Современный рынок труда
ВВЕДЕНИЕ ... ..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЫНКА ТРУДА ... ...4
1.1. Понятие рынка труда, теоретические подходы к его анализу ... ...4
1.2. Структура и сущность рынка труда ... ...9
1.3. Особенности современного рынка труда ... .11
2. СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..14
2.1. Ситуация на рынке труда Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ..14
2.2. Факторы, влияющие на развитие рынка труда в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..21
2.3. Правовая регламентация рынка труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
3.1. Социальная напряженность на рынке труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
3.2. Направления преодоления кризиса на рынке труда ... ... ... ... ... ... ...32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..39
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЫНКА ТРУДА ... ...4
1.1. Понятие рынка труда, теоретические подходы к его анализу ... ...4
1.2. Структура и сущность рынка труда ... ...9
1.3. Особенности современного рынка труда ... .11
2. СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..14
2.1. Ситуация на рынке труда Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ..14
2.2. Факторы, влияющие на развитие рынка труда в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..21
2.3. Правовая регламентация рынка труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
3.1. Социальная напряженность на рынке труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
3.2. Направления преодоления кризиса на рынке труда ... ... ... ... ... ... ...32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..39
Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд – свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения. Источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде «труд–земля–капитал» является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.
Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд. долл.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории
В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения. Источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде «труд–земля–капитал» является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.
Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд. долл.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории
1. З.А.Котшер, Структура занятости населения: проблемы совершенствования. М.: Наука, 2001.
2. Закон Республики Казахстан «О занятости населения». Справочная правовая система «Юрист 4.0» - Алматы: «ЮрИнфо», 2005.
3. И.Соболева, Скрытые формы безработицы в России. М.: ИЭ РАН, 1997.
4. Информационная служба компании ЮрИнфо (http://www.zakon.kz )
5. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю, Экономикс, принципы, проблемы и политика. Издательство «Республика», М., 1995.
6. Л.Костин, Занятость, зарплата и инфляция – Человек и труд, 2003 №2.
7. Павленков В.А. Рынок труда. М., 2002.
8. Пристанева А.А., Рынок труда: занятость и безработица. Киев, 2003.
9. Современная экономика. Под ред. Мамедова О.Ю. Ростов-на-Дону, 1996.
10. Труд и занятость в Казахстане: стат.сб./Агентство РК по статистике. Алматы: 2004.
11. Экономическая теория. Под ред. Камаева В.Д. – М. Изд. ИМПЭ, 1999.
2. Закон Республики Казахстан «О занятости населения». Справочная правовая система «Юрист 4.0» - Алматы: «ЮрИнфо», 2005.
3. И.Соболева, Скрытые формы безработицы в России. М.: ИЭ РАН, 1997.
4. Информационная служба компании ЮрИнфо (http://www.zakon.kz )
5. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю, Экономикс, принципы, проблемы и политика. Издательство «Республика», М., 1995.
6. Л.Костин, Занятость, зарплата и инфляция – Человек и труд, 2003 №2.
7. Павленков В.А. Рынок труда. М., 2002.
8. Пристанева А.А., Рынок труда: занятость и безработица. Киев, 2003.
9. Современная экономика. Под ред. Мамедова О.Ю. Ростов-на-Дону, 1996.
10. Труд и занятость в Казахстане: стат.сб./Агентство РК по статистике. Алматы: 2004.
11. Экономическая теория. Под ред. Камаева В.Д. – М. Изд. ИМПЭ, 1999.
Дисциплина: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 48 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 48 страниц
В избранное:
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЫНКА ТРУДА ... ...4
1.1. Понятие рынка труда, теоретические подходы к его анализу ... ...4
1.2. Структура и сущность рынка труда ... ...9
1.3. Особенности современного рынка труда ... .11
2. СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..14
2.1. Ситуация на рынке труда Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ..14
2.2. Факторы, влияющие на развитие рынка труда в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..21
2.3. Правовая регламентация рынка труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
3.1. Социальная напряженность на рынке труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
3.2. Направления преодоления кризиса на рынке труда ... ... ... ... ... ... ...32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..39
ВВЕДЕНИЕ
Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую
силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд –
свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях
технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов
производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы
в целом и отдельного работника в частности.
В новых, более эффективных организационных условиях происходит
соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-
производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и
переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического
технологического и организационного обновления, постепенно превращается в
экономику непрерывного развития, для которой характерно практически
постоянное совершенствование методов производства, принципов управления,
эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Источником роста производительности труда и национального дохода США в
триаде труд–земля–капитал является первый фактор, охватывающий
совокупность образовательных, квалификационных, демографических и
культурных характеристик рабочей силы.
Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся
долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях
рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на
все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а
полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за
время обучения достигли 100 млрд. долл.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в
эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории
производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их
эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников
значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного
труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей
силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым,
требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем
месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим
характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание
низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной
цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа,
осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной
форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к
совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее
время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части
работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним
специальным образованием, административно-управленческого персонала,
высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд
национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 %
занятых в народном хозяйстве.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЫНКА ТРУДА
1.1. Понятие рынка труда, теоретические подходы к его анализу
Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и
социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее
непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей
силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную
особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди,
которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены
специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными,
культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают
существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и
отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.
На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются
условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда,
возможность получения образования, профессионального роста, гарантии
занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике
занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-
квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а
также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между
покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы
(нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные
учреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей
силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например,
для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать
определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных
способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна
постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка
потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать
конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей
работника к труду.
Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят
и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец,
подписывающий договор на проведение концертов, и ученый, получающий деньги
для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому
государство платит жалованье за руководство определенной сферой
деятельности.
Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз
на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого
работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных
условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция.
При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие
общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою
рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.
Рынок труда – совокупность экономических и юридических процедур,
позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и
другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые
услуги.
Механизм функционирования рынка труда и теоретические подходы к его
анализу.
Неоклассический подход
В западных экономических теориях рынок труда – это рынок, где
реализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре
основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного
рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической
политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П.Самуэльсон,
М.Фелдстайн, Р.Холл), а в 80-х г.г. ее поддерживали также сторонники
концепции экономики предложения (Д.Гилдер, А.Лаффер и др.). Приверженцы
этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует
на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит
цена – в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью
заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей
силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию
(в человеческий капитал) – это аналоги инвестиций в машины и оборудование.
Согласно маргинальной концепции индивид инвестирует в квалификацию до тех
пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической
концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности
рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а
безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.
Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном
соответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии
безработицы, не приходится, сторонники этой концепции ссылаются на некие
несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теорий с
жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление государством
минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т.п.
Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы.
Однако если безработица носит добровольный характер, то почему она
колеблется в зависимости от фазы экономического цикла? Выдвигается и тезис
о поиске рабочего места как явлении, вызывающем нестабильность рынка.
Суть его заключается в том, что наемные работники очень разборчивы и
стремятся к максимально выгодной работе. Однако и в этом случае не ясно,
почему таких работников бывает то 4–5%, то все 15%? Но главный вопрос, на
который не могут ответить сторонники неоклассического подхода,– почему все
наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не
предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?
Кейнсианский подход
Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются
кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок
труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская
модель (Дж.М.Кейнс, позже Р.Гордон и др.), в частности, исходит из того,
что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически
не изменяется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели никак не
доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена
(заработная плата) по данной концепции не является регулятором рынка, он
(регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству,
которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать
данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост
спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и
занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется
не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе – объемом
производства.
Монетаристская модель
Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы
монетаристов (прежде всего, М.Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на
рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного,
повышательного движения. Монетаристами вводится понятие некоего
естественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики
рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному
его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть,
безработицу.
По мнению представителей данной школы, для, например, американского
рынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное
неравновесие, являются установление государством минимального уровня
заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой
информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания
рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной
политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие
рычаги, как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных
резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка, что позволит, в
частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким
образом увеличить занятость в стране.
Институционалисты на рынке труда
Еще один распространенный теоретический подход к механизму
функционирования рынка труда представлен школой институционалистов
(Дж.Данлоп, Л.Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу
профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и
соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от
макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка
особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических
групп.
Марксизм об особенностях рынка труда
В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок
особого рода. Его отличает от других рынков разница товара рабочая сила и
физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость,
то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим
трудом.
Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов,
обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того,
марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим
рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама
рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в
то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.
Ни один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватной
картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают
отдельные его элементы.
Представляется, что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга,
дают общую картину функционирования рынка труда. Полагают, в частности, что
квалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда,
а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает
квалификацию уже на производстве, т.е. после приема на работу. Это значит,
что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно.
Другой постулат гласит, что производительность труда человека заранее
известна. Но и это не так, поскольку существует множество методов
мотивации, способных поднять производительность труда. Очевидно также, что
не только заработная плата служит для работника достаточной оценкой его
труда и отражением степени его удовлетворенности своим положением на
производстве и на рынке труда. Это также ставит под сомнение упрощенный
рыночно-ценовой подход к человеку. Весьма нелегко оценить потенциал
человека на рынке труда еще и потому, что в процессе труда основной вклад в
производство в большинстве случаев достигается путем не индивидуальных, а
коллективных усилий.
Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и
предложения, по многим принципам механизма своего функционирования
представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от
других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро-
и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь
не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.
В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает
влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется, в
первую очередь, факторами демографическими – уровнем рождаемости, темпами
роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой.
В США, например, среднегодовые темпы прироста населения в период 1950–1990
г.г. сократились с 1,8 до 1%. Это заметно повлияло на динамику предложения
на рынке труда.
В Казахстане среднегодовые темпы прироста численности населения также
резко сократились с уровня примерно 1% в 70–80-е г.г. до минусовых значений
в 90-е г.г. Со стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на
динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза
экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в
рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.
1.2. Структура и сущность рынка труда
Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в
условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы
государственной политики в области занятости и безработицы; систему
подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки
безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда;
правовое регулирование занятости.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке
купли-продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу
(способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельные
предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких
работников им требуется.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу,
который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую
силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на
рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.
На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее
способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с
тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию
жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным
результатом.
Существовавшая ранее в нашей стране административно-командная система
управления, при которой государство как собственник основных средств
производства централизованно планировало необходимое для полной занятости
число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы,
полностью разрушило мотивацию к труду.
Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может
существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности
экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество
даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не
считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от
государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли
людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или
нет. Для него значимо другое – иметь человека в полном и безоговорочном
подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что
исключает экономическую и социальную независимость человека. Это
обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими
массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более
того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод – распределение рабочей
силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству
экономику тоже называется рынком труда.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство –
через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного
профессионально – квалификационного состава, но и определенных культурных и
этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынке труда реализуется возможность:
* свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности,
поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности
реализации творческих замыслов и т.д.);
* найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,
защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его
оплаты;
* независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых
ресурсов между регионами, отраслями и профессионально – квалификационными
группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой
деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно
доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских
товаров культурных и духовных ценностей;
* свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении
приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом
гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и
регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную
на прогрессивной шкале.
В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие процессы,
постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через
рынок труда проходят, скрещиваясь в нем, три взаимосвязанных эволюционных
потока – развитие экономики (материально-технических элементов и структур),
развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих
возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений
(государственных и классовых структур, отношений собственности,
производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его
главное содержание.
Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные
созидательные качества которого целиком определяют эффективность
конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и
комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных
преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и
творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и
территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности
народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более
сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей
силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в
эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы
стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия,
гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.
Рабочая сила – товар особого рода еще и потому, что она сама в первую
очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в
развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве
и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.
Преобладающая общность интересов товара рабочей силы и ее
потребителей – экономики и государства – является важнейшей социально –
экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую
основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что
организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый
предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере
развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых,
жизненно важных звеньев социально – экономической системы любой страны.
Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение
профессионально – трудовых и жизненных интересов экономически активного
населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства
нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально
прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе,
скользящем графике рабочего дня и т.п.
1.3. Особенности современного рынка труда
Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка
труда является значительная распространенность предпринимательской
деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции,
Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является
предпринимателем. Почти 23 из них возглавляют средние и мелкие
предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее
человек.
Труд в условиях частной собственности, когда она является не
враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным
личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые
высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях,
облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в
человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу
национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения
материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около
80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами
или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий,
обладателями акций фирм и корпораций.
Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что
предпринимательством успешно занимаются представители практически всех
профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В
1990 году в США 23% предпринимателей имели рабочие профессии, 18% –
обладали опытом управленческой работы, 18% – были связаны с торговлей, 15%
– с услугами, 16% – имели высшее или научное образование различного
профиля, 10% – были фермерами.
Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от
профессионального статуса, имеют прежде всего получившие современное
среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих
звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие
творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая
подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным
образованием и административно – управленческого персонала, в США в 1987г.
имели 50% торговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно –
вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% – работников услуг
(не считая специалистов), 24% – рабочих высокой квалификации, 17% – рабочих
средней квалификации.
Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого
важного процесса – увеличение предприятий с коллективной формой
собственности. В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях,
в материальном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся.
Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности
имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и
производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением
участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае
необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и
временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные
производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и
устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и
гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального
уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих
создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.
Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно
– эксплуатационное минутно-потребительское отношение к человеку, его
возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе
экономики господствует многократно проверенный международной практикой,
поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип:
прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать. И потому
современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на
гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но
и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая
национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам,
учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные
организации, институт семьи.
Особенности казахстанского рынка труда
Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в
качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень
сопряженной с полит-экономическими представлениями, миллионы людей вступали
и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший (да во
многом существующий и поныне) рынок труда был в нашей стране своего рода
квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным
многочисленными диспропорциями.
Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие
административных, правовых и экономических ограничений, все еще
препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях
для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей
прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и
неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной
поддержки в сфере занятости.
Рынок труда в Казахстане несбалансирован. Большинство регионов страны
за 90-е г.г. стали трудоизбыточньми. Так, в целом ряде областей и регионов
Казахстана в 1995г. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз
превышало спрос на нее. В то же время существует также неудовлетворенный
спрос на отдельные категории специалистов (юристов, банковских работников,
бухгалтеров, программистов) при растущей безработице в большинстве
профессиональных категорий рабочей силы.
Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним
квазирынком достаточно скоро будет покончено. В 2000г. на долю
негосударственного сектора экономики уже приходился 61% общей численности
занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к
оптимизации состава и численности работников; в свою очередь, работники
получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Все это,
однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной
среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей
свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и
действенной системы содействия найму.
2. СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2.1. Ситуация на рынке труда Республики Казахстан
Номинальные денежные доходы населения в 2005 году по сравнению с 2001 годом
возросли в два раза, по сравнению с предыдущим годом – на 20,5%. Индекс
реальных доходов вырос относительно 2001 года на 10,7% года, но по отно-
шению к предыдущему году снизился на 1,8%, сообщает корреспондент
Казинформа со ссылкой на Агентство РК по статистике.Прожиточный минимум,
рассчитанный в целом для республики в 2005 году, составил 6014 тенге,
причем размах колебаний его по областям велик – от 5217 тенге в Жамбылской
области до 7844 тенге в Ман- гыстауской. Доходы населения превышают
прожиточный минимум во всех регионах, но покупательная способность
различна. Так, если среднедушевые доходы домохозяйств в Астане в 3,2 раза
больше прожиточного минимума, то в Кызылординской области они выше
прожиточного минимума только на 23,7%. Рост денежных доходов населения и их
покупательской способности –важнейший фактор повышения уровня жизни
населения и снижения численности бедных. В 2005 году по сравнению с
предыдущим и с 2001 годами во всех регионах страны доля населения, имеющая
доходы ниже величины прожиточного минимума, уменьшилась. Индекс численности
бедных в среднем по республике относительно прожиточного минимума составил
9,8%, а относительно стоимости продовольственной корзины – 1,6%. Динамика
индекса численности бедных с 2001 года выявила его устойчивое снижение как
в городской, так и в сельской местности. В 2005 году доля бедного населения
снизилась по сравнению с предыдущим годом в городе – с 9,2% до 5,3%, в селе
– с 24,8% до 15,3%. Но бедность по-прежнему распространена в большей
степени на селе. Условия жизни в регионах и дислокация бедного населения по
территории республики также различны в силу природно-климатических условий,
демографических факторов и размещения производства. В Южно-Казахстанской,
Костанайской, Мангыстауской, Кызылординской и Атырауской областях доля
бедного населения выше, чем в других регионах – 13,3-25,0%. Самая низкая
доля бедных в Алматы (0,3%) и Астане (1,1%). В 2005 году по сравнению с
предыдущим годом как в бедных, так и более богатых домохозяйствах выросли
денежные расходы на продовольственные и промышленные товары. Также в обеих
группах увеличились расходы на платные услуги. Сохраняется разница в
размерах потребления продуктов питания у бедного и небедного населения. С
увеличением размера домохозяйства возрастает, как правило, иждивенческая
нагрузка. Поэтому риск оказаться в числе бедных значительно повышается в
больших домохозяйствах. Среди домохозяйств, состоящих из одного лица, доля
бедных, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составила в 2005 году
только 0,1%, а среди состоящих из 5 и более лиц – 21,4%. В 2001-2005 годах
наряду с общим снижением бедности снизилась и доля бедных среди больших
домохозяйств. В республике преобладает периодическая бедность, то есть
низкие доходы, не обеспечивающие прожиточный минимум, семья имеет не
постоянно, а в течение одного-двух, реже, трех кварталов. Доля
домохозяйств, находившихся в бедности в течение всего года, невелика и
составила в 2005 году 2,2%.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике уровень
безработицы в 2005 году составил 8,1%. По предварительным данным в 2005
году число безработных (лиц в возрасте 15 лет и старше, которые не имели
доходного занятия, активно его искали и были готовы приступить к нему)
составило 639,3 тыс. человек и по сравнению с соответствующим периодом
предыдущего года сократилось на 19,5 тыс. человек или на 3%. Уровень
безработицы сложился в 8,1% (в 2004г. – 8,4%), среди мужчин -
соответственно 6,7% (7%), женщин – 9,6% (9,8%).
По возрастной структуре наибольший удельный вес среди безработных
занимали молодые люди в возрасте 15-24 лет – 28,7% от общего числа, а 25-29
лет – 16,1%, 30-34 лет – 18,9%. Уровень молодежной безработицы сложился в
13,4% (в 2004г.- 14,3%).
В экономике республики в 2005г. были заняты 7,2 млн. человек. Относительно
2004г. их численность увеличилась на 62,4 тыс. человек, или на 0,9%. В
общей численности занятого населения мужчины составили 3,7 млн. человек
(51,8%), женщины – 3,5 млн. человек (48,2%).
В качестве наемных работников было занято 4,6 млн. человек (63,9% от числа
занятых). Из общего числа работающих по найму в государственных и
негосударственных организациях работали 3,7 млн. человек (81% от их общего
числа), у физических лиц - 0,6 млн. (12,1%), в крестьянских (фермерских)
хозяйствах – 0,3 млн. человек (6,9%). Численность самостоятельно занятого
населения составила 2,6 млн. человек (36,1%). На крупных и средних
предприятиях республики были заняты 2,6 млн. человек, или 56,5% от общего
числа наемных работников.
Из общего числа занятых 18,1% работали на предприятиях промышленности и
строительства, 32,9% - в сельском и рыбном хозяйстве, 49% - в сфере услуг.
Численность граждан, состоящих на учете в органах занятости в качестве
безработных, на конец 2005г. составила 94 тыс. человек. Доля
зарегистрированных безработных в численности экономически активного
населения сложилась в 1,3 % (в 2004г.- 1,5%).
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения
по Республике Казахстан в марте 2006 года составила 8201 тенге
тенге,
Величина в том числе СоотношенИзменение в
прожиточн ие с процентах к
ого величиной
минимума
в среднем
на душу,
в
процентах
Продовольснепродоволь предыдудекабрю
твенные ственные щему 2005г.
товары товары месяцу
и платные
услуги
В среднем на 8201 4921 3280 100,0 101,0 107,9
душу
населения
Мужчины,
включая
подростков,
лет
0,5-1,0 5566 3340 2226 67,9 100,9 107,4
1-3 5656 3393 2263 69,0 100,9 107,3
4-6 6930 4158 2772 84,5 100,9 108,1
7-10 7736 4641 3095 94,3 101,0 108,0
11-13 8700 5220 3480 106,1 100,9 107,7
14-17 10323 6194 4129 125,9 100,9 107,4
18-29 9949 5969 3980 121,3 101,0 108,0
30-62 9584 5751 3833 116,9 101,0 108,0
старше 63 8200 4920 3280 100,0 100,9 107,7
Женщины,
включая
подростков,
лет
0,5-1,0 5233 3140 2093 63,8 100,9 107,4
1-3 5387 3233 2154 65,7 100,9 107,4
4-6 6243 3746 2497 76,1 100,9 108,1
7-10 6839 4103 2736 83,4 101,0 108,0
11-13 7234 4341 2893 88,2 100,9 107,7
14-17 7909 4745 3164 96,4 100,9 107,6
18-29 7761 4657 3104 94,6 101,0 108,0
30-57 7761 4657 3104 94,6 101,0 108,0
старше 58 7060 4236 2824 86,1 100,9 107,7
Социально-дем
ографические
группы:
дети, до 13 6561 3937 2624 80,0 100,9 107,7
лет
трудоспособно
е население,
старше 18
лет:
мужчины 9775 5865 3910 119,2 101,0 108,0
женщины 7761 4657 3104 94,6 101,0 108,0
пенсионеры и 7646 4588 3058 93,2 100,9 107,7
пожилые люди
Прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного
человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины.
Минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор
продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения
жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Она
состоит из продовольственной корзины и фиксированной доли расходов на
непродовольственные товары и платные услуги. Продовольственная корзина
рассчитывается уполномоченным государственным органом по статистике по
научно-обоснованным физиологическим нормам потребления продуктов питания,
утверждаемым уполномоченным органом в области здравоохранения. В
продовольственной корзине содержится 43 наименования продуктов питания:
мясные, рыбные, молочные, масложировые, хлебные, плодоовощные их виды,
яйца, сахар, чай, специи и другие. Стоимость минимальной продовольственной
корзины определяется путем умножения минимальных норм потребления продуктов
питания для различных половозрастных и социально-демографических групп
населения на средние цены регистрации в представительных объектах розничной
торговой сети. Доля расходов на минимально необходимые непродовольственные
товары и услуги для расчета прожиточного минимума установлена в размере 40
процентов стоимости минимальной потребительской корзины.
Бедность и неравномерность распределения доходов
Динамика индексов численности бедных показывает стабильное снижение
бедности как в течение 2005 года, так и по сравнению с соответствующим
периодом 2004 года. Доля бедных с доходами ниже прожиточного минимума в IV
квартале 2005 года составила 7,4%, а с доходами ниже продовольственной
корзины 1,6%. По сравнению с аналогичным периодом 2004 года индекс бедности
относительно прожиточного минимума ниже на 4,8 процентных пункта и
относительно стоимости продовольственной корзины на 1,3 процентных пункта.
Сравнение с III кварталом 2005 года показывает также уменьшение доли
бедного населения, соответственно, на 3,2 и 0,4 процентных пункта.
В рассматриваемом периоде до 1,3% снизился индекс глубины бедности и до
0,4% индекс остроты бедности, что свидетельствует о продолжающемся росте
доходов в бедных домохозяйствах и уменьшении дифференциации среди самих
бедных.
Показатели бедности в Республике Казахстан
в процентах
Доля населения с доходами ниже Глубина Острота
бедности бедности
величины стоимости
прожиточного продовольственной
минимума корзины
2004 16,1 4,3 3,3 1,0
I квартал19,1 7,7 4,3 1,5
II 19,9 6,6 4,8 1,7
квартал
III 13,5 3,1 2,6 0,8
квартал
IV 12,2 2,9 2,5 0,8
квартал
I квартал15,3 4,4 3,4 1,2
2005г.
II 18,8 5,9 4,3 1,5
квартал
2005г.
III 10,6 2,0 1,9 0,6
квартал
2005г.
IV 7,4 1,6 1,3 0,4
квартал
2005г.
Реальная заработная плата в 2005г. увеличилась на 12%
В декабре 2005г. среднемесячная номинальная заработная плата одного
работника составила 44956 тенге и выросла по сравнению с соответствующим
периодом предыдущего года на 26,1%, в реальном выражении – на 17,3%. В
январе – декабре (по предварительным данным) – соответственно 34066 тенге,
на 20,5% и на 12%.
Повышение номинальной заработной платы в 2005г. относительно
соответствующего периода прошлого года отмечено во всех видах экономической
деятельности. Оплата труда работников сельского и лесного хозяйства
увеличилась на 25,4%, строительства – на 24,2%, сферы торговли – на 21,7%,
здравоохранения – на 20%, транспорта и связи – на 18,1% и образования – на
13,1%.
Оплата труда в промышленности в 2005г. составила 41690 тенге и выросла по
сравнению с 2004г. на 18,4%. Среди отраслей промышленности наиболее
высокооплачиваемыми остаются занятые добычей сырой нефти и природного газа,
где зарплата в 2005г. превысила 119 тыс. тенге (в 2,9 раза больше, чем в
среднем по отрасли) и табачного производства соответственно – 111 тыс.
тенге и в 2,7 раза.
В истекшем году заработная плата у работников финансовой деятельности
сложилась в 79685 тенге и превысила среднереспубликанский уровень в 2,3
раза, сферы по осуществлению операций с недвижимостью – соответственно
50530 тенге в 1,5 раза, транспорта и связи – 49053 тенге и в 1,4 раза,
гостиниц и ресторанов – 47441 тенге и в 1,4 раза.
Средняя заработная плата у мужчин составила 41900 тенге, или в 1,6 раза
выше, чем у женщин (25500 тенге). В гостинично-ресторанном бизнесе этот
разрыв составил 1,8 раза, финансовой деятельности – 1,6 раза,
промышленности – 1,5 раза, государственном управлении – 1,3 раза.
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Экономически активное население, тыс. человек 7359,8 7489,5 7440,1
7052,6 7055,4 7107,4 7479,1 7399,7 7638,9 7840,6 Уровень
экономической активности, в % 66,8 68,7 68,8 65,9 66,0 66,0
70,2 70,1 70,0 69,9 Занятое население, тыс. человек 6551,5
6518,9 6472,3 6127,6 6105,4 6201,0 6698,8 6708,9 6968,3
7181,8 Уровень занятости, % 89,0 87,0 87,0 86,9 86,5 87,2
89,6 90,7 91,2 91,6 Наемные работники, тыс. человек 5466,4
4918,4 4271,3 3783,0 3354,2 3504,4 3863,3 4030,2 4219,6
4469,9 доля в численности занятого населения, % 83,4 75,4 66,0
61,7 54,9 56,5 57,7 60,1 60,6 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ ... ..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЫНКА ТРУДА ... ...4
1.1. Понятие рынка труда, теоретические подходы к его анализу ... ...4
1.2. Структура и сущность рынка труда ... ...9
1.3. Особенности современного рынка труда ... .11
2. СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..14
2.1. Ситуация на рынке труда Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ..14
2.2. Факторы, влияющие на развитие рынка труда в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..21
2.3. Правовая регламентация рынка труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 24
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27
3.1. Социальная напряженность на рынке труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
3.2. Направления преодоления кризиса на рынке труда ... ... ... ... ... ... ...32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..39
ВВЕДЕНИЕ
Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую
силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд –
свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях
технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов
производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы
в целом и отдельного работника в частности.
В новых, более эффективных организационных условиях происходит
соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-
производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и
переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.
Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического
технологического и организационного обновления, постепенно превращается в
экономику непрерывного развития, для которой характерно практически
постоянное совершенствование методов производства, принципов управления,
эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Источником роста производительности труда и национального дохода США в
триаде труд–земля–капитал является первый фактор, охватывающий
совокупность образовательных, квалификационных, демографических и
культурных характеристик рабочей силы.
Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся
долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях
рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на
все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а
полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за
время обучения достигли 100 млрд. долл.
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в
эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории
производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их
эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников
значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного
труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей
силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым,
требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем
месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим
характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание
низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной
цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа,
осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной
форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к
совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее
время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части
работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним
специальным образованием, административно-управленческого персонала,
высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд
национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 %
занятых в народном хозяйстве.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ РЫНКА ТРУДА
1.1. Понятие рынка труда, теоретические подходы к его анализу
Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и
социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее
непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей
силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную
особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди,
которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены
специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными,
культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают
существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и
отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.
На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются
условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда,
возможность получения образования, профессионального роста, гарантии
занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике
занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-
квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а
также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между
покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы
(нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные
учреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей
силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например,
для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать
определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных
способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна
постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка
потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать
конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей
работника к труду.
Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят
и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец,
подписывающий договор на проведение концертов, и ученый, получающий деньги
для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому
государство платит жалованье за руководство определенной сферой
деятельности.
Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз
на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого
работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных
условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция.
При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие
общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою
рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.
Рынок труда – совокупность экономических и юридических процедур,
позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и
другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые
услуги.
Механизм функционирования рынка труда и теоретические подходы к его
анализу.
Неоклассический подход
В западных экономических теориях рынок труда – это рынок, где
реализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре
основных концептуальных подхода к анализу функционирования современного
рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической
политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П.Самуэльсон,
М.Фелдстайн, Р.Холл), а в 80-х г.г. ее поддерживали также сторонники
концепции экономики предложения (Д.Гилдер, А.Лаффер и др.). Приверженцы
этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует
на основе ценового равновесия, т.е. основным рыночным регулятором служит
цена – в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью
заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей
силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию
(в человеческий капитал) – это аналоги инвестиций в машины и оборудование.
Согласно маргинальной концепции индивид инвестирует в квалификацию до тех
пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической
концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности
рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а
безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.
Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном
соответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии
безработицы, не приходится, сторонники этой концепции ссылаются на некие
несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теорий с
жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление государством
минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т.п.
Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы.
Однако если безработица носит добровольный характер, то почему она
колеблется в зависимости от фазы экономического цикла? Выдвигается и тезис
о поиске рабочего места как явлении, вызывающем нестабильность рынка.
Суть его заключается в том, что наемные работники очень разборчивы и
стремятся к максимально выгодной работе. Однако и в этом случае не ясно,
почему таких работников бывает то 4–5%, то все 15%? Но главный вопрос, на
который не могут ответить сторонники неоклассического подхода,– почему все
наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не
предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?
Кейнсианский подход
Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются
кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок
труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская
модель (Дж.М.Кейнс, позже Р.Гордон и др.), в частности, исходит из того,
что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически
не изменяется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели никак не
доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена
(заработная плата) по данной концепции не является регулятором рынка, он
(регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству,
которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать
данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост
спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и
занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется
не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе – объемом
производства.
Монетаристская модель
Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы
монетаристов (прежде всего, М.Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на
рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного,
повышательного движения. Монетаристами вводится понятие некоего
естественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики
рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному
его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть,
безработицу.
По мнению представителей данной школы, для, например, американского
рынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное
неравновесие, являются установление государством минимального уровня
заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой
информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания
рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной
политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие
рычаги, как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных
резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка, что позволит, в
частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким
образом увеличить занятость в стране.
Институционалисты на рынке труда
Еще один распространенный теоретический подход к механизму
функционирования рынка труда представлен школой институционалистов
(Дж.Данлоп, Л.Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу
профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и
соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от
макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка
особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических
групп.
Марксизм об особенностях рынка труда
В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок
особого рода. Его отличает от других рынков разница товара рабочая сила и
физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость,
то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим
трудом.
Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов,
обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того,
марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим
рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама
рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в
то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.
Ни один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватной
картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают
отдельные его элементы.
Представляется, что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга,
дают общую картину функционирования рынка труда. Полагают, в частности, что
квалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда,
а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает
квалификацию уже на производстве, т.е. после приема на работу. Это значит,
что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно.
Другой постулат гласит, что производительность труда человека заранее
известна. Но и это не так, поскольку существует множество методов
мотивации, способных поднять производительность труда. Очевидно также, что
не только заработная плата служит для работника достаточной оценкой его
труда и отражением степени его удовлетворенности своим положением на
производстве и на рынке труда. Это также ставит под сомнение упрощенный
рыночно-ценовой подход к человеку. Весьма нелегко оценить потенциал
человека на рынке труда еще и потому, что в процессе труда основной вклад в
производство в большинстве случаев достигается путем не индивидуальных, а
коллективных усилий.
Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и
предложения, по многим принципам механизма своего функционирования
представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от
других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро-
и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь
не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.
В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает
влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется, в
первую очередь, факторами демографическими – уровнем рождаемости, темпами
роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой.
В США, например, среднегодовые темпы прироста населения в период 1950–1990
г.г. сократились с 1,8 до 1%. Это заметно повлияло на динамику предложения
на рынке труда.
В Казахстане среднегодовые темпы прироста численности населения также
резко сократились с уровня примерно 1% в 70–80-е г.г. до минусовых значений
в 90-е г.г. Со стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на
динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза
экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в
рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.
1.2. Структура и сущность рынка труда
Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в
условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы
государственной политики в области занятости и безработицы; систему
подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки
безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда;
правовое регулирование занятости.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке
купли-продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу
(способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельные
предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких
работников им требуется.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу,
который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую
силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на
рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.
На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее
способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с
тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию
жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным
результатом.
Существовавшая ранее в нашей стране административно-командная система
управления, при которой государство как собственник основных средств
производства централизованно планировало необходимое для полной занятости
число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы,
полностью разрушило мотивацию к труду.
Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может
существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности
экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество
даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не
считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от
государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли
людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или
нет. Для него значимо другое – иметь человека в полном и безоговорочном
подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что
исключает экономическую и социальную независимость человека. Это
обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими
массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более
того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод – распределение рабочей
силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству
экономику тоже называется рынком труда.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство –
через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного
профессионально – квалификационного состава, но и определенных культурных и
этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынке труда реализуется возможность:
* свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности,
поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности
реализации творческих замыслов и т.д.);
* найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,
защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его
оплаты;
* независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых
ресурсов между регионами, отраслями и профессионально – квалификационными
группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой
деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно
доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских
товаров культурных и духовных ценностей;
* свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении
приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом
гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и
регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную
на прогрессивной шкале.
В конкурентно-рыночных отношениях отражаются глубокие процессы,
постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через
рынок труда проходят, скрещиваясь в нем, три взаимосвязанных эволюционных
потока – развитие экономики (материально-технических элементов и структур),
развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих
возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений
(государственных и классовых структур, отношений собственности,
производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его
главное содержание.
Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные
созидательные качества которого целиком определяют эффективность
конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и
комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных
преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и
творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и
территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности
народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более
сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей
силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в
эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы
стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия,
гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.
Рабочая сила – товар особого рода еще и потому, что она сама в первую
очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в
развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве
и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.
Преобладающая общность интересов товара рабочей силы и ее
потребителей – экономики и государства – является важнейшей социально –
экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую
основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что
организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый
предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере
развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых,
жизненно важных звеньев социально – экономической системы любой страны.
Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение
профессионально – трудовых и жизненных интересов экономически активного
населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства
нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально
прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе,
скользящем графике рабочего дня и т.п.
1.3. Особенности современного рынка труда
Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка
труда является значительная распространенность предпринимательской
деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции,
Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является
предпринимателем. Почти 23 из них возглавляют средние и мелкие
предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее
человек.
Труд в условиях частной собственности, когда она является не
враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным
личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые
высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях,
облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в
человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу
национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения
материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около
80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами
или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий,
обладателями акций фирм и корпораций.
Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что
предпринимательством успешно занимаются представители практически всех
профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В
1990 году в США 23% предпринимателей имели рабочие профессии, 18% –
обладали опытом управленческой работы, 18% – были связаны с торговлей, 15%
– с услугами, 16% – имели высшее или научное образование различного
профиля, 10% – были фермерами.
Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от
профессионального статуса, имеют прежде всего получившие современное
среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих
звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие
творческих способностей учащихся. Указанное образование, не считая
подавляющего большинства специалистов с высшим и средним специальным
образованием и административно – управленческого персонала, в США в 1987г.
имели 50% торговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно –
вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% – работников услуг
(не считая специалистов), 24% – рабочих высокой квалификации, 17% – рабочих
средней квалификации.
Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого
важного процесса – увеличение предприятий с коллективной формой
собственности. В США, к примеру, в конце 80-х годов на таких предприятиях,
в материальном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся.
Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности
имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и
производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением
участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае
необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и
временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные
производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и
устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и
гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального
уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих
создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.
Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно
– эксплуатационное минутно-потребительское отношение к человеку, его
возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе
экономики господствует многократно проверенный международной практикой,
поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип:
прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать. И потому
современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на
гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но
и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая
национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам,
учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные
организации, институт семьи.
Особенности казахстанского рынка труда
Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в
качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень
сопряженной с полит-экономическими представлениями, миллионы людей вступали
и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший (да во
многом существующий и поныне) рынок труда был в нашей стране своего рода
квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным
многочисленными диспропорциями.
Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие
административных, правовых и экономических ограничений, все еще
препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях
для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей
прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и
неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной
поддержки в сфере занятости.
Рынок труда в Казахстане несбалансирован. Большинство регионов страны
за 90-е г.г. стали трудоизбыточньми. Так, в целом ряде областей и регионов
Казахстана в 1995г. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз
превышало спрос на нее. В то же время существует также неудовлетворенный
спрос на отдельные категории специалистов (юристов, банковских работников,
бухгалтеров, программистов) при растущей безработице в большинстве
профессиональных категорий рабочей силы.
Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним
квазирынком достаточно скоро будет покончено. В 2000г. на долю
негосударственного сектора экономики уже приходился 61% общей численности
занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к
оптимизации состава и численности работников; в свою очередь, работники
получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Все это,
однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной
среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей
свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и
действенной системы содействия найму.
2. СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
2.1. Ситуация на рынке труда Республики Казахстан
Номинальные денежные доходы населения в 2005 году по сравнению с 2001 годом
возросли в два раза, по сравнению с предыдущим годом – на 20,5%. Индекс
реальных доходов вырос относительно 2001 года на 10,7% года, но по отно-
шению к предыдущему году снизился на 1,8%, сообщает корреспондент
Казинформа со ссылкой на Агентство РК по статистике.Прожиточный минимум,
рассчитанный в целом для республики в 2005 году, составил 6014 тенге,
причем размах колебаний его по областям велик – от 5217 тенге в Жамбылской
области до 7844 тенге в Ман- гыстауской. Доходы населения превышают
прожиточный минимум во всех регионах, но покупательная способность
различна. Так, если среднедушевые доходы домохозяйств в Астане в 3,2 раза
больше прожиточного минимума, то в Кызылординской области они выше
прожиточного минимума только на 23,7%. Рост денежных доходов населения и их
покупательской способности –важнейший фактор повышения уровня жизни
населения и снижения численности бедных. В 2005 году по сравнению с
предыдущим и с 2001 годами во всех регионах страны доля населения, имеющая
доходы ниже величины прожиточного минимума, уменьшилась. Индекс численности
бедных в среднем по республике относительно прожиточного минимума составил
9,8%, а относительно стоимости продовольственной корзины – 1,6%. Динамика
индекса численности бедных с 2001 года выявила его устойчивое снижение как
в городской, так и в сельской местности. В 2005 году доля бедного населения
снизилась по сравнению с предыдущим годом в городе – с 9,2% до 5,3%, в селе
– с 24,8% до 15,3%. Но бедность по-прежнему распространена в большей
степени на селе. Условия жизни в регионах и дислокация бедного населения по
территории республики также различны в силу природно-климатических условий,
демографических факторов и размещения производства. В Южно-Казахстанской,
Костанайской, Мангыстауской, Кызылординской и Атырауской областях доля
бедного населения выше, чем в других регионах – 13,3-25,0%. Самая низкая
доля бедных в Алматы (0,3%) и Астане (1,1%). В 2005 году по сравнению с
предыдущим годом как в бедных, так и более богатых домохозяйствах выросли
денежные расходы на продовольственные и промышленные товары. Также в обеих
группах увеличились расходы на платные услуги. Сохраняется разница в
размерах потребления продуктов питания у бедного и небедного населения. С
увеличением размера домохозяйства возрастает, как правило, иждивенческая
нагрузка. Поэтому риск оказаться в числе бедных значительно повышается в
больших домохозяйствах. Среди домохозяйств, состоящих из одного лица, доля
бедных, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составила в 2005 году
только 0,1%, а среди состоящих из 5 и более лиц – 21,4%. В 2001-2005 годах
наряду с общим снижением бедности снизилась и доля бедных среди больших
домохозяйств. В республике преобладает периодическая бедность, то есть
низкие доходы, не обеспечивающие прожиточный минимум, семья имеет не
постоянно, а в течение одного-двух, реже, трех кварталов. Доля
домохозяйств, находившихся в бедности в течение всего года, невелика и
составила в 2005 году 2,2%.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике уровень
безработицы в 2005 году составил 8,1%. По предварительным данным в 2005
году число безработных (лиц в возрасте 15 лет и старше, которые не имели
доходного занятия, активно его искали и были готовы приступить к нему)
составило 639,3 тыс. человек и по сравнению с соответствующим периодом
предыдущего года сократилось на 19,5 тыс. человек или на 3%. Уровень
безработицы сложился в 8,1% (в 2004г. – 8,4%), среди мужчин -
соответственно 6,7% (7%), женщин – 9,6% (9,8%).
По возрастной структуре наибольший удельный вес среди безработных
занимали молодые люди в возрасте 15-24 лет – 28,7% от общего числа, а 25-29
лет – 16,1%, 30-34 лет – 18,9%. Уровень молодежной безработицы сложился в
13,4% (в 2004г.- 14,3%).
В экономике республики в 2005г. были заняты 7,2 млн. человек. Относительно
2004г. их численность увеличилась на 62,4 тыс. человек, или на 0,9%. В
общей численности занятого населения мужчины составили 3,7 млн. человек
(51,8%), женщины – 3,5 млн. человек (48,2%).
В качестве наемных работников было занято 4,6 млн. человек (63,9% от числа
занятых). Из общего числа работающих по найму в государственных и
негосударственных организациях работали 3,7 млн. человек (81% от их общего
числа), у физических лиц - 0,6 млн. (12,1%), в крестьянских (фермерских)
хозяйствах – 0,3 млн. человек (6,9%). Численность самостоятельно занятого
населения составила 2,6 млн. человек (36,1%). На крупных и средних
предприятиях республики были заняты 2,6 млн. человек, или 56,5% от общего
числа наемных работников.
Из общего числа занятых 18,1% работали на предприятиях промышленности и
строительства, 32,9% - в сельском и рыбном хозяйстве, 49% - в сфере услуг.
Численность граждан, состоящих на учете в органах занятости в качестве
безработных, на конец 2005г. составила 94 тыс. человек. Доля
зарегистрированных безработных в численности экономически активного
населения сложилась в 1,3 % (в 2004г.- 1,5%).
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения
по Республике Казахстан в марте 2006 года составила 8201 тенге
тенге,
Величина в том числе СоотношенИзменение в
прожиточн ие с процентах к
ого величиной
минимума
в среднем
на душу,
в
процентах
Продовольснепродоволь предыдудекабрю
твенные ственные щему 2005г.
товары товары месяцу
и платные
услуги
В среднем на 8201 4921 3280 100,0 101,0 107,9
душу
населения
Мужчины,
включая
подростков,
лет
0,5-1,0 5566 3340 2226 67,9 100,9 107,4
1-3 5656 3393 2263 69,0 100,9 107,3
4-6 6930 4158 2772 84,5 100,9 108,1
7-10 7736 4641 3095 94,3 101,0 108,0
11-13 8700 5220 3480 106,1 100,9 107,7
14-17 10323 6194 4129 125,9 100,9 107,4
18-29 9949 5969 3980 121,3 101,0 108,0
30-62 9584 5751 3833 116,9 101,0 108,0
старше 63 8200 4920 3280 100,0 100,9 107,7
Женщины,
включая
подростков,
лет
0,5-1,0 5233 3140 2093 63,8 100,9 107,4
1-3 5387 3233 2154 65,7 100,9 107,4
4-6 6243 3746 2497 76,1 100,9 108,1
7-10 6839 4103 2736 83,4 101,0 108,0
11-13 7234 4341 2893 88,2 100,9 107,7
14-17 7909 4745 3164 96,4 100,9 107,6
18-29 7761 4657 3104 94,6 101,0 108,0
30-57 7761 4657 3104 94,6 101,0 108,0
старше 58 7060 4236 2824 86,1 100,9 107,7
Социально-дем
ографические
группы:
дети, до 13 6561 3937 2624 80,0 100,9 107,7
лет
трудоспособно
е население,
старше 18
лет:
мужчины 9775 5865 3910 119,2 101,0 108,0
женщины 7761 4657 3104 94,6 101,0 108,0
пенсионеры и 7646 4588 3058 93,2 100,9 107,7
пожилые люди
Прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного
человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины.
Минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор
продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения
жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Она
состоит из продовольственной корзины и фиксированной доли расходов на
непродовольственные товары и платные услуги. Продовольственная корзина
рассчитывается уполномоченным государственным органом по статистике по
научно-обоснованным физиологическим нормам потребления продуктов питания,
утверждаемым уполномоченным органом в области здравоохранения. В
продовольственной корзине содержится 43 наименования продуктов питания:
мясные, рыбные, молочные, масложировые, хлебные, плодоовощные их виды,
яйца, сахар, чай, специи и другие. Стоимость минимальной продовольственной
корзины определяется путем умножения минимальных норм потребления продуктов
питания для различных половозрастных и социально-демографических групп
населения на средние цены регистрации в представительных объектах розничной
торговой сети. Доля расходов на минимально необходимые непродовольственные
товары и услуги для расчета прожиточного минимума установлена в размере 40
процентов стоимости минимальной потребительской корзины.
Бедность и неравномерность распределения доходов
Динамика индексов численности бедных показывает стабильное снижение
бедности как в течение 2005 года, так и по сравнению с соответствующим
периодом 2004 года. Доля бедных с доходами ниже прожиточного минимума в IV
квартале 2005 года составила 7,4%, а с доходами ниже продовольственной
корзины 1,6%. По сравнению с аналогичным периодом 2004 года индекс бедности
относительно прожиточного минимума ниже на 4,8 процентных пункта и
относительно стоимости продовольственной корзины на 1,3 процентных пункта.
Сравнение с III кварталом 2005 года показывает также уменьшение доли
бедного населения, соответственно, на 3,2 и 0,4 процентных пункта.
В рассматриваемом периоде до 1,3% снизился индекс глубины бедности и до
0,4% индекс остроты бедности, что свидетельствует о продолжающемся росте
доходов в бедных домохозяйствах и уменьшении дифференциации среди самих
бедных.
Показатели бедности в Республике Казахстан
в процентах
Доля населения с доходами ниже Глубина Острота
бедности бедности
величины стоимости
прожиточного продовольственной
минимума корзины
2004 16,1 4,3 3,3 1,0
I квартал19,1 7,7 4,3 1,5
II 19,9 6,6 4,8 1,7
квартал
III 13,5 3,1 2,6 0,8
квартал
IV 12,2 2,9 2,5 0,8
квартал
I квартал15,3 4,4 3,4 1,2
2005г.
II 18,8 5,9 4,3 1,5
квартал
2005г.
III 10,6 2,0 1,9 0,6
квартал
2005г.
IV 7,4 1,6 1,3 0,4
квартал
2005г.
Реальная заработная плата в 2005г. увеличилась на 12%
В декабре 2005г. среднемесячная номинальная заработная плата одного
работника составила 44956 тенге и выросла по сравнению с соответствующим
периодом предыдущего года на 26,1%, в реальном выражении – на 17,3%. В
январе – декабре (по предварительным данным) – соответственно 34066 тенге,
на 20,5% и на 12%.
Повышение номинальной заработной платы в 2005г. относительно
соответствующего периода прошлого года отмечено во всех видах экономической
деятельности. Оплата труда работников сельского и лесного хозяйства
увеличилась на 25,4%, строительства – на 24,2%, сферы торговли – на 21,7%,
здравоохранения – на 20%, транспорта и связи – на 18,1% и образования – на
13,1%.
Оплата труда в промышленности в 2005г. составила 41690 тенге и выросла по
сравнению с 2004г. на 18,4%. Среди отраслей промышленности наиболее
высокооплачиваемыми остаются занятые добычей сырой нефти и природного газа,
где зарплата в 2005г. превысила 119 тыс. тенге (в 2,9 раза больше, чем в
среднем по отрасли) и табачного производства соответственно – 111 тыс.
тенге и в 2,7 раза.
В истекшем году заработная плата у работников финансовой деятельности
сложилась в 79685 тенге и превысила среднереспубликанский уровень в 2,3
раза, сферы по осуществлению операций с недвижимостью – соответственно
50530 тенге в 1,5 раза, транспорта и связи – 49053 тенге и в 1,4 раза,
гостиниц и ресторанов – 47441 тенге и в 1,4 раза.
Средняя заработная плата у мужчин составила 41900 тенге, или в 1,6 раза
выше, чем у женщин (25500 тенге). В гостинично-ресторанном бизнесе этот
разрыв составил 1,8 раза, финансовой деятельности – 1,6 раза,
промышленности – 1,5 раза, государственном управлении – 1,3 раза.
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Экономически активное население, тыс. человек 7359,8 7489,5 7440,1
7052,6 7055,4 7107,4 7479,1 7399,7 7638,9 7840,6 Уровень
экономической активности, в % 66,8 68,7 68,8 65,9 66,0 66,0
70,2 70,1 70,0 69,9 Занятое население, тыс. человек 6551,5
6518,9 6472,3 6127,6 6105,4 6201,0 6698,8 6708,9 6968,3
7181,8 Уровень занятости, % 89,0 87,0 87,0 86,9 86,5 87,2
89,6 90,7 91,2 91,6 Наемные работники, тыс. человек 5466,4
4918,4 4271,3 3783,0 3354,2 3504,4 3863,3 4030,2 4219,6
4469,9 доля в численности занятого населения, % 83,4 75,4 66,0
61,7 54,9 56,5 57,7 60,1 60,6 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
