Государственный бюджет как основа формирования финансовых ресурсов государства


Введение.
Глава 1. Теоретические основы финансовых ресурсов государства
1.1 Определение финансовых ресурсов государства
1.2 Состав финансовых ресурсов и методы их мобилизации
1.3 Источники формирования финансовых ресурсов и направления их использования
Глава 2. Государственный бюджет как основа формирования финансовых ресурсов государства
2.1. Экономическое содержание бюджета и бюджетной системы.
2.2. Современное состояние госбюджета РК
Глава 3. Финансовые ресурсы предприятий.
3.1 Финансовые ресурсы предприятий, особенности их формирования
3.2 Использование финансовых ресурсов на предприятиях в условиях рынка.
Заключение.
Список литературы.
В условиях проводимых в стране экономических преобразований особую важность приобретают вопросы организации финансов и оптимального движения финансовых ресурсов, как на макроуровне, так и на уровне субъектов хозяйствования. Важность данного положения обусловлена тем, что финансы, являясь стоимостной категорией, оказывают существенное влияние на стадии воспроизводственного процесса в стране и это влияние тем более заметно и существенно на низовом уровне хозяйствования - предприятиях.
Важ¬ным спе¬ци¬фи¬че¬ским при¬зна¬ком фи¬нан¬сов, от¬ли¬чаю¬щим их от дру¬гих рас¬пре¬де¬ли¬тель¬ных ка¬те¬го¬рий, яв¬ля¬ет¬ся то, что фи¬нан¬со¬вые от¬но¬ше¬ния все¬гда свя¬за¬ны с фор¬ми¬ро¬ва¬ние де¬неж¬ных до¬хо¬дов и на¬ко¬п¬ле¬ний, при¬ни¬маю¬щих фор-му фи¬нан¬со¬вых ре¬сур¬сов. Это при¬знак яв¬ля¬ет¬ся об¬щим для фи¬нан¬со¬вых от¬но-ше¬ний лю¬бых об¬ще¬ст¬вен¬но-эко¬но¬ми¬че¬ских фор¬ма¬ций, где бы они ни функ¬цио-ни¬ро¬ва¬ли. При этом фор¬мы и ме¬то¬ды, с по¬мо¬щью ко¬то¬рых об¬ра¬зу¬ют¬ся и ис-поль¬зу¬ют¬ся фи¬нан¬со¬вые ре¬сур¬сы, ме¬ня¬лись в за¬ви¬си¬мо¬сти от из¬ме¬не¬ний со¬ци-аль¬ной при¬ро¬ды об¬ще¬ст¬ва.
Ис¬сле¬до¬ва¬ние эко¬но¬ми¬че¬ской сущ¬но¬сти фи¬нан¬сов, вы¬яв¬ле¬ние спе¬ци¬фи¬че-ских черт этой ка¬те¬го¬рии невозможно без особо углубленного изучения такой категории как финансовые ресурсы.
В условиях переходной экономики усиливается роль процесса привлечения и распределения финансовых ресурсов в регулировании воспроизводственных процессов, происходит активизация всей системы финансовых взаимоотношений. Этим обусловливается актуальность рассматриваемой в курсовой работе проблемы.
Целью данной курсовой работы является изучение и определение сущности такой финансовой категории как финансовые ресурсы на макроуровне (государство) и микроуровне (предприятия, домашние хозяйства).
В рамках поставленной цели поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть сущность государственных финансовых ресурсов, определить состав государственных финансовых ресурсов, источники их формирования и направления использования;
2. Изучить понятие государственного бюджета
3. Проанализировать категорию финансовые ресурсы предприятия и дать ей расширенную характеристику.
1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.  М.: ЮНИТИ, 2002. ¾ 687 с.
2. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2002. - 895 с.
3. Берлин С. И. Теория финансов. - М., 1999.
4. Вахрин П. И., Нешитой А. С, Финансы. - М. 2000.
5. Гаврилов А.И.Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов.― М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. ― 239 с.
6. Живалов В. О комплексном регулировании финансовых потоков // Экономист. 2002. № 12.
7. Левчаев П.А. Финансовые ресурсы предприятия: теория и методология системного подхода. - Саранск: Изд-во Мордов. Ун-та, 2002. - 104с.
8. Литовских А.М. Финансовый менеджмент: Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1999. 76с.
9. Моляков Д. С., Шохин Е. И. Теория финансов предприятий. М., 2000.
10. Общая теория финансов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 1995.
11. Павлова Л.Н. Финансовый менеджмент. Управление денежным оборотом предприятия. - М.:ЮНИТИ, 1995.
12. Поляков А.Ф. Теория финансов в вопросах и ответах: Учеб. Пособие / Моск. Ун-т потреб. Кооп.; Саран. Кооп. Ин-т МУПК. - М.; Саранск, 2000. - 132с.
13. Сумароков В.И. Государственные финансы. - М.: Финансы и статистика, 1996.
14. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. - М., ИНФРА-М, 1997. - 343с.
15. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А.Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.-479 с.
16. Финансы: Учебник. / Под ред. проф. В. М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1995.
17. Финансы: Учебное пособие / Под: ред. проф. Ковалевой. - 3-е изд., переработ, и доп. - М.: Финансы и статистика, 1998.
18. Финансовый менеджмент: теория и практика: учебник / под ред. Е.С. Стояновой. - М.: изд-во Перспектива, 1996. - 405с.
19. Финансовый менеджмент: Учебное пособие / Под ред. Проф. Е.И. Шохина. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. - 408с.
20. Финансы предприятий: Учебник / Под ред. Н.В. Колчиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 413с.
21. Финансы предприятий: Учеб.пособие / Н.Е. Заяц, М.К.Фисенко, Т.Н.Василевская и др. - Мн.: Высш.шк., 1995. - 256 с.
22. Финансовые ресурсы в системе макроэкономических взаимосвязей. // Финансы. 1993. № 3.
23. Шуляк П. Н., Белотелова Н. П. Финансы: Учебное пособие. – М.: Издательство Дом «Дашков и К», 2000.

Дисциплина: Финансы
Тип работы:  Курсовая работа
Объем: 30 страниц
Цена этой работы: 700 теңге
В избранное:   





ПЛАН
Введение.
Глава 1. Теоретические основы финансовых ресурсов государства
1.1 Определение финансовых ресурсов государства
1.2 Состав финансовых ресурсов и методы их мобилизации
1.3 Источники формирования финансовых ресурсов и направления их
использования
Глава 2. Государственный бюджет как основа формирования финансовых
ресурсов государства
2.1. Экономическое содержание бюджета и бюджетной системы.
2.2. Современное состояние госбюджета РК
Глава 3. Финансовые ресурсы предприятий.
3.1 Финансовые ресурсы предприятий, особенности их формирования
3.2 Использование финансовых ресурсов на предприятиях в условиях рынка.
Заключение.
Список литературы.
Введение.
В условиях проводимых в стране экономических преобразований особую
важность приобретают вопросы организации финансов и оптимального движения
финансовых ресурсов, как на макроуровне, так и на уровне субъектов
хозяйствования. Важность данного положения обусловлена тем, что финансы,
являясь стоимостной категорией, оказывают существенное влияние на стадии
воспроизводственного процесса в стране и это влияние тем более заметно и
существенно на низовом уровне хозяйствования - предприятиях.
Важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других
распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда
связаны с формирование денежных доходов и накоплений, принимающих форму
финансовых ресурсов. Это признак является общим для финансовых отношений
любых общественно-экономических формаций, где бы они ни функционировали.
При этом формы и методы, с помощью которых образуются и используются
финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменений социальной природы
общества.
Исследование экономической сущности финансов, выявление специфических
черт этой категории невозможно без особо углубленного изучения такой
категории как финансовые ресурсы.
В условиях переходной экономики усиливается роль процесса привлечения и
распределения финансовых ресурсов в регулировании воспроизводственных
процессов, происходит активизация всей системы финансовых взаимоотношений.
Этим обусловливается актуальность рассматриваемой в курсовой работе
проблемы.
Целью данной курсовой работы является изучение и определение сущности
такой финансовой категории как финансовые ресурсы на макроуровне
(государство) и микроуровне (предприятия, домашние хозяйства).
В рамках поставленной цели поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть сущность государственных финансовых ресурсов, определить
состав государственных финансовых ресурсов, источники их формирования
и направления использования;
2. Изучить понятие государственного бюджета
3. Проанализировать категорию финансовые ресурсы предприятия и дать ей
расширенную характеристику.
Глава 1. Теоретические основы финансовых ресурсов госуларства

1.1 Определение финансовых ресурсов государства
В условиях перехода к рыночной экономике всем институтам финансовой
системы придается большое значение, т. к., они вносят определенный вклад в
развитие экономики государства. Усовершенствование финансовых отношений -
главное условие функционирования рыночной экономики.
Финансы – инструмент рыночной экономики. Они являются неотъемлемой
частью экономики, помогающей осуществить методы государственного
регулирования путем формирования различных фондов денежных средств.
Значение финансов в том, что с помощью различных фондов денежных средств
формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные
пропорции между производством и его потреблением.
Финансы как научное понятие обычно ассоциируются с теми процессами,
которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразных
формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным)
денежных средств. Идёт ли речь о распределении прибыли и формировании
фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении
налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении
средств во внебюджетные или благотворительные фонды - во всех этих и
подобных им финансовых операций происходит движение денежных средств.
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов
обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих
специфическую форму финансовых ресурсов.
Субъектом государственных финансовых ресурсов является само
государство.
Объектом государственных финансовых ресурсов являются финансовые
отношения в результате действий, которых образуются целевые денежные фонды:
доходы бюджетов всех уровней и доходы внебюджетных фондов.
Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых
отношений.
Они выступают объектом реального денежного оборота, являются
источниками финансирования расширенного воспроизводства.
Главным материальным источником денежных фондов выступает национальный
доход страны - вновь созданная стоимость. Он распределяется на стоимость
необходимого и прибавочного продукта. Необходимый продукт и часть
прибавочного - это фонд воспроизводства рабочей силы. Остальное - это фонд
накопления. У хозяйствующих субъектов основными денежными фондами являются
фонд накопления, фонд потребления и фонд финансовых резервов.
Таким образом, финансовые ресурсы государства – это совокупность всех
видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает
государство, находящихся в его распоряжении. Финансовые ресурсы являются
результатом взаимодействия поступления и расходов, распределения денежных
средств, их накопления и использования.
Государству необходимы финансовые ресурсы для реализации функций
возложенных на него. Без наличия достаточных финансовых ресурсов
государство не может эффективно влиять на развитие производства, социальной
сферы, участвовать в международных отношениях, организовать свою внешнюю
защиту и обеспечить внутренний правопорядок.

1.2 Состав финансовых ресурсов и методы их мобилизации
К основным видам государственных финансовых ресурсов относятся:
1. Кредиты МВФ и других международных организаций, плюс внутренние
кредиты Центробанка.
2. Налоги.
3. Отчисления во внебюджетные фонды.
4. Платежи населения в местный бюджет.
5. Прочие.
Состав государственных финансовых ресурсов и их форма представлены в
Таблице 1.1.
Таблица 1.1.
Состав финансовых ресурсов
вид уровеньподуровень форма финансовых ресурсов
финансовых
ресурсов
собственные макро- государство доход от сдачи в аренду государственного
финансовые и муниципального имущества; от продажи
ресурсы этого имущества; доходы от деятельности
государственных, муниципальных унитарных
предприятий
микро- хозяйствующийуставный капитал, прибыль, амортизация
субъект
домашнее заработная плата, доходы от продажи
хозяйство личного имущества
финансовые макро- государство эмиссия ценных бумаг и бумажных денег,
ресурсы, государственный кредит
мобилизованны
е на рынке
микро- хозяйствующийпродажа, покупка ценных бумаг,
субъект государственный кредит
домашнее
хозяйство
полученные в макро- государство налоги, сборы, платежи
порядке
перераспредел
ения
финансовые
ресурсы
микро- хозяйствующийпроценты и дивиденды по ценным бумага,
субъект выпускаемым другими владельцами;
страховые возмещения и т.д.
домашнее
хозяйство

1.3 Источники формирования финансовых ресурсов и направления их
использования
Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства,
когда создаётся новая стоимость и осуществляется перенос старой. Но
реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии
распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки вычленяются
конкретные экономические формы реализованной стоимости.
Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через
денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и нефондовая
форма их использования.
Финансовые фонды - важная составная часть общей системы денежных
фондов, функционирующих в народном хозяйстве. Фондовая форма использования
финансовых ресурсов объективно предопределена потребностями расширенного
воспроизводства и обладает некоторыми преимуществами по сравнению с
нефондовой формой: позволяет теснее увязывать удовлетворение любой
потребности с экономическими возможностями общества; обеспечивает
концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного
производства; даёт возможность полнее увязать общественные, коллективные и
личные интересы и тем активнее воздействовать на производство.
Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация
финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей
развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана
создать благоприятные условия для активизации предпринимательской
деятельности. Большое внимание уделяется определению рациональных форм
изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия
населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придаётся
повышению эффективности использования финансовых ресурсов путём их
распределения между сферами общественного производства, а также их
концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.
Научно обоснованная финансовая политика при правильной и успешной её
реализации приносит положительные результаты. Её значение заключается в
том, что она может сопровождаться повышением уровня благосостояния народа.
Финансовая политика способствует укреплению и развитию экономических
связей со всеми странами мира, обеспечивая условия для осуществления
совместных мероприятий.
Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил
и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует
обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ, сосредоточению средств
на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста
эффективности производства; повышению заинтересованности всех регионов в
развитии хозяйства, использовании местных сырьевых ресурсов.
Таким образом, финансовая политика государства - это совокупность
мероприятий по формированию и использованию финансовых ресурсов. Свое
конкретное воплощение финансовая политика имеет в финансовом механизме
государства.
Финансовый механизм - это совокупность форм и методов управления
финансовой деятельностью государства. Она включает в себя систему денежных
расчетов, систему финансовых рычагов и стимулирования, финансовых норм,
нормативов, показателей, государственные банковские и финансовые резервы и
финансовый контроль.
Финансовое распределение охватывает общественный продукт и часть
стоимости НБ, поэтому к финансовым ресурсам относим ту часть стоимости
общественного продукта и НБ, которая распределяется и перераспределяется с
помощью финансов. Финансовые ресурсы являются одной из составных частей
всех денежных ресурсов, обращающихся в стране, которые кроме них включают
также кредитные ресурсы, денежные доходы населения, оборотные средства
предприятий. Провести грань между финансовыми ресурсами и денежными
доходами нетрудно, т.к. финансовые ресурсы находятся в распоряжении
государства и субъектов хозяйствования, а вторые - в руках граждан и
используются для обеспечения жизненных потребностей.
Оборотные средства также не включаются в состав финансовых ресурсов,
т.к. особенности использования оборотных средств на предприятии
предполагают постоянное, неразрывное их обращение в форме натурально-
вещественного слагаемого. Предприятие не может оборотные средства даже
временно направить на другие цели, т.к. ОС всегда должны строго
использоваться на обслуживание кругооборота предметов труда на предприятии.
Финансовые ресурсы не обладают большей независимостью от натурально-
вещественной формы стоимости создаваемого продукта. Они могут
распределяться и перераспределяться по различным каналам и денежным фондам,
поэтому специалисты не включают оборотные средства в состав финансовых
ресурсов.
Финансовые ресурсы - доходы и поступления субъектов хозяйствования и
государства в лице его органов, которые используются на цели расширенного
воспроизводства и на удовлетворение других потребностей. Именно финансовые
ресурсы позволяют отделить категорию финансов от категории цены и других
стоимостных категорий. Финансовые ресурсы, выступая в денежной форме,
отличаются от других ресурсов. Они относительно обособлены в своих
функциях, поэтому существует необходимость в обеспечении увязки финансовых
ресурсов с другими ресурсами.
Источниками финансовых ресурсов выступают все три элемента стоимости
общественного продукта, но степень участия каждого из них различна.
Финансы воздействуют на общественное воспроизводство в следующих
направлениях:
1) финансовое обеспечение воспроизводственного процесса;
2) финансовое регулирование экономических и социальных процессов;
3) финансовое стимулирование экономики.
Финансовые источники делятся на:
1) источники, которые действуют на макроуровне (уровне государства);
2) источники, которые действуют на микроуровне (уровне предприятия).
Самый важный источник финансовых ресурсов — стоимость ВВП страны,
который состоит из C+V+M (капитал + зарплата + прибыль).
V + M — основные источники финансовых ресурсов на макроуровне.
Элемент V, являясь личным доходом трудящегося, как правило, зарплатой,
выступает в качестве источника финансовых ресурсов по трем направлениям:
1) налоги (из зарплаты должны выплачиваться);
2) страховые платежи;
3) прочие платежи (как профсоюзные взносы, взносы в спецфонды и
т.д.)
Таким образом, элемент V участвует в создании финансовых ресурсов на
макроуровне
Элемент М — прибавочная стоимость, прибыль. Является основным
источником финансовых ресурсов.
Источники финансовых ресурсов на макроуровне:
1. ВВП (первая группа финансовых источников).
2. Доходы от внешнеэкономической деятельности
3. Национальное богатство.
4. Привлеченные (заемные) ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, в первую очередь, зависит от объема ВВП,
создаваемого в стране, их номинальная величина также зависит и от масштаба
цен, а также от соотношения отдельных частей общественного продукта, и
прежде всего необходимого и прибавочного продукта (чем больше прибавочный,
тем больше величина финансовых ресурсов. Увеличение финансовых ресурсов
также может происходить за счет увеличения стоимости основных фондов в
результате изменения нормы амортизации или переоценки основных фондов.
Основные направления использования финансовых ресурсов:
1. Расходы (использование финансовых ресурсов на обеспечение
воспроизводственного процесса - средства коммерческих предприятий). Сюда
относятся: расходы на финансирование капвложений, затраты на ремонт, на
приобретение нематериальных активов, восполнение недостатка и
финансирование прироста оборотных средств; выплата премий работникам для
стимулирования труда; предоставление дотаций убыточным предприятиям;
формирование резервного фонда; выплата страхового возмещения предприятиям и
организациям, финансирование НИОКР.
2. Финансирование социально-культурных расходов. Выплаты
нетрудоспособным, малоимущим, финансирование социально-культурных
учреждений некоммерческого типа; страховые возмещения по личному
страхованию, выплачиваемые гражданам страховыми органами, оказание
материальной помощи, различные социальные льготы.
3. Использование финансовых ресурсов на нужды обороны,
правоохранительных органов, органов государственной власти.
Финансовое планирование - один из элементов управления финансами,
объектом которого является распределительный процесс.
Оно охватывает формирование и распределение финансовых ресурсов,
образования и использование на их основе различных денежных фондов и
осуществляется на основе производственных и финансовых показателей.
В процессе финансового планирования определяются:
• источники и размеры финансовых ресурсов на планируемый период;
• объемы денежных фондов, создаваемых на их основе;
• рассчитываются направления и структура использования средств денежных
фондов. При этом решаются задачи выбора наиболее эффективного использования
финансовых ресурсов и денежных фондов, создаваемых на их основе.
В процессе составления финансовых планов изыскиваются материальные,
трудовые, финансовые резервы для роста финансовых ресурсов и сокращения
непроизводительных расходов.
Резервы – часть финансовых ресурсов, которая предназначена для
финансирования потребностей возникающих непредвиденно, и направленные как
на простое, так и на расширенное воспроизводство и потребление. Страховые
резервы – часть финансовых ресурсов, направленная на возмещение ущерба по
страховым случаям. Страховые финансовые резервы – финансовые резервы
страховых компаний. Эти резервы необходимы, когда текущих средств не
хватает на выплаты.
Финансовые ресурсы, их рациональное использование в воспроизводственной
деятельности переходного к рынку общества определяют материальную основу
практического реформирования переходной экономики, успешного преодоления
кризисных неудач, повышение уровня социальной защиты населения, в
особенности его малообеспеченных слоев, слоев. Иначе говоря, среди самых
важных факторов экономического возрастания, целенаправленного и
последовательного реформирования народного хозяйства суверенной Украины на
здоровых рыночных основах роль финансовой системы государства тяжело
преувеличить, переоценить.
Формирование финансовых ресурсов, их использование тесно взаимосвязано
со стоимостной структурой валового внутреннего продукта страны.
Глава 2. Государственный бюджет как основа формирования финансовых ресурсов
государства

2.1. Экономическое содержание бюджета и бюджетной системы.
Распределительный процесс осуществляется, как известно, в двух формах:
натурально-вещественной и стоимостной. При стоимостном распределении
участвуют разные экономические категории: финансы, налоги, бюджет и т.д.
Специфика финансов состоит в том, что распределительный процесс,
осуществляемый с их помощью, чрезвычайно многогранен, охватывает как
первичное распределение, так и многочисленные стадии перераспределения.
Следовательно, финансы выражают более общие финансовые отношения, чем
бюджет.
Существование бюджета в качестве самостоятельной сферы распределения
объективно предопределено самим обществом, развитие которого нуждается в
соответствующих централизованных ресурсах. Централизация денежных средств
необходима для организации бесперебойного кругооборота фондов в масштабах
всего народного хозяйства для обеспечения функционирования экономики.
Развитие экономики требует перераспределения материальных, трудовых и
финансовых ресурсов между составляющими его звеньями в интересах достижения
оптимальной структуры производства.
Существование специфической бюджетной среды стоимостного распределения
обусловлено также природой и функциями государства. Именно оно нуждается в
централизованных средствах для финансирования областей, развивающихся
ускоренными темпами, для проведения социально-культурных мероприятий в
масштабах всего общества, решения задач оборонного характера, покрытия
общих издержек государственного управления. Поэтому. На наш взгляд,
совокупность этих финансовых отношений выражается через экономическую
категорию государственный бюджет, объективная необходимость которой
обуславливается потребностями расширенного воспроизводства, природой и
функциями государства.
В государственном бюджете реально воплощен принцип финансовой
централизации, который осуществляется государством. Централизованные
финансовые ресурсы позволяют государству обеспечивать запланированные темпы
и пропорции общественного воспроизводства, добиваться совершенствования его
отраслевой и территориальной структуры, формировать в необходимых размерах
средства для первоначального развития прогрессивных отраслей экономики,
проводить крупные социальные преобразования. Благодаря финансовой
централизации денежные средства сосредотачиваются на решающих участках
экономического и социального развития, подготавливая условия для успешной
реализации экономической и социальной политики государства.
Как особая область стоимостного распределения государственных бюджет
выполняет специфическое общественное назначение – служит удовлетворению
общегосударственных потребностей. За счет бюджетных средств осуществляются
затраты по расширению производства, связанные с необходимостью ускорения
научно-технического прогресса и достижения запланированных сдвигов в
отраслевой и территориальной структуре общественного производства;
образуются резервные фонды в общегосударственном масштабе; покрываются
общие, не относящиеся к производству издержки управления; производятся
затраты по совместному удовлетворению коллективных потребностей и
формированию фондов для содержания нетрудоспособных, расходы по охране
границ государства, содержанию армии, затраты, связанные с развитием
интеграции и т.д.
Итак, государственный бюджет характеризуется следующими чертами:
Является особой экономической формой распределительных отношений,
связанной с обособлением части стоимости общественного продукта,
национального дохода, валового внутреннего продукта в руках государства и
использованием ее на удовлетворение общегосударственных потребностей;
предназначен для перераспределения стоимости между отраслями народного
хозяйства, территориями страны, секторами экономики, в отличие от финансов
хозяйствующих субъектов, опосредствующих процесс создания и
производственного потребления стоимости и финансов непроизводственной
сферы, обслуживающих потребление стоимости;
выражает такую стадию стоимостного распределения, которая
непосредственно не связана с движением общественного продукта в его
товарной форме и осуществляется в известном отрыве от нее, в то время как
в материальном производстве и непроизводственной сфере финансовые отношения
тесно переплетаются с товарно-денежными;
пропорции и формы бюджетного распределения стоимости общественного
продукта определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и
задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе его
развития;
область бюджетного распределения занимает центральное место в составе
финансов, выполняя ведущую роль по отношению к другим звеньям финансовой
системы (финансам хозяйствующих субъектов, налогам и т.д.). Это обусловлено
теснейшей взаимосвязью бюджета с другими звеньями финансовой системы, ее
ключевым положением среди них (с его помощью обеспечиваются денежными
средствами решающие участки экономического, социального и оборонного
строительства); высокой степенью влияния бюджета на стоимостную структуру
общественного производства и развитие непроизводственной сферы.
Таким образом, государственный бюджет, как и любая другая экономическая
категория, выражает производственные отношения в денежной форме и имеет
соответствующее им материально-вещественное воплощение: бюджетные
отношения материализуются (осуществляются) в централизованном фонде
денежных средств государства. В результате реальные экономические
(распределительные) процессы, происходящие в обществе, получают свое
выражение в потоках мобилизируемых и используемых государством денежных
средств - бюджетных ресурсах.
Бюджетные ресурсы – это экономическая форма движения той части
общественного продукта и национального дохода, которая прошла известные
стадии стоимостного распределения и поступила в распоряжение государства
для удовлетворения потребностей производства, социально-культурных
потребностей населения, обороны и управления. Формирование и использование
бюджетных ресурсов выражает процесс движения стоимости в связи с ее
распределением и перераспределением.
Итак, как экономическая категория государственный бюджет выражает
производственные отношения в денежной форме, возникающие между государством
и другими участниками производства в процессе распределения и
перераспределения стоимости валового общественного продукта путем
образования централизованного фонда денежных средств государства и его
использования на цели расширенного воспроизводства, повышение уровня жизни
народа и удовлетворение общественных потребностей.
Функционирование бюджета связано с формированием и использованием
централизованного фонда денежных средств государства, которое происходит
посредством особых экономических форм – доходов и расходов бюджета. Это –
специфические формы функционирования самого государственного бюджета,
выражающие отдельные этапы стоимостного распределения. Доходы и расходы –
категории отдельного (особенного) по отношению к более общей категории –
государственному бюджету. Обе категории объективны, как и сам бюджет, и
имеют специфическое общественное назначение: доходы обеспечивают
государство необходимыми денежными средствами, расходы распределяют
централизованные ресурсы в соответствии с общегосударственными
потребностями. Более подробно это будет рассмотрено в следующих параграфах.
На наш взгляд, в настоящее время содержание экономической категории
часто не увязывается с механизмом ее практического использования. Наряду с
объективными формами существуют организационные, представляющие внешнее
проявление экономических отношений; они – продукт человеческой
деятельности, объективны, хотя и зависят от того конкретного экономического
содержания, которое заключено в них. Организационные формы в сфере
бюджетных отношений включают в себя конкретные виды доходных поступлений
(налог на прибыль, НДС, акцизы, поступления от средств приватизации и
т.д.), расходных назначений (расходы на финансирование народного хозяйства,
социально-культурных мероприятий и т.д.), бюджетный дефицит, методы и
способы определения объема доходов, расходов бюджета и его дефицита.
Следовательно, организационные формы связаны с деятельностью государства,
которое определяет формы бюджетных отношений, устанавливает конкретные виды
налогов, сборов и расходов, регламентирует условия и порядок их
функционирования путем выработки соответствующих правовых норм.
Все эти процессы осуществляются планомерно в определенной
последовательности. Итак, плановый характер бюджетных связей, плановая
форма движения централизованного фонда денежных средств государства
приводят к тому, что бюджетные связи отражаются в соответствующем
финансовом документе – основном финансовом плане страны. В нем
предусматриваются те распределительные процессы, которые составляют
экономическое содержание бюджета; специфические статьи доходов и расходов
основного финансового плана показывают источники формирования и направления
использования централизованного фонда денежных средств государства.
Основной финансовый план является продуктом деятельности государства, в
нем выражена воля государства, отражающего интересы народа. Показатели
основного финансового плана страны подлежат безусловному выполнению в
соответствии с ежегодно принимаемым Законом о бюджете. К сожалению, в
настоящее время, рассматривается и утверждается республиканский, а не
государственный бюджет.
Сегодня на основе республиканского бюджета оценить финансовое состояние
экономики республики очень трудно, так как в нем отражаются не все
финансовые ресурсы государства. Поэтому во время рассмотрения и утверждения
республиканского бюджета и возникает множество вопросов о социально-
экономическом развитии республики.
В связи с этим, на наш взгляд, показатели основного финансового плана
должны основываться на глубоком знании объективных закономерностей развития
экономики. Государство, устанавливая бюджетные показатели, должны учитывать
объективные условия хозяйствования, экономические и финансовые возможности
страны, необходимость первоочередного удовлетворения отдельных общественных
потребностей. Решения, принимаемые государством в области бюджетных
показателей, как и сами государственные формы правления, полностью зависят
от уровня развития общества, степени зрелости производственных отношений.
Как и совокупность самих бюджетных отношений, планово-финансовый
документ, отражающий их, тоже должен носить название государственный
бюджет. Но в отличие от бюджета как экономической категории, основной
финансовый план страны должен являться формой отражения целенаправленного
использования государством характера бюджетных связей.
Трактовка государственного бюджета как основного финансового документа
страны не противоречит экономической природе бюджета как объективной
категории. Связано это в тем, что термин государственный бюджет
применяется для обозначения разных по своему характеру понятий, одно из
которых относится к сфере распределительных отношений, а другое – отражает
форму использования объективной категории в процессе человеческой
деятельности. По нашему мнению, с одной стороны, не видеть объективной
природы государственного бюджета как экономической категории, а с другой
стороны, преувеличивать значение документа, отражающего форму использования
бюджетных отношений. Следовательно, возникает объективная необходимость
рассмотрения процессов проявления, установления форм бюджетных отношений, а
также процесса их организации и использования в интересах общества как
бюджетной системы.
Бюджетная система представляет собой совокупность форм бюджетных
отношений, видов бюджета (республиканский и местный бюджеты), методов и
способов их составления, исполнения, а также совокупность финансовых и
других органов управления. При этом совокупность бюджетных отношений
составляет основу (базис) бюджетной системы. А надстройкой ее являются виды
бюджетов, финансовые и другие органы управления, определяющие формы
бюджетных отношений и осуществляющие составление, рассмотрение, утверждение
и исполнение бюджетов (республиканского и местных бюджетов) на основе
использования различных методов и способов управления. Это есть , на наш
взгляд, бюджетный механизм. Основными его элементами являются:
• Бюджетное планирование и прогнозирование;
• Оперативное управление бюджетными ресурсами;
• Своевременное финансирование затрат государства;
• Проведение учета, составление отчетности об исполнении бюджетов;
• Анализ исполнения бюджетов и внесение изменений в утвержденный бюджет;
• Рассмотрение и утверждение бюджетов в соответствующих уровнях
управления;
• Формирование нормативно-законодательной, а также информационной базы
для нормального функционирования бюджетной системы.
• Следует отметить, что на практике бюджетная система рассматривается
как совокупность бюджетов. Это не позволяет комплексно исследовать
элементы бюджетной системы, определить проблемы формирования и
использования бюджетов в республике. Основными из них, на наш взгляд,
являются следующие:
• Макроэкономическая ситуация в экономике Республики Казахстан и
отдельных ее регионах (развитие производства, финансовые ресурсы и
т.д.);
• Роль налоговой системы в формировании бюджета;
• Распределения налогов и иных видов доходов между бюджетами;
• Распределение бюджетных расходов между бюджетами;
• Принципы действия регулирующих доходов;
• Принципы выделения бюджетных дотаций и субсидий из республиканского
бюджета;
• Внебюджетные фонды и их роль в процессе распределения и
перераспределения финансовых ресурсов;
• Контроль за расходованием бюджетных средств и правильностью зачисления
доходов по уровням бюджетной ... продолжение
Похожие работы
Государственный бюджет Республики казахстан как основной финансовый план государства
Государственный бюджет
Государственный бюджет Казахстана
Государственный бюджет РК
Доходы в государственный бюджет
Государственный бюджет Республики Казахстан
Проблемы формирования банковских ресурсов
Бюджетная система и государственный бюджет
Государственный бюджет: расходы и доходы
Устав ООН как основа международного правопорядка
Дисциплины
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь