Комплексное использование сырья: экономические стимулы и организационный механизм управления

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 137 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Т. РЫСКУЛОВА

УДК На правах рукописи

АБЫЛАЙХАНОВА ТАНА АБЫЛАЙХАНОВНА

КОМПЛЕКСНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЫРЬЯ: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТИМУЛЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ

(на материалах предприятий цветной металлургии ВКО)

08. 00. 05 «Экономика и управление народным хозяйством»

Шифр и наименование специальности

Диссертация на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Научный руководитель

д. э. н., профессор А. М. Сейтказиева

Республика Казахстан

г. Алматы, 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ: 1

3: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЫРЬЯ

ВВЕДЕНИЕ: 1. 1

3: Комплексное использование сырья: системный подход

ВВЕДЕНИЕ: 1. 2

3: Отраслевые факторы, влияющие на комплексное использование сырья

ВВЕДЕНИЕ: 1. 3

3: Методика оценки уровня комплексного использования сырья

ВВЕДЕНИЕ: 2

3: КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЫРЬЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ВВЕДЕНИЕ: 2. 1

3: Современное состояние и тенденции развития цветной металлургии Казахстана

ВВЕДЕНИЕ: 2. 2

3: Оценка уровня комплексного использования полиметаллического сырья

ВВЕДЕНИЕ: 2. 3

3: Экологические аспекты комплексного использования сырья

ВВЕДЕНИЕ: 3

3: СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЫРЬЯ

101

ВВЕДЕНИЕ: 3. 1

3: Развитие НТП как фактор улучшения комплексного использования сырья

101

ВВЕДЕНИЕ: 3. 2

ВВЕДЕНИЕ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ: СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ: ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования . Стратегией развития Казахстана до 2030 года горно - металлургический комплекс определен в качестве одной из приоритетных отраслей, способный обеспечить вхождение Казахстана в число стран с высоким уровнем социально-экономического развития. 1 Главной задачей развития горно - металлургического комплекса Республики Казахстан является обеспечение условий для высоких темпов роста производства конкурентоспособной продукции. Казахстанская металлургическая промышленность функционирует в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке. Участие Казахстана в международном разделении труда в области производства металлов связано с осуществлением специальных мер, направленных на стимулирование использования новых видов техники и технологий горно - металлургическими предприятиями.

В настоящее время в горно - металлургической отрасли республики имеются крупные проблемы, связанные с вовлечением в переработку сложных по химическому и фазовому составу руд, требующих применение новых эффективных технологий и оборудования нового поколения. Рентабельная переработка нетрадиционных источников сырья напрямую связана с техническим и технологическим обновлением действующих и созданием новых предприятий. Естественно, в этих условиях рост эффективности функционирующего горно - металлургического комплекса может быть обеспечен только за счет тесной интеграции науки и производства, широкой реализации научных достижений, ускоренного внедрения новых технологий и техники.

В этом плане особого внимания заслуживает проблема ресурсосбережения и ее такие важнейшие направления, как комплексное использование минерального сырья, утилизация и вовлечение в хозяйственный оборот производственных отходов.

Политика ресурсосбережения имеет исключительно важное значение, как для Казахстана, так и для всех республик СНГ. Она сегодня приобрела широкую значимость, поскольку в недалеком будущем перед многими странами встанет проблема дефицита сырьевых ресурсов, во-вторых, в результате неэффективного использования сырья, серьезной проблемой стало массовое загрязнение окружающей среды, которое давно вышло за рамки отдельных регионов и республик и переросло в международную проблему. В этой связи наряду с определением социально-экономических мер в области ресурсосбережения и ресурсопотребления одним из принципиальных направлений должно стать разработка и внедрение в производство комплексных безотходных и малоотходных технологий на основе индивидуального подбора технологии к каждому сырью с использованием отходов одних технологических переделов в качестве сырья для других. В этой связи необходимы серьезные научно-теоретические исследования в обосновании эффективности комплексного использования сырья в условиях перехода к устойчивому экономическому росту Республики Казахстан.

Отечественными учеными-экономистами разработаны отдельные вопросы рассматриваемой проблемы, решению отдельных ее аспектов посвящен ряд научных исследований, а также практических разработок. Вместе с тем комплексного системного исследования, посвященного формированию названного механизма, проведено не было. Изложенное подтверждает актуальность рассматриваемой проблемы и служит основанием выбора темы исследования, которое посвящено разработке качественно нового экономического механизма комплексного использования сырья, адекватного рыночным условиям.

Научная концепция исследования. Комплексное использование сырья должно обусловливать формирование эколого-экономического эффекта:

- образование отходов производства (твердых, жидких, газообразных) загрязняет окружающую среду, обусловливая тем самым образование эколого-экономического ущерба;

- образование отходов в процессе производства, в силу наличия, в современных условиях целого ряда причин, является в большинстве случаев объективной закономерностью;

- повышение коэффициента комплексного использования сырья расширит сырьевую базу промышленности, улучшит качество окружающей среды и удешевит выпуск продукции;

- разработка методологических основ хозяйственного механизма комплексного использования сырья должна осуществляться исходя из того, что этот процесс направлен на решение задачи - максимизация степени использования сырья, отходов, уровня эффективности их потребления и повышении эффективности производства в целом.

Цель и задачи исследования. Основная цель выполненного исследования состоит в разработке принципов и основных направлений совершенствования механизма экономического стимулирования комплексного использования сырья. Достижение поставленной цели вызывает необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

- исследовать системный подход сущности, взаимосвязи, форм проявления комплексного использования сырья;

- рассмотреть отраслевые факторы, влияющие на комплексное использование сырья;

- проанализировать современное состояние и тенденции развития цветной металлургии Казахстана;

- разработать принципы и основные направления совершенствования организационно - экономического механизма комплексного использования сырья;

- предложить механизм экономического стимулирования комплексного использования минерального сырья и отходов производства.

Объект исследования. Объектом исследования послужили предприятия цветной металлургий Восточно-Казахстанского региона.

Предмет исследования. Предметом исследования послужила система экономических отношений, возникающих в процессе комплексного использования сырья.

Теоретико-материальная база и использованные методы исследования. Творческой и методологической базой исследования являются фундаментальные положения экономической теории, стратегия, концепции развития рыночной экономики, законодательные акты, указы и постановления правительства Республики Казахстан.

В процессе разработки творческих и методологических аспектов комплексного использования сырья были изучены труды отечественных и зарубежных ученых по теории и практике совершенствования экономического механизма в условиях рыночных отношений.

Научная новизна.

- определены и обоснованы важнейшие условия функционирования хозяйственного механизма комплексного использования сырья в соответствии с развитием рыночных отношений.

- сформулированы методические принципы стимулирования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Практическое значение работы: Результаты исследования использованы:

- Акционерным обществом «Казцинк» главные элементы разработанного экономического механизма в процессе формирования экономических отношений.

- Акционерным обществом «УКТМК»

- Управлением экологии и биоресурсов (г. Усть - Каменогорска при разработке целевых программ по охране окружающей среды.

1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЫРЬЯ

1. 1 Комплексное использование сырья: системный подход

По мере прогресса в общественном производстве растут масштабы и расширяются сферы использования минерального сырья. То, что вчера рассматривалось как горная порода, сегодня, благодаря открытию новых потребительских ее свойств и технологий, становится полезным ископаемым. Общая тенденция повышения полноты использования недр и вовлечения в производство все новых видов минерального сырья, а также растущие возможности использования вторичного сырья и различного рода заменителей позволяют говорить о практической неисчерпаемости абсолютного большинства видов минеральных ресурсов на обозримую историческую перспективу.

На современном этапе развития экономики ставится вопрос о необходимости обеспечения условий для рационального использования недр и охраны окружающей среды. Это требование не только этического характера, хотя бережное отношение к невозобновляемым минеральным ресурсам, то есть забота о будущих поколениях, является неотъемлемой частью экономической политики.

Максимально полное рациональное использование недр является важнейшим источником повышения народнохозяйственной эффективности геологической и горнодобывающих отраслей - нередко даже и в тех случаях, когда экономические показатели предприятия при этом несколько ухудшаются.

Более полное вовлечение в народнохозяйственный оборот ресурсов, созданных природой, является первым и, пожалуй, основным «вкладом» отраслей минерально-сырьевого комплекса в решение общей задачи их экономии. Иными словами, решать эту задачу данные отрасли могут и должны не только (а возможно, и не столько) путем прямой экономии потребляемых ими материалов, сколько - как отрасли ресурсопроизводящие - путем более полного вовлечения в народнохозяйственный оборот природных ресурсов минерального сырья и топлива.

Что же понимается под комплексным использованием сырья?

Имеется множество определений, приводимых как учеными - экономистами, так и учеными, работающими в области технологии.

Б. М. Равич и др. отмечают: «Задача комплексного использования сырья в черной металлургии - это рациональная полнота извлечения основного и сопутствующих элементов в экономически оправданных пределах, утилизация отходов добычи, обогащения и металлургических переделов без нанесения экологического урона окружающей среды»2. В монографии А. Д. Трусова, А. Н. Захарова в понятие комплексного использования сырья вкладывается следующее: Основными направлениями при комплексном использовании сырья являются максимально возможное извлечение из него всех полученных компонентов и вовлечение их в хозяйственный оборот, для чего следует разработать новые технологические процессы3. Авторы монографии «Комплексное использования сырья в промышленности»4 В. М. Адрианов и другие пишут что «основная цель практического осуществления современных технологических схем комплексного использования сырья состоит в минимизации затрат живого овеществленного труда прежде всего на добычу, а также на транспортировку и по возможности и на переработку сырья, в максимальном росте эффективности потребления продукции.

Приведенные взгляды на проблему комплексного использования сырья вызывают необходимость, в первую очередь, определиться с основными понятиями, установить их значимость и необходимость. В определениях смешиваются такие проблемы как комплексное использование сырья, комплексные безотходные и малоотходные технологии и просто безотходные технологии, новейшие технологии. Думается, что первичным должно быть определение применительно к использованию сырья, т. е. цель такова, что сырье следует использовать рационально, эффективно, извлекая все полезные компоненты насколько позволит этому достижения в области техники и технологии.

Все это, по нашему мнению можно объединить понятием комплексного использованиясырья. А для достижения этой цели необходимы технологии, способные перерабатывать минеральное сырье, максимально извлекая полезные компоненты, не создавая отходов производства, или имея их в наличии в небольших объемах.

Название доклада акад. А. Е. Ферсмана на конференции Госплана СССР в 1932 г. «Комплексное использование ископаемого сырья»5 ознаменовало собой ведение в научный и производственный оборот и последующее широкое использование нового понятия применительно к использованию минерально-сырьевой базы. При этом автор отметил, что само понятие комбинированного хозяйства лежит вне задач доклада. Он прекрасно понимает «его социально-экономическую важность и сложность и необходимость его технико-экономического анализа, . . . что основа его лежит не во внешнем комбинировании или суммировании разнородных производств, объединенных лишь определенной территорией или, в лучшем случае, общим силовым и энергетическим хозяйством, а в глубоком переплетении производственных процессов, обусловливающих полное использование всей горной массы, добываемой из земли, при максимальном сужении радиуса использования сырых материалов»6. В приведенных фразах уже содержатся, по сути, наиболее важные принципы системного подхода (хотя в то время это понятие еще не было сформулировано), существенные особенности и характеристики комплексного использования, комбинирования минерального сырья и технологических процессов его переработки с выпуском широкой номенклатуры готовой продукции. Далее А. Е. Ферсман отмечает основные типы горнопромышленного комбинирования:

- горнопромышленное - закономерное сочетание полезных ископаемых в одном районе, но не в одном и том же рудном теле;

- горно-химическое - закономерное сочетание нескольких полезных веществ в одном и том же минералогическом теле;

- территориальное горно-химическое комбинирование - комбинированное пользование различных ископаемых тел определенного района;

- территориально-промышленный комбинат - комбинированное пользование различных производительных сил данной территории;

- межрайонное промышленное комбинирование.

В многочисленных последующих работах по проблемам комплекс использования минерального сырья7 идеи и понятия А. Е. Ферсмана подкреплены разнообразными практическими примерами и не претерпели принципиальных изменений. Можно отметить только, что словосочетание «комплексное использование» стало применяться более широко к использованию качественно других объектов-систем: месторождений, выработанного подземного пространства8, созданию саморегулируемых производств с рециклированием металлов неметаллических полезных компонентов.

В настоящее время широко распространено разделение полезных компонентов комплексного минерального сырья на основные (профилирующие) и попутные (побочные, сопутствующие) . Необходимо отметить условность деления продукции комплексных производств (соответственно полезных ископаемых компонентов) на «основную» («профилирующую») и «попутную» («сопутствующую», «побочную») . Использование этого термина в рыночных условиях нецелесообразно, поскольку любой, пользующийся спросом продукт (компонент) с экономической точки зрения для рынка и предприятия равнозначен, равноценен, в том числе, содержащийся в исходном сырье в мизерных количествах, но технически извлекаемый и используемый, например, в прогрессивных наукоемких производствах.

"Попутный", "побочный", "сопутствующий", очевидно, в буквальном смысле означает не планировавшийся, не ожидавшийся продукт или результат, который характерен для исследовательского процесса, выполняемого по методу "проб и ошибок". Промышленный же процесс получения любого продукта или результата заранее не только планируется, но и предварительно проектируется и организуется. Дело, конечно, не в буквальном значении слова, а в том понятии, которое за ним закрепилось и в определенной мере препятствует наиболее полному изучению и рациональному использованию сырьевого потенциала. Термин "попутный" имеет явно отраслевой, ведомственный характер (т. е. не соответствующий отраслевой принадлежности, профилю предприятия) и в обыденном сознании ассоциируется с чем-то второстепенным и необязательным, а то и просто ненужным или обременительным, поскольку в плановой экономике на производство попутной продукции, как правило, в отраслевых планах не выделялось никаких средств. Выполнение плана министерством, ведомством оценивалось только по производству профилирующей продукции. Поэтому комплексное использование сырья более или менее развивалось только в части производства дополнительной продукции, соответствующей профилю конкретного министерства (ведомства), например, цветной металлургии. Во всех остальных случаях министерство не находило средств на извлечение непрофильного - сопутствующего ценного компонента и он выбрасывался в отвал. Для его производства в другом министерстве осуществлялись специализированные работы по поиску, разведке, добыче и переработке другого, профильного для этого ведомства сырья, как правило, с более высокими издержками и дополнительными нагрузками на окружающую природную среду.

В тех случаях, когда непрофильная продукция все же производилась, она, как правило, не калькулировалась, а списывалась с затрат на производство основной профильной продукции по оптовым ценам, или по условной себестоимости (например, по оптовой цене за минусом принятого в отрасли норматива рентабельности) .

Какого-либо теоретического научного обоснования понятия "основной компонент" многокомпонентного сырья или "основной продукт (компонент) " его комплексной переработки в литературе не приводится, вероятно, предполагается вполне очевидным и потому излишним. Однако на практике это приводит к неоднозначности отнесения некоторых компонентов к основным и попутным. Для большинства видов многокомпонентных полезных ископаемых в качестве основного выделяется один из ценных компонентов, как правило, имеющий наиболее высокий удельный вес в общей стоимости, вырабатываемой товарной продукции, или имеющий наиболее высокое содержание в исходном сырье. Можно сказать, что основной компонент, как правило, определяет главный рудообразующий минерал, что имеет большое значение при выборе промышленной технологии использования данного многокомпонентного сырья. Но в ряде случаев указанный принцип дифференциации полезных компонентов видоизменяется. Например, в медно-никелевых рудах основными считаются медь и никель, в медно-цинковых - медь и цинк, а в полиметаллических - свинец, цинк и медь независимо от их абсолютных содержаний, доле в стоимости товарной продукции или соотношений содержаний каждого из этих компонентов и всех других, относимых к "попутным" независимо от величины содержания в руде. Показательным в этом отношении является пример свинцово-баритовых руд Миргалимсайского месторождения Ачисайского полиметаллического комбината (Казахстан) . Содержание барита в рудах этого месторождения более чем в 10 раз превышает содержание свинца, доля его в стоимости товарной продукции в период плановой экономики была примерно в 1, 5 раза выше, чем свинцового концентрата, однако свинец считался основным компонентом, а барит "попутным".

Наиболее развернутое определение понятия попутное полезное ископаемое и компонент и их разновидностей содержится в инструктивно-методических материалах Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) 9, однако и оно не лишено существенных недостатков и, в определенной мере, препятствует рациональному недропользованию.

С позиций системного подхода представляется целесообразным обозначать ценные компоненты многокомпонентного сырья и продукты его комплексной переработки уже употребляемым иногда в разных работах, хотя лишь эпизодически, термином - "сопряженные". Этим будет подчеркнуто единство сырьевого источника, в котором они изначально объединены природными или технологическими (техногенными) процессами образования и последующей трансформации. Вплоть до выделения в качестве мономинеральной фракции, индивидуального химического элемента или разнообразных стандартных соединений нескольких элементов различных агрегатных состояний (твердых, жидких, газообразных, гелеобразных, порошкообразных и т. д. ) в соответствии с потребностями и предпочтениями рынка. Термин сопряженные не несет в себе каких-либо "дискриминационных" признаков разделения ценных компонентов сырья, с одной стороны, на основные, целевые или профилирующие и с другой, на второстепенные или попутные, побочные, сопутствующие, все ценные компоненты сырья при этом равноправные (хотя и разновеликие в стоимостной структуре сырья и вырабатываемой продукции) . В то же время термин подчеркивает взаимозависимость отдельных ценных компонентов сырья и получаемых готовых продуктов как составных элементов единой вещественно технологической и производственно-экономической системы, включающей себя, как правило, несколько скооперированных хозяйствующих субъектов.

Отличительными особенностями комплексных производств являются необходимость и сложность оценки разнообразных продуктов комплексной переработки сырья, содержащихся в них полезных компонентов и, особенно распределения между ними общих затрат на производство. Суть проблемы заключается в том, что процессы добычи и первые стадии подготовки многокомпонентного сырья к переработке (дробление, измельчение руды, в ряде случаев другие технологические процессы) являются общими и необходимыми для всех без исключения получаемых из этого сырья полезных компонентов - получаемых продуктов, осуществляются во многих случаях практически независимо (во всяком случае, внешне) от номенклатуры извлекаемых ценных компонентов или получаемых товарных продуктов.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.