Общие условия отбывания наказания осужденных в исправительных учреждениях
1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции ... .. 3
2. Содержание режима в исправительных учреждениях ... ... ... ... ... ... 7
3. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 17
4. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях ... ... . 20
5. Режим особых условий в исправительных учреждениях ... ... ... ... ...22
2. Содержание режима в исправительных учреждениях ... ... ... ... ... ... 7
3. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 17
4. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях ... ... . 20
5. Режим особых условий в исправительных учреждениях ... ... ... ... ...22
Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свобо¬ды, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реа¬лизацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуж¬денных и персонала, раздельное содержание разных категорий осуж¬денных, различные условия содержания в зависимости от вида испра¬вительного учреждения, назначенного судом, изменение условий от¬бывания наказания (ст. 82 УИК). В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано определение этого понятия, хотя в теории науки этой отрасли права оно было сформулировано доста¬точно давно.
Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно четко очерчивает его правовые основы, содержание и призна¬ки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно служит связующим звеном между такими категориями уголовно-исполнительного права, как порядок и условия исполнения и отбыва¬ния наказания ( ст. 82 УИК), определяет его место в сис¬теме средств исправления осужденных, а также круг субъектов И участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания. Наконец, законодательное определение режима обуслов¬ливает предмет и объем правового регулирования общественных от¬ношений, возникающих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.
Принципиальным является положение, сформулированное, о том, что режим в исправительных учреждениях устанавлива¬ется законом, иные нормативные правовые акты, опре¬деляющие те или иные элементы режима, должны соответствовать за¬кону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу. Это положение пред¬определяет иерархию норм, регулирующих режим, их соподчиненность, устанавливает компетенцию соответствующих органов по принятию нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима.
Режим отражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем выражается кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила по¬ведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания нака¬зания. Нормы режима обеспечивают порядок реализации правоогра¬ничений, прав и обязанностей соответствующих субъектов и участни¬ков процесса исполнения и отбывания наказания.
Наконец, нормы режима создают необходимые предпосылки для применения к осужденным других средств исправления ( ст. 82 УИК), а также для предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами. Таким образом, в сферу воздействия режима лишения свободы включены осужденные, отбывающие указанный вид
Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно четко очерчивает его правовые основы, содержание и призна¬ки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно служит связующим звеном между такими категориями уголовно-исполнительного права, как порядок и условия исполнения и отбыва¬ния наказания ( ст. 82 УИК), определяет его место в сис¬теме средств исправления осужденных, а также круг субъектов И участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания. Наконец, законодательное определение режима обуслов¬ливает предмет и объем правового регулирования общественных от¬ношений, возникающих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.
Принципиальным является положение, сформулированное, о том, что режим в исправительных учреждениях устанавлива¬ется законом, иные нормативные правовые акты, опре¬деляющие те или иные элементы режима, должны соответствовать за¬кону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу. Это положение пред¬определяет иерархию норм, регулирующих режим, их соподчиненность, устанавливает компетенцию соответствующих органов по принятию нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима.
Режим отражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем выражается кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила по¬ведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания нака¬зания. Нормы режима обеспечивают порядок реализации правоогра¬ничений, прав и обязанностей соответствующих субъектов и участни¬ков процесса исполнения и отбывания наказания.
Наконец, нормы режима создают необходимые предпосылки для применения к осужденным других средств исправления ( ст. 82 УИК), а также для предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами. Таким образом, в сферу воздействия режима лишения свободы включены осужденные, отбывающие указанный вид
Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 28 страниц
В избранное:
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 28 страниц
В избранное:
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАЗАХСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КУРСОВАЯ РАБОТА
Дисциплина: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Тема: ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Выполнил: Акмурзин.Д.М
Проверил:
АЛМАТЫ 2006
СОДЕРЖАНИЕ
1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции ---
---
3
2. Содержание режима в исправительных учреждениях -----------------------
7
3. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы во время
отбывания наказания ----------------------------------- ---------------
---- 17
4. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях --------- 20
5. Режим особых условий в исправительных учреждениях -------------------
22
1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции
Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный
законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок
исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию
осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них
обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность
осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных,
различные условия содержания в зависимости от вида исправительного
учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.
82 УИК). В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано
определение этого понятия, хотя в теории науки этой отрасли права оно было
сформулировано достаточно давно.
Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно
четко очерчивает его правовые основы, содержание и признаки, а также
основные требования, предъявляемые к его организации. Оно служит связующим
звеном между такими категориями уголовно-исполнительного права, как порядок
и условия исполнения и отбывания наказания ( ст. 82 УИК), определяет его
место в системе средств исправления осужденных, а также круг субъектов И
участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания.
Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объем
правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в
связи с исполнением лишения свободы.
Принципиальным является положение, сформулированное, о том, что режим в
исправительных учреждениях устанавливается законом, иные нормативные
правовые акты, определяющие те или иные элементы режима, должны
соответствовать закону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу. Это
положение предопределяет иерархию норм, регулирующих режим, их
соподчиненность, устанавливает компетенцию соответствующих органов по
принятию нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима.
Режим отражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем
выражается кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным
правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех
субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие
по поводу исполнения и отбывания наказания. Нормы режима обеспечивают
порядок реализации правоограничений, прав и обязанностей соответствующих
субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания.
Наконец, нормы режима создают необходимые предпосылки для применения к
осужденным других средств исправления ( ст. 82 УИК), а также для
предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений как
осужденными, так и иными лицами. Таким образом, в сферу воздействия режима
лишения свободы включены осужденные, отбывающие указанный вид наказания,
администрация исправительных учреждений, администрация предприятий и
организаций, где работают осужденные, представители общественных
объединений, участвующие в исправлении осужденных и осуществляющие контроль
за исправительными учреждениями;
должностные лица государственных органов, посещающие эти учреждения и
участвующие в уголовно-исполнительном производстве;
граждане, находящиеся на объектах исправительных учреждений и
территориях, прилегающих к ним. Согласно ст. 14 Закона Об учреждениях и
органах, исполняющих наказания , администрация этих учреждений имеет
право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей,
установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка.
В связи с этим важное правовое значение имеет территориальная сфера
действия правил, устанавливаемых режимом. Согласно ст. 82 УИК их действие
распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории, на
которых установлены режимные требования. На этих территориях администрация
вправе производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, а также
изымать запрещенные вещи и документы. Кроме того, УИК допускает
предоставление осужденным длительного свидания с проживанием вне территории
колонии, права проживания за пределами колонии при переводе на облегченные
условия и льготные условия в воспитательных колониях. При проживании
осужденных за пределами исправительных учреждений также устанавливаются
режимные требования.
Таким образом, правила режима необходимо разделять не только по
субъектам воздействия, но и по применению в пространстве.
Согласно ст. 82 УИК режим создает условия для применения других средств
исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы,
определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств
исправления, как привлечение их к труду, воспитательным мероприятиям,
общеобразовательному обучению и профессиональной подготовке. В правилах
режима содержатся также нормы, определяющие порядок материально-бытового и
медико-санитарного обеспечения осужденных.
Самостоятельное значение имеют нормы режима, регламентирующие
предупреждение преступлений и иных правонарушений как со стороны осужденных
во время отбывания ими наказания, так и иных лиц. Они включают правила
охраны и надзора за осужденными, применения мер безопасности, проведения
различных профилактических мероприятий.
Нормы режима лишения свободы (с точки зрения их содержания) направлены
на обеспечение реализации следующих его функций: карательной,
воспитательной, обеспечивающей, социального контроля (профилактической).
Карательная функция реализуется путем установления различных
правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают
сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от
общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания,
получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.).
Однако эти правоограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во
все субъективные права (например, имущественные, семейные, трудовые), но
вместе с тем определяют специфику их реализации (например, права,
обеспечивающие свободу совести осужденных, право на информацию).
Карательная функция реализуется путем изоляции осужденных от общества,
которая состоит в том, что они находятся под охраной, передвигаются под
конвоем. Не допускается общение осужденных вне установленных правил с
лицами, находящимися на свободе. Поэтому им запрещено нарушать границы
жилых и производственных объектов, выходить без разрешения администрации за
пределы изолированных участков. Однако физическая изоляция осужденных носит
относительный характер. Осужденным предоставляются свидания и телефонные
переговоры, краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы, они ведут
переписку. Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с
использованием ими средств массовой информации, что обеспечивает постоянное
духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к
полезной деятельности. Как говорится в минимальных стандартных правил, в
обращении с заключенными следует подчеркивать не их исключение из общества,
а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами.
Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества, поскольку
наказание служит средством самозашиты общества и его граждан. В минимальных
стандартных правилах указывается, что целью и оправданием приговора к
тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете
защита общества. Однако указанная функция должна иметь ограниченный
характер. На определенном уровне возрастание карательного воздействия
режима способно создавать сложности для успешной реализации его
воспитательной функции.
Воспитательная функция режима осуществляется несколькими способами. Во-
первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека,
приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания. Комплекс
правоограничительных и правоустанавливающих мер, в которых выражается кара,
формирует дисциплину воздержания или торможения. Таким образом, режим
понуждает осужденных к общественно полезному поведению, к правопослушанию.
Во-вторых, воспитательная функция осуществляется путем установления и
реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными.
Так, в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений
устанавливаются правила поведения осужденных во время работы и отдыха,
которые, в частности, включают требование бережно относиться к имуществу,
добросовестно — к труду и учебе, быть вежливыми между собой и в обращении с
сотрудниками исправительных учреждений, содержать в чистоте жилые и
служебные помещения, рабочие места, одежду, соблюдать правила личной
гигиены и т.д. В-третьих, воспитательная функция реализуется путем создания
необходимых правовых предпосылок, содействующих успешному применению
средств исправительного воздействия.
Обеспечивающая функция режима — правовая опора для реализации всего
комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на
осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер.
Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его
организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и
профессиональной подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной
работы. Нормы режима устанавливают порядок материально-бытового обеспечения
осужденных (порядок размещения в общежитии), медико-санитарного
обслуживания (порядок оказания осужденным медицинской помощи).
Если карательная и воспитательная функции режима касаются только
осужденных, то обеспечивающая функция направлена и на других субъектов, в
частности граждан, находящихся на территории и объектах исправительных
учреждений, а также территориях, прилегающих к ним. Так, ст. 14 Закона Об
учреждениях и органах, исполняющих наказания предоставляет право
администрации исправительных учреждений требовать не только от осужденных,
но и от иных лиц исполнения обязанностей и соблюдения правил внутреннего
распорядка.
Функция социального контроля (профилактическая) направлена на
предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений как
осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории и объектах
исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях. Она сложна и
многообразна.
Применительно к осужденным функция социального контроля распространяется
на трудовую сферу деятельности осужденного, его образ жизни в быту и на
поведение в общественных местах. Основные формы такого контроля —
государственный надзор за осужденными, установление специальных правил в
период отбывания наказания. Реализация социально-контрольной функции режима
неразрывно связана с его воздействием на правовой статус осужденных. Прежде
всего установление контроля неизбежно влечет за собой определенное
ограничение их субъективных прав и установление дополнительных
обязанностей. Социальный контроль включает оценку поведения осужденных на
основе применения позитивных (мер поощрения) или негативных (мер взыскания)
санкций. Чем строже режим отбывания ими наказания, тем интенсивнее
реализуется социально-контрольная функция.
Применительно к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях
и его объектах, а также на прилегающих к нему территориях, социально-
контрольная функция режима направлена на обеспечение соблюдения ими
внутреннего распорядка, правил взаимоотношений с осужденными. Администрации
предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением режимных
требований, применять по отношению к .нарушителям предусмотренные законом
меры воздействия, составлять протоколы об административных правонарушениях,
проводить административное задержание и применять другие меры.
Функции режима лишения свободы реализуются комплексно, но они дополняют
друг друга, взаимосвязаны между собой. Каждая из них, осуществляясь
самостоятельно, создает одновременно условия для успешной реализации всей
совокупности функций.
2. Содержание режима в исправительных учреждениях
Содержание режима лишения свободы определяется его основными функциями и
включает совокупность правил, обеспечивающих или регулирующих порядок и
условия исполнения и отбывания данного вида наказания. Их можно условно
разделить на три основные группы: правила, относящиеся: 1) к персоналу
исправительных учреждений; 2) к осужденным; 3) к иным гражданам,
находящимся в исправительных учреждениях или прилегающих к ним территориях.
Правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений,
регламентируют его обязанности и права в сфере режима. К ним относятся
правила по обеспечению изоляции осужденных, безопасности, соблюдению
внутреннего распорядка, реализации прав осужденных и выполнению ими своих
обязанностей, предупреждению и пресечению с их стороны преступлений и иных
правонарушений.
Изоляция от общества означает принудительное помещение осужденного на
основании вступившего в законную силу приговора суда в исправительное
учреждение соответствующего вида, лишение его права свободного передвижения
и ограничение социальных связей. Степень изоляции зависит от вида
исправительного учреждения, где осужденный отбывает наказание. Максимальная
изоляция от общества имеет место в тюрьмах и колониях особого режима,
минимальная — в колониях-поселениях. Степень изоляции зависит от поведения
осужденного. Она может снижаться (перевод на облегченные условия,
предоставление права на передвижение без конвоя или без сопровождения,
проживание осужденных вне колонии, выезды за пределы мест лишения свободы)
или усиливаться путем водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение
камерного типа и т.д.
Изоляция осужденных осуществляется путем наружной охраны и надзора за
ними. Охрана в исправительных учреждениях обеспечивается специальными
подразделениями. Надзор за осужденными ведется службой безопасности
исправительного учреждения. Он проводится в жилых помещениях и на
производстве, в учебных помещениях, библиотеке, столовой, клубе, во время
проведения воспитательных мероприятий.
На указанную службу возложены обязанности производства обысков помещений
и осужденных, досмотры их вещей, посылок и передач. Она осуществляет
контроль за нахождением осужденных в жилых и производственных помещениях,
пресекает с их стороны правонарушения.
В Законе Об учреждениях и органах, исполняющих наказания детально
урегулированы правила по обеспечению правопорядка и безопасности
осужденных, персонала исправительных учреждений, граждан, находящихся на их
территории. Согласно ст. 14 указанного Закона администрации предоставлено
право: контроля за соблюдением режимных требований на объектах
исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях; применения к
правонарушителям предусмотренных законом мер воздействия и принуждения;
административного задержания; досмотра и обыска осужденных и иных лиц, их
вещей, транспортных средств на объектах исправительных учреждений и
прилегающих к ним режимных территориях; изъятия запрещенных вещей и
предметов.
Внутренний распорядок в исправительных учреждениях включает:
порядок приема осужденных; правила их поведения во время работы и отдыха;
перечень работ и должностей, на которых запрещается использование
осужденных; перечень и количество предметов и вещей, которые они могут
иметь при себе; порядок изъятия предметов, запрещенных к использованию;
правила производства проверок свиданий, приема и вручения осужденным
посылок, передач, бандеролей и корреспонденции, а также перечень и
количество продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых
к продаже осужденным.
Как видно из приведенного перечня, правила, определяющие внутренний
распорядок, в первую очередь адресованы администрации исправительных
учреждений, поскольку она несет ответственность за состояние законности и
правопорядка в этих учреждениях.
Внутренний распорядок в исправительных учреждениях детализируется в
Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых
Минюстом РК. В них подробно расписаны все элементы внутреннего распорядка,
детализируются обязанности и права администрации исправительных
учреждений, обязанности и права осужденных, определяются процедуры их
реализации. Необходимо подчеркнуть, что Правила внутреннего распорядка не
создают новые материальные нормы (это компетенция Кодекса), а формулируют
процедурные нормы, основная задача которых — детально регламентировать
механизм реализации правовых предписаний, обеспечивающих порядок исполнения
и отбывания наказания.
Важное значение для реализации режима исполнения наказания имеет
нормативное обеспечение использования осужденными своих прав и выполнения
возложенных на них обязанностей, так как декларирование субъективных прав
само по себе не создает условий для их использования. Поэтому многие статьи
УИК, а также все нормы Правил внутреннего распорядка определяют порядок
реализации прав осужденных. Так, ст. 96 УИК устанавливает условия и порядок
передвижения осужденных без конвоя и сопровождения, т.е. определяет
материальные нормы и процедуру их применения. Статьи 89 и 92 УИК
предусматривают право осужденных на свидания и телефонные переговоры,
соответственно в Правилах внутреннего распорядка определена процедура
предоставления свиданий и телефонных разговоров. То же самое можно сказать
о праве осужденных на получение посылок, передач, бандеролей.
Такие же правила действуют в отношении выполнения осужденными своих
обязанностей. За нарушение требований режима к ним применяются меры
взыскания, а в предусмотренных законом случаях — физическая сила,
специальные средства и оружие ( Закона РК Об учреждениях и органах,
исполняющих наказание ).
Самостоятельную группу правил, обеспечивающих режим исполнения
наказания, составляют нормы, направленные на предупреждение и пресечение
преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных. Их можно
разделить на две основные категории: профилактические и пресекающие.
Большинство норм по своему содержанию профилактические. К ним относятся
те из них, в которых зафиксированы запрещение использовать в местах лишения
свободы деньги и ценные вещи, приобретать продукты питания и предметы
первой необходимости по безналичному расчету.
Правила по организации контроля за осужденными направлены на
профилактику преступлений и иных правонарушений. К ним относятся нормы,
обеспечивающие надзор за осужденными, производство обысков, досмотров и
цензуру корреспонденции.
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают
процедурные нормы профилактического характера: порядок изъятия у осужденных
предметов, не разрешенных к использованию, порядок проверки наличия
осужденных.
Правила, обеспечивающие пресечение преступлений и иных правонарушений со
стороны осужденных, сосредоточены в регулирующей оперативно-розыскную
деятельность в исправительных учреждениях, правила, устанавливают основания
и порядок введения режима особых условий в этих учреждениях. В Законе Об
учреждениях и органах, исполняющих наказание персонал исправительных
учреждений обязывается принимать меры по предотвращению и пресечению
правонарушений. Глава 9 указанного Закона посвящена порядку применения
физической силы, специальных средств и оружия.
Правила отбывания наказания осужденными можно подразделить на правила,
регулирующие поведение осужденных, устанавливающие распорядок дня, правила,
обеспечивающие реализацию предоставленных им прав и выполнение возложенных
на них обязанностей, правила, определяющие применение к ним средств
исправительного воздействия, обеспечивающие социальную защиту осужденных.
Правила, регулирующие поведение осужденных и распорядок дня в конкретном
исправительном учреждении, определяют образ их жизни во время отбывания
наказания. Нормы права устанавливают приобретение осужденными продуктов
питания и предметов первой необходимости. Обязательное условие реализации
этого права: деньги должны быть заработаны трудоспособными осужденными в
местах лишения свободы. Исключение делается для осужденных, получающих
пенсии, социальные пособия и денежные переводы.
Кроме заработанных, осужденные могут расходовать дополнительные средства
на сумму, размер которой определяется видом исправительного учреждения, где
они отбывают наказание. Например, в колонии общего режима они могут
ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в объеме трех
минимальных размеров оплаты труда, а при переводе на облегченные условия
содержания — без ограничения.
Для осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, эта
сумма также не ограничена.
Кроме того, не ограничен размер средств, разрешенных для расходования
инвалидами I и II групп, а также лицами, находящимися в лечебных
исправительных учреждениях. Для осужденных, перевыполняющих нормы выработки
или образцово выполняющих установленные задания, работающих в экстремальных
условиях труда, органы власти субъектов Республики Казахстан могут повысить
размер средств, разрешенных для расходования.
Весьма важное нововведение УИК — предоставление осужденным права
расходовать средства в последующие месяцы, если они не были реализованы в
текущем месяце.
Учитывая большое воспитательное значение приобщения осужденных к
обучению, а также к чтению, им разрешается получать в посылках, передачах и
бандеролях, а также без ограничения приобретать за счет средств, имеющихся
на лицевых счетах, литературу через книготорговую сеть, письменные
принадлежности, подписываться на газеты и журналы. Осужденному разрешается
иметь при себе не более 10 экземпляров книг или журналов.
Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и
распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и
религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического
характера, а также подписка на них.
Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости,
разрешаемых к продаже, устанавливается Правилами внутреннего распорядка. Он
состоит из продовольственных товаров, имеющихся в местной торговой сети.
Более существенно осужденные ограничиваются в покупке промышленных товаров.
Они могут приобретать в основном одежду, головные уборы, обувь, туалетные и
канцелярские принадлежности и т.д.
Таким образом, сумма средств, которую осужденные могут использовать на
личные нужды, зависит от вида исправительного учреждения, где они отбывают
наказание, поведения, условий труда и состояния здоровья.
Уголовно-исполнительный кодекс регулирует свидания осужденных и
телефонные переговоры, которые обеспечивают сохранение социально полезных
связей, смягчают степень их физической изоляции и используются
администрацией исправительного учреждения в целях оказания на них
воспитательного воздействия. Именно этим обусловливается увеличение
количества свиданий, предоставляемых осужденным, особенно
несовершеннолетним.
Свидания осужденных подразделяются на три вида: краткосрочные;
длительные на территории исправительного учреждения и длительные с
проживанием вне исправительного учреждения.
Статья 89 УИК определила их длительность. Поэтому администрация этих
учреждений не вправе сокращать их время, например краткосрочное свидание до
двух часов.
Краткосрочные свидания предоставляются продолжительностью четыре часа не
только с родственниками, но и с иными лицами в присутствии представителя
администрации.
Длительные свидания продолжительностью трое суток с правом совместного
проживания на территории исправительного учреждения предоставляются с
близкими родственниками: супругом (супругой), родителями, детьми,
усыновителями, дедушками, бабушками, родными братьями и сестрами, внуками.
С разрешения начальника исправительного учреждения — с иными лицами.
Длительное свидание е правом проживания вне исправительного учреждения
предоставляется осужденным продолжительностью пять суток.
Сроки свиданий могут быть сокращены по желанию лиц, находящихся на
свиданиях. Кроме того, осужденным предоставляется право заменять длительные
свидания краткосрочными, краткосрочные или длительные свидания — телефонным
разговором. В воспитательных колониях длительное свидание с правом
проживания вне исправительного учреждения может быть по их желанию заменено
краткосрочным с выходом за его пределы. Объединение свиданий либо
разделение одного свидания на несколько не допускается. На период
длительных свиданий осужденные, как правило, освобождаются от работы с
последующей или Предшествующей отработкой.
Проведение длительных свиданий обусловлено определенными правилами.
Лица, прибывшие на свидание, сдают деньги, а также предметы, не разрешенные
к использованию в исправительных учреждениях, на хранение. При наличии
достаточных оснований полагать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено
передать осужденному предметы, изделия или вещества, хранение которых не
разрешено, начальник исправительного учреждения объявляет такому лицу, что
свидание будет предоставлено лишь при согласии на досмотр принадлежащих ему
вещей и одежды. При отказе длительное свидание не разрешается, однако оно
не может быть заменено краткосрочным. При нарушении прибывшими на свидание
лицами порядка проведения свидания оно немедленно прерывается.
На длительные свидания могут проноситься продукты питания (за
исключением винно-водочных изделий и пива), вещи гражданского образца для
переодевания осужденных, а также предметы, изделия и вещества, хранение
которых осужденным не запрещено.
Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу же по
прибытии в исправительное учреждение независимо от того, когда он имел
предыдущее свидание в местах предварительного заключения. При наличии права
на краткосрочное и длительное свидания вид первого из них определяет
осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода,
равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий
данного вида, полагающихся осужденному в год. В случае тяжелой болезни
осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник исправительного
учреждения предоставляет возможность близким родственникам осужденного
посетить его.
Осужденным дано право на телефонные разговоры. При отсутствии
технических возможностей количество телефонных разговоров может быть
ограничено до шести в год, каждый продолжительностью до 15 минут, которые
оплачиваются за счет собственных средств.
Кроме того, дополнительный телефонный разговор может быть разрешен по
прибытии в исправительное учреждение, а также при исключительных личных
обстоятельствах.
УИК устанавливает ограничения на телефонные разговоры. Если осужденные
содержатся на строгих условиях отбывания наказания, а также в штрафном или
дисциплинарном изоляторе, в помещении камерного типа, едином помещении
камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен
лишь при исключительных личных обстоятельствах. Запрещаются телефонные
разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, за
исключением отбывающих лишение свободы родственников. Телефонные разговоры
контролируются персоналом этих учреждений.
Особое место занимают свидания осужденных с адвокатами или иными лицами,
имеющими право оказывать юридическую помощь продолжительностью до четырех
часов. Количество таких свиданий не ограничивается. По заявлению
осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов
слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает право осужденных
на переписку без ограничений. Лишь переписка между лицами, содержащимися в
исправительных учреждениях, не являющимися родственниками, допускается с
разрешения администрации. Наконец, осужденные могут получать денежные
переводы, а также отправлять их близким родственникам, а с разрешения
администрации — иным лицам.
Духовное воздействие общества на осужденных обеспечивается просмотром
ими кинофильмов и телепередач, прослушиванием радиопередач, а также
приобретением литературы.
Кинофильмы осужденным демонстрируются не реже одного раза в неделю,
кроме отбывающих наказание в тюрьме или содержащихся в штрафных изоляторах,
помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных
камерах. Телепередачи разрешается смотреть, а радиопередачи прослушивать в
свободные от работы часы. Ограничения установлены для осужденных,
содержащихся в штрафных изоляторах и соответствующих помещениях камерного
типа.
Получение осужденными посылок, передач и бандеролей. Отличие от ИТК
бандероли не включены в число посылок и передач. Соответственно число
последних увеличено на количество бандеролей, которые осужденные имеют
право получать, например, в колониях общего режима — на шесть.
Количество посылок (передач) и бандеролей зависит от вида
исправительного учреждения, где осужденные отбывают наказания, а также от
их поведения. Их число увеличивается при переводе на облегченные условия и,
напротив, сокращается при переводе на строгие.
Осужденным женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях,
разрешается получение посылок, передач и бандеролей без ограничения их
количества.
Больные осужденные, инвалиды I и II групп, осужденные беременные женщины
и женщины, чьи дети находятся в домах ребенка исправительных учреждений,
получают дополнительные посылки, передачи и бандероли в количестве и
ассортименте, определяемых администрацией этих учреждений в соответствии с
медицинским заключением. Если эти посылки (передачи) и бандероли содержат
лекарства и предметы медицинского назначения, получаемые в соответствии с
медицинским заключением, то они не включаются в общее число,
устанавливаемое для осужденных мужчин. Они направляются в медицинскую часть
и используются для тех осужденных, для которых предназначались.
Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми
правилами, а вес одной передачи не может превышать установленного веса
одной посылки.
В счет посылки не засчитываются: посылка или передача с одеждой и обувью
для осужденного, получаемая не ранее чем за месяц до его освобождения (она
хранится на складе и выдается в день освобождения), бандероли, полученные
по заказу осужденного из книготорговой сети.
Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать по прибытии в
исправительное учреждение, а при поступлении их в адрес лиц, не имеющих
права на их получение, посылки, передачи, бандероли возвращаются
отправителям. Осужденные, не имеющие родственников и иных лиц, которые
могли бы направить посылку или передачу, вправе за счет средств, имеющихся
у них, приобрести продукты питания и предметы первой необходимости через
магазины исправительных учреждений.
Посылки, передачи и бандероли осужденным, содержащимся в штрафных и
дисциплинарных изоляторах, вручаются после отбытия ими взыскания. Между
предыдущей и последующей посылками (бандеролями, передачами)
устанавливается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на их
общее количество, полагающееся осужденному в год, но без учета полученных в
порядке поощрения. С разрешения администрации исправительного учреждения
осужденные могут отправлять посылки и бандероли.
Переписка осужденных к лишению свободы — важное средство поддержания их
полезных социальных связей. Поэтому они могут получать и отправлять ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
КАЗАХСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КУРСОВАЯ РАБОТА
Дисциплина: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
Тема: ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Выполнил: Акмурзин.Д.М
Проверил:
АЛМАТЫ 2006
СОДЕРЖАНИЕ
1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции ---
---
3
2. Содержание режима в исправительных учреждениях -----------------------
7
3. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы во время
отбывания наказания ----------------------------------- ---------------
---- 17
4. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях --------- 20
5. Режим особых условий в исправительных учреждениях -------------------
22
1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции
Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный
законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок
исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию
осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них
обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность
осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных,
различные условия содержания в зависимости от вида исправительного
учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.
82 УИК). В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано
определение этого понятия, хотя в теории науки этой отрасли права оно было
сформулировано достаточно давно.
Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно
четко очерчивает его правовые основы, содержание и признаки, а также
основные требования, предъявляемые к его организации. Оно служит связующим
звеном между такими категориями уголовно-исполнительного права, как порядок
и условия исполнения и отбывания наказания ( ст. 82 УИК), определяет его
место в системе средств исправления осужденных, а также круг субъектов И
участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания.
Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объем
правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в
связи с исполнением лишения свободы.
Принципиальным является положение, сформулированное, о том, что режим в
исправительных учреждениях устанавливается законом, иные нормативные
правовые акты, определяющие те или иные элементы режима, должны
соответствовать закону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу. Это
положение предопределяет иерархию норм, регулирующих режим, их
соподчиненность, устанавливает компетенцию соответствующих органов по
принятию нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима.
Режим отражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем
выражается кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным
правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех
субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие
по поводу исполнения и отбывания наказания. Нормы режима обеспечивают
порядок реализации правоограничений, прав и обязанностей соответствующих
субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания.
Наконец, нормы режима создают необходимые предпосылки для применения к
осужденным других средств исправления ( ст. 82 УИК), а также для
предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений как
осужденными, так и иными лицами. Таким образом, в сферу воздействия режима
лишения свободы включены осужденные, отбывающие указанный вид наказания,
администрация исправительных учреждений, администрация предприятий и
организаций, где работают осужденные, представители общественных
объединений, участвующие в исправлении осужденных и осуществляющие контроль
за исправительными учреждениями;
должностные лица государственных органов, посещающие эти учреждения и
участвующие в уголовно-исполнительном производстве;
граждане, находящиеся на объектах исправительных учреждений и
территориях, прилегающих к ним. Согласно ст. 14 Закона Об учреждениях и
органах, исполняющих наказания , администрация этих учреждений имеет
право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей,
установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка.
В связи с этим важное правовое значение имеет территориальная сфера
действия правил, устанавливаемых режимом. Согласно ст. 82 УИК их действие
распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории, на
которых установлены режимные требования. На этих территориях администрация
вправе производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, а также
изымать запрещенные вещи и документы. Кроме того, УИК допускает
предоставление осужденным длительного свидания с проживанием вне территории
колонии, права проживания за пределами колонии при переводе на облегченные
условия и льготные условия в воспитательных колониях. При проживании
осужденных за пределами исправительных учреждений также устанавливаются
режимные требования.
Таким образом, правила режима необходимо разделять не только по
субъектам воздействия, но и по применению в пространстве.
Согласно ст. 82 УИК режим создает условия для применения других средств
исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы,
определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств
исправления, как привлечение их к труду, воспитательным мероприятиям,
общеобразовательному обучению и профессиональной подготовке. В правилах
режима содержатся также нормы, определяющие порядок материально-бытового и
медико-санитарного обеспечения осужденных.
Самостоятельное значение имеют нормы режима, регламентирующие
предупреждение преступлений и иных правонарушений как со стороны осужденных
во время отбывания ими наказания, так и иных лиц. Они включают правила
охраны и надзора за осужденными, применения мер безопасности, проведения
различных профилактических мероприятий.
Нормы режима лишения свободы (с точки зрения их содержания) направлены
на обеспечение реализации следующих его функций: карательной,
воспитательной, обеспечивающей, социального контроля (профилактической).
Карательная функция реализуется путем установления различных
правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают
сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от
общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания,
получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.).
Однако эти правоограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во
все субъективные права (например, имущественные, семейные, трудовые), но
вместе с тем определяют специфику их реализации (например, права,
обеспечивающие свободу совести осужденных, право на информацию).
Карательная функция реализуется путем изоляции осужденных от общества,
которая состоит в том, что они находятся под охраной, передвигаются под
конвоем. Не допускается общение осужденных вне установленных правил с
лицами, находящимися на свободе. Поэтому им запрещено нарушать границы
жилых и производственных объектов, выходить без разрешения администрации за
пределы изолированных участков. Однако физическая изоляция осужденных носит
относительный характер. Осужденным предоставляются свидания и телефонные
переговоры, краткосрочные выезды за пределы мест лишения свободы, они ведут
переписку. Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с
использованием ими средств массовой информации, что обеспечивает постоянное
духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к
полезной деятельности. Как говорится в минимальных стандартных правил, в
обращении с заключенными следует подчеркивать не их исключение из общества,
а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами.
Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества, поскольку
наказание служит средством самозашиты общества и его граждан. В минимальных
стандартных правилах указывается, что целью и оправданием приговора к
тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете
защита общества. Однако указанная функция должна иметь ограниченный
характер. На определенном уровне возрастание карательного воздействия
режима способно создавать сложности для успешной реализации его
воспитательной функции.
Воспитательная функция режима осуществляется несколькими способами. Во-
первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека,
приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания. Комплекс
правоограничительных и правоустанавливающих мер, в которых выражается кара,
формирует дисциплину воздержания или торможения. Таким образом, режим
понуждает осужденных к общественно полезному поведению, к правопослушанию.
Во-вторых, воспитательная функция осуществляется путем установления и
реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными.
Так, в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений
устанавливаются правила поведения осужденных во время работы и отдыха,
которые, в частности, включают требование бережно относиться к имуществу,
добросовестно — к труду и учебе, быть вежливыми между собой и в обращении с
сотрудниками исправительных учреждений, содержать в чистоте жилые и
служебные помещения, рабочие места, одежду, соблюдать правила личной
гигиены и т.д. В-третьих, воспитательная функция реализуется путем создания
необходимых правовых предпосылок, содействующих успешному применению
средств исправительного воздействия.
Обеспечивающая функция режима — правовая опора для реализации всего
комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на
осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер.
Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его
организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и
профессиональной подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной
работы. Нормы режима устанавливают порядок материально-бытового обеспечения
осужденных (порядок размещения в общежитии), медико-санитарного
обслуживания (порядок оказания осужденным медицинской помощи).
Если карательная и воспитательная функции режима касаются только
осужденных, то обеспечивающая функция направлена и на других субъектов, в
частности граждан, находящихся на территории и объектах исправительных
учреждений, а также территориях, прилегающих к ним. Так, ст. 14 Закона Об
учреждениях и органах, исполняющих наказания предоставляет право
администрации исправительных учреждений требовать не только от осужденных,
но и от иных лиц исполнения обязанностей и соблюдения правил внутреннего
распорядка.
Функция социального контроля (профилактическая) направлена на
предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений как
осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории и объектах
исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях. Она сложна и
многообразна.
Применительно к осужденным функция социального контроля распространяется
на трудовую сферу деятельности осужденного, его образ жизни в быту и на
поведение в общественных местах. Основные формы такого контроля —
государственный надзор за осужденными, установление специальных правил в
период отбывания наказания. Реализация социально-контрольной функции режима
неразрывно связана с его воздействием на правовой статус осужденных. Прежде
всего установление контроля неизбежно влечет за собой определенное
ограничение их субъективных прав и установление дополнительных
обязанностей. Социальный контроль включает оценку поведения осужденных на
основе применения позитивных (мер поощрения) или негативных (мер взыскания)
санкций. Чем строже режим отбывания ими наказания, тем интенсивнее
реализуется социально-контрольная функция.
Применительно к иным гражданам, находящимся в исправительных учреждениях
и его объектах, а также на прилегающих к нему территориях, социально-
контрольная функция режима направлена на обеспечение соблюдения ими
внутреннего распорядка, правил взаимоотношений с осужденными. Администрации
предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением режимных
требований, применять по отношению к .нарушителям предусмотренные законом
меры воздействия, составлять протоколы об административных правонарушениях,
проводить административное задержание и применять другие меры.
Функции режима лишения свободы реализуются комплексно, но они дополняют
друг друга, взаимосвязаны между собой. Каждая из них, осуществляясь
самостоятельно, создает одновременно условия для успешной реализации всей
совокупности функций.
2. Содержание режима в исправительных учреждениях
Содержание режима лишения свободы определяется его основными функциями и
включает совокупность правил, обеспечивающих или регулирующих порядок и
условия исполнения и отбывания данного вида наказания. Их можно условно
разделить на три основные группы: правила, относящиеся: 1) к персоналу
исправительных учреждений; 2) к осужденным; 3) к иным гражданам,
находящимся в исправительных учреждениях или прилегающих к ним территориях.
Правила, относящиеся к персоналу исправительных учреждений,
регламентируют его обязанности и права в сфере режима. К ним относятся
правила по обеспечению изоляции осужденных, безопасности, соблюдению
внутреннего распорядка, реализации прав осужденных и выполнению ими своих
обязанностей, предупреждению и пресечению с их стороны преступлений и иных
правонарушений.
Изоляция от общества означает принудительное помещение осужденного на
основании вступившего в законную силу приговора суда в исправительное
учреждение соответствующего вида, лишение его права свободного передвижения
и ограничение социальных связей. Степень изоляции зависит от вида
исправительного учреждения, где осужденный отбывает наказание. Максимальная
изоляция от общества имеет место в тюрьмах и колониях особого режима,
минимальная — в колониях-поселениях. Степень изоляции зависит от поведения
осужденного. Она может снижаться (перевод на облегченные условия,
предоставление права на передвижение без конвоя или без сопровождения,
проживание осужденных вне колонии, выезды за пределы мест лишения свободы)
или усиливаться путем водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение
камерного типа и т.д.
Изоляция осужденных осуществляется путем наружной охраны и надзора за
ними. Охрана в исправительных учреждениях обеспечивается специальными
подразделениями. Надзор за осужденными ведется службой безопасности
исправительного учреждения. Он проводится в жилых помещениях и на
производстве, в учебных помещениях, библиотеке, столовой, клубе, во время
проведения воспитательных мероприятий.
На указанную службу возложены обязанности производства обысков помещений
и осужденных, досмотры их вещей, посылок и передач. Она осуществляет
контроль за нахождением осужденных в жилых и производственных помещениях,
пресекает с их стороны правонарушения.
В Законе Об учреждениях и органах, исполняющих наказания детально
урегулированы правила по обеспечению правопорядка и безопасности
осужденных, персонала исправительных учреждений, граждан, находящихся на их
территории. Согласно ст. 14 указанного Закона администрации предоставлено
право: контроля за соблюдением режимных требований на объектах
исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях; применения к
правонарушителям предусмотренных законом мер воздействия и принуждения;
административного задержания; досмотра и обыска осужденных и иных лиц, их
вещей, транспортных средств на объектах исправительных учреждений и
прилегающих к ним режимных территориях; изъятия запрещенных вещей и
предметов.
Внутренний распорядок в исправительных учреждениях включает:
порядок приема осужденных; правила их поведения во время работы и отдыха;
перечень работ и должностей, на которых запрещается использование
осужденных; перечень и количество предметов и вещей, которые они могут
иметь при себе; порядок изъятия предметов, запрещенных к использованию;
правила производства проверок свиданий, приема и вручения осужденным
посылок, передач, бандеролей и корреспонденции, а также перечень и
количество продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых
к продаже осужденным.
Как видно из приведенного перечня, правила, определяющие внутренний
распорядок, в первую очередь адресованы администрации исправительных
учреждений, поскольку она несет ответственность за состояние законности и
правопорядка в этих учреждениях.
Внутренний распорядок в исправительных учреждениях детализируется в
Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых
Минюстом РК. В них подробно расписаны все элементы внутреннего распорядка,
детализируются обязанности и права администрации исправительных
учреждений, обязанности и права осужденных, определяются процедуры их
реализации. Необходимо подчеркнуть, что Правила внутреннего распорядка не
создают новые материальные нормы (это компетенция Кодекса), а формулируют
процедурные нормы, основная задача которых — детально регламентировать
механизм реализации правовых предписаний, обеспечивающих порядок исполнения
и отбывания наказания.
Важное значение для реализации режима исполнения наказания имеет
нормативное обеспечение использования осужденными своих прав и выполнения
возложенных на них обязанностей, так как декларирование субъективных прав
само по себе не создает условий для их использования. Поэтому многие статьи
УИК, а также все нормы Правил внутреннего распорядка определяют порядок
реализации прав осужденных. Так, ст. 96 УИК устанавливает условия и порядок
передвижения осужденных без конвоя и сопровождения, т.е. определяет
материальные нормы и процедуру их применения. Статьи 89 и 92 УИК
предусматривают право осужденных на свидания и телефонные переговоры,
соответственно в Правилах внутреннего распорядка определена процедура
предоставления свиданий и телефонных разговоров. То же самое можно сказать
о праве осужденных на получение посылок, передач, бандеролей.
Такие же правила действуют в отношении выполнения осужденными своих
обязанностей. За нарушение требований режима к ним применяются меры
взыскания, а в предусмотренных законом случаях — физическая сила,
специальные средства и оружие ( Закона РК Об учреждениях и органах,
исполняющих наказание ).
Самостоятельную группу правил, обеспечивающих режим исполнения
наказания, составляют нормы, направленные на предупреждение и пресечение
преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных. Их можно
разделить на две основные категории: профилактические и пресекающие.
Большинство норм по своему содержанию профилактические. К ним относятся
те из них, в которых зафиксированы запрещение использовать в местах лишения
свободы деньги и ценные вещи, приобретать продукты питания и предметы
первой необходимости по безналичному расчету.
Правила по организации контроля за осужденными направлены на
профилактику преступлений и иных правонарушений. К ним относятся нормы,
обеспечивающие надзор за осужденными, производство обысков, досмотров и
цензуру корреспонденции.
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают
процедурные нормы профилактического характера: порядок изъятия у осужденных
предметов, не разрешенных к использованию, порядок проверки наличия
осужденных.
Правила, обеспечивающие пресечение преступлений и иных правонарушений со
стороны осужденных, сосредоточены в регулирующей оперативно-розыскную
деятельность в исправительных учреждениях, правила, устанавливают основания
и порядок введения режима особых условий в этих учреждениях. В Законе Об
учреждениях и органах, исполняющих наказание персонал исправительных
учреждений обязывается принимать меры по предотвращению и пресечению
правонарушений. Глава 9 указанного Закона посвящена порядку применения
физической силы, специальных средств и оружия.
Правила отбывания наказания осужденными можно подразделить на правила,
регулирующие поведение осужденных, устанавливающие распорядок дня, правила,
обеспечивающие реализацию предоставленных им прав и выполнение возложенных
на них обязанностей, правила, определяющие применение к ним средств
исправительного воздействия, обеспечивающие социальную защиту осужденных.
Правила, регулирующие поведение осужденных и распорядок дня в конкретном
исправительном учреждении, определяют образ их жизни во время отбывания
наказания. Нормы права устанавливают приобретение осужденными продуктов
питания и предметов первой необходимости. Обязательное условие реализации
этого права: деньги должны быть заработаны трудоспособными осужденными в
местах лишения свободы. Исключение делается для осужденных, получающих
пенсии, социальные пособия и денежные переводы.
Кроме заработанных, осужденные могут расходовать дополнительные средства
на сумму, размер которой определяется видом исправительного учреждения, где
они отбывают наказание. Например, в колонии общего режима они могут
ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в объеме трех
минимальных размеров оплаты труда, а при переводе на облегченные условия
содержания — без ограничения.
Для осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, эта
сумма также не ограничена.
Кроме того, не ограничен размер средств, разрешенных для расходования
инвалидами I и II групп, а также лицами, находящимися в лечебных
исправительных учреждениях. Для осужденных, перевыполняющих нормы выработки
или образцово выполняющих установленные задания, работающих в экстремальных
условиях труда, органы власти субъектов Республики Казахстан могут повысить
размер средств, разрешенных для расходования.
Весьма важное нововведение УИК — предоставление осужденным права
расходовать средства в последующие месяцы, если они не были реализованы в
текущем месяце.
Учитывая большое воспитательное значение приобщения осужденных к
обучению, а также к чтению, им разрешается получать в посылках, передачах и
бандеролях, а также без ограничения приобретать за счет средств, имеющихся
на лицевых счетах, литературу через книготорговую сеть, письменные
принадлежности, подписываться на газеты и журналы. Осужденному разрешается
иметь при себе не более 10 экземпляров книг или журналов.
Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и
распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и
религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического
характера, а также подписка на них.
Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости,
разрешаемых к продаже, устанавливается Правилами внутреннего распорядка. Он
состоит из продовольственных товаров, имеющихся в местной торговой сети.
Более существенно осужденные ограничиваются в покупке промышленных товаров.
Они могут приобретать в основном одежду, головные уборы, обувь, туалетные и
канцелярские принадлежности и т.д.
Таким образом, сумма средств, которую осужденные могут использовать на
личные нужды, зависит от вида исправительного учреждения, где они отбывают
наказание, поведения, условий труда и состояния здоровья.
Уголовно-исполнительный кодекс регулирует свидания осужденных и
телефонные переговоры, которые обеспечивают сохранение социально полезных
связей, смягчают степень их физической изоляции и используются
администрацией исправительного учреждения в целях оказания на них
воспитательного воздействия. Именно этим обусловливается увеличение
количества свиданий, предоставляемых осужденным, особенно
несовершеннолетним.
Свидания осужденных подразделяются на три вида: краткосрочные;
длительные на территории исправительного учреждения и длительные с
проживанием вне исправительного учреждения.
Статья 89 УИК определила их длительность. Поэтому администрация этих
учреждений не вправе сокращать их время, например краткосрочное свидание до
двух часов.
Краткосрочные свидания предоставляются продолжительностью четыре часа не
только с родственниками, но и с иными лицами в присутствии представителя
администрации.
Длительные свидания продолжительностью трое суток с правом совместного
проживания на территории исправительного учреждения предоставляются с
близкими родственниками: супругом (супругой), родителями, детьми,
усыновителями, дедушками, бабушками, родными братьями и сестрами, внуками.
С разрешения начальника исправительного учреждения — с иными лицами.
Длительное свидание е правом проживания вне исправительного учреждения
предоставляется осужденным продолжительностью пять суток.
Сроки свиданий могут быть сокращены по желанию лиц, находящихся на
свиданиях. Кроме того, осужденным предоставляется право заменять длительные
свидания краткосрочными, краткосрочные или длительные свидания — телефонным
разговором. В воспитательных колониях длительное свидание с правом
проживания вне исправительного учреждения может быть по их желанию заменено
краткосрочным с выходом за его пределы. Объединение свиданий либо
разделение одного свидания на несколько не допускается. На период
длительных свиданий осужденные, как правило, освобождаются от работы с
последующей или Предшествующей отработкой.
Проведение длительных свиданий обусловлено определенными правилами.
Лица, прибывшие на свидание, сдают деньги, а также предметы, не разрешенные
к использованию в исправительных учреждениях, на хранение. При наличии
достаточных оснований полагать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено
передать осужденному предметы, изделия или вещества, хранение которых не
разрешено, начальник исправительного учреждения объявляет такому лицу, что
свидание будет предоставлено лишь при согласии на досмотр принадлежащих ему
вещей и одежды. При отказе длительное свидание не разрешается, однако оно
не может быть заменено краткосрочным. При нарушении прибывшими на свидание
лицами порядка проведения свидания оно немедленно прерывается.
На длительные свидания могут проноситься продукты питания (за
исключением винно-водочных изделий и пива), вещи гражданского образца для
переодевания осужденных, а также предметы, изделия и вещества, хранение
которых осужденным не запрещено.
Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу же по
прибытии в исправительное учреждение независимо от того, когда он имел
предыдущее свидание в местах предварительного заключения. При наличии права
на краткосрочное и длительное свидания вид первого из них определяет
осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода,
равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий
данного вида, полагающихся осужденному в год. В случае тяжелой болезни
осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник исправительного
учреждения предоставляет возможность близким родственникам осужденного
посетить его.
Осужденным дано право на телефонные разговоры. При отсутствии
технических возможностей количество телефонных разговоров может быть
ограничено до шести в год, каждый продолжительностью до 15 минут, которые
оплачиваются за счет собственных средств.
Кроме того, дополнительный телефонный разговор может быть разрешен по
прибытии в исправительное учреждение, а также при исключительных личных
обстоятельствах.
УИК устанавливает ограничения на телефонные разговоры. Если осужденные
содержатся на строгих условиях отбывания наказания, а также в штрафном или
дисциплинарном изоляторе, в помещении камерного типа, едином помещении
камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен
лишь при исключительных личных обстоятельствах. Запрещаются телефонные
разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, за
исключением отбывающих лишение свободы родственников. Телефонные разговоры
контролируются персоналом этих учреждений.
Особое место занимают свидания осужденных с адвокатами или иными лицами,
имеющими право оказывать юридическую помощь продолжительностью до четырех
часов. Количество таких свиданий не ограничивается. По заявлению
осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов
слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает право осужденных
на переписку без ограничений. Лишь переписка между лицами, содержащимися в
исправительных учреждениях, не являющимися родственниками, допускается с
разрешения администрации. Наконец, осужденные могут получать денежные
переводы, а также отправлять их близким родственникам, а с разрешения
администрации — иным лицам.
Духовное воздействие общества на осужденных обеспечивается просмотром
ими кинофильмов и телепередач, прослушиванием радиопередач, а также
приобретением литературы.
Кинофильмы осужденным демонстрируются не реже одного раза в неделю,
кроме отбывающих наказание в тюрьме или содержащихся в штрафных изоляторах,
помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных
камерах. Телепередачи разрешается смотреть, а радиопередачи прослушивать в
свободные от работы часы. Ограничения установлены для осужденных,
содержащихся в штрафных изоляторах и соответствующих помещениях камерного
типа.
Получение осужденными посылок, передач и бандеролей. Отличие от ИТК
бандероли не включены в число посылок и передач. Соответственно число
последних увеличено на количество бандеролей, которые осужденные имеют
право получать, например, в колониях общего режима — на шесть.
Количество посылок (передач) и бандеролей зависит от вида
исправительного учреждения, где осужденные отбывают наказания, а также от
их поведения. Их число увеличивается при переводе на облегченные условия и,
напротив, сокращается при переводе на строгие.
Осужденным женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях,
разрешается получение посылок, передач и бандеролей без ограничения их
количества.
Больные осужденные, инвалиды I и II групп, осужденные беременные женщины
и женщины, чьи дети находятся в домах ребенка исправительных учреждений,
получают дополнительные посылки, передачи и бандероли в количестве и
ассортименте, определяемых администрацией этих учреждений в соответствии с
медицинским заключением. Если эти посылки (передачи) и бандероли содержат
лекарства и предметы медицинского назначения, получаемые в соответствии с
медицинским заключением, то они не включаются в общее число,
устанавливаемое для осужденных мужчин. Они направляются в медицинскую часть
и используются для тех осужденных, для которых предназначались.
Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми
правилами, а вес одной передачи не может превышать установленного веса
одной посылки.
В счет посылки не засчитываются: посылка или передача с одеждой и обувью
для осужденного, получаемая не ранее чем за месяц до его освобождения (она
хранится на складе и выдается в день освобождения), бандероли, полученные
по заказу осужденного из книготорговой сети.
Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать по прибытии в
исправительное учреждение, а при поступлении их в адрес лиц, не имеющих
права на их получение, посылки, передачи, бандероли возвращаются
отправителям. Осужденные, не имеющие родственников и иных лиц, которые
могли бы направить посылку или передачу, вправе за счет средств, имеющихся
у них, приобрести продукты питания и предметы первой необходимости через
магазины исправительных учреждений.
Посылки, передачи и бандероли осужденным, содержащимся в штрафных и
дисциплинарных изоляторах, вручаются после отбытия ими взыскания. Между
предыдущей и последующей посылками (бандеролями, передачами)
устанавливается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на их
общее количество, полагающееся осужденному в год, но без учета полученных в
порядке поощрения. С разрешения администрации исправительного учреждения
осужденные могут отправлять посылки и бандероли.
Переписка осужденных к лишению свободы — важное средство поддержания их
полезных социальных связей. Поэтому они могут получать и отправлять ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
