Экономическая сущность и роль государственного бюджета
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 4
2 СОСТАВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 7
3 БАЛАНС БЮДЖЕТА. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА 9
4 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО 11
5 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 16
1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 4
2 СОСТАВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 7
3 БАЛАНС БЮДЖЕТА. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА 9
4 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО 11
5 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 16
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осущест-влять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизо-ванные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные ор-ганы функций. Основу системы государственного регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения дохо-дов.
Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расхо-дования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воз-действовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулиро-вать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную под-держку наименее защищенным слоям населения.
Новый тип бюджета основывается на подходе к бюджету и налогам на основе категории общественных благ, предоставляемых государством членам общества, на-логоплательщикам. Данный подход свойственен рыночным воззрениям на бюджет, его функции в современной жизни. Государство формирует бюджет для того, чтобы иметь возможность предоставлять особые блага, общественные товары, призванные удовлетворять совместные потребности (продукция оборонного характера, инфра-структура, блага науки, культуры, образования, управления).
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование фи-нансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отве-чать требованиям времени.
Поиск выхода из экономического кризиса, в котором на сегодняшний день оказался Казахстан, потребовал радикального обновления финансовой системы обще-ства. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие Закона Республики Казахстан «О бюджетной системе Республики Казахстан» № 125-1 от. 24.12.1996 г., установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Республики Казах-стан. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретиче-ских и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.
Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, его формирования, исполнения и организации, основных черт бюджетной системы и бюджетного процесса.
Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расхо-дования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воз-действовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулиро-вать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную под-держку наименее защищенным слоям населения.
Новый тип бюджета основывается на подходе к бюджету и налогам на основе категории общественных благ, предоставляемых государством членам общества, на-логоплательщикам. Данный подход свойственен рыночным воззрениям на бюджет, его функции в современной жизни. Государство формирует бюджет для того, чтобы иметь возможность предоставлять особые блага, общественные товары, призванные удовлетворять совместные потребности (продукция оборонного характера, инфра-структура, блага науки, культуры, образования, управления).
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование фи-нансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отве-чать требованиям времени.
Поиск выхода из экономического кризиса, в котором на сегодняшний день оказался Казахстан, потребовал радикального обновления финансовой системы обще-ства. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие Закона Республики Казахстан «О бюджетной системе Республики Казахстан» № 125-1 от. 24.12.1996 г., установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Республики Казах-стан. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретиче-ских и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.
Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, его формирования, исполнения и организации, основных черт бюджетной системы и бюджетного процесса.
1. Жарекешева А.Х. Бюджет и социальная сфера// Экономика Казахстана. – 1997.
2. Зейнельгабдин А.Б. Закон «О бюджетной системе Республики Казахстан – ос-нова реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. – 1997.
3. Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюджет. – Алматы: РИК, 1994.
4. Мельников В.Д. Основы финансов: Учебник. – Алматы: ТОО «Издательство LEM», 2005.
5. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998.
6. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в во-просах и ответах) М.: ИНФРА-М, 2000.
7. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. Учеб-ное пособие. М.: Юристъ, 1999.
8. Сидорович А.В. Курс экономической теории: Учебное пособие. – М.: ДИС, 1997.
9. Финансы /Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1998.
10. Финансы /Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1997.
11. Финансы/Под ред. В.Д.Мельникова, К.К. Ильясова. А.: Каржы-Каражат, 1997.
2. Зейнельгабдин А.Б. Закон «О бюджетной системе Республики Казахстан – ос-нова реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. – 1997.
3. Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюджет. – Алматы: РИК, 1994.
4. Мельников В.Д. Основы финансов: Учебник. – Алматы: ТОО «Издательство LEM», 2005.
5. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998.
6. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в во-просах и ответах) М.: ИНФРА-М, 2000.
7. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. Учеб-ное пособие. М.: Юристъ, 1999.
8. Сидорович А.В. Курс экономической теории: Учебное пособие. – М.: ДИС, 1997.
9. Финансы /Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1998.
10. Финансы /Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1997.
11. Финансы/Под ред. В.Д.Мельникова, К.К. Ильясова. А.: Каржы-Каражат, 1997.
Содержание
Введение 3
1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 4
2 СОСТАВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 7
3 БАЛАНС БЮДЖЕТА. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА 9
4 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО 11
5 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 11
Заключение 15
Список литературы 16
Введение
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству
осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый
механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является
государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство
образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных
фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на
государственные органы функций. Основу системы государственного
регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по
поводу перераспределения доходов.
Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и
расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную
возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную
перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики,
обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Новый тип бюджета основывается на подходе к бюджету и налогам на
основе категории общественных благ, предоставляемых государством членам
общества, налогоплательщикам. Данный подход свойственен рыночным воззрениям
на бюджет, его функции в современной жизни. Государство формирует бюджет
для того, чтобы иметь возможность предоставлять особые блага, общественные
товары, призванные удовлетворять совместные потребности (продукция
оборонного характера, инфраструктура, блага науки, культуры, образования,
управления).
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в
большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование
финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет
отвечать требованиям времени.
Поиск выхода из экономического кризиса, в котором на сегодняшний
день оказался Казахстан, потребовал радикального обновления финансовой
системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие
Закона Республики Казахстан О бюджетной системе Республики Казахстан №
125-1 от. 24.12.1996 г., установившего общие принципы бюджетного
законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и
бюджетного процесса Республики Казахстан. В связи с этим изучение бюджетной
системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и
реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее
время особую актуальность.
Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как
важнейшего элемента финансовой системы общества, его формирования,
исполнения и организации, основных черт бюджетной системы и бюджетного
процесса.
1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
В ОГРОМНОМ МНОГООБРАЗИИ ФИНАНСОВЫХ СВЯЗЕЙ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ
ОБОСОБЛЕННЫЕ СФЕРЫ, ОТЛИЧАЮЩИЕСЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ОБЩИМИ ЧЕРТАМИ. ТАК, ОСОБУЮ
ОБЛАСТЬ СТОИМОСТНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВАЛОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА ОБРАЗУЮТ
ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СКЛАДЫВАЮЩИЕСЯ У ГОСУДАРСТВА С ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ
СУБЪЕКТАМИ И НАСЕЛЕНИЕМ. ЭТИМ ОТНОШЕНИЯМ ПРИСУЩЕ ТО ОБЩЕЕ, ЧТО ВОЗНИКАЮТ
ОНИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ, НЕПРЕМЕННЫМ УЧАСТНИКОМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ
ГОСУДАРСТВО, И СВЯЗАНЫ С ФОРМИРОВАНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ФОНДА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ПОТРЕБНОСТЕЙ. ДАННАЯ СОВОКУПНОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СОСТАВЛЯЕТ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ, НОСЯЩЕГО НАЗВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
БЮДЖЕТ.
Государственный бюджет как совокупность экономических отношений
имеет объективный характер. Его существование в качестве самостоятельной
сферы распределения объективно предопределено самим общественным
производством, развитие которого нуждается в соответствующих
централизованных ресурсах. Централизация денежных средств необходима для
организации бесперебойного кругооборота в масштабах всего национального
хозяйства, для обеспечения функционирования экономики в целом.
На современном этапе развития экономики централизованные финансовые
ресурсы позволяют государству обеспечивать необходимые темпы и пропорции
общественного производства, добиваться совершенствования его отраслевой и
территориальной структуры, формировать в необходимых размерах средства для
первоочередных программ развития отраслей экономики, проводить крупные
социальные преобразования.
Благодаря финансовой централизации денежные средства
сосредоточиваются на решающих участках экономического и социального
развития, подготавливая условия для успешной реализации экономической и
социальной политики государства.
Таким образом, как особая часть стоимостного распределения
государственный бюджет выполняет специфическое общественное назначение -
служит удовлетворению общегосударственных потребностей. Являясь
экономической формой существования объективных распределительных отношений,
выполняя специфическое общественное назначение, государственный бюджет
выступает в качестве экономической категории.
Государственному бюджету как определенной совокупности финансовых
отношений присущи, прежде всего, те же черты, которые отличают категорию
финансов в целом: бюджетные отношения имеют распределительный характер,
осуществляются всегда в денежной форме, сопровождаются формированием и
использованием целевых денежных фондов. Вместе с тем бюджетным отношениям
присуща определенная специфика, которая, однако, не выходит за рамки общих
с финансами черт. Государственный бюджет как специфическая сфера
стоимостного распределения характеризуется следующими чертами:
1) представляет особую экономическую форму
распределительных отношений, связанную с обособлением части стоимости
валового общественного продукта у государства и ее использованием на
удовлетворение общественных потребностей;
2) предназначены для перераспределения стоимости между отраслями
национального хозяйства, территориями, секторами экономики, сферами
общественной деятельности в отличие от финансов материального производства,
опосредствующих процесс создания и производительного потребления стоимости,
и финансов непроизводственной сферы, обслуживающих потребление стоимости;
3) выражает такую стадию стоимостного распределения, которая
непосредственно не связана с движением общественного продукта в его
товарной форме и осуществляется в известном отрыве от нее, в то время как в
материальном производстве и непроизводственной сфере финансовые отношения
тесно переплетаются с товарно-денежными.
Государственный бюджет, как и любая другая экономическая категория,
выражает производственные отношения и имеет соответствующее им материально-
вещественное воплощение: бюджетные отношения материализуются
(овеществляются) в централизованном фонде денежных средств государства — в
бюджетном фонде. В результате этого реальные экономические
(распределительные) процессы, происходящие в обществе, получают свое
выражение в потоках мобилизуемых и используемых государством денежных
средств. Бюджетный фонд - это объективно обусловленная экономическая форма
движения той части общественного продукта и национального дохода, которая
прошла известные стадии стоимостного распределения и поступила государству
для удовлетворения потребностей по расширенному воспроизводству, социально-
культурному обслуживанию населения, обороне и управлению. Формирование и
использование бюджетного фонда выражают процесс движения стоимости в связи
с ее распределением и перераспределением.
Как экономическая категория государственный бюджет выражает денежные
отношения, возникающие между государством и другими участниками
общественного производства в процессе распределения и перераспределения
стоимости общественного продукта путем образования централизованного фонда
денежных средств государства и его использования на цели расширенного
воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей.
Государственный бюджет как экономическая категория выполняет
функции, соответствующие категории финансов в целом распределительную и
контрольную. Действие данных функций определяется рассмотренной спецификой
бюджетных отношений. Вместе с тем, как основное звено государственных
финансов, государственный бюджет в рамках распределительной функции
выполняет характерные подфункции, как-то: размещения (ресурсов),
перераспределительную, стабилизации.
Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм. В этом
проявляется роль бюджета как инструмента влияния на экономику в целом.
Бюджетный механизм -это совокупность форм и методов образования и
использования централизованного фонда денежных средств государства.
Регулирование экономики осуществляется путем установления количественных
размеров централизованного фонда денежных средств, регламентации форм и
методов его образования и использования, перераспределения финансовых
ресурсов в процессе становления и исполнения бюджета.
Разнообразие форм собственности предполагает прогнозно-плановое
ведение хозяйства, что предопределяет такую же форму функционирования
бюджетных отношений. Характер бюджетных связей, плановая форма движения
централизованного фонда денежных средств государства приводят к тому, что
бюджетные связи отражаются в соответствующем финансовом документе -
основном финансовом плане страны. В нем предусмотрены те распределительные
процессы, которые составляют экономическое содержание бюджета;
специфические статьи доходов и расходов основного финансового плана
показывают источники формирования и направления использования
централизованного фонда денежных средств государства. Основной финансовый
план является продуктом плановой деятельности государства; в нем выражена
воля государства, отражающего интересы всех членов общества. Показатели
основного финансового плана страны подлежат безусловному выполнению в
соответствии с ежегодно принимаемым Парламентом республики Законом О
республиканском бюджете.
Таким образом, многообразие понятия государственный бюджет
сводится к его трактованию в следующих составляющих:
- как относительно самостоятельная экономическая категория;
- как централизованный фонд денежных средств государства;
- как инструмент воздействия на экономику (через бюджетный
механизм);
- как основной финансовый план государства;
- как юридический закон, положения которого обязательны для
выполнения всеми участниками отношений и членами общества (рис.1).
1. Качественные характеристики государственного бюджета
Роль государственного бюджета в общественном воспроизводстве
определяется в первую очередь тем, что с помощью государственного бюджета
(расходной части) распределяется и перераспределяется около 30%
национального дохода, 20% -валового внутреннего продукта, 10%- валового
общественного продукта. Он распределяет денежные средства между различными
отраслями национального хозяйства, секторами производства, сферами
общественной деятельности, экономическими районами и территориями страны.
Государственный бюджет активно воздействует на экономику в целом,
так как он выступает в качестве бюджета всего национального хозяйства.
Большую роль играет государственный бюджет в сфере материального
производства, выступая в качестве стимулятора его роста. Средства бюджета
используются для обеспечения как индивидуального (в рамках отдельных
предприятий), так и общественного (в масштабе всего национального
хозяйства) кругооборота фондов. Бюджетное финансирование капитальных
вложений и оборотных средств на действующих и вновь вводимых предприятиях,
обеспечение других расходов позволяет бюджету включаться в индивидуальный
кругооборот фондов на отдельных предприятиях, способствуя его
бесперебойности и равномерности. Бюджетные ассигнования в
непроизводственной сфере являются основным источником ее функционирования и
дальнейшего развития. Основная часть учреждений и организаций этой сферы не
имеет собственных источников доходов и находится на бюджетном
финансировании. Расходы государства на просвещение и здравоохранение,
социальное страхование и социальное обеспечение, науку, культуру и
искусство являются той финансовой базой, без которой невозможно проведение
социально-культурных мероприятий общегосударственного масштаба. Большое
значение имеет бюджет в формировании рациональной структуры отраслей
непроизводственной сферы. Обеспечивая финансовыми ресурсами
функционирование непроизводственной сферы, государство через бюджет может
формировать окончательные размеры фонда потребления, влиять на
территориальные пропорции в его использовании.
2 СОСТАВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ЗАВИСЯТ ОТ НАПРАВЛЕНИЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В
КОНКРЕТНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИСТОРИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. ПРИ ЭТОМ
ГОСУДАРСТВО ИСПОЛЬЗУЕТ ПРИЕМЛЕМЫЕ В ОПРЕДЕЛЕННЫХ УСЛОВИЯХ ФОРМЫ И МЕТОДЫ
ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАСХОДОВ.
Как правило, источником доходов являются налоги или платежи,
адекватные им. Состав и структура доходов государственного бюджета
Республики Казахстан определяются действующей системой налоговых платежей и
поступлениями неналоговых средств относительно нестабильного характера.
Структура государственного бюджета строится на основе бюджетной
классификации и включает семь частей:
I. Доходы.
И. Полученные официальные трансферты (гранты).
III. Погашение кредитов, выданных из бюджета.
IV. Расходы.
V. Кредитование.
VI. Дефицита (профицита) бюджета.
VII. Финансирование (дефицита (использование профицита) бюджета).
В свою очередь доходы подразделяются на:
* налоговые поступления;
* неналоговые поступления;
* доходы от операций с капиталом.
Эти три основные категории бюджетных поступлений дополняются частью
(и одновременно категорией) полученные официальные трансферты, то есть
средств, полученных как от нижестоящих органов государственного управления
(текущие и капитальные), субвенции и бюджетные изъятия, так и средств из-за
границы на безвозвратной основе (гранты).
Категория погашение кредитов, выданных из бюджета представляет собой
поступления денежных средств со стороны государственных хозяйствующих
субъектов по бюджетным кредитам (предоставленным на возвратной основе-
кредитования в предыдущие периоды (годы).
Во второй части расходы отражаются расходы по основным
функциональным группам: государственные услуги общего характера; оборона;
общественный порядок и безопасность; образование; здравоохранение;
социальное обеспечение и социальная помощь; жилищно-коммунальное хозяйство;
культура; спорт и информационное пространство; отрасли экономики; прочие
расходы; обслуживание долга; официальные трансферты нижестоящим бюджетам.
Средства, предназначенные для кредитования других экономических
единиц, подлежащие в последующем возврату в бюджет в виде погашений (см.
выше), показываются в соответствующей части - кредитовании, являющейся
функциональной группой.
Шестая часть - дефицит бюджета - представляет собой отрицательную
разницу между поступлениями и расходами, включая кредитование;
положительная разница между этими величинами означает профицит бюджета.
Седьмая часть (и одновременно функциональная группа) финансирование
дефицита (использование профицита) бюджета отражает расходы по погашению
внутреннего и внешнего государственного долга. Она имеет двойное
назначение:
1) в случае дефицита - привлечение средств из внутренних источников
(от Национального банка, коммерческих банков, реализации ценных бумаг, по
зачету, остатки бюджетных средств на начало года, обращаемые на покрытие
расходов) и от внешних займов;
2) при профиците использование сверхплановых поступлений, в первую
очередь на погашение государственных обязательств или дополнительное
финансирование первоочередных бюджетных программ.
Подробный перечень и группировка доходов и расходов определяются
бюджетной классификацией. Бюджетная классификация - это систематизированная
группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, заложенная
в основу всей бюджетной деятельности финансовых органов государства.
Бюджетная классификация обеспечивает тесную связь бюджета с планами,
прогнозами и программами экономического и социального развития государства,
с финансовыми планами министерств и ведомств, организаций и учреждений;
позволяет объединить индивидуальные сметы и финансовые планы в сводные
сметы и планы, обеспечивает увязку между сводными планами и бюджетной
росписью.
Поступления в бюджет классифицируются по четырем подразделениям:
категория, класс, подкласс, специфика. Категории. включают: налоговые
поступления; доходы от операций с капиталом; полученные официальные
трансферты; погашение кредитов, выданных из бюджета; общее финансирование;
движение остатков бюджетных средств.
Остальные подразделения характеризуют доходы в порядке все большей
детализации доходных источников. Например, в налоговых поступлениях класс
означает налоговую группу, подкласс - вид налога, специфика- конкретного
плательщика или объекта налога.
В расходах предусмотрена функциональная, экономическая и
ведомственная классификации.
Согласно функциональной классификации расходы подразделяются на пять
разделов: функциональная группа, подфункция, государственное учреждение -
администратор программ, программа, подпрограмма. Сочетание названных
уровней образует код функциональной классификации расходов.
Функциональная классификация представляет развернутую характеристику
видов деятельности, мероприятий и участников бюджетных отношений.
Экономическая классификация расходов распределяет их по
экономическим признакам по четырем разделам: категория, класс, подкласс,
специфика. Категория включает: текущие расходы, капитальные расходы,
предоставление кредитов, финансирование. Класс, подкласс и специфика
уточняют назначение и характер расходов, например, в текущих расходах:
расходы на товары и услуги -заработная плата рабочих и служащих- основная
заработная плата и служащих.
При исполнении бюджета используется сочетание функциональной и
экономической классификаций в виде перекрестной классификации, включающей
основные подразделения обеих классификаций.
Бюджетная классификация позволяет всесторонне четко и адресно –
систематизировать поступления и расходы для достижения высокой
оперативности управления с применением средств автоматизации.
3 БАЛАНС БЮДЖЕТА. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА
В КАЖДОМ БЮДЖЕТЕ ЖЕЛАТЕЛЬНО УРАВНОВЕСИТЬ, ТО ЕСТЬ СБАЛАНСИРОВАТЬ,
ДОХОДНУЮ И РАСХОДНУЮ ЧАСТИ. БАЛАНС - ЭТО РАВНОВЕСИЕ, И ПРИ СОСТАВЛЕНИИ
БЮДЖЕТА ОСНОВНЫМ ВОПРОСОМ ЯВЛЯЕТСЯ ДОСТИЖЕНИЕ ТАКОГО СОСТОЯНИЯ ДЕНЕЖНЫХ
ПОСТУПЛЕНИЙ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВА. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ НАД РАСХОДАМИ
ОБРАЗУЕТ БЮДЖЕТНЫЙ ИЗЛИШЕК - ПРОФИЦИТ. ОН НАПРАВЛЯЕТСЯ НА ПОГАШЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА ИЛИ МОЖЕТ СОСТАВИТЬ СВОБОДНЫЕ ОСТАТКИ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ. СВОБОДНЫЕ ОСТАТКИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ОБРАЗОВАВШИЕСЯ НА КОНЕЦ
БЮДЖЕТНОГО ПЕРИОДА ПО ЗАВЕРШЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ГОДУ, ЗАЧИСЛЯЮТСЯ НА
СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВА И МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И
ИСПОЛЬЗУЮТСЯ НА ПРИРОСТ ОБОРОТНОЙ КАССОВОЙ НАЛИЧНОСТИ И НА ПОКРЫТИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ОРГАНА ВЛАСТИ. ПРИ ОТСУТСТВИИ ТАКОЙ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДАННЫХ СРЕДСТВ ПРИНИМАЮТСЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ. ПРЕВЫШЕНИЕ РАСХОДОВ НАД ДОХОДАМИ ВЫЗЫВАЕТ
ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. НАЛИЧИЕ ЗНАЧИТЕЛЬНОГО И ПОСТОЯННОГО
ДЕФИЦИТА ХАРАКТЕРИЗУЕТ КРИЗИСНОЕ СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВ. ДОПУСТИМЫМ УРОВНЕМ
ДЕФИЦИТА СЧИТАЕТСЯ 2-3% ОТ ВЕЛИЧИНЫ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА СТРАНЫ. В
ТАКИХ СЛУЧАЯХ ДЕФИЦИТ МОЖЕТ БЫТЬ СРАВНИТЕЛЬНО ЛЕГКО ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение 3
1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 4
2 СОСТАВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 7
3 БАЛАНС БЮДЖЕТА. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА 9
4 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО 11
5 БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 11
Заключение 15
Список литературы 16
Введение
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству
осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый
механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является
государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство
образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных
фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на
государственные органы функций. Основу системы государственного
регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по
поводу перераспределения доходов.
Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и
расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную
возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную
перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики,
обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Новый тип бюджета основывается на подходе к бюджету и налогам на
основе категории общественных благ, предоставляемых государством членам
общества, налогоплательщикам. Данный подход свойственен рыночным воззрениям
на бюджет, его функции в современной жизни. Государство формирует бюджет
для того, чтобы иметь возможность предоставлять особые блага, общественные
товары, призванные удовлетворять совместные потребности (продукция
оборонного характера, инфраструктура, блага науки, культуры, образования,
управления).
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в
большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование
финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет
отвечать требованиям времени.
Поиск выхода из экономического кризиса, в котором на сегодняшний
день оказался Казахстан, потребовал радикального обновления финансовой
системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие
Закона Республики Казахстан О бюджетной системе Республики Казахстан №
125-1 от. 24.12.1996 г., установившего общие принципы бюджетного
законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и
бюджетного процесса Республики Казахстан. В связи с этим изучение бюджетной
системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и
реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее
время особую актуальность.
Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как
важнейшего элемента финансовой системы общества, его формирования,
исполнения и организации, основных черт бюджетной системы и бюджетного
процесса.
1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
В ОГРОМНОМ МНОГООБРАЗИИ ФИНАНСОВЫХ СВЯЗЕЙ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ
ОБОСОБЛЕННЫЕ СФЕРЫ, ОТЛИЧАЮЩИЕСЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ОБЩИМИ ЧЕРТАМИ. ТАК, ОСОБУЮ
ОБЛАСТЬ СТОИМОСТНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВАЛОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА ОБРАЗУЮТ
ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СКЛАДЫВАЮЩИЕСЯ У ГОСУДАРСТВА С ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ
СУБЪЕКТАМИ И НАСЕЛЕНИЕМ. ЭТИМ ОТНОШЕНИЯМ ПРИСУЩЕ ТО ОБЩЕЕ, ЧТО ВОЗНИКАЮТ
ОНИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ, НЕПРЕМЕННЫМ УЧАСТНИКОМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ
ГОСУДАРСТВО, И СВЯЗАНЫ С ФОРМИРОВАНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ФОНДА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ПОТРЕБНОСТЕЙ. ДАННАЯ СОВОКУПНОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СОСТАВЛЯЕТ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ, НОСЯЩЕГО НАЗВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
БЮДЖЕТ.
Государственный бюджет как совокупность экономических отношений
имеет объективный характер. Его существование в качестве самостоятельной
сферы распределения объективно предопределено самим общественным
производством, развитие которого нуждается в соответствующих
централизованных ресурсах. Централизация денежных средств необходима для
организации бесперебойного кругооборота в масштабах всего национального
хозяйства, для обеспечения функционирования экономики в целом.
На современном этапе развития экономики централизованные финансовые
ресурсы позволяют государству обеспечивать необходимые темпы и пропорции
общественного производства, добиваться совершенствования его отраслевой и
территориальной структуры, формировать в необходимых размерах средства для
первоочередных программ развития отраслей экономики, проводить крупные
социальные преобразования.
Благодаря финансовой централизации денежные средства
сосредоточиваются на решающих участках экономического и социального
развития, подготавливая условия для успешной реализации экономической и
социальной политики государства.
Таким образом, как особая часть стоимостного распределения
государственный бюджет выполняет специфическое общественное назначение -
служит удовлетворению общегосударственных потребностей. Являясь
экономической формой существования объективных распределительных отношений,
выполняя специфическое общественное назначение, государственный бюджет
выступает в качестве экономической категории.
Государственному бюджету как определенной совокупности финансовых
отношений присущи, прежде всего, те же черты, которые отличают категорию
финансов в целом: бюджетные отношения имеют распределительный характер,
осуществляются всегда в денежной форме, сопровождаются формированием и
использованием целевых денежных фондов. Вместе с тем бюджетным отношениям
присуща определенная специфика, которая, однако, не выходит за рамки общих
с финансами черт. Государственный бюджет как специфическая сфера
стоимостного распределения характеризуется следующими чертами:
1) представляет особую экономическую форму
распределительных отношений, связанную с обособлением части стоимости
валового общественного продукта у государства и ее использованием на
удовлетворение общественных потребностей;
2) предназначены для перераспределения стоимости между отраслями
национального хозяйства, территориями, секторами экономики, сферами
общественной деятельности в отличие от финансов материального производства,
опосредствующих процесс создания и производительного потребления стоимости,
и финансов непроизводственной сферы, обслуживающих потребление стоимости;
3) выражает такую стадию стоимостного распределения, которая
непосредственно не связана с движением общественного продукта в его
товарной форме и осуществляется в известном отрыве от нее, в то время как в
материальном производстве и непроизводственной сфере финансовые отношения
тесно переплетаются с товарно-денежными.
Государственный бюджет, как и любая другая экономическая категория,
выражает производственные отношения и имеет соответствующее им материально-
вещественное воплощение: бюджетные отношения материализуются
(овеществляются) в централизованном фонде денежных средств государства — в
бюджетном фонде. В результате этого реальные экономические
(распределительные) процессы, происходящие в обществе, получают свое
выражение в потоках мобилизуемых и используемых государством денежных
средств. Бюджетный фонд - это объективно обусловленная экономическая форма
движения той части общественного продукта и национального дохода, которая
прошла известные стадии стоимостного распределения и поступила государству
для удовлетворения потребностей по расширенному воспроизводству, социально-
культурному обслуживанию населения, обороне и управлению. Формирование и
использование бюджетного фонда выражают процесс движения стоимости в связи
с ее распределением и перераспределением.
Как экономическая категория государственный бюджет выражает денежные
отношения, возникающие между государством и другими участниками
общественного производства в процессе распределения и перераспределения
стоимости общественного продукта путем образования централизованного фонда
денежных средств государства и его использования на цели расширенного
воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей.
Государственный бюджет как экономическая категория выполняет
функции, соответствующие категории финансов в целом распределительную и
контрольную. Действие данных функций определяется рассмотренной спецификой
бюджетных отношений. Вместе с тем, как основное звено государственных
финансов, государственный бюджет в рамках распределительной функции
выполняет характерные подфункции, как-то: размещения (ресурсов),
перераспределительную, стабилизации.
Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм. В этом
проявляется роль бюджета как инструмента влияния на экономику в целом.
Бюджетный механизм -это совокупность форм и методов образования и
использования централизованного фонда денежных средств государства.
Регулирование экономики осуществляется путем установления количественных
размеров централизованного фонда денежных средств, регламентации форм и
методов его образования и использования, перераспределения финансовых
ресурсов в процессе становления и исполнения бюджета.
Разнообразие форм собственности предполагает прогнозно-плановое
ведение хозяйства, что предопределяет такую же форму функционирования
бюджетных отношений. Характер бюджетных связей, плановая форма движения
централизованного фонда денежных средств государства приводят к тому, что
бюджетные связи отражаются в соответствующем финансовом документе -
основном финансовом плане страны. В нем предусмотрены те распределительные
процессы, которые составляют экономическое содержание бюджета;
специфические статьи доходов и расходов основного финансового плана
показывают источники формирования и направления использования
централизованного фонда денежных средств государства. Основной финансовый
план является продуктом плановой деятельности государства; в нем выражена
воля государства, отражающего интересы всех членов общества. Показатели
основного финансового плана страны подлежат безусловному выполнению в
соответствии с ежегодно принимаемым Парламентом республики Законом О
республиканском бюджете.
Таким образом, многообразие понятия государственный бюджет
сводится к его трактованию в следующих составляющих:
- как относительно самостоятельная экономическая категория;
- как централизованный фонд денежных средств государства;
- как инструмент воздействия на экономику (через бюджетный
механизм);
- как основной финансовый план государства;
- как юридический закон, положения которого обязательны для
выполнения всеми участниками отношений и членами общества (рис.1).
1. Качественные характеристики государственного бюджета
Роль государственного бюджета в общественном воспроизводстве
определяется в первую очередь тем, что с помощью государственного бюджета
(расходной части) распределяется и перераспределяется около 30%
национального дохода, 20% -валового внутреннего продукта, 10%- валового
общественного продукта. Он распределяет денежные средства между различными
отраслями национального хозяйства, секторами производства, сферами
общественной деятельности, экономическими районами и территориями страны.
Государственный бюджет активно воздействует на экономику в целом,
так как он выступает в качестве бюджета всего национального хозяйства.
Большую роль играет государственный бюджет в сфере материального
производства, выступая в качестве стимулятора его роста. Средства бюджета
используются для обеспечения как индивидуального (в рамках отдельных
предприятий), так и общественного (в масштабе всего национального
хозяйства) кругооборота фондов. Бюджетное финансирование капитальных
вложений и оборотных средств на действующих и вновь вводимых предприятиях,
обеспечение других расходов позволяет бюджету включаться в индивидуальный
кругооборот фондов на отдельных предприятиях, способствуя его
бесперебойности и равномерности. Бюджетные ассигнования в
непроизводственной сфере являются основным источником ее функционирования и
дальнейшего развития. Основная часть учреждений и организаций этой сферы не
имеет собственных источников доходов и находится на бюджетном
финансировании. Расходы государства на просвещение и здравоохранение,
социальное страхование и социальное обеспечение, науку, культуру и
искусство являются той финансовой базой, без которой невозможно проведение
социально-культурных мероприятий общегосударственного масштаба. Большое
значение имеет бюджет в формировании рациональной структуры отраслей
непроизводственной сферы. Обеспечивая финансовыми ресурсами
функционирование непроизводственной сферы, государство через бюджет может
формировать окончательные размеры фонда потребления, влиять на
территориальные пропорции в его использовании.
2 СОСТАВ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
СОСТАВ И СТРУКТУРА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ЗАВИСЯТ ОТ НАПРАВЛЕНИЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В
КОНКРЕТНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИСТОРИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. ПРИ ЭТОМ
ГОСУДАРСТВО ИСПОЛЬЗУЕТ ПРИЕМЛЕМЫЕ В ОПРЕДЕЛЕННЫХ УСЛОВИЯХ ФОРМЫ И МЕТОДЫ
ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАСХОДОВ.
Как правило, источником доходов являются налоги или платежи,
адекватные им. Состав и структура доходов государственного бюджета
Республики Казахстан определяются действующей системой налоговых платежей и
поступлениями неналоговых средств относительно нестабильного характера.
Структура государственного бюджета строится на основе бюджетной
классификации и включает семь частей:
I. Доходы.
И. Полученные официальные трансферты (гранты).
III. Погашение кредитов, выданных из бюджета.
IV. Расходы.
V. Кредитование.
VI. Дефицита (профицита) бюджета.
VII. Финансирование (дефицита (использование профицита) бюджета).
В свою очередь доходы подразделяются на:
* налоговые поступления;
* неналоговые поступления;
* доходы от операций с капиталом.
Эти три основные категории бюджетных поступлений дополняются частью
(и одновременно категорией) полученные официальные трансферты, то есть
средств, полученных как от нижестоящих органов государственного управления
(текущие и капитальные), субвенции и бюджетные изъятия, так и средств из-за
границы на безвозвратной основе (гранты).
Категория погашение кредитов, выданных из бюджета представляет собой
поступления денежных средств со стороны государственных хозяйствующих
субъектов по бюджетным кредитам (предоставленным на возвратной основе-
кредитования в предыдущие периоды (годы).
Во второй части расходы отражаются расходы по основным
функциональным группам: государственные услуги общего характера; оборона;
общественный порядок и безопасность; образование; здравоохранение;
социальное обеспечение и социальная помощь; жилищно-коммунальное хозяйство;
культура; спорт и информационное пространство; отрасли экономики; прочие
расходы; обслуживание долга; официальные трансферты нижестоящим бюджетам.
Средства, предназначенные для кредитования других экономических
единиц, подлежащие в последующем возврату в бюджет в виде погашений (см.
выше), показываются в соответствующей части - кредитовании, являющейся
функциональной группой.
Шестая часть - дефицит бюджета - представляет собой отрицательную
разницу между поступлениями и расходами, включая кредитование;
положительная разница между этими величинами означает профицит бюджета.
Седьмая часть (и одновременно функциональная группа) финансирование
дефицита (использование профицита) бюджета отражает расходы по погашению
внутреннего и внешнего государственного долга. Она имеет двойное
назначение:
1) в случае дефицита - привлечение средств из внутренних источников
(от Национального банка, коммерческих банков, реализации ценных бумаг, по
зачету, остатки бюджетных средств на начало года, обращаемые на покрытие
расходов) и от внешних займов;
2) при профиците использование сверхплановых поступлений, в первую
очередь на погашение государственных обязательств или дополнительное
финансирование первоочередных бюджетных программ.
Подробный перечень и группировка доходов и расходов определяются
бюджетной классификацией. Бюджетная классификация - это систематизированная
группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, заложенная
в основу всей бюджетной деятельности финансовых органов государства.
Бюджетная классификация обеспечивает тесную связь бюджета с планами,
прогнозами и программами экономического и социального развития государства,
с финансовыми планами министерств и ведомств, организаций и учреждений;
позволяет объединить индивидуальные сметы и финансовые планы в сводные
сметы и планы, обеспечивает увязку между сводными планами и бюджетной
росписью.
Поступления в бюджет классифицируются по четырем подразделениям:
категория, класс, подкласс, специфика. Категории. включают: налоговые
поступления; доходы от операций с капиталом; полученные официальные
трансферты; погашение кредитов, выданных из бюджета; общее финансирование;
движение остатков бюджетных средств.
Остальные подразделения характеризуют доходы в порядке все большей
детализации доходных источников. Например, в налоговых поступлениях класс
означает налоговую группу, подкласс - вид налога, специфика- конкретного
плательщика или объекта налога.
В расходах предусмотрена функциональная, экономическая и
ведомственная классификации.
Согласно функциональной классификации расходы подразделяются на пять
разделов: функциональная группа, подфункция, государственное учреждение -
администратор программ, программа, подпрограмма. Сочетание названных
уровней образует код функциональной классификации расходов.
Функциональная классификация представляет развернутую характеристику
видов деятельности, мероприятий и участников бюджетных отношений.
Экономическая классификация расходов распределяет их по
экономическим признакам по четырем разделам: категория, класс, подкласс,
специфика. Категория включает: текущие расходы, капитальные расходы,
предоставление кредитов, финансирование. Класс, подкласс и специфика
уточняют назначение и характер расходов, например, в текущих расходах:
расходы на товары и услуги -заработная плата рабочих и служащих- основная
заработная плата и служащих.
При исполнении бюджета используется сочетание функциональной и
экономической классификаций в виде перекрестной классификации, включающей
основные подразделения обеих классификаций.
Бюджетная классификация позволяет всесторонне четко и адресно –
систематизировать поступления и расходы для достижения высокой
оперативности управления с применением средств автоматизации.
3 БАЛАНС БЮДЖЕТА. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА
В КАЖДОМ БЮДЖЕТЕ ЖЕЛАТЕЛЬНО УРАВНОВЕСИТЬ, ТО ЕСТЬ СБАЛАНСИРОВАТЬ,
ДОХОДНУЮ И РАСХОДНУЮ ЧАСТИ. БАЛАНС - ЭТО РАВНОВЕСИЕ, И ПРИ СОСТАВЛЕНИИ
БЮДЖЕТА ОСНОВНЫМ ВОПРОСОМ ЯВЛЯЕТСЯ ДОСТИЖЕНИЕ ТАКОГО СОСТОЯНИЯ ДЕНЕЖНЫХ
ПОСТУПЛЕНИЙ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВА. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ НАД РАСХОДАМИ
ОБРАЗУЕТ БЮДЖЕТНЫЙ ИЗЛИШЕК - ПРОФИЦИТ. ОН НАПРАВЛЯЕТСЯ НА ПОГАШЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА ИЛИ МОЖЕТ СОСТАВИТЬ СВОБОДНЫЕ ОСТАТКИ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ. СВОБОДНЫЕ ОСТАТКИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ОБРАЗОВАВШИЕСЯ НА КОНЕЦ
БЮДЖЕТНОГО ПЕРИОДА ПО ЗАВЕРШЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ ГОДУ, ЗАЧИСЛЯЮТСЯ НА
СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВА И МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И
ИСПОЛЬЗУЮТСЯ НА ПРИРОСТ ОБОРОТНОЙ КАССОВОЙ НАЛИЧНОСТИ И НА ПОКРЫТИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ОРГАНА ВЛАСТИ. ПРИ ОТСУТСТВИИ ТАКОЙ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДАННЫХ СРЕДСТВ ПРИНИМАЮТСЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ. ПРЕВЫШЕНИЕ РАСХОДОВ НАД ДОХОДАМИ ВЫЗЫВАЕТ
ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. НАЛИЧИЕ ЗНАЧИТЕЛЬНОГО И ПОСТОЯННОГО
ДЕФИЦИТА ХАРАКТЕРИЗУЕТ КРИЗИСНОЕ СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВ. ДОПУСТИМЫМ УРОВНЕМ
ДЕФИЦИТА СЧИТАЕТСЯ 2-3% ОТ ВЕЛИЧИНЫ ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА СТРАНЫ. В
ТАКИХ СЛУЧАЯХ ДЕФИЦИТ МОЖЕТ БЫТЬ СРАВНИТЕЛЬНО ЛЕГКО ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
