Социальная защита молодежи

Дисциплина: Социология, Демография
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

План

Введение. стр. 3

Глава 1 . Молодежь, как социально-демографическая группа.

1. Социально-демографический портрет молодежи . стр. 5

2. Современные проблемы молодежи . . . стр. 6

Глава 2 . Основные цели социальной защиты молодежи.

1. Сущность социальной защиты . . . стр. 10

2. Цели социальной защиты молодежи в Республике

Казахстан. . ………стр. 13

Заключение . стр. 32

Список литературы. . . . стр. 33

Введение .

Актуальность социальной защиты человека на всех возрастных этапах сегодня никем не оспаривается. Право на социальную защиту человека закреплено в Конституции РК еще в 12. 12. 93 г., где прописано, что Казахстан является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Другое дело в том, что действия множества созданных структур и организации не могут эффективно защитить человека от социальных проблем или помочь в их разрешении. Все элементы системы социальной защиты населения в настоящий момент находятся в стадии реформирования, поскольку не отвечают современным требованиям и международным стандартам социальной защиты людей. Эти преобразования являются следствием того, что система социальной защиты населения формируется как самостоятельное и чрезвычайно важное направление реализации государственной социальной политики.

Важно отметить что, развитие института социальной защиты в РК не всегда последовательно, без ясного представления о том, какие задачи и каким образом он должен решать, на кого должна быть направлена. Возможно, поэтому зачастую объектами социальной защиты рассматриваются граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанную с потерей трудоспособности или низкой финансовой обеспеченностью. Большинство социальных и экономических исследований просвещенно социальной защите престарелых, инвалидов, матерям одиночкам и другим социально не защищенным группам.

Часто из перечня социально незащищенных слоев населения выпадает молодежь. Обострение социальных проблем, затрагивающих права и интересы молодежи, ухудшение их положения в последнее время вызывают необходимость принятия экстренных мер по усилению социально-правовой защиты. Последствия социально-экономического кризиса в РК наиболее тяжело отразились на условиях жизни и на развитии подрастающего поколения.

Угрожающий характер приобретает рост безработицы среди молодежи. Молодые граждане составляют 38 % от общего числа безработных, в ряде областей - почти 50 %. Невостребованность наиболее профессионально подготовленной части молодых граждан составляет почти 50 процентов. Государство сегодня не гарантируют обеспечение занятости молодежи, создавая тем самым условия для дестабилизации общества, роста напряженности и криминальных проявлений среди молодежи. Снижение интеллектуального потенциала страны, ухудшение положения молодежи различных возрастных групп и различной степени профессиональной подготовки, потеря значительной частью молодежи понимания значимости труда как важнейшей жизненной ценности грозят дальнейшим углублением негативных тенденций в социально-экономической, социальной и культурной сферах общества.

А осуществление защитных мероприятий по отношению к студенческому возрасту имеет особую значимость, поскольку в полной мере может способствовать более успешному профессиональному становлению будущих специалистов. Очень важно своевременно отслеживать и реагировать на изменения, происходящие в условиях жизни студентов, молодых специалистов их социальной защищенности, а также выявлять положительные и отрицательные тенденции. Дело в том, что зачастую различные мероприятия по социальной защите, как молодежи, так и в целом не имеют обратной связи. Другими словами, нет достаточных сведений об оценки своей социальной защищенности молодых людей. Именно молодое поколение самое активное и социальной и экономической сфере, так же в этот период молодые люди создают семьи, таким образом, от того насколько социально защищены молодые люди, зависит, как состояние разных сфер общества, так и генофонд нации.

Глава 1. Молодежь, как социально-демографическая группа.

1. Социально-демографический портрет молодежи.

Молодежь - это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, вхождение в мир взрослых, адаптацию к нему и будущего его обновления.

Границы этой группы размыты и подвижны, но обычно к молодежи относят население в возрасте между 14-ю и 30-ю годами.

Нижняя возрастная граница определяется, в частности тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и открывается доступ к трудовой деятельности. Верхней границей является возраст достижения трудовой и социальной стабильности (экономическая самостоятельность, профессиональное самоопределение), создание семьи, рождение детей.

Молодёжь характеризуется теми общественными отношениями и общественными формами, которые определяют её как самостоятельную социально- демографическую группу. Молодёжь имеет ряд особенностей, вытекающих, прежде всего из самой её объективной сущности. Социальные особенности молодёжи определяются специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся общественные отношения. Противоречия, возникающие внутри этого процесса, лежат в основе целого комплекса специфических молодёжных проблем.

Молодёжь как формирующийся субъект общественного производства характеризуется также особенным содержанием личностной, предметной и процессуальной сторон конкретно-исторического бытия. Подобное проявление социального качества молодёжи связано со спецификой её социального положения и определяется закономерностями процесса социализации в конкретных общественных условиях.

Находясь на переходной стадии от мира детства к миру взрослых, молодое поколение переживает важнейший этап в своей жизни - семейной и внесемейной социализации.

Социализация - это процесс становления личности, обучения и усвоения индивидом ценностей, норм установок, образцов поведения, присущих данному обществу, социальной общности, группе.

Каждому молодому человеку необходимо усвоить выработанные обществом и различными группами норм ценностей, установки, представления и стереотипы.

Технологии социальной работы с молодежью - важная часть технологического арсенала социального обслуживания не только потому, что проблемы этой социально-демографической категории населения весьма обширны и трудны, но и потому, что именно молодежь будет определять судьбу нашей страны в XXI веке.

2. Современные проблемы молодежи

Современная молодежь как социальная группа характеризуется некоторыми особенностями и общими чертами.

Молодежь в возрасте от 15 до 29 лет в среднем от общей численности населения страны составляет около 25-27 %. В Казахстане существует тенденция увеличения численности молодых людей и это увеличивает важность данной социальной группы в экономическом и социальном развитии страны.

Уровень репродуктивности молодых семей (на которые приходится основная масса рождений детей) невысок, что, как правило, обусловлено жизненной неустроенностью, неопределенностью будущего, наличием различных социальных рисков. Увеличивается количество женщин-матерей, не состоящих в зарегистрированном браке, значительная часть которых находится в возрасте до 20 лет, что отражает тенденцию снижения возраста начала половой жизни и рост добрачных беременностей.

Ухудшение состояния здоровья населения РК, по оценке экспертов, не имеет прецедентов в индустриально развитых странах в мирное время.

Значительное снижение уровня и качества жизни большинства молодых людей, нарастание социальной напряженности, обусловливающей возникновение стрессов, обострение экологических проблем, особенно в городах, и другие подобные причины ведут к росту числа заболеваний, в том числе возникновению эпидемий и социально обусловленных заболеваний.

Молодому поколению казахстанцев начинает всерьез угрожать СПИД. Первый случай заболевания СПИДом был выявлен в СССР в 1987 году, а в Казахстане - в 1991году, и с каждым годом число больных растет с огромной скоростью.

По данным научных исследований, более 70 % подростков страдают хроническими заболеваниями (заболеваниями нервной системы и органов чувств, органов кровообращения, костно-мышечной системы, дыхания) .

Более быстрое половое созревание и раннее начало половой жизни привели к появлению феномена «подростковое материнство», что негативно отражается на здоровье, как новорожденных, так и их матерей. Особенно актуальной является проблема абортов у молодежи. Ежегодно производится до 35-38 тыс. прерываний беременности, т. е. каждый пятый аборт в стране приходится на указанную возрастную группу.

К факторам, неблагоприятным для развития молодежи, относятся распространение курения, алкоголизма, наркомании и токсикомании. Высокими остаются показатели самоубийств молодых людей. Стремление уйти от реальных проблем в иллюзорный мир способствует массовому распространению алкоголизма и наркомании среди подростков. Наркомания сегодня становится мощнейшим фактором социальной дезорганизации, представляя большую угрозу для нормального функционирования всего общественного организма. По свидетельству специалистов, причины роста наркомании в известной мере есть результат конфликта личности и общества, который особенно ярко проявляется в кризисе социализации.

Падает количество молодежи среди рабочих промышленности, строительства, транспорта. В связи с изменениями, происходящими в экономике Казахстана, растет доля молодежи в непроизводственной сфере. Вместе с тем отчуждение части молодежи от труда, которое характеризуется нежеланием молодых людей работать хорошо и качественно, отсутствием стремления к профессионально-квалифицированному и должностному росту.

Численность молодежи на селе сократилась, т. к. молодые люди предпочитают работать не в сфере сельскохозяйственного производства, а на городских предприятиях и в организациях. В последнее время многие активно ринулись в сферу торговли. В связи с этим существует опасность появления «потерянного поколения» в период перехода к рынку и дальнейшее расширение социальной базы для пополнения групп риска, криминализации и возрастания уровня насилия в молодежной среде.

Традиционно к группам риска относят лиц без определенного места жительства, занимающихся проституцией, алкоголиков, наркоманов.

Внедрение рыночных отношений в нынешних формах обострило проблему социальной защищенности молодежи в сфере труда. Молодые рабочие первыми попадают под сокращение и пополняют ряды безработных.

К числу особо тревожных тенденций современной ситуации в молодежной сфере относится отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами; нарастающее падение престижа общего и профессионально-технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и неориентированной на продолжение обучения; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса - будущего казахстанской науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны.

Экономические преобразования обострили серьезные проблемы молодежи в сфере быта. Заработок молодых рабочих и служащих часто ниже, чем в целом у работников госсектора экономики. Создание семей и рождение детей еще более ухудшают материальное положение молодежи. В особенно сложном социальном и материальном положении оказались неполные молодые семьи и семьи с детьми.

Фактором, во многом определяющим образ и стиль жизни молодых людей, становится криминализация и коммерциализация их досуга. Приобретает все более актуальный характер проблема личной безопасности молодых людей: социологические исследования свидетельствуют, что около 40 % из них подвергались когда-либо физическому насилию со стороны сверстников или взрослых, а 20 % испытывали на себе рукоприкладство родителей.

Насилие как стиль жизни все чаще приобретает организованные формы в молодежной сфере. В Казахстане свыше 50 % всех преступлений совершается молодыми людьми в возрасте 14-29 лет.

Молодое поколение в большинстве своем оказалось без надежных социальных ориентиров. Разрушение традиционных форм социализации, основанной на социальной предопределенности жизненного пути, с одной стороны, повысило личную ответственность молодых людей за свою судьбу, поставив их перед необходимостью выбора, с другой - обнаружило неготовность большинства из них включиться в новые общественные отношения. Выбор жизненного пути стал определяться не способностями и интересами молодого человека, а конкретными обстоятельствами.

К сожалению, существующие экономические и социальные программы практически не учитывают специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития. В связи с этим необходимо усилить внимание к социальным проблемам молодежи, определению особо важных, по мнения молодежи, сторон жизни, налаживание обратной связи.

Глава 2. Основные цели социальной защиты молодежи

1. Сущность социальной защиты.

Существует множество трактовок данного понятия, в каждой стране, есть свое понимание, даже многие социальные науки по разному трактуют понятие «социальная защита». В наиболее общем и формальном виде определение социальной защиты звучит так:

Социальная защита населения - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных граждан Российской Федерации трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, на санаторно-курортное лечение, содержание в домах престарелых и инвалидов, и т. д.

Как социальный институт социальная защита представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определённые социальные и экономические проблемы.

Принято так же говорит о системе социальной защиты. Она осуществляется при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий, в случаи которых предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной формах, а также в форме различного рода услуг. Помощь в денежной и натуральной формах - социальное обеспечение. В форме различного рода услуг - социальная работа. Кроме того, системы социальной защиты включает в себя меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Важно рассмотреть конкретно какие формы имеет социальная защита в Казахстане:

Первой формой выделяют - непосредственно государственное обеспечение нетрудоспособных лиц. Эта форма подразумевает расходы государственного бюджета и установление категорий обеспечиваемых лиц и уровня их обеспечения в соответствии с приоритетами, определяемыми органами государственной власти. В этой форме реализуется пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями и других видов обеспечения связанных с наступлением жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода.

Вторая форма - социальное страхование, в основе которого лежит понятие социальных рисков и требование их обязательного и добровольного страхования.

Третья форма - социальная поддержка, подразумевает разовое, несистематическое оказание помощи гражданам с низкими доходами. Социальная поддержка может выражаться в денежной или натуральной (одежда, продукты и т. п. ) форме, а также в виде услуг или льгот и преимуществ разового характера. Социальную поддержку осуществляют службы Социального обслуживания. Они оказывают социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации. Рассмотрим этот пункт подробней.

Существуют виды стабильной социальной поддержки определенных слоев и категорий населения со стороны государства, правительства, общества, не связанные непосредственным образом с чрезвычайными ситуациями. Речь идет о людях находящихся на длительном или постоянном иждивении государства и общества, живущих в основном за счет государственного обеспечения. Для того чтобы помочь этим людям, гарантировать их необходимыми средствами, существует социальная отрасль экономики называемая социальным обеспечением. Из средств государственного и местного бюджетов предоставляются разнообразные пособия и выплаты различным категориям нуждающегося населения. Пособия и выплаты могут носить постоянный, длительный и временный характер. Возможно предоставление разовой, одномоментной социальной помощи. Пособия выдаются чаще всего с целью социальной поддержки детей, больных, престарелых, лиц, лишенных средств существования.

Социальная помощь оказывается также в виде предоставления людям, семьям кредитов на строительство жилья, благоустройство, приобретение домашнего имущества. Распространенным видом денежной помощи учащейся молодежи является выплата стипендий.

Государство оказывает значительную помощь безработным, прежде всего, она проявляется в виде выплат официально зарегистрированным безработным государственного пособия по безработице. Наряду с пособием государственный фонд занятости затрачивает средства на обучение безработных, помощь им в овладении новой специальностью.

Социальная реабилитация означает, прежде всего, восстановление нарушенной социальной справедливости. Особенно остро в наше время стоит проблема социальной реабилитации невинно пострадавших. Это, прежде всего жертвы противозаконных репрессий со стороны государственных органов и отдельных лиц, произвола, насилия, нарушения прав человека. С другой стороны, жертвы войны, потерявшие здоровье, ставшие инвалидами, лишившиеся крова. Это также лица, пострадавшие от катастроф, стихийных бедствий, аварий.

Четвертой формой социальной защиты в РК является социальная благотворительность. Она проявляющаяся в том, что одни люди бескорыстно, по внутреннему душевному позыву помогают другим, чем могут: деньгами, вещами, услугами, советами, заботой, лечением, утешением самый яркий признак благородства, совести человека. Роль государства в данном случае состоит в координации действий благотворительных организаций и контроль.

2. Социальная защита молодежи в Республике Казахстан.

Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» от 7 июля 2004 года N 581 является главным документом страны, в котором отражается государственная молодежная политика. Данный закон устанавливает основные цели и определяет пути направления и развития социальной защиты молодежи. Осуществлением этих задач занимаются исполнительные органы власти Республики Казахстан на республиканском и региональных уровнях.

Настоящий Закон определяет правовые основы формирования и реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) молодежь - граждане Республики Казахстан в возрасте от четырнадцати до двадцати девяти лет;
2) молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли возраста двадцати девяти лет, либо неполная семья, в которой детей (ребенка) воспитывает один из родителей, не достигший возраста двадцати девяти лет, в том числе разведенный, вдовый;
3) государственная молодежная политика - система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством и направленных на поддержку молодежи;
4) социальная инфраструктура для молодежи - система необходимых для жизнеобеспечения молодежи объектов (здания, строения, сооружения), а также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальной адаптации, физическому, духовному и нравственному развитию, обеспечению занятости молодежи;
5) социальные службы для молодежи - некоммерческие организации, осуществляющие мероприятия по оказанию медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, содействию социальной адаптации и реабилитации молодежи;
6) молодежная организация - некоммерческая, негосударственная организация, основной целью которой является решение социальных, культурных, образовательных и иных задач, направленных на защиту прав, законных интересов, удовлетворение духовных и иных потребностей молодежи, созданная в форме ассоциации (союза) юридических лиц, фонда, а также общественного объединения, членами (участниками) которого являются представители молодежи;
7) уполномоченный орган по вопросам молодежной политики (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий координацию и реализацию государственной молодежной политики.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственной молодежной политике

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.