Финансовая система: сущность, структура и функции

Список условных сокращений
Введение
1 Сущность, структура и функции финансовой системы ... ... ... ... ... ... ...
1.1 Задачи и структура финансовой системы ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.2 Бюджетная система как основное звено финансовой системы ... ... ..
2 Механизм функционирования финансовой системы ... ... ... ... ... ... ...
2.1 Влияние денежно.кредитной политики государства на финансовую систему ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
2.2 Влияние бюджетной политики государства на финансовую систему...
3 Финансовая система переходной экономики: её особенности и актуальные проблемы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Список используемой литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

Актуальность темы исследования. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.
В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако, единства по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто.
Так, западные крупные экономисты не дают четкого определения финансовой политики. С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р.Шмалензи не выделяют финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной политики. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ. В частности К. Р. Макконнелл и С. Л. Брю совмещают понятия финансово-бюджетной и фискальной политики, определяя их как изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и неинфляционного национального продукта.
Марксисты, видят под финансовой политикой в первую очередь совокупность государственных мероприятий по стабилизации финансовых

1. Безгубенко Л.И., Финансовая система Украины в условиях экономики переходного типа , Финансы Украины, 1996г. - №9 – С. 13-18.
2. Борисов Е.Ф., Экономическая теория, М.: «ЮРАЙТ», 1999г.
3. Булатов А.С., Экономика, М.: «БЕК», 1997 г.
4. Долан Э.Дж., Деньги, банки и денежно-кредитная политика, С-Пб: «Оркестр», 1994 г.
5. Дробзина Л.А., Финансы – денежное обращение – кредит, М.: «Финансы», 1997 г.
6. Дробзина Л.А., Банки и биржи, Общая теория финансов, М: «ЮНИТИ», 1995г.
7. Макконнелл К.Р., Брю С.Л., Экономикс, М.: «ИНФРА-М», 2000г.
8. Мамедов О.Ю., Современная экономика, Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998 г.
9. Под ред. В.М. Родионовой, Финансы Украины, 1995г. - №1.
10. Под ред. В.М. Родионовой, Финансы, Финансы и статистика, 1995г. –С.21.
11. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., Современный экономический словарь, М.: «ИНФРА-М», 2004г.

Дисциплина: Финансы
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 36 страниц
В избранное:

микроэкономика
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

Принял:

старший преподаватель ____________________ А.Г.
Баранов

Выполнила:
ст. гр.ЭП-222д ____________________
И.И. Дмитренко

Севастополь

2005г.

СОДЕРЖАНИЕ

С.

Список условных сокращений

Введение
1 Сущность, структура и функции финансовой системы ... ... ... ... ... ... ...
1. Задачи и структура финансовой системы ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2. Бюджетная система как основное звено финансовой системы ... ... ..
1. Механизм функционирования финансовой системы ... ... ... ... ... ... ...
1. Влияние денежно-кредитной политики государства на финансовую
систему ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
2. Влияние бюджетной политики государства на финансовую систему...
2. Финансовая система переходной экономики: её особенности и актуальные
проблемы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Список используемой литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ВОП – валовой общественный продукт;

СОП – совокупный общественный продукт;

НД – национальный доход;

ВНП – валовый национальный продукт;

ВВП – валовый внутренний продукт.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Надежная финансовая система является
стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и
необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта
система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества
и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный
переход от в основном централизованно планируемой и контролируемой
экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными
принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать
надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая
система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и
вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.
В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и
проведения государственной финансовой политики посвящается значительное
количество публикаций. Однако, единства по теоретическим аспектам этого
вопроса не достигнуто.
Так, западные крупные экономисты не дают четкого определения
финансовой политики. С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р.Шмалензи не выделяют
финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они
подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной
политики. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие
представители зарубежных экономических школ. В частности К. Р. Макконнелл и
С. Л. Брю совмещают понятия финансово-бюджетной и фискальной политики,
определяя их как изменения, вносимые правительством в порядок
государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение
полной занятости и неинфляционного национального продукта.
Марксисты, видят под финансовой политикой в первую очередь
совокупность государственных мероприятий по стабилизации финансовых
ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством
его функций, указывая, что социальная направленность и эффективность
воздействия финансовой политики на развитие производительных сил и
производственных отношений определяются объективными закономерностями
экономического развития, общественно-политическим строем страны.
Цели и задачи курсовой работы. Целью исследования является раскрытие
сущности и структуры современной финансовой системы в рыночной экономике и
тенденции ее развития. Цель исследования определяет постановку следующих
задач:
- раскрытие основных звеньев финансовой системы;
- рассмотрение главного звена финансовой системы – государственного
бюджета на примере Российской Федерации;
- выявить основной принцип формирования финансовой политики
государства;
- раскрытие процесса финансизации рыночной экономики.
При написании работы были использованы следующие источники информации:
- монографические статьи;
- учебники и учебные пособия;
- журналы периодической печати;
- всемирная сеть Интернет.

1 СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ФИНАНМОВОЙ СИСТЕМЫ

1. Задачи и структура финансовой системы

По своему материальному содержанию финансы - это целевые фонды
денежных средств, в совокупности, представляющие финансовые ресурсы страны.
Главным материальным источником финансовых ресурсов является национальный
доход.
Движение потоков финансовых ресурсов по многочисленным каналам
обращения в процессе общественного воспроизводства формируют финансовую
систему народного хозяйства.
В условиях рыночной экономики главной целью финансовой системы
является обеспечении при помощи своих специфических методов и инструментов
макроэкономической стабильности, или другими словами, создание таких
финансовых условий, при которых воспроизводство национального продукта
будет осуществляться при полной занятости населения и низком уровне
инфляции.
В процессе достижения этой стратегической цели финансовая система
должна решать следующие задачи:
- осуществлять эффективный обмен товаров и услуг;
- создавать капитал в денежной форме, соответствующий потребностям
экономики;
- способствовать превращению потребностей в реальные блага.

Для реализации своих функций финансовая система должна создавать и
внедрять финансовые инструменты, использование которых позволит эффективно
распределять и перераспределять потоки финансовых ресурсов в стране.
В качестве таких инструментов выступают эмиссия (создание и выпуск в
обращение) денежных знаков и ценных бумаг, различные виды ценных бумаг,
аккумулирование сбережений (открытие различных видов депозитов),
кредитование и т.п.
Для каждой страны, исходя из особенностей ее политического и
экономического устройства, присуща своя специфическая структура финансовой
системы.
При рассмотрении финансовой системы той или иной страны обычно
выделяют два уровня: микро- и макро-уровень.
Микро уровень финансовой системы предполагает изучение деятельности
финансовых институтов (организаций), закономерностей финансовых рынков и
способов управления теми и другими.
Макро уровень включает в себя изучение крупномасштабных финансовых
процессов таких, как, например, цели и методы проведения кредитно-денежной
и налогово-бюджетной политики. [ 2 ]
В современной западной экономической литературе под финансовой
системой чаще всего понимается совокупность финансовых институтов
(посредников) и органов, контролирующих и регулирующих их деятельность.

В условиях перехода к рыночной экономике всем институтам финансовой
системы придается большое значение, т. к., они вносят определенный вклад в
развитие экономики государства. Однако, в институтах, где финансовые
отношения регулируются нормами, не согласованными с действиями
экономических законов, либо смежными финансовыми институтами, они создают
предпосылки или непосредственно действуют на углубление экономического
кризиса. В настоящее время такими институтами являются институты
банковского кредитования, государственного бюджета, а также действующая
система безналичных расчетов, как внутри страны, так и в расчетах с
зарубежными странами.
Финансовая система – это совокупность финансовых отношений. По
природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем
распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам.
Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от
того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли
непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или
осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в
общественном производстве выступает в качестве первого объективного
критерия классификации финансовых отношений. В современных условиях роль и
значение государства во всех странах возрастают, вследствие чего возрастают
и затраты общества на его содержание. Как показывает практика современной
рыночной экономики, основной причиной этой тенденции является изменение
содержания функций государства в обществе.
Если причина создания государства – стремление человека к разделению
труда, то становится ясно, что главная задача государства та, ради чего оно
первоначально создавалось: оно должно обеспечить наиболее эффективное
разделение труда. Оно должно создать систему, обеспечивающую удобное и
эффективное разделение труда с низкой долей затрат на осуществление
товарообмена. Доля затрат на осуществление товарообмена называется
издержками обращения. В издержки обращения можно включить все
непроизводственные доходы, возникающие с момента производства товара до
того, как он был потреблен.
Наиболее известная и эффективная форма реализации системы,
обеспечивающей разделение труда, есть система товарообмена при помощи денег
– финансовая система.
Финансовая система не есть только лишь сами по себе деньги. Она
включает в себя весь комплекс отношений связанных с товарообменом – это и
банки, и схема эмиссии, и механизм размножения денег (кредитная система), в
нее можно включить и торговые сети и многое другое: все, что способствует
товарному обращению между субъектами производства.
Система разделения труда может быть не только денежной, но и любой
другой. Если мы сможем придумать метод, при помощи которого разделение
труда будет реализовано более эффективно, нежели при помощи денег, то
наверняка мы можем заменить ей денежную систему. Например, в условиях войны
государство практически полностью мобилизует промышленность на военные
нужды и вводит директивное управление экономикой. Ясно, что в таких
условиях нет места свободному товарообмену, а деньги играют чисто
номинальную роль.
Значит, механизм разделения труда, который применяется в государстве,
зависит от конкретной ситуации, в которой находится государство.
Различные формы реализации финансовой системы по-разному стимулируют
развитие технологий, качество продукции, удовлетворение нужд потребителей.
Допустим, что одна система создает конкурентную среду, ведущую к
технологическому прогрессу, но не позволяет сделать количественный скачок в
объемах производства в течение короткого времени, а другая система
действует наоборот – позволяет совершить быстрый скачок в короткое время,
но не создает конкурентную среду. Если у нас отсталое либо разрушенное
войной государство, то мы можем применить второй вариант финансовой системы
на достаточно небольшой срок. После совершения рывка в объемах
производства, тогда, когда потенциал этой системы выдохнется, мы должны
применить первый вариант на неопределенный исторический срок.
Если мы придумаем какую-либо иную систему, хорошо обеспечивающую
разделение труда, то она может быть вполне приемлемой. Единственным
критерием ее приемлемости может быть лишь то, насколько удобно при этом
осуществляется товарообмен, насколько велики издержки, возникающие при
этом, насколько она стимулирует технический прогресс.
В любой системе важен любой фактор, влияющий на ее устойчивость. Если
мы хорошо изучим конкретную финансовую систему, то мы можем найти в ней
слабое звено. Оно может быть, на первый взгляд, весьма незначительным. Если
мы воздействуем на него, мы можем порвать в цепи слабое звено,
дестабилизировать систему и достигнуть разрушения всей системы. [ 12 ]
В современных условиях финансовая система состоит их четырех звеньев
– государственного бюджета, муниципальных финансов, финансов
государственных предприятий и специальных правительственных фондов. В
совокупности они и составляют своеобразную финансовую основу социально-
экономической деятельности государства.
Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового
распределения: внутрихозяйственное – финансами предприятий,
внутриотраслевое – финансами предприятий, комплексов, ассоциаций,
межотраслевое и межтерриториальное – государственным бюджетом,
внебюджетными фондами.
Главное место в финансовой системе занимает государственный бюджет –
самый крупный денежный фонд, который использует правительство для
финансирования своей деятельности.
На уровне штатов, земель областей, городов, районов действуют местные
органы власти. Их деятельность финансируется за счет местных денежных
фондов – местных финансов. Как правило, они не являются составной частью
государственного бюджета, относительно самостоятельны.
В современных условиях во всех странах наблюдается тенденция
опережающего роста местных финансов по сравнению с финансами центральных
правительств, что свидетельствует о возрастающей роли местных органов
власти как в экономических, так и политических процессах общества.
Составными частями местных финансов являются: местные бюджеты,
местные фонды специального назначения и финансы муниципальных предприятий.
Местный бюджет имеет такую же структуру, как и центральный. Он
включает доходы и расходы местных органов власти, действует на территории
административных единиц, органы которых его принимали.
Доходная часть местного бюджета формируется за счет налоговых
поступлений, являющихся собственностью местных органов власти, субсидий и
дотаций из центрального бюджета и муниципальных займов.
Местные налоги, как правило, подразделяются на несколько групп.
Первую группу во всех странах составляют налоги, которые используются
исключительно для формирования местного бюджета. Вторая группа отражает
специфику налоговой системы страны. Особую группу налогов, поступающих в
местный бюджет, составляют налоги на занятие торговлей и выдачу лицензий.
Местные органы власти, распоряжаясь принадлежащей им собственностью,
получают дополнительные средства в бюджет.
Доходная часть местных бюджетов недостаточна для финансирования
деятельности местных органов власти. Поскольку их деятельность связана не
только с выполнением местных задач, но и участием в выполнении
общегосударственных программ, правительство из государственного бюджета
выделяет им финансовую помощь в виде субсидий и субвенций. И субсидия, и
субвенция – это государственная дотация местному бюджету.
Несмотря на юридическую самостоятельность бюджета, тем не менее,
получая из центрального бюджета 30-40% доходов, местные органы власти
вынуждены в своей деятельности постоянно принимать во внимание решения
центрального правительства. В противном случае дотации могут быть сокращены
либо совсем прекращены.
Несмотря на проводимую во многих странах приватизацию,
государственный сектор в экономике продолжает играть большую роль.
Основной источник финансов государственных предприятий определяется
их взаимоотношениями с центральным правительством. С одной стороны, они,
как и все фирмы и компании страны, обязаны платить налоги в государственный
и местный бюджет, с другой – получают субсидии из центрального бюджета для
финансирования своей деятельности. Во многих странах в целях обеспечения
формирования финансов государственных предприятий центральные правительства
законодательно уменьшают им налоги (или совсем освобождают от уплаты
налогов).
Главной особенностью государственных предприятий является их обычно
невысокая рентабельность, хотя в отдельных фирмах эффективность
производства не уступает частным предприятиям.
Разные уровни рентабельности отражаются на формировании финансов
государственных предприятий. Те государственные предприятия, которые в
состоянии действовать рентабельно, то есть не только возмещает свои
издержки производства, но и получают прибыль, имеют самостоятельный,
автономный бюджет; в центральном государственном или местном бюджетах
фиксируются лишь финансовые результаты их деятельности. Те предприятия,
деятельность которых нельзя определять с точки зрения эффективности
(поскольку производят социально значимую продукцию), финансируются из
государственного бюджета, т.е. находятся на бюджетном финансировании. В
государственный бюджет включаются их доходы и расходы.
Специальные правительственные фонды – важнейшее звено финансовой
системы современных государств. По своей сущности они представляют собой
денежные фонды специального назначения.
Эти фонды создаются с целью финансирования выполнения возникающих
задач. Поскольку каждая страна имеет свои специфические задачи, постольку
нет единой классификации правительственных фондов. К тому же их количество
и назначение в каждой стране при переходе от одного этапа развития к
другому меняются.
Правительственные фонды отличаются друг от друга в зависимости от
срока действия, цели использования, правового положения.
Как правило, действие многих фондов ограничено во времени. После
разрешения конкретной задачи необходимость в конкретном фонде отпадает.
Такие фонды называются временными. Другие создаются на длительное время. Их
называют постоянными.
В зависимости от цели использования государственные специальные фонды
подразделяют на следующие:
- научно-исследовательские;
- экономические;
- социальные фонды;
- фонды личного и имущественного страхования;
- военные фонды;
- инвестиционные фонды.
Основная часть специальных фондов образуется либо за счет
государственного бюджета, либо за счет местных бюджетов (местные
специальные фонды). Их источником являются прямые государственные субсидии
или отчисления от налоговых поступлений. Некоторые фонды (личного и
имущественного страхования) образуются за счет добровольных взносов
юридических и физических лиц. [ 8 ]

2. Бюджетная система как основное звено финансовой системы

Центральное место в финансовой системе занимает государственный
бюджет – самый крупный денежный фонд, который использует правительство для
финансирования своей деятельности. За счет государственного бюджета
содержатся армия, полиция, значительная часть здравоохранения, с его
помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.
Бюджет как экономическая категория представляет собой сложную
систему социально-экономических отношений, развивающихся в обществе в
процессе формирования, распределения и использования централизованных
финансовых ресурсов, создаваемых на различных уровнях управления народного
хозяйства и предназначенных для обслуживания общественных потребностей.
В силу своего особого положения государственный бюджет
взаимодействует с другими звеньями финансовой системы, оказывая им при
необходимости помощь. Она производится путем передачи денежных средств из
центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам, фондам
государственных предприятий и специальным правительственным фондам.
Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и
взаимодополняющих частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает,
откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности
государства, какие слои общества отчисляют на содержание государства больше
всего из своих доходов. Расходная часть показывает, на какие цели
направляются аккумулируемые государством средства.
Структура бюджетных расходов и доходов и доля отдельных статей в
государственном бюджете стран с рыночной экономикой приблизительно
следующие, %: [ 3 ]

Таблица 1.1 – Структура бюджетных расходов и доходов

Расходы %
Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование,40 – 50
социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на
эти цели.
Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в 10 – 20
инфраструктуру, дотации государственным предприятиям,
субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление
государственных программ.
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней 10 – 20
политики, включая содержание дипломатических служб и займы
иностранным государствам.
Административно-управленческие расходы: содержание 5 – 10
правительственных органов, полиции, юстиции и проч.
Платежи по государственному долгу. до 7 – 8
Доходы
Налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, 75 – 85
гербовый сбор).
Налоговые поступления: доходы от государственной 5 – 8
собственности, государственной торговли.
Взносы в государственные фонды социального страхования, 10 – 12
пенсионный, страхования от безработицы.

В каждой стране структура бюджета имеет свои особенности. Она
определяется экономическим потенциалом страны, масштабностью задач,
решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства в
экономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов.
Необходимость формирования централизованных фондов (госбюджета)
обусловлена, прежде всего, потребностями, возникающими у государства в
связи с выполнением своих экономических, политических, национальных,
экологических, внешнеэкономических и других функций. Финансовые отношения,
возникающие у государства с предприятиями, учреждениями и населением в
целом называются бюджетными. Им присущ объективный характер, т.к.
исторически и логически финансовые средства всегда формируются в руках
государства для выполнения своих непосредственных функций - обеспечения
существования государства.
Бюджетные отношения - это производственные отношения, поэтому они
являются элементом базиса общества. В любом случае они выражают отношения
конкретных групп и слоев населения, и здесь бюджет представляет собой
философию и идеологию общественного развития. Являясь частью финансовых
отношений, бюджет имеет те же характеристики, что и финансы в целом, но в
то же время характеризуется определёнными особенностями:
- бюджет является особой формой перераспределительных отношений,
связанных с обособленной частью национального дохода в руках государства;
- посредством бюджета осуществляется перераспределение НД на всех
уровнях народного хозяйства и по всем сферам экономики;
- область бюджетного распределения занимает центральное место в
составе государственных финансов.
Как экономическая категория бюджет связан со многими другими
категориями, среди которых можно выделить два уровня:
1) валовой общественный продукт (ВОП), совокупный общественный
продукт (СОП), НД - бюджет служит средством перераспределения этих
категорий;
2) финансы, прибыль, налоги, кредит, заработная плата, материальное
стимулирование и др. - бюджет служит результатом распределения этих
категорий по отраслям производства, сферам деятельности и т.д.
Сущность госбюджета как экономической категории реализуется через его
функции: распределительную, контрольную и функцию по обеспечению
существования государства
Благодаря распределительной функции бюджета происходит концентрация
денежных средств в руках государства и их дальнейшее использование с целью
удовлетворения общественных потребностей. Распределение и перераспределение
денежных средств происходит между отдельными отраслями и сферами
деятельности, между отдельными слоями населения, внутри слоев населения,
между некоторыми видами услуг. В результате распределения и
перераспределения осуществляется формирование различных фондов денежных
ресурсов - государственных и местных бюджетов, фондов соцстрахования,
пенсионного обеспечения, соцзащиты, занятости населения, Чернобыльского и
инновационного фондов. Посредством бюджета государство воздействует не
только на перераспределение НД, но и на его производство; накопление
денежных средств; сферу потребления; процессы демонополизации экономики и
обобществления производства.
Существенно, что содержание распределительной функции бюджета
определяется процессами перераспределения финансовых средств между
различными подразделениями общественного производства и слоями населения.
Контрольная функция заключается в том, что бюджет через формирование
и использование денежных средств государства отражает экономические
процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. При формировании
государственных доходов финансовый контроль осуществляется за правильностью
взимания различных видов налогов, мобилизацией других источников доходов,
соблюдением установленных пропорций между ними, определением налоговой
базы, формами льготного налогообложения, сроками поступления доходов. При
расходовании бюджетных средств контролируется эффективность их
использования, их соответствие целевому назначению. Финансовый контроль
осуществляется за производством, распределением и потреблением СОП и НД, за
пропорциями, складывающимися в процессе перераспределения НД.
Функция обеспечения существования государства ставит своей задачей
создание материально-финансовой базы функционирования государства;
содержание аппарата управления страной, президентской власти,
законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органов,
налоговой службы.
Важное значение имеет осуществление внешнеэкономической деятельности:
содержание бюджета дипломатических представительств за рубежом, взносы в
международные организации, членом которых является страна.

Под госбюджетом как финансовым планом понимается бюджетный план
движения централизуемой части СОП. Это есть результат практического
использования объективных экономических отношений, возникающих в обществе.

Государственный бюджет - это экономические отношения между
государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами
по поводу формирования централизованного фонда денежных средств,
направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций.
Госбюджет - это особая форма государственного плана, имеющего силу
закона и устанавливаемого для народного хозяйства в целом, для всех
структурных подразделений общественного производства бюджетного
взаимоотношения по ассигнованиям из бюджета и платежам в бюджет на основе
заданий и мероприятий Госплана экономического и социального развития
страны. Госбюджет входит в общую систему финансовых планов страны.
Рассматривая бюджет как основной финансовый план, следует отметить,
что в нем представлены все атрибуты финансового плана: денежные поступления
или доходы (формирование фондов денежных средств) по конкретным источникам
поступлений; денежные расходы (использование фондов денежных средств) по
конкретным направлениям и мероприятиям; соизмерение денежных доходов и
расходов на основе балансовых расчетов.
Составление и исполнение финансовых планов во всей их совокупности
определяют содержание финансового планирования, а формирование исполнения
госбюджета - содержание бюджетного планирования. Они являются неотъемлемой
составной частью государственного планирования и базируются на общих
принципах, задачах и целях хозяйствования в условиях рыночной экономики. В
условиях рыночного ведения хозяйства основными задачами финансового
планирования является:
1) установление оптимальных пропорций между централизованными и
децентрализованными финансами; 2) определение объемов и источников
финансовых ресурсов в разрезе отраслей, отдельных предприятий и
объединений; 3) рациональное распределение финансовых ресурсов между
производственной и непроизводственной сферой, отраслями экономики,
экономическими регионами страны; 4) стимулирование наиболее эффективного
использования денежных средств; 5) концентрация финансовых ресурсов на
наиболее важных направлениях экономического развития.
Бюджетная система - это основанная на экономических отношениях и
юридических нормах совокупность всех видов и звеньев бюджета страны.
Бюджетная система регулируется рядом законов. И в каждой стране законы
разные
Под бюджетным устройством понимается организация и принципы
построения бюджетной системы, функционирующей на основе действующего
бюджетного права; структура бюджетной системы; взаимоотношения между
отдельными звеньями бюджетной системы.

1. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

2.1 Влияние денежно-кредитной политики государства на финансовую систему

Денежно-кредитная политика – проводимый правительством страны курс и
осуществляемые меры в области денежного обращения и кредита, направленные
на обеспечение устойчивого, эффективного функционирования экономики,
поддержания в надлежащем состоянии денежной системы. Основными
составляющими такой политики являются операции на открытом рынке, учетная
политика, наличие обязательных резервов. [ 11 ]
Под денежно-кредитной политикой государства понимается совокупность
мер экономического регулирования денежного обращения и кредита,
направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем
воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и
другие важнейшие макроэкономические процессы.
Денежно-кредитная политика - важнейший метод государственного
регулирования общественного воспроизводства с целью обеспечения наиболее
благоприятных условий для развития рыночной экономики.
Основополагающей целью денежно-кредитной политики является помощь
экономике в достижении общего уровня производства, характеризующегося
полной занятостью и стабильностью цен. Денежно-кредитная политика состоит в
изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема
производства (стабильный рост), занятости и уровня цен
Нерегулируемая деятельность коммерческих банков может привести к
циклическим колебаниям деловой активности, т.е. в периоды инфляции им
выгодно увеличивать денежное предложение, а в период депрессии - уменьшать,
усугубляя тем самым кризис. Поэтому необходима взвешенная государственная
политика регулирования денежного обращения. Эту роль главного
координирующего и регулирующего органа всей денежной системы страны
выполняет центральный (эмиссионный) банк.
Главная задача кредитно-денежной политики центрального банка -
поддержание стабильной покупательной силы национальной валюты и обеспечение
эластичной системы платежей и расчетов. В то же время политика центрального
банка является одной из важнейших частей регулирования всей экономики
государства. Во второй половине XX века сложился "магический
четырехугольник" целей регулирования экономики: обеспечение стабильных
темпов экономического роста, стабильной национальной валюты, занятости и
равновесия платежного баланса. В последние годы к ним добавилась задача
достижения экологического равновесия. [ 4 ]
Осуществляя денежно-кредитную политику, воздействуя на кредитную
деятельность коммерческих банков и направляя регулирование на расширение
или сокращение кредитования экономики, центральный банк достигает
стабильного развития внутренней экономики, укрепления денежного обращения,
сбалансированности внутренних экономических процессов. Таким образом,
... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.