Использование минерально-сырьевых ресурсов в Республике Казахстан

Введение
Глава 1. Использование минерально.сырьевых ресурсов
в Республике Казахстан
1.1. Минерально.сырьевой комплекс Казахстана
1.2. Правовое регулирование проведения операции
по недропользованию
1.3. О проблемах минерально.сырьевого комплекса
1.4. Пути решения проблем минерально.сырьевой базы
Глава 2. Отработавшие скважины . угроза природной среде
2.1. Возникновение глобальной угрозы природной среде и
человечеству от сооружения скважин
2.2. Проблема отработавших скважин в РК
2.3. Предложения по решению данной проблемы
Глава 3. Вопросы рационального использования природных ресурсов
3.1. Особое место недропользования в комплексе экономики страны
3.2. Использование природной ренты для обеспечения
устойчивого развития страны
Заключение
Список использованной литературы

Вряд ли найдется в Казахстане человек, который не испытал бы на себе неблагоприятное воздействие промышленного производства в виде выбросов и сбросов грязных и токсичных отходов, отравленной воды и испорченной земли, болезней человека и домашних животных, деградации и уничтожения растительного и животного мира и многого другого. Достаточно вспомнить удушливый воздух Усть-Каменогорска и Риддера, постоянный хронический смог Алматы, горы мертвых отвалов в Карагандинской, Восточно-казахстанской, Мангистауской областей, гибель людей и вынужденные переселения целых населенных пунктов в районах нефтедобычи в Атырауской области.
В погоне за материальными благами человек безжалостно теснит природу: вырубает леса, захватывает пастбища и пашни, загрязняет окружающую среду. «Прежде природа угрожала человеку, - пишет Ж.-И.Кусто, а сейчас человек угрожает природе». Эти слова известного французского ученого–естествоиспытателя определяют нынешнее соотношение сил в органическом мире. Своей неразумной деятельностью человек может поставить природу на грань биологической катастрофы, которая отзовется, прежде всего на нем самом. Оправдываются слова французского поэта Ф.Р. де Шатобриана: «Леса предшествуют человеку, пустыни следуют за ним». Уже сейчас, по выражению Дж.Марша, «Земля близка к тому, чтобы сделаться непригодной для лучших своих обитателей». Под «лучшими обитателями» американский ученый подразумевал людей.
Актуальность данной работы и заключается как раз в том, чтобы Земля не стала «непригодной для лучших своих обитателей». Только общими усилиями можно изменить привычный образ жизни и потребительское отношение к природе, чтобы дать новому поколению новое мировоззрение и привить экологическое сознание.

1. Аширяев К., Аширяева А.
Приоритет и планирование природоохранной деятельности //Экология
и устойчивое развитие.-2003.-№10.-с.45-47

2. Брагина Т.
Заботиться о спасении земли уже сегодня //Экология и устойчивое
развитие.-2003.-№10.-с.50-51

3. Величковский Б.Т., Кирпичев В.И.
Здоровье человека т окружающая среда.-М.:Новая школа,1997

4. Гарин В.М.
Экология для технических вузов.-Ростов-на-Дону:Феникс,2001.-384 с.

5. Демина Т.А
Экология, природопользование, охрана окружающей среды.-М.:Аспект
Пресс,2000.-143 с.

6. Кормилицын В.И., Цицкишвили М.С.
Основы экологии: Учебное пособие.-М.:МПУ,1997.-368 с.

7. Лосев А.В., Провадкин Г.Г.
Социальная экология /Под ред.В.И.Жукова.-М.:ВЛАДОС,1998.-312 с.

8. Марков Ю.Г.
Социальная экология: взаимодействие общества и природы.-
Новосибирск:Лада, 2001.-544 с.

9. Парламентские слушания «Эффективность правоприменительной практики законодательства о недрах и недропользовании, проблемы и пути их решения //Экология и устойчивое развитие.-2003.-№10.-с.2-38

Дисциплина: Экология, Охрана природы, Природопользование
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:

П Л А Н :

Введение
Глава 1. Использование минерально-сырьевых ресурсов
в Республике Казахстан
1. Минерально-сырьевой комплекс Казахстана
2. Правовое регулирование проведения операции
по недропользованию
3. О проблемах минерально-сырьевого комплекса
4. Пути решения проблем минерально-сырьевой базы
Глава 2. Отработавшие скважины – угроза природной среде
2.1. Возникновение глобальной угрозы природной среде и
человечеству от сооружения скважин
2.2. Проблема отработавших скважин в РК
2.3. Предложения по решению данной проблемы
Глава 3. Вопросы рационального использования природных ресурсов
3.1. Особое место недропользования в комплексе экономики страны
3.2. Использование природной ренты для обеспечения
устойчивого развития страны
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Вряд ли найдется в Казахстане человек, который не испытал бы на себе
неблагоприятное воздействие промышленного производства в виде выбросов и
сбросов грязных и токсичных отходов, отравленной воды и испорченной земли,
болезней человека и домашних животных, деградации и уничтожения
растительного и животного мира и многого другого. Достаточно вспомнить
удушливый воздух Усть-Каменогорска и Риддера, постоянный хронический смог
Алматы, горы мертвых отвалов в Карагандинской, Восточно-казахстанской,
Мангистауской областей, гибель людей и вынужденные переселения целых
населенных пунктов в районах нефтедобычи в Атырауской области.
В погоне за материальными благами человек безжалостно теснит природу:
вырубает леса, захватывает пастбища и пашни, загрязняет окружающую среду.
Прежде природа угрожала человеку, - пишет Ж.-И.Кусто, а сейчас
человек угрожает природе. Эти слова известного французского
ученого–естествоиспытателя определяют нынешнее соотношение сил в
органическом мире. Своей неразумной деятельностью человек может поставить
природу на грань биологической катастрофы, которая отзовется, прежде всего
на нем самом. Оправдываются слова французского поэта Ф.Р. де Шатобриана:
Леса предшествуют человеку, пустыни следуют за ним. Уже сейчас, по
выражению Дж.Марша, Земля близка к тому, чтобы сделаться непригодной для
лучших своих обитателей. Под лучшими обитателями американский ученый
подразумевал людей.
Актуальность данной работы и заключается как раз в том, чтобы Земля
не стала непригодной для лучших своих обитателей. Только общими усилиями
можно изменить привычный образ жизни и потребительское отношение к природе,
чтобы дать новому поколению новое мировоззрение и привить экологическое
сознание.
Лишь осознав себя частью мироздания и защищая природу от техногенных
катастроф, будущие поколения способны выжить среди озоновых дыр, кислотных
дождей и последствий парникового эффекта, сулящих человечеству глобальные
разрушения от непредсказуемо меняющегося климата.
Цель работы – показать какие существуют, какие будут возникать
экологические проблемы неразумного использования человеком минеральных
сырьевых ресурсов. Для достижения данной цели мною освещены следующие
задачи:
- показать минерально-сырьевой комплекс Казахстана;
- отработавшие скважины – угроза природной среде;
- недропользование в комплексе экономики страны.
Дается заключение, список литературы.

Глава 1. Использование минерально-сырьевых ресурсов
в Республике Казахстан
1. Минерально-сырьевой комплекс Казахстана

Минерально-сырьевой комплекс Казахстана является на данный момент
времени одной из приоритетных отраслей нашей экономики и обеспечивает
развитие республики и вхождение ее в число стран с высоким уровнем
социально-экономического развития республики и вхождение ее в число стран с
высоким уровнем социально-экономического развития. В недрах республики
выявлены за малым исключением практически все элементы периодической
системы Менделеева.
Анализ тенденции развития минерально-сырьевых проблем в мире
показывает, что в перспективе неизбежен рост потребности в природном
минеральном сырье, а развитые страны будут и в дальнейшем проявлять
экономическую и политическую активность в богатых минеральными ресурсами
районах мира, одним из которых является и наша страна.
Несмотря на жесткие требования мирового рынка, Казахстан продолжает
играть существенную роль в мировом минерально-сырьевом балансе. По запасам
свинца, цинка, меди, нефти, хрома, марганца, олова, золота, фосфоритов,
бора и калийных солей республика входит в десятку ведущих стран мира.
Также наша страна играет заметную роль на мировом рынке меди, урана,
титана, ферросплавов и стали, является монополистом на евроазиатском
субконтиненте по хрому, имеет значительное влияние на региональном уровне
(в странах СНГ) на рынках железа, марганца, угля и алюминия.
С решением вопроса транспортировки Казахстан сможет эффективно
распорядиться запасами нефти и занять достойное место на мировом нефтяном
рынке. По этому поводу скажу, что мы планируем, к 2010 году добывать более
100 миллионов тонн нефти.
Состояние недропользования. Мониторинг недропользования ведется на
основе данных ежеквартальных государственных статистической отчетности по
формам 1-4 ЛКУ о выполнении недропользователей лицензионно-контрактных
условий. Данные отчеты в электронном виде поступают из территориальных
управлений по охране использования недр в комитет геологии и охраны недр,
где вводятся в единую базу данных, которая содержит информацию по каждому
объекту недропользования. Программное обеспечение позволяет оперативно
обрабатывать и анализировать информацию. Эта информация передается в
компетентные органы – Министерство энергетики и минеральных ресурсов и в
Правительство Республики Казахстан.
По состоянию на 1 января 2004 года недропользование
осуществляется на 1203 объектах нашей страны. На 953 из них заключены
контракты. На большей части объектов недропользования ведется добыча
полезных ископаемых – 58 процентов. Разведка ведется на 42
процентах объектов.

2. Правовое регулирование проведения операции
по недропользованию

Правовое регулирование проведения операции по недропользованию
основываются на Конституции Республики Казахстан, на соответствующих ей
законах и иных нормативно-правовых актах. Право собственности на
государственные ресурсы недр закреплены в статье 6 нашей Конституции. К
моменту начала современного периода развития законодательства в области
недропользования, ознаменовавшегося принятием в 1992 году Кодекса РК О
недрах и переработке минерального сырья, в Казахстане действовали основы
законодательства Казахской ССР О недрах. Данные нормативные актив
предусматривали, что документом, дающим право осуществлять добычу полезного
ископаемого, является Акт горного отвода. Постановлением Верховного Совета
Республики Казахстан О недрах и переработке минерального сырья, который
впервые установил, что представление недр в пользование осуществляется
специальным разрешением в виде лицензии.
Постановлением Кабинета Министров от 8.08.1994 года утверждено
Положение О порядке лицензирования пользования недрами, которое
охватывало основные вопросы, связанные с механизмом выдачи лицензии.
Стратегическая важность нефтегазового сектора, развитие отношений между
государственными органами и компаниями, увеличение вовлеченности частных
иностранных компаний в осуществление нефтяных операций предопределили
принятие Указа Президента от 28 июня 1995 года, имеющего силу Закона О
нефти, в котором были закреплены права и обязанности участников отношений,
установлены полномочия государственных органов, определены виды контрактов
и правила проведения работ на море, условия использования магистральных
трубопроводов. По отношению к существу принятого закона означало переход на
рыночные отношения в сфере недропользования в нашей стране.
Следующим этапом развития законодательства стал Указ Президента
страны от 27 января 1996 года, имеющего силу Закона, О недрах и
недропользованию. Настоящим Указом регулируется проведение операций по
недропользованию в целях обеспечения рационального использования охраны
недр, создание условий для равноправного развития всех форм хозяйствования,
укрепления законности в области использования охраны недр. Этим Указом были
определены основные принципы правового регулирования отношений по
недропользованию, порядок предоставления права на недропользование,
компетенция Правительства, функции компетентного и исполнительных местных
органов власти, виды контрактов, условия прекращения и приостановления
действия контрактов, требования по охране недр, окружающей среды,
безопасности населения, персонала, учет состояния государственного фонда и
многое другое. Это хорошо известно.
В целях более эффективного использования природных ресурсов функции
рабочего органа по лицензированию постановлением Правительства от 12
сентября 1997 года были возложены на Государственный комитет по
инвестициям.
Заметной вехой законодательства о недрах стало внесение в 1999 году
изменений и допоплнений в Указы Президента, имеющие силу Закона, О недрах
и недпропользованию и О нефти, предусматривающие переход от лицензионно-
контрактной формы представления права недропользования к контрактной форме,
что позволило упростить порядок получения права недропользования не в
полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня. В ходе практической
реализации проектов по недропользованию выявляются все новые и новые
отношения, регулирование которых должно быть определено на законодательном
уровне.

3. О проблемах минерально-сырьевого комплекса

В связи с тем, что минеральные ресурсы еще продолжительное время
будут оставаться важнейшим сектором отечественной экономики, являясь
реальной основой для развития всего промышленного комплекса, важнейшей по
нашему мнению стратегической задачей в настоящий момент является создание
единой государственной системы мониторинга, контроль и управление
недропользованием.
С созданием системы мониторинга управления недропользованием
представляется возможность проведения анализа и прогноза изменений
экономики контрактов. Соответственно, своевременно будут решаться вопросы
по совершенствованию условий при заключении контрактов, разрабатываться
предложения по внесению изменений в соответствующие нормативные акты,
позволяющие повысить эффективность инвестиций в недропользование.
В 2001 году министерством проведен расширенный анализ развития
минерально-сырьевого комплекса республики да 2030 года с анализом и
составлением геолого-экономических моделей по золоторудной, свинцово-
цинковой, меднорудной и железорудным отраслям. Завершена работа по анализу
развития до 2030 года в нефтегазовой промышленности.
О сырьевой базе медной и свинцово-цинковых отраслей. Значительная
часть приращенных запасов в 80-ые годы меди в сосредоточенных
месторождениях Актогай, Айдарлы. Свинца и цинка в месторождения Шаукея. Из-
за низкого содержания в рудах полезных ископаемых в настоящее время
отнесена к неактивным. На рудном Алтае, где практически добывается 90%
свинца и цинка, за последние годы не выявлено ни одного нового
месторождения, что естественно не может не вызывать определенную тревогу.
Тревожит проблема городов, поселков, где предприятия по добыче
твердых ископаемых и их переработке, являются градообразующими.
Министерством, комитетом геологии составлены прогнозы, что будет через 10-
20 лет.
Также министерством ведутся работы по решению задач восполнения
запасов основных видов полезных ископаемых. Разработана долгосрочная
стратегия развития ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса до 2030
года и программа развития минерально-сырьевого комплекса да 2010
года.
Определены первоочередные площади государственной геологической
съемки, геологического изучения, объемы поисковых и поисков- оценочных
работ, а также комплекс мер по геолого-экономической переоценке, стоящих на
государственном балансе запасов полезных ископаемых, контроль за охраной
недр, научно-технической поддержке отрасли и ее информационному
обеспечению.
В рамках выполнения программы по развитию минерально-сырьевого
комплекса в 2004 году ассигнования на геологоразведочные работы были
увеличены в 2,2 раза. Впервые за последние шесть лет Правительством
выделены средства на проведение поисково-оценочных работ. И уже в 2004 году
были получены прирост запаса золота и тантала.

4. Пути решения проблем минерально-сырьевой базы

Исходя из реалий сегодняшнего дня, первоочередными задачами
недропользования и геологической отрасли являются, по мнению специалистов,
работающих в ведомстве:
- продолжение завершения работ по созданию единой государственной
системы мониторинга, контроля и управления недропользования;
- производство региональных геологосъемочных работ в пределах бывших
военных полигонов и важнейших горнорудных районов с целью выделения
территорий потенциально перспективных на выявление новых крупномасштабных
объектов;
- возобновление поисково-оценочных работ по наиболее перспективных
площадях за счет республиканского бюджета с целью получения прироста
запасов;
- разработка прогнозно-поисковых технологий нового поколения,
ориентированных на выявление месторождений с низким статусом открываемости;
- создание новых поколений геологических карт среднего масштаба;
- совершенствование государственной сети пунктов наблюдения

системы мониторинга подземных вод и опасных геологических процессов;
- концентрация усилий на продолжение работ по геолого-экономической
переоценке существующей минеральной базы;
- внесение изменений в подзаконные акты страны с целью их
совершенствования;
- концентрация финансовых средств и научного потенциала на
приоритетных направлениях.

Глава 2. Отработавшие скважины – угроза природной среде
2.1. Возникновение глобальной угрозы природной среде и человечеству от
сооружения скважин

При освоении и эксплуатации месторождений загрязнение окружающей
среды происходит при различных аварийных ситуациях на скважинах,
нефтепроводах, других промысловых сооружениях. Наиболее масштабны и опасны
загрязнения при открытых фонтанах, как это произошло на Тенгизском
месторождении. Достаточно опасны также и утечка нефти из работающих или
остановленных скважин, эксплуатирующих нефтяные залежи с высокими
пластовыми давлениями, в этом случае утечка нефти происходит через
прохудившуюся обсадную колонну и обычно обнаруживается по нефтепроявлениям
на земной поверхности в виде грифонов. Указанные и другие ситуации,
приводящие к загрязнению среды, фиксируются визуально или по изменению
технологических режимов эксплуатации объектов, оперативно устраняются,
предупреждаются профилактическими ремонтами и т.д. Более сложно
экологически опасные ситуации обнаружить и устранить после завершении
разработки месторождения. Разработка месторождения обычно становится
нерентабельной и прекращается после добычи половины или менее находящейся в
залежах нефти. Скважины ликвидируются созданием в трубах цементных пробок.
После этого остаточная подвижная нефть начинает всплывать в кровле пласта,
формируя новую залежь примерно половинного размера от начальной. Давление в
залежах установится в соответствии с гидростатическим распределением с
градиентом 0.1 атм. Если к концу разработки месторождения давления в
залежах были пониженными, то со временем они повысятся за счет притока в
залежи контурных или подошвенных вод, за счет деформации изолирующих залежь
пород, вследствие притока вод из других горизонтов через ликвидированные
скважины и др. В залежах на глубине 1 км. давление повысится до 100 ат, на
глубине 3 км – до 300 ат и т.д. Скважины являются искусственными
сооружениями из металла и цемента и со временем разрушатся из-за коррозии.
Металл в виде ионов растворится в подземных водах, цемент будет
растрескиваются и подвергаться химическому растворению. Скважина
превратится в канал, сообщающий залежь от вышезалегающих пластами и
атмосферой. Следовательно, существующие методы ликвидации скважин могут
изолировать залежь от вышезалегающих пластов и атмосферы лишь временно на
срок до разрушения цемента и металла.
Как отчасти следует из приведенных выше соображений и теоретических
предпосылок, для возникновения загрязняющих природную среду утечек нефти из
залежи необходимо выполнение всего двух условий:
- наличие проводящего канала, сообщающего залежь с верхними
водоносными горизонтами или атмосферой;
- достаточное для перетоков давление в залежи.
Указанные условия характерны для значительной части нефтяных
месторождений уже на стадии окончания разработки и ликвидации скважин.
Достаточное для перетоков давление в залежах отличается при жестком
водонапорном режиме пластов или вследствие искусственного заводнения
залежей. При этом следует отметить, что теоретически переток становится
возможным, если давление в залежи меньше начального или определяемого по
гидростатическому распределению. В других ситуациях для возникновения
перетоков необходимо время. Достаточные для перетоков проводящие каналы
также нередко бывают сформированы ко времени завершения разработки
месторождения. В связи с тем, что нередко бывают сформированы ко времени
завершения разработки месторождения. В связи с тем, что нередко не
достигается эффективная герметизация свободного пространства между обсадной
колонной скважины и пробуренной породой, а в скважинах, пробуренных десятки
лет назад, герметизация вообще была низкой, перетоки нефти по заколонному
пространству наиболее вероятны. Возможны и более сложные схемы проводящих
каналов, когда канал проходит по затрубному пространству и по колонне,
сообщаясь в местах ее нарушений. Представляется, что лишь в редких случаях
потребуется продолжительное время для химического растворения (коррозии)
цемента и металла для образования канала. Приведенная схема перетока нефти
из залежей в вышезалегающие пласты и атмосферу поэлементно и в целом
подтверждается на практике.
В начальный период эксплуатации залежей давления на устье
остановленных скважин, накопление нефти в скважине и призабойной зоне
пласта широко используются при периодической эксплуатации обводнящихся
скважин. Успешно опробованы на месторождениях Нижнего Поволжья и Казахстана
различные методы добычи безводной нефти из высокообводненных скважин, в
т.ч. реализуемые без подвода к скважине искусственной энергии. Рост
давления и накопление нефти нередко наблюдаются на скважинах, находящихся в
ожидании ликвидации из-за обводнения. На устье ликвидированных скважин
отмечаются нефтепроявления в виде грифонов.
В последние годы общественность и специалисты в Республике Казахстан
обеспокоены фактами утечек нефти из затопленных морем скважин месторождений
юго-западное Тажигали и Прибрежное и других. Перечисленные факты
представляются достаточными для подтверждения рассматриваемого механизма
загрязнения природной среды, хотя могут быть и дополнены. Нефть может
перетекать в любой из находящихся выше залежи пластов при условии
образования отверстия в стенке канала. В этом случае в вышезалегающем
пласте может произойти формирование новой нефтяной залежи. Подобным образом
сформировались залежи в непродуктивных пластах на нефтяном месторождении
о.Жилого в Азербайджане, на месторождении Красноярское в Самарской области
и др. Однако накопление нефти в промежуточном пласте на пути ее перемещения
к земной поверхности может лишь частично уменьшить экологическую угрозу и
увеличить период времени до ее проявления. Поскольку в последующем
неизбежно произойдет образование отверстий в стенке канала в интервале
верхних водоносных горизонтов или на земной поверхности, то через новые
каналы перетечет вся подвижная нефть как из природной, так и вновь
образованной залежи.
На законченных разработкой месторождениях утечки обычно фиксируются
визуально при контроле состояния ликвидированных повторным цементированием
устья. Подобное решение проблемы может дать лишь временный эффект, а в
целом мы склонны рассматривать такое решение как вредное мероприятие.
После ликвидаций видимых нефтепроявлений, имеющийся в скважине канал будет
сообщаться через продолжающую разрушаться обсадную колонну с окружающими
недрами. Утечки будут идти скрытно. При этом наиболее вероятно и
энергетически обусловлено, что нефть начнет перетекать в водонапорные
горизонты, залегающие на небольшой глубине с загрязнением воды и
прилегающих почвогрунтов. Поскольку водонапорные горизонты имеют области
разгрузки, т.е. стоки воды в реки, родники, моря и океаны, то экологические
различия вреда от фиксируемых и от скрытых утечек можно ожидать
минимальными.
Вносимые в последние годы некоторые изменения и дополнения в
положение о порядке ликвидации скважин не способствуют снижению
экологической опасности этих объектов. В частности, для части ликвидируемых
скважин вместо обустройства устья бетонной тумбой на земной поверхности
установлен порядок срезки труб на глубине 2 м и заварки их заглушкой с
предотвращением коррозии последней. Поскольку способов предотвращения
коррозии не существует, практически можно достичь лишь временного снижения
интенсивности этого процесса (ка и при наземном положении устья), то
утечки на устье ликвидированных скважин проявятся приблизительно одинаково
как при наземном, так и при загубленном положении устья. Нефтепроявления на
устье ликвидированных скважин отмечаются довольно часто, и их скрытый
характер при загублении устья в целом приведет к увеличению вреда. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.