Механизм экономической интеграции оралманов в Казахстанское общество
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНО.ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ . ОРАЛМАНОВ... 10
1.1 Сущность и место понятия «оралман» в системе миграции ... ... ... ... ... ...10
1.2 Институциональные основы экономической интеграции оралманов ... 23
1.3 Содержание и структура общего механизма экономической интеграции
оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .36
1.4 Опыт зарубежных стран по приему иммигрантов.соотечественников ... ..47
2 ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ИНТЕГРАЦИИ
ОРАЛМАНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..59
2.1 Анализ современного состояния механизма интеграции оралманов ... 59
2.2 Оценка процесса интеграции оралманов, на примере иммигрантов
прибывших из Монголии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...87
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ОРАЛМАНОВ В КАЗАХСТАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ... ... ..98
3.1 Основные направления совершенствования институционально.правовых
основ интеграции оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 98
3.2 Совершенствование организационно.экономического механизма
интеграции оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...104
3.3 Совершенствование механизма социальной поддержки и адаптации
оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..110
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ...123
ПРИЛОЖЕНИЯ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНО.ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ . ОРАЛМАНОВ... 10
1.1 Сущность и место понятия «оралман» в системе миграции ... ... ... ... ... ...10
1.2 Институциональные основы экономической интеграции оралманов ... 23
1.3 Содержание и структура общего механизма экономической интеграции
оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .36
1.4 Опыт зарубежных стран по приему иммигрантов.соотечественников ... ..47
2 ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ИНТЕГРАЦИИ
ОРАЛМАНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..59
2.1 Анализ современного состояния механизма интеграции оралманов ... 59
2.2 Оценка процесса интеграции оралманов, на примере иммигрантов
прибывших из Монголии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...87
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ОРАЛМАНОВ В КАЗАХСТАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ... ... ..98
3.1 Основные направления совершенствования институционально.правовых
основ интеграции оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 98
3.2 Совершенствование организационно.экономического механизма
интеграции оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...104
3.3 Совершенствование механизма социальной поддержки и адаптации
оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..110
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ...123
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. С начала с 1991 года параллельно с эмиграцией – убытием из Республики Казахстан лиц других национальностей – немцев, евреев, русских, белорусов, украинцев, поляков, молдаван, чеченцев и других, наблюдался процесс прибытия в республику граждан других стран, считающие Казахстан своей исторической родиной.
Иммиграция, как и миграция населения в целом, представляет собой сложный социально-демографический процесс. Она тесно связана с другими социальными явлениями и развивается под их воздействием, что позволяет рассматривать их в едином русле законов миграции. Представляя собой массовый процесс, иммиграция, складывается из множества индивидуальных и групповых перемещений и подготовок к ним. Это предполагает необходимость изучения не только параметров и тенденций реальных иммиграционных потоков, но и уровня потенциальной подвижности. Речь идет о готовности разных социально-демографических и национальных групп населения сменить место жительства, а также о факторах внешней среды, влияющих на принятие ими соответствующего решения.
В стихийном развитии миграционных процессов не заинтересовано ни одно государство в мире. С начала 90-х годов прошлого столетия они приобрели новые, еще недостаточно изученные черты. Многие исследователи этих проблем считают, что умелое прогнозирование и управление миграционными процессами в значительной степени способствует становлению и развитию демократических государств. В то же время как потеря контроля над этими процессами грозит стране самыми серьезными социально-экономическими, демографическими и другими последствиями. Отсюда и необходимость в научном осмыслении новых реалий миграционной, а в ее рамках иммиграционной ситуации, сложившихся в Республике Казахстан. К тому же сегодня Казахстан, наряду с Израилем и Германией, стал в мире одной из трех стран этнической иммиграции. Одновременно для самих же иммигрантов - этнических казахов, которые получили название «оралманы», актуальны процесс адаптации и последующая их интеграция в казахстанское общество.
Иммиграция, как и миграция населения в целом, представляет собой сложный социально-демографический процесс. Она тесно связана с другими социальными явлениями и развивается под их воздействием, что позволяет рассматривать их в едином русле законов миграции. Представляя собой массовый процесс, иммиграция, складывается из множества индивидуальных и групповых перемещений и подготовок к ним. Это предполагает необходимость изучения не только параметров и тенденций реальных иммиграционных потоков, но и уровня потенциальной подвижности. Речь идет о готовности разных социально-демографических и национальных групп населения сменить место жительства, а также о факторах внешней среды, влияющих на принятие ими соответствующего решения.
В стихийном развитии миграционных процессов не заинтересовано ни одно государство в мире. С начала 90-х годов прошлого столетия они приобрели новые, еще недостаточно изученные черты. Многие исследователи этих проблем считают, что умелое прогнозирование и управление миграционными процессами в значительной степени способствует становлению и развитию демократических государств. В то же время как потеря контроля над этими процессами грозит стране самыми серьезными социально-экономическими, демографическими и другими последствиями. Отсюда и необходимость в научном осмыслении новых реалий миграционной, а в ее рамках иммиграционной ситуации, сложившихся в Республике Казахстан. К тому же сегодня Казахстан, наряду с Израилем и Германией, стал в мире одной из трех стран этнической иммиграции. Одновременно для самих же иммигрантов - этнических казахов, которые получили название «оралманы», актуальны процесс адаптации и последующая их интеграция в казахстанское общество.
1 Республика Казахстан: 2005.Краткий статистический справочник. –
Алматы: Агенстсво РК по статистике, – 2005. – С.3-5.
2 Статистический ежегодник Казахстана. – Алматы: Агенстсво РК по
статистике. – 2006. – 502 с.
3 О численности населения РК на начало 2005г. – Алматы: Финансы и
Кредит –2005, № 3 – С.41-42.
4 Судоплатов А.П. и Первушин А.С. Проблемы народонаселения и
мировое развитие. –М: Издательство Московского Университета – 1986.–С.7-8.
5 Численность и размещение населения в Ресрублике Казахстан. том 1 Итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. –Алматы: Агентство РК по статистике, 2000. – С.5-7.
6 Народонаселение. Энциклопедический словарь. М.: Финансы и
статистика, 1994. - 521c.
7 Досманбетов Б.С. Проблемы миграции населения и трудовых
ресурсов. – М.: Статистика, 1970.- 120с.
8 Лаптев В.И. Классификация и группировка семей при изучении
миграции населения.// Научные записки ЛФЭИ. Вып. 38, 1972. – С.32-33.
9 Товкун В.И. К вопросу о классификации и миграции. // РД, 1967.– 253 с.
10 Заславская Т.И. Методологические проблемы изучения миграции сельского населения. // Статистика миграции населения.- М.: 1973. – С.11-12.
11 Староверов В.И. Социально-демографические проблемы деревни. –М.: 1975. – С.21-22.
12 Миркин В.Д. Опыт статистико-социологического обследования миграции сельского населения и ее факторов. // Статистика миграции населения.- М.: 1973. – С.19-20.
13 Покшишевский В.В. Население и география.–М.: 1978. С.141-142.
14 Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. – Киев. 1979. – С.29-30.
15 Досманбетов Б.С. Статистическая оценка демографического и трудового потенциалов Казахстана. – М. 1994. – С.62-63.
Алматы: Агенстсво РК по статистике, – 2005. – С.3-5.
2 Статистический ежегодник Казахстана. – Алматы: Агенстсво РК по
статистике. – 2006. – 502 с.
3 О численности населения РК на начало 2005г. – Алматы: Финансы и
Кредит –2005, № 3 – С.41-42.
4 Судоплатов А.П. и Первушин А.С. Проблемы народонаселения и
мировое развитие. –М: Издательство Московского Университета – 1986.–С.7-8.
5 Численность и размещение населения в Ресрублике Казахстан. том 1 Итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан. –Алматы: Агентство РК по статистике, 2000. – С.5-7.
6 Народонаселение. Энциклопедический словарь. М.: Финансы и
статистика, 1994. - 521c.
7 Досманбетов Б.С. Проблемы миграции населения и трудовых
ресурсов. – М.: Статистика, 1970.- 120с.
8 Лаптев В.И. Классификация и группировка семей при изучении
миграции населения.// Научные записки ЛФЭИ. Вып. 38, 1972. – С.32-33.
9 Товкун В.И. К вопросу о классификации и миграции. // РД, 1967.– 253 с.
10 Заславская Т.И. Методологические проблемы изучения миграции сельского населения. // Статистика миграции населения.- М.: 1973. – С.11-12.
11 Староверов В.И. Социально-демографические проблемы деревни. –М.: 1975. – С.21-22.
12 Миркин В.Д. Опыт статистико-социологического обследования миграции сельского населения и ее факторов. // Статистика миграции населения.- М.: 1973. – С.19-20.
13 Покшишевский В.В. Население и география.–М.: 1978. С.141-142.
14 Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. – Киев. 1979. – С.29-30.
15 Досманбетов Б.С. Статистическая оценка демографического и трудового потенциалов Казахстана. – М. 1994. – С.62-63.
Дисциплина: Социология, Демография
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 141 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 141 страниц
В избранное:
Университет
Туран
УДК 338:314.7(574)
На правах рукописи
ЖЕТЕСОВА МАРИЯМ ТУРАШЕВНА
Механизм экономической интеграции
оралманов в казахстанское общество
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(по отраслям и сферам деятельности)
Диссертация
на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Научный руководитель
д.э.н., профессор Алиев У.Ж.
Республика Казахстан
Алматы, 2007г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ – ОРАЛМАНОВ... 10
1.1 Сущность и место понятия оралман в системе
миграции ... ... ... ... ... ...10
1.2 Институциональные основы экономической интеграции оралманов ... 23
1.3 Содержание и структура общего механизма экономической интеграции
оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 36
1.4 Опыт зарубежных стран по приему иммигрантов-
соотечественников ... ..47
2 ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ИНТЕГРАЦИИ
ОРАЛМАНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..59
2.1 Анализ современного состояния механизма интеграции оралманов ... 59
2. Оценка процесса интеграции оралманов, на примере иммигрантов
прибывших из Монголии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...87
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ОРАЛМАНОВ В КАЗАХСТАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ... ... ..98
3.1 Основные направления совершенствования институционально-правовых
основ интеграции оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 98
2. Совершенствование организационно-экономического механизма
интеграции оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...104
3. Совершенствование механизма социальной поддержки и адаптации
оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... 110
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... 119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ...123
ПРИЛОЖЕНИЯ
СОКРАЩЕНИЯ
ВАК – Всемирная Ассоциация казахов
ВКО – Восточно-Казахстанская область
ВТО – Всемирная Торговая Организация
ВУЗ – Высшее учебное заведение
ЗКО – Западно-Казахстанская область
НКЦ – Национальный культурный центр
НПО – Неправительственная Организация
МВД – Министерство внутренних дел
МИД – Министерство иностранных дел
МИИ – Механизм интеграции иммигрантов
МИО – Механизм интеграции оралманов
МНР – Монгольская Народная Республика
МРП – Месячный расчетный показатель
МТСЗН РК – Министерство труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан
МОМ – Международная Организация по Миграции
РНН – Регистрационный номер налогоплательщика
РК – Республика Казахстан
САПП – Собрание актов Президента и Правительства
СИК – Социальный индивидуальный код
СМИ – Средство массовой информации
СКО – Северо-Казахстанская область
СНГ – Содружество Независимых Государств
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
ЦИО – Центр интеграции оралманов
ЦОО – Центр обслуживания оралманов
ЮКО – Южно-Казахстанская область
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С начала с 1991 года параллельно с
эмиграцией – убытием из Республики Казахстан лиц других национальностей –
немцев, евреев, русских, белорусов, украинцев, поляков, молдаван, чеченцев
и других, наблюдался процесс прибытия в республику граждан других стран,
считающие Казахстан своей исторической родиной.
Иммиграция, как и миграция населения в целом, представляет собой
сложный социально-демографический процесс. Она тесно связана с другими
социальными явлениями и развивается под их воздействием, что позволяет
рассматривать их в едином русле законов миграции. Представляя собой
массовый процесс, иммиграция, складывается из множества индивидуальных и
групповых перемещений и подготовок к ним. Это предполагает необходимость
изучения не только параметров и тенденций реальных иммиграционных потоков,
но и уровня потенциальной подвижности. Речь идет о готовности разных
социально-демографических и национальных групп населения сменить место
жительства, а также о факторах внешней среды, влияющих на принятие ими
соответствующего решения.
В стихийном развитии миграционных процессов не заинтересовано ни одно
государство в мире. С начала 90-х годов прошлого столетия они приобрели
новые, еще недостаточно изученные черты. Многие исследователи этих проблем
считают, что умелое прогнозирование и управление миграционными процессами в
значительной степени способствует становлению и развитию демократических
государств. В то же время как потеря контроля над этими процессами грозит
стране самыми серьезными социально-экономическими, демографическими и
другими последствиями. Отсюда и необходимость в научном осмыслении новых
реалий миграционной, а в ее рамках иммиграционной ситуации, сложившихся в
Республике Казахстан. К тому же сегодня Казахстан, наряду с Израилем и
Германией, стал в мире одной из трех стран этнической иммиграции.
Одновременно для самих же иммигрантов - этнических казахов, которые
получили название оралманы, актуальны процесс адаптации и последующая
их интеграция в казахстанское общество.
Однако недостаточная разработанность единой, гармоничной
государственной стратегии в области иммиграционной политики в нашей
республике негативно сказывается на многих сторонах практической
деятельности в организации и управлении этими процессами. Чтобы выработать
конкретные направления и мероприятия по иммиграционной политике
государства, необходимо знать масштабы и основные характеристики данного
процесса. Уникальность процессов в области иммиграции, происходящих в
Казахстане, пока не находит должного отражения и в научных исследованиях,
публикациях, статистических материалах. Только глубокое научное изучение
всего комплекса проблем иммиграции может позволить преодолеть негативные
последствия ее стихийного развития. Необходимо изучить и проанализировать
ситуацию последних лет в сфере иммиграции в целом и, особенно, определить
перспективы, разработать предложения и рекомендации по совершенствованию
механизма экономической интеграции этнических казахов – иммигрантов-
оралманов, возвращающихся на историческую родину. Таким образом,
актуальность темы исследования определяется необходимостью комплексного
институционального, социально-экономического и организационно-
экономического исследования механизма интеграции иммигрантов-оралманов в
развивающееся казахстанское общество.
Степень изученности проблемы. Определенный вклад в изучение теории и
прикладных аспектов решения миграционных проблем внесли ученые стран
Содружества Независимых Государств: Э.К. Васильева, Ж.А. Зайончковская,
Т.И. Заславская, М.В. Курман, Л.В. Корель, В.В.Покшишевский, В.И.Лаптев,
В.М. Моисеенко, Д.Д. Москвин, В.И.Староверов, В.И. Переведенцев, Л.Л.
Рыбаковский, А.У. Хомра и др.
В Казахстане экономическими исследованиями миграционных процессов
продолжительное время занимаются такие ученые, как А.И.Рогачев,
А.К.Дауренбеков, Б.С.Досманбетов, Н.С.Есипов, У.М.Искаков, Жалимбетова
Р.Б., С.М.Сундетов, Г.М.Мурсалимова, Б.Л.Татибеков. В последние годы
проблемой миграцией стали заниматься ряд молодых исследователей, а именно:
А.И.Молдабекова, Г.О.Жангуттина, С.А.Лукашов, К.М.Жумаксанова, К.Бадаухан
и другие. В их трудах дана довольно стройная системная характеристика
миграции населения, включающая методику исследования, механизм,
закономерности и систему показателей миграции, теорию факторов миграционной
политики и другие аспекты миграционной тематики. Исследованием проблем
миграции занимаются не только экономисты, но и демографы, историки,
социологи. Среди них следует отметить работы М.Б.Татимова, М.Х.Асылбекова,
А.Галиева, В.В.Козиной, М.Н.Сдыкова, А.М.Нурмагамбетова, Е.Ю.Садовской,
Г.Мендикуловой, Г.Тлегеновой и Н.Шеденовой.
Вместе с тем в теории миграции имеются малоизученные или же вовсе
неразработанные аспекты, которые нуждаются в уточнении и проведении более
глубоких исследований. В частности, к этой предметной и проблемной области
относится собственно иммиграция и организационно-экономическая и социально-
экономическая интеграция этнических казахов – оралманов в суверенное
казахстанское общество. Это обстоятельство и предопределило выбор темы
диссертационной работы, ее структуру и содержание.
Цель и задачи исследования. Цель настоящей диссертационной работы -
исследование и совершенствование механизма экономической интеграции
иммигрантов-оралманов в развивающееся казахстанское общество с выявлением
основных, сложившихся и возможных в будущем тенденций развития иммиграции
населения в Республику Казахстан для учета их в миграционной политике
государства и на этой основе разработка предложений и рекомендаций по
эффективной ее реализации. Для достижения данной цели в работе были
поставлены следующие задачи:
- выяснить сущность и место понятия иммигрант-оралман (оралман) в
системе понятий и категорий теории миграции;
- изучить содержание и структуру механизма интеграции иммигрантов-
оралманов в казахстанское общество;
- исследовать опыт зарубежных стран по приему иммигрантов-
соотечественников;
- проанализировать современное состояние механизма интеграции
оралманов в РК;
- дать оценку развития механизма привлечения и размещения
оралманов;
- определить основные направления совершенствования государственной
политики относительно иммигрантов-оралманов;
- разработать предложения и рекомендации по совершенствованию
механизма экономической интеграции иммигрантов-оралманов.
Объект исследования. Объектом исследования является феномен
иммиграции в Казахстан этнических казахов ─ оралманов из дальнего и
ближнего зарубежья и процесс их интеграции в казахстанское общество.
Предмет исследования. Предметом исследования являются
организационно-экономические и социально-экономические отношения,
выражающиеся в соответствующем механизме экономической интеграции
оралманов в трансформирующееся казахстанское общество.
Информационная база исследования. Информационную базу исследования
составили данные первичной статистической отчетности, аналитических
разработок, сборников Национального статистического агентства Республики
Казахстан и итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан, а
также официальные документы государственных и правительственных органов,
материалы законодательных и нормативных актов органов государственной
власти РК, а также материалы периодических изданий.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической
основой диссертационного исследования послужили монографические,
диссертационные работы и научные статьи зарубежных и отечественных
исследователей, посвященные демографическим процессам и миграционным
проблемам. В качестве методологического инструментария исследования
использовались традиционные методы анализа и синтеза, системный метод и
метод сравнительных исследований (компаративистика), а также методы и
приемы статистики: абсолютные, относительные и средние величины, графики,
группировки, ряды динамики, таблицы и другие. Обработка данных проводилась
с применением современных средств вычислительной техники на персональной
ЭВМ IBM РС с использованием различных редакторов.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на
защиту:
1. Авторская структурная классификация миграции с выделением ее
типов, видов и форм, где вполне определенное место занимает такое
относительно новое явление как феномен оралманов.
2. Уточненная и дополненная автором система понятий и категорий,
выступающая методологическим инструментарием исследования и включающая в
себя ряд производных от базового понятия оралман, понятий как беглец-
оралман, беженец-оралман, чистый оралман, реоралман, а также
диаспориант и другие.
3. Предложение автора о необходимости формирования новой отрасли
научного исследования миграции под названием оралманология (или
оралмановедение) наряду с другой, также формирующейся областью этнолого-
демографической науки как диаспорология.
4. Систематизация основных институтов (субъектов), регулирующие
миграционные процессы с уточнением их основных функций применительно к
оралманам: государственные структуры, неправительственные организации
(НПО), международные организации.
5. Общий механизм социально-экономической интеграции оралманов,
включающий в себя ряд атрибутивных элементов и выявление на его основе
проблем институционального, социально-экономического и организационно-
экономического характера по вопросам интеграции и адаптации оралманов к
новым условиям их жизнедеятельности.
6. Предложенные автором конкретные рекомендации по принятию закона РК
Об оралманах, а также по расширению сети Центров временного размещения
оралманов, отвечающих современным требованиям, созданию специальных
центров, курсов в густонаселенных местах зарубежных диаспор в целях
обеспечения потенциальных оралманов наиболее полной и объективной
информацией о Казахстане, включая действующий порядок приема и реальные
проблемы по дальнейшей их адаптации на исторической родине.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования вытекает
из достигнутых целей и решенных задач, поставленных в работе. В
диссертации дано теоретическое обобщение и решение вопросов, связанных с
механизмом возвращения этнических казахов ─ оралманов на историческую
родину и их экономической интеграции в казахстанское общество. В
частности, в ходе исследования получены следующие результаты, содержащие
научную новизну:
1. Углублены теоретические основы исследования миграционных
процессов, на основе которых была разработана наиболее полная авторская
структурная классификация феномена миграции с выделением типов, видов и
форм миграции;
2. Систематизирован понятийно-категориальный аппарат предмета
исследования, и определено в нем место понятия оралман с уточнением
ранее известных и введением ряда новых понятий: диаспориант, беглец-
оралман, беженец-оралман, чистый оралман, реоралман, механизм
интеграции оралманов и другие, служащие методологическим инструментарием
исследования феномена оралманов;
3. Обоснована, хотя в общей и постановочной форме, новая область
научного направления – оралманология (оралмановедение), специфическим
объектом которой является собственно феномен оралманов в единстве с
диаспорологией (научной дисциплиной о диаспорах вообще, казахских диаспорах
в частности), а предметом – система отношений, государственных и
общественных мер по органической и эффективной интеграции оралманов в
развивающееся казахстанское общество.
4. Систематизированы основные институты (субъекты) с уточнением их
функции по регулированию процесса миграции: Парламент, Правительство с его
министерствами и ведомствами, Неправительственные Организации (НПО),
Всемирная Ассоциация казахов (ВАК), Международная Организация по Миграции
(МОМ).
5. Разработана авторская структурная модель механизма
интеграции оралманов, состоящая из таких элементов, как цели и задачи,
направления, приоритеты, принципы, объекты, субъекты, факторы и
условия, инструменты, результаты интеграции оралманов в казахстанское
общество.
6. Раскрыт действующий механизм экономической интеграции оралманов
в современных условиях и выявлены проблемы, связанные с недостаточной его
эффективностью (обустройство, трудоустройство, адаптация и другие).
7. Предложены рекомендации по совершенствованию институционально-
правовых основ экономической интеграции оралманов в казахстанское общество
(необходимость разработки и принятия Национальной иммиграционной доктрины,
политики, концепции применительно к оралманам, закона РК Об оралманах,
Национальной программы Оралман, оптимизация и гармонизация системы
функций основных институтов по регулированию процесса иммиграции
(репатриации) оралманов, создание Агентсва по иммиграции, вместо ныне
существующего Комитета по миграции и другие).
8. Разработаны система мер по социальной поддержке, а также пути
совершенствования социально-экономического и организационно-экономического
механизмов интеграции и адаптации оралманов, позволяющие улучшение условий
и повышение уровня жизни оралманов (отмена квоты для оралманов и ее
замена системой дифференцированной государственной поддержки оралманов,
объединенных в четыре группы, исходя из уровня их благосостояния в момент
прибытия в РК, расширение сети Центров адаптации, создание в казахских
диаспорах за рубежом Центров и курсов по обеспечению полной и объективной
информации о Казахстане будущих оралманов, увеличение льгот на получение
образования, создание Национального иммиграционного фонда и другие).
Практическая значимость исследования. Полученные в диссертации
результаты могут быть использованы при уточнении и совершенствовании
миграционной политики Республики Казахстан в целом и относительно оралманов
в особенности. Они могут также служить целям систематизации исходной
информационной базы для дальнейшего совершенствования методов
статистическо-экономического анализа феномена оралманов. Положения и выводы
диссертационного исследования могут использоваться на лекциях и
практических занятиях по базовым и специальным курсам в высших учебных
заведениях, а также в деятельности государственных органов миграционной
службы и различных общественных организаций и фондов, занимающихся
вопросами оралманов.
Апробация результатов исследования. Основные положения
диссертационной работы нашли отражение в докладах выступлений автора на
научно-практических конференциях и семинарах различного уровня. В том
числе: на Международной научно-практической конференции Образование и
наука в современных условиях развития Казахстана: опыт, проблемы и
перспективы (октябрь 2002г. г.Уральск); Республиканской научной
конференции Проблемы и тенденции развития национальной экономики (ноябрь
2002г., г.Актобе); Международной научной конференции Информационное
общество: теоретические и прикладные исследования (май 2003г. г.Алматы);
Международной научно-практической конференции Социально-экономические
приоритеты развития страны (сентябрь 2003г. г.Кокшетау); Международной
научной конференции Единое экономическое пространство: стратегия и
механизм развития (ноябрь 2003г. г.Оренбург); Международной научно-
практической конференции Актуальные проблемы развития экономики и
подготовки специалистов с экономическим образованием в странах СНГ (июнь
2005г. г. Тараз); Международной научно-практической конференции К
экономике знаний через инновации и образование (ноябрь 2006г. г.Алматы).
Публикации. Основные положения проведенного автором диссертационного
исследования опубликованы в научных статьях и тезисах. Всего по теме
исследования опубликовано 11 работ с общим объемом 4,2 п.л., в том числе 4
статьи в изданиях, включенных в перечень Комитета по надзору и аттестации
МОН РК.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех
глав, заключения, списка использованных источников и приложений, содержит
12 таблиц, 10 рисунков.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ-ОРАЛМАНОВ
1.1 Сущность и место понятия оралман в системе миграции
Проблемы демографии и, связанных с ней миграционных процессов,
всегда были актуальными для становления казахстанской государственности.
По своей территории (свыше 2,73 млн. кв.км.) Казахстан входит в десятку
крупнейших стран мира [1], тогда как по численности населения он относится
к категории малых стран [2]. По данным Агентства Республики Казахстан по
статистике на 1 января 2006 года численность населения Республики Казахстан
составляла 15,3 миллионов человек, а плотность населения на один
квадратный километр всего – 5,5 человек [3].
В любой стране на демографическую ситуацию существенное влияние
оказывают такие факторы как рождаемость, смертность, естественный прирост
населения, браки и разводы, которые принято считать основными
демографическими факторами [4]. Наряду с ними на формирование
демографической ситуации заметно воздействуют миграционные процессы. Во
второй половине ХХ века они заметно активизировались во всем мире, особенно
после распада СССР.
В Казахстане в первой половине ХХ-го столетия наблюдалось резкое
ухудшение демографической ситуации, тогда как его вторая половина была для
республики более благоприятной. В частности, начиная с 1960-х годов и в
течение довольно продолжительного времени, демографическое развитие
Казахстана характеризовалось устойчивыми и высокими темпами роста
населения. В 1992 году по официальным статистическим данным в республике
была зафиксирована максимальная численность населения – 16 млн. 452 тыс.
человек. Однако в последующее десятилетие в демографическом развитии
государства наблюдались негативные тенденции и сегодня демографическая
ситуация оценивается все еще как сложная и неустойчивая. Так, по сообщениям
печати в Казахстане, только за последний межпереписной период (1989-1999
гг.), численность населения страны сократилась на 1 млн. 246 тыс. человек
[5].
Миграция - постоянное или временное, добровольное или вынужденное
перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри
государства [6]. Миграция населения - одна из проблем, составляющих
предмет изучения многих наук: социологии, демографии, экономической
географии, экономики и народонаселения и т.д. В данной диссертационной
работе эти вопросы затрагиваются главным образом в связи с исследованием
механизма экономической интеграции особого типа иммигрантов - оралманов в
казахстанское общество. Это требует более глубокого осмысления и уточнения
как существующего понятийного аппарата, так и введения ряда новых понятий
и категорий, с помощью которых наиболее объективно можно и нужно
описывать и объяснять современные миграционные процессы в Казахстане,
связанные с феноменом оралмана.
Практика научных исследований указывает на недопустимость упрощенных
подходов к рассмотрению понятий и категорий любого предмета исследования.
Так, Досманбетов Б.С. справедливо отмечает, что население как объект
изучения, так и понятие выступает не как простая статистическая
совокупность людей, а как сложная система, находящаяся в постоянном
движении и саморазвитии. Движение этой системы многообразно и
взаимосвязано. Оно внутренне присуще населению и происходит всегда [7].
Как правило, различают три вида движения населения: естественное,
миграционное и социальное [8]. В данной диссертационной работе объектом
исследования выступает исключительно миграционное движение населения.
Миграционное движение населения – совокупность всех перемещений людей
по территории, как временных переездов, так и постоянных переселений. Они
определяют территориальное размещение населения, заселенность территорий,
вносят существенный вклад в изменение численности населения территорий.
Перераспределение населения происходит систематически и постоянно. Оно
обусловлено существующими различиями в экономическом развитии отдельных
районов, наличием ряда условий, способствующих мобильности населения.
Территориальная миграция обычно рассматривается в двух аспектах -
общегосударственном и индивидуальном.
В общегосударственном аспекте - изучение миграции осуществляется с
точки зрения потребностей государства, которое необходимо для ее
последующего регулирования по количеству, составу и направлению потоков
населения. Цель регулирования состоит в том, чтобы обеспечить повышение
эффективности производства, равномерное и рациональное размещение трудовых
ресурсов, освоение малообжитых районов, повышение уровня жизни широких масс
населения, а также решение других задач, стоящих перед обществом. В
индивидуальном аспекте - изучение миграции осуществляется с точки зрения
удовлетворения индивидуальных запросов и желаний мигрантов. Это необходимо
для обеспечения более высокого уровня жизни, условий повышения
образования, получения работы в соответствии с личностными
характеристиками: специальностью, квалификацией, семейными положениями и
менталитетом.
Миграция связана с целым комплексом факторов и других
обстоятельств, влияющих на ее интенсивность и направления. Если обратиться
к истории, то можно отметить, что процессы миграции во все времена были
важным элементом политической, социальной, экономической и культурной жизни
народов. Неравномерное размещение населения в тех или иных странах, его
плотность в пределах каждой страны, неодинаковая территориальная
дифференциация экономической и социальной структуры – следствие
продолжительных многолетних миграционных процессов. Даже если бы на
территории той или иной страны был одинаковый уровень жизни, то и тогда,
видимо, естественное и механическое движение населения имело бы свои
особенности в отдельных ее районах. Поэтому научное исследование
миграции населения, и в особенности такого нового явления как феномен
оралманов, требует более глубокого рассмотрения и осмысления ее
экономических и социальных корней с учетом конкретной исторической
ситуации, сложившейся в стране, то есть оно должно опираться не только на
долговременно- системный, но и на оперативно-ситуационный анализ.
В мировой практике наблюдается иногда довольно интересные явления. В
районах с недостаточным экономическим развитием регистрируется высокая
плотность населения, а в районах экономически развитых - очень низкая.
Это происходит вследствие повышенного естественного прироста,
способствующего росту численности трудовых ресурсов именно в
трудообеспеченных районах. Не находя здесь необходимых видов занятий,
часть трудоспособного населения мигрирует из районов с недостаточно
развитой индустрией в районы с высоким уровнем ее развития.
Миграция населения представляет собой сложный социально-
демографический процесс, который хотя и тесно связан с другими социальными
явлениями, вместе с тем развивается по своим собственным законам.
Представляя собой массовый процесс, миграция населения складывается из
множества индивидуальных и групповых перемещений и подготовок к ним. Это
предполагает необходимость изучения не только параметров и тенденций
реальных миграционных потоков, но и уровня потенциальной подвижности, то
есть готовности у разных социально-демографических и национальных групп
населения сменить место жительства, а также факторов внешней среды,
влияющих на принятие ими соответствующего решения.
Многие исследователи справедливо отмечают, что миграционные процессы
активно влияют на государственную безопасность, общественное согласие,
экономическую и демографическую ситуацию в стране. Они также создают
предпосылки для приобретения определенных трудовых навыков, повышения
уровня образования населения и т.д. Это, правда, относится к тем
категориям населения, которые стремятся получить специальную достаточно
высокую квалификацию, но при усиленной подвижности населения как в местах
выхода, так и вселения происходят серьезные изменения. Слишком крупное
переселение может привести, как это нередко наблюдается, к экономическому
и культурному упадку целого региона.
В зарубежной литературе миграцию уподобляют процессу фильтрации.
Согласно этому, в первую очередь, переселяются самые способные и
предприимчивые люди. В результате осуществляется как бы естественный отбор
в местах выхода. Вместе с тем приток большого числа переселенцев в той или
иной район нередко приводит к осложнениям социального и культурного
порядка. Отсутствие связи с районами прежнего жительства, расторжение
семейных отношений, прерывание контактов с соседями и друзьями могут
привести мигранта к психологическому дискомфорту. Мигранту, прибывшему в
места нового поселения, не всегда удается почувствовать экономически
твердую почву под ногами. Таким образом, неизбежны многочисленные
трудности, связанные с социально-психологической и экономической
адаптацией мигрантов.
В экономико-демографической науке, как впрочем, и в других науках,
изучающих миграцию, ни одно понятие не имеет столько различных трактовок
как миграция и особенно ее типология (классификация).
Так, В.И. Товкун предлагает рассматривать миграцию в широком смысле
как продвижение людей из одних районов в другие, и в более узком – как
форму пространственного перемещения людей между географическими и
административными районами, включающую изменение места их жительства на
длительный срок [9].
Что же касается классификации миграции, то каждая классификация
обычно основывается на собственной иерархии понятий того или иного
автора, хотя все они оперируют понятиями тип, вид, форма без
четкого их разграничения. Так, с помощью понятия тип, Т. И. Заславская
различает добровольную и вынужденную миграцию [10]; В.И.Староверов
характеризует многообразие межпоселенных перемещений [11]; У него к
формам миграции отнесены маятниковые, сезонные и другие перемещения.
В.Д.Миркин различает переезды со сменой местожительства и маятниковую
миграцию [12]; В.В. Покшишевский выявляет разновидности в организационных
переселениях [13]. Рассматривая в целом миграционные процессы как
территориальные перемещения населения, в них Хомра А.У. выделяет такие
виды миграции как - безвозвратный, сезонный, маятниковый. Он наряду с
ними выделяет также еще один вид миграции – туристические поездки [14]. По
нашему мнению здесь несколько перепутаны формы миграции с видами
миграции.
Как видим, у многих из перечисленных авторов отсутствует четкость в
(иногда используются такие не четкие выражения как многообразие,
разновидности) оперировании понятиями тип, вид, форма миграции.
Все эти понятия, по нашему мнению раскрывают отдельные стороны в
характеристике миграции и должны учитываться при проведении научных
исследований, так как они раскрывают глубинную суть не только миграционных
процессов классического толка, но и такого относительно нового явления,
которое связанно с иммигрантами – оралманами.
В специальной литературе наряду с миграцией основными понятиями
выступают эмиграция и иммиграция. При этом, категория эмиграция
отражает миграционные процессы, связанные с переселением части населения за
пределы страны. Категория иммиграция – характеризует миграционные процессы,
отражающие переселение в ту или иную страну части населения других стран.
В.И.Староверов называет их видами миграции. Есть мнение, что они являются
двумя фазами одного и того же процесса, рассматриваемого с двух позиций: с
точки зрения страны, куда мигрируют, и страны, откуда мигрируют.
Вообще, в литературе наряду с видами, часто употребляются понятия
тип и форма, которые не всегда четко различаются друг от друга,
что создают некоторые неудобства при классификации миграции. Например,
термин форма - специфическое внешнее проявление одного и того же
явления, тогда как термин тип вид подчеркивают
существенные
различия между явлениями: понятие тип - более фундаментальное и
масштабное различие в явлении, а вид - относительно менее фундаментальное
и масштабное различие. Их различие мы продемонстрируем путем разработанной
нами типологии (классификации) феномена миграции [рис.1, С.14].
Предлагаемая нами типология (классификация) миграции помогает четко
определить место оралман (оралманов) в таких его подвидах как оралман-
иммигрант и оралман-эмигрант (реоралман) в системе миграции. Она, в свою
очередь, лежит в основе разрабатываемого впоследствии нами понятийно-
категориального аппарата предмета нашего исследования.
С точки зрения управления процессами миграции важно определить цели и
задачи регулирования миграционных процессов в конкретно-исторической
ситуации. Мы разделяем точку зрения, что главная ...задача регулирования
миграционных процессов состоит отнюдь не в том, чтобы ограничить свободу
выбора, а в том, чтобы помочь решить эту проблему в каждом конкретном
случае в рамках целесообразных в данный период для общества направлениях
[15].
Спецификой Казахстана в области миграции населения является
существование многонациональной общности людей, обусловленной историческими
особенностями развития государства. Так, до 1968 года для республики было
характерно положительное сальдо миграции населения, т.е. число прибывших в
страну, намного превышало число выбывших из нее. Например, за периоды с
1950 по 1959 год [16] и с 1960 по 1967 год, в среднем за год на 1000
человек населения миграционный прирост республики составил соответственно
12 и 5 человек. Начиная с 1968 года, по настоящее время, в миграционном
процессе республики сложилась обратная ситуация. То есть имеет место
высокая интенсивность выбытия населения, чем прибытия в страну. Так,
например, за периоды с 1970 по 1979 год и с 1980 по 1989 год в среднем за
год на 1000 человек населения миграционная убыль республики составила
соответственно 5 и 7 человек [17]. Самый высокий показатель отрицательного
сальдо внешней миграции пришелся на 1994 год, когда из страны выехало 481
тыс. человек, а въехало только свыше 70 тыс. человек.
С приобретением 1991 года государственной независимости Республики
Казахстан решение миграционных проблем вступило в новый этап и находится
на начальной стадии. Поэтому все аспекты миграционной политики,
современной миграционной ситуации, выбора наиболее всесторонних расчетов,
обоснованных оценок в условиях экономических преобразований требуют
комплексного изучения и научного осмысления. Одной из важных особенностей
настоящей ситуации является то, что на данный момент в Казахстане
появилась возможность возвращения отдельных этнических групп (казахов) на
историческую родину. Позиция Казахстана по отношению к своим зарубежным
соотечественникам изложена в Материалах I Всемирного курултая казахов,
который состоялся в октябре 1992 года, Эти материалы являются
основополагающими документами для реальной практики и научных исследований
[18].
Проблема казахов, вынужденных покинуть родину, восходит с началом
советской власти в Казахстане. В двадцатые и тридцатые годы двадцатого
столетия во времена сталинского режима более миллиона казахов бежали от
политической неразберихи, репрессий, принудительной коллективизации и
голода, которые значительно сократили большую часть казахского населения.
Согласно официальным данным переписи количество населения в стране
снизилось с 3,63 млн. в 1926 г. до 2,31 млн. в 1939 г. [19]. В результате
этой многочисленной и массовой эмиграции за рубежом была образована
казахская диаспора. Она была создана эмигрантами на больших территориях и
первоначально имела временную, а затем перешедшую в постоянную
продолжительность с пересечением ряда внешних границ. Сначала миграционные
потоки шли из Казахстана в Китай, государства Средней Азии, Афганистана и
Ирана, а затем далее они распространились по всему миру [20].
Понятие оралман вошло в научный, законодательно-нормативный и
реально-бытовой обиход с обретением Казахстаном независимости. Начиная с
1991 года, во вновь образованную суверенную Республику, стали активно
прибывать граждане других стран – этнические казахи, считающие Казахстан
своей исторической родиной. Этот процесс шел параллельно с убытием из
страны казахстанских граждан других национальностей – немцев, евреев,
русских, белорусов, украинцев, поляков, молдаван, чеченцев и других.
Следовательно, выяснение понятия оралман, его экономической и
социальной сущности, связано с исследованием демографических и миграционных
процессов. В законе РК О миграции населения от 13 декабря 1997 года
дается следующее определение понятию оралман. Оралманы – иностранцы или
лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшие на
момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами и
прибывшие в Казахстан с целью постоянного проживания [21].
Следует попутно заметить, что понятие оралман не всем нравиться,
причем в большей части самим оралманам. Это главным образом, потому что
многие из них, приобретая формально гражданско-правовой статус, в то же
время все еще не приобрели реальное (нормальное) социально-экономическое,
социо-культурное и морально-психологическое положение присущие коренным
гражданам Республики Казахстан. Отсюда они не только объективно, но
субъективно считают себя во многом обделенными, и даже в собственном
наименовании. В связи с этим, мы считаем не удачными такие самоназвания
как ағайын (братья, родственники), соотечественники (отандастар, ведь
соотечественниками могут быть и представители других этносов). Самое
главное, последние два выражения не обладают признаков строгого научного
термина, применяемого одновременно и в одном и том же смысле во многих
научных дисциплинах, тогда как термин оралман обладает этими качествами
и является вполне удачным и точным понятием, наиболее адекватно выражающий
социально-экономический, гражданско-правовой и собственно
этнонациональный статус казахов – возвращенцев на свою историческую
родину.
Содержательное осмысления понятия оралман и определение реального
места оралмана в системе миграции требуют дать хотя бы наиболее общую
характеристику понятия диаспоры вообще, в частности, казахской диаспоры
за рубежом.
Следует особо заметить, что проблема оралманов тесно связана с
таким зарождающим новым научным направлением как диаспорология, которая в
бытность СССР оставалась почти вне закона, да и до последнего времени
она не осознавалась как самостоятельная область научного знания.
Специально не касаясь собственно науковедческих проблем диаспорологии, мы в
меру необходимости будем обращаться к реальным вопросам казахской диаспоры
за рубежом, которая и служит источником формирования оралманов как
понятия, так и реального феномена. Впрочем, само теоретическое осмысление
феномена оралманов также можно отнести, как и диаспорология, к новой
предметной и проблемной области научного исследования, которую можно
назвать оралманологией (оралманистика, оралмановедение). На наш взгляд,
диаспорология и оралманология как зарождающиеся новые области
(предметы) научного знания составляют две относительно самостоятельные
ветви такой традиционной науки как классическая этнология.
Представители казахской диаспоры являются составной частью всего
казахского народа. Они имеют единую прародину – Казахстан и, вследствие
внутри- и внешнеполитических событий в прошлом, в настоящий момент
проживают за пределами Казахстана. Казахские диаспоры зарегистрированы
почти в 40 странах мира. В специальной литературе нет единства по
количеству членов казахской диаспоры. Так, по данным демографа М.Татимова,
в 1991 г. еще свыше 3 млн. этнических казахов проживало за пределами
республики. В том числе: в Китае - около 1,296 млн. чел., в Узбекистане-
870 тыс. чел., в России - 660 тыс., в Монголии - около 157 тыс., в
Туркменистане - 90 тыс., в Афганистане - 45 тыс. чел., в Кыргызстане - 40
тыс. чел., в Турции - 30 тыс., в Иране -15 тыс., на Украине - 15 тыс., в
Таджикистане - 12 тыс., в Пакистане -3 тыс. чел. и т. д. [22].
По другим данным отмечается, что наибольшее число наших
соотечественников проживают в Узбекистане – 1,5 миллиона, Китае – 1,3
миллиона, России – 900 тысяч, в Туркменистане – 100 тысяч, Монголии - 80
тысяч, Кыргызстане – 45 тысяч казахов. Немало казахов все еще компактно
проживают в Турции, Иране и Афганистане. Общая численность казахов
зарубежья на рубеже XXI века составляла, по данным Национальной комиссии РК
по делам ЮНЕСКО, 2,5 млн.; историка, автора книги Казахская диаспора Г.
Мендикуловой – 4,5 млн.; Всемирной ассоциации казахов – более 5 млн.
человек [23].
Как видно, наиболее крупные казахские диаспоры проживают в ближнем
зарубежье. (По близости месту проживания казахскую диаспору Китая мы
относим к странам ближнего зарубежья). По нашему мнению, именно по этой
причине они составляют потенциал будущих переселенцев в Республику
Казахстан, то есть людей наиболее предрасположенных к возвращению на
историческую родину, т.е. оралманов.
По данным различных источников и оценкам независимых экспертов
численность казахской диаспоры в мире за последние десятилетие
изменилась. По некоторым оценкам к 2005 году численность этнических
казахов в Китае достигает 1,5 миллиона человек (поскольку ограничения в
политике рождаемости не коснулись казахского населения этой страны) [24].
Всемирная ассоциация казахов (ВАК), как и многие национальные культурные
центры (НКЦ), склонна к максимизации заниженных, по ее мнению, показателей.
Согласно ВАК, казахов в Узбекистане – более 2 млн., Китае – около 2 млн.,
России – около 1 млн. человек [25]. Вместе с тем нет полной уверенности в
окончательной достоверности этих данных. Кроме того, трудно указать
современную численность казахов, например в Афганистане, по некоторым
оценкам, она минимальна, так как после начала гражданской войны казахи
переселились в Пакистан, Иран, Турцию. Тем не менее, мы склонны считать,
что потенциал казахской диаспоры как источника оралманов все еще огромен.
Изменяются не только количественные характеристики мировой
казахской диаспоры, но и ее качественный состав. Это подтверждается
сохранившейся тенденцией дальнейших перемещений этнических казахов по
развитым странам мира, что характеризует их высокую подвижность
(мобильность) и привычность к кочевой жизни. В то же время в условиях
глобализаций, судя по наблюдениям автора, возвращение оралманов на
историческую родину еще не означает, что они останутся здесь навсегда,
поскольку есть случаи (хотя редкие) возвращение отдельных этнических
казахов в страну, откуда они прибыли в Казахстан, а иногда и эмиграции в
другие страны мира. Поэтому механизм интеграции оралманов в Казахстане
нуждается в особом внимании со стороны государства и должна опираться на
научно обоснованные выводы и рекомендации, что и является целью нашего
исследования.
Возвращение в республику казахов в значительных масштабах
характерно именно для современного этапа, поэтому решение проблемы
интеграции оралманов в казахстанское общество не терпит отлагательств.
Согласно данным переписи 1999г., на территории Республики Казахстан
проживало всего 7,9 млн. казахов или 53,4 % всего населения [26], а на 1
января 2005 года численность казахов составила 8725 тыс. человек или 57,8
%, [27], на 11 июня 2006 года составила 9000, 034 тыс. человек, что
составляет 58,8 % [28]. С каждым годом растет количество казахов,
мечтающих вернуться на свою историческую родину. Миллионы казахов все еще
остаются рассеянными в соседних странах Центральной Азии, а также в Китае,
Монголии, Афганистане, Пакистане, России и Турции.
При определении понятия оралман и места реального оралмана в
системе миграции следует обратить внимание на еще одно немаловажное
обстоятельство. На примере казахской диаспоры можно наблюдать сохранение
этнической идентичности при постоянном месте жительстве в иноэтнической
среде, а не ассимиляцию с другими народами, хотя этническая
самоидентификация казаха становится более проблематичной особенно для
молодого поколения казахской диаспоры в дальнем зарубежье.
Приток этнических казахов вызван в основном следующими
обстоятельствами: желанием сохранить свою национальную идентичность из-за
боязни ассимиляции с коренными или другими этносами; следствиями военных
конфликтов; желанием вернуться на историческую родину; а также рядом
причин: экономического, социального, психологического, военного,
характера, воссоединение с родными и близкими родственниками, желанием
большей самореализации как личности, политические мотивы, религиозные
взгляды и т.д.
С прибытием этнических казахов прогнозируется увеличение
численности населения, который является одним из стратегических направлений
политики казахстанского государства, что отражено в программе развития
Казахстан: 2030. В качестве результата возврата этнических казахов
на историческую родину рассматриваются увеличение численности
и естественного прироста населения, оздоровление демографической ситуации
в стране [29]. В данной стратегической концепции отмечается, что
иммиграция этнических казахов из-за рубежа будет способствовать как росту
населения, так и увеличению доли коренного населения в общей численности
населения.
Таковы общие тенденции казахских диаспор за рубежом и динамика
численности этнических казахов в Республике Казахстан.
Теперь перейдем к анализу непосредственно понятийно-категориального
аппарата предмета данного диссертационного исследования. В мировой и
отечественной научной литературе, а также в законодательно-нормативных
актах различных стран миграционные процессы описываются более или менее
устоявшейся системой терминов, понятий и категорий, а именно: миграция,
иммиграция, эмиграция, репатриация, мигранты, беженцы, иммигранты,
репатрианты, эмигранты, квота иммиграции. В связи с приобретением
суверенитета Республики Казахстан в научный оборот и законодательно-
нормативный лексикон вошел ряд новых фундаментальных понятий как
диаспора, казахская диаспора, оралман, квота иммиграции оралманов,
центр временного размещения оралманов, льготы (компенсации и другие виды
адресной помощи) оралманам, уполномоченный орган по вопросам миграции
населения - УО. В рамках данного диссертационного исследования стержневым
понятием (в будущем фундаментальной категорией) выступает безусловно
понятие оралман. При этом мы рассматриваем понятие оралман в
неразрывной связке с другим, вводимым нами впервые в научный оборот,
новым, не менее фундаментальным, понятием диаспориант (представитель
казахской диаспоры зарубежом). Проблемой той или иной этнической
диаспоры, а следовательно, и диаспориантов занимается как ранее отмечалось
такая относительно новая область научного исследования как Диаспорология.
По нашему глубокому убеждению, всем сектором проблем иммигрантов-оралманов
должна заниматься такая совершенно новая, предлагаемая нами,
специализированная научная область или дисциплина как Оралманология или
Оралмантану (производные от них -Оралмановедение, Оралманистика,
Оралманография - география оралманов, Оралманомика – экономика
оралманов, Оралманоправо и т.д.).
Исходя из целей и задач данной диссертационной работы систему
понятий и категорий выстраиваем в следующей логической цепи:
Миграция – переселение, перемещение населения; как внутри
страны, так и между странами.
Иммиграция – въезд иностранцев или лиц без гражданства в
Республику Казахстан для временного или постоянного проживания.
Иммигрант – иностранцы или лица без гражданства, прибывшие в
Республику Казахстан для временного или постоянного проживания.
Репатриация - добровольное и вынужденное возвращение граждан
Республику Казахстан на свою родину.
Репатриант (репатрианты) - бывший гражданин Республики Казахстан
добровольно и вынужденно возвратившийся на свою родину.
Оралман (оралманы) – это иностранец или лицо без гражданства
казахской национальности, постоянно проживавший ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Туран
УДК 338:314.7(574)
На правах рукописи
ЖЕТЕСОВА МАРИЯМ ТУРАШЕВНА
Механизм экономической интеграции
оралманов в казахстанское общество
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(по отраслям и сферам деятельности)
Диссертация
на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Научный руководитель
д.э.н., профессор Алиев У.Ж.
Республика Казахстан
Алматы, 2007г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ – ОРАЛМАНОВ... 10
1.1 Сущность и место понятия оралман в системе
миграции ... ... ... ... ... ...10
1.2 Институциональные основы экономической интеграции оралманов ... 23
1.3 Содержание и структура общего механизма экономической интеграции
оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 36
1.4 Опыт зарубежных стран по приему иммигрантов-
соотечественников ... ..47
2 ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА ИНТЕГРАЦИИ
ОРАЛМАНОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..59
2.1 Анализ современного состояния механизма интеграции оралманов ... 59
2. Оценка процесса интеграции оралманов, на примере иммигрантов
прибывших из Монголии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...87
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ОРАЛМАНОВ В КАЗАХСТАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ... ... ..98
3.1 Основные направления совершенствования институционально-правовых
основ интеграции оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 98
2. Совершенствование организационно-экономического механизма
интеграции оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...104
3. Совершенствование механизма социальной поддержки и адаптации
оралманов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... 110
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... 119
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ...123
ПРИЛОЖЕНИЯ
СОКРАЩЕНИЯ
ВАК – Всемирная Ассоциация казахов
ВКО – Восточно-Казахстанская область
ВТО – Всемирная Торговая Организация
ВУЗ – Высшее учебное заведение
ЗКО – Западно-Казахстанская область
НКЦ – Национальный культурный центр
НПО – Неправительственная Организация
МВД – Министерство внутренних дел
МИД – Министерство иностранных дел
МИИ – Механизм интеграции иммигрантов
МИО – Механизм интеграции оралманов
МНР – Монгольская Народная Республика
МРП – Месячный расчетный показатель
МТСЗН РК – Министерство труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан
МОМ – Международная Организация по Миграции
РНН – Регистрационный номер налогоплательщика
РК – Республика Казахстан
САПП – Собрание актов Президента и Правительства
СИК – Социальный индивидуальный код
СМИ – Средство массовой информации
СКО – Северо-Казахстанская область
СНГ – Содружество Независимых Государств
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
ЦИО – Центр интеграции оралманов
ЦОО – Центр обслуживания оралманов
ЮКО – Южно-Казахстанская область
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С начала с 1991 года параллельно с
эмиграцией – убытием из Республики Казахстан лиц других национальностей –
немцев, евреев, русских, белорусов, украинцев, поляков, молдаван, чеченцев
и других, наблюдался процесс прибытия в республику граждан других стран,
считающие Казахстан своей исторической родиной.
Иммиграция, как и миграция населения в целом, представляет собой
сложный социально-демографический процесс. Она тесно связана с другими
социальными явлениями и развивается под их воздействием, что позволяет
рассматривать их в едином русле законов миграции. Представляя собой
массовый процесс, иммиграция, складывается из множества индивидуальных и
групповых перемещений и подготовок к ним. Это предполагает необходимость
изучения не только параметров и тенденций реальных иммиграционных потоков,
но и уровня потенциальной подвижности. Речь идет о готовности разных
социально-демографических и национальных групп населения сменить место
жительства, а также о факторах внешней среды, влияющих на принятие ими
соответствующего решения.
В стихийном развитии миграционных процессов не заинтересовано ни одно
государство в мире. С начала 90-х годов прошлого столетия они приобрели
новые, еще недостаточно изученные черты. Многие исследователи этих проблем
считают, что умелое прогнозирование и управление миграционными процессами в
значительной степени способствует становлению и развитию демократических
государств. В то же время как потеря контроля над этими процессами грозит
стране самыми серьезными социально-экономическими, демографическими и
другими последствиями. Отсюда и необходимость в научном осмыслении новых
реалий миграционной, а в ее рамках иммиграционной ситуации, сложившихся в
Республике Казахстан. К тому же сегодня Казахстан, наряду с Израилем и
Германией, стал в мире одной из трех стран этнической иммиграции.
Одновременно для самих же иммигрантов - этнических казахов, которые
получили название оралманы, актуальны процесс адаптации и последующая
их интеграция в казахстанское общество.
Однако недостаточная разработанность единой, гармоничной
государственной стратегии в области иммиграционной политики в нашей
республике негативно сказывается на многих сторонах практической
деятельности в организации и управлении этими процессами. Чтобы выработать
конкретные направления и мероприятия по иммиграционной политике
государства, необходимо знать масштабы и основные характеристики данного
процесса. Уникальность процессов в области иммиграции, происходящих в
Казахстане, пока не находит должного отражения и в научных исследованиях,
публикациях, статистических материалах. Только глубокое научное изучение
всего комплекса проблем иммиграции может позволить преодолеть негативные
последствия ее стихийного развития. Необходимо изучить и проанализировать
ситуацию последних лет в сфере иммиграции в целом и, особенно, определить
перспективы, разработать предложения и рекомендации по совершенствованию
механизма экономической интеграции этнических казахов – иммигрантов-
оралманов, возвращающихся на историческую родину. Таким образом,
актуальность темы исследования определяется необходимостью комплексного
институционального, социально-экономического и организационно-
экономического исследования механизма интеграции иммигрантов-оралманов в
развивающееся казахстанское общество.
Степень изученности проблемы. Определенный вклад в изучение теории и
прикладных аспектов решения миграционных проблем внесли ученые стран
Содружества Независимых Государств: Э.К. Васильева, Ж.А. Зайончковская,
Т.И. Заславская, М.В. Курман, Л.В. Корель, В.В.Покшишевский, В.И.Лаптев,
В.М. Моисеенко, Д.Д. Москвин, В.И.Староверов, В.И. Переведенцев, Л.Л.
Рыбаковский, А.У. Хомра и др.
В Казахстане экономическими исследованиями миграционных процессов
продолжительное время занимаются такие ученые, как А.И.Рогачев,
А.К.Дауренбеков, Б.С.Досманбетов, Н.С.Есипов, У.М.Искаков, Жалимбетова
Р.Б., С.М.Сундетов, Г.М.Мурсалимова, Б.Л.Татибеков. В последние годы
проблемой миграцией стали заниматься ряд молодых исследователей, а именно:
А.И.Молдабекова, Г.О.Жангуттина, С.А.Лукашов, К.М.Жумаксанова, К.Бадаухан
и другие. В их трудах дана довольно стройная системная характеристика
миграции населения, включающая методику исследования, механизм,
закономерности и систему показателей миграции, теорию факторов миграционной
политики и другие аспекты миграционной тематики. Исследованием проблем
миграции занимаются не только экономисты, но и демографы, историки,
социологи. Среди них следует отметить работы М.Б.Татимова, М.Х.Асылбекова,
А.Галиева, В.В.Козиной, М.Н.Сдыкова, А.М.Нурмагамбетова, Е.Ю.Садовской,
Г.Мендикуловой, Г.Тлегеновой и Н.Шеденовой.
Вместе с тем в теории миграции имеются малоизученные или же вовсе
неразработанные аспекты, которые нуждаются в уточнении и проведении более
глубоких исследований. В частности, к этой предметной и проблемной области
относится собственно иммиграция и организационно-экономическая и социально-
экономическая интеграция этнических казахов – оралманов в суверенное
казахстанское общество. Это обстоятельство и предопределило выбор темы
диссертационной работы, ее структуру и содержание.
Цель и задачи исследования. Цель настоящей диссертационной работы -
исследование и совершенствование механизма экономической интеграции
иммигрантов-оралманов в развивающееся казахстанское общество с выявлением
основных, сложившихся и возможных в будущем тенденций развития иммиграции
населения в Республику Казахстан для учета их в миграционной политике
государства и на этой основе разработка предложений и рекомендаций по
эффективной ее реализации. Для достижения данной цели в работе были
поставлены следующие задачи:
- выяснить сущность и место понятия иммигрант-оралман (оралман) в
системе понятий и категорий теории миграции;
- изучить содержание и структуру механизма интеграции иммигрантов-
оралманов в казахстанское общество;
- исследовать опыт зарубежных стран по приему иммигрантов-
соотечественников;
- проанализировать современное состояние механизма интеграции
оралманов в РК;
- дать оценку развития механизма привлечения и размещения
оралманов;
- определить основные направления совершенствования государственной
политики относительно иммигрантов-оралманов;
- разработать предложения и рекомендации по совершенствованию
механизма экономической интеграции иммигрантов-оралманов.
Объект исследования. Объектом исследования является феномен
иммиграции в Казахстан этнических казахов ─ оралманов из дальнего и
ближнего зарубежья и процесс их интеграции в казахстанское общество.
Предмет исследования. Предметом исследования являются
организационно-экономические и социально-экономические отношения,
выражающиеся в соответствующем механизме экономической интеграции
оралманов в трансформирующееся казахстанское общество.
Информационная база исследования. Информационную базу исследования
составили данные первичной статистической отчетности, аналитических
разработок, сборников Национального статистического агентства Республики
Казахстан и итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан, а
также официальные документы государственных и правительственных органов,
материалы законодательных и нормативных актов органов государственной
власти РК, а также материалы периодических изданий.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической
основой диссертационного исследования послужили монографические,
диссертационные работы и научные статьи зарубежных и отечественных
исследователей, посвященные демографическим процессам и миграционным
проблемам. В качестве методологического инструментария исследования
использовались традиционные методы анализа и синтеза, системный метод и
метод сравнительных исследований (компаративистика), а также методы и
приемы статистики: абсолютные, относительные и средние величины, графики,
группировки, ряды динамики, таблицы и другие. Обработка данных проводилась
с применением современных средств вычислительной техники на персональной
ЭВМ IBM РС с использованием различных редакторов.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на
защиту:
1. Авторская структурная классификация миграции с выделением ее
типов, видов и форм, где вполне определенное место занимает такое
относительно новое явление как феномен оралманов.
2. Уточненная и дополненная автором система понятий и категорий,
выступающая методологическим инструментарием исследования и включающая в
себя ряд производных от базового понятия оралман, понятий как беглец-
оралман, беженец-оралман, чистый оралман, реоралман, а также
диаспориант и другие.
3. Предложение автора о необходимости формирования новой отрасли
научного исследования миграции под названием оралманология (или
оралмановедение) наряду с другой, также формирующейся областью этнолого-
демографической науки как диаспорология.
4. Систематизация основных институтов (субъектов), регулирующие
миграционные процессы с уточнением их основных функций применительно к
оралманам: государственные структуры, неправительственные организации
(НПО), международные организации.
5. Общий механизм социально-экономической интеграции оралманов,
включающий в себя ряд атрибутивных элементов и выявление на его основе
проблем институционального, социально-экономического и организационно-
экономического характера по вопросам интеграции и адаптации оралманов к
новым условиям их жизнедеятельности.
6. Предложенные автором конкретные рекомендации по принятию закона РК
Об оралманах, а также по расширению сети Центров временного размещения
оралманов, отвечающих современным требованиям, созданию специальных
центров, курсов в густонаселенных местах зарубежных диаспор в целях
обеспечения потенциальных оралманов наиболее полной и объективной
информацией о Казахстане, включая действующий порядок приема и реальные
проблемы по дальнейшей их адаптации на исторической родине.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования вытекает
из достигнутых целей и решенных задач, поставленных в работе. В
диссертации дано теоретическое обобщение и решение вопросов, связанных с
механизмом возвращения этнических казахов ─ оралманов на историческую
родину и их экономической интеграции в казахстанское общество. В
частности, в ходе исследования получены следующие результаты, содержащие
научную новизну:
1. Углублены теоретические основы исследования миграционных
процессов, на основе которых была разработана наиболее полная авторская
структурная классификация феномена миграции с выделением типов, видов и
форм миграции;
2. Систематизирован понятийно-категориальный аппарат предмета
исследования, и определено в нем место понятия оралман с уточнением
ранее известных и введением ряда новых понятий: диаспориант, беглец-
оралман, беженец-оралман, чистый оралман, реоралман, механизм
интеграции оралманов и другие, служащие методологическим инструментарием
исследования феномена оралманов;
3. Обоснована, хотя в общей и постановочной форме, новая область
научного направления – оралманология (оралмановедение), специфическим
объектом которой является собственно феномен оралманов в единстве с
диаспорологией (научной дисциплиной о диаспорах вообще, казахских диаспорах
в частности), а предметом – система отношений, государственных и
общественных мер по органической и эффективной интеграции оралманов в
развивающееся казахстанское общество.
4. Систематизированы основные институты (субъекты) с уточнением их
функции по регулированию процесса миграции: Парламент, Правительство с его
министерствами и ведомствами, Неправительственные Организации (НПО),
Всемирная Ассоциация казахов (ВАК), Международная Организация по Миграции
(МОМ).
5. Разработана авторская структурная модель механизма
интеграции оралманов, состоящая из таких элементов, как цели и задачи,
направления, приоритеты, принципы, объекты, субъекты, факторы и
условия, инструменты, результаты интеграции оралманов в казахстанское
общество.
6. Раскрыт действующий механизм экономической интеграции оралманов
в современных условиях и выявлены проблемы, связанные с недостаточной его
эффективностью (обустройство, трудоустройство, адаптация и другие).
7. Предложены рекомендации по совершенствованию институционально-
правовых основ экономической интеграции оралманов в казахстанское общество
(необходимость разработки и принятия Национальной иммиграционной доктрины,
политики, концепции применительно к оралманам, закона РК Об оралманах,
Национальной программы Оралман, оптимизация и гармонизация системы
функций основных институтов по регулированию процесса иммиграции
(репатриации) оралманов, создание Агентсва по иммиграции, вместо ныне
существующего Комитета по миграции и другие).
8. Разработаны система мер по социальной поддержке, а также пути
совершенствования социально-экономического и организационно-экономического
механизмов интеграции и адаптации оралманов, позволяющие улучшение условий
и повышение уровня жизни оралманов (отмена квоты для оралманов и ее
замена системой дифференцированной государственной поддержки оралманов,
объединенных в четыре группы, исходя из уровня их благосостояния в момент
прибытия в РК, расширение сети Центров адаптации, создание в казахских
диаспорах за рубежом Центров и курсов по обеспечению полной и объективной
информации о Казахстане будущих оралманов, увеличение льгот на получение
образования, создание Национального иммиграционного фонда и другие).
Практическая значимость исследования. Полученные в диссертации
результаты могут быть использованы при уточнении и совершенствовании
миграционной политики Республики Казахстан в целом и относительно оралманов
в особенности. Они могут также служить целям систематизации исходной
информационной базы для дальнейшего совершенствования методов
статистическо-экономического анализа феномена оралманов. Положения и выводы
диссертационного исследования могут использоваться на лекциях и
практических занятиях по базовым и специальным курсам в высших учебных
заведениях, а также в деятельности государственных органов миграционной
службы и различных общественных организаций и фондов, занимающихся
вопросами оралманов.
Апробация результатов исследования. Основные положения
диссертационной работы нашли отражение в докладах выступлений автора на
научно-практических конференциях и семинарах различного уровня. В том
числе: на Международной научно-практической конференции Образование и
наука в современных условиях развития Казахстана: опыт, проблемы и
перспективы (октябрь 2002г. г.Уральск); Республиканской научной
конференции Проблемы и тенденции развития национальной экономики (ноябрь
2002г., г.Актобе); Международной научной конференции Информационное
общество: теоретические и прикладные исследования (май 2003г. г.Алматы);
Международной научно-практической конференции Социально-экономические
приоритеты развития страны (сентябрь 2003г. г.Кокшетау); Международной
научной конференции Единое экономическое пространство: стратегия и
механизм развития (ноябрь 2003г. г.Оренбург); Международной научно-
практической конференции Актуальные проблемы развития экономики и
подготовки специалистов с экономическим образованием в странах СНГ (июнь
2005г. г. Тараз); Международной научно-практической конференции К
экономике знаний через инновации и образование (ноябрь 2006г. г.Алматы).
Публикации. Основные положения проведенного автором диссертационного
исследования опубликованы в научных статьях и тезисах. Всего по теме
исследования опубликовано 11 работ с общим объемом 4,2 п.л., в том числе 4
статьи в изданиях, включенных в перечень Комитета по надзору и аттестации
МОН РК.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех
глав, заключения, списка использованных источников и приложений, содержит
12 таблиц, 10 рисунков.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ-ОРАЛМАНОВ
1.1 Сущность и место понятия оралман в системе миграции
Проблемы демографии и, связанных с ней миграционных процессов,
всегда были актуальными для становления казахстанской государственности.
По своей территории (свыше 2,73 млн. кв.км.) Казахстан входит в десятку
крупнейших стран мира [1], тогда как по численности населения он относится
к категории малых стран [2]. По данным Агентства Республики Казахстан по
статистике на 1 января 2006 года численность населения Республики Казахстан
составляла 15,3 миллионов человек, а плотность населения на один
квадратный километр всего – 5,5 человек [3].
В любой стране на демографическую ситуацию существенное влияние
оказывают такие факторы как рождаемость, смертность, естественный прирост
населения, браки и разводы, которые принято считать основными
демографическими факторами [4]. Наряду с ними на формирование
демографической ситуации заметно воздействуют миграционные процессы. Во
второй половине ХХ века они заметно активизировались во всем мире, особенно
после распада СССР.
В Казахстане в первой половине ХХ-го столетия наблюдалось резкое
ухудшение демографической ситуации, тогда как его вторая половина была для
республики более благоприятной. В частности, начиная с 1960-х годов и в
течение довольно продолжительного времени, демографическое развитие
Казахстана характеризовалось устойчивыми и высокими темпами роста
населения. В 1992 году по официальным статистическим данным в республике
была зафиксирована максимальная численность населения – 16 млн. 452 тыс.
человек. Однако в последующее десятилетие в демографическом развитии
государства наблюдались негативные тенденции и сегодня демографическая
ситуация оценивается все еще как сложная и неустойчивая. Так, по сообщениям
печати в Казахстане, только за последний межпереписной период (1989-1999
гг.), численность населения страны сократилась на 1 млн. 246 тыс. человек
[5].
Миграция - постоянное или временное, добровольное или вынужденное
перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри
государства [6]. Миграция населения - одна из проблем, составляющих
предмет изучения многих наук: социологии, демографии, экономической
географии, экономики и народонаселения и т.д. В данной диссертационной
работе эти вопросы затрагиваются главным образом в связи с исследованием
механизма экономической интеграции особого типа иммигрантов - оралманов в
казахстанское общество. Это требует более глубокого осмысления и уточнения
как существующего понятийного аппарата, так и введения ряда новых понятий
и категорий, с помощью которых наиболее объективно можно и нужно
описывать и объяснять современные миграционные процессы в Казахстане,
связанные с феноменом оралмана.
Практика научных исследований указывает на недопустимость упрощенных
подходов к рассмотрению понятий и категорий любого предмета исследования.
Так, Досманбетов Б.С. справедливо отмечает, что население как объект
изучения, так и понятие выступает не как простая статистическая
совокупность людей, а как сложная система, находящаяся в постоянном
движении и саморазвитии. Движение этой системы многообразно и
взаимосвязано. Оно внутренне присуще населению и происходит всегда [7].
Как правило, различают три вида движения населения: естественное,
миграционное и социальное [8]. В данной диссертационной работе объектом
исследования выступает исключительно миграционное движение населения.
Миграционное движение населения – совокупность всех перемещений людей
по территории, как временных переездов, так и постоянных переселений. Они
определяют территориальное размещение населения, заселенность территорий,
вносят существенный вклад в изменение численности населения территорий.
Перераспределение населения происходит систематически и постоянно. Оно
обусловлено существующими различиями в экономическом развитии отдельных
районов, наличием ряда условий, способствующих мобильности населения.
Территориальная миграция обычно рассматривается в двух аспектах -
общегосударственном и индивидуальном.
В общегосударственном аспекте - изучение миграции осуществляется с
точки зрения потребностей государства, которое необходимо для ее
последующего регулирования по количеству, составу и направлению потоков
населения. Цель регулирования состоит в том, чтобы обеспечить повышение
эффективности производства, равномерное и рациональное размещение трудовых
ресурсов, освоение малообжитых районов, повышение уровня жизни широких масс
населения, а также решение других задач, стоящих перед обществом. В
индивидуальном аспекте - изучение миграции осуществляется с точки зрения
удовлетворения индивидуальных запросов и желаний мигрантов. Это необходимо
для обеспечения более высокого уровня жизни, условий повышения
образования, получения работы в соответствии с личностными
характеристиками: специальностью, квалификацией, семейными положениями и
менталитетом.
Миграция связана с целым комплексом факторов и других
обстоятельств, влияющих на ее интенсивность и направления. Если обратиться
к истории, то можно отметить, что процессы миграции во все времена были
важным элементом политической, социальной, экономической и культурной жизни
народов. Неравномерное размещение населения в тех или иных странах, его
плотность в пределах каждой страны, неодинаковая территориальная
дифференциация экономической и социальной структуры – следствие
продолжительных многолетних миграционных процессов. Даже если бы на
территории той или иной страны был одинаковый уровень жизни, то и тогда,
видимо, естественное и механическое движение населения имело бы свои
особенности в отдельных ее районах. Поэтому научное исследование
миграции населения, и в особенности такого нового явления как феномен
оралманов, требует более глубокого рассмотрения и осмысления ее
экономических и социальных корней с учетом конкретной исторической
ситуации, сложившейся в стране, то есть оно должно опираться не только на
долговременно- системный, но и на оперативно-ситуационный анализ.
В мировой практике наблюдается иногда довольно интересные явления. В
районах с недостаточным экономическим развитием регистрируется высокая
плотность населения, а в районах экономически развитых - очень низкая.
Это происходит вследствие повышенного естественного прироста,
способствующего росту численности трудовых ресурсов именно в
трудообеспеченных районах. Не находя здесь необходимых видов занятий,
часть трудоспособного населения мигрирует из районов с недостаточно
развитой индустрией в районы с высоким уровнем ее развития.
Миграция населения представляет собой сложный социально-
демографический процесс, который хотя и тесно связан с другими социальными
явлениями, вместе с тем развивается по своим собственным законам.
Представляя собой массовый процесс, миграция населения складывается из
множества индивидуальных и групповых перемещений и подготовок к ним. Это
предполагает необходимость изучения не только параметров и тенденций
реальных миграционных потоков, но и уровня потенциальной подвижности, то
есть готовности у разных социально-демографических и национальных групп
населения сменить место жительства, а также факторов внешней среды,
влияющих на принятие ими соответствующего решения.
Многие исследователи справедливо отмечают, что миграционные процессы
активно влияют на государственную безопасность, общественное согласие,
экономическую и демографическую ситуацию в стране. Они также создают
предпосылки для приобретения определенных трудовых навыков, повышения
уровня образования населения и т.д. Это, правда, относится к тем
категориям населения, которые стремятся получить специальную достаточно
высокую квалификацию, но при усиленной подвижности населения как в местах
выхода, так и вселения происходят серьезные изменения. Слишком крупное
переселение может привести, как это нередко наблюдается, к экономическому
и культурному упадку целого региона.
В зарубежной литературе миграцию уподобляют процессу фильтрации.
Согласно этому, в первую очередь, переселяются самые способные и
предприимчивые люди. В результате осуществляется как бы естественный отбор
в местах выхода. Вместе с тем приток большого числа переселенцев в той или
иной район нередко приводит к осложнениям социального и культурного
порядка. Отсутствие связи с районами прежнего жительства, расторжение
семейных отношений, прерывание контактов с соседями и друзьями могут
привести мигранта к психологическому дискомфорту. Мигранту, прибывшему в
места нового поселения, не всегда удается почувствовать экономически
твердую почву под ногами. Таким образом, неизбежны многочисленные
трудности, связанные с социально-психологической и экономической
адаптацией мигрантов.
В экономико-демографической науке, как впрочем, и в других науках,
изучающих миграцию, ни одно понятие не имеет столько различных трактовок
как миграция и особенно ее типология (классификация).
Так, В.И. Товкун предлагает рассматривать миграцию в широком смысле
как продвижение людей из одних районов в другие, и в более узком – как
форму пространственного перемещения людей между географическими и
административными районами, включающую изменение места их жительства на
длительный срок [9].
Что же касается классификации миграции, то каждая классификация
обычно основывается на собственной иерархии понятий того или иного
автора, хотя все они оперируют понятиями тип, вид, форма без
четкого их разграничения. Так, с помощью понятия тип, Т. И. Заславская
различает добровольную и вынужденную миграцию [10]; В.И.Староверов
характеризует многообразие межпоселенных перемещений [11]; У него к
формам миграции отнесены маятниковые, сезонные и другие перемещения.
В.Д.Миркин различает переезды со сменой местожительства и маятниковую
миграцию [12]; В.В. Покшишевский выявляет разновидности в организационных
переселениях [13]. Рассматривая в целом миграционные процессы как
территориальные перемещения населения, в них Хомра А.У. выделяет такие
виды миграции как - безвозвратный, сезонный, маятниковый. Он наряду с
ними выделяет также еще один вид миграции – туристические поездки [14]. По
нашему мнению здесь несколько перепутаны формы миграции с видами
миграции.
Как видим, у многих из перечисленных авторов отсутствует четкость в
(иногда используются такие не четкие выражения как многообразие,
разновидности) оперировании понятиями тип, вид, форма миграции.
Все эти понятия, по нашему мнению раскрывают отдельные стороны в
характеристике миграции и должны учитываться при проведении научных
исследований, так как они раскрывают глубинную суть не только миграционных
процессов классического толка, но и такого относительно нового явления,
которое связанно с иммигрантами – оралманами.
В специальной литературе наряду с миграцией основными понятиями
выступают эмиграция и иммиграция. При этом, категория эмиграция
отражает миграционные процессы, связанные с переселением части населения за
пределы страны. Категория иммиграция – характеризует миграционные процессы,
отражающие переселение в ту или иную страну части населения других стран.
В.И.Староверов называет их видами миграции. Есть мнение, что они являются
двумя фазами одного и того же процесса, рассматриваемого с двух позиций: с
точки зрения страны, куда мигрируют, и страны, откуда мигрируют.
Вообще, в литературе наряду с видами, часто употребляются понятия
тип и форма, которые не всегда четко различаются друг от друга,
что создают некоторые неудобства при классификации миграции. Например,
термин форма - специфическое внешнее проявление одного и того же
явления, тогда как термин тип вид подчеркивают
существенные
различия между явлениями: понятие тип - более фундаментальное и
масштабное различие в явлении, а вид - относительно менее фундаментальное
и масштабное различие. Их различие мы продемонстрируем путем разработанной
нами типологии (классификации) феномена миграции [рис.1, С.14].
Предлагаемая нами типология (классификация) миграции помогает четко
определить место оралман (оралманов) в таких его подвидах как оралман-
иммигрант и оралман-эмигрант (реоралман) в системе миграции. Она, в свою
очередь, лежит в основе разрабатываемого впоследствии нами понятийно-
категориального аппарата предмета нашего исследования.
С точки зрения управления процессами миграции важно определить цели и
задачи регулирования миграционных процессов в конкретно-исторической
ситуации. Мы разделяем точку зрения, что главная ...задача регулирования
миграционных процессов состоит отнюдь не в том, чтобы ограничить свободу
выбора, а в том, чтобы помочь решить эту проблему в каждом конкретном
случае в рамках целесообразных в данный период для общества направлениях
[15].
Спецификой Казахстана в области миграции населения является
существование многонациональной общности людей, обусловленной историческими
особенностями развития государства. Так, до 1968 года для республики было
характерно положительное сальдо миграции населения, т.е. число прибывших в
страну, намного превышало число выбывших из нее. Например, за периоды с
1950 по 1959 год [16] и с 1960 по 1967 год, в среднем за год на 1000
человек населения миграционный прирост республики составил соответственно
12 и 5 человек. Начиная с 1968 года, по настоящее время, в миграционном
процессе республики сложилась обратная ситуация. То есть имеет место
высокая интенсивность выбытия населения, чем прибытия в страну. Так,
например, за периоды с 1970 по 1979 год и с 1980 по 1989 год в среднем за
год на 1000 человек населения миграционная убыль республики составила
соответственно 5 и 7 человек [17]. Самый высокий показатель отрицательного
сальдо внешней миграции пришелся на 1994 год, когда из страны выехало 481
тыс. человек, а въехало только свыше 70 тыс. человек.
С приобретением 1991 года государственной независимости Республики
Казахстан решение миграционных проблем вступило в новый этап и находится
на начальной стадии. Поэтому все аспекты миграционной политики,
современной миграционной ситуации, выбора наиболее всесторонних расчетов,
обоснованных оценок в условиях экономических преобразований требуют
комплексного изучения и научного осмысления. Одной из важных особенностей
настоящей ситуации является то, что на данный момент в Казахстане
появилась возможность возвращения отдельных этнических групп (казахов) на
историческую родину. Позиция Казахстана по отношению к своим зарубежным
соотечественникам изложена в Материалах I Всемирного курултая казахов,
который состоялся в октябре 1992 года, Эти материалы являются
основополагающими документами для реальной практики и научных исследований
[18].
Проблема казахов, вынужденных покинуть родину, восходит с началом
советской власти в Казахстане. В двадцатые и тридцатые годы двадцатого
столетия во времена сталинского режима более миллиона казахов бежали от
политической неразберихи, репрессий, принудительной коллективизации и
голода, которые значительно сократили большую часть казахского населения.
Согласно официальным данным переписи количество населения в стране
снизилось с 3,63 млн. в 1926 г. до 2,31 млн. в 1939 г. [19]. В результате
этой многочисленной и массовой эмиграции за рубежом была образована
казахская диаспора. Она была создана эмигрантами на больших территориях и
первоначально имела временную, а затем перешедшую в постоянную
продолжительность с пересечением ряда внешних границ. Сначала миграционные
потоки шли из Казахстана в Китай, государства Средней Азии, Афганистана и
Ирана, а затем далее они распространились по всему миру [20].
Понятие оралман вошло в научный, законодательно-нормативный и
реально-бытовой обиход с обретением Казахстаном независимости. Начиная с
1991 года, во вновь образованную суверенную Республику, стали активно
прибывать граждане других стран – этнические казахи, считающие Казахстан
своей исторической родиной. Этот процесс шел параллельно с убытием из
страны казахстанских граждан других национальностей – немцев, евреев,
русских, белорусов, украинцев, поляков, молдаван, чеченцев и других.
Следовательно, выяснение понятия оралман, его экономической и
социальной сущности, связано с исследованием демографических и миграционных
процессов. В законе РК О миграции населения от 13 декабря 1997 года
дается следующее определение понятию оралман. Оралманы – иностранцы или
лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшие на
момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами и
прибывшие в Казахстан с целью постоянного проживания [21].
Следует попутно заметить, что понятие оралман не всем нравиться,
причем в большей части самим оралманам. Это главным образом, потому что
многие из них, приобретая формально гражданско-правовой статус, в то же
время все еще не приобрели реальное (нормальное) социально-экономическое,
социо-культурное и морально-психологическое положение присущие коренным
гражданам Республики Казахстан. Отсюда они не только объективно, но
субъективно считают себя во многом обделенными, и даже в собственном
наименовании. В связи с этим, мы считаем не удачными такие самоназвания
как ағайын (братья, родственники), соотечественники (отандастар, ведь
соотечественниками могут быть и представители других этносов). Самое
главное, последние два выражения не обладают признаков строгого научного
термина, применяемого одновременно и в одном и том же смысле во многих
научных дисциплинах, тогда как термин оралман обладает этими качествами
и является вполне удачным и точным понятием, наиболее адекватно выражающий
социально-экономический, гражданско-правовой и собственно
этнонациональный статус казахов – возвращенцев на свою историческую
родину.
Содержательное осмысления понятия оралман и определение реального
места оралмана в системе миграции требуют дать хотя бы наиболее общую
характеристику понятия диаспоры вообще, в частности, казахской диаспоры
за рубежом.
Следует особо заметить, что проблема оралманов тесно связана с
таким зарождающим новым научным направлением как диаспорология, которая в
бытность СССР оставалась почти вне закона, да и до последнего времени
она не осознавалась как самостоятельная область научного знания.
Специально не касаясь собственно науковедческих проблем диаспорологии, мы в
меру необходимости будем обращаться к реальным вопросам казахской диаспоры
за рубежом, которая и служит источником формирования оралманов как
понятия, так и реального феномена. Впрочем, само теоретическое осмысление
феномена оралманов также можно отнести, как и диаспорология, к новой
предметной и проблемной области научного исследования, которую можно
назвать оралманологией (оралманистика, оралмановедение). На наш взгляд,
диаспорология и оралманология как зарождающиеся новые области
(предметы) научного знания составляют две относительно самостоятельные
ветви такой традиционной науки как классическая этнология.
Представители казахской диаспоры являются составной частью всего
казахского народа. Они имеют единую прародину – Казахстан и, вследствие
внутри- и внешнеполитических событий в прошлом, в настоящий момент
проживают за пределами Казахстана. Казахские диаспоры зарегистрированы
почти в 40 странах мира. В специальной литературе нет единства по
количеству членов казахской диаспоры. Так, по данным демографа М.Татимова,
в 1991 г. еще свыше 3 млн. этнических казахов проживало за пределами
республики. В том числе: в Китае - около 1,296 млн. чел., в Узбекистане-
870 тыс. чел., в России - 660 тыс., в Монголии - около 157 тыс., в
Туркменистане - 90 тыс., в Афганистане - 45 тыс. чел., в Кыргызстане - 40
тыс. чел., в Турции - 30 тыс., в Иране -15 тыс., на Украине - 15 тыс., в
Таджикистане - 12 тыс., в Пакистане -3 тыс. чел. и т. д. [22].
По другим данным отмечается, что наибольшее число наших
соотечественников проживают в Узбекистане – 1,5 миллиона, Китае – 1,3
миллиона, России – 900 тысяч, в Туркменистане – 100 тысяч, Монголии - 80
тысяч, Кыргызстане – 45 тысяч казахов. Немало казахов все еще компактно
проживают в Турции, Иране и Афганистане. Общая численность казахов
зарубежья на рубеже XXI века составляла, по данным Национальной комиссии РК
по делам ЮНЕСКО, 2,5 млн.; историка, автора книги Казахская диаспора Г.
Мендикуловой – 4,5 млн.; Всемирной ассоциации казахов – более 5 млн.
человек [23].
Как видно, наиболее крупные казахские диаспоры проживают в ближнем
зарубежье. (По близости месту проживания казахскую диаспору Китая мы
относим к странам ближнего зарубежья). По нашему мнению, именно по этой
причине они составляют потенциал будущих переселенцев в Республику
Казахстан, то есть людей наиболее предрасположенных к возвращению на
историческую родину, т.е. оралманов.
По данным различных источников и оценкам независимых экспертов
численность казахской диаспоры в мире за последние десятилетие
изменилась. По некоторым оценкам к 2005 году численность этнических
казахов в Китае достигает 1,5 миллиона человек (поскольку ограничения в
политике рождаемости не коснулись казахского населения этой страны) [24].
Всемирная ассоциация казахов (ВАК), как и многие национальные культурные
центры (НКЦ), склонна к максимизации заниженных, по ее мнению, показателей.
Согласно ВАК, казахов в Узбекистане – более 2 млн., Китае – около 2 млн.,
России – около 1 млн. человек [25]. Вместе с тем нет полной уверенности в
окончательной достоверности этих данных. Кроме того, трудно указать
современную численность казахов, например в Афганистане, по некоторым
оценкам, она минимальна, так как после начала гражданской войны казахи
переселились в Пакистан, Иран, Турцию. Тем не менее, мы склонны считать,
что потенциал казахской диаспоры как источника оралманов все еще огромен.
Изменяются не только количественные характеристики мировой
казахской диаспоры, но и ее качественный состав. Это подтверждается
сохранившейся тенденцией дальнейших перемещений этнических казахов по
развитым странам мира, что характеризует их высокую подвижность
(мобильность) и привычность к кочевой жизни. В то же время в условиях
глобализаций, судя по наблюдениям автора, возвращение оралманов на
историческую родину еще не означает, что они останутся здесь навсегда,
поскольку есть случаи (хотя редкие) возвращение отдельных этнических
казахов в страну, откуда они прибыли в Казахстан, а иногда и эмиграции в
другие страны мира. Поэтому механизм интеграции оралманов в Казахстане
нуждается в особом внимании со стороны государства и должна опираться на
научно обоснованные выводы и рекомендации, что и является целью нашего
исследования.
Возвращение в республику казахов в значительных масштабах
характерно именно для современного этапа, поэтому решение проблемы
интеграции оралманов в казахстанское общество не терпит отлагательств.
Согласно данным переписи 1999г., на территории Республики Казахстан
проживало всего 7,9 млн. казахов или 53,4 % всего населения [26], а на 1
января 2005 года численность казахов составила 8725 тыс. человек или 57,8
%, [27], на 11 июня 2006 года составила 9000, 034 тыс. человек, что
составляет 58,8 % [28]. С каждым годом растет количество казахов,
мечтающих вернуться на свою историческую родину. Миллионы казахов все еще
остаются рассеянными в соседних странах Центральной Азии, а также в Китае,
Монголии, Афганистане, Пакистане, России и Турции.
При определении понятия оралман и места реального оралмана в
системе миграции следует обратить внимание на еще одно немаловажное
обстоятельство. На примере казахской диаспоры можно наблюдать сохранение
этнической идентичности при постоянном месте жительстве в иноэтнической
среде, а не ассимиляцию с другими народами, хотя этническая
самоидентификация казаха становится более проблематичной особенно для
молодого поколения казахской диаспоры в дальнем зарубежье.
Приток этнических казахов вызван в основном следующими
обстоятельствами: желанием сохранить свою национальную идентичность из-за
боязни ассимиляции с коренными или другими этносами; следствиями военных
конфликтов; желанием вернуться на историческую родину; а также рядом
причин: экономического, социального, психологического, военного,
характера, воссоединение с родными и близкими родственниками, желанием
большей самореализации как личности, политические мотивы, религиозные
взгляды и т.д.
С прибытием этнических казахов прогнозируется увеличение
численности населения, который является одним из стратегических направлений
политики казахстанского государства, что отражено в программе развития
Казахстан: 2030. В качестве результата возврата этнических казахов
на историческую родину рассматриваются увеличение численности
и естественного прироста населения, оздоровление демографической ситуации
в стране [29]. В данной стратегической концепции отмечается, что
иммиграция этнических казахов из-за рубежа будет способствовать как росту
населения, так и увеличению доли коренного населения в общей численности
населения.
Таковы общие тенденции казахских диаспор за рубежом и динамика
численности этнических казахов в Республике Казахстан.
Теперь перейдем к анализу непосредственно понятийно-категориального
аппарата предмета данного диссертационного исследования. В мировой и
отечественной научной литературе, а также в законодательно-нормативных
актах различных стран миграционные процессы описываются более или менее
устоявшейся системой терминов, понятий и категорий, а именно: миграция,
иммиграция, эмиграция, репатриация, мигранты, беженцы, иммигранты,
репатрианты, эмигранты, квота иммиграции. В связи с приобретением
суверенитета Республики Казахстан в научный оборот и законодательно-
нормативный лексикон вошел ряд новых фундаментальных понятий как
диаспора, казахская диаспора, оралман, квота иммиграции оралманов,
центр временного размещения оралманов, льготы (компенсации и другие виды
адресной помощи) оралманам, уполномоченный орган по вопросам миграции
населения - УО. В рамках данного диссертационного исследования стержневым
понятием (в будущем фундаментальной категорией) выступает безусловно
понятие оралман. При этом мы рассматриваем понятие оралман в
неразрывной связке с другим, вводимым нами впервые в научный оборот,
новым, не менее фундаментальным, понятием диаспориант (представитель
казахской диаспоры зарубежом). Проблемой той или иной этнической
диаспоры, а следовательно, и диаспориантов занимается как ранее отмечалось
такая относительно новая область научного исследования как Диаспорология.
По нашему глубокому убеждению, всем сектором проблем иммигрантов-оралманов
должна заниматься такая совершенно новая, предлагаемая нами,
специализированная научная область или дисциплина как Оралманология или
Оралмантану (производные от них -Оралмановедение, Оралманистика,
Оралманография - география оралманов, Оралманомика – экономика
оралманов, Оралманоправо и т.д.).
Исходя из целей и задач данной диссертационной работы систему
понятий и категорий выстраиваем в следующей логической цепи:
Миграция – переселение, перемещение населения; как внутри
страны, так и между странами.
Иммиграция – въезд иностранцев или лиц без гражданства в
Республику Казахстан для временного или постоянного проживания.
Иммигрант – иностранцы или лица без гражданства, прибывшие в
Республику Казахстан для временного или постоянного проживания.
Репатриация - добровольное и вынужденное возвращение граждан
Республику Казахстан на свою родину.
Репатриант (репатрианты) - бывший гражданин Республики Казахстан
добровольно и вынужденно возвратившийся на свою родину.
Оралман (оралманы) – это иностранец или лицо без гражданства
казахской национальности, постоянно проживавший ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
Реферат
Курсовая работа
Дипломная работа
Материал
Диссертация
Практика
-
-
-
1‑10 стр.
11‑20 стр.
21‑30 стр.
31‑60 стр.
61+ стр.
Основное
Кол‑во стр.
Доп.
Поиск
Ничего не найдено :(
Недавно просмотренные работы
Просмотренные работы не найдены
Заказ
Антиплагиат
Просмотренные работы
ru
ru/