Правовое государство и его основные характеристики

Введение
1. Правовое государство и его основные характеристики
2. Основные признаки правового государства.
3. Условия формирования правового государства
Заключение
Список литературы

Размышление о социальных институтах все¬гда включает прогнозы об их будущем. И эти прогнозы – неважно, сбываются они или нет - как импульсы из будущего организуют настоя¬щее: подвигают на политические действия, даже влияют на оценки и переоценки прошлого. Связь времен - реальная вещь. Но эти прогнозы имеют разный характер, особенно когда касают¬ся таких социальных институтов, как государст¬во и право. В одних прогнозах государство и пра¬во должны отмирать при определенных условиях (при построении коммунистического общества). В других - они вечны, т.к. преподнесены чело¬вечеству богом. В третьих - одному из конкрет¬ных государств предназначалось быть «тысяче¬летним рейхом», хотя просуществовало это государство всего двенадцать лет. В концепциях, ведущих свое происхождение от утверждений Платона, государство, возникнув первоначально как «совершенное» и представляя собой живой организм, постепенно вырождается, разрушается (точно так же, как это происходит с живым орга¬низмом).
И в концепции известного современного со¬циолога Фукуямы либерально-демократическое государство - это венец политико-правового тво¬рения человечества, «лучше, как говорится, не придумать». И, следовательно, надо законсервировать это детище либеральной идеологии и практики на века, пользуясь, разумеется, благами, которые дает обществу такое государство.
Эти и другие концепции (анархические, эсхатологические и т. д.) выте¬кают органично из различного понимания государства и права, предписыва¬ют и современной теории государства и права заглянуть за горизонты госу-дарства и права. Что может эта теория сказать о судьбе предмета своих научных интересов?
Ответу на этот и другие сходные вопросы и посвящена данная работа. Ее цель – изучение основных идей правового государства, его понятия и

Современное государство и право. Вопросы теории и истории 1992г. Владивосток: В.П.Федоров — Современные идеи правового государства,
В.И.Дымченко О соотношении законности и правового государства,
Т.А.Гуменюк — О едином правовом пространстве как условии формирования правового государства.
Коваленко А.И. Теория государства и права, Москва 1994г.
Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность, Москва 1993г.
С.С.Алексеев — Государство и право, 1993г. Юридическая литература.
Конституция Республики Казахстан.
Указ президента имеющий силу конституционного закона: “О судах и статусе судей” от 20.12.95г
Н.И. Матузов и А.В. Малько - Теория Государства и Права; Юристъ; г.Москва 1997г.

Дисциплина: Государственное управление
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:

План

Введение
1. Правовое государство и его основные характеристики
2. Основные признаки правового государства.
3. Условия формирования правового государства
Заключение
Список литературы

Введение

Размышление о социальных институтах всегда включает прогнозы об их будущем.
И эти прогнозы – неважно, сбываются они или нет - как импульсы из будущего
организуют настоящее: подвигают на политические действия, даже влияют на
оценки и переоценки прошлого. Связь времен - реальная вещь. Но эти прогнозы
имеют разный характер, особенно когда касаются таких социальных институтов,
как государство и право. В одних прогнозах государство и право должны
отмирать при определенных условиях (при построении коммунистического
общества). В других - они вечны, т.к. преподнесены человечеству богом. В
третьих - одному из конкретных государств предназначалось быть
тысячелетним рейхом, хотя просуществовало это государство всего
двенадцать лет. В концепциях, ведущих свое происхождение от утверждений
Платона, государство, возникнув первоначально как совершенное и
представляя собой живой организм, постепенно вырождается, разрушается
(точно так же, как это происходит с живым организмом).
И в концепции известного современного социолога Фукуямы либерально-
демократическое государство - это венец политико-правового творения
человечества, лучше, как говорится, не придумать. И, следовательно, надо
законсервировать это детище либеральной идеологии и практики на века,
пользуясь, разумеется, благами, которые дает обществу такое государство.
Эти и другие концепции (анархические, эсхатологические и т. д.) вытекают
органично из различного понимания государства и права, предписывают и
современной теории государства и права заглянуть за горизонты государства и
права. Что может эта теория сказать о судьбе предмета своих научных
интересов?
Ответу на этот и другие сходные вопросы и посвящена данная работа. Ее цель
– изучение основных идей правового государства, его понятия и основных
признаков, а также особенностей гражданского общества. Для раскрытия
вышеназванных тем будут последовательно рассмотрены следующие задачи:
развитие концепции, основные черты правового государства и его формирование
в России; характеристика гражданского общества и основные этапы, тенденции
и перспективы развития права и государства в гражданском обществе;
сравнение правового государства с социальным.

1. Правовое государство и его основные характеристики

Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой
цивилизации. Как считает один из известных российских правоведов Воротилин
Е.А., суть правового государства в том, что оно охраняет правопорядок,
обеспечивающий свободу и равенство членов общества, отнюдь не навязывая им
общеобязательных представлений об общем благе и путях его достижения[1].
Соответственно соотношение права и государства в гражданском обществе с
точки зрения правового режима определяется не только как законопослушность
(законопокорность) населения. Оно определяется еще и как законность
действий государства, его органов и должностных лиц, охраняющих
правопорядок и не переступающих ту границу, за которой граждане
осуществляют свои свободы.
Какое государство называется правовым

правовое государство - это такая форма организации государственной жизни,
которая строится на основе норм права
Признаки правового государства.
В юридической литературе в качестве основных признаков правового
государства обычно выделяются следующие:
- верховенство права, юридическая защищенность всех общественных субъектов
от произвольных решений кого бы то ни было;
- принцип разделения властей, т.е. самостоятельное и независимое
функционирование трех ветвей власти: законодательной, исполнительной,
судебной; и правовая организация системы государственной власти;
- приоритет прав и свобод граждан и единство их прав и обязанностей;
- взаимная ответственность государства и личности.
1. Верховенство права. В правовом государстве высшей юридической силой
обладает только закон, которому подчиняются как граждане государства, так и
государственные органы. Основной закон такого государства - Конституция.
Все другие правовые акты должны соответствовать закону и основываться на
его нормах. Соблюдение законов - это основа нормального функционирования
государства, и защиты прав граждан.
2. Разделение власти. Разделение власти на законодательную, исполнительную
и судебную необходимо для того, чтобы исключить произвол власти, создать
механизм сдержек и противовесов. Оно направлено против авторитаризма в
государственном строе и служит развитию демократии в государственном
управлении. В правовом государстве существует баланс законодательной,
исполнительной и судебной властей при провозглашенном суверенитете народа.
В федеративных государствах наряду с горизонтальным разделением власти
реализуется принцип и вертикального разделения: между федерацией и ее
субъектами.
В ряде стран Латинской Америки выделяются четыре ветви власти: к
трем известным добавлена избирательная власть. И это не предел. В проекте
Конституции Никарагуа 1986 г. указывались пять ветвей власти, а во второй
Конституции Алжира 1976 г. шесть: политическая, законодательная,
исполнительная, судебная, контрольная и учредительная.
Некоторые российские специалисты полагают, что если существует
законодательное закрепление принципа независимости тех или иных
общественных структур, что позволяет им быть противовесом другим, то в этом
случае представляется возможным говорить о семи властях:
• власти общественного мнения, представляемой независимой прессой и
партиями;
• постоянной законодательной власти;
• исполнительной власти, которую осуществляют президент и правительство;
• судебной власти;
• материальной власти, воплощенной в так называемых материальных придатках
государства (армия, полиция, тюрьма);
• власти федерации в целом, представляемой ее высшими органами (в
федеративных государствах), или власти органа конфедеративного сообщества
государств;
• власти членов федерации, которую осуществляют ее высшие органы власти и
управления (в федеративных государствах)[2].
3. Гарантированность прав и свобод граждан. Этот признак правового
государства означает, что кроме провозглашения прав и свобод личности в
обществе должны существовать конкретные механизмы их реализации, т.е.
реально обеспеченная возможность гражданина получить образование,
социальное обеспечение, квалифицированную юридическую помощь, судебную
защиту своих прав, эффективную работу правоохранительных органов и т.д.
Личность вправе иметь на закрепленные в законах субъективные права личности
и рассчитывать на положительные действия государства в его интересах.
4. Взаимная ответственность государства и личности. Провозглашая
определенные права и обязанности гражданина, само государство имеет не
только права, но и обязанности перед гражданином. Оно не свободно от
ограничений в своих решениях и действиях, и государственные органы несут
ответственность за нарушение законов или ненадлежащее выполнение своих
обязанностей. Реализация такого подхода к взаимоотношениям личности и
государства означает существование определенных форм контроля общества над
деятельностью государственных органов. К формам такого контроля относятся:
политическая ответственность правительства перед парламентом, парламента
перед народом, юридическая ответственность должностных лиц за нарушение
прав и свобод граждан, регулярные перевыборы высших должностных лиц и т.д.
Некоторые авторы к признакам права также добавляют верховенство закона в
системе права, прямое действие конституции, возвышение суда.
Разумеется, возможность реализации этих принципов — признаков правового
государства зависит от наличия ряда объективных условий.
Экономическая основа правового государства - это производственные
отношения, базирующиеся на равноправных и в одинаковой мере защищенных
юридически формах собственности: государственной, коллективной, частной,
акционерной, кооперативной и других.
Социальную основу правового государства составляет саморегулирующееся
гражданское общество, которое способно защитить личность от произвола как
государства, так и индивида.
Нравственной основой правового государства являются принципы равенства и
свободы личности, ее чести и достоинства, гуманизма и справедливости.
Политическая природа правового государства наиболее четко проявляется в
суверенитете народа, который означает, что только народ — источник
государственной власти, именно он выбирает высшие органы государственной
власти.

2. Основные признаки правового государства

В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового
государства является социальной ценностью всего человечества, удачным
сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового
государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-
казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов
к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское
общество. Гражданское общество —система экономических, духовных,
культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов,
свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для
удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно
строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями,
моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство —лишь
форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, моновластном)
государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как
политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть
подданые. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных
независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером
против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие
гражданского общества подразумевает не только “гражданственность”,
известную степень политической свободы, но и “буржуазность”, т.е.
экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук
государства.
Развертывание всего комплекса институтов государства в демократическом
обществе устраняет доминирование политической власти, устраняет или резко
ограничивает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширного комплекса
институтов, характерных для развитого государства в условиях демократии,
необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа на осуществление
власти, прежде всего путем формирования представительных органов,
выполняющих законодательные и контрольные функции; наличие муниципального
самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону; независимое
и сильное правосудие; наличие государственной власти в отдельных блоках,
включая исполнительную власть.
В основе правовой экономики лежит принцип “от каждого по
способностям —каждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры
регулирования труда и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в
экономике, следует возродить ряд свобод:
1. открыть простор всем видам собственности;
2. заменить административные приказы договорами, основанными на равенстве
сторон;
3. сделать главенствующим принцип “разрешено все, что не запрещено”;
4. обеспечить эквивалентный характер обмена;
5. утвердить равноправие и добросовестность в выборе партнера;
6. не ограничивать инициативу и предприимчивость.
Правовая экономика и гражданское общество — переход от распределительного
общества к рыночному — это глубинные, сущностные предпосылки формирования
правового государства.
Правовое государство — это государство, обслуживающее потребности
гражданского общества и правовой экономики, назначение которого —
обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому
обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом
соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за
правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо
духовным фундаментом его является признание прав человека.
Правовое государство — это демократическое государство, где обеспечивается
господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и
независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека
и где в основу организации государственной власти положен принцип
разделений законодательной, исполнительной и судебной властей.
Современное правовое государство — это демократическое государство, в
котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении
власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий
уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество.
В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона
отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое
выражение, в частности в формировании и функционировании политических
партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе
прессы и т.п.

Признаки правового государства:
1.Верховенство закона во всех сферах жизни общества.
2.Деятельность органов правового государства базируется на принципе
разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
3.Взаимная ответственность личности и государства.
4.Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная
защищенность.
5.Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном
функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в
рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений,
взглядов.
6. Стабильность законности и правопорядка в обществе.
К числу дополнительных факторов и условий становления правового
государства, видимо, можно отнести следующие:
- преодоление правового нигилизма в массовом сознании;
- выработка высокой политико-правовой грамотности;
- появление действенной способности противостоять произволу;
- разграничение партийных и государственных функций;
- установление парламентской системы управления государством;
- торжество политико-правового плюрализма;
- выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:
а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности,
трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества;
б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося
законодательства;
в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм;
г) выход юридической науки из самоизоляции и использование
общечеловеческого опыта.
Суверенная правовая власть должна быть противопоставлена любым проявлениям
огосударствления. Отторжение правовой государ-ственности возможно по двум
каналам: государственно-властному и законодательному. К политическим
рычагам могут рваться различные перерожденческие антиправовые структуры,
своего рода политические аномалии (авторитарная тирания, бюрократическая
олигархия —реакционно-реставраторск ие силы, а также воинствующая
охлократия, антигуманная технократия — демагогически-популистские силы).
Правовое государство — путь к возрождению естественно-исторических прав и
свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством,
общечеловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие “правовое
государство” — это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как
демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы,
либерализм и другие. Суть идеи правового государства — в господстве права в
общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой власти.
С помощью разделения властей государство организуется и функционирует
правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жизни.
Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в
политической жизни всем направлениям и движениям. В чем же заключается
отличие правового государства от государства как такового? Государство как
таковое характеризуется его всевластием, несвязанностью правом, свободой
государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия
со стороны государственных органов и должностных лиц. В отличие от него
правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона,
действует строго в определенных границах, установленных обществом,
подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает
социальную и правовую защищенность граждан. Вместе с тем правовое
государство как и всякое государство обладает общими чертами, которые
сводятся к следующему:
1. Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и
внешней политики.
2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на
соответствующем социально-экономическом базисе общества.
3. Располагает специальным государственным механизмом.
4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на
своей территории.
5. Существует благодаря налогам и другим сборам.
6. Обладает государственным суверенитетом.
Особенности механизма правового государства заключаются в следующем. Все
его структурные части и элементы функционируют на основе принципа
разделения властей, строго в соответствии со своим целевым назначением.
Наделенные властными полномочиямми, структурные части и элементы правового
государства в своей специфической форме деятельности реализуют волю
общества. Структурные части и элементы правового государства всю свою
деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством.
Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на
права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-
правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового
государства. Механизм правового государства является способом его
существования. Функции правового государства реализуются с помощью его
механизма.
Таким образом в правовом государстве его механизм свободен от бюрократизма
и административно-командных методов управления. Его демократический
характер обусловлен ответственностью перед обществом на службе которого он
находится. Правовое государство есть концентрированное выражение
гражданского общества. В силу этого его этапы развития в целом и общем
совпадают с этапами развития гражданского общества. Вместе с тем, поскольку
всякое государство обладает известной самостоятельностью по отношению к
обществу, то этапам развития правового государства присущи определенные
особенности, отражающие его политический характер. Первый этап развития
правового гражданского общества —это становление рыночной экономики,
предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации,
социальной защищенности граждан; второй этап —утверждение рыночной
экономики различных форм предпринимательства, обеспечение социальной
защищенности граждан, наличие гласности, свободной деятельности средств
массовой информации.

ВЗАИМНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ И ГОСУДАРСТВА

Взаимная ответственность личности и государства — неотъемлемый признак
правового государства. В недемократическом государстве признается только
ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права
и свободы и определяет его статус. В правовом же государстве, напротив,
делается акцент на ответственности государственных органов и должностных
лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Эта
ответственность обретает реальный характер только при наличии
соответствующих нормативно-правовых актов, закрепляющих процедуру
привлечения к ней должностных лиц, виновных в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.