Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к странам СНГ

ПЛАН

Введение . . . 1-3

Глава 1. Стратегия ведения внешнеэкономической политики Республики Казахстан в целях достижения взаимовыгодных торговых условий со странами СНГ . . . 4

1. 1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к странам СНГ . . . 4-7

1. 2. Оценка экспортной ориентации, импортозамещающего потенциала и конкурентоспособности продукции промышленности Казахстана . . . 8-11

1. 3. Политика импортозамещения Южно-Казахстанской области в целях осуществления внешнеэкономической политики Республики Казахстан . . . 12-24

Глава 2. Международная торговля Казахстана со странами СНГ.

2. 1. Экономическое положение стран СНГ на период

январь-октябрь 2002г . . . 25-74

2. 2. Анализ внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ . . . 45-71

2. 3. Региональная структура. ЕврАзЭС - единое экономическое сообщество. Центрально-Азиатское Экономическое Сотрудничество . . . 72-82

Глава 3. Проблемы вступления ряда стран СНГ во Всемирную Торговую Организацию. Пути решения и рекомендации по принятию ряда соглашений . . . 83

3. 1. Общая характеристика ВТО . . . 83-94

3. 2. Опыт стран СНГ, вступивших во ВТО.

Сравнительный анализ . . . 95-108

3. 3. Ожидаемые результаты от вступления Казахстана во ВТО. Пути решения и рекомендации по принятию ряда соглашений . . . 109-123

Заключение . . . 124

Список использованной литературы . . . 125

Введение

Одной из составляющих общей экономической политики Республики Казахстан является внешнеэкономическая политика, в задачи котрой входит содействие достижению стратегических целей экономики, рационализации её внутренней структуры, эффективному участию в процессе международного

разделения труда, оптимизации платежного баланса страны.

С обретением независимости Казахстану, используя сравнительные преимущества национальной экономики, предстояло занять свое место в мировом хозяйстве. Завоевание собственных или разделение с другими странами конкурентных позиций на мировых рынках, приоритетное развитие в этой связи отдельных видов продукции явилось одной из стратегических целей развития республики.

Следуя целям программы Президента Казахстана до 2030 г., в перспективе внешнеторговая политика страны должна строится в направлении

реализации статистических и динамических выгод от международной торговли, где под первым понимается производство таких товаров, которые составляют сравнительное преимущество перед другими странами, а под втоым - совершенствование технологии - последнее послужило причиной быстрого развития восточно-азиатских стран за последние десятилетия.

Осуществляя внешнеторговую политику, правительство Республики Казахстан преследует определенные цели. В основном их две:

- интеграция в мировую экономическую систему;

- достижение экономической безопасности страны.

Цель моей дипломной работы - выявить тенденции развития внешней торговли Казахстана со странами Содружества Независимых Государств, возможные пути нахождения взаимовыгодных условий торговли для дальнейшего интергированного процесса объединения в различные экономические сообщества в рамках СНГ со специфическими условиями вступления для каждой из стран СНГ с целью получения доступа казахстанских товаров на мировые товарные рынки среди стран постсоветского пространства и возможного беспрепятственного выхода за рубеж.

Для осуществления внешней экономической политики страны нужно принимать во внимание и программу по импортозамещению товаров на внутреннем рынке на краткосрочной перспективе для поднятия отечественного производства, поддержки национальных товаропроизводителей, для удовлетворения внутреннего потребительского спроса и дальнейшего выхода производимой продукции на мировой рынок, т. е. соответственного перехода от вывоза необработанного сырья к экспорту обрабатываемых товаров и готовой продукции. На внешнем же рынке - экспортная ориентированность товаров.

Что касается нахождения возможных путей вступления Казахстана в интеграционные экономические объединения на взаимовыгодных условиях, необходимо отметить важность, тактичность и качественность подхода в проведении внешней политики Казахстана на мировой арене, в частности внешнеэкономической политики со странами СНГ. Необходимо закрепить позиции на мировом рынке в качестве страны с признанным США и ЕС статусом как государство с рыночной экономикой, что дает нам большой качественный прорыв вперед перед остальными странами СНГ, за исключением основного торгового партнера России.

Для определения «своей ниши» на мировом рынке товаров и услуг необходимо принять меры по созданию и вступлению Казахстана в интеграционные экономические объединения, к примеру, внутри стран СНГ с

целью импорта казахстанских товаров из страны и дохождения до страны назначения по сравнительно низким или отсутствием таможенных пошлин, а также дальнейшего выхода этих товаров за рубеж. Но существует и негативная сторона, которая проявляется в незащишенности внутреннего рынка нашей страны от большого потока импортных товаров, возникших в следствии вхождения в договоренность о б устранении таможенных барьеров между странами.

Стремление Казахстана стать полноправным партнером Всемирной торговой организации, т. е. соответствовать её нормам и правилам, позволяет с

достаточной точностью спрогнозировать дальнейшее действия органов, ответственных за разработку торговой политики, построение задач и принятие решений которыми будет производится в направлении достижения «чистой» безбарьерной торговли по экспорту и импорту с различными странами мира.

Необходимо тщательно изучить опыт стран, уже вступивших во ВТО, чтобы не повторять ошибки других государств, так как поспешные и необдуманные решения могут привести к печальным последствиям для молодой экономики Казахстана - в соглашениях ВТО о взаимном сотрудничестве указывается условие: при нарушении обязательств перед другими странами она вынуждена будет выплатить штраф и отстранена из организации.

Достижение намеченой цели, в свою очередь, предусматривает проведение целенаправленной государственной политики поддержки участников внешнеэкономической деятельности. Вторая группа задач внешнеторговой политики Казахстана связана с решением проблемы экономической безопасности страны. Достижение поставленных целей в этом

направлении предусматривает реализацию экспортной политики Казахстана. В этой связи, прежде всего, необходимо определить приоритетные отрасли национальной экономики, которые могут стать основой экономического роста. Развитие данных секторов

экономики, а также постепенный переход в политике ограничения импорта, в

свою очередь должны стать залогом изменения показателей торгового баланса в сторону увеличения статей экспорта, т. е. к достижению положительного сальдо внешнеторгового оборота.

Отсюда вытекает необходимость в правельном выборе тактики ведения внешнеэкономической политики Республики Казахстан для осуществления основных приоритетов, определенных в долгосрочной стратегии развития и процветания Казахстана. В материале первоначально рассматривается теория-

тактика ведения внешней политики РК, затем описывается сама структура международной торговли Казахстана со странами СНГ, региональная структура и возможность вступления в ВТО, в состав интеграционного объединения с Россией для гармонизации и унификации единых правил торгового режима в рамках ВТО.

Глава 1. Особенности ведения внешнеэкономической политики

Республики Казахстан.

1. 1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к странам СНГ.

Участие страны в международной торговли обусловлено уровнем её экономического развития, размерами территории, численность населения, степенью обеспеченности природными ресурсами, емкостью внутреннего рынка, задачами и целями экономической политики.

Масштабы, объемы, эффективность внешнеэкономической деятельности весьма существенно зависят от уровня и качества организации большого числа процессов и процедур, регулирующих внешнюю торговлю, совместное предпринимательство, научное и техническое сотрудничество и другие формы взаимодействия фирм, организаций, акционерных обществ, принадлежащих различным странам.

Поэтому государственный аппарат, правительственные органы, негосударственные отечественные и международные организации уделяют большое внимание управлению и регулированию внешнеэкономических связей. Энергичному и быстрому воздействию на регулирование различных форм внешнеэкономической деятельности способствует указы Президента. Общее руководство внешнеэкономической деятельностью осуществляет Правительство на основе принятия нормотивных актов и управления по вопросам внешнеэкономической деятельности, каардинации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД, проведения переговоров и заключение межпровительственных договоров.

Одной из состовляющих общей экономической политики Республики Казахстан является внешнеэкономическая политика, задачи которой входит содействие достижению страдегических целей экономики, рационализации её внутренней структуры, эффективному участию в процессе международного разделения труда, оптимизации платежного баланса страны.

С обретением независимости Казахстану, используя сравнительные преимущества национальной экономики, предстояло занять свое место в мировом хозяйстве. Завоевание собственных или разделение с другими странами конкурентных позиций на мировых рынках, приоритетное развитие

в этой связи отдельных видов продукции явилось одной из стратегических

целей развития республики. Становление нового государства проходило на фоне радикальных экономических преобразований, сопровождающихся сокращением объемов производства, системным кризисом практически во всех сферах экономики, повсеместным сокращением платежеспособного спроса населения и предприятий. Республике предстояло впервые самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, находить

потенциальные рынки сбыта казахстанской продукции, в то время как достаточный опыт в этой сфере деятельности у государства в условиях рыночной экономики практически отсутствовал. Требовалось внести существенные коррективы в курс внешнеэкономической политики.

Активному включению экономики Казахстана в международное разделение труда и проведению политики открытости внешней торговли способствовала выработка правительством Казахстана новой, более либерализованной модели внешнеторговой политики, первые основные напровления которой находят отражения в подписанном с МВФ соглашение по кредиту на системную трансформацию. Таким образом, были определены главные направления начального этапа самостоятельной политики управления

внешнетороговым комплексом, в соответствии с которым проводилась реорганизация правительственных структур и разрабатывались государственные программы по эффективному реформированию внешнеторгового комплекса.

Стремление Казахстана стать полноправным партнером Всемирной торговой организации, т. е. соответствовать её нормам и правилам, позволяет с достаточной точностью спрогнозировать дальнейшее действия органов, ответственных за разработку торговой политики, построение задач и принятие решений которыми будет производиться в направлении достижения «чистой» безбарьерной торговли по экспорту и импорту с различными странами мира.

Следуя целям программы Президента Казахстана до 2030 г., в перспективе внешнеторговая политика страны должна строится в направлении реализации статистических и динамических выгод от международной торговли, где под первым понимается производство таких товаров, которые составляют сравнительное преимущество перед другими странами, а под втоым - совершенствование технологии - последнее послужило причиной быстрого развития восточно-азиатских стран за последние десятилетия.

Осуществляя внешнеторговую политику, правительство Республики Казахстан преследует определенные цели. В основном их две:

- интеграция в мировую экономическую систему;

- достижение экономической безопасности страны.

Интеграция в мировую экономическую систему предполагает, прежде всего, эффективное вхождение в международное разделение труда. Для этого Казахстану необходимо выработать собственную стратегию участия в нем, исходя из принципа сравнительных преимуществ, и ориентируясь при этом на уровень экономического развития республики. На современном этапе Казахстан использует «нишевую стратегию», что объясняется, во-первых, неспособностью национальной экономики обеспечить конкурентоспособность

широкого круга отраслей или товаров, во-вторых, поделенностью рынков развитыми странами. Выбранная стратегия преполагает оценку мирового товарного рынка, анализ незаполненных «ниш», образованных вследствие перепрофилирования промышленно - развитых стран на производство наукоемкой продукции, и определение наиболее перспективны для республики сегментов рынка, которые должны стать основой специализацией отечественного производства.

Достижение намеченой цели, в свою очередь, предусматривает проведение целенаправленной государственной политики поддержки участников внешнеэкономической деятельности. Вторая группа задач внешнеторговой политики Казахстана связана с решением проблемы экономической безопасности страны. Достижение поставленных целей в этом

направлении предусматривает реализацию экспортной политики Казахстана. В этой связи, прежде всего, необходимо определить приоритетные отрасли национальной экономики, которые могут стать основой экономического роста. Развитие данных секторов

экономики, а также постепенный переход в политике ограничения импорта, в

свою очередь должны стать залогом изменения показателей торгового баланса в сторону увеличения статей экспорта, т. е. к достижению положительного сальдо внешнеторгового оборота.

Динамичное развитие внешней торговли затруднялось разрывом традиционных хозяйственных связей, отсутствием необходимой правовой регламентации данного процесса. В 1992-1993 гг. внешнеэкономические операции в большей части регулировались через систему государственных заказов, а экспорт стратегических товаров находился под монопольным контролем государства. Таможенная служба республики в этот период находилась на стадии формирования, и, по объективным причинам, официальная таможенная статистика не велась. На начальном этапе внешнеэкономические связи основывались, главным образом, на непосредственных горизонтальных связях руководителей предприятий. Одновременно происходил выбор портнеров и поиск поставщиков продукции среди новых торговых партнеров. Отсутствие достаточного объема финансовых средств у предприятий предопределила значительную долю бартерных сделок между предприятиями и стран СНГ: в 1994году 30% экспортных поставок республики и 14. 2% импортных поставок осуществлялись в порядке прямого товарообмена. Существенная либерализация внешнеэкономической деятельности была проведена в 1993-1995 годах, во внешней торговле утвердился принцип договорных цен, подписаны соглашения о торгово-экономическом сотруднечестве со многими государствами, в том числе Соглаштения о зоне свободной торговли государств - участников СНГ.

В 1994-2000 гг. республика ежегодно имела положительное сальдо торгового баланса, при стабильном увеличении (за исключением 1998г. ) экспортной составляющей внешнеторгового оборота республики (с 47, 6% в 1994 г. до 64, 4% в 2000 г. ) .

Для любой передовой экономики одной из основных проблем является наличие теневого сектора. Внешнеэкономическая деятельность не является исключением. Внешнеторговый оборот, опрделенный по данным таможенных деклараций, не в достаточной степени адекватно отражает характер внешнеэкономических связей резидентов республики. Показатели внешней торговли, исчисленные с учетом до счетов по неорганизованной торговле демонстрируют несколько иные тенденции в динамике торгового баланса республики. В период с 1994 года по 1999 года сальдо торгового баланса сложилось положительным только в 1999 году в размере 203, 9 млн. долл. США, что было обусловленно сокращением импорта на 32% в основном вследствии девальвации национальной валюты.

Благоприятная кнъюнктура мировых цен на экспортируемые товары, реализация политики импортазамещения позволили в 2000 году достичь самого высокого положительного сальдо торгового баланса республики (без учета неорганизованной торговли) в размере 4087, 4 млн. долл. США. Большая часть экспортно-импортных операций стала осуществляться за СКВ при значительном сокращении доли бартерных операций.

Одним из приоритетов экономической политики на всех этапах реформирования республики являлось улучшение условий торговли. К числу ключевых задач в этой связи относились качественные преобразования структуры казахстанского экспорта, постепенное изменения его сырьевой направленности, а также сокращение импортных поставок с целью повышения устойчивости национальной экономики. Однако приоритетное развитие отраслей экономики, главным образом связанных с добычей природных ресурсов, наряду с благоприятной динамикой мировых цен в последние годы объективным образом усилили сырьевую направленность экспорта Казахстана.

Не менее важным являются и другие стороны оптимизации внешнеторговой политики. В частности, Казахстану необходимо как можно скорее интегрировать в мировую информационную систему, чтобы оперативно реагировать на изменения конъюнктуры мирового рынка товаров и услуг. Также необходимо создать собственную систему сертификации экспортируемой продукции на товарных биржах в целях снежения её себестоимости. Наконец, надо должным образом наладить переработку продукции, в особенности, сельскохозяйственной, с целью сохранения качественные характеристик при перевозке на дальние расстояния.

1. 2. Оценка экспортной ориентации, импортозамещающего потенциала

и конкурентоспособности продукции промышленности Казахстана.

Оценка экспортной ориентации товарного производства.

Наиболее экспортно-ориентированной является продукция добывающей промышленности. Доля экспорта по данным 9 месяцев 2000 и 2001 г. г. в объеме производства по сырьевым видам добывающей промышленности колеблется от 28, 4 до 97, 8% (табл. 1) . Исключение состовляют только бокситы, которые полностью перерабатываются в глинозем внутри страны. В то же время практически весь глинозем, которые используется для получения алюминия, вывозится из страны.

Для экспортной продукции в объемах производства сырья и

продукции первичной переработки.

Таблица1

Иная ситуация наблюдается в производстве продовольственных товаров (табл. 2) .

Здесь высокая доля экспорта в производстве наблюдается по крупам (64, 9%), муке (18, 6%), макаронным изделиям (13, 5%), а также маслу растительному (10, 5%) . По остальным товарным позициям доля экспорта в объеме товарного производства очень низка - до 3, 8%. При этом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля производства круп и

муки на экспорт уменьшилась соответственно на 32, 1 пп. и 16, 8 пп.

Лучше ситуация с экспортной направленностью производст ва по минеральным удобрениям. Здесь вывозится значительная часть всей произведенной продукции. В то же время такую ситуацию нельзя назвать нормальной в условиях, когда внутренняя потребность в минеральных удобрениях сельского хозяйства в достаточной мере не обеспечивается.

Доля экспортной продукции в объемах производства товаров

народного потребления.

Таблица 2

В производстве продукции химической промышленности очень низка доля экспорта, несмотря на наличие благоприятных внутренних условий для развития данной отрасли. Хотя в последнее время ситуация заметно улучшилась.

В отраслях по производству промышленной продукции производственного назначения в объеме произведенной продукции доля продукции предназначенной на экспорт, составляет по проволоке, пруткам, трубам, пластинам, электродам 21, 2%, прокату плоскому - 82, 8, аккумуляторам электрическим - 60, 3, подшипника шариковым и

роликовым - 81, 1%.

Общей позитивной экономической тенденцией по всем видам промышленной продукции стал рост доли некоторых видов готовой продукции, направляемой на экспорт, в объеме производства. Например, доля экспорта стиральных машин и машин для сушки белья увеличилась за рассматриваемый год на 9, 6 пп. (до 10, 1%), красок и лаков на основе полимеров - на 6, 5 пп. (до 11, 3%), проволоки, прутков, труб, пластин, электродов - на 15, 5 пп. (до 21, 2%), аккумуляторов электрических - на 5, 9 пп.

(до 60, 3%), обуви кожаной, кроме спортивной - на 51, 7 пп. (до 96%),

мыла - на 27, 6 пп. (до 37%) . В то же время допущено снижение доли экспорта по подшипникам на 18 пп., прокату плоскому - на 5 пп.

Оценка потенциала импортозамещения

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда