Современное состояние нефтяной отрасли Казахстана
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1 Современное состояние нефтяной отрасли Казахстана
1.1 Нефтяная отрасль. важнейший реальный сектор экономики
Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.2 Развитие строительства нефтепроводного транспорта ... ... ... ... .12
2. Перспективы развития нефтяной промышленности Казахстана
2.1 Оптимальный подход к разработке программы развития
нефтебизнеса Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Таблицы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1 Современное состояние нефтяной отрасли Казахстана
1.1 Нефтяная отрасль. важнейший реальный сектор экономики
Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.2 Развитие строительства нефтепроводного транспорта ... ... ... ... .12
2. Перспективы развития нефтяной промышленности Казахстана
2.1 Оптимальный подход к разработке программы развития
нефтебизнеса Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Таблицы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Продукция топливно–энегретического комплекса (ТЭК) в силу ее востребованности в производстве товаров и услуг во всех странах мира уже с начала XX века формирует паритет цен на них. Принимая во внимание, что в соответствии со сценариями «сохраняющегося развития» потребление традиционных энергоресурсов в мире остается в долгосрочной перспективе, приоритетными задачами являются разработка и внедрение стратегии использования первичных топливно-энегретических ресурсов (ТЭР) и правильно выбранная транспортная политика.
Анализ запасов и спроса на первичные ресурсы по регионам мира показывает значительную неравномерность их распределения.
Так, при сопоставлении в тоннах нефтяного эквивалента становится очевидно, что потребность в первичных энергетических ресурсах по нефти и газу в развитых странах мира значительно превышает их запас: в Европе- в 5,58 раз , Северной Америке- в 2,75 раза, Азии и Австралии- в 2,65 раза. В месте с тем в странах СНГ, на Ближнем и Среднем Востоке эти показатели составляют всего лишь 0,37 и 0,17 раза, соответственно. Таким образом для удовлетворения спроса большая доля энергетических ресурсов в мире транспортируется из регионов добычи в регионы потребления.
Основным источником энергии является нефть, на долю которой приходится примерно 40 % первичных энергоносителей. Наибольшим потребительским спросом среди нефтепродуктов во всех регионах мира пользуются бензин и дизельное топливо, причем прослеживается очевидная тенденция увеличения их доли в общем потреблении нефтепродуктов.
Казахстан является основной страной по добыче и экспорту нефти в районе Средней Азии. Быстрый рост добычи нефти в последние годы при стабильном потреблении менее 10 млн. тонн в год определяет большой экспортный потенциал Казахстана.
В 2002 году объем добычи нефти и конденсата составил – 47,20 млн. тонн, экспорт нефти – более 37 млн. тонн. При увеличении объемной добычи нефти в дальнейшем объем экспорта нефти будет увеличиваться. По плану развития нефтяной промышленности Республики Казахстан, в 2010 году объем добычи нефти достигнет 100 млн. тонн, а потребность страны составит 18-20 млн. тонн. Объем экспорта нефти составит более 80 млн. тонн.
Согласно прогнозу в 2010 – 2030 годах объем добычи нефти Республики Казахстан достигнет 120 млн. тонн, а потребность НПЗ страны последовательно будут нарастать с 9,0 млн. тонн в 2003 году до 18,6 млн. тонн в 2014 году. В этом случае объем экспорта нефти составит 100 млн. тонн в 2010 году и превысит 160 млн. тонн в 2015 году.//1//
Анализ запасов и спроса на первичные ресурсы по регионам мира показывает значительную неравномерность их распределения.
Так, при сопоставлении в тоннах нефтяного эквивалента становится очевидно, что потребность в первичных энергетических ресурсах по нефти и газу в развитых странах мира значительно превышает их запас: в Европе- в 5,58 раз , Северной Америке- в 2,75 раза, Азии и Австралии- в 2,65 раза. В месте с тем в странах СНГ, на Ближнем и Среднем Востоке эти показатели составляют всего лишь 0,37 и 0,17 раза, соответственно. Таким образом для удовлетворения спроса большая доля энергетических ресурсов в мире транспортируется из регионов добычи в регионы потребления.
Основным источником энергии является нефть, на долю которой приходится примерно 40 % первичных энергоносителей. Наибольшим потребительским спросом среди нефтепродуктов во всех регионах мира пользуются бензин и дизельное топливо, причем прослеживается очевидная тенденция увеличения их доли в общем потреблении нефтепродуктов.
Казахстан является основной страной по добыче и экспорту нефти в районе Средней Азии. Быстрый рост добычи нефти в последние годы при стабильном потреблении менее 10 млн. тонн в год определяет большой экспортный потенциал Казахстана.
В 2002 году объем добычи нефти и конденсата составил – 47,20 млн. тонн, экспорт нефти – более 37 млн. тонн. При увеличении объемной добычи нефти в дальнейшем объем экспорта нефти будет увеличиваться. По плану развития нефтяной промышленности Республики Казахстан, в 2010 году объем добычи нефти достигнет 100 млн. тонн, а потребность страны составит 18-20 млн. тонн. Объем экспорта нефти составит более 80 млн. тонн.
Согласно прогнозу в 2010 – 2030 годах объем добычи нефти Республики Казахстан достигнет 120 млн. тонн, а потребность НПЗ страны последовательно будут нарастать с 9,0 млн. тонн в 2003 году до 18,6 млн. тонн в 2014 году. В этом случае объем экспорта нефти составит 100 млн. тонн в 2010 году и превысит 160 млн. тонн в 2015 году.//1//
1. //Рынок ценных бумаг Казахстана. 08.2003 С.13-14
2.Абдрахманов З. Нефтепроводным системам Казахстана 10 лет.//Caspian 2001-2002 C. 84-89
3. Дукенбаев К. Резервы энергетического потенциала //Промышленность Казахстана. №4(13) 08.2002 С.14-17
4. Погарская Н. Нефтяное будущее Казахстана.// Промышленность Казахстана. №5 (14) 10.2002 С.18-21
5. //Нефтяное хозяйство. 07.2003 С. 110
6.Гумеров А.Г., Велиев М.М., Адиев Р.К. и др. Трубопроводный транспорт нефти.// Нефтяное хозяйство 07.2003 С.44-45
7.Сманкулов А. Система трубопроводного транспорта нефти Республики Казахстан: реалии и перспективы.//Саясат № 1,2003. С.8-10
8.Школьник В. Развитие нефтегазовой отрасли.//Промышленность Казахстана.№ 5(14) 10.2002 С.22-25
9.И.Бенке.Перспективы развития нефтебизнеса на основе логистики.//АльПари № 1 2003
10.Цеховой А.Ф. Основные направления исследований в области моделирования и развития информационных систем ГМК Казахстана //Труды Первой международной научно-практической конференции «Горное дело в Казахстане. Состояние и перспективы».Алматы: РИО ВАК РК,2000
2.Абдрахманов З. Нефтепроводным системам Казахстана 10 лет.//Caspian 2001-2002 C. 84-89
3. Дукенбаев К. Резервы энергетического потенциала //Промышленность Казахстана. №4(13) 08.2002 С.14-17
4. Погарская Н. Нефтяное будущее Казахстана.// Промышленность Казахстана. №5 (14) 10.2002 С.18-21
5. //Нефтяное хозяйство. 07.2003 С. 110
6.Гумеров А.Г., Велиев М.М., Адиев Р.К. и др. Трубопроводный транспорт нефти.// Нефтяное хозяйство 07.2003 С.44-45
7.Сманкулов А. Система трубопроводного транспорта нефти Республики Казахстан: реалии и перспективы.//Саясат № 1,2003. С.8-10
8.Школьник В. Развитие нефтегазовой отрасли.//Промышленность Казахстана.№ 5(14) 10.2002 С.22-25
9.И.Бенке.Перспективы развития нефтебизнеса на основе логистики.//АльПари № 1 2003
10.Цеховой А.Ф. Основные направления исследований в области моделирования и развития информационных систем ГМК Казахстана //Труды Первой международной научно-практической конференции «Горное дело в Казахстане. Состояние и перспективы».Алматы: РИО ВАК РК,2000
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1 Современное состояние нефтяной отрасли Казахстана
1.1 Нефтяная отрасль- важнейший реальный сектор экономики
Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.2 Развитие строительства нефтепроводного транспорта ... ... ... ... .12
2. Перспективы развития нефтяной промышленности Казахстана
2.1 Оптимальный подход к разработке программы развития
нефтебизнеса Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Таблицы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
ВВЕДЕНИЕ
Продукция топливно–энегретического комплекса (ТЭК) в силу ее
востребованности в производстве товаров и услуг во всех странах мира уже с
начала XX века формирует паритет цен на них. Принимая во внимание, что в
соответствии со сценариями сохраняющегося развития потребление
традиционных энергоресурсов в мире остается в долгосрочной перспективе,
приоритетными задачами являются разработка и внедрение стратегии
использования первичных топливно-энегретических ресурсов (ТЭР) и правильно
выбранная транспортная политика.
Анализ запасов и спроса на первичные ресурсы по регионам мира
показывает значительную неравномерность их распределения.
Так, при сопоставлении в тоннах нефтяного эквивалента становится
очевидно, что потребность в первичных энергетических ресурсах по нефти и
газу в развитых странах мира значительно превышает их запас: в Европе- в
5,58 раз , Северной Америке- в 2,75 раза, Азии и Австралии- в 2,65 раза. В
месте с тем в странах СНГ, на Ближнем и Среднем Востоке эти показатели
составляют всего лишь 0,37 и 0,17 раза, соответственно. Таким образом для
удовлетворения спроса большая доля энергетических ресурсов в мире
транспортируется из регионов добычи в регионы потребления.
Основным источником энергии является нефть, на долю которой приходится
примерно 40 % первичных энергоносителей. Наибольшим потребительским спросом
среди нефтепродуктов во всех регионах мира пользуются бензин и дизельное
топливо, причем прослеживается очевидная тенденция увеличения их доли в
общем потреблении нефтепродуктов.
Казахстан является основной страной по добыче и экспорту нефти в
районе Средней Азии. Быстрый рост добычи нефти в последние годы при
стабильном потреблении менее 10 млн. тонн в год определяет большой
экспортный потенциал Казахстана.
В 2002 году объем добычи нефти и конденсата составил – 47,20 млн.
тонн, экспорт нефти – более 37 млн. тонн. При увеличении объемной добычи
нефти в дальнейшем объем экспорта нефти будет увеличиваться. По плану
развития нефтяной промышленности Республики Казахстан, в 2010 году объем
добычи нефти достигнет 100 млн. тонн, а потребность страны составит 18-20
млн. тонн. Объем экспорта нефти составит более 80 млн. тонн.
Согласно прогнозу в 2010 – 2030 годах объем добычи нефти Республики
Казахстан достигнет 120 млн. тонн, а потребность НПЗ страны последовательно
будут нарастать с 9,0 млн. тонн в 2003 году до 18,6 млн. тонн в 2014 году.
В этом случае объем экспорта нефти составит 100 млн. тонн в 2010 году и
превысит 160 млн. тонн в 2015 году.1
Уже более полувека нефть сохраняет лидирующее место среди всех
источников энергии, обеспечивая около 40% мировых энергозатрат.;
На начальных этапах промышленного освоения подавляющее количество
добываемой нефти использовалось для получения керосина, применяющегося для
освещения, бензин рассматривался по сути как отход производства, и его либо
сливали в реки, либо продавали по цене в считанные центы за баррель (73
литра). Когда в конце 19-го века керосиновые лампы были вытеснены
электричеством, основным потребителем нефти стал автомобиль. Именно
стремительное увеличение числа автомобилей в начале двадцатого века было
главной причиной столь же быстрого роста потребления нефти и изменений в
технологии перегонки, направленных на увеличение выхода легкой бензиновой
фракции.
В настоящее время главными потребителями нефтепродуктов являются
автомобили и другие транспортные средства. Ныне они расходуют около 40%
нефти, по прогнозам экспертов Международной энергетической администрации, к
2010 году эта доля увеличится до 50%. Более 75% мирового потребления
приходится на долю индустриально развитых государств Америки, Европы и
Азии, 55% экспортируемой нефти ил около 1 миллиарда тонн уходит в страны
большой семерки, более половины этого количества импортируют Соединенные
Штаты.2
Крупнейшим нефтеносным регионом планеты является район Персидского
залива. Здесь в силу уникальных геологических причин оказалось
сосредоточенным более 70% запасов черного золота. Такая концентрация на
небольшой площадке не свойственна ни одному другому ископаемому, исключая,
может быть только золото. Все основные нефтедобытчики входят в ОПЕК.
Экспорт нефти обеспечивает в странах ОПЕК около 90% валютных
поступлений от экспорта, нефтегазовый сектор формирует не менее половины
валового внутреннего продукта этих государств.
Динамика ВВП Казахстана оказывается достаточно сходной с динамикой ВВП
стран Персидского залива (таблица 1). При этом, только Атырауская и
Мангыстауская области, где на нефте- и газодобычу приходится,
соответственно, 92% и 84% промышленного производства, могут претендовать на
звание Казахстанских эмиратов. Сходство изменения ВВП объясняется тем,
что в 1998 году до рекордно низкого уровня упали цены на металлы – другую
важнейшую статью казахстанского экспорта. Так что, с учетом КТК, Кашагана и
благоприятных прогнозов на открытие новых месторождений на Каспии, нам есть
куда развиваться. Однако тотальная ориентация экономики на добычу и экспорт
нефти вряд ли может рассматриваться как благо для страны, располагающей
зерном, образованным населением и крупными запасами металлов.3
Являясь неотъемлемой частью технологического процесса превращения
нефтяного сырья в товарную продукцию, трубопроводный транспорт Казахстана
начал свое развитие практически одновременно с началом проведения добычных
работ в промышленном масштабе.
Данная работа ставит перед собой такие вопросов, как рассмотрение
эффективности транспортировки нефти, добываемой на территории Республики
Казахстан, а также пути ее совершенствования.
На сегодняшний день этот вопрос актуален для нефтегазовой отрасли
Казахстана, доказательством чему могут служить исследовательские работы:
Арти МакКоннэлли, Б.Т. Чардабаева, Р.К. Адиева, А.Н. Нысангалиева, Д.
Амангали, А. Сманкулова и других практиков, которые непосредственно
сталкиваются с данными вопросами. Различные аспекты развития нефтегазовой
отрасли и нефтепроводного транспорта изучались в работах казахстанских
ученных Т.Б.Баяхметова, О.И.Егорова, Х.С.Сулейменова, Н.К.Надирова,
А.Х.Ерали, Чан Чунг Нгиа, Г.М. Осиповой, Г.В.Косолапова.
Значительный вклад в решение транспортных проблем внесли российскии
исследователи – П.П.Бородавкин, В.Л.Березин, С.Ю.Родерман, В.Г.Дубинский,
С.Д.Генцис, В.С.Кулибанов, Н.И.Чайковский, Н.Н.Филипова.Среди экономистов
дальнего зарубежья следует отметить труды Д.Нофауски, Дж.Рогана, Ж.Дюваля,
Э.Смита, Ж.Ретурнэ, М.Бадисона.
1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НЕФТЯННОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА
1. Нефтяная отрасль- важнейший реальный сектор экономики Республики
Казахстан
Уже более полувека нефть сохраняет лидирующее место среди всех
источников энергии, обеспечивая около 40% мировых энергозатрат.
На начальных этапах промышленного освоения подавляющее количество
добываемой нефти использовалось для получения керосина, применяющегося для
освещения, бензин рассматривался по сути как отход производства, и его либо
сливали в реки, либо продавали по цене в считанные центы за баррель (73
литра). Когда в конце 19-го века керосиновые лампы были вытеснены
электричеством, основным потребителем нефти стал автомобиль. Именно
стремительное увеличение числа автомобилей в начале двадцатого века было
главной причиной столь же быстрого роста потребления нефти и изменений в
технологии перегонки, направленных на увеличение выхода легкой бензиновой
фракции.
В настоящее время главными потребителями нефтепродуктов являются
автомобили и другие транспортные средства. Ныне они расходуют около 40%
нефти, по прогнозам экспертов Международной энергетической администрации, к
2010 году эта доля увеличится до 50%. Более 75% мирового потребления
приходится на долю индустриально развитых государств Америки, Европы и
Азии, 55% экспортируемой нефти ил около 1 миллиарда тонн уходит в страны
большой семерки, более половины этого количества импортируют Соединенные
Штаты.2, С.112
Крупнейшим нефтеносным регионом планеты является район Персидского
залива. Здесь в силу уникальных геологических причин оказалось
сосредоточенным более 70% запасов черного золота. Такая концентрация на
небольшой площадке не свойственна ни одному другому ископаемому, исключая,
может быть только золото. Все основные нефтедобытчики входят в ОПЕК.
Экспорт нефти обеспечивает в странах ОПЕК около 90% валютных
поступлений от экспорта, нефтегазовый сектор формирует не менее половины
валового внутреннего продукта этих государств.
Динамика ВВП Казахстана оказывается достаточно сходной с динамикой ВВП
стран Персидского залива (таблица 1). При этом, только Атырауская и
Мангыстауская области, где на нефте- и газодобычу приходится,
соответственно, 92% и 84% промышленного производства, могут претендовать на
звание Казахстанских эмиратов. Сходство изменения ВВП объясняется тем,
что в 1998 году до рекордно низкого уровня упали цены на металлы – другую
важнейшую статью казахстанского экспорта. Так что, с учетом КТК
(приложение А), Кашагана и благоприятных прогнозов на открытие новых
месторождений на Каспии, нам есть куда развиваться.
В нашей стране с учетом ее географического положения, структуры и
качества добываемых первичных энергоресурсов и достаточности их запасов
устойчивость экономики напрямую связана с эффективным функционированием
(добыча, переработка, транспортировка, потребление) отраслей ТЭКа (таблица
2).
В настоящее время в Казахстане потребляется всего 20% добываемой нефти
(приложение Б), 40% газа и добываемого угля, остальное экспортируется, и по
прогнозам, доля экспортируемых энергоресурсов будет возрастать.
16 декабря 2001 года на торжественном собрании. Посвященном десятилетию
независимости Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан были
поставлены основные задачи и установлены приоритеты развития секторов
экономики государства на углубление переработки сырья нефтегазового,
горнодобывающего и сельскохозяйственного комплексов, развитии
инфраструктуры, увеличении добавочной стоимости, продвижении интеграции с
Россией и странами Центральной Азии. Одним из основных решений этих
стратегических задач, несомненно является рационализация структуры экспорта
энергоресурсов путем перехода от преимущественного экспорта первичных
энергоносителей к более широкому экспорту продуктов их переработки. 4
Более глубокая переработка первичных энергоресурсов (в том числе и для
продукции нефтехимии) даст возможность привлечь инвестиции в этот сектор
экономики и обеспечить внедрение новых современных технологий, расширить
структуру производства энергоносителей и, как следствие, экспорта,
обеспечить их взаимозаменяемость, увеличить валютные и налоговые
поступления и создать новые рабочие места в нашей стране.
По различным оценкам, нефтедобывающие компании Казахстана сжигают в
факелах от 3 до 10 миллиардов кубометров попутного газа в год. С
увеличением объемов добычи нефти в ближайшие десять лет до 120 - 130
миллиардов тонн в три раза возрастет выход попутного газа. Использование
даже части этого газа для выработки электроэнергии (на одном кубометре газа
при не высоком коэффициенте полезной отдачи газотурбинной установки можно
произвести около 3 кВт·ч) позволило бы полностью покрыть собственные
потребности Западного региона страны и создать значительный экспортный
потенциал.5, С.14
Казахстан в силу своего географического расположения является связующим
звеном между странами – импортерами (спрос) и странами – экспортерами
(предложение) и может оказаться в центре транзитных потоков.
Если транспортировка первичных энергоресурсов по регионам мира
осуществляется практически всеми видами перевозок, Казахстан вынужден
осуществлять транспортировку только сухопутным путем сталкиваясь при этом с
соответствующими географическими трудностями, коммерческими и
политическими интересами стран, имеющих аналогичный экспортный профиль.
6
По этой причине для Казахстана актуальны вопросы транспортировки
энергоресурсов после их переработки на местах и экспорт в другие
государства и регионы, где есть спрос на них.
Казахстан - наблюдатель в ОПЕК
На протяжении последней четверти века первую скрипку на мировом рынке
жидких углеводородов играет Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)
(таблица 3). Созданная в противовес так называемому картелю семи сестер
организация нефтедобывающих стран добилась признание прав обладателей
энергоресурсов получать справедливую цену на нефть, позволяющую эффективно
развивать не только нефтяной сектор, но и другие сферы экономики. На
сегодняшний день ОПЕК объединяет 11 стран, чьим основным экспортным товаром
является нефть. К ним относятся Алжир, Венесуэла, Индонезия, Иран, Ирак,
Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская
Аравия. Кроме того 6 стран имеют статус наблюдателей и присутствуют на
проходящих дважды в год в Вене Очередных сессиях высшего органа ОПЕК-
Конференции. До 2001 года в число наблюдателей входила Ангола, Норвегия,
Мексика, Оман и Россия. В марте 2001 года состав наблюдателей в ОПЕК
пополнился Казахстаном.
Переговоры по вхождению Казахстана в ОПЕК в качестве наблюдателя
прошли в ноябре 2000 года в ходе 7-го Международного Энергетического Форума
в Эр-Рияде. В ходе встреч руководство ОПЕК приветствовало участие
Казахстана в заседаниях Конференции ОПЕК в качестве наблюдателя. И уже 16-
17 марта 2001 года по приглашению Генерального секретаря ОПЕК Али Родригеса
Арака в 114-й очередной сессии Конференции в первые приняла участие
казахстанская делегация.
Для Казахстана статус наблюдателя в настоящее время можно считать
единственно приемлемым вариантом сотрудничества с ОПЕК. Рост нефтедобычи в
республике в ближайшие 10-15 лет, по прогнозам экспертов составит 150% до
300%. В этой связи Казахстан не может брать на себя обязательства по
ограничению экспорта нефти. Ограничивать уровень добычи нефти не позволяет
также внутреннее законодательство республики. Кроме того, в странах ОПЕК на
долю государственных нефтяных компаний приходится от 50% до 100% всей
добываемой нефти, тогда как в Казахстане этот уровень в настоящее время
равняется 20%, а ближайшей перспективе можно ожидать снижения этого
показателя. Также следует отсутствие у Казахстана прямого выхода к Мировому
океану и высокую зависимость казахстанского нефтяного экспорта от политики
транзитных государств, что также не позволяет эффективно регулировать
силами государства уровень
добычи и экспорт нефти. Таким образом, получение статуса полноправного
члена в ОПЕК для Казахстана объективно не возможно и не целесообразно.7,
С.132
В числе положительных сторон участия Казахстана в ОПЕК можно отметить
возможность непосредственного наблюдения за решениями, определяющими
развитие ситуации на мировом рынке нефти в краткосрочном и долгосрочном
периоде, получение доступа к оперативной информации и к аналитическим
материалам секретариата ОПЕК, а также налаживание контактов со странами
организации. Говоря о значении статуса наблюдателя, следует отметить что
данное событие является признаком роста авторитета Казахстана на мировой
арене и признание республики как нефтедобывающего государства. Кроме того
решается важная задача по более точному прогнозированию мирового рынка
нефти, что крайне важно для достижения долгосрочного экономического роста и
проведение бюджетной политики.
Следует отметить что страны- потребители нефти активно поддерживают
развитие энергетического сектора Казахстана, в первую очередь по причине
независимости республики от политики ОПЕК. Сотрудничество Казахстана с ОПЕК
необходимо рассматривать в ключе много векторной внешней политики, где все
направления должны быть представлены гармонично.
Нефтяной фонд, созданный в Казахстане
Фонд был создан с основной целью, которая как отметил президент, звучит
примерно так надо приучать казахстанцев, жить без тех денег, которые мы
получаем или ожидаем получить от нефти. И объясняется такое решение тем,
что оно выведет Казахстан из - под зависимости от перепадов цен на основной
экспортный продукт. Первые вложения в фонд были средства, вырученные от
продажи 5% государственной доли в Совместном предприятии Тенгизшевроил
($470 млн). 8
По мнению разработчиков фонда Казахстан обладает достаточно большими
нефтяными запасами, и в перспективе ожидается большое поступление в бюджет
валюты от продажи нефти. Такой приток нефтедолларов может привести к
снижению курса национальной валюты, что в свою очередь, негативно скажется
на тех производителях, которые работают на внутренний рынок. Чтобы не
допустить этого, все нефтедобывающие страны основывают специальные фонды, в
которые перечисляют средства от добычи нефти. Средства фонда, как правило,
делятся на три части, первая из которых предназначена для стратегического
развития. Эти деньги размещаются на депозитах в известных зарубежных банках
и используются только в случае мировых кризисов, связанных с падением цен
на нефть, они идут на пополнение бюджета. Вторая часть средств называется
накопительной и предназначена в основном для будущих поколений. Эти деньги
размещаются в основном в без рисковые ценные бумаги высокотехнологичных
зарубежных
компаний - так называемые голубые фишки. Проценты от этих ценных бумаг
идут на пополнение фонда. И, наконец, третья часть средств направляется на
инвестиционные программы и идет, как правило, на получение специалистов,
закупку оборудования, погашение долгов
Главной целью фонда является формирование накоплений
государства (сберегательная функция), а также снижение зависимости
республиканского и местных бюджетов от конъектуры мировых (стабилизационная
функция).
Именно благодаря той самой сберегательной функции за Национальным
фондам и закрепилось название Фонд будущих накоплений. О стабилизационной
функции, которую фонд исполнял во благо ныне живущих поколений с момента
своего основания, известно гораздо меньше. Между тем только в 2001 году, то
есть буквально с начала своей работы, республиканский бюджет пополнился 7,5
млрд. тенге, взятыми из Национального фонда, благодаря которым не пришлось
секвестрировать ряд программ государственного бюджета.9
От сюда вывод – фонд, благодаря своей стабилизационной функции,
уже сейчас работает не только на благо будущих поколений, но и благо
современного общества. Средства Национального фонда уже сейчас работают на
получение инвестиционного дохода, причем за образец взят опыт Нефтяного
фонда Норвегии.
Безусловно, в Национальный Фонд попадают не только нефтяные
деньги и отнюдь не вся прибыль от нефтяных операций – это сугубо
обывательское мнение.
С целью исполнения сберегательной функции национальный фонд
формируется за счет следующих поступлений:
1) официальные трансферты из республиканского и местных бюджетов,
рассчитываемые в размере 10% от планируемого в республиканском и
местных бюджетах сумм поступлений по налогам и иным обязательным
платежам в бюджет; в бюджете на 2004 год эти трансферты
определены в сумме 8 531 670 тыс. тенге;
2) средства, поступающие от продажи государством земельных участков
сельскохозяйственного назначения в частную собственность;
3) инвестиционные доходы от управления фондом;
4) иные поступления и доход, не запрещенные законодательством
Республики Казахстан.
С целью исполнения стабилизационной функции Национальный фонд республики
Казахстан формируется в процессе исполнения республиканских и местных
бюджетов путем зачисления в него превышения налоговых и иных обязательных
платежей в бюджет от организаций нефтяного сектора над утвержденными в
республиканском и местных бюджетах суммами поступлений по их следующим
видам:
1) корпоративный подоходный налог;
2) налог на добавленную стоимость;
3) налог на сверх прибыль;
4) бонусы;
5) роялти;
6) доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным
контрактам.
Сверхплановый корпоративный подоходный налог перечисляется в национальный
фонд семью организациями: ОАО СНПС - Актобемунайгаз; ОАО Эмбамунайгаз;
ТОО Тенгизшевроил; Карачиганак Петролеум Оперейтинг Б.В; ОАО
Мангистаумунайгаз ;ОАО Узенмунайгаз; ОАО Каражанбасмунай.
Плательщиков сверхпланового НДС и бонусов в Национальный фонд
Республики Казахстан на 2004 год предусмотрено 5 ОАО - СНПС -
Актобемунайгаз; Эмбамунайгаз; Мангистаумунайгаз; Узенмунайгаз;
Каражанбасмунай. И наконец сверхплановую долю республики Казахстан по
Соглашению о разделе продукции перечисляет одна-единственная организация,
Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В..10
Казахстанский фонд разделен на три отделения, активы каждого
отдельно управляются внешними менеджерами. Три отделения включают в себя
ликвидный портфель, а также средне- и долгосрочные инвестиции.
Средства фонда направлены на решение трех задач:
1) накопление резерва на случаи кризисных ситуаций, подобных тем, что
наблюдались в Казахстане во второй половине 1998- первой половине 1999
годов;
2) на государственные инвестиционные программы, программы которые трудно
реализовать в условиях бюджетной системы, сформированной в Казахстане;
3) вложение на международных рынках капитала в ценные бумаги высоко
ликвидных компаний, а также государственные обязательства развитых
государств;
Ежегодно на основании конкурса, проводимого Министерством
финансов РК от имени Правительства, заключается договор с внешним
аудитором, роль которого с 2001 года, выполняет аудитор из Большой
Четверки - компания Эрнест энд Янг.
Деятельность фонда достаточно прозрачна и открыта. Ежеквартально
публикуется информация о состоянии активов Национального фонда. По данным
на 01.01.2004, в Национальном фонде сосредоточено 3,666 млрд. долларов США.
11
Безусловно, Национальный фонд за три года своей работы состоялся
как серьезный финансовый институт, реально обеспечивающий стабилизацию и
развитие экономики Казахстана. Пути и методы формирования фонда должны
быть четко определены в законе. И на сегодняшний день его деятельность
требует отдельного законодательного регулирования путем принятия
специального закона О Национальном фонде Республики Казахстан.
1.2. Развитие строительства нефтепроводного транспорта
Прошло более 10 лет, как нефтепроводный транспорт Республики Казахстан
отошел от единой Союзной системы и стал работать самостоятельно. Находясь в
свое время в состава единой нефтепроводной системы, входящей в структуру
Главтранснефть, нефтепроводы Казахстана играли существенную роль. В то
время стратегия была такова: Объединение Южнефтепровод своими
производственными мощностями обеспечивало вывоз нефти, добываемой в
Казахстане, за его пределы, исключение составляла поставка сырья в объеме
4-5 млн. тонн в год Атыраускому нефтеперерабатывающему заводу. Это логично
поскольку нефть в основном добывалась в Западном Казахстане. В свое время
были построены нефтяные магистрали для ее транспортировки, а потребители
сырья были вне территории республики. Для реализации таких задач ПО
Южнефтепровод располагал морским терминалом в Актау, откуда перевозилось
до 3-х млн. тонн в год железнодорожной эстакадой в Атырау с
производительностью 10-15 тыс. тонн в сутки и главной экспортной артерией –
нефтепроводом Узень-Атырау- Самара, производительность которого была 10-12
млн. тонн в год. Этот уникальный горячий нефтепровод был первым в мире из
таких серий и предназначался для транспортировки высоковязких сортов
Мангышлакской нефти с использованием системы его попутного прогрева. Так
называемые печи подогрева, расположенные по трассе через 80-100 км,
обеспечивая необходимый температурный режим для продвижения нефти. Конечно
их коэффициент полезного действия (КПД) был очень низок (30%) и они
больше грели небо, чем нефть, но свою задачу они выполняли. 15, С.84.
Это сейчас, когда а Мангышлакскую нефть вливают другие менее вязкие сорта,
их применение ограничивается. В целях безопасности работ печей подогрева,
повышение их КДП, в разное время, вносились в их конструктивное решение и
технологию различные новшества. В частности их работа везде переведена на
газовое топливо, что позволило автоматизировать процесс, а главное-
экономить топливные ресурсы. Система подогрева нефти работает и до сих пор,
но только на отдельных участках, поскольку доля мангышлакской высоковязкой
нефти в объеме перекачки снизилась более, чем на половину.
Центром сбора и подготовки нефти для перекачки в направлении Самары (и
далее на экспорт) является Атырауское нефтепроводное управление, оснащенное
необходимым набором оборудования, технологией и людскими ресурсами. Здесь
осуществляется прием всех нефтей Западного Казахстана и его
транспортировка (отгрузка железных нефтей) на экспорт. (приложение Г.1)
Второй трубопроводной системой, также в Западном Казахстане, является
нефтепровод Кенкияк – Орск. Сегодня эта магистраль выполняет задачи по
перекачки нефти Актюбинского региона на Орский нефтеперерабатывающий
завод. Длительное время добыча нефти здесь была стабильной, и сооружение
Актюбинского нефтепроводного управления успешно справлялись со своими
задачами, не имея проблем, поскольку деваться было некуда кроме Орска. В
последние годы такая схема была нарушена в связи с вводом в эксплуатацию
железнодорожной эстакады для налива нефти в Бастамаке, и появился
альтернативный вариант в случае каприза Орска. Поскольку этот район
получает дальнейшее развитие в росте добычи нефти, то и транспортная схема
не должна отставать. В связи с чем национальная компания КазТрансОйл
начинает проектирование и дальнейшее строительство нефтепровода от
нефтеперегонной станции Кенкияк до Атырау, это позволит гарантировать
поставку нефти, добываемой в Актюбинском регионе, на экспорт.
Обособленно выглядит Восточная система нефтепроводов Казахстана,
поскольку здесь в период ее строительства и формирования, нефть не
добывалась. Идея сооружения трансказахстанской магистрали от Омска до
Шымкента протяженностью более 2000 км (а в дальнейшем, проект до Ферганы и
Чарджоу, еще более 1000 км.) была правильной ( приложение Г.2).
В Казахстане были построены мощные нефтеперерабатывающие заводы
(Павлодар, Шымкент), строился аналогичный завод и Чарджоу (сейчас Сайди) и
требовалось сырье для Ферганского нефтеперерабатывающего завода. К Омску
подходит нефтепровод из Западной Сибири и Восточная магистраль покрывала
потребность этих заводов в сырье. В тот золотой период из России в
Казахстан транспортировали 18,0 млн. тонн нефти в год. Из них павлодарскому
заводу- 7,2, Шымкентскому- 5,8 и отгружали на Ферганский завод
железнодорожными цестернами-5,0 млн. тонн в год. Одновременно шло развитее
и расширение Восточных нефтепроводов, поскольку начиналась добыча нефти на
месторождении Кумколь. Для транспортировки с этого месторождения был
построен двухпоточный нефтепровод Кумколь- Каракоин но так как и здесь
столкнулись с высоковязкими нефтями, то для их транспортировки применили
другой метод с использованием депрессаторов.16
Узловым, в полном смысле слова, объектом Восточной системы
магистральных нефтепроводов является нефтеперекачивающая станция Каракоин.
Расположенная в центре пустыни, вдали от областных городов, эта
нефтеперекачивающая станция осуществляет перекачку нефти на перекрестке из
Павлодара, Кумколя в направлении Шымкентского нефтеперерабатывающего
завода. Фактически этот участок магистрали дал жизнь Кумколской группе
месторождений нефти, объемы добычи которой растут ежегодно.
И вот сейчас мы имеем три независимые нефтепроводные группы, не
соединенные в единую транспортную магистраль. Такой самоцели: соединить
никто не ставил, но время и ситуация меняются очень быстро и по этому стоит
вопрос переоценки направлений объемов перекачки. Это, в первую очередь,
связано с географией добывающих мощностей, во- вторых, с рынком сбыта
сырья.
В первые годы самостоятельного развития республики в очень плачевном
состоянии оказался и нефтепроводный транспорт. В 1997 году возникла острая
необходимость в выделении нефтепроводного транспорта в самостоятельную
организацию, что и было сделано: КазТрансОйл занял достойное место в
структуре промышленного развития республики.
После довольно длительного простоя начался процесс технического
перевооружения системы нефтепроводного транспорта, без которого немыслимо
выполнение работ по поставки нефти. В республике интенсивно стала
наращиваться добыча нефти, а прогнозируемые показатели запасов нефти дали
повод задуматься о новых транспортных путях. В этой ситуации транспортники
не подвели добывающие компании, хотя грузопоток сырья значительно изменился
по сравнению с тем что было 10 лет назад. Сейчас из России поступает только
2-3 млн. тонн в год, и то по программе обмена на Западноказахстанскую
нефть.17
Но основной приток нефти ожидается от морских месторождений на
Каспийском море. Поэтому выводится на первый план роль западных
нефтепроводов республики, основной задачей которых является - экспорт нефти
в дальнее зарубежье. В настоящее время с этой задачей справляются успешно,
для этого реализованы и готовятся ряд работ ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
1 Современное состояние нефтяной отрасли Казахстана
1.1 Нефтяная отрасль- важнейший реальный сектор экономики
Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.2 Развитие строительства нефтепроводного транспорта ... ... ... ... .12
2. Перспективы развития нефтяной промышленности Казахстана
2.1 Оптимальный подход к разработке программы развития
нефтебизнеса Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Таблицы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
ВВЕДЕНИЕ
Продукция топливно–энегретического комплекса (ТЭК) в силу ее
востребованности в производстве товаров и услуг во всех странах мира уже с
начала XX века формирует паритет цен на них. Принимая во внимание, что в
соответствии со сценариями сохраняющегося развития потребление
традиционных энергоресурсов в мире остается в долгосрочной перспективе,
приоритетными задачами являются разработка и внедрение стратегии
использования первичных топливно-энегретических ресурсов (ТЭР) и правильно
выбранная транспортная политика.
Анализ запасов и спроса на первичные ресурсы по регионам мира
показывает значительную неравномерность их распределения.
Так, при сопоставлении в тоннах нефтяного эквивалента становится
очевидно, что потребность в первичных энергетических ресурсах по нефти и
газу в развитых странах мира значительно превышает их запас: в Европе- в
5,58 раз , Северной Америке- в 2,75 раза, Азии и Австралии- в 2,65 раза. В
месте с тем в странах СНГ, на Ближнем и Среднем Востоке эти показатели
составляют всего лишь 0,37 и 0,17 раза, соответственно. Таким образом для
удовлетворения спроса большая доля энергетических ресурсов в мире
транспортируется из регионов добычи в регионы потребления.
Основным источником энергии является нефть, на долю которой приходится
примерно 40 % первичных энергоносителей. Наибольшим потребительским спросом
среди нефтепродуктов во всех регионах мира пользуются бензин и дизельное
топливо, причем прослеживается очевидная тенденция увеличения их доли в
общем потреблении нефтепродуктов.
Казахстан является основной страной по добыче и экспорту нефти в
районе Средней Азии. Быстрый рост добычи нефти в последние годы при
стабильном потреблении менее 10 млн. тонн в год определяет большой
экспортный потенциал Казахстана.
В 2002 году объем добычи нефти и конденсата составил – 47,20 млн.
тонн, экспорт нефти – более 37 млн. тонн. При увеличении объемной добычи
нефти в дальнейшем объем экспорта нефти будет увеличиваться. По плану
развития нефтяной промышленности Республики Казахстан, в 2010 году объем
добычи нефти достигнет 100 млн. тонн, а потребность страны составит 18-20
млн. тонн. Объем экспорта нефти составит более 80 млн. тонн.
Согласно прогнозу в 2010 – 2030 годах объем добычи нефти Республики
Казахстан достигнет 120 млн. тонн, а потребность НПЗ страны последовательно
будут нарастать с 9,0 млн. тонн в 2003 году до 18,6 млн. тонн в 2014 году.
В этом случае объем экспорта нефти составит 100 млн. тонн в 2010 году и
превысит 160 млн. тонн в 2015 году.1
Уже более полувека нефть сохраняет лидирующее место среди всех
источников энергии, обеспечивая около 40% мировых энергозатрат.;
На начальных этапах промышленного освоения подавляющее количество
добываемой нефти использовалось для получения керосина, применяющегося для
освещения, бензин рассматривался по сути как отход производства, и его либо
сливали в реки, либо продавали по цене в считанные центы за баррель (73
литра). Когда в конце 19-го века керосиновые лампы были вытеснены
электричеством, основным потребителем нефти стал автомобиль. Именно
стремительное увеличение числа автомобилей в начале двадцатого века было
главной причиной столь же быстрого роста потребления нефти и изменений в
технологии перегонки, направленных на увеличение выхода легкой бензиновой
фракции.
В настоящее время главными потребителями нефтепродуктов являются
автомобили и другие транспортные средства. Ныне они расходуют около 40%
нефти, по прогнозам экспертов Международной энергетической администрации, к
2010 году эта доля увеличится до 50%. Более 75% мирового потребления
приходится на долю индустриально развитых государств Америки, Европы и
Азии, 55% экспортируемой нефти ил около 1 миллиарда тонн уходит в страны
большой семерки, более половины этого количества импортируют Соединенные
Штаты.2
Крупнейшим нефтеносным регионом планеты является район Персидского
залива. Здесь в силу уникальных геологических причин оказалось
сосредоточенным более 70% запасов черного золота. Такая концентрация на
небольшой площадке не свойственна ни одному другому ископаемому, исключая,
может быть только золото. Все основные нефтедобытчики входят в ОПЕК.
Экспорт нефти обеспечивает в странах ОПЕК около 90% валютных
поступлений от экспорта, нефтегазовый сектор формирует не менее половины
валового внутреннего продукта этих государств.
Динамика ВВП Казахстана оказывается достаточно сходной с динамикой ВВП
стран Персидского залива (таблица 1). При этом, только Атырауская и
Мангыстауская области, где на нефте- и газодобычу приходится,
соответственно, 92% и 84% промышленного производства, могут претендовать на
звание Казахстанских эмиратов. Сходство изменения ВВП объясняется тем,
что в 1998 году до рекордно низкого уровня упали цены на металлы – другую
важнейшую статью казахстанского экспорта. Так что, с учетом КТК, Кашагана и
благоприятных прогнозов на открытие новых месторождений на Каспии, нам есть
куда развиваться. Однако тотальная ориентация экономики на добычу и экспорт
нефти вряд ли может рассматриваться как благо для страны, располагающей
зерном, образованным населением и крупными запасами металлов.3
Являясь неотъемлемой частью технологического процесса превращения
нефтяного сырья в товарную продукцию, трубопроводный транспорт Казахстана
начал свое развитие практически одновременно с началом проведения добычных
работ в промышленном масштабе.
Данная работа ставит перед собой такие вопросов, как рассмотрение
эффективности транспортировки нефти, добываемой на территории Республики
Казахстан, а также пути ее совершенствования.
На сегодняшний день этот вопрос актуален для нефтегазовой отрасли
Казахстана, доказательством чему могут служить исследовательские работы:
Арти МакКоннэлли, Б.Т. Чардабаева, Р.К. Адиева, А.Н. Нысангалиева, Д.
Амангали, А. Сманкулова и других практиков, которые непосредственно
сталкиваются с данными вопросами. Различные аспекты развития нефтегазовой
отрасли и нефтепроводного транспорта изучались в работах казахстанских
ученных Т.Б.Баяхметова, О.И.Егорова, Х.С.Сулейменова, Н.К.Надирова,
А.Х.Ерали, Чан Чунг Нгиа, Г.М. Осиповой, Г.В.Косолапова.
Значительный вклад в решение транспортных проблем внесли российскии
исследователи – П.П.Бородавкин, В.Л.Березин, С.Ю.Родерман, В.Г.Дубинский,
С.Д.Генцис, В.С.Кулибанов, Н.И.Чайковский, Н.Н.Филипова.Среди экономистов
дальнего зарубежья следует отметить труды Д.Нофауски, Дж.Рогана, Ж.Дюваля,
Э.Смита, Ж.Ретурнэ, М.Бадисона.
1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НЕФТЯННОЙ ОТРАСЛИ КАЗАХСТАНА
1. Нефтяная отрасль- важнейший реальный сектор экономики Республики
Казахстан
Уже более полувека нефть сохраняет лидирующее место среди всех
источников энергии, обеспечивая около 40% мировых энергозатрат.
На начальных этапах промышленного освоения подавляющее количество
добываемой нефти использовалось для получения керосина, применяющегося для
освещения, бензин рассматривался по сути как отход производства, и его либо
сливали в реки, либо продавали по цене в считанные центы за баррель (73
литра). Когда в конце 19-го века керосиновые лампы были вытеснены
электричеством, основным потребителем нефти стал автомобиль. Именно
стремительное увеличение числа автомобилей в начале двадцатого века было
главной причиной столь же быстрого роста потребления нефти и изменений в
технологии перегонки, направленных на увеличение выхода легкой бензиновой
фракции.
В настоящее время главными потребителями нефтепродуктов являются
автомобили и другие транспортные средства. Ныне они расходуют около 40%
нефти, по прогнозам экспертов Международной энергетической администрации, к
2010 году эта доля увеличится до 50%. Более 75% мирового потребления
приходится на долю индустриально развитых государств Америки, Европы и
Азии, 55% экспортируемой нефти ил около 1 миллиарда тонн уходит в страны
большой семерки, более половины этого количества импортируют Соединенные
Штаты.2, С.112
Крупнейшим нефтеносным регионом планеты является район Персидского
залива. Здесь в силу уникальных геологических причин оказалось
сосредоточенным более 70% запасов черного золота. Такая концентрация на
небольшой площадке не свойственна ни одному другому ископаемому, исключая,
может быть только золото. Все основные нефтедобытчики входят в ОПЕК.
Экспорт нефти обеспечивает в странах ОПЕК около 90% валютных
поступлений от экспорта, нефтегазовый сектор формирует не менее половины
валового внутреннего продукта этих государств.
Динамика ВВП Казахстана оказывается достаточно сходной с динамикой ВВП
стран Персидского залива (таблица 1). При этом, только Атырауская и
Мангыстауская области, где на нефте- и газодобычу приходится,
соответственно, 92% и 84% промышленного производства, могут претендовать на
звание Казахстанских эмиратов. Сходство изменения ВВП объясняется тем,
что в 1998 году до рекордно низкого уровня упали цены на металлы – другую
важнейшую статью казахстанского экспорта. Так что, с учетом КТК
(приложение А), Кашагана и благоприятных прогнозов на открытие новых
месторождений на Каспии, нам есть куда развиваться.
В нашей стране с учетом ее географического положения, структуры и
качества добываемых первичных энергоресурсов и достаточности их запасов
устойчивость экономики напрямую связана с эффективным функционированием
(добыча, переработка, транспортировка, потребление) отраслей ТЭКа (таблица
2).
В настоящее время в Казахстане потребляется всего 20% добываемой нефти
(приложение Б), 40% газа и добываемого угля, остальное экспортируется, и по
прогнозам, доля экспортируемых энергоресурсов будет возрастать.
16 декабря 2001 года на торжественном собрании. Посвященном десятилетию
независимости Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан были
поставлены основные задачи и установлены приоритеты развития секторов
экономики государства на углубление переработки сырья нефтегазового,
горнодобывающего и сельскохозяйственного комплексов, развитии
инфраструктуры, увеличении добавочной стоимости, продвижении интеграции с
Россией и странами Центральной Азии. Одним из основных решений этих
стратегических задач, несомненно является рационализация структуры экспорта
энергоресурсов путем перехода от преимущественного экспорта первичных
энергоносителей к более широкому экспорту продуктов их переработки. 4
Более глубокая переработка первичных энергоресурсов (в том числе и для
продукции нефтехимии) даст возможность привлечь инвестиции в этот сектор
экономики и обеспечить внедрение новых современных технологий, расширить
структуру производства энергоносителей и, как следствие, экспорта,
обеспечить их взаимозаменяемость, увеличить валютные и налоговые
поступления и создать новые рабочие места в нашей стране.
По различным оценкам, нефтедобывающие компании Казахстана сжигают в
факелах от 3 до 10 миллиардов кубометров попутного газа в год. С
увеличением объемов добычи нефти в ближайшие десять лет до 120 - 130
миллиардов тонн в три раза возрастет выход попутного газа. Использование
даже части этого газа для выработки электроэнергии (на одном кубометре газа
при не высоком коэффициенте полезной отдачи газотурбинной установки можно
произвести около 3 кВт·ч) позволило бы полностью покрыть собственные
потребности Западного региона страны и создать значительный экспортный
потенциал.5, С.14
Казахстан в силу своего географического расположения является связующим
звеном между странами – импортерами (спрос) и странами – экспортерами
(предложение) и может оказаться в центре транзитных потоков.
Если транспортировка первичных энергоресурсов по регионам мира
осуществляется практически всеми видами перевозок, Казахстан вынужден
осуществлять транспортировку только сухопутным путем сталкиваясь при этом с
соответствующими географическими трудностями, коммерческими и
политическими интересами стран, имеющих аналогичный экспортный профиль.
6
По этой причине для Казахстана актуальны вопросы транспортировки
энергоресурсов после их переработки на местах и экспорт в другие
государства и регионы, где есть спрос на них.
Казахстан - наблюдатель в ОПЕК
На протяжении последней четверти века первую скрипку на мировом рынке
жидких углеводородов играет Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)
(таблица 3). Созданная в противовес так называемому картелю семи сестер
организация нефтедобывающих стран добилась признание прав обладателей
энергоресурсов получать справедливую цену на нефть, позволяющую эффективно
развивать не только нефтяной сектор, но и другие сферы экономики. На
сегодняшний день ОПЕК объединяет 11 стран, чьим основным экспортным товаром
является нефть. К ним относятся Алжир, Венесуэла, Индонезия, Иран, Ирак,
Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская
Аравия. Кроме того 6 стран имеют статус наблюдателей и присутствуют на
проходящих дважды в год в Вене Очередных сессиях высшего органа ОПЕК-
Конференции. До 2001 года в число наблюдателей входила Ангола, Норвегия,
Мексика, Оман и Россия. В марте 2001 года состав наблюдателей в ОПЕК
пополнился Казахстаном.
Переговоры по вхождению Казахстана в ОПЕК в качестве наблюдателя
прошли в ноябре 2000 года в ходе 7-го Международного Энергетического Форума
в Эр-Рияде. В ходе встреч руководство ОПЕК приветствовало участие
Казахстана в заседаниях Конференции ОПЕК в качестве наблюдателя. И уже 16-
17 марта 2001 года по приглашению Генерального секретаря ОПЕК Али Родригеса
Арака в 114-й очередной сессии Конференции в первые приняла участие
казахстанская делегация.
Для Казахстана статус наблюдателя в настоящее время можно считать
единственно приемлемым вариантом сотрудничества с ОПЕК. Рост нефтедобычи в
республике в ближайшие 10-15 лет, по прогнозам экспертов составит 150% до
300%. В этой связи Казахстан не может брать на себя обязательства по
ограничению экспорта нефти. Ограничивать уровень добычи нефти не позволяет
также внутреннее законодательство республики. Кроме того, в странах ОПЕК на
долю государственных нефтяных компаний приходится от 50% до 100% всей
добываемой нефти, тогда как в Казахстане этот уровень в настоящее время
равняется 20%, а ближайшей перспективе можно ожидать снижения этого
показателя. Также следует отсутствие у Казахстана прямого выхода к Мировому
океану и высокую зависимость казахстанского нефтяного экспорта от политики
транзитных государств, что также не позволяет эффективно регулировать
силами государства уровень
добычи и экспорт нефти. Таким образом, получение статуса полноправного
члена в ОПЕК для Казахстана объективно не возможно и не целесообразно.7,
С.132
В числе положительных сторон участия Казахстана в ОПЕК можно отметить
возможность непосредственного наблюдения за решениями, определяющими
развитие ситуации на мировом рынке нефти в краткосрочном и долгосрочном
периоде, получение доступа к оперативной информации и к аналитическим
материалам секретариата ОПЕК, а также налаживание контактов со странами
организации. Говоря о значении статуса наблюдателя, следует отметить что
данное событие является признаком роста авторитета Казахстана на мировой
арене и признание республики как нефтедобывающего государства. Кроме того
решается важная задача по более точному прогнозированию мирового рынка
нефти, что крайне важно для достижения долгосрочного экономического роста и
проведение бюджетной политики.
Следует отметить что страны- потребители нефти активно поддерживают
развитие энергетического сектора Казахстана, в первую очередь по причине
независимости республики от политики ОПЕК. Сотрудничество Казахстана с ОПЕК
необходимо рассматривать в ключе много векторной внешней политики, где все
направления должны быть представлены гармонично.
Нефтяной фонд, созданный в Казахстане
Фонд был создан с основной целью, которая как отметил президент, звучит
примерно так надо приучать казахстанцев, жить без тех денег, которые мы
получаем или ожидаем получить от нефти. И объясняется такое решение тем,
что оно выведет Казахстан из - под зависимости от перепадов цен на основной
экспортный продукт. Первые вложения в фонд были средства, вырученные от
продажи 5% государственной доли в Совместном предприятии Тенгизшевроил
($470 млн). 8
По мнению разработчиков фонда Казахстан обладает достаточно большими
нефтяными запасами, и в перспективе ожидается большое поступление в бюджет
валюты от продажи нефти. Такой приток нефтедолларов может привести к
снижению курса национальной валюты, что в свою очередь, негативно скажется
на тех производителях, которые работают на внутренний рынок. Чтобы не
допустить этого, все нефтедобывающие страны основывают специальные фонды, в
которые перечисляют средства от добычи нефти. Средства фонда, как правило,
делятся на три части, первая из которых предназначена для стратегического
развития. Эти деньги размещаются на депозитах в известных зарубежных банках
и используются только в случае мировых кризисов, связанных с падением цен
на нефть, они идут на пополнение бюджета. Вторая часть средств называется
накопительной и предназначена в основном для будущих поколений. Эти деньги
размещаются в основном в без рисковые ценные бумаги высокотехнологичных
зарубежных
компаний - так называемые голубые фишки. Проценты от этих ценных бумаг
идут на пополнение фонда. И, наконец, третья часть средств направляется на
инвестиционные программы и идет, как правило, на получение специалистов,
закупку оборудования, погашение долгов
Главной целью фонда является формирование накоплений
государства (сберегательная функция), а также снижение зависимости
республиканского и местных бюджетов от конъектуры мировых (стабилизационная
функция).
Именно благодаря той самой сберегательной функции за Национальным
фондам и закрепилось название Фонд будущих накоплений. О стабилизационной
функции, которую фонд исполнял во благо ныне живущих поколений с момента
своего основания, известно гораздо меньше. Между тем только в 2001 году, то
есть буквально с начала своей работы, республиканский бюджет пополнился 7,5
млрд. тенге, взятыми из Национального фонда, благодаря которым не пришлось
секвестрировать ряд программ государственного бюджета.9
От сюда вывод – фонд, благодаря своей стабилизационной функции,
уже сейчас работает не только на благо будущих поколений, но и благо
современного общества. Средства Национального фонда уже сейчас работают на
получение инвестиционного дохода, причем за образец взят опыт Нефтяного
фонда Норвегии.
Безусловно, в Национальный Фонд попадают не только нефтяные
деньги и отнюдь не вся прибыль от нефтяных операций – это сугубо
обывательское мнение.
С целью исполнения сберегательной функции национальный фонд
формируется за счет следующих поступлений:
1) официальные трансферты из республиканского и местных бюджетов,
рассчитываемые в размере 10% от планируемого в республиканском и
местных бюджетах сумм поступлений по налогам и иным обязательным
платежам в бюджет; в бюджете на 2004 год эти трансферты
определены в сумме 8 531 670 тыс. тенге;
2) средства, поступающие от продажи государством земельных участков
сельскохозяйственного назначения в частную собственность;
3) инвестиционные доходы от управления фондом;
4) иные поступления и доход, не запрещенные законодательством
Республики Казахстан.
С целью исполнения стабилизационной функции Национальный фонд республики
Казахстан формируется в процессе исполнения республиканских и местных
бюджетов путем зачисления в него превышения налоговых и иных обязательных
платежей в бюджет от организаций нефтяного сектора над утвержденными в
республиканском и местных бюджетах суммами поступлений по их следующим
видам:
1) корпоративный подоходный налог;
2) налог на добавленную стоимость;
3) налог на сверх прибыль;
4) бонусы;
5) роялти;
6) доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным
контрактам.
Сверхплановый корпоративный подоходный налог перечисляется в национальный
фонд семью организациями: ОАО СНПС - Актобемунайгаз; ОАО Эмбамунайгаз;
ТОО Тенгизшевроил; Карачиганак Петролеум Оперейтинг Б.В; ОАО
Мангистаумунайгаз ;ОАО Узенмунайгаз; ОАО Каражанбасмунай.
Плательщиков сверхпланового НДС и бонусов в Национальный фонд
Республики Казахстан на 2004 год предусмотрено 5 ОАО - СНПС -
Актобемунайгаз; Эмбамунайгаз; Мангистаумунайгаз; Узенмунайгаз;
Каражанбасмунай. И наконец сверхплановую долю республики Казахстан по
Соглашению о разделе продукции перечисляет одна-единственная организация,
Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В..10
Казахстанский фонд разделен на три отделения, активы каждого
отдельно управляются внешними менеджерами. Три отделения включают в себя
ликвидный портфель, а также средне- и долгосрочные инвестиции.
Средства фонда направлены на решение трех задач:
1) накопление резерва на случаи кризисных ситуаций, подобных тем, что
наблюдались в Казахстане во второй половине 1998- первой половине 1999
годов;
2) на государственные инвестиционные программы, программы которые трудно
реализовать в условиях бюджетной системы, сформированной в Казахстане;
3) вложение на международных рынках капитала в ценные бумаги высоко
ликвидных компаний, а также государственные обязательства развитых
государств;
Ежегодно на основании конкурса, проводимого Министерством
финансов РК от имени Правительства, заключается договор с внешним
аудитором, роль которого с 2001 года, выполняет аудитор из Большой
Четверки - компания Эрнест энд Янг.
Деятельность фонда достаточно прозрачна и открыта. Ежеквартально
публикуется информация о состоянии активов Национального фонда. По данным
на 01.01.2004, в Национальном фонде сосредоточено 3,666 млрд. долларов США.
11
Безусловно, Национальный фонд за три года своей работы состоялся
как серьезный финансовый институт, реально обеспечивающий стабилизацию и
развитие экономики Казахстана. Пути и методы формирования фонда должны
быть четко определены в законе. И на сегодняшний день его деятельность
требует отдельного законодательного регулирования путем принятия
специального закона О Национальном фонде Республики Казахстан.
1.2. Развитие строительства нефтепроводного транспорта
Прошло более 10 лет, как нефтепроводный транспорт Республики Казахстан
отошел от единой Союзной системы и стал работать самостоятельно. Находясь в
свое время в состава единой нефтепроводной системы, входящей в структуру
Главтранснефть, нефтепроводы Казахстана играли существенную роль. В то
время стратегия была такова: Объединение Южнефтепровод своими
производственными мощностями обеспечивало вывоз нефти, добываемой в
Казахстане, за его пределы, исключение составляла поставка сырья в объеме
4-5 млн. тонн в год Атыраускому нефтеперерабатывающему заводу. Это логично
поскольку нефть в основном добывалась в Западном Казахстане. В свое время
были построены нефтяные магистрали для ее транспортировки, а потребители
сырья были вне территории республики. Для реализации таких задач ПО
Южнефтепровод располагал морским терминалом в Актау, откуда перевозилось
до 3-х млн. тонн в год железнодорожной эстакадой в Атырау с
производительностью 10-15 тыс. тонн в сутки и главной экспортной артерией –
нефтепроводом Узень-Атырау- Самара, производительность которого была 10-12
млн. тонн в год. Этот уникальный горячий нефтепровод был первым в мире из
таких серий и предназначался для транспортировки высоковязких сортов
Мангышлакской нефти с использованием системы его попутного прогрева. Так
называемые печи подогрева, расположенные по трассе через 80-100 км,
обеспечивая необходимый температурный режим для продвижения нефти. Конечно
их коэффициент полезного действия (КПД) был очень низок (30%) и они
больше грели небо, чем нефть, но свою задачу они выполняли. 15, С.84.
Это сейчас, когда а Мангышлакскую нефть вливают другие менее вязкие сорта,
их применение ограничивается. В целях безопасности работ печей подогрева,
повышение их КДП, в разное время, вносились в их конструктивное решение и
технологию различные новшества. В частности их работа везде переведена на
газовое топливо, что позволило автоматизировать процесс, а главное-
экономить топливные ресурсы. Система подогрева нефти работает и до сих пор,
но только на отдельных участках, поскольку доля мангышлакской высоковязкой
нефти в объеме перекачки снизилась более, чем на половину.
Центром сбора и подготовки нефти для перекачки в направлении Самары (и
далее на экспорт) является Атырауское нефтепроводное управление, оснащенное
необходимым набором оборудования, технологией и людскими ресурсами. Здесь
осуществляется прием всех нефтей Западного Казахстана и его
транспортировка (отгрузка железных нефтей) на экспорт. (приложение Г.1)
Второй трубопроводной системой, также в Западном Казахстане, является
нефтепровод Кенкияк – Орск. Сегодня эта магистраль выполняет задачи по
перекачки нефти Актюбинского региона на Орский нефтеперерабатывающий
завод. Длительное время добыча нефти здесь была стабильной, и сооружение
Актюбинского нефтепроводного управления успешно справлялись со своими
задачами, не имея проблем, поскольку деваться было некуда кроме Орска. В
последние годы такая схема была нарушена в связи с вводом в эксплуатацию
железнодорожной эстакады для налива нефти в Бастамаке, и появился
альтернативный вариант в случае каприза Орска. Поскольку этот район
получает дальнейшее развитие в росте добычи нефти, то и транспортная схема
не должна отставать. В связи с чем национальная компания КазТрансОйл
начинает проектирование и дальнейшее строительство нефтепровода от
нефтеперегонной станции Кенкияк до Атырау, это позволит гарантировать
поставку нефти, добываемой в Актюбинском регионе, на экспорт.
Обособленно выглядит Восточная система нефтепроводов Казахстана,
поскольку здесь в период ее строительства и формирования, нефть не
добывалась. Идея сооружения трансказахстанской магистрали от Омска до
Шымкента протяженностью более 2000 км (а в дальнейшем, проект до Ферганы и
Чарджоу, еще более 1000 км.) была правильной ( приложение Г.2).
В Казахстане были построены мощные нефтеперерабатывающие заводы
(Павлодар, Шымкент), строился аналогичный завод и Чарджоу (сейчас Сайди) и
требовалось сырье для Ферганского нефтеперерабатывающего завода. К Омску
подходит нефтепровод из Западной Сибири и Восточная магистраль покрывала
потребность этих заводов в сырье. В тот золотой период из России в
Казахстан транспортировали 18,0 млн. тонн нефти в год. Из них павлодарскому
заводу- 7,2, Шымкентскому- 5,8 и отгружали на Ферганский завод
железнодорожными цестернами-5,0 млн. тонн в год. Одновременно шло развитее
и расширение Восточных нефтепроводов, поскольку начиналась добыча нефти на
месторождении Кумколь. Для транспортировки с этого месторождения был
построен двухпоточный нефтепровод Кумколь- Каракоин но так как и здесь
столкнулись с высоковязкими нефтями, то для их транспортировки применили
другой метод с использованием депрессаторов.16
Узловым, в полном смысле слова, объектом Восточной системы
магистральных нефтепроводов является нефтеперекачивающая станция Каракоин.
Расположенная в центре пустыни, вдали от областных городов, эта
нефтеперекачивающая станция осуществляет перекачку нефти на перекрестке из
Павлодара, Кумколя в направлении Шымкентского нефтеперерабатывающего
завода. Фактически этот участок магистрали дал жизнь Кумколской группе
месторождений нефти, объемы добычи которой растут ежегодно.
И вот сейчас мы имеем три независимые нефтепроводные группы, не
соединенные в единую транспортную магистраль. Такой самоцели: соединить
никто не ставил, но время и ситуация меняются очень быстро и по этому стоит
вопрос переоценки направлений объемов перекачки. Это, в первую очередь,
связано с географией добывающих мощностей, во- вторых, с рынком сбыта
сырья.
В первые годы самостоятельного развития республики в очень плачевном
состоянии оказался и нефтепроводный транспорт. В 1997 году возникла острая
необходимость в выделении нефтепроводного транспорта в самостоятельную
организацию, что и было сделано: КазТрансОйл занял достойное место в
структуре промышленного развития республики.
После довольно длительного простоя начался процесс технического
перевооружения системы нефтепроводного транспорта, без которого немыслимо
выполнение работ по поставки нефти. В республике интенсивно стала
наращиваться добыча нефти, а прогнозируемые показатели запасов нефти дали
повод задуматься о новых транспортных путях. В этой ситуации транспортники
не подвели добывающие компании, хотя грузопоток сырья значительно изменился
по сравнению с тем что было 10 лет назад. Сейчас из России поступает только
2-3 млн. тонн в год, и то по программе обмена на Западноказахстанскую
нефть.17
Но основной приток нефти ожидается от морских месторождений на
Каспийском море. Поэтому выводится на первый план роль западных
нефтепроводов республики, основной задачей которых является - экспорт нефти
в дальнее зарубежье. В настоящее время с этой задачей справляются успешно,
для этого реализованы и готовятся ряд работ ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
