Двухсторонное экономическое сотрудничество

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 28 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

Формирование в Казахстане принципиально новей экономической системы предполагает преодоление исторически отжившего уровня обособленности государства от мирового хозяйства, поиск актуальных и наиболее эффективных механизмов и методов включения его в систему мирохозяйственных связей, с учетом специфики и особенностей мировой экономики. Углубление экономической взаимозависимости национальных экономик на различном уровне (двустороннем, региональном, межрегиональном) стало императивом современных межгосударственных связей, неоспоримо доказывая, что экономика одной страны не может замыкаться в пределах национальных границ и должна активно участвовать в международном разделении труда, опираясь на имеющиеся сравнительные преимущества. В связи с этим, большое значение, как в теоретическом, так и в практическом плане имеет изучение возможных путей интеграции Казахстана в мировое сообщество. Одной из составляющих этого процесса является развитие межгосударственных связей Казахстана с Республикой Германия, при всестороннем анализе всех перспектив и проблем.

Другую существенную особенность нынешнего этапа развития мировой экономики следует видеть в усилении тенденции регионализма. Организовать систему свободной торговли в региональных рамках гораздо легче, чем в мировых масштабах. Но возникает вопрос об уровне эффективности такой взаимосвязи. Наибольший экономический эффект дает взаимодействие с высокоразвитыми государствами. Это означает, что при разработке стратегии развития межгосударственных связей следует уделять внимание не только региональным экономическим блокам, но высокоразвитым интеграционным союзам мирового уровня.

Дополнительную актуальность изучению перспектив развития казахстанско - германских отношений придают происходящие в последние годы расширение и углубление внешнеэкономических связей данных стран. Нынешний этап казахстано-германских отношений характеризую достаточно высоким динамизмом. Среди деловых партнеров Казахстана РГ занимает солидное место. Кроме того, взаимную заинтересованность обоих государств обеспечивает проживающая в Казахстане немецкая диаспора.

В связи с преобразованиями на политической карте мира, в частности становление Казахстана самостоятельным суверенным государством, объединение Германской Демократической Республики и Федеративной Республикой Германия в единое целое, изменилась география и характер торговых отношений.

В данный момент наше государство стоит на пути проведения широкомасштабных экономических реформ. Одним из пунктов программы экономического развития "Казахстан - 2030" является построение открытой экономики и свободной торговли. В нем значительное внимание уделяется положению Казахстана "как связующего звена между многочисленными рынками".

Значительный интерес к Казахстану проявляют высокоразвитые государства. Данное обстоятельство можно объяснить во-первых, высокой заинтересованностью этих государств, во- вторых, богатой сырьевой базой республики и, что немаловажно, стабильной политической обстановкой в стране.

Глава 1. Теоретические основы развития двустороннего
экономического сотрудничества национальных экономик

1. 1 Двустороннее экономическое сотрудничество:
сущность, условия и факторы их развития

Став независимым и самостоятельным государством, Республика Казахстан придает своим внешним связям и контактам более целенаправленный характер, координирует их с осуществляемой внутренней политикой, непосредственно национально-государственными интересами. Поэтому важно, с учетом геополитики и национально-государственных интересов определить партнеров, которым Казахстан нужен не в качестве сырьевого придатка, а в качестве выгодного экономического и политического союзника. Одним из значительных способов решения этих задач становятся двусторонние экономические связи и их правовое обеспечение. Так, экономические отношения это самая динамичная часть мирового хозяйства на современном этапе. Особенностью внешнего фактора экономического сотрудничества является максимальное задействование внешних резервов для развития внутреннего хозяйства, для улучшения социально-экономической жизни общества.
Новые времена потребовали развития новых форм экономического сотрудничества с зарубежными странами. Поэтому глубокий анализ ситуации в республике предполагает не только политическую приверженность к новым идеям, но и формирование собственных подходов к экономической реформе, в том числе в области экономического сотрудничества. Законодательные акты, принимаемые парламентом, дают возможность вхождения в рыночные отношения, интенсивного привлечения зарубежного капитала в инвестирование экономики республики.

Перед народным хозяйством встала важная задача - углублять и развивать экономическое взаимодействие с зарубежными странами с помощью различных форм экономического, научно-технического сотрудничества.

Эффективное развитие внешнеэкономической деятельности в значительной мере тормозило отсутствие законодательных актов, защищающих интересы зарубежных инвесторов. В то же время принятие соответствующего свода законов, максимально приближенных к мировой практике, способствовало бы активному привлечению иностранного капитала в экономику республики, росту степени заинтересованности зарубежных фирм во взаимовыгодном сотрудничестве.

В настоящее время в Республике Казахстан созданы предпосылки для развития основных форм внешнеэкономической деятельности. Долгие годы Казахстан участвовал в международном разделении труда с небольшой группой стран. Из предпосылок для международного разделения труда в республике активно использовались только природные ресурсы. В итоге, Казахстан не мог использовать преимущества международного разделения труда, научно-технические достижения и производственный опыт передовых в промышленном отношении стран.

Поэтому Республика Казахстан стремится придать своим экономическим связям более эффективный характер. При этом главными принципами становятся взаимовыгодность, полное равенство сторон, невмешательство во внутренние дела и соблюдение государственного суверенитета партнеров, добросовестное выполнение обязательств, принятых по договорам и соглашениям с иностранными государствами.

Вхождение в мировое сообщество и занятие в нем достойного места, соответствующего его потенциальному весу и возможностям, - сложная задача, стоящая перед Республикой Казахстан.

Выход суверенного Казахстана, как субъекта международных экономических отношений, на арену мировой экономической дипломатии, вступление его в ООН, укрепление и расширение связей с зарубежными странами на новой основе стали возможны только в результате ликвидации авторитарного режима и преодоления его устоев. Причем принципиальное значение в условиях суверенности приобретает изучение практики международного экономического сотрудничества.

Современное мировое хозяйство представляет собой сложную, многоуровневую систему взаимосвязей национальных хозяйств различных государств, выступающих в пределах этой системы в качестве ее интегральных элементов. Усиление процессов межгосударственного сотрудничества на региональном и глобальном уровнях взаимодействия национальных хозяйственных структур составляет отличительную черту нынешнего этапа его развития. Объективные процессы углубления международного разделения труда, нарастание потребности в создании мировой экономической инфраструктуры, унификация средств транспорта, связи, экологической службы, технологических стандартов являются отражением единого процесса глобализации мирохозяйственных связей и отношений. Нашему молодому государству необходимо строить и осуществлять свою внешнеэкономическую политику с учетом этого важного явления и процесса.

Под глобализацией экономики понимается стремительное увеличение потоков товаров, инвестиций, кредитов, информации, обменов людьми и идеями, а также расширение географии их распространения.

Скорость, интенсивность и глубина проникновения этих потоков возрастает до степени, когда национальные экономики становятся взаимозависимыми. Элементы национальных экономик (национальные производители, потребители, финансовые и другие институты) напрямую интегрируются в общее мировое экономическое пространство. В результате национальные производители становятся все больше связаны с иностранными потребителями.

Если раньше происходило количественное увеличение взаимодействия отдельных национальных экономик в форме роста потоков товаров, капитала и инвестиций, то сегодня наблюдается качественное изменение в их взаимодействии.

Глобализация экономики не является новым процессом: в течение последних столетий развитые страны расширяли свое экономическое присутствие через торговлю и производственную деятельность во всех регионах мира. Однако темпы глобализации стремительно развились в последние два-три десятилетия под воздействием ряда глобальных факторов.

Основное влияние на ускоренное развитие процессов глобализации оказали научно-технический прогресс, экономическая либерализация и изменения в политической системе в национальном и международном масштабах.

Либерализация экономики вытекает из общей идеологии и практики экономического либерализма, продемонстрировавшего эффективность в западных странах и в ряде новых индустриально развитых стран. Современная форма либерализации - внешнеэкономическая либерализация - усиливается на этапе зрелости рыночной системы развитых стран. Этому этапу характерны: высокая интенсивность экономической конкуренции, развитие рыночных институтов социальной инфраструктуры, высокая степень индустриализации, снижение доли государственного сектора, устойчивость экономики на макроуровне .

Глобализация является объективным процессом. В целом процесс глобализации следует воспринимать как вызов национальным государствам, так и новые возможности для них.

Для Республики Казахстан можно выделить следующие негативные последствия в глобальном плане:

- закрепление за Казахстаном сырьевой специализации в мировой экономике;

снижение роли государства в условиях глобализации и возрастание роли международных структур;
национальный казахстанский бизнес, которому трудно конкурировать с транснациональными корпорациями (ТНК), может оказаться в сложном положении;
увеличение влияния внешних сил на внутриполитическую ситуацию.

В то же время глобализация несет в себе для Казахстана следующие возможности:

привлечение инвестиций для развития экономики;
обеспечение баланса на внешнеполитическом направлении, используясложное геополитическое окружение Казахстана;
развитие международного экономического сотрудничества;
укрепление сотрудничества в сфере безопасности;
привлечение новых технологий в Республику Казахстан для поднятиякачественного уровня нашей экономики;
получение помощи от мирового сообщества для решения социальных проблем, таких, как бедность, безработица, экология.

Для использования возможностей глобализации необходимо развивать конкурентоспособность экономики, развивать региональную интеграцию, совершенствовать систему управления государством, определить стратегию развития страны в условиях глобализации.

Интенсивное развитие международных экономических отношений поднимает их на качественно новый уровень. Сближение и взаимоприспособление отдельных национальных хозяйств предполагает экономическая интеграция. Она обеспечивается концентрацией и переплетением капиталов, проведением согласованной межгосударственной экономической политики.

В современном мире интеграция в мировую экономику может осуществляться разными путями: через развитие двусторонних экономических отношений, через вхождение в какую-либо региональную группировку или на основе многосторонних отношений через различные международные организации. Внешнеэкономическая политика и управление внешнеэкономическими связями должны отражать выбор тех или иных путей. Причем каждая страна может одновременно участвовать в нескольких региональных экономических блоках.

В настоящее время в мире существует множество моделей межгосударственного сотрудничества, так для развитых стран заключение дву- и многосторонних соглашений как основы интеграции является функцией достигнутого ими высокого уровня экономического развития, а для менее развитых стран она выступает средством повышения уровня экономического развития.

Двустороннее экономическое сотрудничество между государствами, как и международные отношения (МО), в целом носит комплексный, характер. Двустороннее экономическое сотрудничество строится и развивается с любой страной в соответствии со стратегией развития государства и ее внешнеполитической стратегией, определяющей внешнюю политику государства, важную часть которой занимает внешнеэкономическая политика.

Цели и задачи внешнеэкономической политики зависят от многих факторов, определяющих уровень развития государства (экономический уровень, географическое расположение и др. ) . Далее, внешняя стратегия государства определяет свои действия не только в общем, но и более конкретно по отношению к определенному региону мира и даже к конкретным странам, формируя концепцию двустороннего экономического сотрудничества с этими странами при неукоснительном соблюдении экономической безопасности государства.

Концепция внешней политики Казахстана определяет в частности, что основной целью внешнеэкономической деятельности является укрепление взаимовыгодного экономического сотрудничества с важнейшими стратегическими странами-партнерами, а также продвижение экспорта с целью улучшения торгового баланса страны и защиты внутреннего рынка /8/. Предусматривается также необходимость эффективного использования сравнительных преимуществ национальной экономики в системе международного сотрудничества для решения задач макроэкономической стабилизации, реформирования экономики и поступательного ее развития в условиях переходной экономики. Достижению этих целей будет способствовать установление и расширение двустороннего экономического сотрудничества с зарубежными странами.

В российской экономической литературе ученые - Е. Авдокушин, А. Киреев - раскрывают понятие «международные экономические отношения» как специфические, в которые вступают суверенные национальные экономики различных стран, что создает условия для функционирования мирового хозяйства как единого целого.

В экономической литературе пока отсутствует четкое определение понятия «двустороннее экономическое сотрудничество», но в то же время по мнению Р. Хасбулатова «именно двусторонние соглашения определяют регулирование отношений со своими главными и перспективными торговыми партнерами».

На наш взгляд, под двусторонним экономическим сотрудничеством понимаются отношения двух стран-партнеров, имеющих экономические предпосылки, определяемые в соответствии с принципом взаимодополняемости экономик и учетом сравнительных преимуществ национальных экономик.

Основной целью установления и развития двустороннего экономического сотрудничества является создание и поддержание необходимых условий для развития национальных экономик двух стран-партнеров.

Конкретные цели и задачи определяются и формулируются отдельно для каждого случая двустороннего экономического сотрудничества с учетом конкретных особенностей и факторов: ресурсный потенциал (природные, финансовые, человеческие), уровень экономического развития партнера (как производный показатель от основных факторов производства и имеющегося уровня технологии), его географическое расположение (как тип страны), характер сложившихся политических отношений и др.

Объектом управления в двустороннем экономическом сотрудничестве можно считать совокупность связей между двумя национальными экономиками, осуществляемых для достижения поставленных целей. Связи выполняются на разных уровнях и направлениях. Основной перечень включает направления: торгово-экономическое, инвестиционно-финансовое, производственное, топливно-энергетическое сотрудничество и также в области сельского хозяйства (естественно, существуют и другие) .

Двустороннее сотрудничество должно показывать намерения: государств более рационально использовать совокупные ресурсы, извлекать выгоды от разделения труда и специализации производства, оптимизировать производственные структуры и реализовать фактор экономии от увеличения масштабов производства, но нужно подчеркнуть, что серьезным препятствием могут служить различия в экономической политике двух и более государств.

1. 2 Роль государства в развитии двустороннего экономического сотрудничества.

Взаимодействие национального хозяйства с мировым является одной из наиболее сложных сфер экономики любой страны. Отсюда вытекает традиционно большое государственное вмешательство в эту сферу - активное государственное регулирование внешнеэкономических связей. Оно основывается на государственной внешнеэкономической политике.

Внешнеэкономическая политика - это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Основными составляющими внешнеэкономической политики являются внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную политику), политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом, валютная политика.

Под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Основными целями внешнеторговой политики являются:

изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;
изменение объема экспорта и импорта;
изменение структуры внешней торговли;
обеспечение страны необходимыми ресурсами;
изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Кроме того, внешнеэкономическая политика решает и задачи географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, что связано с обеспечением экономической безопасности страны.

Инструменты внешнеэкономической политики у большинства государств позволяют им оказывать активное влияние как на формирование структуры и направлений развития собственных мирохозяйственных связей, так и на эти связи и внешнеэкономическую политику других стран. Эти инструменты можно определить как торгово-политический механизм.

Интенсивность государственного внешнеэкономического регулирования в конкретных национальных условиях различна. В странах, проводящих традиционно либеральную экономическую политику, государство воздействует на рынок преимущественно с помощью таможенного тарифа (США) или государственных программ развития хозяйственной структуры (Германия) . В других странах осуществляются программы воздействия на хозяйственную структуру путем поддержки производств, способных удовлетворять высокие требования мирового рынка (Япония, Франция, Италия) . Для этого ими используются различные средства экономической политики - от поощрения инвестиций в определенные сектора экономики и манипулирования ставками таможенного тарифа для создания благоприятных условий развития соответствующих производств до продвижения их продукции за рубеж с помощью кредитования и страхования экспортных сделок, экономической дипломатии.

На выбор национальной внешнеэкономической стратегии существенное влияние оказывают как общеэкономическое положение в стране, так и тенденции в интернационализации мирохозяйственных связей, расширении мировой торговли, развитии международного предпринимательства и в увеличении сферы деятельности транснациональных компаний. В этих условиях макроэкономическая стратегия любого государства испытывает на себе сильное воздействие внешних факторов, определяемых значимостью внешнеэкономических связей в экономической политике государства. В число внешних факторов входят: обострение конкуренции на мировом рынке, растущее неравновесие платежных балансов, огромная внешняя задолженность многих стран, экономическая и политическая нестабильность в отдельных странах мира и, прежде всего, в странах бывшего СССР.

Действие указанных факторов порождает постоянное взаимодействие во внешнеторговой политике государств двух тенденций: либерализма и протекционизма. Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на защиту внутреннего рынка от конкурентов, а зачастую и на захват внешних рынков. В противоположность этому политика либерализации (фритредерство) имеет целью открытость внутреннего рынка для иностранных товаров, капиталов, рабочей силы, усиливая тем самым конкуренцию на внутреннем рынке. И протекционизм, и либерализм отражают прежде всего реакцию тех или иных государств на изменения в международном разделении труда, на события, происходящие в международных экономических отношениях.

Свободная торговля - это движение товаров через границу безо всяких ограничений. Аргументами в пользу свободы торговли являются:

сравнительная эффективность, которая создает больше выгоды от свободы торговли, чем ее ограничения;
международная специализация страны;
развитие конкуренции;
расширение товарных рынков;
удешевление товаров для потребителей внутри страны.

История международных экономических отношений начиная с XIX в. свидетельствует, что для международной торговли характерно чередование периодов свободной торговли и протекционизма. Так, период со второй половины XIX в. до войны 1914-1918 гг. характеризовался господством фритредерской политики и определялся доминированием Великобритании на мировом рынке как великой промышленной и торговой нации. После завершения Второй мировой войны мировая экономика постепенно встала на путь, ведущий к большей свободе торговли. В 1948. г. под эгидой ООН была создана организация ГАТТ, служащая институтом обсуждения проблем международной торговли и способствовавшая снижению и консолидации таможенных пошлин. Решению этих же задач помогло создание в Западной Европе Экономического сообщества и появление в его рамках Таможенного союза, а также организация Европейской ассоциации свободной торговли (1960) . Принятие Конгрессом США по просьбе Кеннеди Акта о развитии торговли (1962) дало президенту США право вести переговоры с иностранными государствами по поводу заключения соглашений о существенном снижении тарифов. Кеннеди стал одним из самых всеобъемлющих многосторонних договоров в области торговли на международном уровне. Он завершился в 1967 г. заключением важных соглашений, предусматривающих снижение таможенных пошлин на 35 % в течение 5 лет. Последующие Токийский и Уругвайский раунды также способствовали либерализации торговли.

По мнению международных экспертов А. Бояр и др. (2001), мировая экономика постуругвайского раунда начала развиваться в направлении многополюсной структуры.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.