Метод «дерево отказов» 1967 г. по стажу работников

Дисциплина: ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Еңбекті қорғау
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 20 страниц
В избранное:

Введение

В современных производствах внедрение отдельных мероприятий по охране
труда становится недостаточно эффективным. Поэтому с 1985 года их начали
внедрять взаимосвязано и комплексно через систему управления охраной труда.
Она устанавливает и регламентирует единый порядок разработки и
осуществления мер по обеспечению безопасности, сохранения здоровья и
работоспособности человека в процессе труда, что в свою очередь может быть
достигнута путем выполнения определенных функций и задач управления.
Функциями системы управления охраны труда являются: организация,
координация и планирование работ по охране труда; контроль за состоянием
охраны труда; учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда. В
задачи системы управления охраны труда входят: обучение работающих
безопасности труда: обеспечение безопасности производственных процессов,
оборудования, зданий и сооружений; нормализация санитарно-гигиенических и
санитарно-бытовых условий труда; обеспечений работающих средствами
индивидуальной защиты, оптимальным режимом труда и отдыха, профессиональным
отбором (психофизиологической безопасностью).
Система управления охраны труда – подготовка, принятие и реализация
решений по осуществлению организационных, технических, лечебно-
профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности,
сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
В любой системе управления есть объект, которым управляют, и орган,
который осуществляет управление. Система управления охраны труда
представляет собой совокупность органа управления и объекта управления,
связанных между собой каналами передачи информации
Органом управления в системе управления охраны труда на предприятии в
целом являются первые руководители, а в цехах, на производственных участках
и в службах – руководители соответствующих структурных подразделений и
служб. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда,
подготовку управленческих решений и контроль за их своевременной
реализацией осуществляет служба охраны труда предприятия, подчиненная
первым руководителям.
Орган управления анализирует информацию о состоянии охраны труда в
структурных подразделениях предприятия и принимает решения, направленные на
приведения фактических показателей охраны труда в соответствии с
нормативными.
Управление всегда осуществляется для достижения определенной цели.
Целью управления охраной труда является обеспечение безопасности,
сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Цель управления в свою очередь может быть достигнута путем

-3-
выполнения определенных функций и задач управления.

Правовые основы управления охраны труда

Документами, регламентирующими законодательство о труде в нашей
стране и составляющими правовую основу охраны труда являются Конституция
РК, Закон РК “О труде в РК”, Закон РК “О безопасности и охране труда”,
Указы Президента РК, имеющих силу конституционного закона и силу закона,
постановления Парламента РК, постановления и распоряжения Правительства РК,
издаваемые на основе и во исполнение указанных законов, нормативно-правовые
акты уполномоченных на это Правительством государственных органов.
Конституция РК в соответствии со статьями 24 и 29 главного
законодательного документа – граждане нашего государства имеют право: на
свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии; на условия
труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на вознаграждение за
труд без какого-либо дискриминации, а также на социальную защиту от
безработицы; на отдых и охрану здоровья; при работе по трудовому договору
на установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и
праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск; на получение бесплатного
гарантированного объема медицинской помощи, установленный законом.
Реализация этих правовых норм регламентирована в Законе РК “О труде в
РК” и в Законе РК “Об охране и безопасности труда”.
Закон РК “О труде в Республики Казахстан” действующий с 1.01.2000г.
Закон РК “ О труде в РК” включает в себя основополагающие правовые нормы
для системы трудового законодательства. Основные положения об охране труда
закреплены в 34 – статьях в восьми главах – 1,4,5,6,8,10 и12 этого закона.
Закон РК “ О безопасности и охране труда” в статьях 3 и 7
регламентирована сфера действия Закона, т.е.: действие Закона
распространяется на граждан РК, иностранцев и лиц без гражданства,
физическими и юридическими лицами, осуществляющих трудовую деятельность в
РК; требования по безопасности и охране труда обязательны для исполнения
всеми работодателями и работниками при возникновении между ними трудовых
отношений; условия безопасности и охраны труда, предусмотренные
коллективным (индивидуальным) договорами и актами работодателя, не должны
быть ниже уровня безопасности и охраны труда, предусмотренного настоящим
Законом.
Государственное управление в области безопасности и охраны труда
согласно статье 4,8,9,10 государственное управление, контроль и надзор в
области безопасности и охраны труда осуществляются Правительством РК,
уполномоченным государственным или иными органами и их территориальными
подразделениями. Устанавливаются основные
-4-
функции, задачи полномочия этих органов.
Гарантии прав работников на безопасность и охрану труда в статье 12
рассматриваются гарантии права на безопасность и охрану труда. Запрещается
прием граждан на работу, противопоказанную им по состоянию здоровья. При
приеме на работу с вредными и опасными условиями труда работодатель обязан
предупредить работника о возможности возникновения профессионального
заболевания.
Условия индивидуального трудового договора должны соответствовать
требованиям нормативных трудовых правовых актов РК о безопасности и охраны
труда. В индивидуальном трудовом договоре должны быть указаны достоверная
характеристика рабочего места, включая опасные и вредные производственные
факторы, льготы и компенсации за работу в таких условиях, предусмотренные
законодательством РК о безопасности и охраны труда и коллективным
договором.
Права и обязанности работника и работодателя в области безопасности и
охраны труда. Статья 17 описывает права работника на безопасность и охрану
труда. Статья 18 описывает обязанности работника в области безопасности и
охраны труда. Статья 19 – права работодателя в области безопасности и
охраны труда. Статья 20 – обязанности работодателя в области безопасности и
охраны труда.
Организация безопасности и охраны труда. Статья 21 гласит служба
безопасности и охраны труда в организации. В целях обеспечения соблюдения
требований безопасности и охраны труда в производственных организациях с
численностью более пятидесяти работников работодатель обязан создать службу
безопасности и охраны труда, приравненную по статусу к основным
производственным службам. При численности до пятидесяти работников
работодателем вводится должность специалиста по безопасности и охраны труда
либо его обязанности возлагаются по совместительству на другого
специалиста.
Статья 22. Разработка норматив в области безопасности и охраны труда.
Разработка и утверждение отраслевых нормативов в области безопасности и
охраны труда осуществляются соответствующими уполномоченными
государственными органами, а инструкции по безопасности и охраны труда в
организации – работодателем в порядке, утвержденном уполномоченным органом.
Статья 23 – требования по безопасности и охраны труда при проектировании,
строительстве и эксплуатации производственных объектов и средств
производства.
Контроль за соблюдением законодательства РК о безопасности и охране
труда согласно статьям 24 и 25, уполномоченный орган и его территориальные
подразделения организуют мониторинг, а также государственный контроль за
состоянием безопасности и охраны труда.
Статья 26. Гарантия деятельности государственного инспектора труда.
Лица, препятствующие государственному инспектору труда в
-5-
выполнении им служебных обязанностей в соответствии с его
компетенцией, выражающееся в недопущении проведения проверки, в отказе от
предоставления необходимых документов и информации о деятельности
работодателя по вопросам безопасности и охраны труда, несут ответственность
в соответствии с законами РК. В статьях 27 и 28 разглашены права и
обязанности государственных инспекторов труда в области обеспечения и
охраны труда. Статья 29 – акты государственных инспекторов труда в области
обеспечения безопасности и охраны труда. Статья 32 – общественный контроль
в области безопасности и охраны труда в организациях. Он осуществляется
общественным инспектором по охране труда, назначаемый профсоюзным органом
организации, а при его отсутствии – общим собранием работников.
Ответственность должностных лиц за нарушение правил и норм охраны
труда в зависимости от тяжести нарушений предусматриваются дисциплинарная,
административная, уголовная и материальная ответственность, меры
общественного воздействия.
Дисциплинарная ответственность – замечание, выговор, строгий выговор,
перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до трех месяцев или смещение на
низшую должность на тот же срок. Эти взыскания налагаются вышестоящими
органами, администрацией предприятия и должностными лицами, имеющие на то
право, а также не освобождает работника от материальной или уголовной
ответственности.
Административная ответственность – предусматривает предупреждение
должностных лиц или наложение на них денежного штрафа. Эти взыскания
налагаются на них техническими и правовыми инспекторами труда профсоюза,
работниками органов государственного надзора.
Уголовная ответственность предусматривается при нарушениях, содержащих
признаки преступного действия, повлекшего за собой особо тяжелые и
групповые несчастные случаи, профессиональные отравления и заболевания,
аварии, пожары и т.д.
Материальная ответственность выражается во взыскании с них полностью
или частично сумм, выплаченных предприятием потерпевшему от несчастных
случаев и профессиональных заболеваний, а также незаконно уволенным или
незаконно переведенным на другую работу на вынужденный прогул или низкую
оплату труда.
Меры общественного воздействия. Администрация предприятия имеет право
на место дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении правил и
норм охраны труда на рассмотрение общественных организаций.

Служба охраны труда на предприятиях

Статус службы охраны труда предприятия определен документом.
-6-
Служба охраны труда является самостоятельным структурным
подразделением предприятия и создается на каждом предприятии независимо от
их организационно-правовых форм и видов собственности. По статусу она
приравнивается к основным производственным службам, а по вопросам охраны
труда решения этой службы являются обязательными для выполнения
руководителями и работниками всех подразделений. Структура и численность
службы охраны труда определяются в соответствии с задачами и функциями,
утвержденными настоящим Положением.
Функции службы охраны труда:
- обеспечивает разработку, внедрение и эффективное функционирование
системы управления охраной труда на предприятии;
- координирует работу функциональных и производственных подразделений
предприятия в вопросах безопасности труда и взаимодействует с
уполномоченными по охране труда профсоюзных организаций и работниками
регионального управления охраны труда;
- организует работу постоянно действующей комиссией предприятия по
безопасности труда;
- совместно с соответствующими отделами и службами осуществляет
контроль за состоянием охраны труда и своевременно обеспечивает каждого
работника достоверной и полной информацией о состоянии условий и охраны
труда на рабочем месте;
- руководит организацией и проведением аттестации рабочих мест по
условиям труда, проводит инструктаж поступающих на предприятия работников;
- контролирует безопасность ведения производственных процессов и
работ, техническое состояние и правильность эксплуатации производственного
оборудования, зданий и сооружений, бытовых помещений с выдачей предписания
должностным лицам об устранении нарушений правил безопасности, а также
запрещает их эксплуатацию, если это чревато травмами и авариями;
- контролирует обеспечением работающих молоком, мылом, смывающими и
обезвреживающими средствами: доброкачественными, спецобувью и средствами
индивидуальной защиты, контролирует организацию их приема, хранения,
чистки, стирки и ремонта;
- контролирует своевременность и качество обучения работающих
безопасным методам работы, проведение инструктажей и проверок знаний
рабочих, правильность ведения журналов регистрации инструктажей;
- контролирует наличие и правильность проведения технической
документации по вопросам охраны труда, предусмотренной стандартами,
правилами и другими нормативными документами для подразделений предприятия;
- организует разработку новых и пересмотр действующих инструктажей,
стандартов предприятия (СТП), памяток по
-7-
безопасному ведению работ, а также меры по обеспечению необходимыми
учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения и т.п.;
- организует совместно с соответствующими отделами, службами
разработку комплекса мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда,
обобщает и анализирует эти мероприятия;
- проводит (не реже одного раза в квартал) анализ общего состояния
условий труда в подразделениях и эффективности проводимых мероприятий и
принятых решений;
- обеспечивает подготовку раздела охрана труда коллективного
договора, реализацию номенклатурных мероприятий по охране труда;
- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве,
профзаболеваний и аварий, ведет их учет, по результатам анализа несчастных
случаев совместно с работниками соответствующих подразделений разрабатывает
мероприятия по их предупреждению и осуществляет контроль за их выполнением;
- участвует в разработке и внедрении в производство более современных
конструкций, предупреждающих и ограждающих устройств, других средств
защиты;
- участвует в рассмотрении проектно-технической документации
строительства новых производств, реконструкцию отдельных цехов, санитарно-
бытовых помещений, капитальный ремонт зданий, сооружений и технологического
оборудования, а также в их приемке в эксплуатацию;
- подготавливает проекты приказов, решений, указаний, распоряжений,
методические и обзорные документы по вопросам охраны труда;
- запрашивать и получать от подразделений предприятия материалы по
вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших
нарушения правил и норм по охране труда, инструкции по технике
безопасности, а также требовать от руководителей структурных подразделений
отстранения от работы таких лиц;
- представлять руководству предприятия предложения о поощрении
отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных
условий труда и вносить предложения о привлечении к ответственности лиц,
виноватых в нарушении правил и норм по охране труда, в происшедших случаях
на производстве.

Планирование и финансирование работ по охране труда

Планирование работ. Определяющей и ведущей функцией управления охраной
труда является планирование организационно-технических мероприятий по
охране труда.
Цель планирования – дальнейшее улучшение условий труда, приведение
цехов, участков, объектов, рабочих мест, производственных
-8-
процессов и оборудования, машин, механизмов, санитарно-бытовых условий на
производстве в соответствие с требованиями законодательных актов и
нормативно-технической документации по охране труда.
По содержанию планы подразделяются на комплексные и целевые, а по
срокам выполнения – на перспективные (пятилетние), текущие (годовые),
оперативные (квартальные и месячные).
Целевые планы предусматривают мероприятия по устранению определенного
производственного фактора (снижение загазованности, запыленности, уровней
шума и вибрации и т.д.).
Комплексные планы улучшения условий труда предусматривают совокупность
технических, санитарно-гигиенических, организационных, социально-
экономических и других мероприятий по устранению опасных и вредных
производственных факторов, улучшению условий труда.
Перспективные (пятилетние) планы предусматривают проведение
мероприятий с учетом внедрения в производство современных технических
средств, передовой технологии и новейших достижений науки и техники. В них
предусматриваются мероприятия и размеры ассигнования на них по годам.
Текущие (годовые) планы улучшения условий труда составляются на основе
пятилетних планов. В них конкретно перечисляются намеченные мероприятия,
размеры ассигнований на них, сроки их выполнения по месяцам, должности и
фамилии ответственных исполнителей.
Оперативные (квартальные и месячные) планы представляют собой разбивку
годовых планов по кварталам и квартальных по месяцам с большей
конкретизацией мероприятий, уточнением сроков их выполнения и с учетом
возможных изменений и указанием исполнителей по цехам и участкам. В них
включаются и все оперативные мероприятия, вытекающие из предписаний органов
государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов, из
анализа условий труда по результатам оперативного контроля и паспортизации
санитарно-гигиенического состояния цехов и объектов.
Разработка комплексных планов улучшения условий труда должна
осуществляться на основе:
- итогов паспортизации санитарно-технического состояния объектов,
аттестации рабочих мест;
- материалов комплексных и целевых проверок состояния условий труда,
состояния зданий, сооружений, оборудования, производственных и бытовых
помещений (актов, справок, информации);
- результатов анализа нарушений правил и норм безопасности, замечаний
и предложений, внесенных в журналы проверок состояния условий труда
проверяющими, анализа предложений и замечаний рабочих и общественных
инспекторов по охране труда;
- результатов анализа производственного травматизма, общей и
профессиональной заболеваемости;
-9-
- предписаний органов государственного надзора и технических
инспекторов труда профсоюзов;
- итогов выполнения планов улучшения условий труда, коллективных
договоров, соглашений по охране труда за истекший период и других
документов, отражающих состояние условий труда.
Годовые планы работ по охране труда предприятия должны включать
следующие виды работ:
- организацию и проведение соответствующих этапов ведомственного
контроля за состоянием условий труда;
- проведение проверок за соблюдением правильности ведения работ
повышенной опасности, правил эксплуатации оборудования, а также
технологических режимов, регламентов, инструкций;
- организацию и проведение санитарно-технической паспортизации
объектов, анализ, рассмотрение результатов паспортизации;
- организацию работы по учету, анализу и оценке причин аварий и
травматизма и состояния условий труда на объектах, в цехах, подразделениях;
- осуществление контроля за своевременностью выполнения мероприятий
комплексного плана, рассмотрение хода его выполнения на совещании
постояннодействующей комиссии (ПДК);
- организацию и проведение смотров, конкурсов, обобщение опыта и
пропаганды по вопросам охраны труда, культуре производства;
- разработку, пересмотр, издание инструкций по технике безопасности,
методических материалов, памяток и других пособий по охране ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.