Рынок труда и безработица
Введение
Глава I. Рынок труда: понятие, типология и структура
1.1.Сущность рынка труда
1.2. Типология и структура рынка труда.
1.3. Безработица как негативное явление на рынке труда.
Глава I I. Рынок труда в Республике Казахстан
2.1. Особенности рынка труда в Республике Казахстан
2.2. Состояние рынка труда в Республики Казахстан
2.3. Причины безработицы в Республики Казахстан
2.4. Пути решения проблемы безработицы в Республики
Казахстан.
Заключение.
Список используемой литературы.
Глава I. Рынок труда: понятие, типология и структура
1.1.Сущность рынка труда
1.2. Типология и структура рынка труда.
1.3. Безработица как негативное явление на рынке труда.
Глава I I. Рынок труда в Республике Казахстан
2.1. Особенности рынка труда в Республике Казахстан
2.2. Состояние рынка труда в Республики Казахстан
2.3. Причины безработицы в Республики Казахстан
2.4. Пути решения проблемы безработицы в Республики
Казахстан.
Заключение.
Список используемой литературы.
Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.
Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг, является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила «как совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм,
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.
Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг, является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что рабочая сила «как совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм,
Содержание
Введение
Глава I. Рынок труда: понятие, типология и структура
1.1.Сущность рынка труда
1.2. Типология и структура рынка труда.
1.3. Безработица как негативное явление на рынке труда.
Глава I I. Рынок труда в Республике Казахстан
2.1. Особенности рынка труда в Республике Казахстан
2.2. Состояние рынка труда в Республики Казахстан
2.3. Причины безработицы в Республики Казахстан
2.4. Пути решения проблемы безработ ицы в Республики
Казахстан.
Заключение.
Список используемой литературы.
Введение.
Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как
на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство
реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического
этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от
качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и
отдельного работника в частности.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в
эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере
расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно -
технологической революции, освоения высокосложных технологий и
распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой
творческой деятельности.
Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень
развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой
активности работников значительной части профессий и широкого использования
в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им
знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по
сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства
практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро
меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной
продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного
совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм
производственного и непроизводственного обслуживания.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического
технологического и организационного обновления, постепенно превращается в
экономику непрерывного развития, для которой характерно практически
постоянное совершенствование методов производства, принципов управления,
эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой
рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа,
осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной
форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к
совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг, является
составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся
совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу
трудоустройства, условий труда и заработной платы. Исследуя механизм
функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что
рабочая сила как совокупность физических и духовных способностей, которыми
обладает организм, живая личность человека, является товаром, а
производственные отношения базируются на свободной купле – продаже рабочей
силы, где ее ценой является заработная плата.
В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса
на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со
стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не
несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное
вознаграждение работника за труд определенного количества и качества.
Поэтому понятие рынок труда Маркс относил к сфере обращения.
Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие
современного производства предъявило повышенные требования к качеству
рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной
подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес
активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым
работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на
переподготовку кадров в связи с научно – техническим прогрессом и
стремительным развитием экономических отношений определило политику
закрепления кадров, их стабилизации.
Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды,
раннее приводимые к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым
процессом, встроенным в рыночный механизм.
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений,
отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов
между присутствующими на рынке труда силами: предпринимателями, трудящимися
и государством.
Цель данной курсовой работы – показать сущность рынка труда и
проблемы его стабильного функционирования в сегодняшних условиях. Эта
работа позволяет последовательно осветить теоретические вопросы
формирования рынка труда, проблемы регулирования его деятельности,
практический аспект функционирования рынка труда в современных
казахстанских условиях.
Глава I: Рынок труда: понятие, типология и структура.
1. Понятие рынка труда.
Переход к рыночной экономике неизбежным образом влечет за собой
необходимость рынка труда и рабочей силы.
Рынок труда — это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-
первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на
продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием
профессиональных способностей и их вознаграждением, в-третьих, со временем
использования рабочей силы.[1]
Рынок труда является органической частью экономики и как бы
вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и отделов кадров,
учебных и исследовательских центров, а также социальных служб корпораций
аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих
организаций и так далее. Его важными звеньями являются региональные и
местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение,
трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся
в особой социальной опеке – безработных, инвалидов, иммигрантов и
неустроенной молодежи.
Рынок труда – наиболее сложный элемент рыночной экономики.
Переплетение интересов работника и работодателя при найме и увольнении,
циклически изменяющееся состояние экономики, величина трудовых доходов
населения, сложившиеся традиции в трудовой сфере и другие факторы оказывают
существенное влияние на объем и структуру спроса и предложения на рынке
труда. Поэтому рынки туда имеют ярко выраженные специфические национальные
черты. Рынок труда можно определить как систему социально – экономических
отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по
найму, владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную
рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное
производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения
и перераспределения. [2]
Уже сам факт признания собственности граждан на рабочую силу, на свои
способности осуществлять трудовую деятельность поневоле влечет за собой
право человека избирать область приложения своих трудовых усилий и
реализовать свои способности, свою рабочую силу по цене добровольного
соглашения с трудонанимателем. Так что установление неограниченного права
собственности человека на использование своих трудовых способностей есть
движение к рыночной экономике, статус которой и позволяет осуществлять это
право наяву.
Позволяя работнику свободно предлагать свою рабочую силу по
собственной цене, рынок дает ему возможность потребовать полную плату за
талант, способности, квалификацию, трудолюбие, трудовое умение. В то же
время, приобретая рабочую силу по цене спроса, рынок препятствует
возможности получать за труд больше, чем он того стоит. Иначе говоря, рынок
труда есть единственный подлинный ценитель рабочей силы, формирующий,
выявляющий естественную цену труда, а в более широком смысле – и цену
человека как носителя труда, работника. Тем самым рынок побуждает человека
повышать качество труда, совершенствовать себя как носителя рабочей силы,
чтобы иметь основания дороже продать свой трудовой товар нанимателю,
уверенно состязаться с конкурентами, меньше опасаться попасть в число
безработных. Отсюда и произрастают высокие показатели эффективности и
качества труда в рыночной экономике. Конечно, и в условиях рынка умелым
людям удается пристраиваться, находить теплые местечки, продавать свой
труд по завышенной цене.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой
сделке купли–продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую
силу (способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или
отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и
каких работников им требуется.
Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам
спроса и предложения.
Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном
количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность
выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос
должен быть количественно равен численности занятых плюс имеющиеся
вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество
экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает он в
силу наличия рабочих мест.[3]
Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количественном
выражении должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий
и организаций в работниках. При расчете спроса на рабочую силу определяются
потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в
работниках.
Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной
платы. При росте зарплаты, при прочих равных условиях, предприниматель в
целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд,
а при снижении зарплаты спрос на труд возрастает.
Как правило, продавцы на рынке труда в условиях совершенной
конкуренции стремятся увеличить предложения в условиях роста заработной
платы. Поэтому кривая предложения труда принимает иной вид, чем кривая
спроса на труд.
Кривая предложения показывает, что при повышении реальной заработной
платы возрастает предложение труда, а при ее снижение предложение труда
уменьшается.
В количественном выражении предложение рабочей силы равно числу лиц,
выходящих на открытый рынок труда и обращавшихся по вопросам найма в службу
занятости или непосредственно на предприятия и в организации. На
перспективный период оно должно включать в себя лиц, не занятых трудовой
деятельностью и ищущих работу, а также лиц, которые выйдут на рынок труда в
течение прогнозируемого периода. К последним относятся:
- высвобождаемые работники;
- увольняемые работники (по причинам текучести и в связи с окончанием срока
договора);
- выпускники общеобразовательных учреждений;
- лица, прибывшие из других территорий;
- лица, выходящие на рынок труда из домашнего и личного подсобного
хозяйства.
Предложение рабочей силы следует определять с учетом статистической
информации о численности и половозрастной структуре трудовых ресурсов,
экономической активности различных категорий населения, уровня занятости
лиц старших возрастов и подростков.
Принципиальную роль и особое место в регулировании труда и в трудовых
отношениях занимают вопросы оплаты труда. Проблема оплаты труда – одна их
самых трудноразрешимых в экономике любого типа. К тому же это не только
экономическая, но не в меньшей степени социальная проблема, источник
социальных напряжений в обществе.
Оплата труда рассматривается многими экономистами как основной
инструмент побуждения и непрерывного поддержания интереса работника к
высокопроизводительной отдаче своих трудовых усилий. Механизм этой связи по
замыслу прост: больше и лучше работаешь – больше платят, а если больше
платят – работаешь еще больше и лучше. В итоге должно возникать
самопобуждение роста производительности труда, ограниченное разве что
предельной, высшей производительностью, поднять которую при данном уровне
техники и технологии невозможно, сколько не плати. Таков мудрый замысел,
который практически не просто воплотить в жизнь.
Заработная плата образует большую часть доходов потребителей и
поэтому оказывает существенное влияние на потребительские товары и на их
цены.
Современная экономическая теория определяет заработную плату как цену
труда. В широком смысле слова в этот термин включают оплату труда самых
различных работников:
• собственно рабочих разных профессий;
• специалистов высокой квалификации, труд которых требует больших затрат
на образование, специальное обучение – это врачи, преподаватели, юристы
и так далее;
• владельцы мелких предприятий, оказывающих бытовые услуги населению
(мастера по ремонту бытовой техники, парикмахеры).
В узком смысле слова под зарплатой понимается ставка заработной
платы, то есть цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение
определенного времени – часа, дня и так далее.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую
получает наемник рабочего труда за свой дневной, недельный, месячный труд.
По величине номинальной зарплаты можно судить об уровне заработка, дохода,
но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо
знать, какова реальная зарплата.[4]
Реальная заработная плата – это та масса жизненных благ и услуг,
которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой
зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на
предметы потребления и платные услуги.[5]
Величина заработной платы способна влиять на микроуровне на решение
индивида об участии в общественном производстве, если предлагаемый
заработок способен повысить его уровень жизни. Различия ставок заработной
платы в тех или иных сферах деятельности определенным образом воздействует
на решение индивида о возможной сфере приложения своего труда.
Еще следует учитывать, что, даже приняв решение о предложении рабочей
силы, индивид может варьировать ее количеством, то есть величину
обрабатываемых человеком - часов. Если до определенного момента индивид
склонен увеличивать количество человеком – часов вместе с ростом заработной
платы (так называемый эффект замены), то в дальнейшем он уступает место
эффекту дохода, согласно которому при росте ставки заработной платы может
происходить сокращение предложения труда, ибо для индивида вследствие
увеличившегося дохода возрастает ценность досуга. Для совокупности
индивидов на рынке труда в целом зависимость предложения от ставки
вознаграждения будет иметь классический вид, поскольку уровень зарплаты, за
которым следует эффект дохода, сугубо индивидуален.
Эффект замены возникает, когда при высокой заработной плате свободное
время рассматривается как потенциальный избыток. Часы досуга все более
дороги, и работник предпочитает вместо досуга работать. Это ведет к росту
предложения труда.[6]
Эффект дохода возникает тогда, когда высокая зарплата рассматривается
как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время. Рост же
свободного времени уменьшает предложение труда.[7]
К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена
труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и
конкуренция.
Заработная плата привлекает на рынок труда ту часть населения,
которая не имеет других источников к существованию. Повышение общего уровня
реальной зарплаты повышает общий уровень жизни работоспособных наемных
работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы,
страховые взносы и отчисления в разные фонды, что расширяет возможности
социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в
значительной степени благосостояния их населения связано с высоким уровнем
заработной платы на рынке труда.
Колебания цены труда в сторону ее снижения приводят к обратным
результатам: ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается
его предложение, снижаются налоговые поступления и так далее.
В процессе саморегулирования рынка труда не менее важна роль прибыли
предпринимателя, который является покупателем на рынке труда. Вполне
естественно его стремление извлечь из наемного труда максимальную выгоду
при минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах нормы прибыли,
которая показывает размеры дохода по отношению к затратам предпринимателей.
Предприниматель будет стремиться туда, где норма прибыли выше, и покидать
сферы, где она ниже. Однако в любом случае, создавая новую или расширяя
старую фирму, предприниматель вовлекает в рынок труда новых работников,
увеличивая его масштабы. Вместе с тем, стараясь уменьшить затраты на наймы
рабочей силы, он модернизирует производство, совершенствует организацию
труда, следовательно с учетом повышенных требований усложняется система
образования.
Регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда и
определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно
поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Это
тот самый экономический механизм, который регулирует движение нормы
прибыли, определяющий цену труда. Последняя побуждает наемных работников
переходить с одних фирм на другие, менять профессии и так далее.
Цена труда также колеблется от спроса и предложения труда на рынке.
Но здесь нужно учитывать и то, что спрос на труд предприниматель
предъявляет, когда наймы работников дает ему прирост после продажи
произведенной продукции на рынке. Если данный прирост сокращается с
насыщением рынка, то предприниматель осуществляет это через снижение
прироста прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому он
должен сокращать производство и персонал. Глубинные причины движения спроса
и предложения труда на рынке – в стремлении предпринимателя выжить,
увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда и
резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом
случае предложение рабочих рук на рынке труда возрастает при сохранении
потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест.
Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к
такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом
удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом
подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных,
но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет
быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию
инфляции ведут к росту безработицы.[8]
Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция –
все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и
распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают
неравенство в распределении доходов и богатства. Причем под богатством они
понимают имеющееся движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги,
а под доходом – общую сумму денег, заработанную или полученную другим путем
в течение какого-либо периода. Западные экономисты используют так
называемую кривую Лоренца
(приложение 1 рисунок 1) для изучения распределения доходов между разными
группами населения. Статистика разных стран показывает, что большая часть
населения имеет минимальные доходы, а меньшая – очень высокие. Поэтому
кривая Лоренца при продвижении от беднейших слоев населения к богатейшим
получает все больший угловой коэффициент наклона касательной, то есть
поднимается все круче. [9]
В этой связи сторонники рыночного саморегулирования
(неоконсерватизма) считают недопустимым глубокое вмешательство государства
в экономику. Помощь государства бедным глушит их трудовую активность,
порождает социальное иждивенчество и замедляет экономический рост.
Налоговый пресс на доходы предпринимателей ограничивает средства на
внедрение новых технологий и новшеств, снижает прибыльность производства и
способствует оттоку капитала в другие страны. Поэтому вполне естественно
углубление неравенства доходов, рост инфляции и безработицы, резервирование
рабочих мест.
Фактически такой поход к регулированию рынка труда какой-либо
страны с рыночной экономикой близок к теории социального дарвинизма,
которая распространяет на общество принцип естественного отбора и выживания
сильнейшего. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования, так
как она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют
экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного и
животного мира обществом применительно к своей жизни полностью не может
быть принят. Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства
является объективно необходимым фактором для достижения необходимого
баланса интересов и социальной стабильности в обществе.
1.2.Типология и структура рынка труда.
Функционально – организационная структура рынка труда включает в себя
в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:
• принципы государственной политики в области занятости и безработицы;
• систему подготовки кадров;
• систему наймов, контрактную систему;
• фонд поддержки безработных;
• систему переподготовки и переквалификации;
• биржи труда;
• правовое регулирование занятости.
Существовавшая ранее в нашей стране административно – командная
система управления, при которой государство как собственник основных
средств производства централизованно планировало необходимое для полной
занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые
ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.
Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может
существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности
экономики. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность
существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным,
юридически и экономически независимым от общества субъектом. Такому
государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и
согласно с личным интересом человека или нет. Для него значило другое –
иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а
личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и
социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную,
но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в
таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой,
хотя его антипод – распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по
своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называют рынком
труда.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство,
через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного
профессионально – квалификационного состава, но и определенных культурных и
этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынке труда реализуется возможность:
• свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого
приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности
реализации творческих замыслов и так далее);
• найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,
защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда,
его оплаты;
• независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых
ресурсов между регионами, отраслями и профессионально –
квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение
условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие
высокоразвитых, повсеместно доступных рынков высококачественного жилья,
потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
• свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении
приоритета квалификации и образования, соблюдение установленного
законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный
минимум, и регулирование верхнего предела доходов через налоговую
систему.[10]
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей
численности населения нужно выделить ту часть, которая способна работать по
найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием
трудоспособное население, к которому статистика относит лиц определенного
возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 63 лет и женщины
– от 16 до 58). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить
две крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые
в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы (приложение
1,таблица 1). Схема, приведенная в приложении, отражает составные части
рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них
выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может
существовать без какой-либо части.
При всей схожести развития экономики и социальных сфер развитых стран
политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных
моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным
типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между
фирмами.[11] Внутренний - основан на движении кадров внутри
предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное
по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более
высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у
работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами.
Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке
труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят
специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того,
особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда
препятствуют переходу работников на другие предприятия.[12]
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью
кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров
осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению
продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму
функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.[13]
Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса
занятости и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией
нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы
производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и
услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей
силы.
Становление гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы:
меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой
жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение
профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего
времени.
При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100 % за
счет тех, кто уже работает по найму и в данный момент ищет работу, то,
естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой
труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на
продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это
потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда
существовать не могут. Экономическая функция этой части рынка рабочей силы
заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит
непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в
любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое
перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей
на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы
потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной
продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то
часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в
другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть то состояние, когда
работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь
труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А
сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за
пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого
товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей,
как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком
труда, где начинается его купля – продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о
колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-
техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные
специалисты выделяют пять групп работников, имеющие различные гарантии
занятости и материальной обеспеченности:
• высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и
стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют
мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов,
как правило, выше, рост общего экономического уровня и уровня инфляции;
• работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие
гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число
входят большинство квалифицированных работников, и рост их доходов
равен росту уровня инфляции;
• работники, занятые физическим трудом, преимущественно в добывающих и
обрабатывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с
сокращением отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными
организациями, а занятость защищена коллективными договорами;
• работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это
сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них
низок, и их занятость не гарантирована;
• контингенты населения, более или менее отстраненные от рынка труда. Это
молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.
Наряду с международным рынком труда, услуг и капиталов все большую
силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не
просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое
качественное развитие рынка в условиях усиливающихся процессов
интернационализации производства, роста интеграции межу нациями.
Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и
замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещение
рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.
Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование,
где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в
рамках межгосударственного регулирования спроса и предложения труда.
Образование международного рынка труда осуществляется двояко:
- через миграцию труда и капитала;
путем постоянного слияния национальных рынков труда, когда окончательно
устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные
преграды между ними.
1.3. Безработица как негативное явление на рынке труда.
Чаще всего рыночную экономику увязывают с безработицей. Безработица
– это несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает
спрос.[14]
Понятия безработица и безработные трактуются экономистами
неоднозначно. Международная практика, опыт которой обобщен в документах
Международной организации труда (МОТ), исходит из положения, согласно
которому безработным считается тот, кто может и хочет работать, активно
занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за
отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной
подготовки. Согласно казахстанскому законодательству о занятости населения
официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном
возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и
заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе
занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и
которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.
В настоящее время различают пять видов безработицы: фрикционную,
структурную, циклическую, сезонную, скрытую.
Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из
одного региона в другой, сменой профессии, а также этапов жизни (учеба,
работа, рождение и уход за ребенком у женщин, уход на пенсию). Этот вид
безработицы существует даже при
полной занятости. В силу движения от одной профессии к другой и поиска
лучшей работы фрикционная безработица часто рассматривается как
добровольная.[15]
Структурная безработица имеет место в случае, когда спрос и предложение
на рабочую силу не совпадают, причем соотношения между этими показателями
для различных видов труда и в различных регионах, отраслях и секторах
экономики неодинаково.[16]
Циклическая безработица порождена общим снижением спроса на рабочую
силу во всех отраслях, сферах, регионах. Наличие циклической безработицы
свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы. Уровень такой
безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной
социальной группе, национальности.[17]
Сезонная безработица возникает с изменением спроса на определенные
профессии в зависимости от сезонов (времен) года. [18]
Скрытая безработица – это содержание на предприятиях и в
организациях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних
работников, которые могли бы быть высвобождены в результате спада
производства. Такая форма проявляется главным образов в виде вынужденного
перехода на неполный рабочий день (неделю) и вынужденных отпусков (с
частичной оплатой или без сохранения содержания) по инициативе
администрации.[19]
Естественным уровнем безработицы называют такой уровень, при котором
факторы, повышающие и понижающие зарплату и цены, находятся в равновесии.
Это наивысший уровень занятости, соответствующий потенциальному ВНП.
Согласно концепции естественного уровня, потенциальный ВНП достигается при
полной загрузке основного капитала, под которой понимается ситуация, когда
индекс использования производственных мощностей обрабатывающей
промышленности равен примерно 86%. Естественный уровень безработицы выше
нуля, так как она в той или иной мере существует всегда во фрикционной или
структурной формах.
Безработица на естественном уровне необходима, так как сдерживает
инфляцию. В современной экономике, обремененной высоким уровнем инфляции,
естественный уровень безработицы характеризуется как предельно низкий
(допустимый). По сути же естественный уровень безработицы не является
таковым. Он не оптимален. Еще никому не удалось доказать, что экономике в
целом выгоднее иметь не занятого рабочего, чем тот продукт, который этот
рабочий мог бы произвести.
В нашей стране сформировалось и до сих пор культивируется отношение к
безработице как социально опасному, негативному и даже недопустимому
явлению. Но с некоторым её реальным наличием мы уже вынуждены смириться, с
тенденциями к возрастанию тоже.
Обычное обеспечение полной и, тем более, всеобщей, поголовной занятости
покупается ценой спада эффективности в экономике. С другой стороны, и
безработица имеет высокую социальную цену, да и приносит экономический
ущерб. В этом свете безработицу следует воспринимать как социальное зло,
полностью избежать которого в силу несовершенства рыночного механизма
регулирования не предоставляется возможным. Практически речь идет о том,
чтобы принимать все возможные меры по снижению безработицы, обеспечению
занятости. Если же эти меры не приводят к успеху – пускать в ход системы
социальной поддержки и защиты безработных.
Огромную роль в этой системе играют не только пособия по безработице,
денежная поддержка и материальная помощь. Гораздо важнее оказать содействие
в трудоустройстве, организовать общественные работы, создать рабочие места.
Здесь на первый план выходят задачи переобучения, переподготовки и
повышения квалификации, освоение новых специальностей. Обязанность
государства состоит в организации специальной учебной сети, центров по
бесплатному обучению. Это, несомненно, облегчит переход к рынку.
Наблюдая за соотношением величин безработицы и инфляции, британский
экономист А. У. Филипс в 1958 году установил, что между уровнем безработице
в стране и темпами роста цен наблюдается обратно пропорциональная
зависимость. На графике (рис. 1, приложение 2) связь уровня безработицы и
темпов инфляции изображается в виде кривой Филипса.
Согласно кривой Филипса, повышение уровня безработицы может не только
сбить темпы инфляции до нуля, то есть подавить рост цен, но и достичь
отрицательной инфляции (снижения цен), именуемой дефляцией.
Кривая Филипса отражает тот факт, что стремление сократить безработицу
путем расширения спроса и увеличения числа рабочих мест приводит к
ускоренному росту инфляции. В то же время увеличение доли безработных
приводит к сокращению денежной массы, выплачиваемой в виде заработной
платы, и тем самым способствует подавлению инфляции. [20]
Приходится, однако, отмечать, что попытки государственного
регулирования экономики, опирающиеся на кривую Филипса, как показал опыт
второй половины 20–го века, не всегда ведут к успеху.
На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не
безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в
первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Глава I. Рынок труда: понятие, типология и структура
1.1.Сущность рынка труда
1.2. Типология и структура рынка труда.
1.3. Безработица как негативное явление на рынке труда.
Глава I I. Рынок труда в Республике Казахстан
2.1. Особенности рынка труда в Республике Казахстан
2.2. Состояние рынка труда в Республики Казахстан
2.3. Причины безработицы в Республики Казахстан
2.4. Пути решения проблемы безработ ицы в Республики
Казахстан.
Заключение.
Список используемой литературы.
Введение.
Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как
на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство
реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического
этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от
качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и
отдельного работника в частности.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в
эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере
расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно -
технологической революции, освоения высокосложных технологий и
распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой
творческой деятельности.
Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень
развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой
активности работников значительной части профессий и широкого использования
в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им
знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по
сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства
практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро
меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной
продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного
совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм
производственного и непроизводственного обслуживания.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического
технологического и организационного обновления, постепенно превращается в
экономику непрерывного развития, для которой характерно практически
постоянное совершенствование методов производства, принципов управления,
эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой
рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа,
осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной
форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к
совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг, является
составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся
совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу
трудоустройства, условий труда и заработной платы. Исследуя механизм
функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что
рабочая сила как совокупность физических и духовных способностей, которыми
обладает организм, живая личность человека, является товаром, а
производственные отношения базируются на свободной купле – продаже рабочей
силы, где ее ценой является заработная плата.
В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса
на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со
стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не
несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное
вознаграждение работника за труд определенного количества и качества.
Поэтому понятие рынок труда Маркс относил к сфере обращения.
Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие
современного производства предъявило повышенные требования к качеству
рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной
подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес
активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым
работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на
переподготовку кадров в связи с научно – техническим прогрессом и
стремительным развитием экономических отношений определило политику
закрепления кадров, их стабилизации.
Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды,
раннее приводимые к росту безработицы, стало в известной мере регулируемым
процессом, встроенным в рыночный механизм.
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений,
отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов
между присутствующими на рынке труда силами: предпринимателями, трудящимися
и государством.
Цель данной курсовой работы – показать сущность рынка труда и
проблемы его стабильного функционирования в сегодняшних условиях. Эта
работа позволяет последовательно осветить теоретические вопросы
формирования рынка труда, проблемы регулирования его деятельности,
практический аспект функционирования рынка труда в современных
казахстанских условиях.
Глава I: Рынок труда: понятие, типология и структура.
1. Понятие рынка труда.
Переход к рыночной экономике неизбежным образом влечет за собой
необходимость рынка труда и рабочей силы.
Рынок труда — это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-
первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на
продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием
профессиональных способностей и их вознаграждением, в-третьих, со временем
использования рабочей силы.[1]
Рынок труда является органической частью экономики и как бы
вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и отделов кадров,
учебных и исследовательских центров, а также социальных служб корпораций
аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих
организаций и так далее. Его важными звеньями являются региональные и
местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение,
трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся
в особой социальной опеке – безработных, инвалидов, иммигрантов и
неустроенной молодежи.
Рынок труда – наиболее сложный элемент рыночной экономики.
Переплетение интересов работника и работодателя при найме и увольнении,
циклически изменяющееся состояние экономики, величина трудовых доходов
населения, сложившиеся традиции в трудовой сфере и другие факторы оказывают
существенное влияние на объем и структуру спроса и предложения на рынке
труда. Поэтому рынки туда имеют ярко выраженные специфические национальные
черты. Рынок труда можно определить как систему социально – экономических
отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по
найму, владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную
рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное
производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения
и перераспределения. [2]
Уже сам факт признания собственности граждан на рабочую силу, на свои
способности осуществлять трудовую деятельность поневоле влечет за собой
право человека избирать область приложения своих трудовых усилий и
реализовать свои способности, свою рабочую силу по цене добровольного
соглашения с трудонанимателем. Так что установление неограниченного права
собственности человека на использование своих трудовых способностей есть
движение к рыночной экономике, статус которой и позволяет осуществлять это
право наяву.
Позволяя работнику свободно предлагать свою рабочую силу по
собственной цене, рынок дает ему возможность потребовать полную плату за
талант, способности, квалификацию, трудолюбие, трудовое умение. В то же
время, приобретая рабочую силу по цене спроса, рынок препятствует
возможности получать за труд больше, чем он того стоит. Иначе говоря, рынок
труда есть единственный подлинный ценитель рабочей силы, формирующий,
выявляющий естественную цену труда, а в более широком смысле – и цену
человека как носителя труда, работника. Тем самым рынок побуждает человека
повышать качество труда, совершенствовать себя как носителя рабочей силы,
чтобы иметь основания дороже продать свой трудовой товар нанимателю,
уверенно состязаться с конкурентами, меньше опасаться попасть в число
безработных. Отсюда и произрастают высокие показатели эффективности и
качества труда в рыночной экономике. Конечно, и в условиях рынка умелым
людям удается пристраиваться, находить теплые местечки, продавать свой
труд по завышенной цене.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой
сделке купли–продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую
силу (способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или
отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и
каких работников им требуется.
Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам
спроса и предложения.
Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном
количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность
выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос
должен быть количественно равен численности занятых плюс имеющиеся
вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество
экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает он в
силу наличия рабочих мест.[3]
Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количественном
выражении должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий
и организаций в работниках. При расчете спроса на рабочую силу определяются
потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в
работниках.
Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной
платы. При росте зарплаты, при прочих равных условиях, предприниматель в
целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд,
а при снижении зарплаты спрос на труд возрастает.
Как правило, продавцы на рынке труда в условиях совершенной
конкуренции стремятся увеличить предложения в условиях роста заработной
платы. Поэтому кривая предложения труда принимает иной вид, чем кривая
спроса на труд.
Кривая предложения показывает, что при повышении реальной заработной
платы возрастает предложение труда, а при ее снижение предложение труда
уменьшается.
В количественном выражении предложение рабочей силы равно числу лиц,
выходящих на открытый рынок труда и обращавшихся по вопросам найма в службу
занятости или непосредственно на предприятия и в организации. На
перспективный период оно должно включать в себя лиц, не занятых трудовой
деятельностью и ищущих работу, а также лиц, которые выйдут на рынок труда в
течение прогнозируемого периода. К последним относятся:
- высвобождаемые работники;
- увольняемые работники (по причинам текучести и в связи с окончанием срока
договора);
- выпускники общеобразовательных учреждений;
- лица, прибывшие из других территорий;
- лица, выходящие на рынок труда из домашнего и личного подсобного
хозяйства.
Предложение рабочей силы следует определять с учетом статистической
информации о численности и половозрастной структуре трудовых ресурсов,
экономической активности различных категорий населения, уровня занятости
лиц старших возрастов и подростков.
Принципиальную роль и особое место в регулировании труда и в трудовых
отношениях занимают вопросы оплаты труда. Проблема оплаты труда – одна их
самых трудноразрешимых в экономике любого типа. К тому же это не только
экономическая, но не в меньшей степени социальная проблема, источник
социальных напряжений в обществе.
Оплата труда рассматривается многими экономистами как основной
инструмент побуждения и непрерывного поддержания интереса работника к
высокопроизводительной отдаче своих трудовых усилий. Механизм этой связи по
замыслу прост: больше и лучше работаешь – больше платят, а если больше
платят – работаешь еще больше и лучше. В итоге должно возникать
самопобуждение роста производительности труда, ограниченное разве что
предельной, высшей производительностью, поднять которую при данном уровне
техники и технологии невозможно, сколько не плати. Таков мудрый замысел,
который практически не просто воплотить в жизнь.
Заработная плата образует большую часть доходов потребителей и
поэтому оказывает существенное влияние на потребительские товары и на их
цены.
Современная экономическая теория определяет заработную плату как цену
труда. В широком смысле слова в этот термин включают оплату труда самых
различных работников:
• собственно рабочих разных профессий;
• специалистов высокой квалификации, труд которых требует больших затрат
на образование, специальное обучение – это врачи, преподаватели, юристы
и так далее;
• владельцы мелких предприятий, оказывающих бытовые услуги населению
(мастера по ремонту бытовой техники, парикмахеры).
В узком смысле слова под зарплатой понимается ставка заработной
платы, то есть цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение
определенного времени – часа, дня и так далее.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую
получает наемник рабочего труда за свой дневной, недельный, месячный труд.
По величине номинальной зарплаты можно судить об уровне заработка, дохода,
но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо
знать, какова реальная зарплата.[4]
Реальная заработная плата – это та масса жизненных благ и услуг,
которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой
зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на
предметы потребления и платные услуги.[5]
Величина заработной платы способна влиять на микроуровне на решение
индивида об участии в общественном производстве, если предлагаемый
заработок способен повысить его уровень жизни. Различия ставок заработной
платы в тех или иных сферах деятельности определенным образом воздействует
на решение индивида о возможной сфере приложения своего труда.
Еще следует учитывать, что, даже приняв решение о предложении рабочей
силы, индивид может варьировать ее количеством, то есть величину
обрабатываемых человеком - часов. Если до определенного момента индивид
склонен увеличивать количество человеком – часов вместе с ростом заработной
платы (так называемый эффект замены), то в дальнейшем он уступает место
эффекту дохода, согласно которому при росте ставки заработной платы может
происходить сокращение предложения труда, ибо для индивида вследствие
увеличившегося дохода возрастает ценность досуга. Для совокупности
индивидов на рынке труда в целом зависимость предложения от ставки
вознаграждения будет иметь классический вид, поскольку уровень зарплаты, за
которым следует эффект дохода, сугубо индивидуален.
Эффект замены возникает, когда при высокой заработной плате свободное
время рассматривается как потенциальный избыток. Часы досуга все более
дороги, и работник предпочитает вместо досуга работать. Это ведет к росту
предложения труда.[6]
Эффект дохода возникает тогда, когда высокая зарплата рассматривается
как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время. Рост же
свободного времени уменьшает предложение труда.[7]
К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена
труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и
конкуренция.
Заработная плата привлекает на рынок труда ту часть населения,
которая не имеет других источников к существованию. Повышение общего уровня
реальной зарплаты повышает общий уровень жизни работоспособных наемных
работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы,
страховые взносы и отчисления в разные фонды, что расширяет возможности
социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в
значительной степени благосостояния их населения связано с высоким уровнем
заработной платы на рынке труда.
Колебания цены труда в сторону ее снижения приводят к обратным
результатам: ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается
его предложение, снижаются налоговые поступления и так далее.
В процессе саморегулирования рынка труда не менее важна роль прибыли
предпринимателя, который является покупателем на рынке труда. Вполне
естественно его стремление извлечь из наемного труда максимальную выгоду
при минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах нормы прибыли,
которая показывает размеры дохода по отношению к затратам предпринимателей.
Предприниматель будет стремиться туда, где норма прибыли выше, и покидать
сферы, где она ниже. Однако в любом случае, создавая новую или расширяя
старую фирму, предприниматель вовлекает в рынок труда новых работников,
увеличивая его масштабы. Вместе с тем, стараясь уменьшить затраты на наймы
рабочей силы, он модернизирует производство, совершенствует организацию
труда, следовательно с учетом повышенных требований усложняется система
образования.
Регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда и
определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно
поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Это
тот самый экономический механизм, который регулирует движение нормы
прибыли, определяющий цену труда. Последняя побуждает наемных работников
переходить с одних фирм на другие, менять профессии и так далее.
Цена труда также колеблется от спроса и предложения труда на рынке.
Но здесь нужно учитывать и то, что спрос на труд предприниматель
предъявляет, когда наймы работников дает ему прирост после продажи
произведенной продукции на рынке. Если данный прирост сокращается с
насыщением рынка, то предприниматель осуществляет это через снижение
прироста прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому он
должен сокращать производство и персонал. Глубинные причины движения спроса
и предложения труда на рынке – в стремлении предпринимателя выжить,
увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда и
резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом
случае предложение рабочих рук на рынке труда возрастает при сохранении
потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест.
Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к
такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом
удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом
подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных,
но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет
быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию
инфляции ведут к росту безработицы.[8]
Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция –
все эти факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и
распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают
неравенство в распределении доходов и богатства. Причем под богатством они
понимают имеющееся движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги,
а под доходом – общую сумму денег, заработанную или полученную другим путем
в течение какого-либо периода. Западные экономисты используют так
называемую кривую Лоренца
(приложение 1 рисунок 1) для изучения распределения доходов между разными
группами населения. Статистика разных стран показывает, что большая часть
населения имеет минимальные доходы, а меньшая – очень высокие. Поэтому
кривая Лоренца при продвижении от беднейших слоев населения к богатейшим
получает все больший угловой коэффициент наклона касательной, то есть
поднимается все круче. [9]
В этой связи сторонники рыночного саморегулирования
(неоконсерватизма) считают недопустимым глубокое вмешательство государства
в экономику. Помощь государства бедным глушит их трудовую активность,
порождает социальное иждивенчество и замедляет экономический рост.
Налоговый пресс на доходы предпринимателей ограничивает средства на
внедрение новых технологий и новшеств, снижает прибыльность производства и
способствует оттоку капитала в другие страны. Поэтому вполне естественно
углубление неравенства доходов, рост инфляции и безработицы, резервирование
рабочих мест.
Фактически такой поход к регулированию рынка труда какой-либо
страны с рыночной экономикой близок к теории социального дарвинизма,
которая распространяет на общество принцип естественного отбора и выживания
сильнейшего. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования, так
как она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют
экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного и
животного мира обществом применительно к своей жизни полностью не может
быть принят. Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства
является объективно необходимым фактором для достижения необходимого
баланса интересов и социальной стабильности в обществе.
1.2.Типология и структура рынка труда.
Функционально – организационная структура рынка труда включает в себя
в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:
• принципы государственной политики в области занятости и безработицы;
• систему подготовки кадров;
• систему наймов, контрактную систему;
• фонд поддержки безработных;
• систему переподготовки и переквалификации;
• биржи труда;
• правовое регулирование занятости.
Существовавшая ранее в нашей стране административно – командная
система управления, при которой государство как собственник основных
средств производства централизованно планировало необходимое для полной
занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые
ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.
Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может
существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности
экономики. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность
существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным,
юридически и экономически независимым от общества субъектом. Такому
государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и
согласно с личным интересом человека или нет. Для него значило другое –
иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а
личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и
социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную,
но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в
таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой,
хотя его антипод – распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по
своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называют рынком
труда.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство,
через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного
профессионально – квалификационного состава, но и определенных культурных и
этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынке труда реализуется возможность:
• свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого
приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности
реализации творческих замыслов и так далее);
• найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,
защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда,
его оплаты;
• независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых
ресурсов между регионами, отраслями и профессионально –
квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение
условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие
высокоразвитых, повсеместно доступных рынков высококачественного жилья,
потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
• свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении
приоритета квалификации и образования, соблюдение установленного
законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный
минимум, и регулирование верхнего предела доходов через налоговую
систему.[10]
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей
численности населения нужно выделить ту часть, которая способна работать по
найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием
трудоспособное население, к которому статистика относит лиц определенного
возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 63 лет и женщины
– от 16 до 58). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить
две крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые
в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы (приложение
1,таблица 1). Схема, приведенная в приложении, отражает составные части
рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них
выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может
существовать без какой-либо части.
При всей схожести развития экономики и социальных сфер развитых стран
политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных
моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным
типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между
фирмами.[11] Внутренний - основан на движении кадров внутри
предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное
по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более
высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у
работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами.
Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке
труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят
специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того,
особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда
препятствуют переходу работников на другие предприятия.[12]
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью
кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров
осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению
продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму
функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.[13]
Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса
занятости и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией
нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы
производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и
услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей
силы.
Становление гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы:
меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой
жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение
профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего
времени.
При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100 % за
счет тех, кто уже работает по найму и в данный момент ищет работу, то,
естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой
труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на
продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это
потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда
существовать не могут. Экономическая функция этой части рынка рабочей силы
заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит
непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в
любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое
перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей
на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы
потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной
продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то
часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в
другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть то состояние, когда
работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь
труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А
сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за
пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого
товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей,
как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком
труда, где начинается его купля – продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о
колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-
техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные
специалисты выделяют пять групп работников, имеющие различные гарантии
занятости и материальной обеспеченности:
• высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и
стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют
мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов,
как правило, выше, рост общего экономического уровня и уровня инфляции;
• работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие
гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число
входят большинство квалифицированных работников, и рост их доходов
равен росту уровня инфляции;
• работники, занятые физическим трудом, преимущественно в добывающих и
обрабатывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с
сокращением отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными
организациями, а занятость защищена коллективными договорами;
• работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это
сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них
низок, и их занятость не гарантирована;
• контингенты населения, более или менее отстраненные от рынка труда. Это
молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.
Наряду с международным рынком труда, услуг и капиталов все большую
силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не
просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое
качественное развитие рынка в условиях усиливающихся процессов
интернационализации производства, роста интеграции межу нациями.
Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и
замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещение
рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.
Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование,
где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в
рамках межгосударственного регулирования спроса и предложения труда.
Образование международного рынка труда осуществляется двояко:
- через миграцию труда и капитала;
путем постоянного слияния национальных рынков труда, когда окончательно
устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные
преграды между ними.
1.3. Безработица как негативное явление на рынке труда.
Чаще всего рыночную экономику увязывают с безработицей. Безработица
– это несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает
спрос.[14]
Понятия безработица и безработные трактуются экономистами
неоднозначно. Международная практика, опыт которой обобщен в документах
Международной организации труда (МОТ), исходит из положения, согласно
которому безработным считается тот, кто может и хочет работать, активно
занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за
отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной
подготовки. Согласно казахстанскому законодательству о занятости населения
официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном
возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и
заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе
занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы трудиться и
которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.
В настоящее время различают пять видов безработицы: фрикционную,
структурную, циклическую, сезонную, скрытую.
Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из
одного региона в другой, сменой профессии, а также этапов жизни (учеба,
работа, рождение и уход за ребенком у женщин, уход на пенсию). Этот вид
безработицы существует даже при
полной занятости. В силу движения от одной профессии к другой и поиска
лучшей работы фрикционная безработица часто рассматривается как
добровольная.[15]
Структурная безработица имеет место в случае, когда спрос и предложение
на рабочую силу не совпадают, причем соотношения между этими показателями
для различных видов труда и в различных регионах, отраслях и секторах
экономики неодинаково.[16]
Циклическая безработица порождена общим снижением спроса на рабочую
силу во всех отраслях, сферах, регионах. Наличие циклической безработицы
свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы. Уровень такой
безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной
социальной группе, национальности.[17]
Сезонная безработица возникает с изменением спроса на определенные
профессии в зависимости от сезонов (времен) года. [18]
Скрытая безработица – это содержание на предприятиях и в
организациях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних
работников, которые могли бы быть высвобождены в результате спада
производства. Такая форма проявляется главным образов в виде вынужденного
перехода на неполный рабочий день (неделю) и вынужденных отпусков (с
частичной оплатой или без сохранения содержания) по инициативе
администрации.[19]
Естественным уровнем безработицы называют такой уровень, при котором
факторы, повышающие и понижающие зарплату и цены, находятся в равновесии.
Это наивысший уровень занятости, соответствующий потенциальному ВНП.
Согласно концепции естественного уровня, потенциальный ВНП достигается при
полной загрузке основного капитала, под которой понимается ситуация, когда
индекс использования производственных мощностей обрабатывающей
промышленности равен примерно 86%. Естественный уровень безработицы выше
нуля, так как она в той или иной мере существует всегда во фрикционной или
структурной формах.
Безработица на естественном уровне необходима, так как сдерживает
инфляцию. В современной экономике, обремененной высоким уровнем инфляции,
естественный уровень безработицы характеризуется как предельно низкий
(допустимый). По сути же естественный уровень безработицы не является
таковым. Он не оптимален. Еще никому не удалось доказать, что экономике в
целом выгоднее иметь не занятого рабочего, чем тот продукт, который этот
рабочий мог бы произвести.
В нашей стране сформировалось и до сих пор культивируется отношение к
безработице как социально опасному, негативному и даже недопустимому
явлению. Но с некоторым её реальным наличием мы уже вынуждены смириться, с
тенденциями к возрастанию тоже.
Обычное обеспечение полной и, тем более, всеобщей, поголовной занятости
покупается ценой спада эффективности в экономике. С другой стороны, и
безработица имеет высокую социальную цену, да и приносит экономический
ущерб. В этом свете безработицу следует воспринимать как социальное зло,
полностью избежать которого в силу несовершенства рыночного механизма
регулирования не предоставляется возможным. Практически речь идет о том,
чтобы принимать все возможные меры по снижению безработицы, обеспечению
занятости. Если же эти меры не приводят к успеху – пускать в ход системы
социальной поддержки и защиты безработных.
Огромную роль в этой системе играют не только пособия по безработице,
денежная поддержка и материальная помощь. Гораздо важнее оказать содействие
в трудоустройстве, организовать общественные работы, создать рабочие места.
Здесь на первый план выходят задачи переобучения, переподготовки и
повышения квалификации, освоение новых специальностей. Обязанность
государства состоит в организации специальной учебной сети, центров по
бесплатному обучению. Это, несомненно, облегчит переход к рынку.
Наблюдая за соотношением величин безработицы и инфляции, британский
экономист А. У. Филипс в 1958 году установил, что между уровнем безработице
в стране и темпами роста цен наблюдается обратно пропорциональная
зависимость. На графике (рис. 1, приложение 2) связь уровня безработицы и
темпов инфляции изображается в виде кривой Филипса.
Согласно кривой Филипса, повышение уровня безработицы может не только
сбить темпы инфляции до нуля, то есть подавить рост цен, но и достичь
отрицательной инфляции (снижения цен), именуемой дефляцией.
Кривая Филипса отражает тот факт, что стремление сократить безработицу
путем расширения спроса и увеличения числа рабочих мест приводит к
ускоренному росту инфляции. В то же время увеличение доли безработных
приводит к сокращению денежной массы, выплачиваемой в виде заработной
платы, и тем самым способствует подавлению инфляции. [20]
Приходится, однако, отмечать, что попытки государственного
регулирования экономики, опирающиеся на кривую Филипса, как показал опыт
второй половины 20–го века, не всегда ведут к успеху.
На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не
безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в
первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
