Конституционное право

1. Парламент Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..2
1.1. Место Парламента в системе государственных органов Республики Казахстан и его функции ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...2
1.2. Двухпалатная структура Парламента ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1.3. Законодательный процесс в Парламенте ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.4. Статус депутатов Парламента ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.5. Роспуск Парламента Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ..9
2. Общая характеристика конституционного права Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11
2.1. Понятие и предмет конституционного права Республики Казахстан как отрасли права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..11
2.2. Конституционно.правовые нормы и институты ... ... ... ... ... ... 12
2.3. Конституционно.правовые отношения и их субъекты ... ... ... ... 14
2.4. Источники конституционного права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..16
2.5. Система конституционного права, место в системе права Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19

В соответствии со ст.3 п.4, государственная власть в Республике Казахстан едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом её разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы сдержек и противовесов.
Особое и важное место в системе разделения властей принадлежит законодательной власти, которую в Республике представляет Парламент, его статус, основные положения определяет раздел IV Конституции, где в ст.49 говорится, что Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции.
Главная функция Парламента заключается в принятии законов, иных нормативных актов, составляющие основу деятельности государства и общества.
Наряду с законодательными функциями Парламент исполняет, хотя и в ограниченном объеме, контрольные функции за исполнительной властью. Парламент утверждает республиканский бюджет и отчет Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета о его исполнении, вносит изменения и дополнения в бюджет. Парламент может одобрить или отклонить Программу Правительства.

1. Айсин Т. Конституционный закон о судах и статусе судей Республики Казахстан - важнейший шаг в проведении судебно-правовой реформы \\ Вестник Верховного Суда, 1996г. № 2. С. 29-36.
2. Баишев Ж.Н. Казахстан: этапы государственности (конституционные акты). Алматы, 1997г.
3. Байгельдин О. Парламент Казахстана: новый период - новые цели. \\ Мысль, 1996г. № 11.
4. Г. Сапаргалиев Конституционное право Республики Казахстан. Учебник. Алматы «Жеты-Жаргы», 1998г.
5. Г. Сапаргалиев Конституционное право Республики Казахстан. Учебник. Алматы «Жеты-Жаргы», 1998г
6. Конституционное право Российской Федерации. \Отв. Ред. М. И. Кукушкин. Изд-во Уральской государственной юридической академии, 1995г.
7. Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1995г.
8. Мухамеджанов Э.Б. Избирательное право Республики Казахстан \\ Государство и право. № 2. 1997г. С. 2-10: № 3. С. 2-8.
9. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. Алматы, 1996г.
10. Назарбаев Н.А. Первый двухпалатный Парламент Казахстана - новый этап в законодательстве страны \\ Казахстанская правда. 1997г. 31 января.
11. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан-2030». Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» \\ Казахстанская правда. 1997г. 11 октября.
12. Сагиндыкова А.Н. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы, 2000 г.
13. Темирбулатов С. Законотворческий процесс и верховенство Конституции \\ Мысль, 1997г. № 8.
14. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституционного закона, «О Правительстве Республики Казахстан» от 18 декабря 1995г. \\ Вестник Казахстана, 1995г. 23 декабря.
15. Шопин В.Д. Маслихат: о чем говорят их первые шаги. \\ Мысль, 1995г. № 1. С. 18-22.

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

Содержание

1. Парламент Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..2
1.1. Место Парламента в системе государственных органов Республики
Казахстан и его функции ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...2
1.2. Двухпалатная структура Парламента ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1.3. Законодательный процесс в Парламенте ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.4. Статус депутатов Парламента ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.5. Роспуск Парламента Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ..9
2. Общая характеристика конституционного права Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11
2.1. Понятие и предмет конституционного права Республики Казахстан как
отрасли права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..11
2.2. Конституционно-правовые нормы и институты ... ... ... ... ... ... 12
2.3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты ... ... ... ... 14
2.4. Источники конституционного права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..16
2.5. Система конституционного права, место в системе права Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19

1. Парламент Республики Казахстан

1.1. Место Парламента в системе государственных органов Республики
Казахстан и его функции

В соответствии со ст.3 п.4, государственная власть в Республике
Казахстан едина, осуществляется на основе Конституции и законов в
соответствии с принципом её разделения на законодательную, исполнительную и
судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы
сдержек и противовесов.
Особое и важное место в системе разделения властей принадлежит
законодательной власти, которую в Республике представляет Парламент, его
статус, основные положения определяет раздел IV Конституции, где в ст.49
говорится, что Парламент Республики Казахстан является высшим
представительным органом Республики, осуществляющим законодательные
функции.
Главная функция Парламента заключается в принятии законов, иных
нормативных актов, составляющие основу деятельности государства и общества.
Наряду с законодательными функциями Парламент исполняет, хотя и в
ограниченном объеме, контрольные функции за исполнительной властью.
Парламент утверждает республиканский бюджет и отчет Правительства и
Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета о его
исполнении, вносит изменения и дополнения в бюджет. Парламент может
одобрить или отклонить Программу Правительства.
Повторное отклонение Программы может быть осуществлено большинством в
23 голосов от общего числа депутатов каждой из палат и означает выражение
вотума недоверия Правительству. Отсутствие такого большинства означает
одобрение Программы Правительства; большинством в 23 голосов от общего
числа депутатов каждой их Палат, по инициативе не менее 15 от общего числа
депутатов Парламента либо в случаях, установленных Конституцией, выражает
вотум недоверия Правительству; на совместном заседании Палат по предложению
Президента вносит изменения и дополнения в Конституцию; принимает
конституционные законы, вносит в них изменения и дополнения; проводит
повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим
возражения Президента, в месячный срок со дня направления возражений.
Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента.
Если Парламент большинством в 23 голосов от общего числа депутатов
каждой из Палат подтвердит ранее принятое решение, Президент в течение 7
дней подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены, закон
считается не принятым или принятым в редакции, предложенной Президентом;
23 голосов от общего числа депутатов каждой из Палат по инициативе
Президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок, не
превышающий одного года; дает согласие на назначение Президентом Премьер -
Министра Республики Казахстан; Председателя Национального банка.

1.2. Двухпалатная структура Парламента

Согласно п.1 ст.50, Парламент состоит из 2-х Палат: Сената и Мажилиса,
действующих на постоянной основе.
Сенат образуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области,
города республиканского значения и столицы РК на совместном заседании
депутатов всех представительных органов, соответственно области, города
республиканского значения и столицы Республики. Семь депутатов Сената
назначаются Президентом Республики на срок полномочий Сената. Срок
полномочий депутатов Сената - 6 лет. Мажилис состоит из 77 депутатов. 67
депутатов избираются по одномандатным территориальным избирательным
округам, образуемым с учетом административно-территориального деления
Республики и с примерно равной численностью избирателей. Десять депутатов
избираются на основе партийных списков по системе пропорционального
представительства и по территории единого общенационального избирательного
округа. Срок полномочий депутатов Мажилиса - 5 лет.
Сенат и Мажилис Парламента принимают собственные регламенты, избирают из
своего состава председателей Палат и их заместителей, образуют комитеты и
комиссии, отвечающие за отдельные направления деятельности Палат.
Председателя Мажилиса предлагают депутаты, Председателя Сената
предлагает Президент Республики.
Постоянные комитеты Палат по количеству не могут превышать семи. В
Мажилисе их - 6, а в Сенате - 4.
Комитеты - постоянно действующие органы при Палатах Парламента.
Совместные комиссии образуются по вопросам, касающимся деятельности
обеих палат, при этом они создаются из равного числа депутатов Палат
Парламента.
Специальные временные комиссии создаются:
а) при решении вопроса о досрочном освобождении или отрешении от
должности Президента;
б) при проведении Парламентских слушаний;
в) для подготовки и проведения заслушивания отчетов членов Правительства
в Палатах Парламента Республики Казахстан.
Согласительные комиссии создаются, когда между Палатами Парламента
возникают разногласия по поводу принимаемого закона.
Депутаты Парламента вправе создавать депутатские объединения в виде
фракций политических партий и иных общественных объединений, депутатских
групп.
Фракция - организованная группа депутатов, представляющая политическую
партию или иное общественное объединение, зарегистрированное в
установленном законом порядке; она создается в целях выражения интересов
соответствующей политической партии или иного общественного объединения в
Парламенте. В состав фракции могут входить не менее десяти депутатов обеих
Палат Парламента.
Депутатская группа - объединение депутатов для осуществления своих
полномочий, совместной работы в избирательных округах. В состав депутатской
группы должно входить не менее 15-ти депутатов Парламента. Принадлежность
депутата к той или иной фракции не является препятствием для вступления в
депутатскую группу.
Депутатские объединения должны быть зарегистрированы в Бюро Палат.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется депутатами
самостоятельно. В соответствии с Регламентом Парламента представители
депутатских объединений вправе от имени фракций, группы:
• вносить замечания и предложения по повестке дня заседания Парламента и
Палат, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
• высказывать мнения по кандидатурам должностных лиц, которые избираются
или назначаются Парламентом или его Палатами либо на назначение которых
Парламент дает согласие;
• предлагать поправки к проектам законов, постановлений, других актов,
принимаемых Парламентом, его Палатами;
• знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, принятыми решениями
фракций, депутатской группы;
• запрашивать материалы и документы, необходимые для деятельности
депутатского объединения, у государственных органов и должностных лиц.

1.3. Законодательный процесс в Парламенте

Процедура принятия законов должна пройти следующие стадии:
1) законодательная инициатива;
2) обсуждение законопроекта;
3) утверждение закона;
4) опубликование и вступление в силу.
Эту процедуру принятия законов можно рассматривать детально:
1) внесение проекта закона в Парламент;
2) регистрация внесенного проекта и принятие решения о его дальнейшем
движении;
3) предварительное рассмотрение проекта в комитетах Мажилиса;
4) рассмотрение проекта в Мажилисе на пленарных заседаниях и принятие по
нему принципиального решения;
5) передача принятого Мажилисом закона в Сенат на предмет его одобрения
(неодобрения);
6) предварительное (в комитетах Сената) и окончательное (в ходе
пленарных заседаний Палаты) рассмотрение принятого Мажилисом закона и
его одобрение (неодобрение);
7) подписание Президентом РК принятого и одобренного закона с
последующим его обнародованием;
8) вступление принятого, подписанного и обнародованного закона в силу.
Право законодательной инициативы реализуется исключительно в Мажилисе и
принадлежит:
1) депутатам Парламента, которые решение о внесении проекта
законодательного акта в Мажилис оформляют соответствующим представлением;
2) Правительству, которое решение о внесении проекта законодательного
акта в Мажилис принимает путем соответствующего постановления
Правительства.
Очередность рассмотрения проектов законов и иных актов Парламента
определяется Парламентом, его Палатами, а также, в установленных
Конституцией случаях, Президентом, который специальным посланием Парламенту
имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов и
объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент
должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При
неисполнении Парламента настоящего требования Президент вправе издать Указ,
имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового
закона в установленном Конституцией и законодательством порядке.
Законы вступают в силу после их подписания Президентом Республики
Казахстан.

1.4. Статус депутатов Парламента

Полномочия, статус депутатов определяются Конституцией, Указом
Президента, имеющим силу конституционного закон О Парламенте Республики
Казахстан и статусе его депутатов от 16.10.95г. и другими нормативными
правовыми актами. Полномочия депутата Парламента начинаются с момента его
регистрации в качестве депутата Парламента центральной избирательной
комиссией Республики. На первой сессии Парламента на совместном заседании
его Палат депутаты приносят присягу народу Казахстана. Принятие присяги
осуществляется Президентом в присутствии членов Правительства,
Конституционного Совета, судей Верховного Суда.
Полномочия депутата Парламента по признаку их действия в пространстве
можно разделить на 2 группы:
1) полномочия, распространяющиеся на должностные лица, органы
государства;
2) специальные полномочия на представительство Парламента в отношениях с
должностными лицами и государственными органами других государств.
Одно и то же лицо не может одновременно являться депутатом обеих Палат
Парламента, кроме того, оно не может быть депутатом любых других
представительных органов.
Полномочия депутатов могут прекращаться досрочно в случаях:
• есть письменное заявление депутата о сложении полномочий:
• депутат утратил гражданство Республики Казахстан;
• вступил в законную силу обвинительный приговор суда в отношении лица,
являющегося депутатом;
• вступило в законную силу решение суда о признании гражданина, являющегося
депутатом, недееспособным;
• вступило в законную силу решение суда об объявлении гражданина,
являющегося депутатом, умершим;
• смерти депутата;
• избрания его депутатом еще одного представительного органа
государственной или местной власти, если в течение месяца со дня избрания
от него не поступило копии письменного заявления о сложении полномочий
депутата такого органа;
• поступления депутата на государственную службу, занятия им другой
оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности;
• роспуска Парламента Президентом.
Решение о досрочном прекращении или лишении депутатских полномочий во
всех случаях, кроме роспуска Парламента, принимается соответствующей
Палатой Парламента по представлению Центральной избирательной комиссии
большинством голосов от общего числа его депутатов.
Гарантией деятельности депутатов является их неприкосновенность. Вопрос
о лишении депутатской неприкосновенности решается по представлению
Генерального Прокурора Республики соответствующей Палатой Парламента, с
соответствующим заключением Центральной избирательной комиссии. Сенат или
Мажилис не позднее чем в 2-х недельный срок со дня внесения рассматривает
представление Генерального Прокурора и заключение Центральной избирательной
комиссии, принимает по ним мотивированное решение и в трехдневный срок
извещает о нем Генерального Прокурора и руководителя государственного
органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное
расследование.
Депутат Парламента имеет право обратиться с запросом к Премьер -
Министру или членам Правительства, Председателю Национального банка,
Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному
Прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности, Председателю и
членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского
бюджета. При этом запрос, обращенный к Генеральному Прокурору, не может
касаться вопросов, связанных с осуществлением функции уголовного
преследования.
Депутатский запрос - официальное обращенное на совместном и раздельном
заседании Палат Парламента требование депутата к должностным лицам
государственных органов дать на сессии Парламента обоснованное разъяснение
или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или
должностного лица.
Депутатский запрос может быть устным и письменным, и обращен к
конкретному должностному лицу. По ответу на депутатский запрос и
результатам его обсуждения принимается постановление Парламента или его
Палаты.

1.5. Роспуск Парламента Республики Казахстан

Конституция Республики Казахстан предусматривает случаи прекращения
полномочий Парламента. Конституционные и обычные законы не могут
предусматривать другие случаи прекращения полномочий Парламента.
Право роспуска Парламента предоставляется только Президенту.
Свое право Президент осуществляет в следующих случаях:
• выражения Парламентом вотума недоверия Правительству;
• двукратного отказа Парламента дать согласие на назначение Премьер -
Министра;
• политического кризиса в результате непреодолимых разногласий между
Палатами Парламента или Парламентом и другими ветвями государственной
власти;
Политический кризис - это перерыв в функционировании какой-либо части
государственной системы с позитивным или негативным исходом ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.