Окружающая среда Восточно-Казахстанской области

План
Вступление

1. Введение
2. Динамика изменений индексов физического объёма производств промышленной продукции и валовых выбросов загрязняющих веществ
a. в атмосферный воздух
b. в водные ресурсы
c. отходы производства и потребления
d. радиационная безопасность
e. по Прииртышскому ленточному бору
f. по озеру Зайсан
3. Принимаемые меры
a. по контрольно . инспекционной деятельности
b. по экологической экспертизе
c. по разрешительной системе и платежам за загрязнение окружающей среды
4. Экологическое образование и просвещение

Природные ресурсы Восточно-Казахстанской области, как и всего Казахстана, ценнейшее достояние нынешнего и будущих поколений способное обеспечить переход к устойчивому развитию только при их эффективном и экологически безопасном использовании.
На состоявшемся в январе 2003 года под председательством Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева заседании Совета безопасности страны одним из главных вопросов, требующих безотлагательных решений и действий, был вопрос экологической безопасности.
Сегодня эта проблема, актуальная для всего мирового сообщества, может быть поставлена в один ряд с теми угрозами и вызовами, с которыми столкнулся мир с началом нового тысячелетия, а это значит, что без ее решения невозможно дальнейшее движение к устойчивому развитию.
В соответствии с решением Совета безопасности Республики Казахстан разработана и одобрена указом Президента от 3 декабря 2003 года «Концепция экологической безопасности на 2003-2015 годы». Положения концепции для всех государственных служб должны стать ориентиром по выполнению задач обеспечения экологической безопасности региона. Данный документ является основой при разработке планов мероприятий и программ по охране окружающей среды на кратко- и среднесрочные периоды.
В реализацию Концепции в 2004 году запланирована разработка проекта региональной Программы «Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды на 2005-2010 годы, целью которой является создание дальнейших условий для снижения антропогенного воздействия на окружающую среду при прогнозируемом росте производства.
23 января 2004 года с участием Премьер-министра Республики Казахстан Данияла Ахметова состоялась коллегия Министерства охраны окружающей среды, на которой подведены итоги работы Министерства и поставлены задачи на 2004 год. Принято обширное постановление по обсуждавшимся вопросам.
Анализ экономических и экологических факторов динамики развития показывает, что, в результате проведения экологической политики совместно с акиматом и маслихатом области и Министерством охраны окружающей среды, в регионе достигнута стабилизация экологической обстановки по объемам выбросов, сбросов, отходов. При росте индексов физического объема производства валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу за последние два года снижаются, что демонстрируется графиком.

Дисциплина: Экология, Охрана природы, Природопользование
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 32 страниц
В избранное:

Введение.
Природные ресурсы Восточно-Казахстанской области, как и всего Казахстана,
ценнейшее достояние нынешнего и будущих поколений способное обеспечить
переход к устойчивому развитию только при их эффективном и экологически
безопасном использовании.
На состоявшемся в январе 2003 года под председательством Президента
Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева заседании Совета безопасности
страны одним из главных вопросов, требующих безотлагательных решений и
действий, был вопрос экологической безопасности.
Сегодня эта проблема, актуальная для всего мирового сообщества, может
быть поставлена в один ряд с теми угрозами и вызовами, с которыми
столкнулся мир с началом нового тысячелетия, а это значит, что без ее
решения невозможно дальнейшее движение к устойчивому развитию.
В соответствии с решением Совета безопасности Республики Казахстан
разработана и одобрена указом Президента от 3 декабря 2003 года Концепция
экологической безопасности на 2003-2015 годы. Положения концепции для всех
государственных служб должны стать ориентиром по выполнению задач
обеспечения экологической безопасности региона. Данный документ является
основой при разработке планов мероприятий и программ по охране окружающей
среды на кратко- и среднесрочные периоды.
В реализацию Концепции в 2004 году запланирована разработка проекта
региональной Программы Рациональное использование природных ресурсов и
охрана окружающей среды на 2005-2010 годы, целью которой является создание
дальнейших условий для снижения антропогенного воздействия на окружающую
среду при прогнозируемом росте производства.
23 января 2004 года с участием Премьер-министра Республики Казахстан
Данияла Ахметова состоялась коллегия Министерства охраны окружающей среды,
на которой подведены итоги работы Министерства и поставлены задачи на 2004
год. Принято обширное постановление по обсуждавшимся вопросам.
Анализ экономических и экологических факторов динамики развития
показывает, что, в результате проведения экологической политики совместно с
акиматом и маслихатом области и Министерством охраны окружающей среды, в
регионе достигнута стабилизация экологической обстановки по объемам
выбросов, сбросов, отходов. При росте индексов физического объема
производства валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу за последние
два года снижаются, что демонстрируется графиком.

Динамика изменений индексов физического объёма производств
промышленной продукции и валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
ВКО.
Вопросы охраны окружающей среды находятся под постоянным вниманием и
контролем областного акимата и маслихата. В июне 2003 года состоялась
сессия областного маслихата О ходе выполнения закона Республики Казахстан
Об охране окружающей среды. Принятые решения способствовали позитивным
сдвигам в совершенствовании системы управления окружающей средой на местном
уровне, позволяют выделить приоритетные направления в природоохранной
работе.
Поставленная перед управлением и предприятиями задача по недопущению
ухудшения состояния окружающей среды в условиях роста промышленного
производства выполняется за счет:
- повышения эффективности инспекционного контроля за соблюдением
природоохранного законодательства,
- совершенствования систем территориального мониторинга окружающей среды,
- проведения государственной экологической экспертизы,
- совершенствования систем управления природопользованием в части
реформирования разрешительной системы и платежей за загрязнение
окружающей среды,
- своевременного планирования и контроля реализации природоохранных
мероприятий,
- развития системы экологического просвещения и образования населения,
распространения экологической информации.

Атмосферный воздух.
По предварительным данным валовые выбросы в атмосферу области
не превысили уровня 2002 года. Динамика изменения выбросов представлена на
графике.

Динамика валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ВКО (тыс.
тонн)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

По г. Усть-Каменогорску с 2002 года наметилась стабилизация и
некоторое снижение объемов выбросов.
По объемам выбросов г. Усть-Каменогорск стоит на 7 месте после таких
городов как Балхаш, с выбросами около 500 тыс. тонн в год, Темиртау,
Экибастуз, Аксу, Жезказган и Павлодар. Загрязнение атмосферы Усть-
Каменогорска в большей степени усугубляется физико-географическим
положением и климатическими условиями, не способствующими рассеиванию
загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеоусловий. По данным
Восточно-Казахстанского центра гидрометеорологии в 2003 году
прогнозировались 106 дней с НМУ. Не смотря на то, что предприятия в это
время снижают выбросы в соответствии с установленными требованиями, что
подтверждается инспекторскими проверками, принимаемых мер, оказывается
недостаточно, если штилевая погода наблюдается в городе более трех дней,
иногда и до пятнадцати. Для сравнения в Балхаше штили составляют лишь два
процента годового времени. Положение в последние годы осложнилось тем, что
резко возросло воздействие автотранспорта на атмосферу города. Статистика
показывает, что в городе ежегодно регистрируется от 2 до 3 тыс.
транспортных средств. Можно себе представить масштабы воздействия
автотранспорта на атмосферный воздух, особенно в периоды НМУ. Опасны не
сами выбросы от автотранспорта, а их способность вступать в фотохимические
реакции и образовывать более сложные и токсичные вещества, чем те, которые
контролируются в воздухе ВК центром гидрометеорологии. В этом году
запланировано проведение исследовательской работы по химии атмосферы г.
Усть-Каменогорска, в результате которой определятся все токсичные вещества,
присутствующие в атмосфере, чтобы принять действенные меры по стабилизации
состояния атмосферного воздуха в периоды НМУ. По данным ВК центра
гидрометеорологии в атмосферном воздухе г. Усть-Каменогорска в 2003 году по
контролируемым компонентам наметилась тенденция к снижению содержания
пыли, диоксида серы, хлора, формальдегида и фенола, отмечен рост содержания
диоксида азота и свинца.
(графики по городам за 2003 год по компонентам и месяцам)
Загрязнение атмосферы г. Усть-Каменогорска
пылью (мгкуб. м)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)
Загрязнение атмосферы г. Усть-Каменогорска
сернистым ангидридом (мгкуб. м)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

Загрязнение атмосферы г. Усть-Каменогорска
диоксидом азота (мгкуб. м )
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

Загрязнение атмосферы г. Усть-Каменогорска
свинцом (мгкуб. м)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

Динамика изменения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном
воздухе городов в течение года показывает взаимосвязь сезонных явлений и
метеорологических факторов с уровнем загрязнения атмосферы.

Рассмотрим эту взаимосвязь на примере содержания сернистого ангидрида
в г. Усть-Каменогорске в течение года (график).

Динамика загрязнения атмосферы г. Усть-Каменогорска сернистым
ангидридом (2003 год)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

На графике ясно видны пики концентраций, которые приходятся на апрель-
май и август, сентябрь, октябрь, когда наблюдались длительные периоды НМУ с
большой разницей температур в дневное и ночное время. При этом средние
концентрации не превышали 3,5 ПДК.
Если рассмотреть содержание пыли в воздухе, то так же ясно
прослеживается влияние отопительного сезона - пик приходится на зимний
период.

Динамика загрязнения атмосферы г. Усть-Каменогорска

пылью (2003 год)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)
Анализ среднемесячных показателей содержания в атмосферном воздухе
города свинца показывает, что рост концентраций приходился на сентябрь-
октябрь с длительными периодами НМУ 17 и 19 дней соответственно.

Динамика загрязнения атмосферы г. Усть-Каменогорска свинцом (2003
год)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)
Для Семипалатинска превышены нормы загрязнения атмосферного воздуха по
диоксиду азота, пыли, что связано с работой большого количества котельных и
выбросами Семипалатинского цементного завода.

Динамика загрязнения атмосферы г. Семипалатинска диоксидом азота (2003
год)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

Динамика загрязнения атмосферы г. Семипалатинска
пылью (2003 год)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

Несомненно, эта информация дает возможность планировать мероприятия по
снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха и принимать оперативные
меры. Но как объяснить тот факт, что представленная ВК центром
гидрометеорологии динамика изменения индекса загрязнения атмосферы в г.
Усть-Каменогорске показывает резкое его снижение в 2003 году (график).

Индексы загрязнения атмосферы
в г. Усть-Каменогорске за период 1991 - 2003 г.г.
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

Хотя в целом экологическая обстановка в городе осталась на уровне 2002
года. ВК центр гидрометеорологии объясняет этот факт изменением методики
определения фенола и формальдегида в воздухе. Выходит, что только после
критики работы гидромета на сессии маслихата начали задумываться о
правильности выполнения анализов на фенол и формальдегид. Хотелось, чтобы
ВК Центр гидрометеорологии проводил более детальный анализ полученных
результатов, обеспечивая объективность и достоверность представляемой
информации, и освещал вопросы изменения качества окружающей среды в
средствах массовой информации.
Водные ресурсы
Состояние поверхностных вод бассейна р. Иртыш не претерпело
существенных изменений. По - прежнему наиболее загрязненные реки: Брекса,
Глубочанка, Красноярка, находящиеся под воздействием предприятий горно-
добывающей промышленности АО Казцинк, Корпорации Казахмыс филиала
ВостокКазмедь.
(график по р. Глубочанке (Белоусовка))

Динамика ИЗВ р. Глубочанка (п. Белоусовка)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)
Так, в р. Глубочанке в районе действия Белоусовской площадки
корпорации Казахмыс филиала ВостокКазмедь отмечается ухудшение качества
поверхностных вод с 4 до 5 класса, что связано с полным игнорированием
соблюдения требований водоохранного законодательства выше названным
предприятием. При этом в отчетах по производственному мониторингу
представляемых предприятием в управление вырисовывается чуть ли не
идеальная картина отсутствия отрицательного воздействия на окружающую
среду. На этом основании управлением отказано в принятии недостоверной
статистической отчетности предприятия за 2003 год.
Класс качества р. Иртыш и р. Ульбы - 3. Он остается неизменным в
течении последних трех лет, что указывает на стабилизацию режима сбросов
сточных вод предприятиями области.
Динамика ИЗВ р. Иртыш (г. Усть-Каменогорск)
(по данным ДГП ВК ЦГМ)

АО Казцинку следует обратить внимание на состояние рек в районах
деятельности промплощадок предприятия и усилить водоохранную работу по
снижению индекса загрязнения рек Брекса, Тихая, Ульба. Сейчас эти реки
относятся к 5 и 6 классу качества грязные и очень грязные.
Необходимо отметить, что многие вопросы загрязнения водоемов области
связаны с историческими загрязнениями, это выщелачивание металлов с
дренажными водами породных отвалов и хвостохранилищ.
Ежегодно в водоемы области сброс сточных вод составляет 260 млн. м3
, из них более 10% сбрасывается без очистки и около 30% недостаточно-
очищенными. Масса загрязняющих веществ в бассейн р. Иртыш составляет
порядка 100 тыс. тонн.
В настоящее время в области закрыты многие поселковые очистные
сооружения. Постановлением Кабинета Министров О порядке передачи объектов
соцкультбыта, находящихся на балансе предприятий, местным исполнительным
органам и дальнейшим их использовании основная часть предприятий жилищно-
коммунального хозяйства передана на баланс местных акиматов, созданы КСК,
ЧП и др., которые не в состоянии содержать и эксплуатировать очистные
сооружения хозбытовой канализации.
Так в с. Секисовка, Черемшанка, Верх-Березовка Глубоковского района не
работают поселковые очистные сооружения. Оборудование очистных сооружений
разграблено, стоки без очистки сбрасываются на рельеф местности и далее
попадают в водоемы.
Одним из объектов, представляющих экологический риск для р. Иртыш
является канализационный дюкер, перекачивающий хозбытовые сточные воды на
левобережные очистные сооружения города Усть-Каменогорска. В апреле 2003
года было проведено обследование этого сооружения в рамках реализации
природоохранных программ и установлено, что он выработал свой
эксплуатационный срок. Износ стенок трубопровода на отдельных участках
составляет 32 и более %. Согласно представленных расчетов, степень
аварийности дюкера очень высокая. Достоверность этих расчетов
подтверждается фактом аварии на подходном участке в сентябре 2003 года,
когда в г. Усть-Каменогорске была объявлена чрезвычайная ситуация. Порыв
подводной части трубопровода может привести к чрезвычайной ситуации
значительно в больших масштабах, чем та, которая произошла. Отчет по
результатам обследования канализационного дюкера был направлен в адрес
акимата г. Усть-Каменогорска для принятия мер. Не долго думая, заместитель
акима города г-н Ширшов А.И. направляет отчет директору ГКП Оскемен
Водоканал г-ну Черткову А.Д. с резолюцией для рассмотрения и принятия мер,
зная, что необходимы немалые средства для ликвидации угрозы безопасности.
Прошло уже более полугода, но до настоящего времени не разработан даже
проект реконструкции дюкера.
Снова упущено время, а риск с каждым днем возрастает.

Отходы производства и потребления
Одной из самых актуальных и приоритетных проблем, связанных с
ухудшением качества окружающей природной среды, является нерациональное,
экологически опасное и неорганизованное обращение с отходами.
В результате деятельности горнодобывающей и металлургической
промышленности в области накоплено свыше 1,4 млрд. тонн промышленных
отходов и эта цифра растет.

Образование и накопление отходов
на предприятиях ВКО, млн. тонн
Не решается проблема утилизация золошлаковых отходов на предприятиях
теплоэнергетики. На площади в 127,5 га размещено около 6,5 млн. тонн
золошлаковых отходов. Их количество на золоотвалах ТОО "АЕС УК ТЭЦ" и ТОО
"АЕС Согринская ТЭЦ" уже превысило проектные мощности, что создает
повышенные экологические риски.
Наличие токсичных отходов на предприятиях области
в 2002 году, тыс. тонн
(по данным госстатотчётности 3 - токсичные отходы)
Актуальной для области является проблема твердо-бытовых отходов.
Основной способ утилизации этих отходов – захоронение на свалках. В
последнее время, в связи с увеличением разнообразия товаров народного
потребления, наблюдается увеличение количества ТБО и усложнение его
состава. Переработка отходов и извлечение из них полезных компонентов не
проводится. Если в крупных городах и поселках области для решения задач по
сбору, утилизации и захоронению твердо-бытовых отходов действуют различные
организации (частные предприятия, коммандитные товарищества и т.д.), то в
связи с финансовыми трудностями в районах области свалки ТБО практически
оказались бесхозными.
Инспекторским отделом Восточно-казахстанского областного
территориального управления окружающей среды были проведены рейды по
проверке санитарного состояния и экологической безопасности размещения
отходов. При неполном обследовании территории города Усть-Каменогорска было
обнаружено 6 крупных и 25 небольших несанкционированных свалок. Это где-то
одна свалка на 9,5 тысяч человек.
Лидирует по количеству мусора село Меновное, следом за ним идет
набережная имени Славского, на ней расположено примерно 5 свалок. Из
частных жилых домостроений, расположенных на обрыве левого берега Ульбы,
все бытовые отходы сбрасываются в старицу реки. Берег на протяжении около
километра завален отходами потребления, часть которых размещена в самой
протоке. А в окрестностях пос. Металлург и района КШТ количество свалок не
пересчитать. В основном, это отходы строительного производства и бытовой
мусор.
Решением Χ сессии в июне 2001 года Восточно-Казахстанского областного
маслихата приняты Правила благоустройства, обеспечения санитарного
состояния, охраны земель и зеленых насаждений в городах, поселках и селах
Восточно-Казахстанской области. Но хотелось бы видеть результат и
ужесточить спрос по их выполнению. А пока исполнительной властью на местах
не обеспечено в полной мере соблюдение этих Правил.
Жителям же города необходимо помнить, что чисто не там, где убирают,
а там, где не мусорят.
Таким образом, в Восточно-Казахстанской области переработка и
промышленных, и бытовых отходов практически не ведется. Методы утилизации
токсичных отходов цветной и горнодобывающей промышленности сводятся к
складированию и захоронению отходов в окружающей природной среде. Все же,
что предприятиями принимаются меры по переработке отходов. Так, на АО
Казцинк найдена технология переработки металлургических шлаков с
извлечением полезных компонентов, планируется, что в течение десяти лет
терриконы отходов в г. Усть-Каменогорске будут полностью переработаны.
Текущие отходы вскрышных пород горнодобывающей промышленности,
используются на закладку пустот, зон обрушения.
Появляются первые организации, которые начинают заниматься селективным
сбором твердобытовых отходов с последующей переработкой пластика в товары
народного потребления.
Целый год был потрачен на пресечение попытки городского акимата
продвинуть строительство мусоросжигающего завода, проект которого не прошел
экологическую экспертизу. Акимату г. Усть-Каменогорска было предложено
начать строительство нового полигона с мусороперерабатывающим заводом. Акт
выбора земельного участка под новый полигон согласован со всеми
уполномоченными органами ещё в 2001 году, но и на 2004 год проектирование
полигона не обеспечено финансированием. Таким образом, решение проблемы с
ТБО в г. Усть-Каменогорске затягивается ещё на один год.
Кстати, следует отметить, что за эту работу отвечает все то же
заместитель акима города господин Ширшов А.И.
Низкие темпы рекультивации земель так же требуют своего решения.
Радиационная безопасность
Требует дальнейшего изучения радиационная обстановка области, как на
землях Семипалатинского испытательного ядерного полигона, так и в г. Усть-
Каменогорске, а так же районов, подвергшихся влиянию полигона. Необходимо
начать изучение концентрации природного радона и продуктов распада его в
воздухе жилых и производственных помещений.
Особую озабоченность вызывает обеспечение радиационной безопасности в
пос. Первомайский, где находится спецмогильник радиоактивных отходов
бывшего предприятия Иртышский химико-металлургический завод. На проведение
работ по обеспечению радиационной безопасности спецмогильника необходимо
срочное выделение бюджетных средств. Ежегодно ставят эти вопросы перед
акиматом области и Министерством, однако действенных мер до сих пор не
принято. В том же пос. Первомайском остановлено производство ТОО Иртышская
редкоземельная компания. Не получим ли мы в наследство еще два
небезопасных в радиационном отношении шламонакопителя?
По наследию Семипалатинского ядерного полигона.
Казахстану приходится в основном самостоятельно решать проблемы
полигона, хотя эта проблема всего мира, потому, что от радиации нельзя
отгородиться государственными границами. Программы и проекты, составленные
экспертами ООН по оздоровлению земель СИЯП, остаются невыполненными, в виду
отсутствия доноров, за исключением одного проекта по Стратегии устойчивого
землепользования СИЯП. Донор-Великобритания.
На сегодняшний день Национальным ядерным центром изучены только 30%
территории полигона, а это означает, что проживающее на землях полигона
население продолжает подвергаться риску радиационного облучения.
Необходимо ускорить решение проблем полигона, привлекая инвестиции доноров
и вкладывая собственные средства из республиканского бюджета.
По нашему мнению, объектами первоочередных радиологических
исследований на территории бывшего СИЯП должны быть населенные пункты,
территории выпаса домашних животных.
Необходимо определить места возможного проживания людей и дать
рекомендации по осуществлению дальнейшей хозяйственной деятельности на
землях полигона, что на сегодняшний день не выполнено. А это значит, что
экологическая безопасность населения на полигоне не обеспечена.
По Прииртышскому ленточному бору.
Хотелось бы особо остановиться на проблеме сохранения и восстановления
Прииртышского ленточного бора, с лесами первой группы, выполняющими
климаторегулирующие, санитарно- гигиенические, почвозащитные и водоохранные
функции.
На наших глазах гибнет уникальный реликтовый ленточный бор Прииртышья.
Последствия уничтожения бора по масштабам могут быть сравнимы с проблемой
Арала.
Если не будет принято непопулярное, на первый взгляд, решение о полном
моратории на рубки леса, в том числе, горельника, мы потеряем уникальный
реликтовый бор уже через 10-15 лет со всеми вытекающими экологическими
последствиями для бассейна р. Иртыш, населения городов и поселков на его
берегах.
Приходится констатировать, что несмотря на все предпринимаемые меры,
состояние ленточного бора ухудшается с каждым годом. Пожарами и
браконьерскими вырубками на территории области уничтожено более 30%
уникального бора.
В 2003 году из местного бюджета были выделены средства на проведение
космической съемки состояния ленточных боров. Почему до сих пор эти снимки
не доведены до общественности? А соответствующими государственными органами
не сделан прогноз развития ситуации.
Положение усугубляется тем, что возобновление лесов на гарях затруднено,
в связи с экстремальными природно-климатическими условиями региона.
Но еще больший ущерб наносится самовольными браконьерскими рубками леса,
приобретающими огромные размеры, а так же поджогами леса.
Только за 2003 год выгорело свыше 36 тыс. гектаров леса. Выявлено 1047
случаев незаконной рубки. Объем вырубленной браконьерами древесины составил
49 тыс. кубометров. Это примерно 2,5 тыс. КАМазов с прицепами.
Тот ущерб, который подсчитывается государственными органами лесоохраны,
не сравним с фактическим ущербом, который мы будем иметь через несколько
лет, когда возникнут необратимые процессы опустынивания, будет потерян лес,
будет потеряна вода, будет потеряна жизнь.
Уже сейчас отмечается понижение уровня грунтовых вод, что в свою очередь
ведет к дальнейшему, прогрессирующему усыханию деревьев и создает
препятствия для возобновления лесов и усиливает пожарную опасность.
Принятая акимом Восточно-Казахстанской области в 2001 году программа по
сохранению и восстановлению ленточных боров Прииртышья на 2001-2010 годы
Реликтовый бор Пииртышья не реализована в части охраны лесов от пожаров и
самовольных порубок.
Как видим, они продолжаются.
Что может остановить гибель бора?
Осознаем ли мы сегодня в полной мере те реалии, которые нас ожидают?
Специалисты должны выполнить и опубликовать научно-обоснованный прогноз
последствий гибели реликтового бора для г. Семипалатинска и прилегающих
населенных пунктов. Этот прогноз должен включать исследования природных
процессов, происходящих в районе расположения бора, а также оценку
антропогенного воздействия.
Может быть, тогда удастся остановить браконьерство и поджоги? Тогда,
когда все осознают нависшую реальную угрозу, но не будет ли слишком поздно?

А пока лесопилки в Семипалатинске растут как грибы, и продолжается
варварское хищение леса.
И никакие прокурорские угрозы и принимаемые меры не дают ощутимых
результатов.
Самой действенной мерой, будет объявление моратория в Прииртышском
ленточном боре на вырубку деревьев, в том числе горельников на длительный
период, не менее 10 лет.
При этом экономика лесопользования не пострадает. В Восточном
Казахстане, согласно лесоустроительных документов, на других лесных
территориях не вырубается порядка 60-70% спелого леса.
Для сохранения Прииртышского бора следует создать особо охраняемую
природную территорию, что так же будет способствовать спасению бора и уже
сейчас приступить к технико-экономическому обоснованию создания такой
территории.
Эти и все другие охранные мероприятия требуют значительного вложения
финансовых средств, тогда как объявление моратория, не требует затрат и на
этот шаг необходимо пойти.
По озеру Зайсан.
Хотелось бы заострить внимание еще на одной проблеме. Это охрана и
воспроизводство водных и рыбных ресурсов озера Зайсан.
Проверки показывают, что предприятия, осуществляющие хозяйственную
деятельность, связанную с озером Зайсан, допускают грубейшие нарушения
правил рыболовства, не выполняют свои обязательства в части проведения
рыбоводно-мелиоративных и природоохранных мероприятий. В результате этого,
санитарное состояние озера Зайсан и, в целом, окружающей среды в этом
регионе имеет тенденцию устойчивого ухудшения.
Для обеспечения надлежащего соблюдения требований природоохранного
законодательства необходимо промысловый лов рыбы и воспроизводство рыбных
запасов в водоеме озера Зайсан осуществлять путем прямого государственного
управления.
В этих целях предлагается создать государственное коммунальное
предприятие на правах хозяйственного ведения и, тем самым, изменить
экологическую ситуацию в лучшую сторону.
Принимаемые меры
По контрольно - инспекционной деятельности
Концепцией экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-
2015 годы по одному из трех основных направлений обеспечения экологической
безопасности – экологизация экономики определено совершенствование
системы государственного контроля в области охраны окружающей среды и
природопользования. Восточно-Казахстанская государственная инспекция в
составе управления принимает действенные меры по повышению эффективности
госконтроля в области охраны окружающей среды.
По поручению Министерства охраны окружающей среды в июле 2003 года в
г. Усть-Каменогорске был проведен кустовой семинар-совещание О повышении
эффективности контрольной и правоприменительной деятельности в области
охраны окружающей среды.
ВК госинспекцией по охране окружающей среды в 2003 году было
проведено 1450 проверок, в том числе 430 проверок совместно с другими
контролирующими органами.
Возросли показатели по исковой деятельности инспекции по сравнению с
2002 годом. В 2003 году в возмещение ущербов за загрязнение окружающей
среды был предъявлен 181 иск на общую сумму 26.5 млн. тенге. Привлечено к
административной ответственности 600 человек на общую сумму 6.9 млн. тенге,
взыскано 5.8 млн. тенге.

Предъявлено исков за 2002 - 2003 г.г.
ВК госинспекцией ООС

Госинспекция приоритетное внимание уделяет предприятиям
горнодобывающего, металлургического комплексов и предприятиям
теплоэнергетики.
Одним из крупных природопользователей в области является АО
Казцинк. На территории Восточно-Казахстанской области находится шесть
производственных комплексов АО Казцинк, среди них Риддерский и
Зыряновский горно-обогатительные комплексы (РГОК, ЗГОК), Риддерский
ремонтно-механический завод (РРМЗ), Усть-Каменогорский металлургический
комплекс (УК МК), а также Бухтарминский гидро-энергетический комплекс
(БГЭК).
АО Казцинк ежегодно инвестирует на природоохранные мероприятия
более 1.5 млрд. тенге. В 2003 году затраты на реализацию природоохранных
программ составили около 3 млрд. тенге.
Основная задача АО Казцинк в г. Усть-Каменогорске добиться снижения
выбросов сернистого газа металлургического производства до безопасного
уровня. В этих целях с 2002 года на площадке Усть-Каменогорского
металлургического комплекса ведется строительство установки WSA “Хальдор
Топсе, внедрение которой позволит снизить до 40 % выбросы сернистого
ангидрида в г. Усть-Каменогорске. Окончание первой очереди работ намечено
на 2004 год, сметная стоимость проекта 4.4 млрд. тенге, освоено
строительно-монтажных работ (СМР) с начала строительства около 3 млрд.
тенге, в том числе в 2003 году 2.6 млрд. тенге.
Для установки WSA “Хальдор Топсе в 2003 году проведена реконструкция
сернокислотного отделения: выполнено строительство промывной системы №3 и
газохода от универсального рукавного фильтра (УРФМ) до сернокислотного
отделения с заменой канадских дымососов, проведена реконструкция рукавного
фильтра УРФМ в отделении пылеулавливания ЦПС, освоено 1.4 млрд. тенге.
В последние два года в условиях роста промышленного производства
удалось стабилизировать объемы эмиссий загрязняющих веществ, в том числе
за счет усиления государственного контроля в области охраны окружающей
среды.
Так, по площадке Усть-Каменогорского металлургического комплекса (УК
МК) снижены валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на
3.6 тыс. тонны.
Так же на УК МК снижены валовые сбросы загрязняющих веществ в р. Ульба
через сток №3, снижен объем складирования мышьяковистого кека на 13%.
В целях уменьшения складируемых отходов АО Казцинк использует на
закладку шахтных пустот отходы производства. Так, на Зыряновском и
Риддерском горно-обогатительном комплексе используются на закладку
шахтных пустот горные породы, легкая фракция, хвосты обогащения, затраты
составили 92 млн. тенге. На Риддерском горно-обогатительном комплексе во
исполнение предписаний госинспекции в целях предотвращения загрязнения
подземных вод проведена реконструкция действующего склада ГСМ, освоено
около 30 млн. тенге.
В настоящее время АО Казцинк разработана проектная документация
перевода обогатительной фабрики ЗГОК на полный водооборот, что сведет к
минимуму забор свежей воды, и прекратит сброс в р. Бухтарма недостаточно-
очищенных сточных вод в объеме около 5 млн. м3.
По предписаниям госинспекции на Усть-Каменогорском металлургическом
комплексе проведена дезактивация 7 очагов радиоактивного загрязнения
почвогрунтов.
В целом по АО Казцинк за 2003 год кроме запланированных
выполнены дополнительные мероприятия на сумму более 24 млн. тенге.
В ОАО Ульбинский металлургический завод в целях снижения
негативного влияния на подземные воды ведется строительство пруда-
испарителя (карта №3), из 1.2 млрд. тенге освоено 655 млн. тенге. Для
захоронения отходов ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.