Смешанная экономика РК
Введение
I.Теоретические основы формирования и функционирования смешанной экономики
1.1.Экономическая сущность смешанной экономики и трансформация отношений собственности.
1.2. Экономический механизм смешанной экономики в РК.
1.3.Объективные предпосылки и выбор смешанной экономики в РК.
II. Институциональные преобразования в условиях становления смешанной экономики в РК
2.1. Анализ государственного сектора смешанной экономики РК
2.2 Анализ негосударственного сектора экономики РК
2.3. Рынок ценных корпоративных бумаг.
Заключение
Список использованной литературы
I.Теоретические основы формирования и функционирования смешанной экономики
1.1.Экономическая сущность смешанной экономики и трансформация отношений собственности.
1.2. Экономический механизм смешанной экономики в РК.
1.3.Объективные предпосылки и выбор смешанной экономики в РК.
II. Институциональные преобразования в условиях становления смешанной экономики в РК
2.1. Анализ государственного сектора смешанной экономики РК
2.2 Анализ негосударственного сектора экономики РК
2.3. Рынок ценных корпоративных бумаг.
Заключение
Список использованной литературы
Общей и главной тенденцией прогресса и пирамиды социально-экономических преобразований в развитых и развивающихся странах является становление в них принципиально новых смешанных экономических систем, как основы постепенного движения к обществу социального согласия, высокого уровня социальных гарантий и услуг жизни и обеспеченности людей.
Развитие общественных отношений смешанных обществ направлено на укрепление демократии, гражданского характера общественного устройства, духовное раскрепощение и расширение свободы выражения и прав человека. В системе общественного производства, труд всё более интеллектуализируется и приобретает творческий характер. Повышение роли образования и интеллектуального труда становится необходимой потребностью.
К общим социально-производственным основам становления экономической системы смешанного типа в Казахстане относится наличие богатых запасов природных ресурсов, значительного производственного потенциала индустриального типа, общественного разделения труда, достаточного образовательного уровня населения профессионально-квалифицированной рабочей силы.
Смешанная экономика основывается на разнообразии и взаимодействии форм собственности. Внутренними стимулами её социально-экономического развития являются частная и государственная собственность, разгосударствление и приватизация. На этой основе происходит становление и развитие двухслойной экономики с государственными и негосударственными секторами. Гетерогенная структура их характеризуется неоднородностью, включает хозяйствующие субъекты акционерного и неакционерного типа, с различной долей участия государства и частного капитала и степенью коммерциализации.
Функционирование государственного и негосударственного секторов смешанной экономической системы осуществляется на принципах взаимодействия, взаимодополняемости и конкуренции. В противоречивом единстве их, государственные и частные, рыночные и нерыночные взаимоотношения тесно переплетаются, дополняя друг друга.
В основе функционирования многих государственных предприятий находятся принципы коммерческого расчёта, что даёт им «встроенность» в структуру рыночных отношений. Данная рыночная их «заданность» предполагает достижение «прибыльной» деятельности за счёт снижения издержек и модернизации производства, равных условий реализации собственности на рабочую силу. Двухсекторность, взаимодействие хозяйств и механизмов регуляции, их подвижность, как в пространстве, так и во
Развитие общественных отношений смешанных обществ направлено на укрепление демократии, гражданского характера общественного устройства, духовное раскрепощение и расширение свободы выражения и прав человека. В системе общественного производства, труд всё более интеллектуализируется и приобретает творческий характер. Повышение роли образования и интеллектуального труда становится необходимой потребностью.
К общим социально-производственным основам становления экономической системы смешанного типа в Казахстане относится наличие богатых запасов природных ресурсов, значительного производственного потенциала индустриального типа, общественного разделения труда, достаточного образовательного уровня населения профессионально-квалифицированной рабочей силы.
Смешанная экономика основывается на разнообразии и взаимодействии форм собственности. Внутренними стимулами её социально-экономического развития являются частная и государственная собственность, разгосударствление и приватизация. На этой основе происходит становление и развитие двухслойной экономики с государственными и негосударственными секторами. Гетерогенная структура их характеризуется неоднородностью, включает хозяйствующие субъекты акционерного и неакционерного типа, с различной долей участия государства и частного капитала и степенью коммерциализации.
Функционирование государственного и негосударственного секторов смешанной экономической системы осуществляется на принципах взаимодействия, взаимодополняемости и конкуренции. В противоречивом единстве их, государственные и частные, рыночные и нерыночные взаимоотношения тесно переплетаются, дополняя друг друга.
В основе функционирования многих государственных предприятий находятся принципы коммерческого расчёта, что даёт им «встроенность» в структуру рыночных отношений. Данная рыночная их «заданность» предполагает достижение «прибыльной» деятельности за счёт снижения издержек и модернизации производства, равных условий реализации собственности на рабочую силу. Двухсекторность, взаимодействие хозяйств и механизмов регуляции, их подвижность, как в пространстве, так и во
Введение
Общей и главной тенденцией прогресса и пирамиды социально-
экономических преобразований в развитых и развивающихся странах является
становление в них принципиально новых смешанных экономических систем, как
основы постепенного движения к обществу социального согласия, высокого
уровня социальных гарантий и услуг жизни и обеспеченности людей.
Развитие общественных отношений смешанных обществ направлено на
укрепление демократии, гражданского характера общественного устройства,
духовное раскрепощение и расширение свободы выражения и прав человека. В
системе общественного производства, труд всё более интеллектуализируется и
приобретает творческий характер. Повышение роли образования и
интеллектуального труда становится необходимой потребностью.
К общим социально-производственным основам становления экономической
системы смешанного типа в Казахстане относится наличие богатых запасов
природных ресурсов, значительного производственного потенциала
индустриального типа, общественного разделения труда, достаточного
образовательного уровня населения профессионально-квалифицированной рабочей
силы.
Смешанная экономика основывается на разнообразии и взаимодействии форм
собственности. Внутренними стимулами её социально-экономического развития
являются частная и государственная собственность, разгосударствление и
приватизация. На этой основе происходит становление и развитие двухслойной
экономики с государственными и негосударственными секторами. Гетерогенная
структура их характеризуется неоднородностью, включает хозяйствующие
субъекты акционерного и неакционерного типа, с различной долей участия
государства и частного капитала и степенью коммерциализации.
Функционирование государственного и негосударственного секторов
смешанной экономической системы осуществляется на принципах взаимодействия,
взаимодополняемости и конкуренции. В противоречивом единстве их,
государственные и частные, рыночные и нерыночные взаимоотношения тесно
переплетаются, дополняя друг друга.
В основе функционирования многих государственных предприятий находятся
принципы коммерческого расчёта, что даёт им встроенность в структуру
рыночных отношений. Данная рыночная их заданность предполагает достижение
прибыльной деятельности за счёт снижения издержек и модернизации
производства, равных условий реализации собственности на рабочую силу.
Двухсекторность, взаимодействие хозяйств и механизмов регуляции, их
подвижность, как в пространстве, так и во времени придают смешанной
экономике относительную устойчивость и позволяют амортизировать циклические
колебания, сдерживать экономические спады, кризисы.
Оценочным критериям функционирования государственного и
негосударственного секторов, как взаимодополняющих блоков смешанной
структуры рыночного хозяйства, является эффективность. Соотношение их, как
макропропорция представляет собой индикатор смешанной экономики.
Функционирование смешанной экономической системы осуществляется
государственным, рыночным и корпорационным регулированием. Внутренним,
имманентным её содержанием является сочетание принципов laisses-faire
(let it be) и видимой руки. На основе его происходит корректировка
возникающих деформаций и дисбалансированности рыночного хозяйства;
устранение внешних негативных эффектов; разрешение социально-
экономических противоречий.
Рынок ценных корпоративных бумаг опосредует движение капитала. Но
основе обращения как титулов собственности, он способствует накоплению,
распределению и перераспределению капитала по отраслям и сферам хозяйства.
Обслуживание сферы оборота капитала, он регулирует инвестиционные и
инфляционные процессы, финансирование и кредитование хозяйствующих
субъектов.
Развитие предпринимательства предопределяет динамику и глубину
формирования смешанной экономики. Оно ориентирует производство на нужды,
(спрос) конечного потребления, организует его по продуктово-рыночному
признаку, играет роль катализаторы конкурентной среды.
Формы предпринимательства должны быть адекватны его функциональной
роли в общей системе мер по формированию смешанной экономики. Степень
ориентированности форм предпринимательства на выполнение этой роли и должно
стать критерием отбора и оценки их эффектности.
Предпринимательский бум определяет динамичные факторы хозяйственной
жизни – выдвижение нововведений, благоприятные условия создания и
выращивание новых организаций, высокий образовательный уровень
экономически активного населения, эффективная инфраструктура и поддержка
хозяйственной инициативы и новаторства. Предпринимательскую деятельность
характеризует практическое воплощение идей и признание его потреблениями,
конкурентоспособность. Расширение возможностей развития
предпринимательства ведет к росту числа его носителей, а они, в свою
очередь, выступают как движущая сила качественных изменений на социально-
экономических направлениях.
Объективная необходимость сектора экономики с участием иностранных
инвестиций, обусловлена дефицитом собственных средств для осуществления
социально-экономических преобразований, качественного обновления
материально-вещественных факторов общественного производства.
Иностранные инвестиции служат не только источником капитальных
вложений в производство, но и обеспечивают трансферт технологий, ноу-хау
передовых методов управления и маркетинга, способствуют интеграции
национальной экономики в мировое хозяйство.
Привлечение иностранного предпринимательского капитала является
активным средством борьбы с монополизмом на внутреннем рынке и развития
конкуренции, способствуют диверсификации экспорта, созданию дополнительных
рабочих мест.
Иностранные инвестиции оказывают достаточно противоречивое воздействие
на экономику и могут служить национальным интересам Казахстана лишь при
определённых условиях. Для этого необходимо их государственное
регулирование, которое, в свою очередь, должно исходить из современного
положения на мировом рынке капитала и тенденций его международной
интеграции, с одной стороны, а с другой, учитывать национальную специфику
Казахстана как страны реципиента. При регулировании иностранных инвестиций
необходимо учитывать как собственный, так и зарубежный опыт,
свидетельствующий, что в русле государственных интересов требуются не
только экономические стимулы и льготы, но и ограничения допуска их в
отдельные отрасли национального хозяйства.
В привлечении иностранных инвестиций должны быть определённые
ограничения и рамки, диктуемые интересами отечественного
предпринимательства и экономической безопасности. Необходимы дополнительные
гарантии выполнения иностранными инвесторами условий соглашений,
инструменты воздействий по их соблюдению.
Целью исследования является разработка теоретических основ и основных
социально-экономических факторов становления смешанной экономики,
обоснование рациональных механизмов её формирования и регулирования в
Республике Казахстан.
В соответствии с представленной целью решены следующие задачи:
исследована социально-экономическая природа и объективные
закономерности становления смешанной экономики;
обоснована необходимость новых подходов к социально-экономической
политике в условиях становления экономики смешанного типа;
исследованы особенности институциональных преобразований;
обоснована роль государства и государственной собственности;
изучена стабилизационная роль рынка ценных корпоративных бумаг;
разработан комплекс мер расширения предпринимательской деятельности и
сферы приложения частного капитала;
изучены пути, формы и пределы образования сектора экономики с участием
иностранного капитала.
Все решённые вопросы в данной постановке малоизученны, содержат
научную новизну и практическую значимость. Предметом исследования являются
экономические отношения, формирующие экономику смешанного типа. Объектом
исследования является экономика Республики Казахстан.
Зарубежный опыт: В ходе исследования изучался и использовался опыт
развития рыночного хозяйства в США, Германии, Франции, Англии, Южной Корее
и других странах.
Использованные материалы и методы исследования: Методологическую и
теоретическую основу исследования составили научные разработки
отечественных и зарубежных экономических школ в области теории рыночного
хозяйства, смешанной экономики.
I. Теоретические основы формирования и функционирования смешанной экономики
1.1.Экономическая сущность смешанной экономики и трансформация отношений
собственности.
Страны СНГ и Восточной Европы переживают постсоциалистическую эпоху.
Речь идёт о переходе от одной модели социально-экономического развития к
другой со всеми её механизмами, атрибутами, которые присущи
функционированию нового общества. Теория преобразования экономических
отношений в переходный период многомерна. Она не может быть объяснена и
теоретически обоснована с позиции формального перехода в чистом виде,
который не способен охватить многообразные цивилизационные процессы.
Современный разноуравневый и многомерный общественный процесс намного
сложнее, он не укладывается в рамки жесткого прежнего формационно-
классового подхода.
Цивилизационный мир движется к новому социальному строю, идёт переход
от индустриального к постиндустриальному обществу, когда интенсивно
меняются приоритеты, преобразовываются экономические, социальные,
политические отношения. Характерным, закономерным для этого перехода
является процесс эволюции, который предполагает не только обновление,
становление нового, но и определённые процессы наследования и
преемственности в общественном развитии. И прогресс общества идёт тем
успешнее и быстрее, чем полнее новые элементы, отражающие изменения в
обществе, включают в себя опору на всё лучшее, здоровое, ценное, что было
уже выработано и успешно прошло испытание временем.
В развитых странах складывается смешанная, отличная от классического
капитализма, цивилизация. Она стремится преодолеть прежние классово-
антагонистические противоречия и быть носителем внеформационных процессов,
действий общих тенденций научно-технического и социально-экономического
прогресса, характерных для нынешнего этапа исторического развития.
Разработка новой пирамиды перехода от тоталитарно-огосударствленной системы
к рыночной не может быть решена без изучения этого опыта, а также
теоретического обоснования такого перехода, разрабатываемого зарубежными
экономистами.
Главной, определяющей характеристикой смешанного общества в развитых
странах становится ориентация на человека с его многообразными
потребностями, которые под влиянием технологической революции постоянно
изменяются и индивидуализируются. Усложняется система экономических
интересов, социальная стратификация и социальная мобильность общества.
Многосложность системы экономических интересов и наличие
альтернативных вариантов их реализации на базе высокой технологичности,
гибкости, плюрализма и постоянной диверсификации производства и
индивидуализации продукции – всё это является объективной основой
формирования общественных систем нового смешанного типа с многообразием
форм собственности и типов хозяйства и соответствующих им национальных и
региональных особенностей.
Теория перехода постсоциалистических стран к принципиально новым
общественным отношениям до последнего времени за пределами СНГ и Восточной
Европы специально не разрабатывались. Зарубежные учёные отмечают
...отсутствие в исторической практике такого перехода, поэтому, по их
мнению, ...создание добротной теории – сложный и длительный процесс.
Смешанная экономическая система объективна и порождена необходимостью
разрешения общественных и частных интересов, экономической эффективности и
социальной справедливости, соотношений между экономической свободой и
экономическим равенством.
Она призвана обеспечить динамическую свободу между интересами. Важная
особенность смешанной экономики – взаимодействие, взаимопереплетение и
дополнение государственного и частного сектора, а не параллельное их
существование.
Для них характерно противоречивое единство, взаимный переход одного
типа хозяйства в другой.
Государственные предприятия действуют на конкурентно- рыночной основе
под непосредственным воздействием частного сектора. В этом основа их
гибкости. Взаимодополнение государственного и частного сектора проявляется
в том, что каждый из них занимает свою нишу в удовлетворении общественных
потребностей в соответствии с критериями экономической и социальной
эффективности.
Тем не менее, радикальные преобразования в постсоциалистических
странах обуславливают пристальное внимание и активный поиск в теории и
практике переходной экономики. И в процессе перехода от экономики,
основанной на централизованном планировании, к рынку в странах СНГ и
Восточной Европы сталкиваются две позиции и стратегии, основанные на
эволюционной экономической теории1) и теории тотальных перемен, приведшей к
серьёзным осложнениям и трудностям в экономической и социальной сферах. И
закономерным для преобразований в странах транзитной экономики, как
показывает экономический опыт, является именно процесс эволюции. В области
теории экономического роста за последний период сформировалась новая
экономическая парадигма, получившая название эволюционная экономика.
Эволюционная экономическая теория с генетическим походом к развитию
экономики и общества серьёзно разрабатываются зарубежными учёными.
Как утверждает академик Абалкин Л. И.: Современный переход – это
одновременно переход от экономики с её тотальным огосударствлением к
многоукладной экономике смешанного типа, наиболее отвечающей современным
мировым тенденциям формирования сложной, многоцветной, полиформической, как
иногда говорят, экономической системы, включающей в себя, причём, не в
антагонистических формах, а в виде взаимодополняющих и обогащающих друг
друга, самые разные формы собственности, типы хозяйства и т. п.2)
Сочетание государственного и частного начал, государственной и
частной собственности, включает и способ взаимодействия этих типов
хозяйств, а именно механизм вмешательства и реализации государством,
корпорациями и стихийным рынком своих интересов. Государственные
предприятия обновляются на путях коммерциализации, внедрения в их
деятельность конкурентно-рыночных методов.[1]
-----------------------
1)Нельсон Р. Р., Винтер С. Дж. Эволюционная теория экономических
изменений (Кембридж, 1982); Дози Дж. Технические преобразования и
индустриальные изменения. 1984
2)Абалкин Л. И. Проблемы переходного периода в экономике России. В сб.
Эволюционный подход и проблемы переходной экономики, М...1995, с.16
Известный английский теоретик смешанной экономики Э. Шонфилд особо
выделяет важность функций государства в смешанной экономике, притом, по его
мнению, важны не размеры публичного сектора или доли государственных
расходов в публичном секторе.
Речь идёт об эффективности и интенсивности государственного
вмешательства в экономику, в частности, имея в виду японскую практику в
процессе рыночного возрождения экономики.
В то же время в вопросе о путях развития экономики и общества в каждой
отдельно взятой стране возникает необходимость внимательного изучения
зарубежного опыта экономических преобразований с учётом их приемлемости.
Исторические уроки таковы, что невозможно слепо следовать западным
либеральным образцам, равно как и механическое применение китайской,
японской и др. путей развития. Ввиду того, что в каждый момент времени
экономика представляет собой сложный конгломерат различных типов
производств, смешанных форм собственности, экономическая наука развивается
под знаком экономического плюрализма. И задача общественно-научного знания
на сегодня состоит в обосновании будущего общественного развития, внося в
обсуждение элемент рациональности, не допуская смешения реальных
альтернатив с нереальными, преодолевая нормативно-идеологическое начало.
Оставаясь в рамках теории эволюционной экономики, мирового
эволюционного цивилизационного процесса, необходимо найти формы и стимулы
преобразования адекватные исходным условиям, национальным ценностям и
традициям каждой страны. Такой подход принципиально определяет движение к
смешанной, социально-ориентированной и динамичной рыночной экономике при
значительной роли государства.
Рынок не создаётся спонтанно. Исследователи австрийской школы
экономического эволюционизма выделяют основную ошибку в проведении
российских реформ: ложное убеждение, что Экономика капиталистического
рынка возникает спонтанно, как только утверждается частная собственность,
введены свободные цены, образованы нерегулируемые, основанные на
конкуренции рынки.
Роналд Кроуз (лауреат Нобелевской премии 1991г.), отмечает, что рынки
должны создаваться, как это и было всегда. Об этом свидетельствует мировой
опыт эволюции отношений собственности, денежного обращения,
ценообразования, построения бюджета и налогообложения, укрепление валютного
курса, протекционизма, проведения научно-технической политики и т. п. В
теоретическом плане эти вопросы не были в своё время проработаны в их
взаимосвязи и взаимозависимости.
Социально – экономические процессы в СНГ и в Восточной Европе имеют
большую рыночную направленность. И главные индикаторы преобразований –
возрастающая роль рынка в хозяйственной жизни и растущий удельный вес
частного сектора в структуре собственности. В целом эта однолинейная схема:
движение к рынку, рыночной экономике на базе капитализации основных
факторов производства. Это - путь становления и возрождения всех
индустриальных государств.
Но переходный процесс в странах СНГ и Восточной Европы есть движение
от социализма у более эффективной рыночной системе. Переход к рыночному
хозяйству совершается не от традиционной товарной, а от плановой экономики,
идёт поиск эффективного механизма рыночных отношений. Притом главный и
стратегический ориентир – использование рыночного механизма в его
современных формах, характерный для смешанного общества.
Очевидно, переходная экономика исторически развёртывается в несколько
этапов и задачи начального и конечного этапов не одинаковы. И содержание
формирования рыночной экономики смешанного типа нацелено, как уже
отмечалось, на более эффективную социально – экономическую систему и
связано с трансформацией плановой экономики в рыночную.
В целом же в экономической стратегии становления к смешанной экономике
институциональные преобразования нацелены на создание действенных стимулов
предпринимательства и трудовой активности людей.
Смешанная экономика – это не смесь социализма и капитализма.
Государственный и частный секторы, каждый из них, представляет смешанные
экономики на рыночных началах с тесным горизонтальным и вертикальным
переплетением. Здесь сочетается ориентированная рыночная координация самих
субъектов хозяйствования. В результате приватизации отношения собственности
на уровне предприятий преобразуются таким образом, что государственные и
частные агенты взаимодействуют в условиях новой так называемой
рекомбинированной формы собственности.
Следует признать, во всех странах СНГ период либерально – радикального
реформирования завершается. Несмотря на продолжающийся кризис экономики, и
финансов, в Казахстане проводятся коренные институциональные реформы. В то
же время падение производства и социальные противоречия достигли
критического уровня. Все страны встали перед императивом перехода к
эволюционному типу управляемых рыночных преобразований. Так, среднесрочная
программа Правительства Казахстана ориентирована на всемерное сдерживание
падения производства и общеэкономическую стабилизацию. Эти программы
одобрены международными финансовыми институтами.
Все эти объективные внутренние факторы перестройки и реформирования
экономики независимого государства в равной мере относятся к Казахстану,
определяют меру адаптированной модернизации, продиктованные внутренними
национальными интересами и целями.
1.2. Экономический механизм смешанной экономики в РК.
Государственное вмешательство в виде законодательно оформленной и
логически упорядоченной системы активного воздействия на ход хозяйственного
развития страны направляется на поддержание режима эффективного
функционирования смешанной экономики.
Соотношение экономика – государство имеет противоречивый характер.
Рынок основывается на выборе и свободе предпринимательства. Но смешанная
экономика устроена так, что принуждение в известной мере является условием
свободы.
В смешанной экономике государственное вмешательство не может носить
непроизвольный характер. Конкурентный рынок диктует действиям государства
свои требования, являющиеся ограничителями их вмешательства:
- исключение действий, подрывающих внутренние связи рыночного
механизма;
- государственное вмешательство в экономику должно носить
преимущественно косвенный характер;
- государственные регуляторы не должны привести к ослаблению рыночных
стимулов.
Роль государства в смешанной экономике проявляется через функции. Они
предназначены для решения социально – экономических задач, требующих
государственного вмешательства. К ним относятся:
- обеспечение устойчивого развития экономики;
- сглаживание диспропорций в развитии экономики;
- предупреждение негативных эффектов рыночного хозяйствования;
- гарантирование социально – экономических прав человека;
- развитие международных экономических отношений.
Несмотря на то, что в 80 – 90 - е годы активная приватизация
определила тенденцию к сокращению доли государственного сектора, тем не
менее, его удельный вес в странах Западной Европы составляет от 10 до 30%.
Государственный сектор экономики охватывает отрасли, задающие общие условия
воспроизводства, имеющие общегосударственное значение.
В странах со смешанной экономикой государство финансирует важнейшие
социально – экономические сферы, ключевые отрасли, определяющие
конкурентоспособность экономики. К ним относятся образование, культура,
здравоохранение, социальное обеспечение, наука, производственная и
социальная инфраструктура, экономические отсталые регионы, наукоёмкие типы
производств.
Смешанная экономика, как объект государственного вмешательства имеет
инерционность. Для воздействия на неё необходимы не только ресурсные, но и
временные затраты. В ходе осуществления государственного вмешательства
появляется так называемый эффект запаздывания воздействия инструмента на
цель.
Монетарное государственное вмешательство работает в двух режимах
времени:
- краткосрочном;
- долгосрочном.
При краткосрочном режиме времени оно базируется на трёх краеугольных
направлениях. В – первых, на возможности Национального банка
мультипликационно воздействовать на ставку ссудного процента через
увеличение (или сокращение) денежного обращения. Во – вторых, на связи
ставки процента с объёмами инвестиций. В – третьих, на мультипликационном
воздействии ожидаемых инвестиций на валовой национальный продукт.
Ограничивающими условиями являются:
- равенство предложения и спроса на деньги;
- предложение денег не должно превышать максимально допустимое
значение;
- ставка процента не может быть ниже минимально допустимого предела.
Параметры монетарного государственного вмешательства связаны между
собой уравнением обмена:
MV=PQ, где М – статистическое количество денег (или денежная масса);
V- скорость обращения;
P- уровень цен, средневзвешенное значение цен готовых товаров и услуг,
выраженное относительно базового годового показателя, равного 1,0;
Q- валовой национальный продукт (совокупный доход).
В условиях высокой инфляции государственное вмешательство происходит
по следующей схеме: сокращение денежного предложения – рост процентной
ставки – тормозится рост инвестиций, производства – возрастает скорость
обращения денег – стабилизируется денежный спрос.
3. Объективные предпосылки и выбор смешанной экономики в РК.
Казахстан имеет ресурсный, производственный, научно – технический,
социальный и приватизационный потенциал для построения смешанной экономики.
По запасам полезных ископаемых и их многообразию страна одна из богатых в
мире. Казахстан входит в десятку стран мира по запасам железных руд,
вольфрама, свинца и молибдена.
Более 1,4 млн.кв.км. территории страны занято нефтегазоносными или
перспективными на нефть и газ бассейнами. По данным НИИ и производственных
организаций страны, запасы нефти и газа составляют более 25 млрд. тонн
условного топлива. Только по разведанным ресурсам нефти и газа среди стран
СНГ Казахстан занимает второе место после России.
Казахстан при технологическом обеспечении по добыче золота и серебра
реально может быть четвёртым в мире государством после ЮАР, США и России. В
Казахстане имеется достаточный потенциал индустриального типа. Он
представлен производственными мощностями металлургического комплекса,
энергетики, химической, нефтехимической, нефтяной, газовой промышленности,
ВПК и сопряжённых с ним производств. Технико-технологический потенциал
страны является производственной основой становления смешанной экономики.
Кроме того, в области современных технологий следует учитывать
имеющуюся тенденцию: странам, начинающим индустриальную революцию,
потребовалось больше времени, чем государствам, которые могли
воспользоваться технологиями, а не изобретать их.
Научно – технический потенциал Казахстана представлен более 110 научно
– исследовательскими институтами, около 60 вузами и 30 конструкторскими
бюро. Научно – технической деятельностью занято более 30,0 тыс. человек, из
них занятых на выполнении НИОКР – около 21,0 тыс. человек.
Около четырёх миллионов человек трудоспособного населения представляют
рабочую силу страны. Из них около 700 тысяч специалистов всех отраслей
народного хозяйства и сфер имеют высшее и среднее специальное образование.
В стране сформирована светская система образования европейского типа.
В государственном секторе функционирует около 8,6 тыс. общеобразовательных
школ, 42 гимназии, 48 лицеев, 438 профессионально – технических училищ, 250
средних учебных заведений, 73 вуза. Негосударственное образование
представлено, 18 школами, 7 среднеспециальными учебными заведениями и 32
вузами. Высокообразованное, культурное, профессионально – квалифицированное
население является социальной базой смешанного общества.
Становление смешанной экономики в Казахстане основывается на
преобразовании отношений собственности. Оно осуществляется в рамках
реализации Программы приватизации и реструктуризации государственной
собственности в Республике Казахстан на 1999 –2000гг. Основной целью её
является достижение и закрепление преобладания частного сектора в
экономике. При реализации её предполагается соблюдение гласности и
публичности проведения приватизации на основе применения исключительно
рыночных, конкурентных форм.
Реализация Программы приватизации и реструктуризации государственной
собственности в республике Казахстан на 1999 –2000гг. должна содействовать
демонополизации и изменению пропорции в экономике в направлении
преимущественного развития малого и среднего бизнеса.
Приватизационная программа включает осуществление следующих
мероприятий:
- завершение, путём денежных продаж, приватизации государственных
пакетов акций частично приватизированных предприятий, а также объектов, не
проданных на П – ом этапе в рамках малой приватизации;
- индивидуальные проекты приватизации объектов государственной
собственности;
- включение в приватизационные процессы части предприятий и
организаций, ранее не подлежащих приватизации, а также не приватизированных
на предыдущих этапах;
- разработку планов приватизации отдельных секторов экономики;
- содействие формированию круга стратегических инвесторов на
приватизированных предприятиях;
- расширение участия в приватизации иностранного капитала.
Продажа государственного имущества, подлежащего приватизации, включает
реализацию:
- государственного предприятия и учреждения как имущественного
комплекса;
ࠄࠔࠖ῾‘†... - производственных и непроизводственных подразделений и
структурных единиц предприятия как имущественного комплекса, приватизация
которого не нарушает замкнутый технологический цикл, и осуществляется после
их ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Общей и главной тенденцией прогресса и пирамиды социально-
экономических преобразований в развитых и развивающихся странах является
становление в них принципиально новых смешанных экономических систем, как
основы постепенного движения к обществу социального согласия, высокого
уровня социальных гарантий и услуг жизни и обеспеченности людей.
Развитие общественных отношений смешанных обществ направлено на
укрепление демократии, гражданского характера общественного устройства,
духовное раскрепощение и расширение свободы выражения и прав человека. В
системе общественного производства, труд всё более интеллектуализируется и
приобретает творческий характер. Повышение роли образования и
интеллектуального труда становится необходимой потребностью.
К общим социально-производственным основам становления экономической
системы смешанного типа в Казахстане относится наличие богатых запасов
природных ресурсов, значительного производственного потенциала
индустриального типа, общественного разделения труда, достаточного
образовательного уровня населения профессионально-квалифицированной рабочей
силы.
Смешанная экономика основывается на разнообразии и взаимодействии форм
собственности. Внутренними стимулами её социально-экономического развития
являются частная и государственная собственность, разгосударствление и
приватизация. На этой основе происходит становление и развитие двухслойной
экономики с государственными и негосударственными секторами. Гетерогенная
структура их характеризуется неоднородностью, включает хозяйствующие
субъекты акционерного и неакционерного типа, с различной долей участия
государства и частного капитала и степенью коммерциализации.
Функционирование государственного и негосударственного секторов
смешанной экономической системы осуществляется на принципах взаимодействия,
взаимодополняемости и конкуренции. В противоречивом единстве их,
государственные и частные, рыночные и нерыночные взаимоотношения тесно
переплетаются, дополняя друг друга.
В основе функционирования многих государственных предприятий находятся
принципы коммерческого расчёта, что даёт им встроенность в структуру
рыночных отношений. Данная рыночная их заданность предполагает достижение
прибыльной деятельности за счёт снижения издержек и модернизации
производства, равных условий реализации собственности на рабочую силу.
Двухсекторность, взаимодействие хозяйств и механизмов регуляции, их
подвижность, как в пространстве, так и во времени придают смешанной
экономике относительную устойчивость и позволяют амортизировать циклические
колебания, сдерживать экономические спады, кризисы.
Оценочным критериям функционирования государственного и
негосударственного секторов, как взаимодополняющих блоков смешанной
структуры рыночного хозяйства, является эффективность. Соотношение их, как
макропропорция представляет собой индикатор смешанной экономики.
Функционирование смешанной экономической системы осуществляется
государственным, рыночным и корпорационным регулированием. Внутренним,
имманентным её содержанием является сочетание принципов laisses-faire
(let it be) и видимой руки. На основе его происходит корректировка
возникающих деформаций и дисбалансированности рыночного хозяйства;
устранение внешних негативных эффектов; разрешение социально-
экономических противоречий.
Рынок ценных корпоративных бумаг опосредует движение капитала. Но
основе обращения как титулов собственности, он способствует накоплению,
распределению и перераспределению капитала по отраслям и сферам хозяйства.
Обслуживание сферы оборота капитала, он регулирует инвестиционные и
инфляционные процессы, финансирование и кредитование хозяйствующих
субъектов.
Развитие предпринимательства предопределяет динамику и глубину
формирования смешанной экономики. Оно ориентирует производство на нужды,
(спрос) конечного потребления, организует его по продуктово-рыночному
признаку, играет роль катализаторы конкурентной среды.
Формы предпринимательства должны быть адекватны его функциональной
роли в общей системе мер по формированию смешанной экономики. Степень
ориентированности форм предпринимательства на выполнение этой роли и должно
стать критерием отбора и оценки их эффектности.
Предпринимательский бум определяет динамичные факторы хозяйственной
жизни – выдвижение нововведений, благоприятные условия создания и
выращивание новых организаций, высокий образовательный уровень
экономически активного населения, эффективная инфраструктура и поддержка
хозяйственной инициативы и новаторства. Предпринимательскую деятельность
характеризует практическое воплощение идей и признание его потреблениями,
конкурентоспособность. Расширение возможностей развития
предпринимательства ведет к росту числа его носителей, а они, в свою
очередь, выступают как движущая сила качественных изменений на социально-
экономических направлениях.
Объективная необходимость сектора экономики с участием иностранных
инвестиций, обусловлена дефицитом собственных средств для осуществления
социально-экономических преобразований, качественного обновления
материально-вещественных факторов общественного производства.
Иностранные инвестиции служат не только источником капитальных
вложений в производство, но и обеспечивают трансферт технологий, ноу-хау
передовых методов управления и маркетинга, способствуют интеграции
национальной экономики в мировое хозяйство.
Привлечение иностранного предпринимательского капитала является
активным средством борьбы с монополизмом на внутреннем рынке и развития
конкуренции, способствуют диверсификации экспорта, созданию дополнительных
рабочих мест.
Иностранные инвестиции оказывают достаточно противоречивое воздействие
на экономику и могут служить национальным интересам Казахстана лишь при
определённых условиях. Для этого необходимо их государственное
регулирование, которое, в свою очередь, должно исходить из современного
положения на мировом рынке капитала и тенденций его международной
интеграции, с одной стороны, а с другой, учитывать национальную специфику
Казахстана как страны реципиента. При регулировании иностранных инвестиций
необходимо учитывать как собственный, так и зарубежный опыт,
свидетельствующий, что в русле государственных интересов требуются не
только экономические стимулы и льготы, но и ограничения допуска их в
отдельные отрасли национального хозяйства.
В привлечении иностранных инвестиций должны быть определённые
ограничения и рамки, диктуемые интересами отечественного
предпринимательства и экономической безопасности. Необходимы дополнительные
гарантии выполнения иностранными инвесторами условий соглашений,
инструменты воздействий по их соблюдению.
Целью исследования является разработка теоретических основ и основных
социально-экономических факторов становления смешанной экономики,
обоснование рациональных механизмов её формирования и регулирования в
Республике Казахстан.
В соответствии с представленной целью решены следующие задачи:
исследована социально-экономическая природа и объективные
закономерности становления смешанной экономики;
обоснована необходимость новых подходов к социально-экономической
политике в условиях становления экономики смешанного типа;
исследованы особенности институциональных преобразований;
обоснована роль государства и государственной собственности;
изучена стабилизационная роль рынка ценных корпоративных бумаг;
разработан комплекс мер расширения предпринимательской деятельности и
сферы приложения частного капитала;
изучены пути, формы и пределы образования сектора экономики с участием
иностранного капитала.
Все решённые вопросы в данной постановке малоизученны, содержат
научную новизну и практическую значимость. Предметом исследования являются
экономические отношения, формирующие экономику смешанного типа. Объектом
исследования является экономика Республики Казахстан.
Зарубежный опыт: В ходе исследования изучался и использовался опыт
развития рыночного хозяйства в США, Германии, Франции, Англии, Южной Корее
и других странах.
Использованные материалы и методы исследования: Методологическую и
теоретическую основу исследования составили научные разработки
отечественных и зарубежных экономических школ в области теории рыночного
хозяйства, смешанной экономики.
I. Теоретические основы формирования и функционирования смешанной экономики
1.1.Экономическая сущность смешанной экономики и трансформация отношений
собственности.
Страны СНГ и Восточной Европы переживают постсоциалистическую эпоху.
Речь идёт о переходе от одной модели социально-экономического развития к
другой со всеми её механизмами, атрибутами, которые присущи
функционированию нового общества. Теория преобразования экономических
отношений в переходный период многомерна. Она не может быть объяснена и
теоретически обоснована с позиции формального перехода в чистом виде,
который не способен охватить многообразные цивилизационные процессы.
Современный разноуравневый и многомерный общественный процесс намного
сложнее, он не укладывается в рамки жесткого прежнего формационно-
классового подхода.
Цивилизационный мир движется к новому социальному строю, идёт переход
от индустриального к постиндустриальному обществу, когда интенсивно
меняются приоритеты, преобразовываются экономические, социальные,
политические отношения. Характерным, закономерным для этого перехода
является процесс эволюции, который предполагает не только обновление,
становление нового, но и определённые процессы наследования и
преемственности в общественном развитии. И прогресс общества идёт тем
успешнее и быстрее, чем полнее новые элементы, отражающие изменения в
обществе, включают в себя опору на всё лучшее, здоровое, ценное, что было
уже выработано и успешно прошло испытание временем.
В развитых странах складывается смешанная, отличная от классического
капитализма, цивилизация. Она стремится преодолеть прежние классово-
антагонистические противоречия и быть носителем внеформационных процессов,
действий общих тенденций научно-технического и социально-экономического
прогресса, характерных для нынешнего этапа исторического развития.
Разработка новой пирамиды перехода от тоталитарно-огосударствленной системы
к рыночной не может быть решена без изучения этого опыта, а также
теоретического обоснования такого перехода, разрабатываемого зарубежными
экономистами.
Главной, определяющей характеристикой смешанного общества в развитых
странах становится ориентация на человека с его многообразными
потребностями, которые под влиянием технологической революции постоянно
изменяются и индивидуализируются. Усложняется система экономических
интересов, социальная стратификация и социальная мобильность общества.
Многосложность системы экономических интересов и наличие
альтернативных вариантов их реализации на базе высокой технологичности,
гибкости, плюрализма и постоянной диверсификации производства и
индивидуализации продукции – всё это является объективной основой
формирования общественных систем нового смешанного типа с многообразием
форм собственности и типов хозяйства и соответствующих им национальных и
региональных особенностей.
Теория перехода постсоциалистических стран к принципиально новым
общественным отношениям до последнего времени за пределами СНГ и Восточной
Европы специально не разрабатывались. Зарубежные учёные отмечают
...отсутствие в исторической практике такого перехода, поэтому, по их
мнению, ...создание добротной теории – сложный и длительный процесс.
Смешанная экономическая система объективна и порождена необходимостью
разрешения общественных и частных интересов, экономической эффективности и
социальной справедливости, соотношений между экономической свободой и
экономическим равенством.
Она призвана обеспечить динамическую свободу между интересами. Важная
особенность смешанной экономики – взаимодействие, взаимопереплетение и
дополнение государственного и частного сектора, а не параллельное их
существование.
Для них характерно противоречивое единство, взаимный переход одного
типа хозяйства в другой.
Государственные предприятия действуют на конкурентно- рыночной основе
под непосредственным воздействием частного сектора. В этом основа их
гибкости. Взаимодополнение государственного и частного сектора проявляется
в том, что каждый из них занимает свою нишу в удовлетворении общественных
потребностей в соответствии с критериями экономической и социальной
эффективности.
Тем не менее, радикальные преобразования в постсоциалистических
странах обуславливают пристальное внимание и активный поиск в теории и
практике переходной экономики. И в процессе перехода от экономики,
основанной на централизованном планировании, к рынку в странах СНГ и
Восточной Европы сталкиваются две позиции и стратегии, основанные на
эволюционной экономической теории1) и теории тотальных перемен, приведшей к
серьёзным осложнениям и трудностям в экономической и социальной сферах. И
закономерным для преобразований в странах транзитной экономики, как
показывает экономический опыт, является именно процесс эволюции. В области
теории экономического роста за последний период сформировалась новая
экономическая парадигма, получившая название эволюционная экономика.
Эволюционная экономическая теория с генетическим походом к развитию
экономики и общества серьёзно разрабатываются зарубежными учёными.
Как утверждает академик Абалкин Л. И.: Современный переход – это
одновременно переход от экономики с её тотальным огосударствлением к
многоукладной экономике смешанного типа, наиболее отвечающей современным
мировым тенденциям формирования сложной, многоцветной, полиформической, как
иногда говорят, экономической системы, включающей в себя, причём, не в
антагонистических формах, а в виде взаимодополняющих и обогащающих друг
друга, самые разные формы собственности, типы хозяйства и т. п.2)
Сочетание государственного и частного начал, государственной и
частной собственности, включает и способ взаимодействия этих типов
хозяйств, а именно механизм вмешательства и реализации государством,
корпорациями и стихийным рынком своих интересов. Государственные
предприятия обновляются на путях коммерциализации, внедрения в их
деятельность конкурентно-рыночных методов.[1]
-----------------------
1)Нельсон Р. Р., Винтер С. Дж. Эволюционная теория экономических
изменений (Кембридж, 1982); Дози Дж. Технические преобразования и
индустриальные изменения. 1984
2)Абалкин Л. И. Проблемы переходного периода в экономике России. В сб.
Эволюционный подход и проблемы переходной экономики, М...1995, с.16
Известный английский теоретик смешанной экономики Э. Шонфилд особо
выделяет важность функций государства в смешанной экономике, притом, по его
мнению, важны не размеры публичного сектора или доли государственных
расходов в публичном секторе.
Речь идёт об эффективности и интенсивности государственного
вмешательства в экономику, в частности, имея в виду японскую практику в
процессе рыночного возрождения экономики.
В то же время в вопросе о путях развития экономики и общества в каждой
отдельно взятой стране возникает необходимость внимательного изучения
зарубежного опыта экономических преобразований с учётом их приемлемости.
Исторические уроки таковы, что невозможно слепо следовать западным
либеральным образцам, равно как и механическое применение китайской,
японской и др. путей развития. Ввиду того, что в каждый момент времени
экономика представляет собой сложный конгломерат различных типов
производств, смешанных форм собственности, экономическая наука развивается
под знаком экономического плюрализма. И задача общественно-научного знания
на сегодня состоит в обосновании будущего общественного развития, внося в
обсуждение элемент рациональности, не допуская смешения реальных
альтернатив с нереальными, преодолевая нормативно-идеологическое начало.
Оставаясь в рамках теории эволюционной экономики, мирового
эволюционного цивилизационного процесса, необходимо найти формы и стимулы
преобразования адекватные исходным условиям, национальным ценностям и
традициям каждой страны. Такой подход принципиально определяет движение к
смешанной, социально-ориентированной и динамичной рыночной экономике при
значительной роли государства.
Рынок не создаётся спонтанно. Исследователи австрийской школы
экономического эволюционизма выделяют основную ошибку в проведении
российских реформ: ложное убеждение, что Экономика капиталистического
рынка возникает спонтанно, как только утверждается частная собственность,
введены свободные цены, образованы нерегулируемые, основанные на
конкуренции рынки.
Роналд Кроуз (лауреат Нобелевской премии 1991г.), отмечает, что рынки
должны создаваться, как это и было всегда. Об этом свидетельствует мировой
опыт эволюции отношений собственности, денежного обращения,
ценообразования, построения бюджета и налогообложения, укрепление валютного
курса, протекционизма, проведения научно-технической политики и т. п. В
теоретическом плане эти вопросы не были в своё время проработаны в их
взаимосвязи и взаимозависимости.
Социально – экономические процессы в СНГ и в Восточной Европе имеют
большую рыночную направленность. И главные индикаторы преобразований –
возрастающая роль рынка в хозяйственной жизни и растущий удельный вес
частного сектора в структуре собственности. В целом эта однолинейная схема:
движение к рынку, рыночной экономике на базе капитализации основных
факторов производства. Это - путь становления и возрождения всех
индустриальных государств.
Но переходный процесс в странах СНГ и Восточной Европы есть движение
от социализма у более эффективной рыночной системе. Переход к рыночному
хозяйству совершается не от традиционной товарной, а от плановой экономики,
идёт поиск эффективного механизма рыночных отношений. Притом главный и
стратегический ориентир – использование рыночного механизма в его
современных формах, характерный для смешанного общества.
Очевидно, переходная экономика исторически развёртывается в несколько
этапов и задачи начального и конечного этапов не одинаковы. И содержание
формирования рыночной экономики смешанного типа нацелено, как уже
отмечалось, на более эффективную социально – экономическую систему и
связано с трансформацией плановой экономики в рыночную.
В целом же в экономической стратегии становления к смешанной экономике
институциональные преобразования нацелены на создание действенных стимулов
предпринимательства и трудовой активности людей.
Смешанная экономика – это не смесь социализма и капитализма.
Государственный и частный секторы, каждый из них, представляет смешанные
экономики на рыночных началах с тесным горизонтальным и вертикальным
переплетением. Здесь сочетается ориентированная рыночная координация самих
субъектов хозяйствования. В результате приватизации отношения собственности
на уровне предприятий преобразуются таким образом, что государственные и
частные агенты взаимодействуют в условиях новой так называемой
рекомбинированной формы собственности.
Следует признать, во всех странах СНГ период либерально – радикального
реформирования завершается. Несмотря на продолжающийся кризис экономики, и
финансов, в Казахстане проводятся коренные институциональные реформы. В то
же время падение производства и социальные противоречия достигли
критического уровня. Все страны встали перед императивом перехода к
эволюционному типу управляемых рыночных преобразований. Так, среднесрочная
программа Правительства Казахстана ориентирована на всемерное сдерживание
падения производства и общеэкономическую стабилизацию. Эти программы
одобрены международными финансовыми институтами.
Все эти объективные внутренние факторы перестройки и реформирования
экономики независимого государства в равной мере относятся к Казахстану,
определяют меру адаптированной модернизации, продиктованные внутренними
национальными интересами и целями.
1.2. Экономический механизм смешанной экономики в РК.
Государственное вмешательство в виде законодательно оформленной и
логически упорядоченной системы активного воздействия на ход хозяйственного
развития страны направляется на поддержание режима эффективного
функционирования смешанной экономики.
Соотношение экономика – государство имеет противоречивый характер.
Рынок основывается на выборе и свободе предпринимательства. Но смешанная
экономика устроена так, что принуждение в известной мере является условием
свободы.
В смешанной экономике государственное вмешательство не может носить
непроизвольный характер. Конкурентный рынок диктует действиям государства
свои требования, являющиеся ограничителями их вмешательства:
- исключение действий, подрывающих внутренние связи рыночного
механизма;
- государственное вмешательство в экономику должно носить
преимущественно косвенный характер;
- государственные регуляторы не должны привести к ослаблению рыночных
стимулов.
Роль государства в смешанной экономике проявляется через функции. Они
предназначены для решения социально – экономических задач, требующих
государственного вмешательства. К ним относятся:
- обеспечение устойчивого развития экономики;
- сглаживание диспропорций в развитии экономики;
- предупреждение негативных эффектов рыночного хозяйствования;
- гарантирование социально – экономических прав человека;
- развитие международных экономических отношений.
Несмотря на то, что в 80 – 90 - е годы активная приватизация
определила тенденцию к сокращению доли государственного сектора, тем не
менее, его удельный вес в странах Западной Европы составляет от 10 до 30%.
Государственный сектор экономики охватывает отрасли, задающие общие условия
воспроизводства, имеющие общегосударственное значение.
В странах со смешанной экономикой государство финансирует важнейшие
социально – экономические сферы, ключевые отрасли, определяющие
конкурентоспособность экономики. К ним относятся образование, культура,
здравоохранение, социальное обеспечение, наука, производственная и
социальная инфраструктура, экономические отсталые регионы, наукоёмкие типы
производств.
Смешанная экономика, как объект государственного вмешательства имеет
инерционность. Для воздействия на неё необходимы не только ресурсные, но и
временные затраты. В ходе осуществления государственного вмешательства
появляется так называемый эффект запаздывания воздействия инструмента на
цель.
Монетарное государственное вмешательство работает в двух режимах
времени:
- краткосрочном;
- долгосрочном.
При краткосрочном режиме времени оно базируется на трёх краеугольных
направлениях. В – первых, на возможности Национального банка
мультипликационно воздействовать на ставку ссудного процента через
увеличение (или сокращение) денежного обращения. Во – вторых, на связи
ставки процента с объёмами инвестиций. В – третьих, на мультипликационном
воздействии ожидаемых инвестиций на валовой национальный продукт.
Ограничивающими условиями являются:
- равенство предложения и спроса на деньги;
- предложение денег не должно превышать максимально допустимое
значение;
- ставка процента не может быть ниже минимально допустимого предела.
Параметры монетарного государственного вмешательства связаны между
собой уравнением обмена:
MV=PQ, где М – статистическое количество денег (или денежная масса);
V- скорость обращения;
P- уровень цен, средневзвешенное значение цен готовых товаров и услуг,
выраженное относительно базового годового показателя, равного 1,0;
Q- валовой национальный продукт (совокупный доход).
В условиях высокой инфляции государственное вмешательство происходит
по следующей схеме: сокращение денежного предложения – рост процентной
ставки – тормозится рост инвестиций, производства – возрастает скорость
обращения денег – стабилизируется денежный спрос.
3. Объективные предпосылки и выбор смешанной экономики в РК.
Казахстан имеет ресурсный, производственный, научно – технический,
социальный и приватизационный потенциал для построения смешанной экономики.
По запасам полезных ископаемых и их многообразию страна одна из богатых в
мире. Казахстан входит в десятку стран мира по запасам железных руд,
вольфрама, свинца и молибдена.
Более 1,4 млн.кв.км. территории страны занято нефтегазоносными или
перспективными на нефть и газ бассейнами. По данным НИИ и производственных
организаций страны, запасы нефти и газа составляют более 25 млрд. тонн
условного топлива. Только по разведанным ресурсам нефти и газа среди стран
СНГ Казахстан занимает второе место после России.
Казахстан при технологическом обеспечении по добыче золота и серебра
реально может быть четвёртым в мире государством после ЮАР, США и России. В
Казахстане имеется достаточный потенциал индустриального типа. Он
представлен производственными мощностями металлургического комплекса,
энергетики, химической, нефтехимической, нефтяной, газовой промышленности,
ВПК и сопряжённых с ним производств. Технико-технологический потенциал
страны является производственной основой становления смешанной экономики.
Кроме того, в области современных технологий следует учитывать
имеющуюся тенденцию: странам, начинающим индустриальную революцию,
потребовалось больше времени, чем государствам, которые могли
воспользоваться технологиями, а не изобретать их.
Научно – технический потенциал Казахстана представлен более 110 научно
– исследовательскими институтами, около 60 вузами и 30 конструкторскими
бюро. Научно – технической деятельностью занято более 30,0 тыс. человек, из
них занятых на выполнении НИОКР – около 21,0 тыс. человек.
Около четырёх миллионов человек трудоспособного населения представляют
рабочую силу страны. Из них около 700 тысяч специалистов всех отраслей
народного хозяйства и сфер имеют высшее и среднее специальное образование.
В стране сформирована светская система образования европейского типа.
В государственном секторе функционирует около 8,6 тыс. общеобразовательных
школ, 42 гимназии, 48 лицеев, 438 профессионально – технических училищ, 250
средних учебных заведений, 73 вуза. Негосударственное образование
представлено, 18 школами, 7 среднеспециальными учебными заведениями и 32
вузами. Высокообразованное, культурное, профессионально – квалифицированное
население является социальной базой смешанного общества.
Становление смешанной экономики в Казахстане основывается на
преобразовании отношений собственности. Оно осуществляется в рамках
реализации Программы приватизации и реструктуризации государственной
собственности в Республике Казахстан на 1999 –2000гг. Основной целью её
является достижение и закрепление преобладания частного сектора в
экономике. При реализации её предполагается соблюдение гласности и
публичности проведения приватизации на основе применения исключительно
рыночных, конкурентных форм.
Реализация Программы приватизации и реструктуризации государственной
собственности в республике Казахстан на 1999 –2000гг. должна содействовать
демонополизации и изменению пропорции в экономике в направлении
преимущественного развития малого и среднего бизнеса.
Приватизационная программа включает осуществление следующих
мероприятий:
- завершение, путём денежных продаж, приватизации государственных
пакетов акций частично приватизированных предприятий, а также объектов, не
проданных на П – ом этапе в рамках малой приватизации;
- индивидуальные проекты приватизации объектов государственной
собственности;
- включение в приватизационные процессы части предприятий и
организаций, ранее не подлежащих приватизации, а также не приватизированных
на предыдущих этапах;
- разработку планов приватизации отдельных секторов экономики;
- содействие формированию круга стратегических инвесторов на
приватизированных предприятиях;
- расширение участия в приватизации иностранного капитала.
Продажа государственного имущества, подлежащего приватизации, включает
реализацию:
- государственного предприятия и учреждения как имущественного
комплекса;
ࠄࠔࠖ῾‘†... - производственных и непроизводственных подразделений и
структурных единиц предприятия как имущественного комплекса, приватизация
которого не нарушает замкнутый технологический цикл, и осуществляется после
их ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
