Использование минерально-сырьевых ресурсов в Республике Казахстан

Дисциплина: Экология, Охрана природы, Природопользование
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:

П Л А Н :

Введение

Глава 1. Использование минерально-сырьевых ресурсов

в Республике Казахстан

Минерально-сырьевой комплекс Казахстана
Правовое регулирование проведения операции

по недропользованию

О проблемах минерально-сырьевого комплекса
Пути решения проблем минерально-сырьевой базы

Глава 2. Отработавшие скважины - угроза природной среде

2. 1. Возникновение глобальной угрозы природной среде и

человечеству от сооружения скважин

2. 2. Проблема отработавших скважин в РК

2. 3. Предложения по решению данной проблемы

Глава 3. Вопросы рационального использования природных ресурсов

3. 1. Особое место недропользования в комплексе экономики страны

3. 2. Использование природной ренты для обеспечения

устойчивого развития страны

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Вряд ли найдется в Казахстане человек, который не испытал бы на себе неблагоприятное воздействие промышленного производства в виде выбросов и сбросов грязных и токсичных отходов, отравленной воды и испорченной земли, болезней человека и домашних животных, деградации и уничтожения растительного и животного мира и многого другого. Достаточно вспомнить удушливый воздух Усть-Каменогорска и Риддера, постоянный хронический смог Алматы, горы мертвых отвалов в Карагандинской, Восточно-казахстанской, Мангистауской областей, гибель людей и вынужденные переселения целых населенных пунктов в районах нефтедобычи в Атырауской области.

В погоне за материальными благами человек безжалостно теснит природу: вырубает леса, захватывает пастбища и пашни, загрязняет окружающую среду. «Прежде природа угрожала человеку, - пишет Ж. -И. Кусто, а сейчас человек угрожает природе». Эти слова известного французского ученого-естествоиспытателя определяют нынешнее соотношение сил в органическом мире. Своей неразумной деятельностью человек может поставить природу на грань биологической катастрофы, которая отзовется, прежде всего на нем самом. Оправдываются слова французского поэта Ф. Р. де Шатобриана: «Леса предшествуют человеку, пустыни следуют за ним». Уже сейчас, по выражению Дж. Марша, «Земля близка к тому, чтобы сделаться непригодной для лучших своих обитателей». Под «лучшими обитателями» американский ученый подразумевал людей.

Актуальность данной работы и заключается как раз в том, чтобы Земля не стала «непригодной для лучших своих обитателей». Только общими усилиями можно изменить привычный образ жизни и потребительское отношение к природе, чтобы дать новому поколению новое мировоззрение и привить экологическое сознание.

Лишь осознав себя частью мироздания и защищая природу от техногенных катастроф, будущие поколения способны выжить среди озоновых дыр, кислотных дождей и последствий парникового эффекта, сулящих человечеству глобальные разрушения от непредсказуемо меняющегося климата.

Цель работы - показать какие существуют, какие будут возникать экологические проблемы неразумного использования человеком минеральных сырьевых ресурсов. Для достижения данной цели мною освещены следующие задачи:

показать минерально-сырьевой комплекс Казахстана;
отработавшие скважины - угроза природной среде;
недропользование в комплексе экономики страны.

Дается заключение, список литературы.

Глава 1. Использование минерально-сырьевых ресурсов

в Республике Казахстан

Минерально-сырьевой комплекс Казахстана

Минерально-сырьевой комплекс Казахстана является на данный момент времени одной из приоритетных отраслей нашей экономики и обеспечивает развитие республики и вхождение ее в число стран с высоким уровнем социально-экономического развития республики и вхождение ее в число стран с высоким уровнем социально-экономического развития. В недрах республики выявлены за малым исключением практически все элементы периодической системы Менделеева.

Анализ тенденции развития минерально-сырьевых проблем в мире показывает, что в перспективе неизбежен рост потребности в природном минеральном сырье, а развитые страны будут и в дальнейшем проявлять экономическую и политическую активность в богатых минеральными ресурсами районах мира, одним из которых является и наша страна.

Несмотря на жесткие требования мирового рынка, Казахстан продолжает играть существенную роль в мировом минерально-сырьевом балансе. По запасам свинца, цинка, меди, нефти, хрома, марганца, олова, золота, фосфоритов, бора и калийных солей республика входит в десятку ведущих стран мира.

Также наша страна играет заметную роль на мировом рынке меди, урана, титана, ферросплавов и стали, является монополистом на евроазиатском субконтиненте по хрому, имеет значительное влияние на региональном уровне (в странах СНГ) на рынках железа, марганца, угля и алюминия.

С решением вопроса транспортировки Казахстан сможет эффективно распорядиться запасами нефти и занять достойное место на мировом нефтяном рынке. По этому поводу скажу, что мы планируем, к 2010 году добывать более 100 миллионов тонн нефти.

Состояние недропользования. Мониторинг недропользования ведется на основе данных ежеквартальных государственных статистической отчетности по формам 1-4 ЛКУ о выполнении недропользователей лицензионно-контрактных условий. Данные отчеты в электронном виде поступают из территориальных управлений по охране использования недр в комитет геологии и охраны недр, где вводятся в единую базу данных, которая содержит информацию по каждому объекту недропользования. Программное обеспечение позволяет оперативно обрабатывать и анализировать информацию. Эта информация передается в компетентные органы - Министерство энергетики и минеральных ресурсов и в Правительство Республики Казахстан.

По состоянию на 1 января 2004 года недропользование осуществляется на 1203 объектах нашей страны. На 953 из них заключены контракты. На большей части объектов недропользования ведется добыча полезных ископаемых - 58 процентов. Разведка ведется на 42 процентах объектов.

Правовое регулирование проведения операции

по недропользованию

Правовое регулирование проведения операции по недропользованию основываются на Конституции Республики Казахстан, на соответствующих ей законах и иных нормативно-правовых актах. Право собственности на государственные ресурсы недр закреплены в статье 6 нашей Конституции. К моменту начала современного периода развития законодательства в области недропользования, ознаменовавшегося принятием в 1992 году Кодекса РК «О недрах и переработке минерального сырья», в Казахстане действовали основы законодательства Казахской ССР «О недрах». Данные нормативные актив предусматривали, что документом, дающим право осуществлять добычу полезного ископаемого, является Акт горного отвода. Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан «О недрах и переработке минерального сырья», который впервые установил, что представление недр в пользование осуществляется специальным разрешением в виде лицензии.

Постановлением Кабинета Министров от 8. 08. 1994 года утверждено Положение «О порядке лицензирования пользования недрами», которое охватывало основные вопросы, связанные с механизмом выдачи лицензии. Стратегическая важность нефтегазового сектора, развитие отношений между государственными органами и компаниями, увеличение вовлеченности частных иностранных компаний в осуществление нефтяных операций предопределили принятие Указа Президента от 28 июня 1995 года, имеющего силу Закона «О нефти», в котором были закреплены права и обязанности участников отношений, установлены полномочия государственных органов, определены виды контрактов и правила проведения работ на море, условия использования магистральных трубопроводов. По отношению к существу принятого закона означало переход на рыночные отношения в сфере недропользования в нашей стране.

Следующим этапом развития законодательства стал Указ Президента страны от 27 января 1996 года, имеющего силу Закона, «О недрах и недропользованию». Настоящим Указом регулируется проведение операций по недропользованию в целях обеспечения рационального использования охраны недр, создание условий для равноправного развития всех форм хозяйствования, укрепления законности в области использования охраны недр. Этим Указом были определены основные принципы правового регулирования отношений по недропользованию, порядок предоставления права на недропользование, компетенция Правительства, функции компетентного и исполнительных местных органов власти, виды контрактов, условия прекращения и приостановления действия контрактов, требования по охране недр, окружающей среды, безопасности населения, персонала, учет состояния государственного фонда и многое другое. Это хорошо известно.

В целях более эффективного использования природных ресурсов функции рабочего органа по лицензированию постановлением Правительства от 12 сентября 1997 года были возложены на Государственный комитет по инвестициям.

Заметной вехой законодательства о недрах стало внесение в 1999 году изменений и допоплнений в Указы Президента, имеющие силу Закона, «О недрах и недпропользованию» и «О нефти», предусматривающие переход от лицензионно-контрактной формы представления права недропользования к контрактной форме, что позволило упростить порядок получения права недропользования не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня. В ходе практической реализации проектов по недропользованию выявляются все новые и новые отношения, регулирование которых должно быть определено на законодательном уровне.

О проблемах минерально-сырьевого комплекса

В связи с тем, что минеральные ресурсы еще продолжительное время будут оставаться важнейшим сектором отечественной экономики, являясь реальной основой для развития всего промышленного комплекса, важнейшей по нашему мнению стратегической задачей в настоящий момент является создание единой государственной системы мониторинга, контроль и управление недропользованием.

С созданием системы мониторинга управления недропользованием представляется возможность проведения анализа и прогноза изменений экономики контрактов. Соответственно, своевременно будут решаться вопросы по совершенствованию условий при заключении контрактов, разрабатываться предложения по внесению изменений в соответствующие нормативные акты, позволяющие повысить эффективность инвестиций в недропользование.

В 2001 году министерством проведен расширенный анализ развития минерально-сырьевого комплекса республики да 2030 года с анализом и составлением геолого-экономических моделей по золоторудной, свинцово-цинковой, меднорудной и железорудным отраслям. Завершена работа по анализу развития до 2030 года в нефтегазовой промышленности.

О сырьевой базе медной и свинцово-цинковых отраслей. Значительная часть приращенных запасов в 80-ые годы меди в сосредоточенных месторождениях Актогай, Айдарлы. Свинца и цинка в месторождения Шаукея. Из-за низкого содержания в рудах полезных ископаемых в настоящее время отнесена к неактивным. На рудном Алтае, где практически добывается 90% свинца и цинка, за последние годы не выявлено ни одного нового месторождения, что естественно не может не вызывать определенную тревогу.

Тревожит проблема городов, поселков, где предприятия по добыче твердых ископаемых и их переработке, являются градообразующими. Министерством, комитетом геологии составлены прогнозы, что будет через 10-20 лет.

Также министерством ведутся работы по решению задач восполнения запасов основных видов полезных ископаемых. Разработана долгосрочная стратегия развития ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса до 2030 года и программа развития минерально-сырьевого комплекса да 2010 года.

Определены первоочередные площади государственной геологической съемки, геологического изучения, объемы поисковых и поисков- оценочных работ, а также комплекс мер по геолого-экономической переоценке, стоящих на государственном балансе запасов полезных ископаемых, контроль за охраной недр, научно-технической поддержке отрасли и ее информационному обеспечению.

В рамках выполнения программы по развитию минерально-сырьевого комплекса в 2004 году ассигнования на геологоразведочные работы были увеличены в 2, 2 раза. Впервые за последние шесть лет Правительством выделены средства на проведение поисково-оценочных работ. И уже в 2004 году были получены прирост запаса золота и тантала.

Пути решения проблем минерально-сырьевой базы

Исходя из реалий сегодняшнего дня, первоочередными задачами недропользования и геологической отрасли являются, по мнению специалистов, работающих в ведомстве:

- продолжение завершения работ по созданию единой государственной системы мониторинга, контроля и управления недропользования;

- производство региональных геологосъемочных работ в пределах бывших военных полигонов и важнейших горнорудных районов с целью выделения территорий потенциально перспективных на выявление новых крупномасштабных объектов;

- возобновление поисково-оценочных работ по наиболее перспективных площадях за счет республиканского бюджета с целью получения прироста запасов;

- разработка прогнозно-поисковых технологий нового поколения, ориентированных на выявление месторождений с низким статусом открываемости;

создание новых поколений геологических карт среднего масштаба;
совершенствование государственной сети пунктов наблюдения

системы мониторинга подземных вод и опасных геологических процессов;

- концентрация усилий на продолжение работ по геолого-экономической переоценке существующей минеральной базы;

- внесение изменений в подзаконные акты страны с целью их совершенствования;

- концентрация финансовых средств и научного потенциала на приоритетных направлениях.

Глава 2. Отработавшие скважины - угроза природной среде

2. 1. Возникновение глобальной угрозы природной среде и человечеству от сооружения скважин

При освоении и эксплуатации месторождений загрязнение окружающей среды происходит при различных аварийных ситуациях на скважинах, нефтепроводах, других промысловых сооружениях. Наиболее масштабны и опасны загрязнения при открытых фонтанах, как это произошло на Тенгизском месторождении. Достаточно опасны также и утечка нефти из работающих или остановленных скважин, эксплуатирующих нефтяные залежи с высокими пластовыми давлениями, в этом случае утечка нефти происходит через прохудившуюся обсадную колонну и обычно обнаруживается по нефтепроявлениям на земной поверхности в виде грифонов. Указанные и другие ситуации, приводящие к загрязнению среды, фиксируются визуально или по изменению технологических режимов эксплуатации объектов, оперативно устраняются, предупреждаются профилактическими ремонтами и т. д. Более сложно экологически опасные ситуации обнаружить и устранить после завершении разработки месторождения. Разработка месторождения обычно становится нерентабельной и прекращается после добычи половины или менее находящейся в залежах нефти. Скважины ликвидируются созданием в трубах цементных пробок. После этого остаточная подвижная нефть начинает всплывать в кровле пласта, формируя новую залежь примерно половинного размера от начальной. Давление в залежах установится в соответствии с гидростатическим распределением с градиентом 0. 1 ат/м. Если к концу разработки месторождения давления в залежах были пониженными, то со временем они повысятся за счет притока в залежи контурных или подошвенных вод, за счет деформации изолирующих залежь пород, вследствие притока вод из других горизонтов через ликвидированные скважины и др. В залежах на глубине 1 км. давление повысится до 100 ат, на глубине 3 км - до 300 ат и т. д. Скважины являются искусственными сооружениями из металла и цемента и со временем разрушатся из-за коррозии. Металл в виде ионов растворится в подземных водах, цемент будет растрескиваются и подвергаться химическому растворению. Скважина превратится в канал, сообщающий залежь от вышезалегающих пластами и атмосферой. Следовательно, существующие методы ликвидации скважин могут изолировать залежь от вышезалегающих пластов и атмосферы лишь временно на срок до разрушения цемента и металла.

Как отчасти следует из приведенных выше соображений и теоретических предпосылок, для возникновения загрязняющих природную среду утечек нефти из залежи необходимо выполнение всего двух условий:

- наличие проводящего канала, сообщающего залежь с верхними водоносными горизонтами или атмосферой;

достаточное для перетоков давление в залежи.

Указанные условия характерны для значительной части нефтяных месторождений уже на стадии окончания разработки и ликвидации скважин. Достаточное для перетоков давление в залежах отличается при жестком водонапорном режиме пластов или вследствие искусственного заводнения залежей. При этом следует отметить, что теоретически переток становится возможным, если давление в залежи меньше начального или определяемого по гидростатическому распределению. В других ситуациях для возникновения перетоков необходимо время. Достаточные для перетоков проводящие каналы также нередко бывают сформированы ко времени завершения разработки месторождения. В связи с тем, что нередко бывают сформированы ко времени завершения разработки месторождения. В связи с тем, что нередко не достигается эффективная герметизация свободного пространства между обсадной колонной скважины и пробуренной породой, а в скважинах, пробуренных десятки лет назад, герметизация вообще была низкой, перетоки нефти по заколонному пространству наиболее вероятны. Возможны и более сложные схемы проводящих каналов, когда канал проходит по затрубному пространству и по колонне, сообщаясь в местах ее нарушений. Представляется, что лишь в редких случаях потребуется продолжительное время для химического растворения (коррозии) цемента и металла для образования канала. Приведенная схема перетока нефти из залежей в вышезалегающие пласты и атмосферу поэлементно и в целом подтверждается на практике.

В начальный период эксплуатации залежей давления на устье остановленных скважин, накопление нефти в скважине и призабойной зоне пласта широко используются при периодической эксплуатации обводнящихся скважин. Успешно опробованы на месторождениях Нижнего Поволжья и Казахстана различные методы добычи безводной нефти из высокообводненных скважин, в т. ч. реализуемые без подвода к скважине искусственной энергии. Рост давления и накопление нефти нередко наблюдаются на скважинах, находящихся в ожидании ликвидации из-за обводнения. На устье ликвидированных скважин отмечаются нефтепроявления в виде грифонов.

В последние годы общественность и специалисты в Республике Казахстан обеспокоены фактами утечек нефти из затопленных морем скважин месторождений юго-западное Тажигали и Прибрежное и других. Перечисленные факты представляются достаточными для подтверждения рассматриваемого механизма загрязнения природной среды, хотя могут быть и дополнены. Нефть может перетекать в любой из находящихся выше залежи пластов при условии образования отверстия в стенке канала. В этом случае в вышезалегающем пласте может произойти формирование новой нефтяной залежи. Подобным образом сформировались залежи в непродуктивных пластах на нефтяном месторождении о. Жилого в Азербайджане, на месторождении Красноярское в Самарской области и др. Однако накопление нефти в промежуточном пласте на пути ее перемещения к земной поверхности может лишь частично уменьшить экологическую угрозу и увеличить период времени до ее проявления. Поскольку в последующем неизбежно произойдет образование отверстий в стенке канала в интервале верхних водоносных горизонтов или на земной поверхности, то через новые каналы перетечет вся подвижная нефть как из природной, так и вновь образованной залежи.

На законченных разработкой месторождениях утечки обычно фиксируются визуально при контроле состояния ликвидированных повторным цементированием устья. Подобное решение проблемы может дать лишь временный эффект, а в целом мы склонны рассматривать такое решение как вредное мероприятие. После ликвидаций видимых нефтепроявлений, имеющийся в скважине канал будет сообщаться через продолжающую разрушаться обсадную колонну с окружающими недрами. Утечки будут идти скрытно. При этом наиболее вероятно и энергетически обусловлено, что нефть начнет перетекать в водонапорные горизонты, залегающие на небольшой глубине с загрязнением воды и прилегающих почвогрунтов. Поскольку водонапорные горизонты имеют области разгрузки, т. е. стоки воды в реки, родники, моря и океаны, то экологические различия вреда от фиксируемых и от скрытых утечек можно ожидать минимальными.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.