Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к странам СНГ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1.3
Глава 1. Стратегия ведения внешнеэкономической политики Республики Казахстан в целях достижения взаимовыгодных торговых условий со странами СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к странам СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4.7
1.2. Оценка экспортной ориентации, импортозамещающего потенциала и конкурентоспособности продукции промышленности Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 8.11
1.3. Политика импортозамещения Южно.Казахстанской области в целях осуществления внешнеэкономической политики Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12.24
Глава 2. Международная торговля Казахстана со странами СНГ.
2.1. Экономическое положение стран СНГ на период
январь.октябрь 2002г ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25.74
2.2. Анализ внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 45.71
2.3. Региональная структура. ЕврАзЭС . единое экономическое сообщество. Центрально.Азиатское Экономическое Сотрудничество ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 72.82
Глава 3. Проблемы вступления ряда стран СНГ во Всемирную Торговую Организацию. Пути решения и рекомендации по принятию ряда соглашений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 83
3.1. Общая характеристика ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 83.94
3.2. Опыт стран СНГ, вступивших во ВТО.
Сравнительный анализ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 95.108
3.3. Ожидаемые результаты от вступления Казахстана во ВТО. Пути решения и рекомендации по принятию ряда соглашений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 109.123
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 124
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..125
Глава 1. Стратегия ведения внешнеэкономической политики Республики Казахстан в целях достижения взаимовыгодных торговых условий со странами СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к странам СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4.7
1.2. Оценка экспортной ориентации, импортозамещающего потенциала и конкурентоспособности продукции промышленности Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 8.11
1.3. Политика импортозамещения Южно.Казахстанской области в целях осуществления внешнеэкономической политики Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12.24
Глава 2. Международная торговля Казахстана со странами СНГ.
2.1. Экономическое положение стран СНГ на период
январь.октябрь 2002г ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25.74
2.2. Анализ внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 45.71
2.3. Региональная структура. ЕврАзЭС . единое экономическое сообщество. Центрально.Азиатское Экономическое Сотрудничество ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 72.82
Глава 3. Проблемы вступления ряда стран СНГ во Всемирную Торговую Организацию. Пути решения и рекомендации по принятию ряда соглашений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 83
3.1. Общая характеристика ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 83.94
3.2. Опыт стран СНГ, вступивших во ВТО.
Сравнительный анализ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 95.108
3.3. Ожидаемые результаты от вступления Казахстана во ВТО. Пути решения и рекомендации по принятию ряда соглашений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 109.123
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 124
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..125
Одной из составляющих общей экономической политики Республики Казахстан является внешнеэкономическая политика, в задачи котрой входит содействие достижению стратегических целей экономики, рационализации её внутренней структуры, эффективному участию в процессе международного
разделения труда, оптимизации платежного баланса страны.
С обретением независимости Казахстану, используя сравнительные преимущества национальной экономики, предстояло занять свое место в мировом хозяйстве. Завоевание собственных или разделение с другими странами конкурентных позиций на мировых рынках, приоритетное развитие в этой связи отдельных видов продукции явилось одной из стратегических целей развития республики.
Следуя целям программы Президента Казахстана до 2030 г., в перспективе внешнеторговая политика страны должна строится в направлении
реализации статистических и динамических выгод от международной торговли, где под первым понимается производство таких товаров, которые составляют сравнительное преимущество перед другими странами, а под втоым – совершенствование технологии – последнее послужило причиной быстрого развития восточно-азиатских стран за последние десятилетия.
Осуществляя внешнеторговую политику, правительство Республики Казахстан преследует определенные цели. В основном их две:
- интеграция в мировую экономическую систему;
- достижение экономической безопасности страны.
Цель моей дипломной работы – выявить тенденции развития внешней торговли Казахстана со странами Содружества Независимых Государств, возможные пути нахождения взаимовыгодных условий торговли для дальнейшего интергированного процесса объединения в различные экономические сообщества в рамках СНГ со специфическими условиями вступления для каждой из стран СНГ с целью получения доступа казахстанских товаров на мировые товарные рынки среди стран постсоветского пространства и возможного беспрепятственного выхода за рубеж.
Для осуществления внешней экономической политики страны нужно принимать во внимание и программу по импортозамещению товаров на внутреннем рынке на краткосрочной перспективе для поднятия отечественного производства, поддержки национальных товаропроизводителей, для удовлетворения внутреннего потребительского спроса и дальнейшего выхода производимой продукции на мировой рынок, т.е. соответственного перехода от вывоза необработанного сырья к экспорту обрабатываемых товаров и готовой продукции. На внешнем же рынке – экспортная ориентированность товаров.
Что касается нахождения возможных путей вступления Казахстана в интеграционные экономические объединения на взаимовыгодных условиях, необходимо отметить важность, тактичность и качественность подхода в
разделения труда, оптимизации платежного баланса страны.
С обретением независимости Казахстану, используя сравнительные преимущества национальной экономики, предстояло занять свое место в мировом хозяйстве. Завоевание собственных или разделение с другими странами конкурентных позиций на мировых рынках, приоритетное развитие в этой связи отдельных видов продукции явилось одной из стратегических целей развития республики.
Следуя целям программы Президента Казахстана до 2030 г., в перспективе внешнеторговая политика страны должна строится в направлении
реализации статистических и динамических выгод от международной торговли, где под первым понимается производство таких товаров, которые составляют сравнительное преимущество перед другими странами, а под втоым – совершенствование технологии – последнее послужило причиной быстрого развития восточно-азиатских стран за последние десятилетия.
Осуществляя внешнеторговую политику, правительство Республики Казахстан преследует определенные цели. В основном их две:
- интеграция в мировую экономическую систему;
- достижение экономической безопасности страны.
Цель моей дипломной работы – выявить тенденции развития внешней торговли Казахстана со странами Содружества Независимых Государств, возможные пути нахождения взаимовыгодных условий торговли для дальнейшего интергированного процесса объединения в различные экономические сообщества в рамках СНГ со специфическими условиями вступления для каждой из стран СНГ с целью получения доступа казахстанских товаров на мировые товарные рынки среди стран постсоветского пространства и возможного беспрепятственного выхода за рубеж.
Для осуществления внешней экономической политики страны нужно принимать во внимание и программу по импортозамещению товаров на внутреннем рынке на краткосрочной перспективе для поднятия отечественного производства, поддержки национальных товаропроизводителей, для удовлетворения внутреннего потребительского спроса и дальнейшего выхода производимой продукции на мировой рынок, т.е. соответственного перехода от вывоза необработанного сырья к экспорту обрабатываемых товаров и готовой продукции. На внешнем же рынке – экспортная ориентированность товаров.
Что касается нахождения возможных путей вступления Казахстана в интеграционные экономические объединения на взаимовыгодных условиях, необходимо отметить важность, тактичность и качественность подхода в
1. Информационное агентство ДК@М. 2001-2002гг.
2. Данные агентства Республики Казахстан по статистике.
3. Данные Управления ВЭС при акимиате ЮКО.
4. Данные Департамента Экономики.
5. Интернет: www.vto.ru
6. Данные РГП «МЭ и Т» Республики Казахстан.
7. Мониторинг внешнеэкономической деятельности за 2001 -2002гг. (по месяцам)
8. Товарная номенклатура по импорту за период 2000-2002гг. (каждый месяц и по кварталам)
9. «Новости рынков», Институт финансовых исследований.
10. Информационное агентство «Пресс-Центр.ру».
2. Данные агентства Республики Казахстан по статистике.
3. Данные Управления ВЭС при акимиате ЮКО.
4. Данные Департамента Экономики.
5. Интернет: www.vto.ru
6. Данные РГП «МЭ и Т» Республики Казахстан.
7. Мониторинг внешнеэкономической деятельности за 2001 -2002гг. (по месяцам)
8. Товарная номенклатура по импорту за период 2000-2002гг. (каждый месяц и по кварталам)
9. «Новости рынков», Институт финансовых исследований.
10. Информационное агентство «Пресс-Центр.ру».
Дисциплина: Государственное управление
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 145 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 145 страниц
В избранное:
ПЛАН
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... 1-3
Глава 1. Стратегия ведения внешнеэкономической политики Республики
Казахстан в целях достижения взаимовыгодных торговых условий со странами
СНГ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к странам
СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... . 4-7
1.2. Оценка экспортной ориентации, импортозамещающего потенциала и
конкурентоспособности продукции промышленности Казахстана
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... 8-11
1.3. Политика импортозамещения Южно-Казахстанской области в целях
осуществления внешнеэкономической политики Республики Казахстан
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... 12-24
Глава 2. Международная торговля Казахстана со странами СНГ.
2.1. Экономическое положение стран СНГ на период
январь-октябрь 2002г
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... 25-74
2.2. Анализ внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 45-71
2.3. Региональная структура. ЕврАзЭС – единое экономическое сообщество.
Центрально-Азиатское Экономическое Сотрудничество
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... 72-82
Глава 3. Проблемы вступления ряда стран СНГ во Всемирную Торговую
Организацию. Пути решения и рекомендации по принятию ряда соглашений
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... . 83
3.1. Общая характеристика ВТО
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 83-94
3.2. Опыт стран СНГ, вступивших во ВТО.
Сравнительный анализ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... 95-108
3.3. Ожидаемые результаты от вступления Казахстана во ВТО. Пути решения и
рекомендации по принятию ряда соглашений
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... 109-123
Заключение
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... 124
Список использованной литературы
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...125
Введение
Одной из составляющих общей экономической политики Республики
Казахстан является внешнеэкономическая политика, в задачи котрой входит
содействие достижению стратегических целей экономики, рационализации её
внутренней структуры, эффективному участию в процессе международного
разделения труда, оптимизации платежного баланса страны.
С обретением независимости Казахстану, используя сравнительные
преимущества национальной экономики, предстояло занять свое место в мировом
хозяйстве. Завоевание собственных или разделение с другими странами
конкурентных позиций на мировых рынках, приоритетное развитие в этой связи
отдельных видов продукции явилось одной из стратегических целей развития
республики.
Следуя целям программы Президента Казахстана до 2030 г., в
перспективе внешнеторговая политика страны должна строится в направлении
реализации статистических и динамических выгод от международной торговли,
где под первым понимается производство таких товаров, которые составляют
сравнительное преимущество перед другими странами, а под втоым –
совершенствование технологии – последнее послужило причиной быстрого
развития восточно-азиатских стран за последние десятилетия.
Осуществляя внешнеторговую политику, правительство Республики
Казахстан преследует определенные цели. В основном их две:
- интеграция в мировую экономическую систему;
- достижение экономической безопасности страны.
Цель моей дипломной работы – выявить тенденции развития внешней
торговли Казахстана со странами Содружества Независимых Государств,
возможные пути нахождения взаимовыгодных условий торговли для дальнейшего
интергированного процесса объединения в различные экономические сообщества
в рамках СНГ со специфическими условиями вступления для каждой из стран
СНГ с целью получения доступа казахстанских товаров на мировые товарные
рынки среди стран постсоветского пространства и возможного
беспрепятственного выхода за рубеж.
Для осуществления внешней экономической политики страны нужно
принимать во внимание и программу по импортозамещению товаров на внутреннем
рынке на краткосрочной перспективе для поднятия отечественного
производства, поддержки национальных товаропроизводителей, для
удовлетворения внутреннего потребительского спроса и дальнейшего выхода
производимой продукции на мировой рынок, т.е. соответственного перехода от
вывоза необработанного сырья к экспорту обрабатываемых товаров и готовой
продукции. На внешнем же рынке – экспортная ориентированность товаров.
Что касается нахождения возможных путей вступления Казахстана в
интеграционные экономические объединения на взаимовыгодных условиях,
необходимо отметить важность, тактичность и качественность подхода в
проведении внешней политики Казахстана на мировой арене, в частности
внешнеэкономической политики со странами СНГ. Необходимо закрепить позиции
на мировом рынке в качестве страны с признанным США и ЕС статусом как
государство с рыночной экономикой, что дает нам большой качественный прорыв
вперед перед остальными странами СНГ, за исключением основного торгового
партнера России.
Для определения своей ниши на мировом рынке товаров и услуг
необходимо принять меры по созданию и вступлению Казахстана в
интеграционные экономические объединения, к примеру, внутри стран СНГ с
целью импорта казахстанских товаров из страны и дохождения до страны
назначения по сравнительно низким или отсутствием таможенных пошлин, а
также дальнейшего выхода этих товаров за рубеж. Но существует и негативная
сторона, которая проявляется в незащишенности внутреннего рынка нашей
страны от большого потока импортных товаров, возникших в следствии
вхождения в договоренность о б устранении таможенных барьеров между
странами.
Стремление Казахстана стать полноправным партнером Всемирной
торговой организации, т.е. соответствовать её нормам и правилам, позволяет
с
достаточной точностью спрогнозировать дальнейшее действия органов,
ответственных за разработку торговой политики, построение задач и принятие
решений которыми будет производится в направлении достижения чистой
безбарьерной торговли по экспорту и импорту с различными странами мира.
Необходимо тщательно изучить опыт стран, уже вступивших во ВТО, чтобы
не повторять ошибки других государств, так как поспешные и необдуманные
решения могут привести к печальным последствиям для молодой экономики
Казахстана – в соглашениях ВТО о взаимном сотрудничестве указывается
условие: при нарушении обязательств перед другими странами она вынуждена
будет выплатить штраф и отстранена из организации.
Достижение намеченой цели, в свою очередь, предусматривает проведение
целенаправленной государственной политики поддержки участников
внешнеэкономической деятельности. Вторая группа задач внешнеторговой
политики Казахстана связана с решением проблемы экономической
безопасности страны. Достижение поставленных целей в этом
направлении предусматривает реализацию экспортной политики Казахстана. В
этой связи, прежде всего, необходимо определить приоритетные отрасли
национальной экономики, которые могут стать основой
экспортоориентированного экономического роста. Развитие данных секторов
экономики, а также постепенный переход в политике ограничения импорта, в
свою очередь должны стать залогом изменения показателей торгового баланса в
сторону увеличения статей экспорта, т.е. к достижению положительного сальдо
внешнеторгового оборота.
Отсюда вытекает необходимость в правельном выборе тактики ведения
внешнеэкономической политики Республики Казахстан для осуществления
основных приоритетов, определенных в долгосрочной стратегии развития и
процветания Казахстана. В материале первоначально рассматривается теория-
тактика ведения внешней политики РК, затем описывается сама структура
международной торговли Казахстана со странами СНГ, региональная структура
и возможность вступления в ВТО, в состав интеграционного объединения с
Россией для гармонизации и унификации единых правил торгового режима в
рамках ВТО.
Глава 1. Особенности ведения внешнеэкономической политики
Республики Казахстан.
1.1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к
странам СНГ.
Участие страны в международной торговли обусловлено уровнем её
экономического развития, размерами территории, численность населения,
степенью обеспеченности природными ресурсами, емкостью внутреннего рынка,
задачами и целями экономической политики.
Масштабы, объемы, эффективность внешнеэкономической деятельности
весьма существенно зависят от уровня и качества организации большого числа
процессов и процедур, регулирующих внешнюю торговлю, совместное
предпринимательство, научное и техническое сотрудничество и другие формы
взаимодействия фирм, организаций, акционерных обществ, принадлежащих
различным странам.
Поэтому государственный аппарат, правительственные органы,
негосударственные отечественные и международные организации уделяют большое
внимание управлению и регулированию внешнеэкономических связей. Энергичному
и быстрому воздействию на регулирование различных форм внешнеэкономической
деятельности способствует указы Президента. Общее руководство
внешнеэкономической деятельностью осуществляет Правительство на основе
принятия нормотивных актов и управления по вопросам внешнеэкономической
деятельности, каардинации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД,
проведения переговоров и заключение межпровительственных договоров.
Одной из состовляющих общей экономической политики Республики
Казахстан является внешнеэкономическая политика, задачи которой входит
содействие достижению страдегических целей экономики, рационализации её
внутренней структуры, эффективному участию в процессе международного
разделения труда, оптимизации платежного баланса страны.
С обретением независимости Казахстану, используя сравнительные
преимущества национальной экономики, предстояло занять свое место в мировом
хозяйстве. Завоевание собственных или разделение с другими странами
конкурентных позиций на мировых рынках, приоритетное развитие
в этой связи отдельных видов продукции явилось одной из стратегических
целей развития республики. Становление нового государства проходило на фоне
радикальных экономических преобразований, сопровождающихся сокращением
объемов производства, системным кризисом практически во всех сферах
экономики, повсеместным сокращением платежеспособного спроса населения и
предприятий. Республике предстояло впервые самостоятельно осуществлять
внешнеэкономическую деятельность, находить
потенциальные рынки сбыта казахстанской продукции, в то время как
достаточный опыт в этой сфере деятельности у государства в условиях
рыночной экономики практически отсутствовал. Требовалось внести
существенные коррективы в курс внешнеэкономической политики.
Активному включению экономики Казахстана в международное разделение
труда и проведению политики открытости внешней торговли способствовала
выработка правительством Казахстана новой, более либерализованной модели
внешнеторговой политики, первые основные напровления которой находят
отражения в подписанном с МВФ соглашение по кредиту на системную
трансформацию. Таким образом, были определены главные направления
начального этапа самостоятельной политики управления
внешнетороговым комплексом, в соответствии с которым проводилась
реорганизация правительственных структур и разрабатывались государственные
программы по эффективному реформированию внешнеторгового комплекса.
Стремление Казахстана стать полноправным партнером Всемирной торговой
организации, т.е. соответствовать её нормам и правилам, позволяет с
достаточной точностью спрогнозировать дальнейшее действия органов,
ответственных за разработку торговой политики, построение задач и принятие
решений которыми будет производиться в направлении достижения чистой
безбарьерной торговли по экспорту и импорту с различными странами мира.
Следуя целям программы Президента Казахстана до 2030 г., в
перспективе внешнеторговая политика страны должна строится в направлении
реализации статистических и динамических выгод от международной торговли,
где под первым понимается производство таких товаров, которые составляют
сравнительное преимущество перед другими странами, а под втоым –
совершенствование технологии – последнее послужило причиной быстрого
развития восточно-азиатских стран за последние десятилетия.
Осуществляя внешнеторговую политику, правительство Республики
Казахстан преследует определенные цели. В основном их две:
- интеграция в мировую экономическую систему;
- достижение экономической безопасности страны.
Интеграция в мировую экономическую систему предполагает, прежде
всего, эффективное вхождение в международное разделение труда. Для этого
Казахстану необходимо выработать собственную стратегию участия в нем,
исходя из принципа сравнительных преимуществ, и ориентируясь при этом на
уровень экономического развития республики. На современном этапе Казахстан
использует нишевую стратегию, что объясняется, во-первых, неспособностью
национальной экономики обеспечить конкурентоспособность
широкого круга отраслей или товаров, во-вторых, поделенностью рынков
развитыми странами. Выбранная стратегия преполагает оценку мирового
товарного рынка, анализ незаполненных ниш, образованных вследствие
перепрофилирования промышленно – развитых стран на производство наукоемкой
продукции, и определение наиболее перспективны для республики сегментов
рынка, которые должны стать основой специализацией отечественного
производства.
Достижение намеченой цели, в свою очередь, предусматривает проведение
целенаправленной государственной политики поддержки участников
внешнеэкономической деятельности. Вторая группа задач внешнеторговой
политики Казахстана связана с решением проблемы экономической
безопасности страны. Достижение поставленных целей в этом
направлении предусматривает реализацию экспортной политики Казахстана. В
этой связи, прежде всего, необходимо определить приоритетные отрасли
национальной экономики, которые могут стать основой
экспортоориентированного экономического роста. Развитие данных секторов
экономики, а также постепенный переход в политике ограничения импорта, в
свою очередь должны стать залогом изменения показателей торгового баланса в
сторону увеличения статей экспорта, т.е. к достижению положительного сальдо
внешнеторгового оборота.
Динамичное развитие внешней торговли затруднялось разрывом
традиционных хозяйственных связей, отсутствием необходимой правовой
регламентации данного процесса. В 1992-1993 гг. внешнеэкономические
операции в большей части регулировались через систему государственных
заказов, а экспорт стратегических товаров находился под монопольным
контролем государства. Таможенная служба республики в этот период
находилась на стадии формирования, и, по объективным причинам, официальная
таможенная статистика не велась. На начальном этапе внешнеэкономические
связи основывались, главным образом, на непосредственных горизонтальных
связях руководителей предприятий. Одновременно происходил выбор портнеров и
поиск поставщиков продукции среди новых торговых партнеров. Отсутствие
достаточного объема финансовых средств у предприятий предопределила
значительную долю бартерных сделок между предприятиями и стран СНГ: в
1994году 30% экспортных поставок республики и 14.2% импортных поставок
осуществлялись в порядке прямого товарообмена. Существенная либерализация
внешнеэкономической деятельности была проведена в 1993-1995 годах, во
внешней торговле утвердился принцип договорных цен, подписаны соглашения о
торгово-экономическом сотруднечестве со многими государствами, в том числе
Соглаштения о зоне свободной торговли государств – участников СНГ.
В 1994-2000 гг. республика ежегодно имела положительное сальдо
торгового баланса, при стабильном увеличении (за исключением 1998г.)
экспортной составляющей внешнеторгового оборота республики (с 47,6% в 1994
г. до 64,4% в 2000 г.).
Для любой передовой экономики одной из основных проблем является
наличие теневого сектора. Внешнеэкономическая деятельность не является
исключением. Внешнеторговый оборот, опрделенный по данным таможенных
деклараций, не в достаточной степени адекватно отражает характер
внешнеэкономических связей резидентов республики. Показатели внешней
торговли, исчисленные с учетом до счетов по неорганизованной торговле
демонстрируют несколько иные тенденции в динамике торгового баланса
республики. В период с 1994 года по 1999 года сальдо торгового баланса
сложилось положительным только в 1999 году в размере 203,9 млн. долл. США,
что было обусловленно сокращением импорта на 32% в основном вследствии
девальвации национальной валюты.
Благоприятная кнъюнктура мировых цен на экспортируемые товары,
реализация политики импортазамещения позволили в 2000 году достичь самого
высокого положительного сальдо торгового баланса республики (без учета
неорганизованной торговли) в размере 4087,4 млн. долл. США. Большая часть
экспортно-импортных операций стала осуществляться за СКВ при значительном
сокращении доли бартерных операций.
Одним из приоритетов экономической политики на всех этапах
реформирования республики являлось улучшение условий торговли. К числу
ключевых задач в этой связи относились качественные преобразования
структуры казахстанского экспорта, постепенное изменения его сырьевой
направленности, а также сокращение импортных поставок с целью повышения
устойчивости национальной экономики. Однако приоритетное развитие
экспортоориентированных отраслей экономики, главным образом связанных с
добычей природных ресурсов, наряду с благоприятной динамикой мировых цен в
последние годы объективным образом усилили сырьевую направленность экспорта
Казахстана.
Не менее важным являются и другие стороны оптимизации внешнеторговой
политики. В частности, Казахстану необходимо как можно скорее интегрировать
в мировую информационную систему, чтобы оперативно реагировать на изменения
конъюнктуры мирового рынка товаров и услуг. Также необходимо создать
собственную систему сертификации экспортируемой продукции на товарных
биржах в целях снежения её себестоимости. Наконец, надо должным образом
наладить переработку продукции, в особенности, сельскохозяйственной, с
целью сохранения качественные характеристик при перевозке на дальние
расстояния.
1.2. Оценка экспортной ориентации, импортозамещающего потенциала
и конкурентоспособности продукции промышленности Казахстана.
Оценка экспортной ориентации товарного производства.
Наиболее экспортно-ориентированной является продукция добывающей
промышленности. Доля экспорта по данным 9 месяцев 2000 и 2001 г.г. в объеме
производства по сырьевым видам добывающей промышленности колеблется от 28,4
до 97,8% (табл. 1). Исключение состовляют только бокситы, которые полностью
перерабатываются в глинозем внутри страны. В то же время практически весь
глинозем, которые используется для получения алюминия, вывозится из страны.
Для экспортной продукции в объемах производства сырья и
продукции первичной переработки.
Таблица1
Наименования 9 мес.2000 9мес.2001 Прирост
% % Пп.
Железная руда 17,2 28,4 11,2
Бокситы 0,2 0,2 0,0
Глинозем 102,3 97,8 -4,5
Ферросплавы 76,9 72,2 -4,7
Свинец необработанный 83,8 81,9 -1,8
Цинк 89,5 86,3 -3,2
Медь рафинированный 98,3 94,1 -4,3
Медь проволока 52,9 84,9 32,0
Фосфор желтый 85,0 58,1 -26,9
Иная ситуация наблюдается в производстве продовольственных товаров
(табл.2).
Здесь высокая доля экспорта в производстве наблюдается по крупам
(64,9%), муке (18,6%), макаронным изделиям (13,5%), а также маслу
растительному (10,5%). По остальным товарным позициям доля экспорта в
объеме товарного производства очень низка – до 3,8%. При этом по сравнению
с аналогичным периодом прошлого года доля производства круп и
муки на экспорт уменьшилась соответственно на 32,1 пп. и 16,8 пп.
Лучше ситуация с экспортной направленностью производст ва по
минеральным удобрениям. Здесь вывозится значительная часть всей
произведенной продукции. В то же время такую ситуацию нельзя назвать
нормальной в условиях, когда внутренняя потребность в минеральных
удобрениях сельского хозяйства в достаточной мере не обеспечивается.
Доля экспортной продукции в объемах производства товаров
народного потребления.
Таблица 2
Наименование 9мес.2000 9мес.2001 Прирост
% % Пп.
Мясо и птица 0,2 0,9 0,7
Мука 35,5 18,6 -16,8
Крупы 97,0 64,9 -32,1
Молочные продукты 0,1 0,0 -0,1
Масло животное 0,0 0,0 0,0
Хлеб 0,0 0,0 0,0
Макаронные изделия 85,7 13,5 4,8
Сахар 1,3 0,6 -0,7
Водка и ликероводочные изделия 0,4 0,0 -0,4
Вина 0,1 0,5 0,4
Коньяк 0,0 0,0 0,0
Пиво 0,3 1,5 1,1
Минеральные воды и безалкагольные 0,1 0,6 0,5
напитки
Масло растительное 1,3 10,5 9,2
Маргарин и аналогичные продукты 6,0 3,8 -2,2
Чай натуральный, кофе 1,8 1,2 -0,7
Кондитерские изделия 2,1 2,1 0,0
Соль 72,1 1,6 -70,5
В производстве продукции химической промышленности очень низка доля
экспорта, несмотря на наличие благоприятных внутренних условий для
развития данной отрасли. Хотя в последнее время ситуация заметно
улучшилась.
В отраслях по производству промышленной продукции производственного
назначения в объеме произведенной продукции доля продукции предназначенной
на экспорт, составляет по проволоке, пруткам, трубам, пластинам, электродам
21,2%, прокату плоскому – 82,8, аккумуляторам электрическим – 60,3,
подшипника шариковым и
роликовым – 81,1%.
Общей позитивной экономической тенденцией по всем видам промышленной
продукции стал рост доли некоторых видов готовой продукции, направляемой на
экспорт, в объеме производства. Например, доля экспорта стиральных машин
и машин для сушки белья увеличилась за рассматриваемый год на 9,6 пп. (до
10,1%), красок и лаков на основе полимеров – на 6,5 пп. (до 11,3%),
проволоки, прутков, труб, пластин, электродов – на 15,5 пп. (до 21,2%),
аккумуляторов электрических – на 5,9 пп.
(до 60,3%), обуви кожаной, кроме спортивной – на 51,7 пп. (до 96%),
мыла – на 27,6 пп. (до 37%). В то же время допущено снижение доли экспорта
по подшипникам на 18 пп., прокату плоскому – на 5 пп.
Оценка потенциала импортозамещения
За прошедший год по состоянию на октябрь 2001 г. доля импорта в
удовлетворении внутренней потребности страны уменьшилась за редким
исключением, почти по всем товарным позициям (табл.3). Особенно заметное
снижение наблюдалось по продовольственным товара: соли (на 84 пп.),
маргарину (на 35 пп.), крупам (на 16,2 пп.), сахару (на 20,2 пп.), молочным
продуктам (на 7,9 пп.), маслу растительному (на 5,8 пп.), кондитерским
изделиям (на 3,4 пп.), а также товарам народного потребления: тканям
шерстным (на 22,4 пп.), мылу (16,7 пп.), коврам и ковровым изделиям (на 8,2
пп.), телевизионным приемникам (на 13,3пп.), стиральным машинам и машинам
для сушки белья (на 7,4 пп.), моющим средствам (на 1,6 пп.).
Однако доля импорта в удовлетворении внутреннего спроса на
технологичную продукцию не показывала однозначного измения (табл.4). С
одной стороны, снизилась доля импорта на строительную продукцию, в т.ч.
взрывчатые вещества (на 29 пп.), гипс (на 13 пп.); продукцию тяжелой
промышленности: подшипники шариковые и роликовые (на 43,8 пп.), краны,
фермеры, трансформаторы (на 5,2 пп.), проволока, прутки, трубы, пластины,
электроды (на 2,6 пп.). С другой стороны наблюдается рост доли импорта в
покрытии внутреннего спроса по электрическим аккумуляторам и батареям –
на17, пп., прокату плоскому из железа, легированной, нелегированной и
нержавеющей стали – на 0,4 пп.
Не смотря на это, резервы импортозамещения продолжают оставаться
огромными почти во всех отраслях за исключением добычи первичного
сырья. Использована только очень незначительная часть имеющихся
возможностей.
Например, на внутреннем рынке продовольственных товаров на импортные
крупы за 9 месяцев 2001 г. приходится 80,4%, масло животное -
66,8, молочные продукты – 35,4, масло растительное – 66,2, маргарин –
31,7,
кондитерские изделия – 54%.
Что касается готовой продукции технологического характера, то здесь
наблюдается ещё большее засилье импорта. Так, на рынке автомобильных шин
доля импорта составлят около 100%, несмотря на наличие в стране шинного
завода в г. Шымкенте: красок и лаков на основе полимеров – 89,7%,
хотя страна обладает собственной богатой сырьевой базой и имеется завод по
производству полимеров в г. Актау; по проволоке, металлическим пруткам,
трубам, пластинам, электродам – 86,7%, подшипникам, шариковым и роликовым –
51,1%, подъемным кранам – 94,8%, при наличии заводов по выпуску литья
(Испат-Кармет), производству оборудования для его проката (АЗТМ) и целого
ряда машиностроительных заводов. Исключение составляет
прокат плоский, который выпускает Испат-Краметом и потребность в котором
удовлетворяется в основном за счет собственного производства.
Таким образом, без активного вмешательства государства здесь не
обойтись, иначе такая нелепая ситуация грозит затянуться на долгие годы. В
этой связи государство должно взять на себя функцию не только по развитию
инфраструктуры, но и по расшивке узких мест в структуре производства путем
финансирования модернизации действующих заводов или строительства новых
заводов для завершения недостающих звеньев технологической цепочки от
производства сырья до выпуска готовой продукции. Без этого невозможно
создать нормальную воспроизводственную
структуру экономики, в следовательно, многократно за небольшой период
времен повысить производительность экономики страны и благосостояние её
населения.
При этом финансирование действующих производств при их модернизации
целесообразно осуществлять в рамках специальных государственных программ по
структурной перестройке экономики, либо в форме предоставления
государственного кредита, либо в форме участия в акционерном капитале
предприятия после принятии им на себя перед государством соответствующих
условий и обязательств. А строительство новых заводов следует финансировать
или полностью за счет средств государства, или за счет привлечения
собственных и зарубежных средств инвесторов под гарантию государства. Благо
предпосылки для этого уже есть. Так, в 2001 г. был создан Банк развития
Казахстана, а на счетах пенсионных и страховых фондов, а также
Национального фонда уже накоплено достаточное количество средств.
1.3. Политика импортозамещающего Южно-Казахстанской области в целях
осуществления внешнеэкономической политики Республики Казахстан.
Развитие внешнеэкономических связей ЮКО
На сегодняшний день в Южно-Казахстанской области деятельность по
развитию внешнеэкономических связей и привлечению в области технологий
и капитала, формированию подложительного имиджа области, поиску зарубежных
партнеров для организации делового сотрудничества, поиску внешних рынков
сбыта для отечественных товаропроизводителей, cодействию в установлении и
развитии прямых гуманитарных связей с регионами стран ближнего и дальнего
зарубежья, вовлечению предприятий и организаций области в международные
связи осуществляет государственное учреждение – управление
внешнеэкономических связей и инвестиций Южно-Казахстанской области.
Учитывая производвотсвенно-экономический, научно-технически и людской
потненциал южного Казахстана очевидна актуальность проводимой
инвестиционной политики, стратегическое направление которой состоит в
обеспечении стабильности экономики, обеспечению масштабного привлечения
иностранного и отечественного капитала и технологий в экономику региона.
Работа в этом напровлении строится на основе взаимодействия с
посольствами Республики Казахстан в зарубежных странах, международными
фондами и организациями. Вместе с тем, для продуктивной работы в этом
направлении учитываются возможности области, в том числе и экспортно-
импортный потенциал.
На сегодняшний день экспорт осуществляется в 53 страны, из которых
наиболее велик удельный вес Росии, Латвии, Китая, Кыргызстана, Турции,
Узбекистана, Швецарии. Объем экспорта за 2002 год составил 204,4 млн.
долларов США. Основными товарными группами в структуре экспорта являются
хлопок-волкно, нефти продукты, металлы, продукция неорганической химии,
драгоценные и полудрагоценные изделия, шкуры и кожа. Объем импорта области
составил 132,1 млн. долларов США. Основными партнерами по импорту продукции
являются Россия, Германия, Турция, Украина, Узбекистан, Китай, Иран, Корея,
Кыргызстан. Структуру импорта состовляют оборудование и механические
приспособления, средства наземного транспорта, электромашины и
оборудование, каучук и резиновые изделия, жиры и масла, изделия из черных
металлов, табак.
На сегодняшний день в области зарегистрировано 58 совместных и 23
иностранных предприятия, созданных с участием партнеров из 22 стран (Турция
– 6, Россия – 10, Узбекистан – 6, ОАЭ – 4, Англия – 3, Пакистан – 3, Канада
– 2, Франция – 1 и др.).
Более всего предприятий занято в сфере торгово-закупочной
деятельности и состовляют 28% от общей численности совместных и
иностранных предприятий. Далее следуют предприятия, занятые в сфере
переработки сельскохозяйственной продукции – 19%, производством
пищевых продуктов–14%, текстильной и швейной продукции промышленности–9%.
Остальные отрасли представлены не значительно.
В связи с тем, что основной поток капитала и интерес инвесторов
направлен в регионы с развитой инфраструктурой, то основная масса
совместных и иностранных предприятий сосредоточена в городе Шымкенте (54
предприятий), Сарыагашском районе (8 предприятий), Сайрамском раоне (3
предприятия), Созакском районе (2 предприятия).
Наиболее крупные предприятия заняты производством нефтепродуктов,
цемента, фармацевтических препаратов, одежды, мебели, табачных изделий,
текстильных изделий, переработкой чая, монтажом технологического
оборудования, производством напитков и услугами по строительству.
Инвесторам, деятельность которых рассматривается как наиболее отвечающая
экономическим интересам, предоставлются льготы и преференции. Анализ
инвестиций по секторам показывает, что привлекаемые инвестиции распределены
неравномерно. Доминирующим сектоом является горнодобывающая и
обрабатывающая промышленность, тогда как в другие сектора экономики
инвестиционный поток значительно меньше. Это демонстриует отраслевые
приоритеты, направленые в основном на минерально-сырьевой комплекс. Вместе
с тем, следует отметить, что в объеме инвестиций в основной капитал
ежегодно увеличивается доля иностранных инвесторов, усиливая интеграционное
движения области и Казахстана в целом в мировую экономику.
Одной из апробированных форм работы является проведение при
содействии депломатических миссий РК презентационных мероприятий в
зарубежных странах. Организация данных мероприятий направлена не только на
созданиепозитивного имиджа за рубежом, но и в большей степени на поиск
взаимовыгодных связей и подбора адресного партнера. Первая презентация
области состоялась в государстве Израиль в апреле 2000 года, которая
вызвала интерес со строны израильских компаний и фирм. При содействии
Посольства Республики Казахстан В странах Центральной и Восточной Европы в
декабре 2000 года в городе Будапешт состоялась презентация Инвестиционные
возможности Южно-Казахстанской области с участием предпринимателей из
стран Венгрии, Чехии, Словакии, Хорватии, Испании, Румынии и Франции. В
рамках Соглашений, подписаных со странами ЦВЕ, в городе Шымкенте состоялось
открытие торговых домов Будапешт и Прага. Аналогичная презентация
области была проведена в июле 2001 года в городе Паттайя Королевства
Таиланд. Результатом совместной работы управления и Посольства РК в ИРИ
является Соглашение о сотрудничестве между Южно-Казахстанской областью и
провинцией Хорасан Исламской Республики Иран. В городе Шымкент была
проведена выставка-ярмарка иранских компаний, где был подписан ряд
контрактов о совместном сотрудничестве. В 2002 году при содействии
дипломатических миссий РК за рубежом проведены презентации области в
Турецкой Республике, Китайской Народной Республике. В результате
презентаций и двусторонних в тесном сотрудничестве с
загранпредставительствами ведется работа не только по развитию
экономического взаимодействия, но и по всем вопросам внешних связей.
Состоялись визиты в область представителей дипкорпуса США, Японии,
Республики Афганистан, Саудовской Аравии, Индии, Германии, Турции,
препринимателей из стран ЦВЕ, Польши, Испании, Турции, стран СНГ (Беларусь,
Россия, Кыргызстан, Узбекистан). В ноябре прошедшего года организован визит
делегации муниципального совета г. Паттайя. Подписаны Меморандумы о
сотрудничестве между акиматом Южно-Казахстанской области и Посольствами РК
в Турецкой Республике, странах Бенилюкс. В ноябре 2002г. подписаны
Протоколы намерений о сотрудничестве между Южно-Казахстанской и Ташкентской
областями, между городами Шымкент и Паттайя. Для реализации подписанных
ранее Соглашений об установлении двусторонних экономических и культурных
связей между Южно-Казахстанской областью и странами ЦВЕ, провинцией Хорасан
ИРИ открыты торговые дома, организованы стажировки специалистов в
Венгерской Республике, Исламской Республике Иран. Подписано соглашение о
реализации проекта по установке и монтажу ветрового электрооборудования с
участием индийской компании NEPC India limited.
Неоспоримым является факт необходимости вовлечения предприятий и
организаций области в международные связи и установления прямых контактов с
зарубежными партнерами. С этой целью представители предприятий и
организаций области приняли участие на международных выставках, ярмарках,
форумах в г. Миколайки (Польша), Берлин, Дрезден (ФРГ), г. Урумчи (Китай),
Москва, Алматы, Ташкент, а также бизнес-миссиях в г. Алматы с участием
бизнесменов из Бельгии, Голландии, Польши и Венгрии.
Южно-Казахстанская область принимает участие в сети международных
программ Европейского банка реконструкции и развития, Исламского банка
развития, ПРООН, фонда Евразия, Всемирного банка, Винрокского
международного института для кредитования приоритетных проектов по
здравоохранению, образованию, экологии и сельскому хозяйству.
В целях расширения сотрудничества с международными фондами и
организациями, действующими на территории области в 2002 году создан
международный бизнес-центр, к деятельности которого привлечены
представительства 10 международных фондов, проведены семинары-тренинги в 5
районах области.
Осуществляется ряд проектов и гуманитарных мероприятий в сфере
здравоохранения международной медицинской организацией Врачи без границ,
а также обществом Красного Полумесяца и Красного Креста.
В сфере образования проведены образовательные программы, организовано
участие преподавателей области в работе международных конференций и
семинаров, организованных фондом Сорос, ЮСИС, корпорацией KARANA, АЛСЕЛС,
ТЕМПУС-ТАСИС в странах дальнего и ближнего зарубежья.
Перспективные инвестиционные проекты Южно-Казахстанской области
Наименование Наименование проекта Сумма (млн.
предприятия долл. США)
ЗАО Южмаш Производство универсальной 5,0
почвообрабатывающей машины
ТОО Ак алтын Строительство прядильной фабрики Ак10,0
алтын в Мактааральском районе
ОАО Экскаватор Производство экскаваторов 7,0
ОАО Кентаусский Техническое перевооружение 3,5
трансформаторный завод
Акимат Строительство ветровой 1,0
Южно-Казахстанской электростанции в селе Шаян
области Байдибекского района
Акимат Строительство ветровой 4,0
Южно-Казахстанской электростанции в г. Туркестан
области
ТОО Саян 777 Строительство водохранилища с малой 6,5
ГЭС на реке Сайрам-Су Толебийского
района
ОАО Энергоцентр-3 Сжигание твердого топлива 30,2
Акимат г. Туркестан Строительство электростанции в г. 13,6
Туркестан
ОАО Электроаппарат Производство выкатных элементов с 1,0
вакуумными выключателями
ОАО Южполиметалл Производство барита 10,0
ОАО Южполиметалл Реновация и производство стрелочных 10,0
переводов в ЗАО Южполиметалл
Строительство парнокресельной 10,0
канатной дороги
Cтруктура экспорта и импорта области по основным товарным группам
за январь – июнь 2002 года
Нименование Экспорт Импорт
товарной группы (тыс. долл. США) (тыс. долл. США)
Январь – СоответствующийЯнварь – Соответствующи
июнь период июнь й период
предыдущего предыдущего
года года
Продукты животного и7450 8709 9094 14082
растительного
происхождения,
готовые
продовольственные
товары
Минеральные продукты1955 57050 3747 6599
Продукция химической4781 3278 13112 11506
промышленности
Кожевенное сырье и 2113 626 15 21
изделия
Древесина, бумажные 214 214 3461 6511
изделия
Текстиль и изделия 50425 39157 2206 1059
Строительные 17 4 2299 1978
материалы
Продукция 20421 14661 4387 3078
металлургической
промышленности
Машины, 1145 3277 16150 15785
оборудование,
транспортные
средства, приборы и
аппараты
Прочие товары 3738 1016 551 595
Всего по области 92260 127994 55026 61214
1. 3. Политика импортозамещения Южно-Казахстанской области в целях
осуществления внешнеэкономической политики
Республики Казахстан.
Социально-экономическое развитие ЮКО на период 2001 года.
В промышленности ЮКО работают более 44 тыс. человек или 18,7% занятых
во всех отраслях экономики, ими производится 5,8 % промышленной продукции
Казахстана, это 100% волокна хлопкового, 98% трансформаторов, 77%
препаратов фармацевтических, 52% мазута, 23% пива, 14% растительного масла,
18% цемента, 7% макаронных изделий, 8% муки из зерновых.
Однако в обрабатывающей промышленности продолжают сохраняться проблемы
конкурентоспособной продукции по цене и качеству, решение которых требуют
инвестиций на модернизацию и техническое перевооружение производства.
Обновление фондов значительно отстает от степени их износа и не
обеспечивает роста производства и повышения качества продукции. В 2000 году
коэффициент обновления составил 12, 7% при степени износа основных средств
- 48%.
В результате экономического кризиса объем выпуска промышленной
продукции по сравнению с 1991 г. сократился более чем в 3 раза. И только в
1999-2001 гг. отмечен прирост промышленного производства. Комплекс
мероприятий, проведенных с 1999г., улучшил финансовое и производственное
положение промышленных предприятий.
Стабилизационные процессы характеризуют индекс физического объема
промышленного производства области, который в 1999г. составил 26, 9% к
уровню 1991г., в 2000г.- 28, 4%, за 2001г.- 32, 1%. Макроэкономическая
стабилизация, рост уровня платежеспособности населения, доступность
банковского и льготного бюджетного кредитов, а также низкие темпы инфляции
расширили внутренний рынок, увеличили долю обрабатывающей промышленности в
общем объеме промышленного производства до 89,2%. Определяющими видами
экономической деятельности являются перегонка нефти, переработка
сельскохозяйственных продуктов, текстильная и швейная промышленность. В
последние годы наблюдается тенденция снижения индексов цен продукции
промышленных предприятий области, цены предприятий-производителей
промышленной продукции в декабре 2001 г. к декабрю2000 г. снизились на
19,8%.
Таким образом, после длительного периода (1992-1998 гг.)
нестабильности экономической жизни, сопровождающейся нарушением
хозяйственных связей, обесцениванием денег, приведшее к массовым бартерным
расчетам, ростом цен, уменьшением государственного заказа, снижением
покупательского спроса населения, увеличением импортных поставок,
наблюдается относительная устойчивость уровня производства. Начавшуюся в
1999г. и продолжающуюся в 2001-м стабилизацию можно объективно расценивать
как оживление промышленного производства.
Однако сдерживающим фактором развития промышленности области является
дефицит инвестиционных ресурсов на воспроизводство основных фондов, рост
активов и объемов выпуска продукции.
Настоящая программа стабилизации, развития промышленности и
импортозамещения на 2002-2003 годы направлена на создание условий для
повышения конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и
внешнем рынках, продолжения реализации политики импортозамещения,
одновременно стимулируя развитие не сырьевого экспорта, формирование и
проведение единой государственной политики долгосрочного социально-
экономического развития ЮКО с использованием достижений науки и техники.
В ЮКО для этого имеются предпосылки природные ресурсы, наличие
свободных производственных мощностей, рабочей силы в сочетании с
относительно высоким ее общеобразовательном уровнем, достаточно
квалифицированного инженерно-технического персонала, заложены основы
инновационной деятельности.
Программа определяет цель и задачи, где приоритетами которой является:
продолжение формирования устойчивой и конкурентоспособной экономики в
промышленном секторе, углубление политики импортозамещения, усиление мер по
экспортоориентации промышленности путем внедрения систем качества нд основе
стандартов ИСО, привлечение инвестиций на обновление основных средств,
модернизацию, создание новых импортозамещающих производств, что полностью
соответствует стабилизационному этапу промышленно-технологической политике
государства.
Программа импортозамещения
Ощутимый импульс развитию реального сектора экономики региона дала
реализация программы импортозамещения, направленная на снижение зависимости
от импортируемой продукции. В этой программе задействовано 8 крупных и
средних предприятий обрабатывающей промышленности. За 2001 г. ими
обеспечена поставка импортозамещающей продукции национальным компаниям в
объеме 7, 8 млрд. тенге. Удельный вес области в общем объеме
импортозамещения Республики Казахстан по фактическому исполнению составляет
13, 5% или третье место после Карагандинской (28, 4%) и Восточно-
Казахстанской (24, 7%) областей.
Для создания условий отечественным товаропроизводителям проводится
работа по внутреннему импотрозамещению поставке
продукции местных товаропроизводителей крупным национальных компаний.
В результате местные товаропроизводители получили заказы на 120млн. тнг.
В целях наращивания выпуска конкурентоспособной продукции, преодоления
зависимости от импорта товаров, в соответствии с утвержденной Программой
развития национальных систем стандартизации и сертификации Республики
Казахстан на 2001-2002гг. ряд предприятий машиностроения: ЗАО Южмаш, ОАО
Кентауский трансформаторский завод, ОАО Экскаватор, ОАО
Электроаппарат активно включились в работу по сертификации систем
качества на основе стандартов ИСО серии 9000.
Политика импортозамещения, выпуск конкурентной продукции позволили
предприятиям области расширить связи по кооперативным поставкам с
отечественными товаропроизводителями, включить в этот процесс новые
предприятия и производства, улучшить маркетинговую работу.
В целях выработки основных положений экономической политики,
практической реализации и координации в областном масштабе системы
финансовых и организационно-экономических мер по реабилитации, поддержке и
защите местных товаропроизводителей и импотрозамещению, реорганизации и
ликвидации предприятий проводится работа по финансово-экономическому
оздоровлению предприятий области и импотрозамещению. Осуществлен в 2001г.
после проведенной реконструкции и модернизации запуск ТОО Адал с
созданием 221 рабочих мест, восстановлено производство винодельческих
предприятий Сарыагашского района РГКП Конысбаева, ТОО Южвино, ТОО
Назико, ТОО Мурат-М - 107 рабочих мест, привлечено к трудовой
деятельности 72 человека на подготовительных работах СП Катко и других.
Введены такие новые предприятия, как ШФ ТОО Рахат (141 человек), ТОО
Корпорация НИМЕКС (500), ТОО ЮТЕКС (195), ОГТЭ акдала филиал ОАО
Волховгеология (115) и другие. Расширено производство на ГОК ЗАО
Южполиметалл (287 человек), ТОО Терикей (96), ТОО Алекс (100), ТОО
САНА (85) и других.
Проводимая промышленная политика по запуску простаивающих, вводу новых
предприятий, расширению действующих, выпуску новых видов продукции,
стабилизации производственных процессов, расширению связей по кооперативным
поставкам, активизации работы по финансово-экономическому оздоровлению
предприятий, импотрозамещению, созданию благоприятного инвестиционного
климата повлияла на:
- увеличение с 1999 года физических объемов промышленного производства
если индекс физического объема продукции к предшествующему году в 1998 году
составил 97,2%, то в 1999 году -102,6%, в 2000 г. - 105,8%, за 2001 год -
113,0%.
- рост рентабельности промышленного производства с 1,5% в 1998 году до
21,5% в 1999 году, 22,2% - в 2000 году.
- рост заработной платы работающих, среднемесячная зарплата возросла в
ноябре 2001 года по сравнению с январем в горнодобывающей промышленности на
12, 4% и составила 31845 тнг., в обрабатывающей - на 22,4%(16655тнг.)
- увеличение численности работников, занятых в промышленности (в
горнодобывающей и обрабатывающей отраслях в ноябре 2001 года по сравнению с
ноябрем 2000 года численность возросла на 1912 человек).
По состоянию на 1 декабря 2001 года дебиторская задолженность
промышленных предприятий горнодобывающей и обрабатывающей отраслей
составила 39234,7 млн. тнг., в том числе просроченная задолженность 3989,2
млн.тнг. (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на
11460 млн.тнг.). задолженность по обязательствам - 37970,5 млн. тнг.,
просроченная - 3887,4 млн.тнг. (возросла на 10818 млн.тнг.). задолженность
по платежам в бюджет составила - 1873,3 млн.тнг. (рост на 344,6 млн.тнг.),
задолженность по зарплате - 825, 2 млн. тнг. в горнодобывающей
промышленности остаются убыточными 51% предприятий.
Препятствием росту конкурентоспособной продукции местных
товаропроизводителей является заполнение рынка дешевой нелегальной
продукцией: макаронными, кондитерскими изделиями, табачными, носочными
изделиями, пивом, водочной и другой. По данным Республиканской Ассоциации
предприятий легкой промышленности, а также проведенные рейды показали, что
ее доля в розничном торговом обороте доходит до 40%.
Цели и задачи Программы.
Цели программы:
- проведение последовательной политики восстановления и развития
промышленного потенциала области;
- обеспечение мер экспортной ориентации и импортозамещения, повышение
конкурентоспособности продукции в соответствии с системами качества ИСО
серии 9000;
Для выполнения поставленных целей Программа предусматривает решение
следующих задач:
- исходя из устойчивой тенденции стабилизации и роста промышленного
производства, доведение объема промышленной продукции по сектору
нефинансовых корпораций в 2002 году более 104 млрд.тнг. или 103% к 2001
году, в 2003 году - более 107 млрд. тнг. или 103% к прогнозу 2002 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... 1-3
Глава 1. Стратегия ведения внешнеэкономической политики Республики
Казахстан в целях достижения взаимовыгодных торговых условий со странами
СНГ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... .. 4
1.1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к странам
СНГ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... . 4-7
1.2. Оценка экспортной ориентации, импортозамещающего потенциала и
конкурентоспособности продукции промышленности Казахстана
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... 8-11
1.3. Политика импортозамещения Южно-Казахстанской области в целях
осуществления внешнеэкономической политики Республики Казахстан
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... 12-24
Глава 2. Международная торговля Казахстана со странами СНГ.
2.1. Экономическое положение стран СНГ на период
январь-октябрь 2002г
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... 25-74
2.2. Анализ внешней торговли Республики Казахстан со странами СНГ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 45-71
2.3. Региональная структура. ЕврАзЭС – единое экономическое сообщество.
Центрально-Азиатское Экономическое Сотрудничество
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... 72-82
Глава 3. Проблемы вступления ряда стран СНГ во Всемирную Торговую
Организацию. Пути решения и рекомендации по принятию ряда соглашений
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... . 83
3.1. Общая характеристика ВТО
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 83-94
3.2. Опыт стран СНГ, вступивших во ВТО.
Сравнительный анализ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... 95-108
3.3. Ожидаемые результаты от вступления Казахстана во ВТО. Пути решения и
рекомендации по принятию ряда соглашений
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... 109-123
Заключение
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... 124
Список использованной литературы
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...125
Введение
Одной из составляющих общей экономической политики Республики
Казахстан является внешнеэкономическая политика, в задачи котрой входит
содействие достижению стратегических целей экономики, рационализации её
внутренней структуры, эффективному участию в процессе международного
разделения труда, оптимизации платежного баланса страны.
С обретением независимости Казахстану, используя сравнительные
преимущества национальной экономики, предстояло занять свое место в мировом
хозяйстве. Завоевание собственных или разделение с другими странами
конкурентных позиций на мировых рынках, приоритетное развитие в этой связи
отдельных видов продукции явилось одной из стратегических целей развития
республики.
Следуя целям программы Президента Казахстана до 2030 г., в
перспективе внешнеторговая политика страны должна строится в направлении
реализации статистических и динамических выгод от международной торговли,
где под первым понимается производство таких товаров, которые составляют
сравнительное преимущество перед другими странами, а под втоым –
совершенствование технологии – последнее послужило причиной быстрого
развития восточно-азиатских стран за последние десятилетия.
Осуществляя внешнеторговую политику, правительство Республики
Казахстан преследует определенные цели. В основном их две:
- интеграция в мировую экономическую систему;
- достижение экономической безопасности страны.
Цель моей дипломной работы – выявить тенденции развития внешней
торговли Казахстана со странами Содружества Независимых Государств,
возможные пути нахождения взаимовыгодных условий торговли для дальнейшего
интергированного процесса объединения в различные экономические сообщества
в рамках СНГ со специфическими условиями вступления для каждой из стран
СНГ с целью получения доступа казахстанских товаров на мировые товарные
рынки среди стран постсоветского пространства и возможного
беспрепятственного выхода за рубеж.
Для осуществления внешней экономической политики страны нужно
принимать во внимание и программу по импортозамещению товаров на внутреннем
рынке на краткосрочной перспективе для поднятия отечественного
производства, поддержки национальных товаропроизводителей, для
удовлетворения внутреннего потребительского спроса и дальнейшего выхода
производимой продукции на мировой рынок, т.е. соответственного перехода от
вывоза необработанного сырья к экспорту обрабатываемых товаров и готовой
продукции. На внешнем же рынке – экспортная ориентированность товаров.
Что касается нахождения возможных путей вступления Казахстана в
интеграционные экономические объединения на взаимовыгодных условиях,
необходимо отметить важность, тактичность и качественность подхода в
проведении внешней политики Казахстана на мировой арене, в частности
внешнеэкономической политики со странами СНГ. Необходимо закрепить позиции
на мировом рынке в качестве страны с признанным США и ЕС статусом как
государство с рыночной экономикой, что дает нам большой качественный прорыв
вперед перед остальными странами СНГ, за исключением основного торгового
партнера России.
Для определения своей ниши на мировом рынке товаров и услуг
необходимо принять меры по созданию и вступлению Казахстана в
интеграционные экономические объединения, к примеру, внутри стран СНГ с
целью импорта казахстанских товаров из страны и дохождения до страны
назначения по сравнительно низким или отсутствием таможенных пошлин, а
также дальнейшего выхода этих товаров за рубеж. Но существует и негативная
сторона, которая проявляется в незащишенности внутреннего рынка нашей
страны от большого потока импортных товаров, возникших в следствии
вхождения в договоренность о б устранении таможенных барьеров между
странами.
Стремление Казахстана стать полноправным партнером Всемирной
торговой организации, т.е. соответствовать её нормам и правилам, позволяет
с
достаточной точностью спрогнозировать дальнейшее действия органов,
ответственных за разработку торговой политики, построение задач и принятие
решений которыми будет производится в направлении достижения чистой
безбарьерной торговли по экспорту и импорту с различными странами мира.
Необходимо тщательно изучить опыт стран, уже вступивших во ВТО, чтобы
не повторять ошибки других государств, так как поспешные и необдуманные
решения могут привести к печальным последствиям для молодой экономики
Казахстана – в соглашениях ВТО о взаимном сотрудничестве указывается
условие: при нарушении обязательств перед другими странами она вынуждена
будет выплатить штраф и отстранена из организации.
Достижение намеченой цели, в свою очередь, предусматривает проведение
целенаправленной государственной политики поддержки участников
внешнеэкономической деятельности. Вторая группа задач внешнеторговой
политики Казахстана связана с решением проблемы экономической
безопасности страны. Достижение поставленных целей в этом
направлении предусматривает реализацию экспортной политики Казахстана. В
этой связи, прежде всего, необходимо определить приоритетные отрасли
национальной экономики, которые могут стать основой
экспортоориентированного экономического роста. Развитие данных секторов
экономики, а также постепенный переход в политике ограничения импорта, в
свою очередь должны стать залогом изменения показателей торгового баланса в
сторону увеличения статей экспорта, т.е. к достижению положительного сальдо
внешнеторгового оборота.
Отсюда вытекает необходимость в правельном выборе тактики ведения
внешнеэкономической политики Республики Казахстан для осуществления
основных приоритетов, определенных в долгосрочной стратегии развития и
процветания Казахстана. В материале первоначально рассматривается теория-
тактика ведения внешней политики РК, затем описывается сама структура
международной торговли Казахстана со странами СНГ, региональная структура
и возможность вступления в ВТО, в состав интеграционного объединения с
Россией для гармонизации и унификации единых правил торгового режима в
рамках ВТО.
Глава 1. Особенности ведения внешнеэкономической политики
Республики Казахстан.
1.1. Внешнеторговая политика Республики Казахстан по отношению к
странам СНГ.
Участие страны в международной торговли обусловлено уровнем её
экономического развития, размерами территории, численность населения,
степенью обеспеченности природными ресурсами, емкостью внутреннего рынка,
задачами и целями экономической политики.
Масштабы, объемы, эффективность внешнеэкономической деятельности
весьма существенно зависят от уровня и качества организации большого числа
процессов и процедур, регулирующих внешнюю торговлю, совместное
предпринимательство, научное и техническое сотрудничество и другие формы
взаимодействия фирм, организаций, акционерных обществ, принадлежащих
различным странам.
Поэтому государственный аппарат, правительственные органы,
негосударственные отечественные и международные организации уделяют большое
внимание управлению и регулированию внешнеэкономических связей. Энергичному
и быстрому воздействию на регулирование различных форм внешнеэкономической
деятельности способствует указы Президента. Общее руководство
внешнеэкономической деятельностью осуществляет Правительство на основе
принятия нормотивных актов и управления по вопросам внешнеэкономической
деятельности, каардинации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД,
проведения переговоров и заключение межпровительственных договоров.
Одной из состовляющих общей экономической политики Республики
Казахстан является внешнеэкономическая политика, задачи которой входит
содействие достижению страдегических целей экономики, рационализации её
внутренней структуры, эффективному участию в процессе международного
разделения труда, оптимизации платежного баланса страны.
С обретением независимости Казахстану, используя сравнительные
преимущества национальной экономики, предстояло занять свое место в мировом
хозяйстве. Завоевание собственных или разделение с другими странами
конкурентных позиций на мировых рынках, приоритетное развитие
в этой связи отдельных видов продукции явилось одной из стратегических
целей развития республики. Становление нового государства проходило на фоне
радикальных экономических преобразований, сопровождающихся сокращением
объемов производства, системным кризисом практически во всех сферах
экономики, повсеместным сокращением платежеспособного спроса населения и
предприятий. Республике предстояло впервые самостоятельно осуществлять
внешнеэкономическую деятельность, находить
потенциальные рынки сбыта казахстанской продукции, в то время как
достаточный опыт в этой сфере деятельности у государства в условиях
рыночной экономики практически отсутствовал. Требовалось внести
существенные коррективы в курс внешнеэкономической политики.
Активному включению экономики Казахстана в международное разделение
труда и проведению политики открытости внешней торговли способствовала
выработка правительством Казахстана новой, более либерализованной модели
внешнеторговой политики, первые основные напровления которой находят
отражения в подписанном с МВФ соглашение по кредиту на системную
трансформацию. Таким образом, были определены главные направления
начального этапа самостоятельной политики управления
внешнетороговым комплексом, в соответствии с которым проводилась
реорганизация правительственных структур и разрабатывались государственные
программы по эффективному реформированию внешнеторгового комплекса.
Стремление Казахстана стать полноправным партнером Всемирной торговой
организации, т.е. соответствовать её нормам и правилам, позволяет с
достаточной точностью спрогнозировать дальнейшее действия органов,
ответственных за разработку торговой политики, построение задач и принятие
решений которыми будет производиться в направлении достижения чистой
безбарьерной торговли по экспорту и импорту с различными странами мира.
Следуя целям программы Президента Казахстана до 2030 г., в
перспективе внешнеторговая политика страны должна строится в направлении
реализации статистических и динамических выгод от международной торговли,
где под первым понимается производство таких товаров, которые составляют
сравнительное преимущество перед другими странами, а под втоым –
совершенствование технологии – последнее послужило причиной быстрого
развития восточно-азиатских стран за последние десятилетия.
Осуществляя внешнеторговую политику, правительство Республики
Казахстан преследует определенные цели. В основном их две:
- интеграция в мировую экономическую систему;
- достижение экономической безопасности страны.
Интеграция в мировую экономическую систему предполагает, прежде
всего, эффективное вхождение в международное разделение труда. Для этого
Казахстану необходимо выработать собственную стратегию участия в нем,
исходя из принципа сравнительных преимуществ, и ориентируясь при этом на
уровень экономического развития республики. На современном этапе Казахстан
использует нишевую стратегию, что объясняется, во-первых, неспособностью
национальной экономики обеспечить конкурентоспособность
широкого круга отраслей или товаров, во-вторых, поделенностью рынков
развитыми странами. Выбранная стратегия преполагает оценку мирового
товарного рынка, анализ незаполненных ниш, образованных вследствие
перепрофилирования промышленно – развитых стран на производство наукоемкой
продукции, и определение наиболее перспективны для республики сегментов
рынка, которые должны стать основой специализацией отечественного
производства.
Достижение намеченой цели, в свою очередь, предусматривает проведение
целенаправленной государственной политики поддержки участников
внешнеэкономической деятельности. Вторая группа задач внешнеторговой
политики Казахстана связана с решением проблемы экономической
безопасности страны. Достижение поставленных целей в этом
направлении предусматривает реализацию экспортной политики Казахстана. В
этой связи, прежде всего, необходимо определить приоритетные отрасли
национальной экономики, которые могут стать основой
экспортоориентированного экономического роста. Развитие данных секторов
экономики, а также постепенный переход в политике ограничения импорта, в
свою очередь должны стать залогом изменения показателей торгового баланса в
сторону увеличения статей экспорта, т.е. к достижению положительного сальдо
внешнеторгового оборота.
Динамичное развитие внешней торговли затруднялось разрывом
традиционных хозяйственных связей, отсутствием необходимой правовой
регламентации данного процесса. В 1992-1993 гг. внешнеэкономические
операции в большей части регулировались через систему государственных
заказов, а экспорт стратегических товаров находился под монопольным
контролем государства. Таможенная служба республики в этот период
находилась на стадии формирования, и, по объективным причинам, официальная
таможенная статистика не велась. На начальном этапе внешнеэкономические
связи основывались, главным образом, на непосредственных горизонтальных
связях руководителей предприятий. Одновременно происходил выбор портнеров и
поиск поставщиков продукции среди новых торговых партнеров. Отсутствие
достаточного объема финансовых средств у предприятий предопределила
значительную долю бартерных сделок между предприятиями и стран СНГ: в
1994году 30% экспортных поставок республики и 14.2% импортных поставок
осуществлялись в порядке прямого товарообмена. Существенная либерализация
внешнеэкономической деятельности была проведена в 1993-1995 годах, во
внешней торговле утвердился принцип договорных цен, подписаны соглашения о
торгово-экономическом сотруднечестве со многими государствами, в том числе
Соглаштения о зоне свободной торговли государств – участников СНГ.
В 1994-2000 гг. республика ежегодно имела положительное сальдо
торгового баланса, при стабильном увеличении (за исключением 1998г.)
экспортной составляющей внешнеторгового оборота республики (с 47,6% в 1994
г. до 64,4% в 2000 г.).
Для любой передовой экономики одной из основных проблем является
наличие теневого сектора. Внешнеэкономическая деятельность не является
исключением. Внешнеторговый оборот, опрделенный по данным таможенных
деклараций, не в достаточной степени адекватно отражает характер
внешнеэкономических связей резидентов республики. Показатели внешней
торговли, исчисленные с учетом до счетов по неорганизованной торговле
демонстрируют несколько иные тенденции в динамике торгового баланса
республики. В период с 1994 года по 1999 года сальдо торгового баланса
сложилось положительным только в 1999 году в размере 203,9 млн. долл. США,
что было обусловленно сокращением импорта на 32% в основном вследствии
девальвации национальной валюты.
Благоприятная кнъюнктура мировых цен на экспортируемые товары,
реализация политики импортазамещения позволили в 2000 году достичь самого
высокого положительного сальдо торгового баланса республики (без учета
неорганизованной торговли) в размере 4087,4 млн. долл. США. Большая часть
экспортно-импортных операций стала осуществляться за СКВ при значительном
сокращении доли бартерных операций.
Одним из приоритетов экономической политики на всех этапах
реформирования республики являлось улучшение условий торговли. К числу
ключевых задач в этой связи относились качественные преобразования
структуры казахстанского экспорта, постепенное изменения его сырьевой
направленности, а также сокращение импортных поставок с целью повышения
устойчивости национальной экономики. Однако приоритетное развитие
экспортоориентированных отраслей экономики, главным образом связанных с
добычей природных ресурсов, наряду с благоприятной динамикой мировых цен в
последние годы объективным образом усилили сырьевую направленность экспорта
Казахстана.
Не менее важным являются и другие стороны оптимизации внешнеторговой
политики. В частности, Казахстану необходимо как можно скорее интегрировать
в мировую информационную систему, чтобы оперативно реагировать на изменения
конъюнктуры мирового рынка товаров и услуг. Также необходимо создать
собственную систему сертификации экспортируемой продукции на товарных
биржах в целях снежения её себестоимости. Наконец, надо должным образом
наладить переработку продукции, в особенности, сельскохозяйственной, с
целью сохранения качественные характеристик при перевозке на дальние
расстояния.
1.2. Оценка экспортной ориентации, импортозамещающего потенциала
и конкурентоспособности продукции промышленности Казахстана.
Оценка экспортной ориентации товарного производства.
Наиболее экспортно-ориентированной является продукция добывающей
промышленности. Доля экспорта по данным 9 месяцев 2000 и 2001 г.г. в объеме
производства по сырьевым видам добывающей промышленности колеблется от 28,4
до 97,8% (табл. 1). Исключение состовляют только бокситы, которые полностью
перерабатываются в глинозем внутри страны. В то же время практически весь
глинозем, которые используется для получения алюминия, вывозится из страны.
Для экспортной продукции в объемах производства сырья и
продукции первичной переработки.
Таблица1
Наименования 9 мес.2000 9мес.2001 Прирост
% % Пп.
Железная руда 17,2 28,4 11,2
Бокситы 0,2 0,2 0,0
Глинозем 102,3 97,8 -4,5
Ферросплавы 76,9 72,2 -4,7
Свинец необработанный 83,8 81,9 -1,8
Цинк 89,5 86,3 -3,2
Медь рафинированный 98,3 94,1 -4,3
Медь проволока 52,9 84,9 32,0
Фосфор желтый 85,0 58,1 -26,9
Иная ситуация наблюдается в производстве продовольственных товаров
(табл.2).
Здесь высокая доля экспорта в производстве наблюдается по крупам
(64,9%), муке (18,6%), макаронным изделиям (13,5%), а также маслу
растительному (10,5%). По остальным товарным позициям доля экспорта в
объеме товарного производства очень низка – до 3,8%. При этом по сравнению
с аналогичным периодом прошлого года доля производства круп и
муки на экспорт уменьшилась соответственно на 32,1 пп. и 16,8 пп.
Лучше ситуация с экспортной направленностью производст ва по
минеральным удобрениям. Здесь вывозится значительная часть всей
произведенной продукции. В то же время такую ситуацию нельзя назвать
нормальной в условиях, когда внутренняя потребность в минеральных
удобрениях сельского хозяйства в достаточной мере не обеспечивается.
Доля экспортной продукции в объемах производства товаров
народного потребления.
Таблица 2
Наименование 9мес.2000 9мес.2001 Прирост
% % Пп.
Мясо и птица 0,2 0,9 0,7
Мука 35,5 18,6 -16,8
Крупы 97,0 64,9 -32,1
Молочные продукты 0,1 0,0 -0,1
Масло животное 0,0 0,0 0,0
Хлеб 0,0 0,0 0,0
Макаронные изделия 85,7 13,5 4,8
Сахар 1,3 0,6 -0,7
Водка и ликероводочные изделия 0,4 0,0 -0,4
Вина 0,1 0,5 0,4
Коньяк 0,0 0,0 0,0
Пиво 0,3 1,5 1,1
Минеральные воды и безалкагольные 0,1 0,6 0,5
напитки
Масло растительное 1,3 10,5 9,2
Маргарин и аналогичные продукты 6,0 3,8 -2,2
Чай натуральный, кофе 1,8 1,2 -0,7
Кондитерские изделия 2,1 2,1 0,0
Соль 72,1 1,6 -70,5
В производстве продукции химической промышленности очень низка доля
экспорта, несмотря на наличие благоприятных внутренних условий для
развития данной отрасли. Хотя в последнее время ситуация заметно
улучшилась.
В отраслях по производству промышленной продукции производственного
назначения в объеме произведенной продукции доля продукции предназначенной
на экспорт, составляет по проволоке, пруткам, трубам, пластинам, электродам
21,2%, прокату плоскому – 82,8, аккумуляторам электрическим – 60,3,
подшипника шариковым и
роликовым – 81,1%.
Общей позитивной экономической тенденцией по всем видам промышленной
продукции стал рост доли некоторых видов готовой продукции, направляемой на
экспорт, в объеме производства. Например, доля экспорта стиральных машин
и машин для сушки белья увеличилась за рассматриваемый год на 9,6 пп. (до
10,1%), красок и лаков на основе полимеров – на 6,5 пп. (до 11,3%),
проволоки, прутков, труб, пластин, электродов – на 15,5 пп. (до 21,2%),
аккумуляторов электрических – на 5,9 пп.
(до 60,3%), обуви кожаной, кроме спортивной – на 51,7 пп. (до 96%),
мыла – на 27,6 пп. (до 37%). В то же время допущено снижение доли экспорта
по подшипникам на 18 пп., прокату плоскому – на 5 пп.
Оценка потенциала импортозамещения
За прошедший год по состоянию на октябрь 2001 г. доля импорта в
удовлетворении внутренней потребности страны уменьшилась за редким
исключением, почти по всем товарным позициям (табл.3). Особенно заметное
снижение наблюдалось по продовольственным товара: соли (на 84 пп.),
маргарину (на 35 пп.), крупам (на 16,2 пп.), сахару (на 20,2 пп.), молочным
продуктам (на 7,9 пп.), маслу растительному (на 5,8 пп.), кондитерским
изделиям (на 3,4 пп.), а также товарам народного потребления: тканям
шерстным (на 22,4 пп.), мылу (16,7 пп.), коврам и ковровым изделиям (на 8,2
пп.), телевизионным приемникам (на 13,3пп.), стиральным машинам и машинам
для сушки белья (на 7,4 пп.), моющим средствам (на 1,6 пп.).
Однако доля импорта в удовлетворении внутреннего спроса на
технологичную продукцию не показывала однозначного измения (табл.4). С
одной стороны, снизилась доля импорта на строительную продукцию, в т.ч.
взрывчатые вещества (на 29 пп.), гипс (на 13 пп.); продукцию тяжелой
промышленности: подшипники шариковые и роликовые (на 43,8 пп.), краны,
фермеры, трансформаторы (на 5,2 пп.), проволока, прутки, трубы, пластины,
электроды (на 2,6 пп.). С другой стороны наблюдается рост доли импорта в
покрытии внутреннего спроса по электрическим аккумуляторам и батареям –
на17, пп., прокату плоскому из железа, легированной, нелегированной и
нержавеющей стали – на 0,4 пп.
Не смотря на это, резервы импортозамещения продолжают оставаться
огромными почти во всех отраслях за исключением добычи первичного
сырья. Использована только очень незначительная часть имеющихся
возможностей.
Например, на внутреннем рынке продовольственных товаров на импортные
крупы за 9 месяцев 2001 г. приходится 80,4%, масло животное -
66,8, молочные продукты – 35,4, масло растительное – 66,2, маргарин –
31,7,
кондитерские изделия – 54%.
Что касается готовой продукции технологического характера, то здесь
наблюдается ещё большее засилье импорта. Так, на рынке автомобильных шин
доля импорта составлят около 100%, несмотря на наличие в стране шинного
завода в г. Шымкенте: красок и лаков на основе полимеров – 89,7%,
хотя страна обладает собственной богатой сырьевой базой и имеется завод по
производству полимеров в г. Актау; по проволоке, металлическим пруткам,
трубам, пластинам, электродам – 86,7%, подшипникам, шариковым и роликовым –
51,1%, подъемным кранам – 94,8%, при наличии заводов по выпуску литья
(Испат-Кармет), производству оборудования для его проката (АЗТМ) и целого
ряда машиностроительных заводов. Исключение составляет
прокат плоский, который выпускает Испат-Краметом и потребность в котором
удовлетворяется в основном за счет собственного производства.
Таким образом, без активного вмешательства государства здесь не
обойтись, иначе такая нелепая ситуация грозит затянуться на долгие годы. В
этой связи государство должно взять на себя функцию не только по развитию
инфраструктуры, но и по расшивке узких мест в структуре производства путем
финансирования модернизации действующих заводов или строительства новых
заводов для завершения недостающих звеньев технологической цепочки от
производства сырья до выпуска готовой продукции. Без этого невозможно
создать нормальную воспроизводственную
структуру экономики, в следовательно, многократно за небольшой период
времен повысить производительность экономики страны и благосостояние её
населения.
При этом финансирование действующих производств при их модернизации
целесообразно осуществлять в рамках специальных государственных программ по
структурной перестройке экономики, либо в форме предоставления
государственного кредита, либо в форме участия в акционерном капитале
предприятия после принятии им на себя перед государством соответствующих
условий и обязательств. А строительство новых заводов следует финансировать
или полностью за счет средств государства, или за счет привлечения
собственных и зарубежных средств инвесторов под гарантию государства. Благо
предпосылки для этого уже есть. Так, в 2001 г. был создан Банк развития
Казахстана, а на счетах пенсионных и страховых фондов, а также
Национального фонда уже накоплено достаточное количество средств.
1.3. Политика импортозамещающего Южно-Казахстанской области в целях
осуществления внешнеэкономической политики Республики Казахстан.
Развитие внешнеэкономических связей ЮКО
На сегодняшний день в Южно-Казахстанской области деятельность по
развитию внешнеэкономических связей и привлечению в области технологий
и капитала, формированию подложительного имиджа области, поиску зарубежных
партнеров для организации делового сотрудничества, поиску внешних рынков
сбыта для отечественных товаропроизводителей, cодействию в установлении и
развитии прямых гуманитарных связей с регионами стран ближнего и дальнего
зарубежья, вовлечению предприятий и организаций области в международные
связи осуществляет государственное учреждение – управление
внешнеэкономических связей и инвестиций Южно-Казахстанской области.
Учитывая производвотсвенно-экономический, научно-технически и людской
потненциал южного Казахстана очевидна актуальность проводимой
инвестиционной политики, стратегическое направление которой состоит в
обеспечении стабильности экономики, обеспечению масштабного привлечения
иностранного и отечественного капитала и технологий в экономику региона.
Работа в этом напровлении строится на основе взаимодействия с
посольствами Республики Казахстан в зарубежных странах, международными
фондами и организациями. Вместе с тем, для продуктивной работы в этом
направлении учитываются возможности области, в том числе и экспортно-
импортный потенциал.
На сегодняшний день экспорт осуществляется в 53 страны, из которых
наиболее велик удельный вес Росии, Латвии, Китая, Кыргызстана, Турции,
Узбекистана, Швецарии. Объем экспорта за 2002 год составил 204,4 млн.
долларов США. Основными товарными группами в структуре экспорта являются
хлопок-волкно, нефти продукты, металлы, продукция неорганической химии,
драгоценные и полудрагоценные изделия, шкуры и кожа. Объем импорта области
составил 132,1 млн. долларов США. Основными партнерами по импорту продукции
являются Россия, Германия, Турция, Украина, Узбекистан, Китай, Иран, Корея,
Кыргызстан. Структуру импорта состовляют оборудование и механические
приспособления, средства наземного транспорта, электромашины и
оборудование, каучук и резиновые изделия, жиры и масла, изделия из черных
металлов, табак.
На сегодняшний день в области зарегистрировано 58 совместных и 23
иностранных предприятия, созданных с участием партнеров из 22 стран (Турция
– 6, Россия – 10, Узбекистан – 6, ОАЭ – 4, Англия – 3, Пакистан – 3, Канада
– 2, Франция – 1 и др.).
Более всего предприятий занято в сфере торгово-закупочной
деятельности и состовляют 28% от общей численности совместных и
иностранных предприятий. Далее следуют предприятия, занятые в сфере
переработки сельскохозяйственной продукции – 19%, производством
пищевых продуктов–14%, текстильной и швейной продукции промышленности–9%.
Остальные отрасли представлены не значительно.
В связи с тем, что основной поток капитала и интерес инвесторов
направлен в регионы с развитой инфраструктурой, то основная масса
совместных и иностранных предприятий сосредоточена в городе Шымкенте (54
предприятий), Сарыагашском районе (8 предприятий), Сайрамском раоне (3
предприятия), Созакском районе (2 предприятия).
Наиболее крупные предприятия заняты производством нефтепродуктов,
цемента, фармацевтических препаратов, одежды, мебели, табачных изделий,
текстильных изделий, переработкой чая, монтажом технологического
оборудования, производством напитков и услугами по строительству.
Инвесторам, деятельность которых рассматривается как наиболее отвечающая
экономическим интересам, предоставлются льготы и преференции. Анализ
инвестиций по секторам показывает, что привлекаемые инвестиции распределены
неравномерно. Доминирующим сектоом является горнодобывающая и
обрабатывающая промышленность, тогда как в другие сектора экономики
инвестиционный поток значительно меньше. Это демонстриует отраслевые
приоритеты, направленые в основном на минерально-сырьевой комплекс. Вместе
с тем, следует отметить, что в объеме инвестиций в основной капитал
ежегодно увеличивается доля иностранных инвесторов, усиливая интеграционное
движения области и Казахстана в целом в мировую экономику.
Одной из апробированных форм работы является проведение при
содействии депломатических миссий РК презентационных мероприятий в
зарубежных странах. Организация данных мероприятий направлена не только на
созданиепозитивного имиджа за рубежом, но и в большей степени на поиск
взаимовыгодных связей и подбора адресного партнера. Первая презентация
области состоялась в государстве Израиль в апреле 2000 года, которая
вызвала интерес со строны израильских компаний и фирм. При содействии
Посольства Республики Казахстан В странах Центральной и Восточной Европы в
декабре 2000 года в городе Будапешт состоялась презентация Инвестиционные
возможности Южно-Казахстанской области с участием предпринимателей из
стран Венгрии, Чехии, Словакии, Хорватии, Испании, Румынии и Франции. В
рамках Соглашений, подписаных со странами ЦВЕ, в городе Шымкенте состоялось
открытие торговых домов Будапешт и Прага. Аналогичная презентация
области была проведена в июле 2001 года в городе Паттайя Королевства
Таиланд. Результатом совместной работы управления и Посольства РК в ИРИ
является Соглашение о сотрудничестве между Южно-Казахстанской областью и
провинцией Хорасан Исламской Республики Иран. В городе Шымкент была
проведена выставка-ярмарка иранских компаний, где был подписан ряд
контрактов о совместном сотрудничестве. В 2002 году при содействии
дипломатических миссий РК за рубежом проведены презентации области в
Турецкой Республике, Китайской Народной Республике. В результате
презентаций и двусторонних в тесном сотрудничестве с
загранпредставительствами ведется работа не только по развитию
экономического взаимодействия, но и по всем вопросам внешних связей.
Состоялись визиты в область представителей дипкорпуса США, Японии,
Республики Афганистан, Саудовской Аравии, Индии, Германии, Турции,
препринимателей из стран ЦВЕ, Польши, Испании, Турции, стран СНГ (Беларусь,
Россия, Кыргызстан, Узбекистан). В ноябре прошедшего года организован визит
делегации муниципального совета г. Паттайя. Подписаны Меморандумы о
сотрудничестве между акиматом Южно-Казахстанской области и Посольствами РК
в Турецкой Республике, странах Бенилюкс. В ноябре 2002г. подписаны
Протоколы намерений о сотрудничестве между Южно-Казахстанской и Ташкентской
областями, между городами Шымкент и Паттайя. Для реализации подписанных
ранее Соглашений об установлении двусторонних экономических и культурных
связей между Южно-Казахстанской областью и странами ЦВЕ, провинцией Хорасан
ИРИ открыты торговые дома, организованы стажировки специалистов в
Венгерской Республике, Исламской Республике Иран. Подписано соглашение о
реализации проекта по установке и монтажу ветрового электрооборудования с
участием индийской компании NEPC India limited.
Неоспоримым является факт необходимости вовлечения предприятий и
организаций области в международные связи и установления прямых контактов с
зарубежными партнерами. С этой целью представители предприятий и
организаций области приняли участие на международных выставках, ярмарках,
форумах в г. Миколайки (Польша), Берлин, Дрезден (ФРГ), г. Урумчи (Китай),
Москва, Алматы, Ташкент, а также бизнес-миссиях в г. Алматы с участием
бизнесменов из Бельгии, Голландии, Польши и Венгрии.
Южно-Казахстанская область принимает участие в сети международных
программ Европейского банка реконструкции и развития, Исламского банка
развития, ПРООН, фонда Евразия, Всемирного банка, Винрокского
международного института для кредитования приоритетных проектов по
здравоохранению, образованию, экологии и сельскому хозяйству.
В целях расширения сотрудничества с международными фондами и
организациями, действующими на территории области в 2002 году создан
международный бизнес-центр, к деятельности которого привлечены
представительства 10 международных фондов, проведены семинары-тренинги в 5
районах области.
Осуществляется ряд проектов и гуманитарных мероприятий в сфере
здравоохранения международной медицинской организацией Врачи без границ,
а также обществом Красного Полумесяца и Красного Креста.
В сфере образования проведены образовательные программы, организовано
участие преподавателей области в работе международных конференций и
семинаров, организованных фондом Сорос, ЮСИС, корпорацией KARANA, АЛСЕЛС,
ТЕМПУС-ТАСИС в странах дальнего и ближнего зарубежья.
Перспективные инвестиционные проекты Южно-Казахстанской области
Наименование Наименование проекта Сумма (млн.
предприятия долл. США)
ЗАО Южмаш Производство универсальной 5,0
почвообрабатывающей машины
ТОО Ак алтын Строительство прядильной фабрики Ак10,0
алтын в Мактааральском районе
ОАО Экскаватор Производство экскаваторов 7,0
ОАО Кентаусский Техническое перевооружение 3,5
трансформаторный завод
Акимат Строительство ветровой 1,0
Южно-Казахстанской электростанции в селе Шаян
области Байдибекского района
Акимат Строительство ветровой 4,0
Южно-Казахстанской электростанции в г. Туркестан
области
ТОО Саян 777 Строительство водохранилища с малой 6,5
ГЭС на реке Сайрам-Су Толебийского
района
ОАО Энергоцентр-3 Сжигание твердого топлива 30,2
Акимат г. Туркестан Строительство электростанции в г. 13,6
Туркестан
ОАО Электроаппарат Производство выкатных элементов с 1,0
вакуумными выключателями
ОАО Южполиметалл Производство барита 10,0
ОАО Южполиметалл Реновация и производство стрелочных 10,0
переводов в ЗАО Южполиметалл
Строительство парнокресельной 10,0
канатной дороги
Cтруктура экспорта и импорта области по основным товарным группам
за январь – июнь 2002 года
Нименование Экспорт Импорт
товарной группы (тыс. долл. США) (тыс. долл. США)
Январь – СоответствующийЯнварь – Соответствующи
июнь период июнь й период
предыдущего предыдущего
года года
Продукты животного и7450 8709 9094 14082
растительного
происхождения,
готовые
продовольственные
товары
Минеральные продукты1955 57050 3747 6599
Продукция химической4781 3278 13112 11506
промышленности
Кожевенное сырье и 2113 626 15 21
изделия
Древесина, бумажные 214 214 3461 6511
изделия
Текстиль и изделия 50425 39157 2206 1059
Строительные 17 4 2299 1978
материалы
Продукция 20421 14661 4387 3078
металлургической
промышленности
Машины, 1145 3277 16150 15785
оборудование,
транспортные
средства, приборы и
аппараты
Прочие товары 3738 1016 551 595
Всего по области 92260 127994 55026 61214
1. 3. Политика импортозамещения Южно-Казахстанской области в целях
осуществления внешнеэкономической политики
Республики Казахстан.
Социально-экономическое развитие ЮКО на период 2001 года.
В промышленности ЮКО работают более 44 тыс. человек или 18,7% занятых
во всех отраслях экономики, ими производится 5,8 % промышленной продукции
Казахстана, это 100% волокна хлопкового, 98% трансформаторов, 77%
препаратов фармацевтических, 52% мазута, 23% пива, 14% растительного масла,
18% цемента, 7% макаронных изделий, 8% муки из зерновых.
Однако в обрабатывающей промышленности продолжают сохраняться проблемы
конкурентоспособной продукции по цене и качеству, решение которых требуют
инвестиций на модернизацию и техническое перевооружение производства.
Обновление фондов значительно отстает от степени их износа и не
обеспечивает роста производства и повышения качества продукции. В 2000 году
коэффициент обновления составил 12, 7% при степени износа основных средств
- 48%.
В результате экономического кризиса объем выпуска промышленной
продукции по сравнению с 1991 г. сократился более чем в 3 раза. И только в
1999-2001 гг. отмечен прирост промышленного производства. Комплекс
мероприятий, проведенных с 1999г., улучшил финансовое и производственное
положение промышленных предприятий.
Стабилизационные процессы характеризуют индекс физического объема
промышленного производства области, который в 1999г. составил 26, 9% к
уровню 1991г., в 2000г.- 28, 4%, за 2001г.- 32, 1%. Макроэкономическая
стабилизация, рост уровня платежеспособности населения, доступность
банковского и льготного бюджетного кредитов, а также низкие темпы инфляции
расширили внутренний рынок, увеличили долю обрабатывающей промышленности в
общем объеме промышленного производства до 89,2%. Определяющими видами
экономической деятельности являются перегонка нефти, переработка
сельскохозяйственных продуктов, текстильная и швейная промышленность. В
последние годы наблюдается тенденция снижения индексов цен продукции
промышленных предприятий области, цены предприятий-производителей
промышленной продукции в декабре 2001 г. к декабрю2000 г. снизились на
19,8%.
Таким образом, после длительного периода (1992-1998 гг.)
нестабильности экономической жизни, сопровождающейся нарушением
хозяйственных связей, обесцениванием денег, приведшее к массовым бартерным
расчетам, ростом цен, уменьшением государственного заказа, снижением
покупательского спроса населения, увеличением импортных поставок,
наблюдается относительная устойчивость уровня производства. Начавшуюся в
1999г. и продолжающуюся в 2001-м стабилизацию можно объективно расценивать
как оживление промышленного производства.
Однако сдерживающим фактором развития промышленности области является
дефицит инвестиционных ресурсов на воспроизводство основных фондов, рост
активов и объемов выпуска продукции.
Настоящая программа стабилизации, развития промышленности и
импортозамещения на 2002-2003 годы направлена на создание условий для
повышения конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и
внешнем рынках, продолжения реализации политики импортозамещения,
одновременно стимулируя развитие не сырьевого экспорта, формирование и
проведение единой государственной политики долгосрочного социально-
экономического развития ЮКО с использованием достижений науки и техники.
В ЮКО для этого имеются предпосылки природные ресурсы, наличие
свободных производственных мощностей, рабочей силы в сочетании с
относительно высоким ее общеобразовательном уровнем, достаточно
квалифицированного инженерно-технического персонала, заложены основы
инновационной деятельности.
Программа определяет цель и задачи, где приоритетами которой является:
продолжение формирования устойчивой и конкурентоспособной экономики в
промышленном секторе, углубление политики импортозамещения, усиление мер по
экспортоориентации промышленности путем внедрения систем качества нд основе
стандартов ИСО, привлечение инвестиций на обновление основных средств,
модернизацию, создание новых импортозамещающих производств, что полностью
соответствует стабилизационному этапу промышленно-технологической политике
государства.
Программа импортозамещения
Ощутимый импульс развитию реального сектора экономики региона дала
реализация программы импортозамещения, направленная на снижение зависимости
от импортируемой продукции. В этой программе задействовано 8 крупных и
средних предприятий обрабатывающей промышленности. За 2001 г. ими
обеспечена поставка импортозамещающей продукции национальным компаниям в
объеме 7, 8 млрд. тенге. Удельный вес области в общем объеме
импортозамещения Республики Казахстан по фактическому исполнению составляет
13, 5% или третье место после Карагандинской (28, 4%) и Восточно-
Казахстанской (24, 7%) областей.
Для создания условий отечественным товаропроизводителям проводится
работа по внутреннему импотрозамещению поставке
продукции местных товаропроизводителей крупным национальных компаний.
В результате местные товаропроизводители получили заказы на 120млн. тнг.
В целях наращивания выпуска конкурентоспособной продукции, преодоления
зависимости от импорта товаров, в соответствии с утвержденной Программой
развития национальных систем стандартизации и сертификации Республики
Казахстан на 2001-2002гг. ряд предприятий машиностроения: ЗАО Южмаш, ОАО
Кентауский трансформаторский завод, ОАО Экскаватор, ОАО
Электроаппарат активно включились в работу по сертификации систем
качества на основе стандартов ИСО серии 9000.
Политика импортозамещения, выпуск конкурентной продукции позволили
предприятиям области расширить связи по кооперативным поставкам с
отечественными товаропроизводителями, включить в этот процесс новые
предприятия и производства, улучшить маркетинговую работу.
В целях выработки основных положений экономической политики,
практической реализации и координации в областном масштабе системы
финансовых и организационно-экономических мер по реабилитации, поддержке и
защите местных товаропроизводителей и импотрозамещению, реорганизации и
ликвидации предприятий проводится работа по финансово-экономическому
оздоровлению предприятий области и импотрозамещению. Осуществлен в 2001г.
после проведенной реконструкции и модернизации запуск ТОО Адал с
созданием 221 рабочих мест, восстановлено производство винодельческих
предприятий Сарыагашского района РГКП Конысбаева, ТОО Южвино, ТОО
Назико, ТОО Мурат-М - 107 рабочих мест, привлечено к трудовой
деятельности 72 человека на подготовительных работах СП Катко и других.
Введены такие новые предприятия, как ШФ ТОО Рахат (141 человек), ТОО
Корпорация НИМЕКС (500), ТОО ЮТЕКС (195), ОГТЭ акдала филиал ОАО
Волховгеология (115) и другие. Расширено производство на ГОК ЗАО
Южполиметалл (287 человек), ТОО Терикей (96), ТОО Алекс (100), ТОО
САНА (85) и других.
Проводимая промышленная политика по запуску простаивающих, вводу новых
предприятий, расширению действующих, выпуску новых видов продукции,
стабилизации производственных процессов, расширению связей по кооперативным
поставкам, активизации работы по финансово-экономическому оздоровлению
предприятий, импотрозамещению, созданию благоприятного инвестиционного
климата повлияла на:
- увеличение с 1999 года физических объемов промышленного производства
если индекс физического объема продукции к предшествующему году в 1998 году
составил 97,2%, то в 1999 году -102,6%, в 2000 г. - 105,8%, за 2001 год -
113,0%.
- рост рентабельности промышленного производства с 1,5% в 1998 году до
21,5% в 1999 году, 22,2% - в 2000 году.
- рост заработной платы работающих, среднемесячная зарплата возросла в
ноябре 2001 года по сравнению с январем в горнодобывающей промышленности на
12, 4% и составила 31845 тнг., в обрабатывающей - на 22,4%(16655тнг.)
- увеличение численности работников, занятых в промышленности (в
горнодобывающей и обрабатывающей отраслях в ноябре 2001 года по сравнению с
ноябрем 2000 года численность возросла на 1912 человек).
По состоянию на 1 декабря 2001 года дебиторская задолженность
промышленных предприятий горнодобывающей и обрабатывающей отраслей
составила 39234,7 млн. тнг., в том числе просроченная задолженность 3989,2
млн.тнг. (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на
11460 млн.тнг.). задолженность по обязательствам - 37970,5 млн. тнг.,
просроченная - 3887,4 млн.тнг. (возросла на 10818 млн.тнг.). задолженность
по платежам в бюджет составила - 1873,3 млн.тнг. (рост на 344,6 млн.тнг.),
задолженность по зарплате - 825, 2 млн. тнг. в горнодобывающей
промышленности остаются убыточными 51% предприятий.
Препятствием росту конкурентоспособной продукции местных
товаропроизводителей является заполнение рынка дешевой нелегальной
продукцией: макаронными, кондитерскими изделиями, табачными, носочными
изделиями, пивом, водочной и другой. По данным Республиканской Ассоциации
предприятий легкой промышленности, а также проведенные рейды показали, что
ее доля в розничном торговом обороте доходит до 40%.
Цели и задачи Программы.
Цели программы:
- проведение последовательной политики восстановления и развития
промышленного потенциала области;
- обеспечение мер экспортной ориентации и импортозамещения, повышение
конкурентоспособности продукции в соответствии с системами качества ИСО
серии 9000;
Для выполнения поставленных целей Программа предусматривает решение
следующих задач:
- исходя из устойчивой тенденции стабилизации и роста промышленного
производства, доведение объема промышленной продукции по сектору
нефинансовых корпораций в 2002 году более 104 млрд.тнг. или 103% к 2001
году, в 2003 году - более 107 млрд. тнг. или 103% к прогнозу 2002 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
