Терроризм и способы подготовки террористических организаций
1.Введение стр.4.5
2.Глава №1. Терроризм, глобальная проблема современности. Понятие и признаки терроризма как явления современной действительности. стр.6.12
3. Глава №2. Причины и условия, способствующие совершению террористического акта. стр.13.19
4. Глава №3. Главные террористические организации планеты. стр.20.24
5. Глава №4. Характерные черты организации незаконного вооруженного формирования и участия в нем. стр.25.30
6. Глава №5. Роль разведывательно.диверсионных лагерей в организации террористической деятельности и подготовке ее участников. стр.31.35
7. Заключение. стр.36
8. Список литературы. Стр.37
2.Глава №1. Терроризм, глобальная проблема современности. Понятие и признаки терроризма как явления современной действительности. стр.6.12
3. Глава №2. Причины и условия, способствующие совершению террористического акта. стр.13.19
4. Глава №3. Главные террористические организации планеты. стр.20.24
5. Глава №4. Характерные черты организации незаконного вооруженного формирования и участия в нем. стр.25.30
6. Глава №5. Роль разведывательно.диверсионных лагерей в организации террористической деятельности и подготовке ее участников. стр.31.35
7. Заключение. стр.36
8. Список литературы. Стр.37
Раскрывая актуальность данной темы, хочу сказать, что терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой чело-век.
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.
Терроризм – это тактика политической борьбы, характеризующаяся систематическим применением идеологически мотивированного насилия, выражающегося в убийствах, диверсиях, саботажах, похищениях и др. действиях, представляющих угрозу жизни и безопасности людей. Такое насилие используется как для устрашения конкретных противников, так и для запугивания правительства, партии, общественно-политических и религиозных движений, этнических групп, социальных слоёв во имя достижения определённых политических, религиозных, социально-экономических целей.
Данное определение совпадает с мнением видных зарубежных экспер-тов. Например: Уолтер Хакер говорит, что «Терроризм – это применение негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить положение и даже свергнуть должностных лиц и вызвать политические изменения в обществе».
Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не под-дающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним.
Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки.
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.
Терроризм – это тактика политической борьбы, характеризующаяся систематическим применением идеологически мотивированного насилия, выражающегося в убийствах, диверсиях, саботажах, похищениях и др. действиях, представляющих угрозу жизни и безопасности людей. Такое насилие используется как для устрашения конкретных противников, так и для запугивания правительства, партии, общественно-политических и религиозных движений, этнических групп, социальных слоёв во имя достижения определённых политических, религиозных, социально-экономических целей.
Данное определение совпадает с мнением видных зарубежных экспер-тов. Например: Уолтер Хакер говорит, что «Терроризм – это применение негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить положение и даже свергнуть должностных лиц и вызвать политические изменения в обществе».
Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не под-дающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Масштабы терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне, создание международных организаций по борьбе с ним.
Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов организованными и иными преступными группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга различные преступные группировки.
1. Абсаметов С.К. «Современный терроризм: Нарастающая угроза человечеству».
1. Глава №1 стр-14
2. Глава №4 стр. 155-217
3. Глава №5 стр-249
2. Кожушко Е.П. «Современный терроризм: Анализ основных направлений».
1. Глава №1 стр-249
2. Глава №2 стр-265
3. Глава №3 стр-281
4. Глава №5 стр-306
5. Глава №6 стр-320
3. Кошченко А.Г, Алишбаев М.С, Султанов Б.К. «Современный терроризм: Взгляд из центральной Азии».
1. Раздел №1 глава№1,2
2. Раздел №2 глава№1,2
4. Сборник материалов четвертой Международной научно- практической конференции «О развитии взаимодействие правоохранительных органов, государств-участников СНГ в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма».
(7 апреля 2004года г. Минск)
5. Жарипов К.В. « Терроризм и террористы »
(г. Минск, г. Харвест)
6. Журнал «Братишка» №4 (апрель 2007года)
7. Журнал «Солдат удачи » - №8, №12 (декабрь 2006года)
- №2, №5 (май 2007года)
9. Назарбаев Н.А. «Критическое десятилетие»
8. Михайлов Л.А. «Терроризм: Правда и вымысел»
(Алматы 1999)
9. Ляхов Е.Г. «Политика терроризма – политика насилия и агрессии»
1. Раздел №1 глава№1,2
2. Раздел №3 глава№1
1. Глава №1 стр-14
2. Глава №4 стр. 155-217
3. Глава №5 стр-249
2. Кожушко Е.П. «Современный терроризм: Анализ основных направлений».
1. Глава №1 стр-249
2. Глава №2 стр-265
3. Глава №3 стр-281
4. Глава №5 стр-306
5. Глава №6 стр-320
3. Кошченко А.Г, Алишбаев М.С, Султанов Б.К. «Современный терроризм: Взгляд из центральной Азии».
1. Раздел №1 глава№1,2
2. Раздел №2 глава№1,2
4. Сборник материалов четвертой Международной научно- практической конференции «О развитии взаимодействие правоохранительных органов, государств-участников СНГ в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма».
(7 апреля 2004года г. Минск)
5. Жарипов К.В. « Терроризм и террористы »
(г. Минск, г. Харвест)
6. Журнал «Братишка» №4 (апрель 2007года)
7. Журнал «Солдат удачи » - №8, №12 (декабрь 2006года)
- №2, №5 (май 2007года)
9. Назарбаев Н.А. «Критическое десятилетие»
8. Михайлов Л.А. «Терроризм: Правда и вымысел»
(Алматы 1999)
9. Ляхов Е.Г. «Политика терроризма – политика насилия и агрессии»
1. Раздел №1 глава№1,2
2. Раздел №3 глава№1
Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 40 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 40 страниц
В избранное:
КОМИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ
Кафедра Общевойсковых дисциплин
ТЕМА: Терроризм и способы подготовки
террористических организаций
(курсовая работа)
Алматы 2007
КОМИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ
Кафедра Общевойсковых дисциплин
Исполнил: курсант 4 курса 2 дивизиона 216 УПогЗ
Бейшеналиев Айдар Казбекович
ТЕМА: Терроризм и способы подготовки
террористических организаций
(курсовая работа)
Руководитель: преподаватель кафедры ОВД
майор Настюков Б.А.
Алматы 2007
Содержание
1.Введение стр.4-5
2.Глава №1. Терроризм, глобальная проблема современности. Понятие и
признаки терроризма как явления современной действительности.
стр.6-12
3. Глава №2. Причины и условия, способствующие совершению
террористического акта. стр.13-19
4. Глава №3. Главные террористические организации планеты.
стр.20-24
5. Глава №4. Характерные черты организации незаконного вооруженного
формирования и участия в нем. стр.25-30
6. Глава №5. Роль разведывательно-диверсионных лагерей в организации
террористической деятельности и подготовке ее участников.
стр.31-35
7. Заключение. стр.36
8. Список литературы. Стр.37
Введение
Раскрывая актуальность данной темы, хочу сказать, что терроризм, а
также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных
проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или
иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся
государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все
больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные
политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать
любая страна, любой человек.
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых
явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и
угрожающие масштабы.
Терроризм – это тактика политической борьбы, характеризующаяся
систематическим применением идеологически мотивированного насилия,
выражающегося в убийствах, диверсиях, саботажах, похищениях и др.
действиях, представляющих угрозу жизни и безопасности людей. Такое насилие
используется как для устрашения конкретных противников, так и для
запугивания правительства, партии, общественно-политических и религиозных
движений, этнических групп, социальных слоёв во имя достижения определённых
политических, религиозных, социально-экономических целей.
Данное определение совпадает с мнением видных зарубежных экспертов.
Например: Уолтер Хакер говорит, что Терроризм – это применение
негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в
обществе, ослабить положение и даже свергнуть должностных лиц и вызвать
политические изменения в обществе.
Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы,
влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой
восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны,
недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые
иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Масштабы
терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым
налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий
различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне,
создание международных организаций по борьбе с ним.
Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е.
совершение террористических актов организованными и иными преступными
группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на
государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей
преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в
повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты
или устрашают друг друга различные преступные группировки.
Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный
характер. Он стал эффективным и уж, конечно, эффектным орудием устрашения
и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально
отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни,
своими нравственными нормами, своей культурой.
Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и
конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны,
общественной нравственности, а с другой эффективности усилий общества и
государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике
и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам
преступного насилия, жертвой которого может быть каждый от нищего до
короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту,
породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека,
принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.
В данной работе будут, по возможности, освещены такие вопросы, как:
Современное состояние терроризма в мире. Причины и условия, порождающие это
зло, основные направления борьбы с данным преступлением.
Глава №1Терроризм глобальная проблема современности.
Понятие и признаки терроризма как явления современной действительности.
Специфика и уровень современной цивилизации характеризуется
существованием острых глобальных проблем, затрагивающих судьбы не только
отдельных людей, социальных групп, наций, классов, регионов и континентов,
но всего человечества в целом. Достаточно
безотрадный фон современного периода отягчен наличием очень острой
проблемы, несущей в себе все ингредиенты и критерии опасности проблемы
терроризма.
Выявление исторических истоков терроризма, его сущностных
характеристик, социально деструктивного начала, тенденций развития и
разработки мер по предупреждению для мирового сообщества давно уже не
является чем то новым. Однако для нашего общества и государства эти вопросы
в полной мере встали лишь в последние годы, когда коренные изменения
произошли в политических, экономических и социальных отношениях.
Анализ статистических данных показывает во всем мире тенденцию к росту
числа проявлений различных видов и форм террора. Уже в 60-е 80-е годы
терроризм начинает принимать в разных странах мира широкий размах.
Количество случаев терроризма особенно увеличивается после развала СССР и
социалистического лагеря. В 1995-1997 гг. террористические акты становятся
более жестокими, чаще направляется против мирного населения. Усилились
организованность, вооруженность, сплоченность преступных группировок,
взаимосвязь террористических организаций.
Число жертв международного терроризма в 1996-1998 гг. увеличилось, хотя
количество терактов уменьшилось, но террористы используют все более
смертоносное оружие против мирного населения. Так, в 1996г. количество
международных терактов, хотя и сократилось, однако число погибших
увеличилось до 311 человек с 177 в 1995г. В 1996 году от рук террористов
было ранено 2652 человека.
В результате единственного взрыва в Шри-Ланке погибло 90 и ранено более
1400 человек.
Отметим, что сложность проблемы политического насилия обусловила и
наличие самых различных терминов, используемых для ее анализа, в частности,
таких, как экстремизм, террор, терроризм, которые нередко трактуются
достаточно произвольно. Исходным, фундаментальным в данной группе
взаимосвязанных и взаимообусловленных понятий является экстремизм, с
помощью которого обозначается приверженность к крайним взглядам и способам
действия в политике. Экстремизм отнюдь не новое понятие в политическом
словаре человечества, ибо общество на протяжении большей части своей
истории постоянно источало политическое насилие, приобретавшее самые
различные формы.
Фактически ровесником и крайним выражением экстремизма, является
терроризм. Терроризм это общественный феномен, заключающийся в
противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для
устрашения противников с целью достижения конкретных политических целей.
Понятием терроризм в научной литературе в настоящее время стали
обозначать действия оппозиционных организаций, практикующих политические
убийства, а понятие террор закрепилось за репрессивными действиями
государства по отношению к своим гражданам.
Безусловно, различие между государственным террором и оппозиционным
терроризмом в принципе достаточно очевидно. Однако существует и
специфическое промежуточное звено, соединяющее эти две формы: терроризм,
втайне поддерживаемый и направляемый государственными органами. В случаях
же, когда акции государственного терроризма направляются вовне, четко
преследуют цель нанесения ущерба другим государствам, вмешательства в их
внутреннюю жизнь, изменения международных отношений, они приобретают тем
самым характер международного терроризма.
Что касается понятия "международный терроризм", "террористический акт
международного характера", "государственный терроризм", то пока что не
существует их общепризнанной трактовки.
Терроризм является международным преступлением, которое угрожает
человеческому спокойствию и безопасности, оскорбляет всеобщую совесть и
наносит ущерб человеческому достоинству. Между тем терроризм также
расшатывает государственные и политические устои страны, является причиной
смерти и увечья людей, наносит существенный материальный ущерб, угрожает
территориальной целостности.
Я предлагаю рассматривать в качестве международного преступления такие
действия, как:
I) покушение на главу иностранного государства или сопровождающих его
официальных лиц, представителей международных организаций;
2) захват воздушного судна во время международного рейса и другие
подобные действия;
3) преступления против средств или путей международных связей;
4) покушения, совершаемые в местах проведения встреч международного
характера, штаб-квартирах международных организаций, конгрессов,
олимпийских деревнях и т.д. Данный перечень, однако, не учитывает такого
существенного момента, как-то, что объектом посягательств иностранных
террористов, даже при политических мотивах, могут быть мирные граждане.
Однако если различные зарубежные акции террористических групп
осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных
отношений, их, по мнению ряда исследователей, можно квалифицировать как
транснациональный терроризм.
Следует выделить и терроризм, который можно назвать
внутригосударственным; он включает в себя действия специально
организованных групп или одиночек, направленных на достижение тех или иных
политических целей в рамках самого государства.
Основанием для выделения названных форм терроризма являются различия,
как в субъектах террористической деятельности, так и в ее направленности на
достижение тех или иных результатов. В тесной связи с ним должны
рассматриваться и особенности терроризма как формы подрывной деятельности.
Однако следует отметить, что бытовавший ранее взгляд на терроризм почти
исключительно как на враждебную деятельность спецслужб иностранных
государств не совсем точно отражает действительность: значительная часть
актов терроризма совершается группами и отдельными террористами вовсе не по
заданию спецслужб, более того, последние в настоящее время стремятся
объединить и координировать свои усилия в борьбе с терроризмом.
При всем многообразии выдвигаемых террористическими организациями и
одиночками террористами лозунгов, идей, а порой и конкретных требований, их
социальная направленность служит основанием для выделения следующих
разновидностей терроризма:
Терроризм социальный, преследующий цели коренного или частичного
изменения экономического либо политического строя собственной страны;
Национально этнический терроризм, включающий организации этно-
сепаратистского толка и организации, которые поставили своей целью борьбу
против экономического и политического диктата инонациональных государств и
их представителей;
Религиозный терроризм, связанный либо с борьбой приверженцев одной
религии в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой
подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную,
либо с тем и другим одновременно;
Криминальный (уголовный) терроризм.
Выше перечисленные разновидности современного терроризма на практике
редко выступают в чистом виде. Такие примеры дают отдельные группы и
личности, представляющие социальный терроризм. Последний, однако, часто
бывает окрашен в националистические или религиозные.
Слово "террор" пришло из латинского языка (terror - страх, ужас).
Аналогичное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) - ужас,
страх. Существует также выражение "террористический акт" (acte de terreur).
Американский аналитик С. Маллисон дал такое определение: Террор есть
систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для
достижения публичных или политических целей.
Терроризм трактуется более широко и неопределенно: угроза насилием,
индивидуальные акты насилия или компании насилия, ставящие целью в первую
очередь постепенно внушить страх - терроризировать.
Необходимо подчеркнуть различие между понятиями террор и терроризм.
От террора терроризм отличается следующим.
Во-первых, терроризм это одноразово совершаемый акт либо серия подобных
актов, имеющих не тотальный, массовый, локальный характер.
Во-вторых, субъекты терроризма не то что безграничной, а и вообще
никакой официально установленной властью над контингентом той местности,
где разворачиваются их действия, не располагают.
В-третьих, если террор социально-политический фактор действительности,
то терроризм явление угловно-правового свойства, и его насилие с целью
понуждения к каким либо действиям на фоне созданного состояния страха имеет
не всеобщее, а местное значение.
В словаре В.И. Даля подчеркивается основной смысл, нацеленность
терроризма - устрашать смертью, казнью, насилием. В данном случаи слова
"терроризм" ближе к современному понятию "терроризировать":
1) устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и
физического уничтожения;
2) творить расправу жестокими карательными мерами и истязаниями,
расстрелами также физическое насилие, вплоть до физического уничтожения,
по отношению к политическим противникам.
3)Такое уточнение неоправданно сужает понятие терроризма, если его
относить только к политическим противникам. Выходит, что если виновный
осуществил насилие из политических мотивов в отношении не политических
противников, например, "простых" граждан, то такие действия нельзя отнести
к терроризму.
Нет ничего политического в терроризме: это ужасная форма варварства".
Однако он делает оговорку: "Терроризм имеет политическое значение только в
том случае, если рассматривается в контексте большевистской революционной
борьбы за мировое господство". Представляется, что столь узкое понимание
политического терроризма не дает возможности учесть такую разновидность
политического терроризма, как, например, национальный терроризм. Ярким
проявлением международного национального терроризма может служить следующий
пример: в Париже в 20-х годе был убит в своей машине турецкий дипломат,
ровно через 48 часов после того, как был убит его коллега в Вене. Эти
убийства, осуществленные армянскими террористами, стали началом длинной
серии террористических актов национального толка. С тех пор был убит 21
турецкий дипломат.
ЦРУ США предложило такое определение: Терроризм - это угроза
применения или применение насилия в политических целях отдельными лицами
или группами лиц, действующими или против существующего в данной стране
правительства, когда такие действия направлены на то, чтобы нанести удар
или запугать более многочисленную группу, чем непосредственная жертва, в
отношении которой применяется насилие.
Как мы видим, международный терроризм понимается как вид насилия
(политического, уголовного), затрагивающего в той или иной степени
международные отношения. Вместе с тем в определениях отсутствуют ясные
указания на объект и субъект этого преступления, к международному
терроризму не относят террор, лишенный политических мотиваций, например
массовые убийства с помощью взрывных устройств, которые совершают
наркодельцы для устранения конкурентов.
Терроризм как преступление международного характера я рассматриваю как:
международная либо внутригосударственная, но имеющая международный
(охватывающая два или более государств) характер, организационная и иная
деятельность, направленная на создание специальных организаций и групп для
совершения убийств и покушений, убийство, нанесения телесных повреждений,
применения насилия и захвата людей в качестве заложников с целью получения
выкупа, насильственного лишения человека свободы, сопряженного с глумлением
над личностью, применением пыток, шантажа и т.д.; терроризм может
сопровождаться разрушением и ограблением зданий, жилых помещений и иных
объектов.
Цель терроризма - нанесение ущерба демократическим и прогрессивным
социальным преобразованиям, собственности организаций, учреждений, частных
лиц; запугивание людей, насилие над ними и физическое уничтожение в угоду
реакционным взглядам и идеологии фашистского, расистского, анархистского
либо военно-бюрократического характера, а также получение преступными
элементами или покровительствующими им организациями, группами, лицами
материальной или иной выгоды, дезорганизация и нанесение ущерба нормальным
отношениям между государствами. Охарактеризовав столь широко терроризм, я
считаю, что это деяние может рассматриваться и как международное
преступление.
Террористический акт можно квалифицировать как преступление
международного характера, когда:
1) террорист и лица, страдающие от террористического акта, являются
гражданами одного того же государства или разных государств, но
преступление совершено за пределами этих государств;
2) террористический акт направлен против лиц, пользующихся
международной защитой;
3) подготовка к террористическому акту ведется в одном государстве, а
осуществляется в другом;
4) совершив террористический акт в одном государстве, террорист
укрывается в другом, и встает вопрос о его выдаче. Таким образом, в
советской правовой доктрине наблюдаются значительные расхождения при
определении характера и содержания международного терроризма.
Международный терроризм оценивался как совокупность общественно опасных
в международном масштабе деяний, влекущих бессмысленную гибель людей,
нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их
представителей и затрудняющих осуществление международных контактов и
встреч, а также транспортных связей между государствами.
Нетрудно убедиться, что существующие определения международного
терроризма не дают полного и четкого представления о нем как о междуна-
родном правонарушении. Несомненный интерес представляют формулировки,
относящие международный терроризм к категории международных преступления,
определяющие его субъект, объект и некоторые признаки (государство,
международные отношения и международный правопорядок, суверенитет
государств, политические и государственные деятели, дипломаты и т.д.).
Большинство исследователей отмечают политический характер акций
международного терроризма, их серьезную опасность для мира и
межгосударственных отношений.
Анализ научной литературы, негативных событии и уголовного
законодательства показывает, что терроризму как деянию свойственны
следующие четыре отличительных признака.
В первую очередь отличительной чертой терроризма является то, что он
порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных
действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и
угрожать неопределенному кругу лиц.
Следующая отличительная черта терроризма это публичный характер его
исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на
огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется
заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без
открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня это
бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие. Поэтому когда
мы на практике имеем дело с общеопасными деяниями неясной этимологии, то
чем больше неясностей, тем меньше вероятности, что это акты терроризма.
Наряду с порождением общей опасности и публичным характером действий
следующим отличительным с самым важным признаком терроризма является
преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности.
Совершенно разные цели, - могут преследоваться при нападении на
государственных и политических деятелей, сотрудников правоохранительных
органов и рядовых граждан, при уничтожении или повреждении заводов,
фабрик, предприятий связи, транспорта и других аналогичных действиях, но о
терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является
устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика,
позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений.
Причем создается эта обстановка страха, напряженности не на индивидуальном
или узкогрупповом уровне, а на уровне социальном и представляет собой
объективно сложившийся социально психологический фактор, воздействующий на
других лиц и вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов
или принятию их условий. Игнорирование указанных обстоятельств приводит к
тому, что к терроризму порой относят любые действия, породившие страх и
беспокойство в социальной среде.
Однако терроризм тем и отличается от других порождающих страх
преступлений, что здесь страх возникает не сам по себе в результате
получивших общественный резонанс деяний и создается виновным не ради самого
страха, а ради других целей. Которое служит своеобразным объективным
рычагом воздействия, причем воздействия целенаправленного, при котором
создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве
средства достижения цели.
Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к
достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря
действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение,
поэтому в отличие от других преступлений здесь наличествует страх иного
рода, это страх не парализующий, а, так сказать, мобилизующий на выбор
варианта поведения, устраивающего виновных.
И еще одной отличительной чертой терроризма является то, что при его
совершении общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или
имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному
поведению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на
принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно через
выработку (хотя и вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом.
Вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне
стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, который
террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их
деятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы
совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и иным
тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы
желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и
косвенным.
Таким образом, резюмируя существующие научные положения и международный
опыт борьбы с терроризмом, представляется, возможным остановится на
следующем обобщающем определении терроризма как явления, выраженного в
деянии: Терроризм это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы
таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в
целях прямого или косвенного воздействия на принятие, какого либо решения
или отказ от него в интересах террористов.
Глава №2. Причины и условия, способствующие совершению террористического
акта.
Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы
жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера,
а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и
социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия
и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими
ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая,
этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать
свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации
своих устремлений насилие.
Следует отметить, что успех борьбы с тем или иным общественно опасным
явлением в значительной степени зависит от понимания его сущности, причин
возникновения и устойчивости существования.
Отчего же терроризм сегодня перерос рамки национальной проблемы
отдельных государств и приобрел мировые масштабы? Причин тому достаточно,
назовем лишь наиболее существенные.
О каких бы причинах, порождающих политический экстремизм и терроризм,
мы ни говорили, какие бы группы факторов мы ни выделяли, прежде всего,
необходимо подчеркнуть, что переживает переходный период, в основе которого
лежит передел собственности, прямо затронувший судьбу и интересы всех
граждан страны. В движение пришли триллионы долларов, за которыми лежат не
только "живые" деньги, но и гигантские материальные ценности. И весь этот
процесс определяет поведение отдельных лиц, всех значительных социальных,
этнических и профессиональных групп населения. В такой переходный период,
тем более отягощенный тяжелым экономическим кризисом, в обществе объективно
создаются условия социального противостояния, формируется особое состояние
массового сознания, для которого характерна неадекватная оценка реальной
действительности, широкое распространение получают настроения
неуверенности, неоправдавшихся ожиданий, социального страха, озлобленности
и агрессивности. В этих условиях легко воспринимаются экстремистские
призывы к акциям социального протеста. Когда это еще дополняется слабостью
государственной власти, ее неспособностью обеспечить физическую
безопасность личности и ее имущества, культ насилия начинает стремительно
прокладывать себе дорогу, и экстремизм в этих условиях становится
неотъемлемой частью общества. Вспомните, как реагировало наше общество на
события в Сумгаите, Фергане, Тбилиси и как относительно спокойно
воспринимает оно сегодняшнюю действительность, когда дня не проходит, чтобы
мы не были свидетелями той или иной террористической акции различного
масштаба.
Все это вместе взятое начало формировать в общественном сознании
понимание невозможности реализации интересов и потребностей многочисленных
слоев российского общества.
Действительность последних лет, конкретные террористические
акты и особенно недавние трагические события позволяют утверждать, что в
основе зарождения и развития экстремизма в целом и терроризма в частности
лежит комплекс противоречий, на которых следует хотя бы кратко
остановиться. При этом хотелось бы еще раз подчеркнуть, что терроризм
нельзя рассматривать вне экстремизма. Если же пытаться пойти по такому
пути, то мы неизбежно можем впасть в серьезную, принципиальную ошибку:
иллюзию возможности подавления терроризма, не затрагивая при этом причин,
его порождающих. Именно поэтому мы и вынуждены рассматривать, прежде всего,
причины появления политического и уголовного экстремизма в целом и
терроризм как его конкретную форму.
В числе обстоятельств, способных при определенных условиях превратиться
в причины активизации терроризма в странах СНГ, можно назвать, прежде
всего, разрушение административно командной системы. Парадокс заключается в
том, что достаточно длительное время тезис о существовании терроризма в
международных отношениях в капиталистических странах, и лишь отдельных
террористических акций в социалистических странах, при всей его
значительной степени соответствовал действительности, так как мировой опыт
общественного развития свидетельствует о том, что общество открытого
демократического типа создает более благоприятные условия для
террористической деятельности, чем административно командная система с ее
тотальным, жестким контролем как за поведением отдельной личности, так и
безусловно, за функционированием всех общественно политических институтов.
Из сказанного следует вывод, что разрушение административно командной
системы и демократизация общества не только не приводят к
автоматическому искоренению политического экстремизма и терроризма, а,
напротив, могут способствовать усилению влияния этих факторов на социально
политическую жизнь общества. Как правило, особенно уязвимым с этой точки
зрения является переходный период, переживаемый странами СНГ и
сопровождающийся ломкой старых и формированием новых государственных
структур, усилением элемента нестабильности, резким обострение внутренних
противоречий, основанных на нерешенных социально экономических,
национальных, религиозных и других проблемах, появлением самого различного
рода негативных явлений. Следует отметить, что переходный период опасен с
интересующей нас точки зрения потерей определенной части общества некоторых
нравственных и социальных ориентиров, что нередко в истории приводило к
стремлению решить те или иные проблемы с помощью насилия.
Особым обстоятельством, определяющим актуальность вопроса о терроризме,
является и начавшаяся в постсоветский период глобальная перегруппировка
политических сил в мире, сопровождающаяся перераспределением сфер влияния.
К числу источников опасности для общественно политической ситуации в
российском государстве следует отнести и активно действующие на его
территории организованные преступные сообщества и различные экстремистские
группы и организации.
Некоторые общественнополитические, национальные, религиозно-
политические объединения допускают использование насильственных методов
борьбы для достижения своих конкретных политических целей. Они создают
незаконные вооруженные формирования либо по инициативе указанных выше
объединений, либо независимо от них. В политическую практику таких
организаций в отдельных регионах входит и непосредственное применение
методов насилия для запугивания и устрашения политических оппонентов, для
оказания определенного давления на органы государственной власти,
дестабилизации политический обстановки, срыва предпринимаемых властями
усилий по урегулированию конфликтов и т.д.
Резко растет масштаб незаконного оборота различных видов оружия. На
руках у населения огромных объем незарегистрированного оружия, что само по
себе уже есть грубейшее нарушение общественного порядка. Одновременно это и
важнейшая предпосылка увеличения числа террористических проявлений,
усиления их общественной опасности.
Усиливает потенциал терроризма и в целом политического экстремизма и
расширение насилия как способа решения социальных и экономических проблем.
Все чаще от отдельных экстремистов или групп раздаются угрозы уничтожить
или вывести из строя объекты жизнеобеспечения, жилой фонд, промышленные
предприятия. Даже без выдвижения требований политического характера такие
акции способны при известных условиях резко дестабилизировать политическую
обстановку, стать детонатором организованных или стихийных противоправных
массовых выступлений.
Обострение уголовного терроризма, особенно структур организованной
преступности, приобретает широкий и систематический характер, используется
как средство борьбы с конкурентами или втягивания представителей частного
бизнеса в различные криминальные связи. Вызывая крайне негативный
общественный резонанс, подрывая правопорядок и авторитет власти, эта
преступная практика смыкается с терроризмом в собственном смысле слова и
ставит под угрозу важные национальные интересы страны, ее социально
политическую и экономическую безопасность.
Итак, определим основные противоречия и соответствующие им факторы,
воздействующие на характер и тенденции развития экстремизма.
Прежде всего, это противоречия экономического характера, основными из
которых в настоящее время являются: резкое несоответствие результатов
экономической реформы ожиданиям общества; несоразмерно высокая цена реформы
(падение вдвое производства, обнищание большинства населения).
Все это породило действие таких долговременных факторов, как
некомпенсируемый рост цен, растущая безработица, сужение внутреннего рынка
и вытеснение с него отечественного производителя, трудности становления
предпринимательства, растущая криминализация экономики и т.д. В условиях
ограниченных финансовых, материально-технических, ресурсных и иных
возможностей они ведут к тяжелым социальным последствиям, создавая основу
напряженности в обществе, и тем самым формируют социальную базу
терроризма.
Я думаю, что экономические кризисы, которые в большей степени ущемляют
интересы средних слоев населения, дополнительно вливаются в массовую
безработицу среди потенциально активных в политическом отношении и
организованных на профессиональной основе слоев населения, которые при этом
создают своим поведением политическую нестабильность в виде забастовок,
пикетов, перекрытий транспортных магистралей. Безработица молодежи, в силу
ее низкой квалификации, в комплексе с другими факторами, объединяет ее в
группы, а наличие большого количества свободного времени приводит к тому,
что для них участие в делах группы становится основной формой деятельности.
А в зависимости от личных качеств человека (отсутствие трудолюбия, желание
быстро разбогатеть, привлечь к себе внимание хоть на некоторое время, стать
популярным в своей среде) может побудить его, а также и других членов
группы к активной террористической деятельности. Именно экономические
факторы, по мнению большинства отечественных ученых, детерминируют
терроризм во всех его проявлениях.
Следовательно, коренные причины терроризма лежат в углубляющемся
социальном и политическом кризисе, в ослаблении правопорядка, что и
порождает новые противоречия, для разрешения которых отдельные лица и
организации все чаще прибегают к насилию.
Таким образом, если посмотреть на терроризм через призму тех
противоречий, которые рождают политический экстремизм и прямо воздействуют
на расширение его сферы, то становится возможным выделить и сформулировать
особенности, присущие терроризму на современном этапе.
Первая и главная особенность заключается в явной зависимости применения
террора как способа достижения целей прямым насилием от всех процессов,
происходящих в стране, от условий переходного периода. Когда утрачены
старые ценности и не сформировались новые, когда разрушена бывшая
государственная система, в том числе система зашиты общественной и
государственной безопасности, и на ее месте пока существует некое аморфное
государственное образование.
Становится совершенно очевидным, что, не решая радикальным образом
социальные, экономические, национальные, управленческие проблемы, не
удастся ликвидировать социальную базу преступности вообще и терроризма в
особенности.
Так, например, правовой основой для борьбы с преступностью является
система административных мер: режим охраны границы, таможенный режим, режим
въезда-выезда, паспортный режим, режим регистрации населения и т.д. и т.п.
Другой особенностью является тесная взаимосвязь между уголовным и
политическим терроризмом. Именно в уголовной среде черпаются кадры и
исполнители политического терроризма. Об этом свидетельствуют все крупные
акции политического террора. Вдохновители подобного террора предоставляют
исполнителям из числа уголовных элементов своеобразную "идеологическую
нишу", позволяющую им представлять свою бандитскую по существу деятельность
как служение "высшим", чаще всего националистическим целям. В этом плане
уголовная деятельность, прежде всего группы организованной преступности,
построенные на этнической основе, как, например, чеченская группировка,
связывают свои акции с добыванием финансовых, материально-технических
средств, в том числе вооружения, не только для своих непосредственно
уголовных нужд, но и для нужд политического экстремизма.
Тем самым, при таком тесном взаимопереплетении, происходит
воспроизводство преступной деятельности. Поэтому, развертывая и усиливая
борьбу против политического терроризма, необходимо проводить еще более
активные меры по подавлению организованной преступности, всяких преступных
действий против личности и имущества граждан.
Развитие средств транспорта и международных сообщений повысило
мобильность участников террористической деятельности. Заложив бомбу с
часовым механизмом в столице одного государства, террорист через час, еще
до срабатывания взрывного устройства, может чувствовать себя в безопасности
в салоне лайнера международной авиалинии, уносящего его за пределы зоны
досягаемости правоохранительных органов страны, в отношении которой
совершена террористическая акция.
Совершенствование информационных технологий в последние годы расширяет
возможности пропаганды идей терроризма, распространения современных
технологических приемов организации и проведения акций терроризма, поиска
этой деятельности. Так, террористические структуры широко используют
возможности глобальной информационной компьютерной сети INTERNET. Свои
страницы в этой сети имеют перуанские террористы из организаций Сендеро
Луминосо и Тупака Амару, боевики афганского движения Талибан,
грузинские националисты из группы За свободную Грузию, Тамильское
движение сопротивления и многие другие террористические структуры,
функционирующие на различной организационной и идеологической основе.
Парадокс ситуации заключается в том, что если спецслужбы и
правоохранительные органы различных стран ограничены в своих возможностях
использования международной компьютерной сети по режимным соображениям, то
террористы занимаются пропагандой своих идей и обменом технологий без каких
бы, то ни было ограничений.
Последние десятилетия характеризуются развитием связи между
террористическими организациями различных стран в случае, когда
декларируемые ими политические цели и идеологические платформы близки. Это
позволяет им координировать свои действия, проводить согласованные по
времени акции.
Трансформация терроризма из проблемы отдельных государств в
международную происходит и за счет значительного повышения поражающего
воздействия средств, используемых современными террористами в качестве
орудий своей преступной деятельности. Наглядной демонстрацией ужасающих
последствий возможных акций терроризма с применением оружия массового
уничтожения, компоненты, для создания которого сегодня относительно
доступны, явились мартовские события 1995 года в токийском метро, когда
члены религиозной секты Аум Сенрике применили для отравления людей
выработанное в лабораторных условиях высокотоксичное вещество зарин.
Пострадало свыше 5500 граждан Японии и других государств. По оценкам
специалистов, если бы не оперативные меры, предпринятые сотрудниками
токийских спецслужб, последствия могли бы быть и более тяжкими до 40 тысяч
пострадавших.
Терроризм становится все более глобальным явлением и в связи с
активной, зачастую гипертрофированной реакцией на его проявления средств
массовой информации. Если, например, в один и тот же день произойдут два
трагических события наводнение, снесшее сотни жилых домов, и взрыв одного
здания, но совершенный террористической группировкой, то на первых
страницах газет появится сообщение не о природном катаклизме, а об
очередной вылазке террористов. Таковы уж оценочные критерии отбора новостей
средствами массовой информации, которые в первую очередь интересуются
событиями, способными напугать, произвести сенсацию. В этом отношении акции
терроризма для электронных и печатных средств массовой информации наиболее
предпочтительны и ценны.
Характер терроризма в целом, как и смысл отдельных террористических
актов определяются не только сегодняшними социально политическими,
национальными и иными реалиями и противоречиями: он уходит своими корнями в
глубь человеческой истории, в самые древние, даже первобытные времена, в
дорелигиозные и религиозные представления, определяется мироощущением
человека, его отношением к обществу и самому себе, его вечным и бесплодным
поиском защиты и справедливости. Наряду с социальными факторами,
детерминирующими террористические проявления, особого внимания заслуживают
психологические аспекты проблемы. Это необходимо для объяснения не только
конкретного террористического акта и его причин, но и всего явления
терроризма в целом. Знание психологии терроризма позволяет также понять, от
кого можно ожидать соответствующих действий, что представляет собой
террорист как личность, как предупреждать и расследовать преступления,
связанные с террором, как наказывать виновных.
Основу психологического познания терроризма составляет анализ мотивов
этого преступления. Имеется в виду, конечно же, не внешние видимые причины
поведения отдельных лиц, совершающих террористические акты, а собственно
мотивы как смысл, субъективное значение такого поведения. Главный вопрос,
возникающий здесь, видится в следующем: в чем выигрыш, в первую очередь
психологический, от совершения соответствующих действий для самого
виновного, в том числе и в тех случаях, когда он действует за материальное
вознаграждение. Последнее обстоятельство выделено в связи с тем, что
корыстные стимулы лишь внешне выглядят естественными мотивами, а под ними,
в глубине, на бессознательном уровне, функционируют еще и другие, не менее
мощные побуждения, которые достаточно часто являются ведущими мотивами.
Следовательно, мотив это не то, что лежит на поверхности, не то, что может
объяснить сам преступник, и не то, разумеется, что указанно в приговоре.
Терроризм представляет собой порождение деструктивных сил в обществе и
в человеке, отражает культ насилия и всемерно способствует его усилению и
распространению, обесценивая человеческую жизнь. Терроризм резко снижает
значимость законов и возможность компромиссов, которые являются непременным
атрибутом цивилизации, в то же время, взводя наглую и жестокую силу в ранг
едва ли не главного регулятора жизни, в том числе международной. В этой
последней сфере он порождает серьезные затруднения в деле сотрудничества и
взаимопонимания разных стран, иногда даже ставя под сомнение возможность их
существования.1
Хотелось бы остановится на вопросе о мотивациях или, точнее, о
непосредственных причинах обращения к террористической деятельности.
Таких причин, по меньшей мере, четыре:
Во первых, это причины психического характера. Среди иностранных
специалистов ведутся дискуссии относительно того, кто преобладает среди
террористов нормальные люди или люди с психическими отклонениями.
Большинство ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ
Кафедра Общевойсковых дисциплин
ТЕМА: Терроризм и способы подготовки
террористических организаций
(курсовая работа)
Алматы 2007
КОМИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ
Кафедра Общевойсковых дисциплин
Исполнил: курсант 4 курса 2 дивизиона 216 УПогЗ
Бейшеналиев Айдар Казбекович
ТЕМА: Терроризм и способы подготовки
террористических организаций
(курсовая работа)
Руководитель: преподаватель кафедры ОВД
майор Настюков Б.А.
Алматы 2007
Содержание
1.Введение стр.4-5
2.Глава №1. Терроризм, глобальная проблема современности. Понятие и
признаки терроризма как явления современной действительности.
стр.6-12
3. Глава №2. Причины и условия, способствующие совершению
террористического акта. стр.13-19
4. Глава №3. Главные террористические организации планеты.
стр.20-24
5. Глава №4. Характерные черты организации незаконного вооруженного
формирования и участия в нем. стр.25-30
6. Глава №5. Роль разведывательно-диверсионных лагерей в организации
террористической деятельности и подготовке ее участников.
стр.31-35
7. Заключение. стр.36
8. Список литературы. Стр.37
Введение
Раскрывая актуальность данной темы, хочу сказать, что терроризм, а
также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных
проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или
иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся
государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все
больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные
политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать
любая страна, любой человек.
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых
явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и
угрожающие масштабы.
Терроризм – это тактика политической борьбы, характеризующаяся
систематическим применением идеологически мотивированного насилия,
выражающегося в убийствах, диверсиях, саботажах, похищениях и др.
действиях, представляющих угрозу жизни и безопасности людей. Такое насилие
используется как для устрашения конкретных противников, так и для
запугивания правительства, партии, общественно-политических и религиозных
движений, этнических групп, социальных слоёв во имя достижения определённых
политических, религиозных, социально-экономических целей.
Данное определение совпадает с мнением видных зарубежных экспертов.
Например: Уолтер Хакер говорит, что Терроризм – это применение
негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в
обществе, ослабить положение и даже свергнуть должностных лиц и вызвать
политические изменения в обществе.
Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы,
влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой
восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны,
недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые
иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Масштабы
терроризма и его межгосударственный характер сделали совершенно необходимым
налаживание международной системы противодействия ему, координацию усилий
различных государств на долгосрочной основе и на самом высшем уровне,
создание международных организаций по борьбе с ним.
Исключительное распространение получил криминальный терроризм, т.е.
совершение террористических актов организованными и иными преступными
группами для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на
государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей
преступной деятельности. Общеуголовный терроризм можно встретить в
повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты
или устрашают друг друга различные преступные группировки.
Терроризм, давно выйдя за национальные рамки, приобрел международный
характер. Он стал эффективным и уж, конечно, эффектным орудием устрашения
и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально
отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни,
своими нравственными нормами, своей культурой.
Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и
конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны,
общественной нравственности, а с другой эффективности усилий общества и
государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике
и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам
преступного насилия, жертвой которого может быть каждый от нищего до
короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту,
породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека,
принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.
В данной работе будут, по возможности, освещены такие вопросы, как:
Современное состояние терроризма в мире. Причины и условия, порождающие это
зло, основные направления борьбы с данным преступлением.
Глава №1Терроризм глобальная проблема современности.
Понятие и признаки терроризма как явления современной действительности.
Специфика и уровень современной цивилизации характеризуется
существованием острых глобальных проблем, затрагивающих судьбы не только
отдельных людей, социальных групп, наций, классов, регионов и континентов,
но всего человечества в целом. Достаточно
безотрадный фон современного периода отягчен наличием очень острой
проблемы, несущей в себе все ингредиенты и критерии опасности проблемы
терроризма.
Выявление исторических истоков терроризма, его сущностных
характеристик, социально деструктивного начала, тенденций развития и
разработки мер по предупреждению для мирового сообщества давно уже не
является чем то новым. Однако для нашего общества и государства эти вопросы
в полной мере встали лишь в последние годы, когда коренные изменения
произошли в политических, экономических и социальных отношениях.
Анализ статистических данных показывает во всем мире тенденцию к росту
числа проявлений различных видов и форм террора. Уже в 60-е 80-е годы
терроризм начинает принимать в разных странах мира широкий размах.
Количество случаев терроризма особенно увеличивается после развала СССР и
социалистического лагеря. В 1995-1997 гг. террористические акты становятся
более жестокими, чаще направляется против мирного населения. Усилились
организованность, вооруженность, сплоченность преступных группировок,
взаимосвязь террористических организаций.
Число жертв международного терроризма в 1996-1998 гг. увеличилось, хотя
количество терактов уменьшилось, но террористы используют все более
смертоносное оружие против мирного населения. Так, в 1996г. количество
международных терактов, хотя и сократилось, однако число погибших
увеличилось до 311 человек с 177 в 1995г. В 1996 году от рук террористов
было ранено 2652 человека.
В результате единственного взрыва в Шри-Ланке погибло 90 и ранено более
1400 человек.
Отметим, что сложность проблемы политического насилия обусловила и
наличие самых различных терминов, используемых для ее анализа, в частности,
таких, как экстремизм, террор, терроризм, которые нередко трактуются
достаточно произвольно. Исходным, фундаментальным в данной группе
взаимосвязанных и взаимообусловленных понятий является экстремизм, с
помощью которого обозначается приверженность к крайним взглядам и способам
действия в политике. Экстремизм отнюдь не новое понятие в политическом
словаре человечества, ибо общество на протяжении большей части своей
истории постоянно источало политическое насилие, приобретавшее самые
различные формы.
Фактически ровесником и крайним выражением экстремизма, является
терроризм. Терроризм это общественный феномен, заключающийся в
противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для
устрашения противников с целью достижения конкретных политических целей.
Понятием терроризм в научной литературе в настоящее время стали
обозначать действия оппозиционных организаций, практикующих политические
убийства, а понятие террор закрепилось за репрессивными действиями
государства по отношению к своим гражданам.
Безусловно, различие между государственным террором и оппозиционным
терроризмом в принципе достаточно очевидно. Однако существует и
специфическое промежуточное звено, соединяющее эти две формы: терроризм,
втайне поддерживаемый и направляемый государственными органами. В случаях
же, когда акции государственного терроризма направляются вовне, четко
преследуют цель нанесения ущерба другим государствам, вмешательства в их
внутреннюю жизнь, изменения международных отношений, они приобретают тем
самым характер международного терроризма.
Что касается понятия "международный терроризм", "террористический акт
международного характера", "государственный терроризм", то пока что не
существует их общепризнанной трактовки.
Терроризм является международным преступлением, которое угрожает
человеческому спокойствию и безопасности, оскорбляет всеобщую совесть и
наносит ущерб человеческому достоинству. Между тем терроризм также
расшатывает государственные и политические устои страны, является причиной
смерти и увечья людей, наносит существенный материальный ущерб, угрожает
территориальной целостности.
Я предлагаю рассматривать в качестве международного преступления такие
действия, как:
I) покушение на главу иностранного государства или сопровождающих его
официальных лиц, представителей международных организаций;
2) захват воздушного судна во время международного рейса и другие
подобные действия;
3) преступления против средств или путей международных связей;
4) покушения, совершаемые в местах проведения встреч международного
характера, штаб-квартирах международных организаций, конгрессов,
олимпийских деревнях и т.д. Данный перечень, однако, не учитывает такого
существенного момента, как-то, что объектом посягательств иностранных
террористов, даже при политических мотивах, могут быть мирные граждане.
Однако если различные зарубежные акции террористических групп
осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных
отношений, их, по мнению ряда исследователей, можно квалифицировать как
транснациональный терроризм.
Следует выделить и терроризм, который можно назвать
внутригосударственным; он включает в себя действия специально
организованных групп или одиночек, направленных на достижение тех или иных
политических целей в рамках самого государства.
Основанием для выделения названных форм терроризма являются различия,
как в субъектах террористической деятельности, так и в ее направленности на
достижение тех или иных результатов. В тесной связи с ним должны
рассматриваться и особенности терроризма как формы подрывной деятельности.
Однако следует отметить, что бытовавший ранее взгляд на терроризм почти
исключительно как на враждебную деятельность спецслужб иностранных
государств не совсем точно отражает действительность: значительная часть
актов терроризма совершается группами и отдельными террористами вовсе не по
заданию спецслужб, более того, последние в настоящее время стремятся
объединить и координировать свои усилия в борьбе с терроризмом.
При всем многообразии выдвигаемых террористическими организациями и
одиночками террористами лозунгов, идей, а порой и конкретных требований, их
социальная направленность служит основанием для выделения следующих
разновидностей терроризма:
Терроризм социальный, преследующий цели коренного или частичного
изменения экономического либо политического строя собственной страны;
Национально этнический терроризм, включающий организации этно-
сепаратистского толка и организации, которые поставили своей целью борьбу
против экономического и политического диктата инонациональных государств и
их представителей;
Религиозный терроризм, связанный либо с борьбой приверженцев одной
религии в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой
подорвать и низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную,
либо с тем и другим одновременно;
Криминальный (уголовный) терроризм.
Выше перечисленные разновидности современного терроризма на практике
редко выступают в чистом виде. Такие примеры дают отдельные группы и
личности, представляющие социальный терроризм. Последний, однако, часто
бывает окрашен в националистические или религиозные.
Слово "террор" пришло из латинского языка (terror - страх, ужас).
Аналогичное значение имеют слова: terror (анг.), terreur (фр.) - ужас,
страх. Существует также выражение "террористический акт" (acte de terreur).
Американский аналитик С. Маллисон дал такое определение: Террор есть
систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для
достижения публичных или политических целей.
Терроризм трактуется более широко и неопределенно: угроза насилием,
индивидуальные акты насилия или компании насилия, ставящие целью в первую
очередь постепенно внушить страх - терроризировать.
Необходимо подчеркнуть различие между понятиями террор и терроризм.
От террора терроризм отличается следующим.
Во-первых, терроризм это одноразово совершаемый акт либо серия подобных
актов, имеющих не тотальный, массовый, локальный характер.
Во-вторых, субъекты терроризма не то что безграничной, а и вообще
никакой официально установленной властью над контингентом той местности,
где разворачиваются их действия, не располагают.
В-третьих, если террор социально-политический фактор действительности,
то терроризм явление угловно-правового свойства, и его насилие с целью
понуждения к каким либо действиям на фоне созданного состояния страха имеет
не всеобщее, а местное значение.
В словаре В.И. Даля подчеркивается основной смысл, нацеленность
терроризма - устрашать смертью, казнью, насилием. В данном случаи слова
"терроризм" ближе к современному понятию "терроризировать":
1) устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и
физического уничтожения;
2) творить расправу жестокими карательными мерами и истязаниями,
расстрелами также физическое насилие, вплоть до физического уничтожения,
по отношению к политическим противникам.
3)Такое уточнение неоправданно сужает понятие терроризма, если его
относить только к политическим противникам. Выходит, что если виновный
осуществил насилие из политических мотивов в отношении не политических
противников, например, "простых" граждан, то такие действия нельзя отнести
к терроризму.
Нет ничего политического в терроризме: это ужасная форма варварства".
Однако он делает оговорку: "Терроризм имеет политическое значение только в
том случае, если рассматривается в контексте большевистской революционной
борьбы за мировое господство". Представляется, что столь узкое понимание
политического терроризма не дает возможности учесть такую разновидность
политического терроризма, как, например, национальный терроризм. Ярким
проявлением международного национального терроризма может служить следующий
пример: в Париже в 20-х годе был убит в своей машине турецкий дипломат,
ровно через 48 часов после того, как был убит его коллега в Вене. Эти
убийства, осуществленные армянскими террористами, стали началом длинной
серии террористических актов национального толка. С тех пор был убит 21
турецкий дипломат.
ЦРУ США предложило такое определение: Терроризм - это угроза
применения или применение насилия в политических целях отдельными лицами
или группами лиц, действующими или против существующего в данной стране
правительства, когда такие действия направлены на то, чтобы нанести удар
или запугать более многочисленную группу, чем непосредственная жертва, в
отношении которой применяется насилие.
Как мы видим, международный терроризм понимается как вид насилия
(политического, уголовного), затрагивающего в той или иной степени
международные отношения. Вместе с тем в определениях отсутствуют ясные
указания на объект и субъект этого преступления, к международному
терроризму не относят террор, лишенный политических мотиваций, например
массовые убийства с помощью взрывных устройств, которые совершают
наркодельцы для устранения конкурентов.
Терроризм как преступление международного характера я рассматриваю как:
международная либо внутригосударственная, но имеющая международный
(охватывающая два или более государств) характер, организационная и иная
деятельность, направленная на создание специальных организаций и групп для
совершения убийств и покушений, убийство, нанесения телесных повреждений,
применения насилия и захвата людей в качестве заложников с целью получения
выкупа, насильственного лишения человека свободы, сопряженного с глумлением
над личностью, применением пыток, шантажа и т.д.; терроризм может
сопровождаться разрушением и ограблением зданий, жилых помещений и иных
объектов.
Цель терроризма - нанесение ущерба демократическим и прогрессивным
социальным преобразованиям, собственности организаций, учреждений, частных
лиц; запугивание людей, насилие над ними и физическое уничтожение в угоду
реакционным взглядам и идеологии фашистского, расистского, анархистского
либо военно-бюрократического характера, а также получение преступными
элементами или покровительствующими им организациями, группами, лицами
материальной или иной выгоды, дезорганизация и нанесение ущерба нормальным
отношениям между государствами. Охарактеризовав столь широко терроризм, я
считаю, что это деяние может рассматриваться и как международное
преступление.
Террористический акт можно квалифицировать как преступление
международного характера, когда:
1) террорист и лица, страдающие от террористического акта, являются
гражданами одного того же государства или разных государств, но
преступление совершено за пределами этих государств;
2) террористический акт направлен против лиц, пользующихся
международной защитой;
3) подготовка к террористическому акту ведется в одном государстве, а
осуществляется в другом;
4) совершив террористический акт в одном государстве, террорист
укрывается в другом, и встает вопрос о его выдаче. Таким образом, в
советской правовой доктрине наблюдаются значительные расхождения при
определении характера и содержания международного терроризма.
Международный терроризм оценивался как совокупность общественно опасных
в международном масштабе деяний, влекущих бессмысленную гибель людей,
нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их
представителей и затрудняющих осуществление международных контактов и
встреч, а также транспортных связей между государствами.
Нетрудно убедиться, что существующие определения международного
терроризма не дают полного и четкого представления о нем как о междуна-
родном правонарушении. Несомненный интерес представляют формулировки,
относящие международный терроризм к категории международных преступления,
определяющие его субъект, объект и некоторые признаки (государство,
международные отношения и международный правопорядок, суверенитет
государств, политические и государственные деятели, дипломаты и т.д.).
Большинство исследователей отмечают политический характер акций
международного терроризма, их серьезную опасность для мира и
межгосударственных отношений.
Анализ научной литературы, негативных событии и уголовного
законодательства показывает, что терроризму как деянию свойственны
следующие четыре отличительных признака.
В первую очередь отличительной чертой терроризма является то, что он
порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных
действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и
угрожать неопределенному кругу лиц.
Следующая отличительная черта терроризма это публичный характер его
исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на
огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется
заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без
открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня это
бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие. Поэтому когда
мы на практике имеем дело с общеопасными деяниями неясной этимологии, то
чем больше неясностей, тем меньше вероятности, что это акты терроризма.
Наряду с порождением общей опасности и публичным характером действий
следующим отличительным с самым важным признаком терроризма является
преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности.
Совершенно разные цели, - могут преследоваться при нападении на
государственных и политических деятелей, сотрудников правоохранительных
органов и рядовых граждан, при уничтожении или повреждении заводов,
фабрик, предприятий связи, транспорта и других аналогичных действиях, но о
терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является
устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика,
позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений.
Причем создается эта обстановка страха, напряженности не на индивидуальном
или узкогрупповом уровне, а на уровне социальном и представляет собой
объективно сложившийся социально психологический фактор, воздействующий на
других лиц и вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов
или принятию их условий. Игнорирование указанных обстоятельств приводит к
тому, что к терроризму порой относят любые действия, породившие страх и
беспокойство в социальной среде.
Однако терроризм тем и отличается от других порождающих страх
преступлений, что здесь страх возникает не сам по себе в результате
получивших общественный резонанс деяний и создается виновным не ради самого
страха, а ради других целей. Которое служит своеобразным объективным
рычагом воздействия, причем воздействия целенаправленного, при котором
создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве
средства достижения цели.
Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к
достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря
действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение,
поэтому в отличие от других преступлений здесь наличествует страх иного
рода, это страх не парализующий, а, так сказать, мобилизующий на выбор
варианта поведения, устраивающего виновных.
И еще одной отличительной чертой терроризма является то, что при его
совершении общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или
имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному
поведению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на
принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно через
выработку (хотя и вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом.
Вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне
стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, который
террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их
деятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы
совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и иным
тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы
желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и
косвенным.
Таким образом, резюмируя существующие научные положения и международный
опыт борьбы с терроризмом, представляется, возможным остановится на
следующем обобщающем определении терроризма как явления, выраженного в
деянии: Терроризм это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы
таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в
целях прямого или косвенного воздействия на принятие, какого либо решения
или отказ от него в интересах террористов.
Глава №2. Причины и условия, способствующие совершению террористического
акта.
Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы
жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера,
а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и
социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия
и агрессивности в обществе, которые нередко становятся самодовлеющими
ценностями. Все это приводит к тому, что та или иная экономическая,
этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать
свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации
своих устремлений насилие.
Следует отметить, что успех борьбы с тем или иным общественно опасным
явлением в значительной степени зависит от понимания его сущности, причин
возникновения и устойчивости существования.
Отчего же терроризм сегодня перерос рамки национальной проблемы
отдельных государств и приобрел мировые масштабы? Причин тому достаточно,
назовем лишь наиболее существенные.
О каких бы причинах, порождающих политический экстремизм и терроризм,
мы ни говорили, какие бы группы факторов мы ни выделяли, прежде всего,
необходимо подчеркнуть, что переживает переходный период, в основе которого
лежит передел собственности, прямо затронувший судьбу и интересы всех
граждан страны. В движение пришли триллионы долларов, за которыми лежат не
только "живые" деньги, но и гигантские материальные ценности. И весь этот
процесс определяет поведение отдельных лиц, всех значительных социальных,
этнических и профессиональных групп населения. В такой переходный период,
тем более отягощенный тяжелым экономическим кризисом, в обществе объективно
создаются условия социального противостояния, формируется особое состояние
массового сознания, для которого характерна неадекватная оценка реальной
действительности, широкое распространение получают настроения
неуверенности, неоправдавшихся ожиданий, социального страха, озлобленности
и агрессивности. В этих условиях легко воспринимаются экстремистские
призывы к акциям социального протеста. Когда это еще дополняется слабостью
государственной власти, ее неспособностью обеспечить физическую
безопасность личности и ее имущества, культ насилия начинает стремительно
прокладывать себе дорогу, и экстремизм в этих условиях становится
неотъемлемой частью общества. Вспомните, как реагировало наше общество на
события в Сумгаите, Фергане, Тбилиси и как относительно спокойно
воспринимает оно сегодняшнюю действительность, когда дня не проходит, чтобы
мы не были свидетелями той или иной террористической акции различного
масштаба.
Все это вместе взятое начало формировать в общественном сознании
понимание невозможности реализации интересов и потребностей многочисленных
слоев российского общества.
Действительность последних лет, конкретные террористические
акты и особенно недавние трагические события позволяют утверждать, что в
основе зарождения и развития экстремизма в целом и терроризма в частности
лежит комплекс противоречий, на которых следует хотя бы кратко
остановиться. При этом хотелось бы еще раз подчеркнуть, что терроризм
нельзя рассматривать вне экстремизма. Если же пытаться пойти по такому
пути, то мы неизбежно можем впасть в серьезную, принципиальную ошибку:
иллюзию возможности подавления терроризма, не затрагивая при этом причин,
его порождающих. Именно поэтому мы и вынуждены рассматривать, прежде всего,
причины появления политического и уголовного экстремизма в целом и
терроризм как его конкретную форму.
В числе обстоятельств, способных при определенных условиях превратиться
в причины активизации терроризма в странах СНГ, можно назвать, прежде
всего, разрушение административно командной системы. Парадокс заключается в
том, что достаточно длительное время тезис о существовании терроризма в
международных отношениях в капиталистических странах, и лишь отдельных
террористических акций в социалистических странах, при всей его
значительной степени соответствовал действительности, так как мировой опыт
общественного развития свидетельствует о том, что общество открытого
демократического типа создает более благоприятные условия для
террористической деятельности, чем административно командная система с ее
тотальным, жестким контролем как за поведением отдельной личности, так и
безусловно, за функционированием всех общественно политических институтов.
Из сказанного следует вывод, что разрушение административно командной
системы и демократизация общества не только не приводят к
автоматическому искоренению политического экстремизма и терроризма, а,
напротив, могут способствовать усилению влияния этих факторов на социально
политическую жизнь общества. Как правило, особенно уязвимым с этой точки
зрения является переходный период, переживаемый странами СНГ и
сопровождающийся ломкой старых и формированием новых государственных
структур, усилением элемента нестабильности, резким обострение внутренних
противоречий, основанных на нерешенных социально экономических,
национальных, религиозных и других проблемах, появлением самого различного
рода негативных явлений. Следует отметить, что переходный период опасен с
интересующей нас точки зрения потерей определенной части общества некоторых
нравственных и социальных ориентиров, что нередко в истории приводило к
стремлению решить те или иные проблемы с помощью насилия.
Особым обстоятельством, определяющим актуальность вопроса о терроризме,
является и начавшаяся в постсоветский период глобальная перегруппировка
политических сил в мире, сопровождающаяся перераспределением сфер влияния.
К числу источников опасности для общественно политической ситуации в
российском государстве следует отнести и активно действующие на его
территории организованные преступные сообщества и различные экстремистские
группы и организации.
Некоторые общественнополитические, национальные, религиозно-
политические объединения допускают использование насильственных методов
борьбы для достижения своих конкретных политических целей. Они создают
незаконные вооруженные формирования либо по инициативе указанных выше
объединений, либо независимо от них. В политическую практику таких
организаций в отдельных регионах входит и непосредственное применение
методов насилия для запугивания и устрашения политических оппонентов, для
оказания определенного давления на органы государственной власти,
дестабилизации политический обстановки, срыва предпринимаемых властями
усилий по урегулированию конфликтов и т.д.
Резко растет масштаб незаконного оборота различных видов оружия. На
руках у населения огромных объем незарегистрированного оружия, что само по
себе уже есть грубейшее нарушение общественного порядка. Одновременно это и
важнейшая предпосылка увеличения числа террористических проявлений,
усиления их общественной опасности.
Усиливает потенциал терроризма и в целом политического экстремизма и
расширение насилия как способа решения социальных и экономических проблем.
Все чаще от отдельных экстремистов или групп раздаются угрозы уничтожить
или вывести из строя объекты жизнеобеспечения, жилой фонд, промышленные
предприятия. Даже без выдвижения требований политического характера такие
акции способны при известных условиях резко дестабилизировать политическую
обстановку, стать детонатором организованных или стихийных противоправных
массовых выступлений.
Обострение уголовного терроризма, особенно структур организованной
преступности, приобретает широкий и систематический характер, используется
как средство борьбы с конкурентами или втягивания представителей частного
бизнеса в различные криминальные связи. Вызывая крайне негативный
общественный резонанс, подрывая правопорядок и авторитет власти, эта
преступная практика смыкается с терроризмом в собственном смысле слова и
ставит под угрозу важные национальные интересы страны, ее социально
политическую и экономическую безопасность.
Итак, определим основные противоречия и соответствующие им факторы,
воздействующие на характер и тенденции развития экстремизма.
Прежде всего, это противоречия экономического характера, основными из
которых в настоящее время являются: резкое несоответствие результатов
экономической реформы ожиданиям общества; несоразмерно высокая цена реформы
(падение вдвое производства, обнищание большинства населения).
Все это породило действие таких долговременных факторов, как
некомпенсируемый рост цен, растущая безработица, сужение внутреннего рынка
и вытеснение с него отечественного производителя, трудности становления
предпринимательства, растущая криминализация экономики и т.д. В условиях
ограниченных финансовых, материально-технических, ресурсных и иных
возможностей они ведут к тяжелым социальным последствиям, создавая основу
напряженности в обществе, и тем самым формируют социальную базу
терроризма.
Я думаю, что экономические кризисы, которые в большей степени ущемляют
интересы средних слоев населения, дополнительно вливаются в массовую
безработицу среди потенциально активных в политическом отношении и
организованных на профессиональной основе слоев населения, которые при этом
создают своим поведением политическую нестабильность в виде забастовок,
пикетов, перекрытий транспортных магистралей. Безработица молодежи, в силу
ее низкой квалификации, в комплексе с другими факторами, объединяет ее в
группы, а наличие большого количества свободного времени приводит к тому,
что для них участие в делах группы становится основной формой деятельности.
А в зависимости от личных качеств человека (отсутствие трудолюбия, желание
быстро разбогатеть, привлечь к себе внимание хоть на некоторое время, стать
популярным в своей среде) может побудить его, а также и других членов
группы к активной террористической деятельности. Именно экономические
факторы, по мнению большинства отечественных ученых, детерминируют
терроризм во всех его проявлениях.
Следовательно, коренные причины терроризма лежат в углубляющемся
социальном и политическом кризисе, в ослаблении правопорядка, что и
порождает новые противоречия, для разрешения которых отдельные лица и
организации все чаще прибегают к насилию.
Таким образом, если посмотреть на терроризм через призму тех
противоречий, которые рождают политический экстремизм и прямо воздействуют
на расширение его сферы, то становится возможным выделить и сформулировать
особенности, присущие терроризму на современном этапе.
Первая и главная особенность заключается в явной зависимости применения
террора как способа достижения целей прямым насилием от всех процессов,
происходящих в стране, от условий переходного периода. Когда утрачены
старые ценности и не сформировались новые, когда разрушена бывшая
государственная система, в том числе система зашиты общественной и
государственной безопасности, и на ее месте пока существует некое аморфное
государственное образование.
Становится совершенно очевидным, что, не решая радикальным образом
социальные, экономические, национальные, управленческие проблемы, не
удастся ликвидировать социальную базу преступности вообще и терроризма в
особенности.
Так, например, правовой основой для борьбы с преступностью является
система административных мер: режим охраны границы, таможенный режим, режим
въезда-выезда, паспортный режим, режим регистрации населения и т.д. и т.п.
Другой особенностью является тесная взаимосвязь между уголовным и
политическим терроризмом. Именно в уголовной среде черпаются кадры и
исполнители политического терроризма. Об этом свидетельствуют все крупные
акции политического террора. Вдохновители подобного террора предоставляют
исполнителям из числа уголовных элементов своеобразную "идеологическую
нишу", позволяющую им представлять свою бандитскую по существу деятельность
как служение "высшим", чаще всего националистическим целям. В этом плане
уголовная деятельность, прежде всего группы организованной преступности,
построенные на этнической основе, как, например, чеченская группировка,
связывают свои акции с добыванием финансовых, материально-технических
средств, в том числе вооружения, не только для своих непосредственно
уголовных нужд, но и для нужд политического экстремизма.
Тем самым, при таком тесном взаимопереплетении, происходит
воспроизводство преступной деятельности. Поэтому, развертывая и усиливая
борьбу против политического терроризма, необходимо проводить еще более
активные меры по подавлению организованной преступности, всяких преступных
действий против личности и имущества граждан.
Развитие средств транспорта и международных сообщений повысило
мобильность участников террористической деятельности. Заложив бомбу с
часовым механизмом в столице одного государства, террорист через час, еще
до срабатывания взрывного устройства, может чувствовать себя в безопасности
в салоне лайнера международной авиалинии, уносящего его за пределы зоны
досягаемости правоохранительных органов страны, в отношении которой
совершена террористическая акция.
Совершенствование информационных технологий в последние годы расширяет
возможности пропаганды идей терроризма, распространения современных
технологических приемов организации и проведения акций терроризма, поиска
этой деятельности. Так, террористические структуры широко используют
возможности глобальной информационной компьютерной сети INTERNET. Свои
страницы в этой сети имеют перуанские террористы из организаций Сендеро
Луминосо и Тупака Амару, боевики афганского движения Талибан,
грузинские националисты из группы За свободную Грузию, Тамильское
движение сопротивления и многие другие террористические структуры,
функционирующие на различной организационной и идеологической основе.
Парадокс ситуации заключается в том, что если спецслужбы и
правоохранительные органы различных стран ограничены в своих возможностях
использования международной компьютерной сети по режимным соображениям, то
террористы занимаются пропагандой своих идей и обменом технологий без каких
бы, то ни было ограничений.
Последние десятилетия характеризуются развитием связи между
террористическими организациями различных стран в случае, когда
декларируемые ими политические цели и идеологические платформы близки. Это
позволяет им координировать свои действия, проводить согласованные по
времени акции.
Трансформация терроризма из проблемы отдельных государств в
международную происходит и за счет значительного повышения поражающего
воздействия средств, используемых современными террористами в качестве
орудий своей преступной деятельности. Наглядной демонстрацией ужасающих
последствий возможных акций терроризма с применением оружия массового
уничтожения, компоненты, для создания которого сегодня относительно
доступны, явились мартовские события 1995 года в токийском метро, когда
члены религиозной секты Аум Сенрике применили для отравления людей
выработанное в лабораторных условиях высокотоксичное вещество зарин.
Пострадало свыше 5500 граждан Японии и других государств. По оценкам
специалистов, если бы не оперативные меры, предпринятые сотрудниками
токийских спецслужб, последствия могли бы быть и более тяжкими до 40 тысяч
пострадавших.
Терроризм становится все более глобальным явлением и в связи с
активной, зачастую гипертрофированной реакцией на его проявления средств
массовой информации. Если, например, в один и тот же день произойдут два
трагических события наводнение, снесшее сотни жилых домов, и взрыв одного
здания, но совершенный террористической группировкой, то на первых
страницах газет появится сообщение не о природном катаклизме, а об
очередной вылазке террористов. Таковы уж оценочные критерии отбора новостей
средствами массовой информации, которые в первую очередь интересуются
событиями, способными напугать, произвести сенсацию. В этом отношении акции
терроризма для электронных и печатных средств массовой информации наиболее
предпочтительны и ценны.
Характер терроризма в целом, как и смысл отдельных террористических
актов определяются не только сегодняшними социально политическими,
национальными и иными реалиями и противоречиями: он уходит своими корнями в
глубь человеческой истории, в самые древние, даже первобытные времена, в
дорелигиозные и религиозные представления, определяется мироощущением
человека, его отношением к обществу и самому себе, его вечным и бесплодным
поиском защиты и справедливости. Наряду с социальными факторами,
детерминирующими террористические проявления, особого внимания заслуживают
психологические аспекты проблемы. Это необходимо для объяснения не только
конкретного террористического акта и его причин, но и всего явления
терроризма в целом. Знание психологии терроризма позволяет также понять, от
кого можно ожидать соответствующих действий, что представляет собой
террорист как личность, как предупреждать и расследовать преступления,
связанные с террором, как наказывать виновных.
Основу психологического познания терроризма составляет анализ мотивов
этого преступления. Имеется в виду, конечно же, не внешние видимые причины
поведения отдельных лиц, совершающих террористические акты, а собственно
мотивы как смысл, субъективное значение такого поведения. Главный вопрос,
возникающий здесь, видится в следующем: в чем выигрыш, в первую очередь
психологический, от совершения соответствующих действий для самого
виновного, в том числе и в тех случаях, когда он действует за материальное
вознаграждение. Последнее обстоятельство выделено в связи с тем, что
корыстные стимулы лишь внешне выглядят естественными мотивами, а под ними,
в глубине, на бессознательном уровне, функционируют еще и другие, не менее
мощные побуждения, которые достаточно часто являются ведущими мотивами.
Следовательно, мотив это не то, что лежит на поверхности, не то, что может
объяснить сам преступник, и не то, разумеется, что указанно в приговоре.
Терроризм представляет собой порождение деструктивных сил в обществе и
в человеке, отражает культ насилия и всемерно способствует его усилению и
распространению, обесценивая человеческую жизнь. Терроризм резко снижает
значимость законов и возможность компромиссов, которые являются непременным
атрибутом цивилизации, в то же время, взводя наглую и жестокую силу в ранг
едва ли не главного регулятора жизни, в том числе международной. В этой
последней сфере он порождает серьезные затруднения в деле сотрудничества и
взаимопонимания разных стран, иногда даже ставя под сомнение возможность их
существования.1
Хотелось бы остановится на вопросе о мотивациях или, точнее, о
непосредственных причинах обращения к террористической деятельности.
Таких причин, по меньшей мере, четыре:
Во первых, это причины психического характера. Среди иностранных
специалистов ведутся дискуссии относительно того, кто преобладает среди
террористов нормальные люди или люди с психическими отклонениями.
Большинство ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
