Развитие малого предпринимательства

Дисциплина: Оценка бизнеса
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 44 страниц
В избранное:

План

Введение. . 3

Глава 1. Становление и развитие предпринимательства в Казахстане. . 5

1. 1 Понятие и особенности малого предпринимательства. 5

1. 2. Условия и проблемы становления предпринимательства в

современных условиях. . . . 5

Динамика развития предпринимаельства. . . . 8

Глава 2. Пути совершенствования поддержки развития малого бизнеса в

РК. 10

2. 1. Мониторинг состояния малого бизнеса в РК в 2005 г. . 10

2. 2. Экономическо-правовые аспекты малого бизнеса в РК. 22

2. 3. Совершенствование системы государственной поддержки малого

бизнеса в РК. 25

Глава 3. Мировой опыт финансирования малого бизнеса. . . 28

Заключение. . 31

Список литературы. . . . 33

Введение

«Курс на экономический рост предполагает активизацию развития малого предпринимательства, повышение его роли в национальной экономике. Малое предпринимательство, как особый способ хозяйственной деятельности, призвано стимулировать многообразие форм хозяйствования, в значительной мере усилить внутрихозяйственное развитие, расширить занятость населения и реализовать разделение труда и обмена».

Предпринимательство в определенной степени новое и специфическое явление в нашей экономической жизни, и в то же время уже достаточно широко признано, что без всемерного развития малого бизнеса, обеспечения свободы его деятельности, невозможно проведение глубоких экономических реформ.

Сектор экономики малого предпринимательства способен поглощать растущий массив свободной рабочей силы по причине следующих характерных особенностей:

Он способен быстро создавать новые рабочие места низкой капиталоемкости: затраты капитала в расчете на одно рабочее место в нем существенно ниже, чем в крупных производствах.

Здесь более низкое техническое строение капитала, т. е. на единицу используемых средств производства приходится больше единиц живого труда, чем на крупных предприятиях.

Отсутствуют усложненные управленческие структуры, что облегчает организационный процесс образования малого предприятия.

Он притягателен для деятельных людей, ибо предоставляет значительные возможности для проявления инициативы, творческой активности.

Здесь широко распространены гибкие условия труда и найма (неполный рабочий день или неделя, скользящий график труда, совместительство и т. п. )

Малое предприятие может функционировать на принципах исполнения лишь части процесса производства или услуг, чем удешевляет и убыстряет продвижение продукта к потребителю.

В конечном счете, предпринимательство может успешно развиваться только в рыночной среде, в сфере свободной экономики. Развитие предпринимательства, его поддержку и защиту следует понимать, как один из частных случаев обеспечения свободы человека и его неотъемлемых прав. Мировой опыт показывает, что при господстве государственной собственности и кормящейся при ней всесильной бюрократии идет подавление независимости индивидуума, частной собственности и частного предпринимательства, политической и индивидуальной свободы, демократических начал и господства закона, т. е. той благодатной среды, из которой должны вырасти новые, еще слабые ростки предпринимательства. Предпринимательство в своем движении вперед не может опереться на старые традиции, символы и ценности.

Таким образом, чем быстрее и решительнее будет изменяться общественная обстановка, тем эффективнее будет роль малого предпринимательства и частной торговли в обеспечении производства и снабжения.

Малый бизнес - фундамент любой национальной экономики. Чем эффективнее он развивается, тем стабильнее будет происходить развитие экономики государства.

Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально - экономических и политических условиях на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей.

Процесс формирования негоударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей обективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному равитию.

Создание высокоэффективной национальной экономики в Казахстане невозможно без развития в стране малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес в развитых странах мира во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, составляя в его объеме 40 - 50 %, а в некоторых отраслях - до 70 - 80 %. Именно малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования среднего класса, и, следовательно, при расширении сферы его деятельности возможно ослабление ярко выраженной в республике тенденции к социальной дифференциации.

Вместе с тем, несмотря на ряд принятых государственных прграмм по поддержке отечественных предпринимателей, малый бизнес как особый сектор экономики в нашей стране еще не сформировался. Причин, тормозящих его развитие ( как субъективных, так и объективных ), несколько: общее кризисное состояние экономики, недостатчность требуемых финансовых ресурсов и т. д, но пожалуй, основной является несовершенная налоговая налоговая система.

Но государство в той или иной степени постоянно занимается проблемами малого бизнеса, оно старается создават благоприятные условия для свободы предпринимательской деятельности, формирование конкурентной рыночной среды, привлечения иностранного и отечественного капитала в малый бизнес.

Политика поддержки предпринимательства реализуется через региональные центры малого бизнеса. Они работают в каждой области Казахстана. Центры малого бизнеса ( ЦМБ ) на местах призваны оказывать оперативную помощь и содействие предпринимателям, нуждающимся в поддержке. Важна роль этих центров в информационном, консультационном и методическом обеспечении новичков, передаче знаний в области современного маркетинга, менджмента, техники и технологий, законодательства и права, основ экономики. В идеале они призваны стать центрами "скорой помощи" предпринимателям.

Менталитеты работников постсветского и западного предприятий сильно различаются. Хотя трудовые навыки и квалификация большей части отечественных профессионалов достаточно высоки, переход к рыночным отношениям требует коренной перестройки и социальных ориентиров, и мышления, и самого отношения к работе. Даже квалиицированный и трудолюбивый работник часто нуждается в смене ментальности и в переобучении. Всего этого трудно достичь сразу. Работник, вышедший из социолистической среды, ориентирован на исполнение указаний и выполнение плана. Он не приучен к профессиональному неформальному сотрудничеству, инициативности, персональной ответственности за риск. Увеличение зарплаты на 20 - 30 % не считается серьезным побудительным мотивом для повышения производительности.

Кроме того, зачастую и сам руководитель (как правило, собственник ) предприятия, с одной стороны, не является высокопрофесиональным менеджером, а с другой - не способен использвать неоьходимые приемы и механизмы для воспитания в своих работниках устойчивых мотиваций.

Чтобы стать хорошим менеджером, предприиматерь должен непрерывно учиться и переучиваться и следить за профессиональным и каръерным ростом своих работников. В рыночной среде такая система является неотъемлемым атрибутом успешного бизнеса. Обществу постсоветского периода предстоит выработать обычаи, традиции, правила, основанные на свободе предпринимательства, верховенстве законов, культуре бизнеса.

Глава 1. Становление и развитие предпринимательства в Казахстане

1. 1. Понятие и особенности малого предпринимательства.

Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально - экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения и представляют собой и непосредственных производителей, и потребителей широкого спектра товаров и услуг одновременно. Малое предприятие является «клеточкой» малого предпринимательства. Отсюда следует, что последнее есть особый сектор экономики, образуемый совокупностью малых предприятий и потому являющийся специфической общественной формой мелкого производства в условиях рынка1.

Малый бизнес - вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития.

Такой вывод позволяет сделать анализ накопленных данных: результатов опросов предпринимателей, статистических показателей. Следует, однако, помнить: предоставляют статистическую отчетность, участвуют в опросах достаточно успешные, по крайней мере, реально функционирующие, фирмы. Это те малые предприятия, которые прошли испытание временем, нашли свою нишу, способы удержать, даже расширить рынок сбыта. Именно такие предприятия, по имеющейся информации, достаточно устойчиво стоят на ногах.

По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для Казахстана, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие малого бизнеса должно стать основной задачей общества, чтобы обеспечить переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, это торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающих условий для проведения экономических реформ в Казахстане, чтобы вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого бизнеса. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной экономики, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

1. 2. Условия и проблемы становления предпринимательства в современных условиях.

Одним из решающих условий углубления проводимых в РК экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Следует заметить, что наблюдавшийся до 1992 года бурный рост предпринимательства в 1993 году резко замедлился. И сейчас у нас занято в предпринимательстве менее 2 млн. человек.

В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели, почуствовав вкус "легких денег", быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения.

Поэтому и не изживается в массовом сознании представление о предпринимательстве как о чем-то плохом, неприязненном, а о предпринимателе - как о спекулянте.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные и многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово -посреднической деятельностью как основной. В Алматы, например, где раньше преобладали научно-

технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на

несколько торгово-закупочных.

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала-все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина сокращения числа предпринимателей- низкий уровень финансовой обеспеченности большинства предпринимателей вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы.

Негативное воздействие на развитие предпринимательства в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Еще один очень важный фактор негативного воздействия на предпринимательство- непрекращаю-

щийся глубокий спад производства.

Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в состоянии приступить к реальному производству продукции.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии предпринимательства является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах,

в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ. Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления и развития предпринимательства. Для этого ему должны быть предоставлены

определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но и экономически опасна. Она идет в разрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение "убивает" в Республике Казахстан предпринимательство( многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10 % полученной прибыли) . Общее направление совершенствования налоговой системы- усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности.

Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики Республики

Казахстан. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как

нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития

малых предприятий.

По моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в

Республике Казахстан, должен осуществляться в следующих направлениях :

-нормативно-правовое;

-финансово-кредитное;

-информационно-техническое;

-организационное;

-кадровое и консультационное обеспечение;

-внешнеэкономическая деятельность.

Также в государственной программе должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных

гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного препринимательства. информационной, консультационной и аудиторсокой деятельности, а также соз-

дание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку

внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предприни-

мательства.

Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного

бюджета, сколько возможности частного - отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение

прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

1. 3. Динамика развития предпринимательства

Проводимые в стране реформы создали предпосылки для дальнейшего развития предпринимательской деятельности, регламентированные законодательством Республики Казахстан.

В последнее время в республике были приняты законы "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства" от 06. 03. 1997 г., "О государственной поддержке малого предпринимательства" от 19. 06. 1997 г. и ряд других нормативных актов.

Важнейшим фактором в этом процессе является формирование новой рыночной инфраструктуры телекоммуникаций, безусловное подчинение политики в области связи общим принципам экономических реформ, реализуемых Правительством Республики Казахстан.

Практика показывает, что мелкие фирмы обеспечивают более эффективную продажу услуг2.

Поэтому, основной целью в этом направлении является создание на сети телекоммуникаций общего пользования малых предприятий, в том числе частных, обеспечивающих потребителям доступ к местной междугородной и международной связи в любое время суток, используя при этом технические средства и оборудование ОАО "Казахтелеком".

Создание малых предприятий способствует решению таких первоочередных задач, как:

- увеличение объема предоставляемых услуг;

- создание конкурентной среды в сфере малого и среднего бизнеса;

- приближение услуг к потребителю и повышение культуры обслуживания;

- снижение эксплутационных расходов в целом по Обществу:

- снижение до минимума дебиторской задолженности;

- уменьшению, а в дальнейшем и исключению дотаций на содержание убыточных и малорентабельных подотраслей телекоммуникаций:

- сокращению персонала;

- созданию рабочих мест для высвободившегося персонала;

- повышению уровня административного, финансового и технического управления в подразделениях и по Обществу в целом;

- освобождение подразделений Общества от функций вспомогательного характера.

Реализация проекта развития малого и среднего бизнеса, позволит создать наиболее благоприятные условия для концентрации деятельности Общества на решении глобальных задачах, направленных на развитие сети телекоммуникаций, внедрение новых, наиболее перспективных и нетрадиционных услуг связи.

Рынок услуг, предлагаемых для предприятий малого бизнеса еще не освоен другими конкурентами и имеет огромный потенциал.

Наиболее простым представляется выведение из состава филиалов подразделений, выполняющих хозяйственные функции - снабженческо-сбытовые, ремонтно-строительные, эксплутационные, транспортные и др. участки.

Более сложной задачей является создание сети малых и средних предприятий по предоставлению услуг телекоммуникаций в регионах с неадекватными условиями.

В большей степени подготовленной к передаче малому и среднему бизнесу на данном этапе является сфера обслуживания таксофонов (местных, междугородных и универсальных) .

Создание малых предприятий на базе существующих подразделений по обслуживанию парка таксофонов не требует каких-либо дополнительных затрат. Сотрудники, обслуживающие в данное врем эти участки, могут быть выведены во вновь создаваемые предприятия. Таксофоны могут находиться в собственности ОАО "Казахтелеком" и предпринимателю может быть передано только их обслуживание. С каждого обслуживаемого таксофона предприятие должно отчислять Обществу сумму, определенную договором. Основной задачей этого малого предприятия будет развитие сети таксофонов, поддержание таксофонов в рабочем состоянии, продажа жетонов или кредитных карточек.

Создание таких предприятий возможно уже сейчас как в г. Алматы, так и во всех областных центрах республики.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.