Международно правовое регулирование вопросов гражданство

План
Вступление

Введение

1. Общее соодержание приобретение гражданства.
1.1. Понятие гражданство.
1.2. Приобретение гражданства по рождению.
1.3. Прием в гражданство, или натурализация.
1.4. Приобретение и перемена гражданства на основании международных договоров.
1.5. Утрата гражданства.

2. Правовое положение регулирующее вопросы гражданства.
2.1. Законодательство Республики Казахстан о гражданстве.
2.2. Правовое положение иностранных граждан.
2.3. Двойное гражданство.
2.4. Безгражданство.
2.5. Право убежища.
2.6. Правовой статус беженцев.

Заключение.
Список использованных источников.

Гражданство, принадлежность лица к данному государству, следствием чего является распространение на него прав и обязанностей, установленных законодательством этого государства с обеспечением государственной защиты его прав. В государствах с монархической формой правления применяется термин "подданство".
Порядок приобретения или утраты Г. регулируется законодательством каждого государства. Как правило, законодательство всех государств различает приобретение Г. в силу рождения (филиация) в порядке натурализации или укоренения. При решении вопроса о приобретении Г. в силу рождения применяются два принципа: национальный (т. н. принцип права крови - jus sanguinis), согласно которому Г. ребёнка зависит от Г. родителей, независимо от места рождения, и территориальный (т.н. принцип права почвы - jus soli), когда Г. обусловлено местом рождения и не связано с Г. родителей. В законодательстве большинства буржуазных государств сочетаются оба эти принципа с соблюдением определённых обязательных условий.
Гражданство - это устойчивая политико-правовая связь физического лица с определенным государством, выраженная в обладании определенным объемом прав и обязанностей по от¬ношению к этому государству и в подчинении его власти.
Примерно так же трактует это понятие Закон "О граж¬данстве Республики Казахстан" от 20 декабря 1991 года, в пре¬амбуле которого записано: "Гражданство Республики Казахстан определяет устойчивую политико-правовую связь лица с государ¬ством, выражающую совокупность их взаимных прав и обязанно¬стей".
Связь между лицом и государством, как правило, возникает с момента рождения, и пребывание в гражданстве прекращается со смертью лица.

Дисциплина: Международные отношения
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 19 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗНПУ – имени Абая
Кафедра международного права

Курсовая на тему:

Международно правовое регулирование вопросов гражданство

Выполнил: студент
Хамитов Е.

Проверила: Сабитова А.А.

Алматы 2006г.

ПЛАН

Введение

1. Общее соодержание приобретение гражданства.
1.1. Понятие гражданство.
1.2. Приобретение гражданства по рождению.
1.3. Прием в гражданство, или натурализация.
1.4. Приобретение и перемена гражданства на основании
международных договоров.
1.5. Утрата гражданства.

2. Правовое положение регулирующее вопросы гражданства.
2.1. Законодательство Республики Казахстан о гражданстве.
2.2. Правовое положение иностранных граждан.
2.3. Двойное гражданство.
2.4. Безгражданство.
2.5. Право убежища.
2.6. Правовой статус беженцев.

Заключение.
Список использованных источников.

1.
Введение

1. Общее соодержание способов приобретения гражданства.
1.1. Понятие гражданство.
Гражданство, принадлежность лица к данному государству, следствием
чего является распространение на него прав и обязанностей, установленных
законодательством этого государства с обеспечением государственной защиты
его прав. В государствах с монархической формой правления применяется
термин "подданство".
Порядок приобретения или утраты Г. регулируется законодательством каждого
государства. Как правило, законодательство всех государств различает
приобретение Г. в силу рождения (филиация) в порядке натурализации или
укоренения. При решении вопроса о приобретении Г. в силу рождения
применяются два принципа: национальный (т. н. принцип права крови - jus
sanguinis), согласно которому Г. ребёнка зависит от Г. родителей,
независимо от места рождения, и территориальный (т.н. принцип права почвы -
jus soli), когда Г. обусловлено местом рождения и не связано с Г.
родителей. В законодательстве большинства буржуазных государств сочетаются
оба эти принципа с соблюдением определённых обязательных условий.
Гражданство - это устойчивая политико-правовая связь физического лица
с определенным государством, выраженная в обладании определенным объемом
прав и обязанностей по отношению к этому государству и в подчинении его
власти.
Примерно так же трактует это понятие Закон "О гражданстве Республики
Казахстан" от 20 декабря 1991 года, в преамбуле которого записано:
"Гражданство Республики Казахстан определяет устойчивую политико-правовую
связь лица с государством, выражающую совокупность их взаимных прав и
обязанностей".
Связь между лицом и государством, как правило, возникает с момента
рождения, и пребывание в гражданстве прекращается со смертью лица.
В практике зарубежных государств, имеющих монархическую форму правления, к
примеру, в Великобритании, Японии, применяется термин "подданство". В
других государствах применяют термин "гражданство". Гражданство появилось
позже подданства. Гражданство - гораздо более демократический институт, так
как предполагает не только обязанности, но и права личности.
Гражданство регулируется в принципе внутренним законодательством
государства. Возможно отсутствие закона о гражданстве в каком-либо
государстве. Но дело не в формальном законодательном регулировании
гражданства. Гражданство – понятие, неразрывно связанное с
государственностью. Отсутствие закона о гражданстве не означает отсутствия
самого гражданства, хотя и может осложнить ведение внешних сношений. Так
или иначе, регламентация гражданства – внутренний вопрос, сфера внутренней
компетенции государства. Условия приобретения и утраты гражданства
устанавливаются внутренним законодательством государства. Поскольку каждое
государство в данной области действует самостоятельно, неизбежны
столкновения (коллизии) законов о гражданстве различных государств. Такие
коллизии могут быть источником трений и конфликтов международного
характера. Для их ликвидации или предотвращения государства часто прибегают
к заключению международных договоров, то есть вырабатывают соответствующие
нормы международного права.
Рассмотрим способы приобретения, изменения и утраты гражданства.
Гражданство может быть получено по рождению (происхождению), способом
натурализации на основании международного договора, путем пожалования и
восстановления.
1.2. Приобретение гражданства по рождению.

Способы приобретения гражданства можно условно разделить на две
категории: первая - приобретения гражданства в общем порядке, вторая – в
исключительном порядке. Способы приобретения гражданства в общем порядке
являются более или менее стабильными, обычными для законодательства
государств. К ним относится приобретение гражданства: а) в результате
рождения; б) в результате натурализации (приема в гражданство). К этим
способам примыкает редко встречающееся в практике государств пожалование
гражданства.
Приобретение гражданства в исключительном порядке охватывает
следующие способы: а) групповое предоставление гражданства, или
коллективная натурализация (частный случай – так называемый трансферт); б)
оптация, или выбор гражданства; в) реинтеграция, или восстановление в
гражданстве.

Приобретение гражданства по рождению. Изучение законодательства
большинства государств показывает, что приобретение гражданства по рождению
базируется на двух принципах: права крови и права почвы. Принцип права
крови означает, что гражданство лица зависит от гражданства родителей и не
зависит от места рождения. Многие государства Европы следуют этому принципу
(Австрия, Норвегия, Италия, Финляндия и др.).
В соответствии с принципом права почвы изначальным моментом является
территория государства, где родился человек; гражданство родителей при этом
значения не имеет. К примеру, законодательство Бразилии и Аргентины
устанавливает, что ребенок, родившийся на территории этих государств,
независимо от гражданства родителей, считается гражданином соответственно
Бразилии или Аргентины. Принципу права почвы в основном следуют страны
Латинской Америки.
В ряде стран законодательство исходит из действия обоих принципов, т.е. оно
придерживается смешанного принципа (США, Франция, Англия, Индия и др.).
Согласно статье 10 Закона о гражданстве, в Республике Казахстан
действует принцип права крови.
1.3. Прием в гражданство, или натурализация.

Натурализация, принятие в гражданство или подданство государства
лица, не являющегося гражданином или подданным данного государства по
рождению. Н. происходит в случаях: приобретения гражданства или подданства
лицом, его не имеющим; перехода из одного гражданства или подданства в
другое. Порядок Н. устанавливается законодательством каждого государства.

Прием в гражданство, или натурализация, - это получение гражданства
определенного государства лицом без гражданства или имеющим гражданство
другого государства. Прием в гражданство, или натурализация, предусмотрен
статьей 10 Закона Республики Казахстан о гражданстве в случаях:
а) просьбы (ходатайства) лица о предоставлении ему гражданства;
б) вступления гражданина (гражданки) одного государства в брак с
гражданином (гражданкой) другого государства;
в) усыновления (удочерения) гражданами одного государства ребенка,
имеющего гражданство другого государства.
Существуют различные основания, требования, которым должно
удовлетворять принимаемое в гражданство лицо, но самым распространенным
условием является определенный срок проживания в стране: в США и Франции -
5 лет; Норвегии и Великобритании - 7; в Испании - 10 лет и т.п.
Исходя из того, что в случае замужества за гражданина другого
государства женщина становится лицом без гражданства или с двойным
гражданством, что ставит ее в тяжелое положение, в 1957 году была принята
Конвенция о гражданстве замужней женщины, которая установила, что
гражданство женщины при вступлении в брак или при расторжении брака не
должно автоматически меняться. Но сказанное не означает, что она не может
добровольно в порядке натурализации принять гражданство мужа.
Положения Закона Республики Казахстан о гражданстве соответствуют
международно-правовой практике. Вступление в брак гражданина (гражданки)
Казахстана с иностранным гражданином не является основанием для изменения
гражданства.
1.4. Приобретение и перемена гражданства на основании
международных договоров.

Приобретение и перемена гражданства на основании международных
договоров имеет место при наличии международных договоров, соглашений по
территориальным вопросам, касающимся объединения нескольких государств в
одно или разделения одного государства на несколько самостоятельных
государств при цессии, т.е. при переходе части территории государства
другому государству, а также при обмене некоторыми участками территории
соседних государств.
1.5. Утрата гражданства.

Утрата гражданства может происходить при наличии следующих оснований:
а) при добровольном выходе из гражданства в случае натурализации в
другом государстве;
б) при изменении статуса территории;
в) при лишении гражданства.
Утрата гражданства в Казахстане происходит на тех же основаниях, но в
законодательстве Казахстана есть еще дополнительные основания:
а) при поступлении лица в органы безопасности, полицейские
формирования, учреждения юстиции, иные органы государственной власти и
государственного управления иностранных государств: исключения из этого
правила могут быть предусмотрены международными договорами Республики
Казахстан;
б) в случае приобретения гражданства Республики Казахстан на
основании заведомо ложных сведений или предоставления сфабрикованных
документов.
Утрата и прекращение гражданства - похожие друг на друга понятия, но
понятие утраты уже понятия прекращения гражданства.
Прекращение гражданства Республики Казахстан происходит в результате: а)
выхода из гражданства Республики Казахстан; б) утраты гражданства
Республики Казахстан. Выход из гражданства не может происходить на
основании лишь заявления лица. В ходатайстве о выходе может быть отказано,
если имеются неисполненные обязательства перед Республикой Казахстан или
имущественные обязанности, которые существенно затрагивают интересы
физических и юридических лиц Казахстана. Ходатайство о выходе из
гражданства Республики Казахстан не может быть удовлетворено, если лицо,
заявляющее такое ходатайство, привлекается к уголовной ответственности или
отбывает уголовное наказание.

2. Правовое положение регулирующее вопросы гражданства.
2.1. Законодательство Республики Казахстан о гражданстве.

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, принята Генеральной Ассамблеей ООН
10 декабря 1948. Провозглашает приоритет достоинства личности, прав и
свобод человека, закрепляет равенство всех перед законом и равную защиту
закона, право каждого на личную свободу и неприкосновенность, свободу
мыслей и религии, совести, передвижения и др. Провозглашены также социально-
экономические и культурные права людей. 10 декабря по решению Генеральной
Ассамблеи ООН отмечается во всем мире как День прав человека.

Законодательство Республики Казахстан о гражданстве. В Конституции
Республики Казахстан 1995 года - основном законе государства - вопросам
гражданства посвящена отдельная глава. В соответствии с Конституцией каждый
человек в Республике Казахстан имеет право на гражданство и его изменение;
лица, находящиеся на территории Республики Казахстан и не являющиеся ее
гражданами, пользуются всеми правами и свободами, а также несут все
обязанности, установленные Конституцией, законами и межгосударственными
договорами Республики Казахстан, за исключением изъятий, предусмотренных
законами и межгосударственными договорами Республики Казахстан.
Закон "О гражданстве" от 20 декабря 1991 года устанавливает, что
гражданами Республики Казахстан являются:
а) постоянно проживавшие в Республике Казахстан на день вступления
Закона в силу (1 марта 1992 года);
б) приобретающие гражданство Республики в соответствии с положениями
данного закона.
Проживание гражданина Республики Казахстан за рубежом не является
основанием для прекращения гражданства.
Гражданин Казахстана не может быть выдан другому государству, за
исключением случаев, когда это предусматривается межгосударственными
соглашениями Республики Казахстан.
Гражданство Республики Казахстан приобретается по следующим
основаниям: а) по рождению; б) в результате натурализации, приема лица в
гражданство Республики; в) по основаниям, (которые предусмотрены и могут
быть предусмотрены международными договорами и соглашениями Республики
Казахстан.
Подача заявления о приеме в гражданство Республики Казахстан не
означает автоматического приема в казахстанское гражданство. Статья 17
Закона о гражданстве устанавливает: "Ходатайство о приеме в гражданство
Республики Казахстан отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:
1) совершило преступление против человечества, предусмотренное
международным правом, сознательно выступает против суверенитета и
независимости Республики Казахстан;
2) призывает к нарушению единства и целостности территории Республики
Казахстан;
3) осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб
государственной безопасности, здоровью населения;
4) разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную
вражду, противодействует функционированию государственного языка Республики
Казахстан;
5) осуждено за террористическую деятельность;
6) признано судом особо опасным рецидивистом;
7) состоит в гражданстве других государств при отсутствии
межгосударственного соглашения о двойном гражданстве".

Конкретные вопросы предоставления гражданства регулируются Положением
о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики
Казахстан, утвержденным Постановлением Президента Республики Казахстан №
669 от 28 февраля 1992 года. Кроме того, 23 декабря 1993 года вышел Указ
Президента Республики Казахстан, упрощающий порядок приобретения
гражданства Казахстана.
Согласно статье 9 Закона о гражданстве Республики Казахстан проявляет
заботу и принимает меры по охране и защите законных прав и интересов своих
граждан, находящихся за пределами республики. Конкретно функцию защиты прав
казахстанских граждан за рубежом осуществляет Министерство иностранных дел
с помощью сети заграничных учреждений. Оно также оказывает содействие в
приобретении казахстанского гражданства и решает текущие вопросы, связанные
с гражданством республики за пределами Казахстана.
Статья 31 закона гласит; "Министерство иностранных дел Республики
(Казахстан, дипломатические представительства и консульские учреждения
Республики Казахстан, полномочные представители Республики Казахстан в
других государствах принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами
Республики Казахстан, заявления по вопросам гражданства Республики
Казахстан и вместе с необходимыми документами направляют их на рассмотрение
Президента Республики Казахстан; регистрируют утрату гражданства Республики
Казахстан лицами, постоянно проживающими вне пределов Республики Казахстан;
ведут учет граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих за пределами
Республики Казахстан".
В свою очередь, гражданин Республики Казахстан выполняет комплекс
обязанностей по отношению к своему государству: "Гражданин обязан соблюдать
Конституцию и Законы Республики Казахстан, защищать интересы Республики
Казахстан, ее территориальную целостность, уважительно относиться к
обычаям, традициям, государственному языку и языку представителей всех
национальностей", проживающих на территории республики, содействующих
укреплению могущества, суверенитета и независимости Республики Казахстан
(статья 1 Закона о гражданстве).
2.2. Правовое положение иностранных граждан.

Правовое положение иностранных граждан. Иностранцем является лицо,
которое находится на территории данного государства постоянно или временно
и которое не является гражданином данного государства. Правовое положение
иностранцев определяется законодательством той страны, на территории
которой они находятся. Кроме того, их положение регулируется также и
международным правом.
Права и обязанности иностранца определяются рядом законодательных,
нормативных актов конкретного государства. Вот эта совокупность норм,
определяющих комплекс прав и обязанностей иностранцев в определенном
государстве, и составляет их правовой режим.
В Республике Казахстан иностранным гражданам предоставлен режим наибольшего
благоприятствования, что нашло отражение во внутреннем законодательстве
Казахстана, а также в заключенных Казахстаном международных договорах.
Казахстан руководствуется международными нормами при установлении
правил въезда, пребывания и выезда иностранных граждан, что закреплено во
внутренних законах, правилах и соответствующих инструкциях.
Существует специальный и национальный режим для иностранцев. Согласно
специальному режиму, иностранцы могут пользоваться теми правами, которые
определены внутригосударственным правом или международными договорами. При
национальном режиме иностранцы имеют почти тот же объем прав и
обязанностей, что и собственные граждане государства, однако полного
равенства прав иностранных граждан и граждан определенного государства не
бывает.
2.3. Двойное гражданство.

Бипатриды (от би... и греч. patrís, родительный падеж patrídos —
отечество, родина), биполиды, в международном праве лица, состоящие
одновременно в гражданстве двух или даже более государств, т. е. имеющие
двойное гражданство. Двойное гражданство может возникнуть: 1) при
рождении ребёнка от граждан государства, применяющего при определении
гражданства принцип права крови (ius sanguinus), на территории страны,
применяющей принцип права почвы (ius soli); 2) при браке женщины с
иностранцем, если по законодательству её страны она не исключается из
гражданства после вступления в брак, а законодательство страны мужа
автоматически предоставляет ей своё гражданство; 3) при перемене
гражданства путём натурализации, если отсутствует предварительное
согласие на изменение гражданства со стороны государства, гражданином
которого был натурализованный. Вопрос о правовом положении Б. возникает в
связи с тем, что каждое государство, считающее данное лицо своим
гражданином, в принципе может требовать от него выполнения гражданских
обязанностей (в частности, воинской). При этом Б. на территории
государства, в гражданстве которого он состоит, не может отказываться от
выполнения своих гражданских обязанностей, ссылаясь на свои обязанности
по отношению к другому государству.
Современное международное право не знает единой общепризнанной
регламентации вопросов, возникающих в связи с двойным гражданством.
Большинство ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.