Человеческий капитал
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ТЕОРИЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
1.1 Капитал, сущность и основные виды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1.2 Человеческий капитал: сущность, понятия, виды ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
1.3 Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала ...14
2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Анализ использования человеческого капитала в Республике Казахстан ... ..16
2.2 Проблемы формирования человеческого капитала и условия для развития в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22
2.3 Пути повышения конкурентоспособности человеческого капитала в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... 36
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ТЕОРИЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
1.1 Капитал, сущность и основные виды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1.2 Человеческий капитал: сущность, понятия, виды ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
1.3 Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала ...14
2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Анализ использования человеческого капитала в Республике Казахстан ... ..16
2.2 Проблемы формирования человеческого капитала и условия для развития в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22
2.3 Пути повышения конкурентоспособности человеческого капитала в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ... ... 36
Что, как правило, понимается под словом "капитал"? Достаточно внушительный счет в банке, земля, заводы, пароходы, дома, бабушкины драгоценности позапрошлого века — все то, что может принести доход или какие-нибудь иные выгоды в отдаленном будущем, все очень понятное, конкретное и вполне осязаемое.
Можно ли считать капиталом время, потраченное на образование, повышение квалификации, переподготовку? Не режет ли слух, когда говорят, что коммерческая организация управляет человеческим капиталом, если проводит и оплачивает для своих сотрудников тренинги и / или лекции, создает корпоративную библиотеку, университет или базу знаний? Как можно охарактеризовать расходы родителей на обучение и воспитание детей: как затраты, как инвестиции в светлое будущее или как наращивание семейного капитала?
Впервые об этом задумались экономисты уже давно, подтверждение чему можно найти и в "Политической арифметике" У. Петти, и в "Богатстве народов" Адама Смита. Но как раздел экономического анализа теория человеческого капитала появилась только во второй половине XX в. благодаря двум нобелевским лауреатам Т. Шульцу и Г. Беккеру. Последний создал его модель и издал книгу "Человеческий капитал", до сих пор считающуюся основным научным трудом в этой области.
Итак, что же такое человеческий капитал? В Интернете можно найти определение: "Под человеческим капиталом понимается воплощенный в человеке запас способностей, знаний, навыков и мотивов. Его формирование, подобно накоплению физического или финансового капитала, требует отвлечения средств от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем. К важнейшим видам человеческих инвестиций относят образование, подготовку на производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание детей". Значит, экономисты не зря занимаются такой вроде бы неэкономической темой: человеческое "основное средство" в чем-то подобно учитываемым бухгалтерией материальным активам, также требует совершенствования и расходов на содержание, а может и быть списанным со счетов еще до истечения срока годности... Вот только продать / купить его можно было во времена, например, Древнего Рима, а теперь работодателю приходится брать наемного работника "в аренду", выплачивая за это мзду в виде зарплаты и бонусов, или, что теперь также стало привычным, в лизинг.
Можно ли считать капиталом время, потраченное на образование, повышение квалификации, переподготовку? Не режет ли слух, когда говорят, что коммерческая организация управляет человеческим капиталом, если проводит и оплачивает для своих сотрудников тренинги и / или лекции, создает корпоративную библиотеку, университет или базу знаний? Как можно охарактеризовать расходы родителей на обучение и воспитание детей: как затраты, как инвестиции в светлое будущее или как наращивание семейного капитала?
Впервые об этом задумались экономисты уже давно, подтверждение чему можно найти и в "Политической арифметике" У. Петти, и в "Богатстве народов" Адама Смита. Но как раздел экономического анализа теория человеческого капитала появилась только во второй половине XX в. благодаря двум нобелевским лауреатам Т. Шульцу и Г. Беккеру. Последний создал его модель и издал книгу "Человеческий капитал", до сих пор считающуюся основным научным трудом в этой области.
Итак, что же такое человеческий капитал? В Интернете можно найти определение: "Под человеческим капиталом понимается воплощенный в человеке запас способностей, знаний, навыков и мотивов. Его формирование, подобно накоплению физического или финансового капитала, требует отвлечения средств от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем. К важнейшим видам человеческих инвестиций относят образование, подготовку на производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание детей". Значит, экономисты не зря занимаются такой вроде бы неэкономической темой: человеческое "основное средство" в чем-то подобно учитываемым бухгалтерией материальным активам, также требует совершенствования и расходов на содержание, а может и быть списанным со счетов еще до истечения срока годности... Вот только продать / купить его можно было во времена, например, Древнего Рима, а теперь работодателю приходится брать наемного работника "в аренду", выплачивая за это мзду в виде зарплаты и бонусов, или, что теперь также стало привычным, в лизинг.
1. Доклад Президента РК Н. Назарбаева «К экономике знаний через образование и инновации», май 2006
2. Болорма Шагдар. Проект Глобального Образования ЮНИСЕФ//Исследование человеческого и социального капитала, 2004
3. Кривко Н. Рынок труда РК: состояние и тенденции развития//Труд в Казахстане.- 2006, №4.
4. Подготовка научных кадров высшей квалификации с целью обеспечения инновационного развития экономики./ Под. Ред. Войтова И. Б./ - Мн.: ГУ «БелиСА»,2006.
5. Ю.Макконнелл К. Р., Брю С.Л. Экономикс. - М.: 1991.Т.1, Т 2.
6. Политические проблемы рыночной трансформации. - Алматы: Евразия, 1999. Зб.Проблемные вопросы к изучению рыночной экономики. Учеб.пособие (под ред. Ф.Д.Веселкова, А.И.Тучкова). - С-П., 1992. - 64 с.
7. Есентугелов А. Стратегия безопасного экономического развития Казахстана в условиях глобализации. // АльПари. - 2002.-№1.-С.3-8.
8. Жоламанов Р. Конкурентоспособность национальной экономики (теория и практика).-АлматыгИРК, 1995.-165с.
9. Рыночная экономика. Учеб. в 3-х томах. Т.1 и 2. Макроэкономика (В.Ф.Максимова).-М., 1992.
10. Смешенное общество, мировой опыт и Казахстан. - Алматы. - МН - АНРК, 1998.
11. Есентугелов А. Трансформация экономики Казахстана: рыночная экономика, реформы,экономическая политика. Алматы: РГП "Институт экономических исследований" Минэкономики и торговли РК.-Т.2.-438 с.
12. Формирование рациональной структуры промышленности и проблемы инвестиционного обеспечения (на материалах РК). Канатчинова А.К. и др. - Алматы: Гылым, 1995.
13. Хамитов Н.Н. Финансово-кредитная стратегия рыночной экономики. - Алматы: Рауан, 1995.
14. Экономика: учебник для экономических академий, вузов и факультетов (под ред. А.С.Булатова). - М.: 1995. - 604 с.
15. Давильбекова Ж. Промышленность Казахстана: опыт, проблемы, прогноз.-Алматы: Фонд "XXI век", 1999.-348 с.
16. Экономика регионов Казахстана в условиях формирования рыночных отношений:проблемы и пути решения. - Исаева М.Г., Нурланова Н.К. и др. - Алматы, 1994.
17. Экономический механизм рынка научно-технической продукции. - Алматы: Гылым, 1994.
18. Постников А.В. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций.- М., 1997 г.
19. Журналы: "Вопросы экономики", "Экономист", "Российский экономический журнал", "Общество и экономика", "Известия АН РК (серия общественных наук)". "Экономика и жизнь" и др.
2. Болорма Шагдар. Проект Глобального Образования ЮНИСЕФ//Исследование человеческого и социального капитала, 2004
3. Кривко Н. Рынок труда РК: состояние и тенденции развития//Труд в Казахстане.- 2006, №4.
4. Подготовка научных кадров высшей квалификации с целью обеспечения инновационного развития экономики./ Под. Ред. Войтова И. Б./ - Мн.: ГУ «БелиСА»,2006.
5. Ю.Макконнелл К. Р., Брю С.Л. Экономикс. - М.: 1991.Т.1, Т 2.
6. Политические проблемы рыночной трансформации. - Алматы: Евразия, 1999. Зб.Проблемные вопросы к изучению рыночной экономики. Учеб.пособие (под ред. Ф.Д.Веселкова, А.И.Тучкова). - С-П., 1992. - 64 с.
7. Есентугелов А. Стратегия безопасного экономического развития Казахстана в условиях глобализации. // АльПари. - 2002.-№1.-С.3-8.
8. Жоламанов Р. Конкурентоспособность национальной экономики (теория и практика).-АлматыгИРК, 1995.-165с.
9. Рыночная экономика. Учеб. в 3-х томах. Т.1 и 2. Макроэкономика (В.Ф.Максимова).-М., 1992.
10. Смешенное общество, мировой опыт и Казахстан. - Алматы. - МН - АНРК, 1998.
11. Есентугелов А. Трансформация экономики Казахстана: рыночная экономика, реформы,экономическая политика. Алматы: РГП "Институт экономических исследований" Минэкономики и торговли РК.-Т.2.-438 с.
12. Формирование рациональной структуры промышленности и проблемы инвестиционного обеспечения (на материалах РК). Канатчинова А.К. и др. - Алматы: Гылым, 1995.
13. Хамитов Н.Н. Финансово-кредитная стратегия рыночной экономики. - Алматы: Рауан, 1995.
14. Экономика: учебник для экономических академий, вузов и факультетов (под ред. А.С.Булатова). - М.: 1995. - 604 с.
15. Давильбекова Ж. Промышленность Казахстана: опыт, проблемы, прогноз.-Алматы: Фонд "XXI век", 1999.-348 с.
16. Экономика регионов Казахстана в условиях формирования рыночных отношений:проблемы и пути решения. - Исаева М.Г., Нурланова Н.К. и др. - Алматы, 1994.
17. Экономический механизм рынка научно-технической продукции. - Алматы: Гылым, 1994.
18. Постников А.В. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций.- М., 1997 г.
19. Журналы: "Вопросы экономики", "Экономист", "Российский экономический журнал", "Общество и экономика", "Известия АН РК (серия общественных наук)". "Экономика и жизнь" и др.
Дисциплина: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 38 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 38 страниц
В избранное:
содержание
введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1 теоретические подходы к изучению теорий человеческого капитала
1.1 Капитал, сущность и основные виды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1.2 Человеческий капитал: сущность, понятия, виды ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
1.3 Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала ...14
2 использование человеческого капитала в республике казахстан
2.1 Анализ использования человеческого капитала в Республике
Казахстан ... ..16
2.2 Проблемы формирования человеческого капитала и условия для развития в
Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...22
2.3 Пути повышения конкурентоспособности человеческого капитала в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ..35
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... 36
введение
Что, как правило, понимается под словом "капитал"? Достаточно внушительный
счет в банке, земля, заводы, пароходы, дома, бабушкины драгоценности
позапрошлого века — все то, что может принести доход или какие-нибудь иные
выгоды в отдаленном будущем, все очень понятное, конкретное и вполне
осязаемое.
Можно ли считать капиталом время, потраченное на образование, повышение
квалификации, переподготовку? Не режет ли слух, когда говорят, что
коммерческая организация управляет человеческим капиталом, если проводит и
оплачивает для своих сотрудников тренинги и или лекции, создает
корпоративную библиотеку, университет или базу знаний? Как можно
охарактеризовать расходы родителей на обучение и воспитание детей: как
затраты, как инвестиции в светлое будущее или как наращивание семейного
капитала?
Впервые об этом задумались экономисты уже давно, подтверждение чему можно
найти и в "Политической арифметике" У. Петти, и в "Богатстве народов" Адама
Смита. Но как раздел экономического анализа теория человеческого капитала
появилась только во второй половине XX в. благодаря двум нобелевским
лауреатам Т. Шульцу и Г. Беккеру. Последний создал его модель и издал книгу
"Человеческий капитал", до сих пор считающуюся основным научным трудом в
этой области.
Итак, что же такое человеческий капитал? В Интернете можно найти
определение: "Под человеческим капиталом понимается воплощенный в человеке
запас способностей, знаний, навыков и мотивов. Его формирование, подобно
накоплению физического или финансового капитала, требует отвлечения средств
от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем. К
важнейшим видам человеческих инвестиций относят образование, подготовку на
производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание детей".
Значит, экономисты не зря занимаются такой вроде бы неэкономической темой:
человеческое "основное средство" в чем-то подобно учитываемым бухгалтерией
материальным активам, также требует совершенствования и расходов на
содержание, а может и быть списанным со счетов еще до истечения срока
годности... Вот только продать купить его можно было во времена,
например, Древнего Рима, а теперь работодателю приходится брать наемного
работника "в аренду", выплачивая за это мзду в виде зарплаты и бонусов,
или, что теперь также стало привычным, в лизинг.
1 теоретические подходы к изучению теории человеческого капитала
1.1 Капитал, сущность и основные виды
Под авансированным капиталом понимаются средства, предназначенные для
производства и получения прибавочной стоимости. Обычно здесь подразумевают
денежные средства, используемые для приобретения вещественных факторов
производства и найма рабочих, способных в процессе производства создать
товар, реализация которого позволяет получить доход, содержащий прибавочную
стоимость.
В данном случае понятие капитал выходит за рамки понятия капитал как
фактор производства. Оно имеет более широкое и вместе с тем специфическое
экономическое содержание. Капитал предстает как стоимость, приносящая
прибавочную стоимость, - как самовозрастающая стоимость.
Экономическая сущность капитала как самовозрастающей стоимости выражается
формулой: Д — Т — Д', которая получила название всеобщей формулы капитала.
Внешне она похожа на формулу товарного обмена, осуществляемого с помощью
денег: Т — Д — Т, поскольку имеет те же элементы — товар (Т) и деньги (Д) и
фазы обращения - (Т - Д) и (Д - Т). Но у формул есть весьма существенные
различия, указывающие на принципиальную разницу между деньгами как
средством обращения и деньгами как капиталом.
1. Деньги как средство обращения опосредует движение товаров, тогда как
движение денег как капитала опосредуется товаром, который нужен только для
того, чтобы обеспечить самовозрастание капитала.
2. Стоимость денег как капитала, с которой начинается его движение, меньше
стоимости денег, завершающих движение капитала, на величину прибавочной
стоимости. (Штрих во всеобщей формуле капитала означает прибавочную
стоимость.) В формуле товарного обращения стоимость товара, стоящего в
начале формулы, равна стоимости товара, стоящего в конце, что соответствует
требованиям закона стоимости. Зная, как создается прибавочная стоимость, мы
можем сказать, что использование денег как капитала также не нарушает
требований закона стоимости. Парадокс всеобщей формулы капитала объясняется
способностью рабочей силы создавать стоимость больше собственной стоимости.
3. Разный порядок одних и тех же символов в данных формулах указывает на
разные цели использования денег. В одном случае они необходимы для того,
чтобы в обмен на свой товар приобрести другой товар в целях потребления.
Здесь цель использования денег — получение товара как вещи, способной
удовлетворять те или иные потребности. Во втором случае деньги используются
для получения новых денег с той же полезностью, но больших по объему. Иными
словами, здесь цель — получение прибавочной стоимости.
4. Движение денег как товарного эквивалента завершается с приобретением
нужного их владельцу товара, они уходят из рук их владельца навсегда.
Движение денег как капитала не прекращается — лишь на время они покидают
своего владельца, затем возвращаются к нему и вновь направляются в
обращение для получения новой прибавочной стоимости. Движение денег как
капитала оказывается непрерывным.
Таким образом, анализ формулы денег как капитала и ее сравнение с формулой
товарного обращения хорошо показывает экономическую сущность капитала как
самовозрастающей стоимости, находящейся ради этого самовозрастания в
постоянном движении. Рассмотрение капитала как самовозрастающей стоимости
показывает, что разные его части по разному участвуют в создании стоимости
и прибавочной стоимости. В этой связи в теории трудовой стоимости он
делится на две части — на постоянный и переменный.
К постоянному капиталу относится та часть авансированной стоимости,
которая воплощается в средствах производства и которая без изменения
переносит свою стоимость на производимый продукт. Это станки, машины,
оборудование, сырье, вспомогательные материалы и т.д.
К переменному капиталу относится та часть авансированной стоимости,
которая используется для приобретения рабочей силы, создающей стоимость
больше собственной стоимости на величину прибавочной стоимости. Получается,
что эта часть авансированной стоимости в процессе производства возрастает
на величину прибавочной стоимости.
Таким образом, если величину постоянного капитала обозначить буквой С,
переменного — буквой V, а прибавочную стоимость — буквой М, то стоимость
выступит как сумма затрат постоянного и переменного капитала и прибавочной
стоимости: С + V + М. Поскольку постоянный капитал есть ни что иное как
овеществленный в средствах производства труд, то стоимость товара предстает
так же, как сумма овеществленного труда и вновь созданной стоимости: С+ (V
+ М). Особая роль переменного капитала в создании прибавочной стоимости
выражается через норму прибавочной стоимости:
M' =
MV.
Она указывает на соотношение между прибавочной стоимостью и переменным
капиталом во вновь созданной стоимости и на то, как вновь созданная
стоимость делится между рабочими и владельцами капитала. Данная формула,
будучи связанной с формулой стоимости, лаконично, но достаточно отчетливо
указывает на то, что отношения труда и капитала - это прежде всего
отношения, касающиеся производства стоимости и ее распределения. Владелец
капитала, присваивая произведенный продукт как свою собственность, делится
с рабочим частью содержащейся в товаре вновь созданной стоимостью. Одна ее
часть идет рабочему в виде заработной платы, другая остается у капиталиста
в виде прибавочной стоимости.
1.2 Человеческий капитал: теория, сущность, понятия, виды
Теория человеческого капитала изучает процесс качественного
совершенствования людских ресурсов, образуя один из центральных разделов
современного анализа предложения труда. С ее выдвижением связан настоящий
переворот в экономике труда. Наибольшее значение имели:
1) выделение "капитальных", инвестиционных аспектов в поведении агентов на
рынке труда;
2) переход от текущих показателей к показателям, охватывающим весь
жизненный цикл работников (таким, как пожизненные заработки);
3) признание человеческого времени в качестве ключевого экономического
ресурса.
Теория человеческого капитала предложила единую аналитическую рамку для
объяснения таких, казалось бы, разнопорядковых явлений как вклад
образования в экономический рост, спрос на образовательные и медицинские
услуги, возрастная динамика заработков, различия в оплате мужского и
женского труда, передача экономического неравенства из поколения в
поколение и многое другое.
Идея человеческого капитала имеет давние корни в истории экономической
мысли. Одна из ее первых формулировок обнаруживается в "Политической
арифметике" У.Петти. Позднее она нашла отражение в "Богатстве народов"
А.Смита, "Принципах" А.Маршалла, работах многих других ученых. Однако как
самостоятельный раздел экономического анализа теория человеческого капитала
оформилась только на рубеже 50-60-х годов 20 века. Заслуга ее выдвижения
принадлежит известному американскому экономисту, лауреату Нобелевской
премии Т.Шульцу, а базовая теоретическая модель была разработана в книге
Г.Беккера (также лауреата Нобелевской премии) "Человеческий капитал"
(первое издание 1964 г.). Эта книга стала основой для всех последующих
исследований в данной области и была признана классикой современной
экономической науки. В дальнейшем важное значение имели работы Й.Бен-Порэта
(Ben-Porath, Yoram), М.Блауга, Э.Лэзера (Lazear, Edward), Р.Лэйарда
(Layard, Richard), Дж.Минцера, Дж.Псахаропулоса, Ш.Розена (Rosen, Sherwin),
Ф.Уэлча (Welch, Finnis.), Б.Чизуика и др.
Развитие теории человеческого капитала шло в русле неоклассического
направления. В последние десятилетия исходный для неоклассиков принцип
оптимизирующего поведения индивидуумов начал распространяться на различные
сферы внерыночной деятельности человека. Понятия и методы экономического
анализа стали применяться для изучения таких социальных явлений и
институтов как образование, здравоохранение, миграция, брак и семья,
преступность, расовая дискриминация и т. д. Теорию человеческого капитала
можно рассматривать как одно из проявлений этой общей тенденции, получившей
название "экономического империализма".
Под человеческим капиталом понимается воплощенный в человеке запас
способностей, знаний, навыков и мотиваций. Его формирование, подобно
накоплению физического или финансового капитала, требует отвлечения средств
от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем. К
важнейшими видами человеческих инвестиций относят образование, подготовку
на производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание
детей.
Аналогию между человеческим и "обычным" капиталом нельзя считать полной.
Во-первых, в современном обществе человек - в отличие от станка или пакета
акций - не может быть предметом купли-продажи (такое возможно лишь в
рабовладельческой экономике). Как следствие, на рынке устанавливаются
только цены за "аренду" человеческого капитала (в виде ставок заработной
платы), тогда как цены на его активы отсутствуют. Это серьезно усложняет
анализ. Во-вторых, человеческий капитал способен повышать эффективность
деятельности как в рыночном, так и внерыночном секторе и доход от него
может принимать как денежную, так и неденежную форму. В результате
потребительские аспекты вложений в человека оказываются не менее важны, чем
производственные. Тем не менее в главном человеческий капитал подобен
физическому: он представляет собой благо длительного пользования; требует
расходов по ремонту и содержанию; может устаревать еще до того, как
произойдет его физический износ.
Центральное место в теории человеческого капитала принадлежит понятию
внутренних норм отдачи. Они строятся по аналогии с нормами прибыли на
капитал и позволяют оценивать эффективность человеческих инвестиций, прежде
всего - в образование и производственную подготовку. Теоретики
человеческого капитала исходят из представления, что при вложении средств в
подготовку и образование учащиеся и их родители ведут себя рационально,
взвешивая соответствующие выгоды и издержки. Подобно "обычным"
предпринимателям, они сопоставляют ожидаемую предельную норму отдачи от
таких вложений с доходностью альтернативных инвестиций (процентами по
банковским депозитам, дивидендами по ценным бумагам и т. д.). В зависимости
от того, что экономически целесоообразнее, принимается решение либо о
продолжении учебы, либо о ее прекращении. Нормы отдачи выступают,
следовательно, как регулятор распределения инвестиций между различными
типами и уровнями образования, а также между системой просвещения в целом и
остальной экономикой. Высокие нормы отдачи свидетельствуют о
недоинвестировании, низкие - о переинвестировании. Различают частные и
социальные нормы отдачи. Первые измеряют эффективность вложений с точки
зрения отдельных инвесторов, вторые - с точки зрения всего общества.
Существует два основных подхода к расчету норм отдачи. Первый основан на
прямом измерении выгод и издержек. Например, доход от высшего образования
можно представить как разность в пожизненных заработках тех, кто окончили
колледж, и тех, кто не пошли дальше средней школы. В состав издержек помимо
прямых расходов включаются потерянные заработки, то есть доход,
недополученный учащимися за годы учебы. (По существу, они измеряют ценность
времени учащихся, затраченного на формирование человеческого капитала.) На
потерянные заработки приходится до двух третей суммарных издержек обучения.
Внутренняя норма отдачи будет представлять собой такую ставку дисконта, при
которой приведенные величины выгод и издержек образования окажутся равны.
Второй подход исходит из оценки параметров так называемой
"производственной функции заработков", которая описывает зависимость
заработков человека (точнее - их логарифма) от уровня его образования,
трудового стажа, продолжительности отработанного времени и других факторов.
Разработка этого класса функций связана с именем Дж.Минцера, доказавшего,
что в рамках подобной модели коэффициент перед образовательной переменной
будет эквивалентен показателю внутренней нормы отдачи. Это существенно
упростило оценку эффективности вложений в образование.
Расчеты показывают, что рентабельность человеческого капитала, как
правило, выше, чем физического. Это свидетельствует в пользу предположения
о рациональности поведения учащихся и их родителей. В США оценки норм
отдачи начального образования достигали 50-100%, среднего - 15-20%, высшего
- 10-15%. В 70-е годы эффективность высшего образования упала до 7-8%, что
дало основания говорить о перепроизводстве дипломированной рабочей силы,
однако в 80-е годы она вернулась на прежний, более высокий уровень.
Неодинаковы нормы отдачи для различных категорий работников: у мужчин они
выше, чем у женщин, у белого населения выше, чем у цветного. Международные
сопоставления демонстрируют, что с ростом душевого дохода эффективность
вложений в человека убывает, но в самых богатых странах вновь перемещается
вверх. Таким образом, взаимосвязь между уровнем экономического развития и
нормами отдачи образования имеет U-образную форму.
Оценки внутренних норм отдачи критиковались на том основании, что высокие
заработки образованных работников могут свидетельствовать не о полезности
приобретенных ими знаний и навыков, а быть следствием их природной
одаренности или происхождения из более обеспеченных семей. Однако
эмпирический анализ показывает, что как фактор способностей, так и фактор
социального происхождения не играют большой самостоятельной роли. Если они
и оказывают воздействие на заработки, то в основном косвенным путем, влияя
на объем и качество получаемого образования.
Производственная подготовка в понимании теоретиков человеческого капитала
охватывает как формальное обучение внутри фирм, так и накопление опыта
непосредственно по ходу трудовой деятельности. Огромное теоретическое
значение имело введенное Г.Беккером различение между специальными и общими
инвестициями в человека (позднее разграничение между общими и
специфическими ресурсами легло в основу трансакционной теории фирмы).
Специальная подготовка наделяет работников знаниями и навыками,
представляющими интерес лишь для той фирмы, где они были получены. В ходе
общей подготовки работник приобретает знания и навыки, которые могут найти
применение и на множестве других фирм. Общая подготовка косвенным образом
оплачивается самими работниками, когда стремясь к повышению квалификации,
они соглашаются на более низкую в период обучения заработную плату; им же
достается и доход от общих инвестиций. Напротив, специальная подготовка
финансируется по большей части самими фирмами, которым поступает и основной
доход от нее. Понятие специального человеческого капитала помогло
объяснить, почему среди работников с продолжительным стажем работы на одном
и том же месте текучесть ниже и почему заполнение вакансий в фирмах
происходит в основном за счет внутренних продвижений по службе, а не за
счет наймов с внешнего рынка.
Глубокий анализ проблем производственной подготовки был дан в работах
Дж.Минцера. Согласно его оценкам, объем инвестиций в подготовку на
производстве сопоставим с объемом инвестиций в формальное образование.
Нормы ее отдачи также не уступают нормам отдачи формального образования.
Благодаря теории человеческого капитала вложения в человека стали
рассматриваться как источник экономического роста, не менее важный, чем
"обычные" капиталовложения. Т.Шульц, Э.Денисон, Дж.Кендрик и др. произвели
количественную оценку вклада образования в экономический рост. Было
установлено, что на протяжении 20 века накопление человеческого капитала
опережало темпы накопления физического капитала. По расчетам Э.Денисона,
прирост душевого дохода в США в течение послевоенного периода был на 15-30%
обусловлен повышением образовательного уровня рабочей силы. Опыт таких
стран как Гонконг, Сингапур, Южная Корея подтверждает, что ставка на
инвестиции в образование и здравоохранение является наиболее эффективной
стратегией экономического развития.
Еще одна область, где вклад теории человеческого капитала оказался
особенно весом, - это анализ проблем экономического неравенства. Используя
разработанный им аппарат кривых спроса и предложения инвестиций в
человеческий капитал, Г.Беккер сформулировал универсальную модель
распределения личных доходов. Неодинаковое расположение кривых спроса на
инвестиции в человеческий капитал отражает неравенство в природных
способностях учащихся, тогда как неодинаковое расположение кривых
предложения - неравенство в доступе их семей к финансовым ресурсам.
Структура распределения человеческого капитала, а, значит, и заработков,
будет тем неравномернее, чем сильнее разброс в индивидуальных кривых.
Особенно глубокое неравенство возникает в случае корреляции кривых спроса и
предложения, когда выходцы из богатых семей оказываются также наделены и
более высокими способностями.
Предложенная Г.Беккером модель объясняет неравенство доходов не только от
труда (фактически - от человеческого капитала), но и от собственности (от
полученных в дар или по наследству иных активов). Отдача от вложений в
человека в среднем выше, чем от вложений в физический капитал. Однако в
случае человеческого капитала она убывает с ростом объема инвестиций, тогда
как в случае иных активов (недвижимость, ценные бумаги и т. п.) уменьшается
мало или вообще не меняется. Поэтому стратегия рациональных семей такова:
инвестировать сначала в человеческий капитал детей, поскольку отдача от
него сравнительно больше, а затем, когда по мере убывания она сравнивается
с нормой доходности прочих активов, переключаться на инвестирование в них,
чтобы впоследствии передать эти активы детям. Отсюда Беккер сделал вывод,
что семьи, оставляющие наследства, производят инвестиции в человеческий
капитал детей в оптимальном размере, тогда как семьи, не оставляющие
наследства, чаще всего недоинвестируют в их образование.
Идеи, заложенные в теории человеческого капитала, оказали серьезное
воздействие на экономическую политику государства. Благодаря ей изменилось
отношение общества к вложениям в человека. В них научились видеть
инвестиции, обеспечивающие производственный, причем долговременный по
своему характеру, эффект. Это обеспечило теоретическое обоснование для
ускоренного развития системы образования и подготовки кадров во многих
странах мира.
Под влиянием теории человеческого капитала, в которой образованию
отводится роль "великого уравнителя", произошла определенная переориентация
социальной политики. В частности, программы подготовки стали
рассматриваться как эффективное орудие борьбы с бедностью, возможно, более
предпочтительное, чем прямое перераспределение доходов. Важный вывод
состоял в том, что общепринятые оценки экономического неравенства,
основанные на измерении текущих, а не пожизненных доходов, являются
преувеличенными. Молодежь, инвестирующая в свое образование, сознательно
отдает предпочтение низким текущим доходам с тем, чтобы получить
впоследствии доступ к высокооплачиваемым рабочим местам. Более низкие
заработки женщин во многом объясняются тем, что они относительно меньше
инвестируют в навыки, имеющие рыночную ценность, и относительно больше - в
навыки, имеющие ценность в домашнем производстве. Это заметно сужает поле
для вмешательства государства.
В 70-е годы теория человеческого капитала подверглась атакам со стороны
так называемой теории фильтра (среди ее авторов известные экономисты и
социологи - А.Берг, М.Спенс, Дж.Стиглиц (Stiglitz, Jhon), П.Уилс (Wiles,
Peter), К.Эрроу). Согласно этой теории, образование представляет собой
механизм, сортирующий людей по уровню их способностей. Информация об этом
достается фирмам даром, помогая отбирать наиболее перспективных кандидатов
на рабочие места. Более высокая производительность оказывается связана не с
полученным работниками образованием, а с их личными способностями, которые
существуют до и помимо него и которые оно просто делает явными. Теория
фильтра не ставит под сомнение выгодность обладания дипломом для отдельного
человека. Но для общества в целом содержание такого дорогостоящего
сигнального устройства как система образования заведомо неэффективно,
поскольку известны намного более простые и дешевые методы проверки деловых
качеств.
Аргументы теории фильтра, как показали ее критики, недостаточно
убедительны. Даже в качестве средства отбора образование может
содействовать повышению эффективности, помогая будущим работникам, не
имеющим достаточной информации о собственных возможностях, узнавать себя
лучше и находить в экономической системе наиболее подходящие ниши. Вопреки
утверждениям теории фильтра фирмы не полагаются при отборе персонала на
образовательные удостоверения, а затрачивают немалые средства на его
тестирование. Неспособна она объяснить и высокие нормы отдачи образования у
фермеров, которые не являются наемными работниками и которым незачем
сигнализировать о своих способностях с помощью дипломов.
Вместе с тем теория фильтра заставила с большей осторожностью относиться к
выводам и рекомендациям, выработанным теорией человеческого капитала.
Большинство исследователей согласны с тем, что их нужно рассматривать не
столько как противоположные, сколько как взаимодополняющие подходы
Развитие ведущих стран мира привело к формированию постиндустриальной, а
затем и новой экономики - экономики знаний, инноваций, глобальных
информационных систем, экономики интеллектуального труда, науки и новейших
технологий. Основу новой экономики составляет накопленный человеческий
капитал, являющийся главной доминантой социально-экономического развития
современного общества.
Приведем следующую трактовку человеческого капитала. В расширительной
трактовке: ЧК отдельного человека = менталитет + воспитание + общее
образование + добавка за счет повышенного общего образования + специальное
углубленное образование + здоровье + способности + собственная среда,
способствующая повышению эффективности его интеллектуальной деятельности
(личные методологии работы, добавка за счет синергетики от личных связей,
собственная информация и система ее использования и др.), + часть внешней
среды, способствующая повышению эффективности его индивидуальной
интеллектуальной деятельности.
Современный человеческий капитал как фактор развития общества формируется
за счет инвестиций в воспитание, образование, здоровье, знания,
предпринимательскую способность, информационное обеспечение, безопасность и
экономическую свободу населения, а также в науку, культуру и искусство.
Понятие человеческого капитала (ЧК) формировалось постепенно. И как
основной производительный и социальный фактор развития современного
общества, и как экономическая категория человеческий капитал приобрел
многофакторный характер.
Изменение роли человеческого капитала, расширение его структуры и функций,
превращение его из затратного фактора в основной производительный и
социальный фактор развития и функционирования современного общества привело
к необходимости формирования новой парадигмы развития. В рамках новой
парадигмы развития стран и мирового сообщества человеческий капитал занял
ведущее место в национальном богатстве (до 80 % у развитых стран) и в
совокупном производительном капитале.
В результате многочисленных исследований влияния ЧК на национальное
богатство было установлено, что в ХХ веке накопление человеческого капитала
опережало темпы накопления физического капитала. В частности, по расчетам
Э. Денисона, прирост ВВП на душу населения в США после второй мировой войны
был на 15-30% обусловлен инвестициями в образование - одной из основных
составляющих ЧК.
В работе Корчагина Ю.А. [3] включается, в частности, в состав
человеческого капитала информационное обеспечение труда и его
интеллектуальная часть.
ЧК - доля национального богатства за счет инвестиций в образование;
Доля национального богатства страны за счет инвестиций в воспитание,
образование, в специальное обучение на фирмах, в здоровье населения, в
науку, в свободу перемещения квалифицированного труда; оценка по затратам;
по приросту национального богатства.
1.3 Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала
Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала отражает
отношения, возникающие между субъектами формирования человеческого капитала
по поводу его носителя, возникающие в целях становления, накопления и
использования человеческого капитала индивида для получения благ,
необходимых для восстановления ресурсов членов семьи и воспроизводства
качественного человеческого капитала, отвечающего требованиям народного
хозяйства, и обладающего достаточным потенциалом для сохранения и
совершенствования способностей его носителя на протяжении периода активной
жизни, для максимизации общего количества благ, получаемых индивидом, и
общего количества ресурсов, отдаваемых им, что способствует экономическому
развитию как предприятия, где он работает, так и национальной экономики в
целом. Выявленные субъектно-объектные отношения и элементы, обеспечивают
формирование определённых характеристик конкурентоспособного человеческого
капитала. Взаимодействие субъектов становления, накопления, использования и
воспроизводства человеческого капитала иллюстрирует субъектно-объектная
структура формирования человеческого капитала, приведённая на (рис. 1), где
взаимосвязи субъектов, оказывающих влияние на формируемый человеческий
капитал, обозначены индексированной буквой Rij. Значение индекса i
соответствует порядковому номеру рассмотренных инвестиционных мероприятий,
значение индекса j соответствует этапам формирования человеческого капитала
(таблица 1). Субъектами формирования человеческого капитала выступают
семья, государство, предприятие и инфраструктура рынка, вступающие в
социально-экономические отношения друг с другом по поводу целенаправленных
влияний на носителя врождённой способности.
Следует отметить взаимосвязь и взаимозависимость всех субъектов
формирования конкурентоспособного человеческого капитала, особенно учебных
заведений, служб занятости и предприятий. Государство не может
самостоятельно устанавливать связи между производством и образованием. В
свою очередь, бизнес не может даже при его глубокой заинтересованности в
высококвалифицированной рабочей силе разрабатывать чёткое стратегическое
направление развития образования, хотя может оказать серьёзное влияние на
совершенствование ресурсной базы учебных заведений, модернизацию программ и
используемых технологий обучения. Вступая в контакт с учебными заведениями,
бизнес в каждом конкретном случае решает свои собственные проблемы,
зачастую это краткосрочные производственные задачи. Поэтому эффективность
функционирования всей системы образования зависит от направлений
государственной политики в области образования, занятости и степени
согласованности деятельности учебных заведений с производственными
структурами. В свете сказанного особенно актуальным становится согласование
целевых установок и мероприятий государственной политики на рынке труда и
политики в области образования, то есть стремление к соответствию
профессиональной подготовки высококвалифицированных специалистов и
повышения их квалификации с учётом требований рынка труда сегодняшнего дня.
Рис.
Рисунок 1- Субъектно-объектная структура формирования человеческого
капитала
Следует отметить, что существуют противоречия между социальными,
профессиональными ориентациями молодых специалистов и реальными
потребностями предприятий, организаций и фирм в рабочей силе; между
существующей системой вузовской подготовки и реальным содержанием будущей
профессиональной деятельности и ожиданиями работодателей, между
теоретической подготовкой выпускников и слабыми практическими навыками и
умениями использования знаний.
2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Анализ использования человеческого капитала в Республике Казахстан
Быть грамотным и получать знания, быть здоровым и полноценно питаться, не
страдать от холода, отсутствия одежды и крова, свободно передвигаться. У
каждого человека в каждой стране мира всегда должен быть доступ к этому
минимальному набору. Если у человека его нет, то у него не будет пути и к
другим возможностям. Но без обеспечения людей широким выбором о полноценном
развитии человеческого потенциала говорить не приходится.
В Казахстане группой национальных экспертов составлен Отчет о
человеческом развитии Казахстана, посвященного роли старшего поколения.
В отчете затрагивается вопрос старения населения, потому что многие
развитые страны рассматривают не столько роль старшего поколения, сколько
проблему старения. Этот вопрос связан с повышением демографической нагрузки
на трудоспособное население. И сегодня можно говорить, что буквально все
страны поднимают вопрос: Как обеспечить устойчивое развитие в будущем, но
при этом избежать резкого увеличения демографической нагрузки?
В последнем Отчете о человеческом развитии Казахстана группа
национальных экспертов также задалась этим вопросом, но подошла к нему
немного шире. У Казахстана пока нет такой проблемы. И, в принципе, это не
должно быть проблемой вообще. Взять, к примеру, Швецию. Несмотря на то что
у шведов самая высокая доля пожилого населения, они тем не менее проблемы
из этого не делают. Во-первых, они к ней были готовы и, во-вторых,
нормально воспринимают увеличение ожидаемой продолжительности жизни. В
Швеции старшее поколение принимает активное участие в общественной жизни.
В настоящее время остро встала проблема старения страны. В Казахстане
число пожилых людей составляло 6 процентов, но сейчас мы видим, что оно
превысило 7,2 процента от всего населения. А 7 процентов считается
пороговым уровнем, где уже говорится, что страна переступила порог
старения, то есть она уже относится к стареющим нациям. За счет чего это
происходит? За счет низкой рождаемости?
По нашему мнению, это связано с демографическими волнами, то есть в
определенные периоды времени в Казахстане рождалось больше людей, в другие
периоды меньше. Получается, сейчас идет демографическая волна послевоенного
бума рождаемости, которая входит сегодня в возраст пожилого населения.
Через некоторое время пойдет обратная волна, эта доля будет снижаться,
потом снова будет повышаться. Эти демографические волны также оказывают
влияние на доминирование той или иной возрастной группы.
По итогам проделанной работы были сделаны выводы, что требуется внесение
определенных изменений в законодательство, направленных на поддержку
пожилого населения. Специального закона не будет: суть в поддержке всех
возрастных групп, но старшего поколения особенно. Для осуществления
поставленных целей требуется принятие определенных программ по повышению
роли пожилых людей. Теперь все зависит от того, как эти вопросы будут
обсуждаться на уровне парламента, на уровне правительства и какое они
найдут отражение в нормативно-правовой базе.
Особенность отчета в том, что 1998 год был тяжелым для всего СНГ. Это был
год августовского финансового кризиса, который произошел в России и охватил
затем все страны Содружества. И год после азиатского кризиса 1997 года. То
есть это был очень тяжелый период, когда ситуация продолжала ухудшаться, в
то время как все надеялись, что она начнет улучшаться. И поэтому
направление исследования отчета было особенно актуально: Что может сделать
государство для улучшения человеческого развития? Как государство может
защитить человека от потрясений?
В отчете даются конкретные предложения, которые впоследствии внимательно
рассматривались и нашли поддержку на правительственном уровне. К примеру,
поддержка малых и средних городов, развитие сельских территорий. После
наших предложений в Казахстане была принята Программа развития сельских
территорий и агропродовольственная программа на 2001–2005 годы. Таким
образом, в отчете 1998 года были заложены зачатки многих программ, которые
сегодня реализуются государством, – здравоохранения, образования, экологии,
социальных реформ, снижения бедности, роста занятости.
Отчет был ключевым для последующих национальных отчетов, в которых было
сконцентрировано внимание на определенных темах. К примеру, в 2003 году мы
сконцентрировали внимание на недостатке воды, в 2004 году – на образовании.
Наша республика на сегодняшний день имеет индекс человеческого развития
(ИЧР) – 0,76. Значение ИЧР на уровне 0,8 – это порог, который позволяет
отнести страну к странам с высоким человеческим развитием. По нашим
прогнозам, согласно ожидаемой динамике основных компонентов человеческого
развития, к 2010 году Казахстан войдет в число стран с высоким уровнем
человеческого развития. На сегодняшний день стран с высоким уровнем
развития 57.
Получается, что по всем параметрам Казахстан имеет положительные
показатели. Главная проблема для Казахстана – низкая ожидаемая
продолжительность жизни, которая будет тянуть Казахстан вниз по
человеческому развитию. Потому что 65 лет – это очень низкий уровень.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни в Казахстане составляет 0,677. Это
две трети, а одну треть потенциала мы не используем. Такая же низкая
ожидаемая продолжительность жизни наблюдается во многих странах СНГ. На это
влияют разные факторы: социально-экономические условия, уровень и качество
жизни.
К тому же человеческое развитие в Казахстане серьезно пострадало в первую
половину десятилетнего становления Казахстана как суверенного государства:
в 1990–1995 годах индекс человеческого развития в Казахстане снизился с
0,776 до 0,726 (на 0,050), затем к 2004 году повысился до величины 0,782,
однако все же меньше порогового уровня на 0,018.
В конце 90-х годов Казахстан достиг некоторого прогресса в части развития
экономики и стабилизации или улучшения отдельных показателей человеческого
развития. Однако в целом ситуация с человеческим развитием остается на
более низком уровне, чем в 1990 году, когда Казахстан относился к разряду
стран с высоким уровнем человеческого развития, занимая 54 место среди 173
стран мира.
Помимо всемирных и национальных отчетов в Казахстане пока очень мало
литературы по человеческому развитию, доступной широкому кругу читателей.
Можно отметить учебное пособие Человеческое развитие, выпущенное
экономическим факультетом МГУ им. М. Ломоносова при поддержке ПРООН в 2000
году.
В мире глобальные отчеты начали выпускаться с 1990 года. Размышления и
исследования полноценного человеческого развития не новы. Истоки концепции
человеческого развития можно обнаружить на самых ранних этапах истории
человечества, во многих культурах и религиях.
В разное время к этой теме обращались еще классики экономической теории –
Адам Смит считал человека не только источником, но и частью общественного
богатства. А. Маршалл связывал накопление богатства с развитием человека:
Человек – главное средство производства этого богатства, и он же служит
конечной целью богатства. Дж. М. Кейнс в качестве важнейших условий
экономического роста выделял развитие и реализацию способностей человека, а
также расширение его личного выбора. То есть достаточно долго экономическая
мысль находилась под влиянием процессов, происходящих в сфере материального
накопления.
Однако впоследствии в новаторских работах Т. Шульца Накопление капитала
через образование и Инвестиции в человеческий капитал был выведен новый
параметр.
Но принципиальное влияние на современное понимание развития человеческого
потенциала оказали теоретические разработки лауреата Нобелевской премии по
экономике Амартьи Сена, опубликовавшего в 1989 году работу Развитие как
расширение возможностей. Развитие – это именно расширение возможностей, а
не ВВП на душу населения, как это принято было считать раньше. По сути,
становится не важно, сколько составляет валовой внутренний продукт, если
человек не имеет возможности для развития. Можно иметь и меньший ВВП, но
обеспечивать при этом развитие свобод, условий, среды, передвижений для
каждого человека.
Амартьи Сена можно считать отцом современного понимания человеческого
развития, его идея была отражена в первом глобальном отчете 1990 года.
Затем она значительно расширилась, но основная мысль сохранилась и не
утратила своей актуальности.
В стране в настоящее время формируются механизмы определения
приоритетности проводимых научных исследований и образовательных
направлений, стратегической оценки формируемых приоритетов. Они прописаны в
следующих документах:
- Стратегия Казахстан-2030:
- Стратегический план-2010:
- Проект концепции устойчивого развития:
- Концепция экологической безопасности:
- Стратегия индустриально-инновационного развития:
- Индикативный план социально-экономического развития;
- Программы действий правительства на 2 года;
- Ежегодные послания Президента Республики Казахстан народу;
- Основные направления экономической и социальной политики и прогноз
показателей на предстоящий год.
Увеличение объема научно-технических работ при стабилизации численности
работников, выполнявших научные исследования и разработки, рост
наукоемкости ВВП, в соответствии с рисунками 9-13[1], является проявлением
нескольких
Рисунок 2- Численность работников организаций, выполняющих научные
исследования и разработки, человек
В докладе о человеческом развитии за 1990 год есть следующий пункт:
Почему исключительная концентрация внимания на богатстве ошибочна? Во-
первых, накопление богатства не является необходимым для исполнения всех
человеческих желаний. Оно не требуется для установления демократии,
равноправия в обществе между мужчинами и женщинами, равноправия в семье,
сохранения и развития ценных культурных традиций. К тому же богатство само
по себе не гарантирует правопорядка и социального мира.
Второе, люди могут стремиться к материальному достатку, но они также хотят
прожить долгую и здоровую жизнь, получить соответствующее образование,
свободно принимать участие в жизни общества, жить в чистой среде обитания,
иметь душевный покой и безопасность.
С 1997 года концепция человеческого развития становится основополагающей
парадигмой социально-экономического развития и в нашей стране. Ярким
подтверждением этого является стратегия Казахстан-2030. С этого времени в
ежегодных обращениях президента РК к народу главное внимание уделяется
потребностям народа и человеческому развитию.
Тревожной тенденцией является сокращение численности работников
организаций, выполнявших научные ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1 теоретические подходы к изучению теорий человеческого капитала
1.1 Капитал, сущность и основные виды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1.2 Человеческий капитал: сущность, понятия, виды ... ... ... ... ... ... ... ... ..8
1.3 Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала ...14
2 использование человеческого капитала в республике казахстан
2.1 Анализ использования человеческого капитала в Республике
Казахстан ... ..16
2.2 Проблемы формирования человеческого капитала и условия для развития в
Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...22
2.3 Пути повышения конкурентоспособности человеческого капитала в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ..35
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... 36
введение
Что, как правило, понимается под словом "капитал"? Достаточно внушительный
счет в банке, земля, заводы, пароходы, дома, бабушкины драгоценности
позапрошлого века — все то, что может принести доход или какие-нибудь иные
выгоды в отдаленном будущем, все очень понятное, конкретное и вполне
осязаемое.
Можно ли считать капиталом время, потраченное на образование, повышение
квалификации, переподготовку? Не режет ли слух, когда говорят, что
коммерческая организация управляет человеческим капиталом, если проводит и
оплачивает для своих сотрудников тренинги и или лекции, создает
корпоративную библиотеку, университет или базу знаний? Как можно
охарактеризовать расходы родителей на обучение и воспитание детей: как
затраты, как инвестиции в светлое будущее или как наращивание семейного
капитала?
Впервые об этом задумались экономисты уже давно, подтверждение чему можно
найти и в "Политической арифметике" У. Петти, и в "Богатстве народов" Адама
Смита. Но как раздел экономического анализа теория человеческого капитала
появилась только во второй половине XX в. благодаря двум нобелевским
лауреатам Т. Шульцу и Г. Беккеру. Последний создал его модель и издал книгу
"Человеческий капитал", до сих пор считающуюся основным научным трудом в
этой области.
Итак, что же такое человеческий капитал? В Интернете можно найти
определение: "Под человеческим капиталом понимается воплощенный в человеке
запас способностей, знаний, навыков и мотивов. Его формирование, подобно
накоплению физического или финансового капитала, требует отвлечения средств
от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем. К
важнейшим видам человеческих инвестиций относят образование, подготовку на
производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание детей".
Значит, экономисты не зря занимаются такой вроде бы неэкономической темой:
человеческое "основное средство" в чем-то подобно учитываемым бухгалтерией
материальным активам, также требует совершенствования и расходов на
содержание, а может и быть списанным со счетов еще до истечения срока
годности... Вот только продать купить его можно было во времена,
например, Древнего Рима, а теперь работодателю приходится брать наемного
работника "в аренду", выплачивая за это мзду в виде зарплаты и бонусов,
или, что теперь также стало привычным, в лизинг.
1 теоретические подходы к изучению теории человеческого капитала
1.1 Капитал, сущность и основные виды
Под авансированным капиталом понимаются средства, предназначенные для
производства и получения прибавочной стоимости. Обычно здесь подразумевают
денежные средства, используемые для приобретения вещественных факторов
производства и найма рабочих, способных в процессе производства создать
товар, реализация которого позволяет получить доход, содержащий прибавочную
стоимость.
В данном случае понятие капитал выходит за рамки понятия капитал как
фактор производства. Оно имеет более широкое и вместе с тем специфическое
экономическое содержание. Капитал предстает как стоимость, приносящая
прибавочную стоимость, - как самовозрастающая стоимость.
Экономическая сущность капитала как самовозрастающей стоимости выражается
формулой: Д — Т — Д', которая получила название всеобщей формулы капитала.
Внешне она похожа на формулу товарного обмена, осуществляемого с помощью
денег: Т — Д — Т, поскольку имеет те же элементы — товар (Т) и деньги (Д) и
фазы обращения - (Т - Д) и (Д - Т). Но у формул есть весьма существенные
различия, указывающие на принципиальную разницу между деньгами как
средством обращения и деньгами как капиталом.
1. Деньги как средство обращения опосредует движение товаров, тогда как
движение денег как капитала опосредуется товаром, который нужен только для
того, чтобы обеспечить самовозрастание капитала.
2. Стоимость денег как капитала, с которой начинается его движение, меньше
стоимости денег, завершающих движение капитала, на величину прибавочной
стоимости. (Штрих во всеобщей формуле капитала означает прибавочную
стоимость.) В формуле товарного обращения стоимость товара, стоящего в
начале формулы, равна стоимости товара, стоящего в конце, что соответствует
требованиям закона стоимости. Зная, как создается прибавочная стоимость, мы
можем сказать, что использование денег как капитала также не нарушает
требований закона стоимости. Парадокс всеобщей формулы капитала объясняется
способностью рабочей силы создавать стоимость больше собственной стоимости.
3. Разный порядок одних и тех же символов в данных формулах указывает на
разные цели использования денег. В одном случае они необходимы для того,
чтобы в обмен на свой товар приобрести другой товар в целях потребления.
Здесь цель использования денег — получение товара как вещи, способной
удовлетворять те или иные потребности. Во втором случае деньги используются
для получения новых денег с той же полезностью, но больших по объему. Иными
словами, здесь цель — получение прибавочной стоимости.
4. Движение денег как товарного эквивалента завершается с приобретением
нужного их владельцу товара, они уходят из рук их владельца навсегда.
Движение денег как капитала не прекращается — лишь на время они покидают
своего владельца, затем возвращаются к нему и вновь направляются в
обращение для получения новой прибавочной стоимости. Движение денег как
капитала оказывается непрерывным.
Таким образом, анализ формулы денег как капитала и ее сравнение с формулой
товарного обращения хорошо показывает экономическую сущность капитала как
самовозрастающей стоимости, находящейся ради этого самовозрастания в
постоянном движении. Рассмотрение капитала как самовозрастающей стоимости
показывает, что разные его части по разному участвуют в создании стоимости
и прибавочной стоимости. В этой связи в теории трудовой стоимости он
делится на две части — на постоянный и переменный.
К постоянному капиталу относится та часть авансированной стоимости,
которая воплощается в средствах производства и которая без изменения
переносит свою стоимость на производимый продукт. Это станки, машины,
оборудование, сырье, вспомогательные материалы и т.д.
К переменному капиталу относится та часть авансированной стоимости,
которая используется для приобретения рабочей силы, создающей стоимость
больше собственной стоимости на величину прибавочной стоимости. Получается,
что эта часть авансированной стоимости в процессе производства возрастает
на величину прибавочной стоимости.
Таким образом, если величину постоянного капитала обозначить буквой С,
переменного — буквой V, а прибавочную стоимость — буквой М, то стоимость
выступит как сумма затрат постоянного и переменного капитала и прибавочной
стоимости: С + V + М. Поскольку постоянный капитал есть ни что иное как
овеществленный в средствах производства труд, то стоимость товара предстает
так же, как сумма овеществленного труда и вновь созданной стоимости: С+ (V
+ М). Особая роль переменного капитала в создании прибавочной стоимости
выражается через норму прибавочной стоимости:
M' =
MV.
Она указывает на соотношение между прибавочной стоимостью и переменным
капиталом во вновь созданной стоимости и на то, как вновь созданная
стоимость делится между рабочими и владельцами капитала. Данная формула,
будучи связанной с формулой стоимости, лаконично, но достаточно отчетливо
указывает на то, что отношения труда и капитала - это прежде всего
отношения, касающиеся производства стоимости и ее распределения. Владелец
капитала, присваивая произведенный продукт как свою собственность, делится
с рабочим частью содержащейся в товаре вновь созданной стоимостью. Одна ее
часть идет рабочему в виде заработной платы, другая остается у капиталиста
в виде прибавочной стоимости.
1.2 Человеческий капитал: теория, сущность, понятия, виды
Теория человеческого капитала изучает процесс качественного
совершенствования людских ресурсов, образуя один из центральных разделов
современного анализа предложения труда. С ее выдвижением связан настоящий
переворот в экономике труда. Наибольшее значение имели:
1) выделение "капитальных", инвестиционных аспектов в поведении агентов на
рынке труда;
2) переход от текущих показателей к показателям, охватывающим весь
жизненный цикл работников (таким, как пожизненные заработки);
3) признание человеческого времени в качестве ключевого экономического
ресурса.
Теория человеческого капитала предложила единую аналитическую рамку для
объяснения таких, казалось бы, разнопорядковых явлений как вклад
образования в экономический рост, спрос на образовательные и медицинские
услуги, возрастная динамика заработков, различия в оплате мужского и
женского труда, передача экономического неравенства из поколения в
поколение и многое другое.
Идея человеческого капитала имеет давние корни в истории экономической
мысли. Одна из ее первых формулировок обнаруживается в "Политической
арифметике" У.Петти. Позднее она нашла отражение в "Богатстве народов"
А.Смита, "Принципах" А.Маршалла, работах многих других ученых. Однако как
самостоятельный раздел экономического анализа теория человеческого капитала
оформилась только на рубеже 50-60-х годов 20 века. Заслуга ее выдвижения
принадлежит известному американскому экономисту, лауреату Нобелевской
премии Т.Шульцу, а базовая теоретическая модель была разработана в книге
Г.Беккера (также лауреата Нобелевской премии) "Человеческий капитал"
(первое издание 1964 г.). Эта книга стала основой для всех последующих
исследований в данной области и была признана классикой современной
экономической науки. В дальнейшем важное значение имели работы Й.Бен-Порэта
(Ben-Porath, Yoram), М.Блауга, Э.Лэзера (Lazear, Edward), Р.Лэйарда
(Layard, Richard), Дж.Минцера, Дж.Псахаропулоса, Ш.Розена (Rosen, Sherwin),
Ф.Уэлча (Welch, Finnis.), Б.Чизуика и др.
Развитие теории человеческого капитала шло в русле неоклассического
направления. В последние десятилетия исходный для неоклассиков принцип
оптимизирующего поведения индивидуумов начал распространяться на различные
сферы внерыночной деятельности человека. Понятия и методы экономического
анализа стали применяться для изучения таких социальных явлений и
институтов как образование, здравоохранение, миграция, брак и семья,
преступность, расовая дискриминация и т. д. Теорию человеческого капитала
можно рассматривать как одно из проявлений этой общей тенденции, получившей
название "экономического империализма".
Под человеческим капиталом понимается воплощенный в человеке запас
способностей, знаний, навыков и мотиваций. Его формирование, подобно
накоплению физического или финансового капитала, требует отвлечения средств
от текущего потребления ради получения дополнительных доходов в будущем. К
важнейшими видами человеческих инвестиций относят образование, подготовку
на производстве, миграцию, информационный поиск, рождение и воспитание
детей.
Аналогию между человеческим и "обычным" капиталом нельзя считать полной.
Во-первых, в современном обществе человек - в отличие от станка или пакета
акций - не может быть предметом купли-продажи (такое возможно лишь в
рабовладельческой экономике). Как следствие, на рынке устанавливаются
только цены за "аренду" человеческого капитала (в виде ставок заработной
платы), тогда как цены на его активы отсутствуют. Это серьезно усложняет
анализ. Во-вторых, человеческий капитал способен повышать эффективность
деятельности как в рыночном, так и внерыночном секторе и доход от него
может принимать как денежную, так и неденежную форму. В результате
потребительские аспекты вложений в человека оказываются не менее важны, чем
производственные. Тем не менее в главном человеческий капитал подобен
физическому: он представляет собой благо длительного пользования; требует
расходов по ремонту и содержанию; может устаревать еще до того, как
произойдет его физический износ.
Центральное место в теории человеческого капитала принадлежит понятию
внутренних норм отдачи. Они строятся по аналогии с нормами прибыли на
капитал и позволяют оценивать эффективность человеческих инвестиций, прежде
всего - в образование и производственную подготовку. Теоретики
человеческого капитала исходят из представления, что при вложении средств в
подготовку и образование учащиеся и их родители ведут себя рационально,
взвешивая соответствующие выгоды и издержки. Подобно "обычным"
предпринимателям, они сопоставляют ожидаемую предельную норму отдачи от
таких вложений с доходностью альтернативных инвестиций (процентами по
банковским депозитам, дивидендами по ценным бумагам и т. д.). В зависимости
от того, что экономически целесоообразнее, принимается решение либо о
продолжении учебы, либо о ее прекращении. Нормы отдачи выступают,
следовательно, как регулятор распределения инвестиций между различными
типами и уровнями образования, а также между системой просвещения в целом и
остальной экономикой. Высокие нормы отдачи свидетельствуют о
недоинвестировании, низкие - о переинвестировании. Различают частные и
социальные нормы отдачи. Первые измеряют эффективность вложений с точки
зрения отдельных инвесторов, вторые - с точки зрения всего общества.
Существует два основных подхода к расчету норм отдачи. Первый основан на
прямом измерении выгод и издержек. Например, доход от высшего образования
можно представить как разность в пожизненных заработках тех, кто окончили
колледж, и тех, кто не пошли дальше средней школы. В состав издержек помимо
прямых расходов включаются потерянные заработки, то есть доход,
недополученный учащимися за годы учебы. (По существу, они измеряют ценность
времени учащихся, затраченного на формирование человеческого капитала.) На
потерянные заработки приходится до двух третей суммарных издержек обучения.
Внутренняя норма отдачи будет представлять собой такую ставку дисконта, при
которой приведенные величины выгод и издержек образования окажутся равны.
Второй подход исходит из оценки параметров так называемой
"производственной функции заработков", которая описывает зависимость
заработков человека (точнее - их логарифма) от уровня его образования,
трудового стажа, продолжительности отработанного времени и других факторов.
Разработка этого класса функций связана с именем Дж.Минцера, доказавшего,
что в рамках подобной модели коэффициент перед образовательной переменной
будет эквивалентен показателю внутренней нормы отдачи. Это существенно
упростило оценку эффективности вложений в образование.
Расчеты показывают, что рентабельность человеческого капитала, как
правило, выше, чем физического. Это свидетельствует в пользу предположения
о рациональности поведения учащихся и их родителей. В США оценки норм
отдачи начального образования достигали 50-100%, среднего - 15-20%, высшего
- 10-15%. В 70-е годы эффективность высшего образования упала до 7-8%, что
дало основания говорить о перепроизводстве дипломированной рабочей силы,
однако в 80-е годы она вернулась на прежний, более высокий уровень.
Неодинаковы нормы отдачи для различных категорий работников: у мужчин они
выше, чем у женщин, у белого населения выше, чем у цветного. Международные
сопоставления демонстрируют, что с ростом душевого дохода эффективность
вложений в человека убывает, но в самых богатых странах вновь перемещается
вверх. Таким образом, взаимосвязь между уровнем экономического развития и
нормами отдачи образования имеет U-образную форму.
Оценки внутренних норм отдачи критиковались на том основании, что высокие
заработки образованных работников могут свидетельствовать не о полезности
приобретенных ими знаний и навыков, а быть следствием их природной
одаренности или происхождения из более обеспеченных семей. Однако
эмпирический анализ показывает, что как фактор способностей, так и фактор
социального происхождения не играют большой самостоятельной роли. Если они
и оказывают воздействие на заработки, то в основном косвенным путем, влияя
на объем и качество получаемого образования.
Производственная подготовка в понимании теоретиков человеческого капитала
охватывает как формальное обучение внутри фирм, так и накопление опыта
непосредственно по ходу трудовой деятельности. Огромное теоретическое
значение имело введенное Г.Беккером различение между специальными и общими
инвестициями в человека (позднее разграничение между общими и
специфическими ресурсами легло в основу трансакционной теории фирмы).
Специальная подготовка наделяет работников знаниями и навыками,
представляющими интерес лишь для той фирмы, где они были получены. В ходе
общей подготовки работник приобретает знания и навыки, которые могут найти
применение и на множестве других фирм. Общая подготовка косвенным образом
оплачивается самими работниками, когда стремясь к повышению квалификации,
они соглашаются на более низкую в период обучения заработную плату; им же
достается и доход от общих инвестиций. Напротив, специальная подготовка
финансируется по большей части самими фирмами, которым поступает и основной
доход от нее. Понятие специального человеческого капитала помогло
объяснить, почему среди работников с продолжительным стажем работы на одном
и том же месте текучесть ниже и почему заполнение вакансий в фирмах
происходит в основном за счет внутренних продвижений по службе, а не за
счет наймов с внешнего рынка.
Глубокий анализ проблем производственной подготовки был дан в работах
Дж.Минцера. Согласно его оценкам, объем инвестиций в подготовку на
производстве сопоставим с объемом инвестиций в формальное образование.
Нормы ее отдачи также не уступают нормам отдачи формального образования.
Благодаря теории человеческого капитала вложения в человека стали
рассматриваться как источник экономического роста, не менее важный, чем
"обычные" капиталовложения. Т.Шульц, Э.Денисон, Дж.Кендрик и др. произвели
количественную оценку вклада образования в экономический рост. Было
установлено, что на протяжении 20 века накопление человеческого капитала
опережало темпы накопления физического капитала. По расчетам Э.Денисона,
прирост душевого дохода в США в течение послевоенного периода был на 15-30%
обусловлен повышением образовательного уровня рабочей силы. Опыт таких
стран как Гонконг, Сингапур, Южная Корея подтверждает, что ставка на
инвестиции в образование и здравоохранение является наиболее эффективной
стратегией экономического развития.
Еще одна область, где вклад теории человеческого капитала оказался
особенно весом, - это анализ проблем экономического неравенства. Используя
разработанный им аппарат кривых спроса и предложения инвестиций в
человеческий капитал, Г.Беккер сформулировал универсальную модель
распределения личных доходов. Неодинаковое расположение кривых спроса на
инвестиции в человеческий капитал отражает неравенство в природных
способностях учащихся, тогда как неодинаковое расположение кривых
предложения - неравенство в доступе их семей к финансовым ресурсам.
Структура распределения человеческого капитала, а, значит, и заработков,
будет тем неравномернее, чем сильнее разброс в индивидуальных кривых.
Особенно глубокое неравенство возникает в случае корреляции кривых спроса и
предложения, когда выходцы из богатых семей оказываются также наделены и
более высокими способностями.
Предложенная Г.Беккером модель объясняет неравенство доходов не только от
труда (фактически - от человеческого капитала), но и от собственности (от
полученных в дар или по наследству иных активов). Отдача от вложений в
человека в среднем выше, чем от вложений в физический капитал. Однако в
случае человеческого капитала она убывает с ростом объема инвестиций, тогда
как в случае иных активов (недвижимость, ценные бумаги и т. п.) уменьшается
мало или вообще не меняется. Поэтому стратегия рациональных семей такова:
инвестировать сначала в человеческий капитал детей, поскольку отдача от
него сравнительно больше, а затем, когда по мере убывания она сравнивается
с нормой доходности прочих активов, переключаться на инвестирование в них,
чтобы впоследствии передать эти активы детям. Отсюда Беккер сделал вывод,
что семьи, оставляющие наследства, производят инвестиции в человеческий
капитал детей в оптимальном размере, тогда как семьи, не оставляющие
наследства, чаще всего недоинвестируют в их образование.
Идеи, заложенные в теории человеческого капитала, оказали серьезное
воздействие на экономическую политику государства. Благодаря ей изменилось
отношение общества к вложениям в человека. В них научились видеть
инвестиции, обеспечивающие производственный, причем долговременный по
своему характеру, эффект. Это обеспечило теоретическое обоснование для
ускоренного развития системы образования и подготовки кадров во многих
странах мира.
Под влиянием теории человеческого капитала, в которой образованию
отводится роль "великого уравнителя", произошла определенная переориентация
социальной политики. В частности, программы подготовки стали
рассматриваться как эффективное орудие борьбы с бедностью, возможно, более
предпочтительное, чем прямое перераспределение доходов. Важный вывод
состоял в том, что общепринятые оценки экономического неравенства,
основанные на измерении текущих, а не пожизненных доходов, являются
преувеличенными. Молодежь, инвестирующая в свое образование, сознательно
отдает предпочтение низким текущим доходам с тем, чтобы получить
впоследствии доступ к высокооплачиваемым рабочим местам. Более низкие
заработки женщин во многом объясняются тем, что они относительно меньше
инвестируют в навыки, имеющие рыночную ценность, и относительно больше - в
навыки, имеющие ценность в домашнем производстве. Это заметно сужает поле
для вмешательства государства.
В 70-е годы теория человеческого капитала подверглась атакам со стороны
так называемой теории фильтра (среди ее авторов известные экономисты и
социологи - А.Берг, М.Спенс, Дж.Стиглиц (Stiglitz, Jhon), П.Уилс (Wiles,
Peter), К.Эрроу). Согласно этой теории, образование представляет собой
механизм, сортирующий людей по уровню их способностей. Информация об этом
достается фирмам даром, помогая отбирать наиболее перспективных кандидатов
на рабочие места. Более высокая производительность оказывается связана не с
полученным работниками образованием, а с их личными способностями, которые
существуют до и помимо него и которые оно просто делает явными. Теория
фильтра не ставит под сомнение выгодность обладания дипломом для отдельного
человека. Но для общества в целом содержание такого дорогостоящего
сигнального устройства как система образования заведомо неэффективно,
поскольку известны намного более простые и дешевые методы проверки деловых
качеств.
Аргументы теории фильтра, как показали ее критики, недостаточно
убедительны. Даже в качестве средства отбора образование может
содействовать повышению эффективности, помогая будущим работникам, не
имеющим достаточной информации о собственных возможностях, узнавать себя
лучше и находить в экономической системе наиболее подходящие ниши. Вопреки
утверждениям теории фильтра фирмы не полагаются при отборе персонала на
образовательные удостоверения, а затрачивают немалые средства на его
тестирование. Неспособна она объяснить и высокие нормы отдачи образования у
фермеров, которые не являются наемными работниками и которым незачем
сигнализировать о своих способностях с помощью дипломов.
Вместе с тем теория фильтра заставила с большей осторожностью относиться к
выводам и рекомендациям, выработанным теорией человеческого капитала.
Большинство исследователей согласны с тем, что их нужно рассматривать не
столько как противоположные, сколько как взаимодополняющие подходы
Развитие ведущих стран мира привело к формированию постиндустриальной, а
затем и новой экономики - экономики знаний, инноваций, глобальных
информационных систем, экономики интеллектуального труда, науки и новейших
технологий. Основу новой экономики составляет накопленный человеческий
капитал, являющийся главной доминантой социально-экономического развития
современного общества.
Приведем следующую трактовку человеческого капитала. В расширительной
трактовке: ЧК отдельного человека = менталитет + воспитание + общее
образование + добавка за счет повышенного общего образования + специальное
углубленное образование + здоровье + способности + собственная среда,
способствующая повышению эффективности его интеллектуальной деятельности
(личные методологии работы, добавка за счет синергетики от личных связей,
собственная информация и система ее использования и др.), + часть внешней
среды, способствующая повышению эффективности его индивидуальной
интеллектуальной деятельности.
Современный человеческий капитал как фактор развития общества формируется
за счет инвестиций в воспитание, образование, здоровье, знания,
предпринимательскую способность, информационное обеспечение, безопасность и
экономическую свободу населения, а также в науку, культуру и искусство.
Понятие человеческого капитала (ЧК) формировалось постепенно. И как
основной производительный и социальный фактор развития современного
общества, и как экономическая категория человеческий капитал приобрел
многофакторный характер.
Изменение роли человеческого капитала, расширение его структуры и функций,
превращение его из затратного фактора в основной производительный и
социальный фактор развития и функционирования современного общества привело
к необходимости формирования новой парадигмы развития. В рамках новой
парадигмы развития стран и мирового сообщества человеческий капитал занял
ведущее место в национальном богатстве (до 80 % у развитых стран) и в
совокупном производительном капитале.
В результате многочисленных исследований влияния ЧК на национальное
богатство было установлено, что в ХХ веке накопление человеческого капитала
опережало темпы накопления физического капитала. В частности, по расчетам
Э. Денисона, прирост ВВП на душу населения в США после второй мировой войны
был на 15-30% обусловлен инвестициями в образование - одной из основных
составляющих ЧК.
В работе Корчагина Ю.А. [3] включается, в частности, в состав
человеческого капитала информационное обеспечение труда и его
интеллектуальная часть.
ЧК - доля национального богатства за счет инвестиций в образование;
Доля национального богатства страны за счет инвестиций в воспитание,
образование, в специальное обучение на фирмах, в здоровье населения, в
науку, в свободу перемещения квалифицированного труда; оценка по затратам;
по приросту национального богатства.
1.3 Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала
Система формирования конкурентоспособного человеческого капитала отражает
отношения, возникающие между субъектами формирования человеческого капитала
по поводу его носителя, возникающие в целях становления, накопления и
использования человеческого капитала индивида для получения благ,
необходимых для восстановления ресурсов членов семьи и воспроизводства
качественного человеческого капитала, отвечающего требованиям народного
хозяйства, и обладающего достаточным потенциалом для сохранения и
совершенствования способностей его носителя на протяжении периода активной
жизни, для максимизации общего количества благ, получаемых индивидом, и
общего количества ресурсов, отдаваемых им, что способствует экономическому
развитию как предприятия, где он работает, так и национальной экономики в
целом. Выявленные субъектно-объектные отношения и элементы, обеспечивают
формирование определённых характеристик конкурентоспособного человеческого
капитала. Взаимодействие субъектов становления, накопления, использования и
воспроизводства человеческого капитала иллюстрирует субъектно-объектная
структура формирования человеческого капитала, приведённая на (рис. 1), где
взаимосвязи субъектов, оказывающих влияние на формируемый человеческий
капитал, обозначены индексированной буквой Rij. Значение индекса i
соответствует порядковому номеру рассмотренных инвестиционных мероприятий,
значение индекса j соответствует этапам формирования человеческого капитала
(таблица 1). Субъектами формирования человеческого капитала выступают
семья, государство, предприятие и инфраструктура рынка, вступающие в
социально-экономические отношения друг с другом по поводу целенаправленных
влияний на носителя врождённой способности.
Следует отметить взаимосвязь и взаимозависимость всех субъектов
формирования конкурентоспособного человеческого капитала, особенно учебных
заведений, служб занятости и предприятий. Государство не может
самостоятельно устанавливать связи между производством и образованием. В
свою очередь, бизнес не может даже при его глубокой заинтересованности в
высококвалифицированной рабочей силе разрабатывать чёткое стратегическое
направление развития образования, хотя может оказать серьёзное влияние на
совершенствование ресурсной базы учебных заведений, модернизацию программ и
используемых технологий обучения. Вступая в контакт с учебными заведениями,
бизнес в каждом конкретном случае решает свои собственные проблемы,
зачастую это краткосрочные производственные задачи. Поэтому эффективность
функционирования всей системы образования зависит от направлений
государственной политики в области образования, занятости и степени
согласованности деятельности учебных заведений с производственными
структурами. В свете сказанного особенно актуальным становится согласование
целевых установок и мероприятий государственной политики на рынке труда и
политики в области образования, то есть стремление к соответствию
профессиональной подготовки высококвалифицированных специалистов и
повышения их квалификации с учётом требований рынка труда сегодняшнего дня.
Рис.
Рисунок 1- Субъектно-объектная структура формирования человеческого
капитала
Следует отметить, что существуют противоречия между социальными,
профессиональными ориентациями молодых специалистов и реальными
потребностями предприятий, организаций и фирм в рабочей силе; между
существующей системой вузовской подготовки и реальным содержанием будущей
профессиональной деятельности и ожиданиями работодателей, между
теоретической подготовкой выпускников и слабыми практическими навыками и
умениями использования знаний.
2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
2.1 Анализ использования человеческого капитала в Республике Казахстан
Быть грамотным и получать знания, быть здоровым и полноценно питаться, не
страдать от холода, отсутствия одежды и крова, свободно передвигаться. У
каждого человека в каждой стране мира всегда должен быть доступ к этому
минимальному набору. Если у человека его нет, то у него не будет пути и к
другим возможностям. Но без обеспечения людей широким выбором о полноценном
развитии человеческого потенциала говорить не приходится.
В Казахстане группой национальных экспертов составлен Отчет о
человеческом развитии Казахстана, посвященного роли старшего поколения.
В отчете затрагивается вопрос старения населения, потому что многие
развитые страны рассматривают не столько роль старшего поколения, сколько
проблему старения. Этот вопрос связан с повышением демографической нагрузки
на трудоспособное население. И сегодня можно говорить, что буквально все
страны поднимают вопрос: Как обеспечить устойчивое развитие в будущем, но
при этом избежать резкого увеличения демографической нагрузки?
В последнем Отчете о человеческом развитии Казахстана группа
национальных экспертов также задалась этим вопросом, но подошла к нему
немного шире. У Казахстана пока нет такой проблемы. И, в принципе, это не
должно быть проблемой вообще. Взять, к примеру, Швецию. Несмотря на то что
у шведов самая высокая доля пожилого населения, они тем не менее проблемы
из этого не делают. Во-первых, они к ней были готовы и, во-вторых,
нормально воспринимают увеличение ожидаемой продолжительности жизни. В
Швеции старшее поколение принимает активное участие в общественной жизни.
В настоящее время остро встала проблема старения страны. В Казахстане
число пожилых людей составляло 6 процентов, но сейчас мы видим, что оно
превысило 7,2 процента от всего населения. А 7 процентов считается
пороговым уровнем, где уже говорится, что страна переступила порог
старения, то есть она уже относится к стареющим нациям. За счет чего это
происходит? За счет низкой рождаемости?
По нашему мнению, это связано с демографическими волнами, то есть в
определенные периоды времени в Казахстане рождалось больше людей, в другие
периоды меньше. Получается, сейчас идет демографическая волна послевоенного
бума рождаемости, которая входит сегодня в возраст пожилого населения.
Через некоторое время пойдет обратная волна, эта доля будет снижаться,
потом снова будет повышаться. Эти демографические волны также оказывают
влияние на доминирование той или иной возрастной группы.
По итогам проделанной работы были сделаны выводы, что требуется внесение
определенных изменений в законодательство, направленных на поддержку
пожилого населения. Специального закона не будет: суть в поддержке всех
возрастных групп, но старшего поколения особенно. Для осуществления
поставленных целей требуется принятие определенных программ по повышению
роли пожилых людей. Теперь все зависит от того, как эти вопросы будут
обсуждаться на уровне парламента, на уровне правительства и какое они
найдут отражение в нормативно-правовой базе.
Особенность отчета в том, что 1998 год был тяжелым для всего СНГ. Это был
год августовского финансового кризиса, который произошел в России и охватил
затем все страны Содружества. И год после азиатского кризиса 1997 года. То
есть это был очень тяжелый период, когда ситуация продолжала ухудшаться, в
то время как все надеялись, что она начнет улучшаться. И поэтому
направление исследования отчета было особенно актуально: Что может сделать
государство для улучшения человеческого развития? Как государство может
защитить человека от потрясений?
В отчете даются конкретные предложения, которые впоследствии внимательно
рассматривались и нашли поддержку на правительственном уровне. К примеру,
поддержка малых и средних городов, развитие сельских территорий. После
наших предложений в Казахстане была принята Программа развития сельских
территорий и агропродовольственная программа на 2001–2005 годы. Таким
образом, в отчете 1998 года были заложены зачатки многих программ, которые
сегодня реализуются государством, – здравоохранения, образования, экологии,
социальных реформ, снижения бедности, роста занятости.
Отчет был ключевым для последующих национальных отчетов, в которых было
сконцентрировано внимание на определенных темах. К примеру, в 2003 году мы
сконцентрировали внимание на недостатке воды, в 2004 году – на образовании.
Наша республика на сегодняшний день имеет индекс человеческого развития
(ИЧР) – 0,76. Значение ИЧР на уровне 0,8 – это порог, который позволяет
отнести страну к странам с высоким человеческим развитием. По нашим
прогнозам, согласно ожидаемой динамике основных компонентов человеческого
развития, к 2010 году Казахстан войдет в число стран с высоким уровнем
человеческого развития. На сегодняшний день стран с высоким уровнем
развития 57.
Получается, что по всем параметрам Казахстан имеет положительные
показатели. Главная проблема для Казахстана – низкая ожидаемая
продолжительность жизни, которая будет тянуть Казахстан вниз по
человеческому развитию. Потому что 65 лет – это очень низкий уровень.
Индекс ожидаемой продолжительности жизни в Казахстане составляет 0,677. Это
две трети, а одну треть потенциала мы не используем. Такая же низкая
ожидаемая продолжительность жизни наблюдается во многих странах СНГ. На это
влияют разные факторы: социально-экономические условия, уровень и качество
жизни.
К тому же человеческое развитие в Казахстане серьезно пострадало в первую
половину десятилетнего становления Казахстана как суверенного государства:
в 1990–1995 годах индекс человеческого развития в Казахстане снизился с
0,776 до 0,726 (на 0,050), затем к 2004 году повысился до величины 0,782,
однако все же меньше порогового уровня на 0,018.
В конце 90-х годов Казахстан достиг некоторого прогресса в части развития
экономики и стабилизации или улучшения отдельных показателей человеческого
развития. Однако в целом ситуация с человеческим развитием остается на
более низком уровне, чем в 1990 году, когда Казахстан относился к разряду
стран с высоким уровнем человеческого развития, занимая 54 место среди 173
стран мира.
Помимо всемирных и национальных отчетов в Казахстане пока очень мало
литературы по человеческому развитию, доступной широкому кругу читателей.
Можно отметить учебное пособие Человеческое развитие, выпущенное
экономическим факультетом МГУ им. М. Ломоносова при поддержке ПРООН в 2000
году.
В мире глобальные отчеты начали выпускаться с 1990 года. Размышления и
исследования полноценного человеческого развития не новы. Истоки концепции
человеческого развития можно обнаружить на самых ранних этапах истории
человечества, во многих культурах и религиях.
В разное время к этой теме обращались еще классики экономической теории –
Адам Смит считал человека не только источником, но и частью общественного
богатства. А. Маршалл связывал накопление богатства с развитием человека:
Человек – главное средство производства этого богатства, и он же служит
конечной целью богатства. Дж. М. Кейнс в качестве важнейших условий
экономического роста выделял развитие и реализацию способностей человека, а
также расширение его личного выбора. То есть достаточно долго экономическая
мысль находилась под влиянием процессов, происходящих в сфере материального
накопления.
Однако впоследствии в новаторских работах Т. Шульца Накопление капитала
через образование и Инвестиции в человеческий капитал был выведен новый
параметр.
Но принципиальное влияние на современное понимание развития человеческого
потенциала оказали теоретические разработки лауреата Нобелевской премии по
экономике Амартьи Сена, опубликовавшего в 1989 году работу Развитие как
расширение возможностей. Развитие – это именно расширение возможностей, а
не ВВП на душу населения, как это принято было считать раньше. По сути,
становится не важно, сколько составляет валовой внутренний продукт, если
человек не имеет возможности для развития. Можно иметь и меньший ВВП, но
обеспечивать при этом развитие свобод, условий, среды, передвижений для
каждого человека.
Амартьи Сена можно считать отцом современного понимания человеческого
развития, его идея была отражена в первом глобальном отчете 1990 года.
Затем она значительно расширилась, но основная мысль сохранилась и не
утратила своей актуальности.
В стране в настоящее время формируются механизмы определения
приоритетности проводимых научных исследований и образовательных
направлений, стратегической оценки формируемых приоритетов. Они прописаны в
следующих документах:
- Стратегия Казахстан-2030:
- Стратегический план-2010:
- Проект концепции устойчивого развития:
- Концепция экологической безопасности:
- Стратегия индустриально-инновационного развития:
- Индикативный план социально-экономического развития;
- Программы действий правительства на 2 года;
- Ежегодные послания Президента Республики Казахстан народу;
- Основные направления экономической и социальной политики и прогноз
показателей на предстоящий год.
Увеличение объема научно-технических работ при стабилизации численности
работников, выполнявших научные исследования и разработки, рост
наукоемкости ВВП, в соответствии с рисунками 9-13[1], является проявлением
нескольких
Рисунок 2- Численность работников организаций, выполняющих научные
исследования и разработки, человек
В докладе о человеческом развитии за 1990 год есть следующий пункт:
Почему исключительная концентрация внимания на богатстве ошибочна? Во-
первых, накопление богатства не является необходимым для исполнения всех
человеческих желаний. Оно не требуется для установления демократии,
равноправия в обществе между мужчинами и женщинами, равноправия в семье,
сохранения и развития ценных культурных традиций. К тому же богатство само
по себе не гарантирует правопорядка и социального мира.
Второе, люди могут стремиться к материальному достатку, но они также хотят
прожить долгую и здоровую жизнь, получить соответствующее образование,
свободно принимать участие в жизни общества, жить в чистой среде обитания,
иметь душевный покой и безопасность.
С 1997 года концепция человеческого развития становится основополагающей
парадигмой социально-экономического развития и в нашей стране. Ярким
подтверждением этого является стратегия Казахстан-2030. С этого времени в
ежегодных обращениях президента РК к народу главное внимание уделяется
потребностям народа и человеческому развитию.
Тревожной тенденцией является сокращение численности работников
организаций, выполнявших научные ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
