Современное состояние экономики Казахстана
ВВЕДЕНИЕ
I. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
КАЗАХСТАНА (до обретения суверенитета)
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 2030
КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
НОВОГО ВЕКА.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
I. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
КАЗАХСТАНА (до обретения суверенитета)
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 2030
КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
НОВОГО ВЕКА.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экономическая политика, предложенная Президентом Казахстана и положенная в основу программ реформирования государственной, экономической и политической систем страны, была детально и заблаговременно продумана. Еще до распада Союза в Казахстане были заложены реформы хозяйственного механизма и общественно – политической системы. В поддержку необходимости реформ уже было проведено немало дискуссий, совещаний на различных уровнях властных структур, научно – теоретических, научно- политических конференций. Таким образом, казахстанские реформы стали неотъемлемой частью всей жизни молодого государства, они широкомасштабно охватывают все стороны экономики, социальной сферы, политической, государственной системы, решающим образом влияют на новые геополитические процессы с участием Казахстана, его отношения с ближайшими соседями.
Все происходящие общественно – политические события в Казахстане на первых порах были связаны прежде всего с развалом Союза, его государственной и политической систем, разрывом хозяйственно – экономических связей и комплексов, действовавших на территории громадного государства, сформированного в течение более чем 70 лет.
Ситуация в стране улучшается с появлением в 1997 году разработанной Н. А. Назарбаевым стратегической концепции
«Казахстан –2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана»
Безусловно, вопросы реформирования экономики является очень ответственной сложной проблемой и всегда требует прагматичного подхода.
На мой взгляд, вышеизложенные обстоятельства могут служить подтверждением актуальности темы рассматриваемой в моей курсовой работе.
Все происходящие общественно – политические события в Казахстане на первых порах были связаны прежде всего с развалом Союза, его государственной и политической систем, разрывом хозяйственно – экономических связей и комплексов, действовавших на территории громадного государства, сформированного в течение более чем 70 лет.
Ситуация в стране улучшается с появлением в 1997 году разработанной Н. А. Назарбаевым стратегической концепции
«Казахстан –2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана»
Безусловно, вопросы реформирования экономики является очень ответственной сложной проблемой и всегда требует прагматичного подхода.
На мой взгляд, вышеизложенные обстоятельства могут служить подтверждением актуальности темы рассматриваемой в моей курсовой работе.
1. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства.Алматы, 1993 г.
2..Назарбаев Н.А. « Казахстан-2030». Послание Президента страны народу Казахстана.- Алматы: Билим, 1997г.
3.Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./ Под ред. д-ра экон наук проф. А.С.Булатова. –М.: Юристь,1999 г.
4.Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. М.: Юристь, 2000.
5.Реформирование экономики Казахстана: проблемы и их решение./ Под ред. М.Б.Кенжегузина. –Алматы, 1997 г.
6.Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития. В двух томах. / Под ред. М.Б.Кенжегузина. Том1. Алматы,2001.
7. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития. В двух томах./ Под ред. М. Б. Кенжегузина. Том2. Алматы.2001 г.
8. Теория рыночной экономики: предпринимательский аспект. Учебное пособие для студентов вузов. / Под редакцией доктора экономических наук, профессора А. Нурсеит: Алматы: ОФ «БИС».-2000.
9. Народное хозяйство Казахстана. 1987 г.
10. Народное хозяйство Казахстана в 1985 г.
11. О прошлом для будущего. Алма-Ата, 1990 г.
12. Народное хозяйство Казахстана в 1987г. Алма-Ата, 1988. Народное хозяйство Казахстана за 70 лет.
13. Каржы-Каражат 6/2002 г.
2..Назарбаев Н.А. « Казахстан-2030». Послание Президента страны народу Казахстана.- Алматы: Билим, 1997г.
3.Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./ Под ред. д-ра экон наук проф. А.С.Булатова. –М.: Юристь,1999 г.
4.Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. М.: Юристь, 2000.
5.Реформирование экономики Казахстана: проблемы и их решение./ Под ред. М.Б.Кенжегузина. –Алматы, 1997 г.
6.Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития. В двух томах. / Под ред. М.Б.Кенжегузина. Том1. Алматы,2001.
7. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития. В двух томах./ Под ред. М. Б. Кенжегузина. Том2. Алматы.2001 г.
8. Теория рыночной экономики: предпринимательский аспект. Учебное пособие для студентов вузов. / Под редакцией доктора экономических наук, профессора А. Нурсеит: Алматы: ОФ «БИС».-2000.
9. Народное хозяйство Казахстана. 1987 г.
10. Народное хозяйство Казахстана в 1985 г.
11. О прошлом для будущего. Алма-Ата, 1990 г.
12. Народное хозяйство Казахстана в 1987г. Алма-Ата, 1988. Народное хозяйство Казахстана за 70 лет.
13. Каржы-Каражат 6/2002 г.
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
I. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
КАЗАХСТАНА (до обретения суверенитета)
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 2030
КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
НОВОГО ВЕКА.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Экономическая политика, предложенная Президентом Казахстана и
положенная в основу программ реформирования государственной,
экономической и политической систем страны, была детально и
заблаговременно продумана. Еще до распада Союза в Казахстане были
заложены реформы хозяйственного механизма и общественно – политической
системы. В поддержку необходимости реформ уже было проведено немало
дискуссий, совещаний на различных уровнях властных структур, научно –
теоретических, научно- политических конференций. Таким образом,
казахстанские реформы стали неотъемлемой частью всей жизни молодого
государства, они широкомасштабно охватывают все стороны экономики,
социальной сферы, политической, государственной системы, решающим образом
влияют на новые геополитические процессы с участием Казахстана, его
отношения с ближайшими соседями.
Все происходящие общественно – политические события в Казахстане на
первых порах были связаны прежде всего с развалом Союза, его
государственной и политической систем, разрывом хозяйственно –
экономических связей и комплексов, действовавших на территории
громадного государства, сформированного в течение более чем 70 лет.
Ситуация в стране улучшается с появлением в 1997 году разработанной
Н. А. Назарбаевым стратегической концепции
Казахстан –2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана [1]
Безусловно, вопросы реформирования экономики является очень
ответственной сложной проблемой и всегда требует прагматичного подхода.
На мой взгляд, вышеизложенные обстоятельства могут служить
подтверждением актуальности темы рассматриваемой в моей курсовой
работе.
Целью и основной задачей моей работы является рассмотрение и
анализ теоретических аспектов стратегии развития Республики Казахстан
основанное на разработанной Н. А. Назарбаевым стратегической концепции
Казахстан –2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев.
I. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
КАЗАХСТАНА (до обретения суверенитета)
До обретение суверенитета насущные задачи в экономике Казахстана решались
преимущественно административно – командными методами. Предприятиям
директивные плановые задания спускались сверху без согласования с
трудовыми коллективами. Планировались практически вся номенклатура
продукции, показатели себестоимости и пр. Это вынуждало предприятия
выполнять любой ценой, лишало потребителей возможности влиять на
производство. Из-за несбалансированности производства, директивного
управления обычным делом была корректировка годовых, квартальных заданий. В
1981-1985 гг. республике планы различных министерств и ведомств
корректировались более 300 раз.[2]
Нараставшие кризисные явления в экономике вели к потере динамизма в
развитии народного хозяйства. Среднегодовые темпы прироста промышленной
продукции с 8,4 % в девятой пятилетке уменьшились до 3,8 % - в
одиннадцатой, а национального дохода - соответственно с 4,4 до 1,4 %.[3]
Несмотря на все усилия системы и партийного руководства республики
обеспечить выполнение плана любой ценой, план девятой пятилетки по
увеличению объема промышленного производства был недовыполнен на 12,6 %,
десятой – на 25 %, одиннадцатой – на 3,6 %.[4]
Огромные материальные ценности и труд омертвлялись в незавершенном
строительстве. По объектам производственного назначения оно составило в
1980-1989 гг. от 85 до 101 % от общего объема капитальных вложений.[5]
Только за 1976-1985 гг. строители республики недоосвоили 4,2 млрд. руб.
капитальных вложений. В результате население недополучило 1, 4 млн. кв. м
жилья, 121,5 тыс. школьных мест, 49,5 тыс. мест в дошкольных учреждениях,
67 тыс. – в профтехучилищах и 7 тыс. мест – в больницах. В капитальном
строительстве прочно утвердился долгострой, сооружалось много неплановых
объектов в ущерб плановым, характерны были разбросанность объектов,
распыление средств и рабочей силы по многим стройкам, отсутствие
взаимосвязи между проектированием и поставками оборудования, ввод в
эксплуатацию объектов с недоделками и дефектами, приписки и разбазаривание
стройматериалов.
Существующий хозяйственный механизм отторгал по-настоящему
инициативных и активных работников, не давал проявлять себя в полную силу
новаторам производства. Одних система грубо подавляла, другие,
поддерживаемые системой, годами оставались маяками, хотя опыт их не
находил распространения. Организация социалистического соревнования
приобрела формальный характер. Хотя по официальным данным в нем
участвовало свыше 90 % рабочих, это практически не отражалось на темпах
роста производства и производительности труда, улучшении качества
продукции, совершенствовании производства. Заформализованным оказалось
после первоначального всплеска и движение за коммунистическое отношение
к труду. Производственная активность также не повышалась, а снижалась.
Прямым следствием этого явилось падение темпов развития производства,
ухудшение качества продукции, падение технологической и трудовой
дисциплины, нарастание отставания в сфере научно-технического процесса. В
производстве стали привычными равнодушие, небрежность, безынициативность,
хищения и другие черты бесхозяйственного отношения к делу.
Сельское хозяйство республики получало крупные инвестиции. В 1980-
1989 гг. в него было вложено 58, 2 млрд. руб., в том числе по объектам
производственного назначения – 43 млрд. руб. Основные сельскохозяйственные
производственные фонды в расчете на одного работника увеличились более чем
втрое.[6] В результате к 1985 г. были полностью механизированы основные
полевые работы – пахота, сев, уборка зерновых культур, на 75-98 % -
основные работы в животноводстве. Однако комплексной механизации всех
отраслей не было достигнуто. Ручной труд преобладало при посадке и уборке
овощей, сборе плодов и ягод, на ремонтных работах.[7]
Попытки решить проблемы сельского хозяйства только за счет увеличения
объема капитальных вложений не дали ожидаемого эффекта. Более полвины из
них, до 55 % направлялись на сооружение дорогостоящих гигантских
животноводческих комплексов, водохозяйственное строительство, приобретение
сельхозтехники, вместо использования их на повышение плодородия земель,
электрификацию, создание предприятий по хранению и переработке
сельхозпродукции. Остаточный принцип господствовал и в социальной сфере
обустройства аула и села. Такое пренебрежение к нуждам людей обернулось
тем, что в 1987 г. более половины аульно-сельских населенных пунктов не
имели учреждений здравоохранения, почти половина сельских больниц
размещалась в неприспособленных помещениях, каждая пятая больница не имела
водопровода, канализации и пищеблоков.
Не оправдались надежды колхозов и совхозов улучшить свое положение
за счет повышения закупочных цен на продаваемую государству
сельхозпродукцию. Цены были увеличены примерно вдвое, а на промышленную
продукцию для сельского хозяйства они поднялись в 2-5 раз. При этом цена
на технику была оторвана от ее производительности. Монопольное право
промышленных предприятий устанавливать произвольные цены попирало ценовой
паритет между промышленностью и сельским хозяйством. Предприятия
вынуждали совхозы и колхозы брать ненужную им технику, которая чуть ли не
сразу шла в ремонт. Аул и деревню буквально грабили предприятия
Сельхозтехники, Сельхозхимии, мелиоративные и др. организации. Все это вело
к росту себестоимости сельхозпродукции, сокращению размеров прибыли в
сельском хозяйстве, снижению материальной заинтересованности сельских
тружеников.
Наращивание производства сельскохозяйственных продуктов в
республике проходило крайне неравномерно. Наиболее высокие темпы прироста
были достигнуты в девятой пятилетке- 3 % в год и в 1986-1989 гг. – около 4
% в год. В 1981-1985 гг. фактически прироста валовой продукции не
произошло.[8] Снижалось эффективность производства, его фондоотдача,
производительность труда, прибыль хозяйств, росла себестоимость продукции.
Налицо были все признаки кризиса.
Неустойчивым было развитие зернового производства При стабилизации
посевных площадей на уровне 25,5-25,1 млн. га урожайность зерновых имела
тенденцию к снижению.
В целом предпринятые государством меры по развитию сельского
хозяйства оказались половинчатыми и мало что изменили в этой важнейшей
отрасли народного хозяйства.
Одной из причин бедственного положения сельского хозяйства являлась
безраздельная власть над крестьянином административной системы.
Неоднократные решения о расширении хозяйственной самостоятельности колхозов
и совхозов глушились этой системой. Не получила к 1990 г. широкого
распространения система фермерских хозяйств и свободных кооперативов. С
одной стороны, ее внедрение тормозилось руководителями колхозов и совхозов
и местными партийными органами, с другой – психологической инерцией
работников колхозов и совхозов. Таким образом, происходило дальнейшее
падение аграрного производства.
В итоге все эти обстоятельства после приобретение суверенитета
Казахстаном порождало необходимость реформирования Казахстанской экономики.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Казахстан, располагая значительным экономическим потенциалом и природными
ресурсами, принадлежит к числу богатейших стран мира, как по разнообразию,
так и по количеству полезных ископаемых. На территории страны разведаны
запасы 70 видов полезных ископаемых, и 60 из них разрабатываются. В ее
недрах содержатся почти все элементы периодической системы элементов Д. И.
Менделеева - около 25% мировых запасов урана, 19% свинца, 13% цинка, 10%
меди и железа, значительные запасы вольфрама, золота, серебра, марганца,
молибдена, фосфатов, баритов, хромовых и железных руд.
Разнообразны запасы топливных ресурсов. В республике обнаружено около 100
месторождений угля, включая крупнейшие, в районе Караганды и Экибастуза. В
последние годы постоянно увеличиваются оценки запасов нефти. Если
доказанные запасы составляют около 2 млрд. тонн, то прогнозные - более 20.
Доразведка месторождений на суше и активная разведка углеводородного сырья
на шельфе Каспийского моря постоянно переводят запасы из разряда прогнозных
в доказанные. Запасы газа оцениваются от 3 до 6 млрд. куб. м.
Огромными возможностями обладает Казахстан для производства
сельскохозяйственной продукции. Значительные земельные угодья обеспечивают
большой потенциал развития как земледелия, так и животноводства. При
достаточном инвестировании в этом секторе экономики республика может стать
крупнейшим экспортером зерна, шерсти, мяса и других видов продовольствия и
сельскохозяйственного сырья.
Протяженность государственной границы составляет 12 тыс. км., из них: с
Россией - 6467 км, с Узбекистаном - 2300 км, с Китаем -1460 км, с
Кыргызстаном - 980 км, с Туркменистаном - 380 км. Протяженность железных
дорог -14,1 тыс. км, автомобильных дорог общего пользования - 85,2 тыс. км.
Наиболее уязвимым в экономике республики является внутриконтинентальное
расположение, отсутствие выхода к морю и крупным мировым магистралям
транспортировки углеводородного сырья.
Среди стран СНГ Казахстан занимает четвертое место по численности
населения, третье - по объему внутреннего валового продукта, четвертое - по
производству промышленной продукции и пятое - по производству
сельскохозяйственной продукции.
С обретением независимости и суверенитета республика одновременно вступила
на путь формирования самостоятельной, рыночно-ориентированной экономики.
Однако, фактически, самостоятельное развитие республики началось в 1994
году после введения национальной валюты. f j-
Данная тема посвящена анализу экономического развития Казахстана за период
его самостоятельного развития как суверенного государства.
Анализ социально-экономического положения республики за 1994- 2000 годы
сделан на основе официальных данных национального статистического агентства
и Межгосударственного статистического комитета СНГ.
Исследуемый период 1994-2000 годов характеризуется резкими колебаниями
экономического состояния Казахстана. В 1994-1996 годах основные усилия
руководства республики были направлены на преодоление кризиса, вызванного
образованием суверенных государств на территории бывшего СССР, разрушением
десятилетиями складывавшихся кооперационных и технологических связей между
предприятиями и разрывом экономических отношений. К 1997 году Казахстану
удалось добиться определенной стабилизации экономики. Но новая волна
мирового и российского финансового кризиса 1998 года дестабилизировала
экономическое состояние все оран СНГ, включая и Казахстан, и показала
насколько хрупки наши экономические успехи. В 1999-2000 годах наметилась
некоторая стабилизация экономики.
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР
Для выхода из кризиса, начавшегося в 1994 году, Республика Казахстан
совместна с другими республиками СНГ - Республикой и Российской Федерацией
подписала 20 января 1995 года Соглашение о Таможенном союзе, к которому в
1996 присоединилась Кыргызская Республика и в 1999 году Республика
Таджикистан. Стороны договорились во взаимной торговле режим свободной
торговли без изъятий и ограничений. В результате чего в 1995 году
товарооборот Казахстана со странами Таможенного союза вырос - на 40%,
Рост внешней торговли стимулировал активизацию сектора экономики, и с 1996
года начинается стабилизация экономики и рост промышленного производства
республики. В 1997 году по сравнению с 1996 годом прирост ВВП составил
-1,7%, прирост промышленного производства - 4,0%.
Однако в 1998 году этот процесс был нарушен мировом финансовым кризисом.
Объемы ВВП в Казахстане снизились на 2,5% по сравнению с 1997 годом,
промышленное производство сократилось на 2,4%.
Антикризисные меры, предпринятые в республике в 1998 году, повышение
мировых цен на нефть и цветные металлы способствовали оживлению
промышленного производства и позволили достичь в 1999 году прироста ВВП-
1,7% и промышленного производства на 2,2%.
Темпы роста ВВП в 2000 году сложились выше, чем прогнозные темпы роста и
составили -9,5% при планируемом росте за год на 3,0%, роет производства
промышленной продукции составил 14,6% при планируемом годовом росте на
4,0%.
Аграрный сектор республики в 1994-1995 годах характеризовался спадом
производства продукции сельского хозяйства. С1996 года начинается его рост.
В1999 году впервые за рассматриваемый период наблюдался рост объемов
сельскохозяйственной продукции на 28,9%, который был обеспечен высоким
урожаем зерна. Однако в 2000 год? произошел спад на 3,3% при планируемом
годовом росте на 5,0%.
Таки образом состояние реального сектора экономики республики в 1994-2000
годах мшено разделить на три периода.
ПЕРВЫЙ ПЕРИОД 1994-1997 ГОДЫ - выход из кризиса в связи с распадом СССР.
При этом максимальный рост был достигнут в 1997 году.
ВТОРОЙ ПЕРИОД 1998 ГОД - связан с мировым и российским финансовым кризисом,
характеризующимся спадом экономики.
ТРЕТИЙ ПЕРИОД С 1999 ГОДА - выход из кризиса 1998 года. Характеризуется
некоторой стабилизацией показателей реального сектора экономики. Показатели
2000 года подтверждают тенденцию процесса стабилизации.
Одним из основных показателей состояния экономики является ВВП на душу
населения. По результатам Европейской программы сопоставления (ЕПС), в
которой расчет этого показателя производится в долларах США по паритету
покупательской способности (ППС), Казахстан в 1996 году занимал- 40-е
место, что составляло 11,9% от уровня США. Для сравнения Россия занимала 31-
е место и 24% от уровня США, Беларусь - 37-е место и 18,6%, Кыргызстан - 46-
е и 7,6%, Таджикистан - 52-е место и 3,3% соответственно.
Анализ данных ЕПС за 1990 - 2000 годы показывает, что общее состояние
экономики и уровень жизни населения стран СНГ, включая и Казахстан, в 2000
году пока еще не достигло уровня 1990 года советского периода, рост объемов
реального сектора экономики пока не обеспечивает роста благосостояния
населения.
ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР
Курс национальных валют к доллару США за рассматриваемый период продолжал
снижаться. Наименьшее падение казахстанского тенге отмечено в 1998 году и
составило 2,4%. Наибольшее в 1995 году - 69,6% и в 1999 году - 52,7% в
результате введения плавающего курса тенге. В целом курс казахстанского
тенге по отношению к доллару США в 1999 году к 1994 году снизился в 3,3
раза. В 2000 году курс национальной валюты снизился на 4,9% (январь к
декабрю).
Ставка рефинансирования зависит от стабильности курса национальной валюты.
В 1994 году ставка рефинансирования находилась на уровне 53%.
Несмотря на то, что наименьшее изменение курса национальной валюты
наблюдалось в 1998 году (2,4%), ставка рефинансирования, ввиду
искусственного сдерживания курса тенге, была не снижена, а несколько
повышена по сравнению с предыдущим годом, и составила 20,1%. В 1999 году
она составила 18%, а в 2000 года зафиксирована самая низкая за годы реформ
ставка рефинансирования - 16%.
Положительной инвестиционной динамике также способствовали меры
Национального банка по стимулированию сбережений. В 2000 году вклады
населения превысили аналогичный уровень прошлого года на 81 %. Благодаря
этому объем кредитования реального сектора вырос в 2,3 раза, причем
промышленные ссуды (З2.,6 %) стали подбираться к уровню торговых кредитов
(33,3%).
Либерализация цен в 1992-1994 годах привела к росту инфляции. Инфляция в
1994 году составила -18,8 раза, в 1998 году - 7,1%, в 1999 году из-за
негативного влияния российского кризиса этот показатель несколько вырос до
8,3%. В 2000 году инфляция составила 13,2%.
Объем денежной массы достаточно показательно характеризует состояние
финансового сектора экономики. В нормально функционирующей рыночной
экономике реальной денежной массой должно обеспечиваться не менее половины
ВВП. Однако в целях снижения инфляции в рассматриваемом периоде в
республике проводилось сжатие денежной массы. В 1995 году наблюдался
достаточно высокий объем денежной массы (или уровень монетизации экономики)
около 11 % ВВП В 1998 году дщ снижения влияния негативных последствий
финансового кризиса объем денежной массы был еще сокращен до 7,6% ВВП, в
1999 году наметился его рост до 12,4%, а в2000 году до 16,4%, однако этот
показатель явно недостаточен. Для сравнения уровень монетизации экономики в
России составляет 14,4%, в Кыргызстане 13,6%. Низкий уровень монетизации
говорит об искусственном занижении показателя инфляции и существенно
искажает реальную картину состояния экономики.
В динамично и стабильно развивающейся экономике золотовалютные резервы
страны должны обеспечивать объем денежной массы. В Казахстане они
составляют 80%. Для сравнения в Кыргызстане этот показатель равен 136,6% от
объема денежной массы, в России 47,6%, в Беларуси только 35%.
Особое место в характеристике экономического состояния страны занимает
проблема неплатежей. Кредиторская задолженность в 1994 году превышала
дебиторскую на 4% и составляла 30% ВВП. В 1999 году по сравнению с 1994
годом кредиторская задолженность выросла в И раз и превысила дебиторскую в
2,7 раза., а дебиторская увеличилась в 5 раз. То есть внутренний долг
экономики растет. В 2000 году эта тенденция сохраняется. При этот органы
государственной власти, констатируя такое положение дел, решают вопросы
погашения долгов хозяйствующих субъектов только перед бюджетом, считая их
взаимные долги частным вопросом.
Государственный бюджет является главным инструментом государства по
финансовому регулированию экономики. Показатели состояния бюджета (его
дефицит, расходы и доходы в процентах к ВВП) входят в перечень основных
макроэкономических показателей развития. Тенденция изменения доходов
государственных бюджетов аналогична тенденциям изменения ВВП.
В 1995-1997 годах по сравнению с 1994 годом наблюдалось уменьшение доходов
бюджета, а в 1998-1999 годах положение несколько изменилось и в 1999 году
доходы бюджета достигли уровня 1994 года и составили 21,1% к ВВП против
1б,7%-17,7% в 1996-1998 годах. Основной статьей доходов бюджета являются
косвенные налоги (НДС, акцизы, таможенные платежи) и подоходный налог с
юридических лиц, на их долю приходится 30 % и 22% соответственно.
В целях увеличения собираемости налогов проводится работа по улучшению их
администрирования, что дает определенные положительные результаты.
Налоговые доходы возросли с 53,2% в 1994 года до 89% в 2000 году. Только за
1999 год доля налоговых поступлений в структуре доходов повысилась на
13,2%. Однако, доля неналоговых поступлений постоянно сокращается, и в 1999
году составила 6,6% против 46,8% в 1994 году.
Доля расходов бюджета в процентах к ВВП в 2000 году осталась на уровне 1994
года. В расходовании средств государственного бюджета заметно увеличилась
доля расходов на социальные нужды (с 3% в 1994 году до 30% в 2000 году) и
государственное управление при сокращении расходов на здравоохранение и
образование.
Объем бюджетного дефицита в долларовом исчислении в 1999 году по сравнению
с 1994 годом возрос в 2 раза. Этот показатель превышал 3% ВВП в 1995,1997-
2000 годах. Однако в 1999 году по сравнению с 1998 годом наметилась
тенденция улучшения, дефицит бюджета снизился на 0,4% и составил 3,5%. В
2000 году государственный бюджет Казахстана был исполнен с дефицитом в 8,8
Т млрд. и составил около 3,7% ВВП.
На начальном этапе реформ финансирование бюджетного дефицита происходило за
счет кредитования Министерства финансов Национальным банком республики, в
дальнейшем страна обратилась к не эмиссионным источникам покрытия
бюджетного дефицита. Однако это привело к росту внешней задолженности,
увеличению платежей по обслуживанию государственного долга, что в свою
очередь, повлекло за собой увеличение нагрузки на бюджет и затруднило
достижение его сбалансированности.
Внешняя торговля республики в 1994 - 2000 годах развивалась неравномерно, и
ее динамика определялась ходом проводимых экономических реформ, развитием
интеграционных процессов, а также сложившейся ситуацией на мировых рынках.
Либерализация внешнеэкономической деятельности, вступление Казахстана в
Таможенный союз, отмена таможенных пошлин и ограничений во взаимной
торговле между его партнерами позволили с 1995 года по 1997 год увеличить
общий торговый оборот. Так в 1997 году внешнеторговый оборот Казахстана был
самым высоким за исследуемый период и возрос по сравнению с 1994 годом на
59%.
Основными торговыми партнерами Казахстана являются Россия, Германия,
Австрия, Нидерланды, а также Китай и Турция.
В2000 году отмечается самый высокий показатель товарооборота республики за
период его независимого существования в размере 14,2 млрд. долларов, его
рост составил 25,7% по сравнению с предыдущим годом. Причем произошли
качественные изменения в страновом разрезе - вновь преобладающим стал
импорт из стран СНГ, в первую очередь из России. Экспорт на душу населения
в исследуемом периоде колеблется на уровне около 400 долларов.
В результате Казахстан сегодня имеет невиданное положительное сальдо во
внешней торговле -почти 5,1 млрд. долларов. А ведь не так давно оно было
отрицательным, к примеру, в январе - июле 1999 года мы купили за рубежом на
154,2 млн. долларов больше, чем продали туда. Положительное сальдо
сложилось в первую очередь за счет роста экспорта нефти, зерна, газового
конденсата, черных и цветных металлов. То есть этот обусловлен в первую
очередь ростом цен на нефть на мировом рынке.
Социальный сектор. Нестабильное состояние экономии и постоянно снижающийся
жизненный уровень населения не могли не отразиться на демографической
ситуации в стране. Сокращение численности населения за рассматриваемый
период в республике составило 7,4%. Для сравнения в Республике Беларусь
произошло снижение на 2,6% в Российской Федерации на 2,0%, в Кыргызстане и
в Таджикистане наоборот наблюдается его прирост на 7,6% и 7,1%
соответственно.
Состояние экономики за рассматриваемый период сказывалось также и на
положении в сфере занятости. В 1994-1996 годах при снижении объемов
производства в реальном секторе экономики уровень безработицы возрос с 3,7%
до 3,9%.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СРАВНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Наименование КазахстанРоссия* Германия*США** Турция**
показателей * *
Индекс ВВП, в % к 109,5 107 102 102,8 105,2
предыдущему году
Экспорт на душу 609 700 6363 2350 368,4
населения, дол, США
Индекс производства 114,6 109,5 99,6 103 103,8
промыш. продукции, в
% к предыдущему году
Доходы бюджета на 275 450 15197 10909 534
душу населения, долл.
США
Расходы бюджета на 280 387 16109 11282 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
I. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
КАЗАХСТАНА (до обретения суверенитета)
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 2030
КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
НОВОГО ВЕКА.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Экономическая политика, предложенная Президентом Казахстана и
положенная в основу программ реформирования государственной,
экономической и политической систем страны, была детально и
заблаговременно продумана. Еще до распада Союза в Казахстане были
заложены реформы хозяйственного механизма и общественно – политической
системы. В поддержку необходимости реформ уже было проведено немало
дискуссий, совещаний на различных уровнях властных структур, научно –
теоретических, научно- политических конференций. Таким образом,
казахстанские реформы стали неотъемлемой частью всей жизни молодого
государства, они широкомасштабно охватывают все стороны экономики,
социальной сферы, политической, государственной системы, решающим образом
влияют на новые геополитические процессы с участием Казахстана, его
отношения с ближайшими соседями.
Все происходящие общественно – политические события в Казахстане на
первых порах были связаны прежде всего с развалом Союза, его
государственной и политической систем, разрывом хозяйственно –
экономических связей и комплексов, действовавших на территории
громадного государства, сформированного в течение более чем 70 лет.
Ситуация в стране улучшается с появлением в 1997 году разработанной
Н. А. Назарбаевым стратегической концепции
Казахстан –2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана [1]
Безусловно, вопросы реформирования экономики является очень
ответственной сложной проблемой и всегда требует прагматичного подхода.
На мой взгляд, вышеизложенные обстоятельства могут служить
подтверждением актуальности темы рассматриваемой в моей курсовой
работе.
Целью и основной задачей моей работы является рассмотрение и
анализ теоретических аспектов стратегии развития Республики Казахстан
основанное на разработанной Н. А. Назарбаевым стратегической концепции
Казахстан –2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев.
I. НЕОБХОДИМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
КАЗАХСТАНА (до обретения суверенитета)
До обретение суверенитета насущные задачи в экономике Казахстана решались
преимущественно административно – командными методами. Предприятиям
директивные плановые задания спускались сверху без согласования с
трудовыми коллективами. Планировались практически вся номенклатура
продукции, показатели себестоимости и пр. Это вынуждало предприятия
выполнять любой ценой, лишало потребителей возможности влиять на
производство. Из-за несбалансированности производства, директивного
управления обычным делом была корректировка годовых, квартальных заданий. В
1981-1985 гг. республике планы различных министерств и ведомств
корректировались более 300 раз.[2]
Нараставшие кризисные явления в экономике вели к потере динамизма в
развитии народного хозяйства. Среднегодовые темпы прироста промышленной
продукции с 8,4 % в девятой пятилетке уменьшились до 3,8 % - в
одиннадцатой, а национального дохода - соответственно с 4,4 до 1,4 %.[3]
Несмотря на все усилия системы и партийного руководства республики
обеспечить выполнение плана любой ценой, план девятой пятилетки по
увеличению объема промышленного производства был недовыполнен на 12,6 %,
десятой – на 25 %, одиннадцатой – на 3,6 %.[4]
Огромные материальные ценности и труд омертвлялись в незавершенном
строительстве. По объектам производственного назначения оно составило в
1980-1989 гг. от 85 до 101 % от общего объема капитальных вложений.[5]
Только за 1976-1985 гг. строители республики недоосвоили 4,2 млрд. руб.
капитальных вложений. В результате население недополучило 1, 4 млн. кв. м
жилья, 121,5 тыс. школьных мест, 49,5 тыс. мест в дошкольных учреждениях,
67 тыс. – в профтехучилищах и 7 тыс. мест – в больницах. В капитальном
строительстве прочно утвердился долгострой, сооружалось много неплановых
объектов в ущерб плановым, характерны были разбросанность объектов,
распыление средств и рабочей силы по многим стройкам, отсутствие
взаимосвязи между проектированием и поставками оборудования, ввод в
эксплуатацию объектов с недоделками и дефектами, приписки и разбазаривание
стройматериалов.
Существующий хозяйственный механизм отторгал по-настоящему
инициативных и активных работников, не давал проявлять себя в полную силу
новаторам производства. Одних система грубо подавляла, другие,
поддерживаемые системой, годами оставались маяками, хотя опыт их не
находил распространения. Организация социалистического соревнования
приобрела формальный характер. Хотя по официальным данным в нем
участвовало свыше 90 % рабочих, это практически не отражалось на темпах
роста производства и производительности труда, улучшении качества
продукции, совершенствовании производства. Заформализованным оказалось
после первоначального всплеска и движение за коммунистическое отношение
к труду. Производственная активность также не повышалась, а снижалась.
Прямым следствием этого явилось падение темпов развития производства,
ухудшение качества продукции, падение технологической и трудовой
дисциплины, нарастание отставания в сфере научно-технического процесса. В
производстве стали привычными равнодушие, небрежность, безынициативность,
хищения и другие черты бесхозяйственного отношения к делу.
Сельское хозяйство республики получало крупные инвестиции. В 1980-
1989 гг. в него было вложено 58, 2 млрд. руб., в том числе по объектам
производственного назначения – 43 млрд. руб. Основные сельскохозяйственные
производственные фонды в расчете на одного работника увеличились более чем
втрое.[6] В результате к 1985 г. были полностью механизированы основные
полевые работы – пахота, сев, уборка зерновых культур, на 75-98 % -
основные работы в животноводстве. Однако комплексной механизации всех
отраслей не было достигнуто. Ручной труд преобладало при посадке и уборке
овощей, сборе плодов и ягод, на ремонтных работах.[7]
Попытки решить проблемы сельского хозяйства только за счет увеличения
объема капитальных вложений не дали ожидаемого эффекта. Более полвины из
них, до 55 % направлялись на сооружение дорогостоящих гигантских
животноводческих комплексов, водохозяйственное строительство, приобретение
сельхозтехники, вместо использования их на повышение плодородия земель,
электрификацию, создание предприятий по хранению и переработке
сельхозпродукции. Остаточный принцип господствовал и в социальной сфере
обустройства аула и села. Такое пренебрежение к нуждам людей обернулось
тем, что в 1987 г. более половины аульно-сельских населенных пунктов не
имели учреждений здравоохранения, почти половина сельских больниц
размещалась в неприспособленных помещениях, каждая пятая больница не имела
водопровода, канализации и пищеблоков.
Не оправдались надежды колхозов и совхозов улучшить свое положение
за счет повышения закупочных цен на продаваемую государству
сельхозпродукцию. Цены были увеличены примерно вдвое, а на промышленную
продукцию для сельского хозяйства они поднялись в 2-5 раз. При этом цена
на технику была оторвана от ее производительности. Монопольное право
промышленных предприятий устанавливать произвольные цены попирало ценовой
паритет между промышленностью и сельским хозяйством. Предприятия
вынуждали совхозы и колхозы брать ненужную им технику, которая чуть ли не
сразу шла в ремонт. Аул и деревню буквально грабили предприятия
Сельхозтехники, Сельхозхимии, мелиоративные и др. организации. Все это вело
к росту себестоимости сельхозпродукции, сокращению размеров прибыли в
сельском хозяйстве, снижению материальной заинтересованности сельских
тружеников.
Наращивание производства сельскохозяйственных продуктов в
республике проходило крайне неравномерно. Наиболее высокие темпы прироста
были достигнуты в девятой пятилетке- 3 % в год и в 1986-1989 гг. – около 4
% в год. В 1981-1985 гг. фактически прироста валовой продукции не
произошло.[8] Снижалось эффективность производства, его фондоотдача,
производительность труда, прибыль хозяйств, росла себестоимость продукции.
Налицо были все признаки кризиса.
Неустойчивым было развитие зернового производства При стабилизации
посевных площадей на уровне 25,5-25,1 млн. га урожайность зерновых имела
тенденцию к снижению.
В целом предпринятые государством меры по развитию сельского
хозяйства оказались половинчатыми и мало что изменили в этой важнейшей
отрасли народного хозяйства.
Одной из причин бедственного положения сельского хозяйства являлась
безраздельная власть над крестьянином административной системы.
Неоднократные решения о расширении хозяйственной самостоятельности колхозов
и совхозов глушились этой системой. Не получила к 1990 г. широкого
распространения система фермерских хозяйств и свободных кооперативов. С
одной стороны, ее внедрение тормозилось руководителями колхозов и совхозов
и местными партийными органами, с другой – психологической инерцией
работников колхозов и совхозов. Таким образом, происходило дальнейшее
падение аграрного производства.
В итоге все эти обстоятельства после приобретение суверенитета
Казахстаном порождало необходимость реформирования Казахстанской экономики.
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Казахстан, располагая значительным экономическим потенциалом и природными
ресурсами, принадлежит к числу богатейших стран мира, как по разнообразию,
так и по количеству полезных ископаемых. На территории страны разведаны
запасы 70 видов полезных ископаемых, и 60 из них разрабатываются. В ее
недрах содержатся почти все элементы периодической системы элементов Д. И.
Менделеева - около 25% мировых запасов урана, 19% свинца, 13% цинка, 10%
меди и железа, значительные запасы вольфрама, золота, серебра, марганца,
молибдена, фосфатов, баритов, хромовых и железных руд.
Разнообразны запасы топливных ресурсов. В республике обнаружено около 100
месторождений угля, включая крупнейшие, в районе Караганды и Экибастуза. В
последние годы постоянно увеличиваются оценки запасов нефти. Если
доказанные запасы составляют около 2 млрд. тонн, то прогнозные - более 20.
Доразведка месторождений на суше и активная разведка углеводородного сырья
на шельфе Каспийского моря постоянно переводят запасы из разряда прогнозных
в доказанные. Запасы газа оцениваются от 3 до 6 млрд. куб. м.
Огромными возможностями обладает Казахстан для производства
сельскохозяйственной продукции. Значительные земельные угодья обеспечивают
большой потенциал развития как земледелия, так и животноводства. При
достаточном инвестировании в этом секторе экономики республика может стать
крупнейшим экспортером зерна, шерсти, мяса и других видов продовольствия и
сельскохозяйственного сырья.
Протяженность государственной границы составляет 12 тыс. км., из них: с
Россией - 6467 км, с Узбекистаном - 2300 км, с Китаем -1460 км, с
Кыргызстаном - 980 км, с Туркменистаном - 380 км. Протяженность железных
дорог -14,1 тыс. км, автомобильных дорог общего пользования - 85,2 тыс. км.
Наиболее уязвимым в экономике республики является внутриконтинентальное
расположение, отсутствие выхода к морю и крупным мировым магистралям
транспортировки углеводородного сырья.
Среди стран СНГ Казахстан занимает четвертое место по численности
населения, третье - по объему внутреннего валового продукта, четвертое - по
производству промышленной продукции и пятое - по производству
сельскохозяйственной продукции.
С обретением независимости и суверенитета республика одновременно вступила
на путь формирования самостоятельной, рыночно-ориентированной экономики.
Однако, фактически, самостоятельное развитие республики началось в 1994
году после введения национальной валюты. f j-
Данная тема посвящена анализу экономического развития Казахстана за период
его самостоятельного развития как суверенного государства.
Анализ социально-экономического положения республики за 1994- 2000 годы
сделан на основе официальных данных национального статистического агентства
и Межгосударственного статистического комитета СНГ.
Исследуемый период 1994-2000 годов характеризуется резкими колебаниями
экономического состояния Казахстана. В 1994-1996 годах основные усилия
руководства республики были направлены на преодоление кризиса, вызванного
образованием суверенных государств на территории бывшего СССР, разрушением
десятилетиями складывавшихся кооперационных и технологических связей между
предприятиями и разрывом экономических отношений. К 1997 году Казахстану
удалось добиться определенной стабилизации экономики. Но новая волна
мирового и российского финансового кризиса 1998 года дестабилизировала
экономическое состояние все оран СНГ, включая и Казахстан, и показала
насколько хрупки наши экономические успехи. В 1999-2000 годах наметилась
некоторая стабилизация экономики.
РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР
Для выхода из кризиса, начавшегося в 1994 году, Республика Казахстан
совместна с другими республиками СНГ - Республикой и Российской Федерацией
подписала 20 января 1995 года Соглашение о Таможенном союзе, к которому в
1996 присоединилась Кыргызская Республика и в 1999 году Республика
Таджикистан. Стороны договорились во взаимной торговле режим свободной
торговли без изъятий и ограничений. В результате чего в 1995 году
товарооборот Казахстана со странами Таможенного союза вырос - на 40%,
Рост внешней торговли стимулировал активизацию сектора экономики, и с 1996
года начинается стабилизация экономики и рост промышленного производства
республики. В 1997 году по сравнению с 1996 годом прирост ВВП составил
-1,7%, прирост промышленного производства - 4,0%.
Однако в 1998 году этот процесс был нарушен мировом финансовым кризисом.
Объемы ВВП в Казахстане снизились на 2,5% по сравнению с 1997 годом,
промышленное производство сократилось на 2,4%.
Антикризисные меры, предпринятые в республике в 1998 году, повышение
мировых цен на нефть и цветные металлы способствовали оживлению
промышленного производства и позволили достичь в 1999 году прироста ВВП-
1,7% и промышленного производства на 2,2%.
Темпы роста ВВП в 2000 году сложились выше, чем прогнозные темпы роста и
составили -9,5% при планируемом росте за год на 3,0%, роет производства
промышленной продукции составил 14,6% при планируемом годовом росте на
4,0%.
Аграрный сектор республики в 1994-1995 годах характеризовался спадом
производства продукции сельского хозяйства. С1996 года начинается его рост.
В1999 году впервые за рассматриваемый период наблюдался рост объемов
сельскохозяйственной продукции на 28,9%, который был обеспечен высоким
урожаем зерна. Однако в 2000 год? произошел спад на 3,3% при планируемом
годовом росте на 5,0%.
Таки образом состояние реального сектора экономики республики в 1994-2000
годах мшено разделить на три периода.
ПЕРВЫЙ ПЕРИОД 1994-1997 ГОДЫ - выход из кризиса в связи с распадом СССР.
При этом максимальный рост был достигнут в 1997 году.
ВТОРОЙ ПЕРИОД 1998 ГОД - связан с мировым и российским финансовым кризисом,
характеризующимся спадом экономики.
ТРЕТИЙ ПЕРИОД С 1999 ГОДА - выход из кризиса 1998 года. Характеризуется
некоторой стабилизацией показателей реального сектора экономики. Показатели
2000 года подтверждают тенденцию процесса стабилизации.
Одним из основных показателей состояния экономики является ВВП на душу
населения. По результатам Европейской программы сопоставления (ЕПС), в
которой расчет этого показателя производится в долларах США по паритету
покупательской способности (ППС), Казахстан в 1996 году занимал- 40-е
место, что составляло 11,9% от уровня США. Для сравнения Россия занимала 31-
е место и 24% от уровня США, Беларусь - 37-е место и 18,6%, Кыргызстан - 46-
е и 7,6%, Таджикистан - 52-е место и 3,3% соответственно.
Анализ данных ЕПС за 1990 - 2000 годы показывает, что общее состояние
экономики и уровень жизни населения стран СНГ, включая и Казахстан, в 2000
году пока еще не достигло уровня 1990 года советского периода, рост объемов
реального сектора экономики пока не обеспечивает роста благосостояния
населения.
ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР
Курс национальных валют к доллару США за рассматриваемый период продолжал
снижаться. Наименьшее падение казахстанского тенге отмечено в 1998 году и
составило 2,4%. Наибольшее в 1995 году - 69,6% и в 1999 году - 52,7% в
результате введения плавающего курса тенге. В целом курс казахстанского
тенге по отношению к доллару США в 1999 году к 1994 году снизился в 3,3
раза. В 2000 году курс национальной валюты снизился на 4,9% (январь к
декабрю).
Ставка рефинансирования зависит от стабильности курса национальной валюты.
В 1994 году ставка рефинансирования находилась на уровне 53%.
Несмотря на то, что наименьшее изменение курса национальной валюты
наблюдалось в 1998 году (2,4%), ставка рефинансирования, ввиду
искусственного сдерживания курса тенге, была не снижена, а несколько
повышена по сравнению с предыдущим годом, и составила 20,1%. В 1999 году
она составила 18%, а в 2000 года зафиксирована самая низкая за годы реформ
ставка рефинансирования - 16%.
Положительной инвестиционной динамике также способствовали меры
Национального банка по стимулированию сбережений. В 2000 году вклады
населения превысили аналогичный уровень прошлого года на 81 %. Благодаря
этому объем кредитования реального сектора вырос в 2,3 раза, причем
промышленные ссуды (З2.,6 %) стали подбираться к уровню торговых кредитов
(33,3%).
Либерализация цен в 1992-1994 годах привела к росту инфляции. Инфляция в
1994 году составила -18,8 раза, в 1998 году - 7,1%, в 1999 году из-за
негативного влияния российского кризиса этот показатель несколько вырос до
8,3%. В 2000 году инфляция составила 13,2%.
Объем денежной массы достаточно показательно характеризует состояние
финансового сектора экономики. В нормально функционирующей рыночной
экономике реальной денежной массой должно обеспечиваться не менее половины
ВВП. Однако в целях снижения инфляции в рассматриваемом периоде в
республике проводилось сжатие денежной массы. В 1995 году наблюдался
достаточно высокий объем денежной массы (или уровень монетизации экономики)
около 11 % ВВП В 1998 году дщ снижения влияния негативных последствий
финансового кризиса объем денежной массы был еще сокращен до 7,6% ВВП, в
1999 году наметился его рост до 12,4%, а в2000 году до 16,4%, однако этот
показатель явно недостаточен. Для сравнения уровень монетизации экономики в
России составляет 14,4%, в Кыргызстане 13,6%. Низкий уровень монетизации
говорит об искусственном занижении показателя инфляции и существенно
искажает реальную картину состояния экономики.
В динамично и стабильно развивающейся экономике золотовалютные резервы
страны должны обеспечивать объем денежной массы. В Казахстане они
составляют 80%. Для сравнения в Кыргызстане этот показатель равен 136,6% от
объема денежной массы, в России 47,6%, в Беларуси только 35%.
Особое место в характеристике экономического состояния страны занимает
проблема неплатежей. Кредиторская задолженность в 1994 году превышала
дебиторскую на 4% и составляла 30% ВВП. В 1999 году по сравнению с 1994
годом кредиторская задолженность выросла в И раз и превысила дебиторскую в
2,7 раза., а дебиторская увеличилась в 5 раз. То есть внутренний долг
экономики растет. В 2000 году эта тенденция сохраняется. При этот органы
государственной власти, констатируя такое положение дел, решают вопросы
погашения долгов хозяйствующих субъектов только перед бюджетом, считая их
взаимные долги частным вопросом.
Государственный бюджет является главным инструментом государства по
финансовому регулированию экономики. Показатели состояния бюджета (его
дефицит, расходы и доходы в процентах к ВВП) входят в перечень основных
макроэкономических показателей развития. Тенденция изменения доходов
государственных бюджетов аналогична тенденциям изменения ВВП.
В 1995-1997 годах по сравнению с 1994 годом наблюдалось уменьшение доходов
бюджета, а в 1998-1999 годах положение несколько изменилось и в 1999 году
доходы бюджета достигли уровня 1994 года и составили 21,1% к ВВП против
1б,7%-17,7% в 1996-1998 годах. Основной статьей доходов бюджета являются
косвенные налоги (НДС, акцизы, таможенные платежи) и подоходный налог с
юридических лиц, на их долю приходится 30 % и 22% соответственно.
В целях увеличения собираемости налогов проводится работа по улучшению их
администрирования, что дает определенные положительные результаты.
Налоговые доходы возросли с 53,2% в 1994 года до 89% в 2000 году. Только за
1999 год доля налоговых поступлений в структуре доходов повысилась на
13,2%. Однако, доля неналоговых поступлений постоянно сокращается, и в 1999
году составила 6,6% против 46,8% в 1994 году.
Доля расходов бюджета в процентах к ВВП в 2000 году осталась на уровне 1994
года. В расходовании средств государственного бюджета заметно увеличилась
доля расходов на социальные нужды (с 3% в 1994 году до 30% в 2000 году) и
государственное управление при сокращении расходов на здравоохранение и
образование.
Объем бюджетного дефицита в долларовом исчислении в 1999 году по сравнению
с 1994 годом возрос в 2 раза. Этот показатель превышал 3% ВВП в 1995,1997-
2000 годах. Однако в 1999 году по сравнению с 1998 годом наметилась
тенденция улучшения, дефицит бюджета снизился на 0,4% и составил 3,5%. В
2000 году государственный бюджет Казахстана был исполнен с дефицитом в 8,8
Т млрд. и составил около 3,7% ВВП.
На начальном этапе реформ финансирование бюджетного дефицита происходило за
счет кредитования Министерства финансов Национальным банком республики, в
дальнейшем страна обратилась к не эмиссионным источникам покрытия
бюджетного дефицита. Однако это привело к росту внешней задолженности,
увеличению платежей по обслуживанию государственного долга, что в свою
очередь, повлекло за собой увеличение нагрузки на бюджет и затруднило
достижение его сбалансированности.
Внешняя торговля республики в 1994 - 2000 годах развивалась неравномерно, и
ее динамика определялась ходом проводимых экономических реформ, развитием
интеграционных процессов, а также сложившейся ситуацией на мировых рынках.
Либерализация внешнеэкономической деятельности, вступление Казахстана в
Таможенный союз, отмена таможенных пошлин и ограничений во взаимной
торговле между его партнерами позволили с 1995 года по 1997 год увеличить
общий торговый оборот. Так в 1997 году внешнеторговый оборот Казахстана был
самым высоким за исследуемый период и возрос по сравнению с 1994 годом на
59%.
Основными торговыми партнерами Казахстана являются Россия, Германия,
Австрия, Нидерланды, а также Китай и Турция.
В2000 году отмечается самый высокий показатель товарооборота республики за
период его независимого существования в размере 14,2 млрд. долларов, его
рост составил 25,7% по сравнению с предыдущим годом. Причем произошли
качественные изменения в страновом разрезе - вновь преобладающим стал
импорт из стран СНГ, в первую очередь из России. Экспорт на душу населения
в исследуемом периоде колеблется на уровне около 400 долларов.
В результате Казахстан сегодня имеет невиданное положительное сальдо во
внешней торговле -почти 5,1 млрд. долларов. А ведь не так давно оно было
отрицательным, к примеру, в январе - июле 1999 года мы купили за рубежом на
154,2 млн. долларов больше, чем продали туда. Положительное сальдо
сложилось в первую очередь за счет роста экспорта нефти, зерна, газового
конденсата, черных и цветных металлов. То есть этот обусловлен в первую
очередь ростом цен на нефть на мировом рынке.
Социальный сектор. Нестабильное состояние экономии и постоянно снижающийся
жизненный уровень населения не могли не отразиться на демографической
ситуации в стране. Сокращение численности населения за рассматриваемый
период в республике составило 7,4%. Для сравнения в Республике Беларусь
произошло снижение на 2,6% в Российской Федерации на 2,0%, в Кыргызстане и
в Таджикистане наоборот наблюдается его прирост на 7,6% и 7,1%
соответственно.
Состояние экономики за рассматриваемый период сказывалось также и на
положении в сфере занятости. В 1994-1996 годах при снижении объемов
производства в реальном секторе экономики уровень безработицы возрос с 3,7%
до 3,9%.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СРАВНЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Наименование КазахстанРоссия* Германия*США** Турция**
показателей * *
Индекс ВВП, в % к 109,5 107 102 102,8 105,2
предыдущему году
Экспорт на душу 609 700 6363 2350 368,4
населения, дол, США
Индекс производства 114,6 109,5 99,6 103 103,8
промыш. продукции, в
% к предыдущему году
Доходы бюджета на 275 450 15197 10909 534
душу населения, долл.
США
Расходы бюджета на 280 387 16109 11282 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
