Борьба с международным терроризмом на современном этапе

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 41 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. . 3

1 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО

ТЕРРОРИЗМА

1. 1 Общая характеристика международного терроризма . . . 5

1. 2 Понятие исламского терроризма7

2 БОРЬБА С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ НА

СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2. 1 Терроризм как угроза безопасности для мирового сообщества. 10

2. 2 Основные аспекты антитеррористической деятельности

в Центральной Азии. . 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 36

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери.

В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда зарубежных ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов.

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80 - 90- е годы XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимом террором. За последнее время людские и материальные потери в связи с террористическими актами зафиксированы в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране и ряде других стран. Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями.

Международные сотрудничество государств безоговорочно осуждает терроризм. Строгое соответствие нормам и принципам международного права позволяет государствам обеспечить уважение прав личности. Укрепить доверие между субъектами права.

Республика Казахстан активно включается в сотрудничество государств по заключения новых соглашений, содержащих тезис о неотвратимости наказания за международный терроризм. В необходимых случаях Республика Казахстан заключает договоры об оказании правовой помощи в экстрадиции террористов.

Объектом исследования является международный терроризм его современные разновидности и цели, которые он преследует.

Предметом изучения является: деятельность международных террористических организаций, влияние международного терроризма на политику ведущих стран мира, а также меры направленные на борьбу с этим явлением в первые годы XXI столетия.

Хронологические рамки работы включают период становления международного терроризма в 90-е годы XX века, так как именно в этот период происходит трансформация «мусульманского терроризма» в терроризм международный, до современного периода.

Цель работы заключается в исследовании международного терроризма как преступления против мира и безопасности человечества. В соответствии с целью определены следующие задачи работы:

- рассмотреть особенности современного международного терроризма;

- выделить понятие исламского терроризма;

- охарактеризовать основные аспекты антитеррористической деятельности в Центральной Азии.

Структура дипломной работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных литературы.

1 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО

ТЕРРОРИЗМА

1. 1 Общая характеристика международного терроризма

Терроризм - одна из важных проблем современного мира, негативно влияющая на состояние международных отношений. Количество жертв террористических актов возрастает, а методы, которыми пользуются террористы, становятся все более разнообразными и изощренными. [1, с. 61]

Международный терроризм в зависимости от характера и степени общественной опасности может быть преступлением как по национальному праву, так и преступлением международным, т. е. деянием, за которое предусмотрена ответственность по международному праву.

Борьба с терроризмом должна вестись на общих для всех государств ценностях и нормах международного права. Основной путь к устранению проблемы терроризма лежит через сотрудничество государств.

Политико-правовое взаимодействие государств по борьбе с терроризмом прошло через определенные этапы, зная особенности которых возможно наметить последующие шаги для искоренения международного терроризма.

Международное сотрудничество в изучаемой сфере началось с работы международных конференций по унификации международного законодательства в конце 20-х второй половины 30-х годов ХХ столетия.

В 1934 году на V Международной конференции было определено понятие терроризма - как применение какого-либо средства, способного терроризировать население, в целях уничтожения всякой социальной организации. К этим действиям приравнивались преднамеренное изготовление, хранение, использование или перевозка веществ или предметов, предназначенных для совершения вышеупомянутого правонарушения. Кстати, именно в 1934 г. в международном сообществе впервые отметили необходимость борьбы с терроризмом в связи с убийством в Марселе короля Югославии Александра I и премьер-министра Франции - Луи Борту. По инициативе Лиги Наций в 1937 г. принимается Конвенция о предупреждении терроризма и наказании за него и Конвенция о создании Международного Уголовного Суда, некоторые внесли существенные изменения в институт юрисдикции, подробно регламентировались вопросы сотрудничества между национальными правоохранительными органами. Международное сообщество определило возможные пути регулирования споров по дипломатическим каналам, на основе соглашений между сторонами, арбитражного или судебного разбирательства, вынесения спора на рассмотрение Совета или Ассоциации Лиги Наций. Таким образом, Конвенции 1937 года являлись новыми элементами международного взаимодействия. Несмотря на то, что последние не вступили в силу, они все же послужили прообразом соглашений в этой области ныне действующих.

Международное сотрудничество государств в борьбе с терроризмом обусловлено, во-первых объективно существующей потребностью координации действий, во-вторых реальными возможностями согласования соответствующих международных и внутригосударственных средств. Бесспорен тот факт, что предотвращение преступной деятельности, квалификация, регламентация уголовно преследования и наказания - внутренняя компетенция государства. При этом эффективным становится согласование, взаимодействие национально-правовых и международно-правовых средств.

Если в прошлом преобладали фрагментарные совместные акции в связи с конкретными ситуациями, случаи индивидуальных решений по вопросам оказания правовой помощи, то в последнее десятилетие отмечается комплексный подход к проблеме.

На наш взгляд, современные пути сотрудничества можно определить в следующем.

1. Необходимость разработки многосторонних конвенций, ориентированных на регламентацию вопросов квалификации преступлений.

2. Сочетание договорных институционных форм межгосударственного сотрудничества с использованием потенциала Организации Объединенных Наций, ее специализированных учреждений.

3. Использование универсальных и локальных средств сотрудничества. Бесспорно, что более эффективным является сотрудничество на двустороннем уровне.

4. Согласование международно-правовых и внутригосударственных механизмом; определение уголовно-правовых и уголовно-процессуальных аспектов сотрудничества. [2, с. 69]

Вышеперечисленные правовые формы сотрудничества обеспечиваются следующим механизмом. Прежде всего, необходимы координационные меры по согласованию вопросов квалификации преступлений. Во-вторых, международного терроризма. В третьих, установление юрисдикции над совершенным правонарушением. В-четвертых, в вопросах сотрудничества обеспечение неотвратимости наказания; оказание правовой помощи.

Сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом вырабатывает эффективные меры по предупреждению террористического насилия. Эти меры включают в себя сотрудничество между правоохранительными, следственными, судебными органами; в основе координации усилий государств рассматриваются вопросы уважения основных прав и свобод человека. Необходимо обеспечить активное просвещение и расширение подготовки сотрудников в правоохранительных органах по вопросам борьбы с международным терроризмом.

Республика Казахстан, являясь субъектом международного права, совершенствует формы сотрудничества государств в борьбе с терроризмом. Подтверждением этого явилась организация научно-практической конференции “Проект Закона Республики Казахстан “О борьбе с терроризмом” Организационные и правовые проблемы”. Конференция проводилась 16 апреля 1999 года. Ее организаторами стали Комитет по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан и Казахский государственный юридический университет.

Республика Казахстан ратифицировала соглашение о межпарламентском сотрудничестве в правовой сфере в 1992 г; в 1994 г. - Договор с Монголией о выдаче лиц, совершивших преступления, для привлечения их к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение; в 1996 г. ратифицировала Конвенцию о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов; в 1996 г. присоединилась к Международной конвенции по борьбе с захватом заложников.

1. 2 Понятие исламского терроризма

Характеризуя исламский терроризм, главным источником распространения которого являются исламские общественно-религиозные организации Саудовской Аравии, Судана, Ирана, Пакистана и Афганистана, уместно использовать определение «самый» и «больше всех». Действительно, в последние 25 лет эти террористы являются самыми фанатичными и самыми активными. Они больше всех захватили заложников, больше всех убили людей, больше всех взорвали бомб. И еще им больше, чем каким-либо другим террористам, удается влиять на международную политику.

Исламские террористические группировки очень широко контактируют между собой. Это обусловлено тем, что у них имеются два общих врага: западный образ жизни и Израиль как государство неверных, оккупировавшее священные земли ислама. Еще у них общая идеология исламского фундаментализма. Они обладают также весьма мощной финансовой базой за счет средств радикальных исламских организаций во многих мусульманских странах.

Для того чтобы понять сущность исламского терроризма, надо уяснить, что такое исламский фундаментализм.

Само слово «фундаментализм» первоначально применялось в США для характеристики ряда христианских групп, образованных ортодоксальными представителями евангелической церкви (преимущественно кальвинистами, пресвитерианами и баптистами) . Лишь позже указанный термин стал употребляться западными исследователями при изучении ислама, иудаизма и других религий. Причем зачастую он толковался очень широко - как возвращение к началам религиозно-цивилизационного единства, выведение религиозно- политических принципов из вечно священного текста. В наши дни данное понятие используют при описании теоретической и практической активности множества политико-религиозных движений и организаций - исламских, иудаистских, протестантских, католических, православных, индуистских, буддистских, которые действуют в Юго-Восточной и Центральной Азии, в Северной Африке и на Ближнем Востоке, в Европе и США - практически повсеместно. Размах процесса, вовлеченность в него государств и народов делают фундаментализм не только влиятельным фактором, но и субъектом политики. [3, с. 40]

Это форма радикального ислама, связанная с верой в то, что для возвращения исламским странам их «былого величия» правоверные мусульмане должны отказаться от всего того, что связано с «западными духовными ценностями и западным образом жизни». Надо вернуться к истокам, к «фундаменту» ислама, точно в таком виде, каким его проповедовал пророк Мухамед.

Первый раскол в исламе произошел после трагической гибели в результате теракта, осуществленного сектантом в отношении четвертого и последнего праведного халифа, двоюродного брата и зятя пророка Али бен Абу Талиба Абу-л-Хасана ал-Муртада. Данное событие положило начало серьезному политическому и идеологическому размежеванию в мусульманской умме. Это размежевание привело к образованию двух относительно самостоятельных общин: шиитов (от арабского слова «шиа» - партия) и суннитов («сунна» - пример, предание), которые, однако, оставались в пределах халифата и повиновались одному правителю - халифу.

Дальнейший дезинтеграционный процесс в этих общинах выразился в отпочковании различных групп, выделившихся в отдельные секты. Их в настоящее время насчитывается несколько десятков, и тенденция формирования разного рода группировок под исламскими лозунгами сохраняется.

Антиколониальная борьба в мусульманских странах ускорила процесс образования «исламских» партий и движений, других национальных и иных общественных объединений, которые первоначально выступали за освобождение своих стран от колониальной зависимости, за право народов на свободное волеизъявление и создание суверенных государственных образований, за равноправие и справедливость в международных и межнациональных отношениях.

В последние десятилетия заговорили о «политическом исламе», «исламском радикализме», «исламском фундаментализме», «Islamic Resurgence», «Islamic Revival», ставя между этими понятиями чуть ли не знак равенства. Фундаментализм может быть оборонительным (призванным сохранить и уберечь, очистить веру), но может быть и наступательным, агрессивным. Именно последняя разновидность исламского фундаментализма, ставящая во главу угла принцип «джихада» (буквально - усилия, которые мусульмане должны прилагать как для защиты своей веры, так и для самосовершенствования, неотступного следования заветам Пророка), известна под именем исламского радикализма (сокращенно - исламизма) . Последователи радикализма понимают джихад как необходимость борьбы - вплоть до вооруженной - с христианским, в их глазах безбожным и материалистическим, западным миром. В различных русскоязычных источниках этому понятию в зависимости от времени и цели издания дается разное толкование, причем основное внимание уделяется его «военной» составляющей, называемой «джихадом меча».

Важнейшим импульсом для активизации движения исламистов, причиной того, что называют “новой исламской вспышкой” (или даже “взрывом исламизма”), надо считать развитие процесса глобализации, который для многих мусульман тождественен американизации. Исламские идеологи и прежде проводили грань между модернизацией (необходимость которой большинство из них не отрицает, хотя трактуется это понятие неодинаково) и вестернизацией, в которой они всегда видели величайшую угрозу для “мусульманской души”. Следствием гегемонии Соединенных Штатов в западном мире и превращения этого государства после краха системы социализма в единственную сверхдержаву стало то, что именно на США сконцентрировалась вся ненависть воинствующих мусульман к чуждой “западной модели”. Могущественная, снисходительно или высокомерно относящаяся к странам третьего мира сверхдержава превратилась для них в воплощение мирового зла и угрозы исламскому образу жизни. Поэтому цель исламистов - подорвать мощь и влияние Америки, показать всему мусульманскому миру ее неспособность противостоять энергии и воле борцов за дело ислама, дискредитировать ее в глазах мусульманской молодежи. Для достижения этой цели необходимо было так потрясти американское общество, чтобы Вашингтон в качестве ответной меры обрушил свой военный кулак на мусульманские страны (для начала на Афганистан как гнездо терроризма), что, в свою очередь, неминуемо вызвало бы мощнейший взрыв антиамериканизма по всему исламскому миру. Именно так и произошло 11 сентября 2001 г.

2 БОРЬБА С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ НА

СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2. 1 Терроризм как угроза безопасности для мирового сообщества

Терроризм стал одним из самых опасных и труднопрогнозируемых явлений, окончательно перерос рамки национальных границ и превратился в масштабную угрозу для безопасности всего мирового сообщества.

Усилий одного государства недостаточно для борьбы с такими трансграничными явлениями как терроризм и экстремизм. Наше государство является важным геостратегическим узлом в Центральноазиатском регионе и, поэтому, в Казахстане выработалась и постепенно совершенствуется система мер обеспечения безопасности общества и государства от террористических угроз, что позволило накопить определенный опыт в выявлении и пресечении деятельности террористических организаций. С конца 90-х годов приняты законы "О национальной безопасности" (1998 год), "О борьбе с терроризмом" (1999 год), "О противодействии экстремизму" (2005 год), а также соответствующие поправки в другие законодательные акты. Эти документы четко определили национальные интересы страны, обозначили угрозы и принципы обеспечения национальной безопасности, определили правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок деятельности госорганов и общественных организаций, а также права, обязанности и гарантии граждан. На основе аналитических материалов правоохранительных органов был составлен перечень объединений, вызывающих обоснованные опасения. И благодаря изменениям законодательных норм сегодня запрет действует в отношении 11 международных террористических организаций. Помимо доктринального и правового обеспечения борьбы с экстремизмом власть предприняла целый ряд профилактических мер. Так, в МВД РК сформировано антитеррористическое спецподразделение, а в приграничных районах укреплены органы миграционной и дорожной полиции. По южному периметру государственной границы развернуты дополнительные части и подразделения пограничной службы КНБ. Вводятся в строй оборудованные по последнему слову техники контрольно-пропускные пункты.

Совокупность определенных исторических, геополитических, экономических, социально культурных факторов объясняют подверженность и уязвимость пяти государств региона - Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана перед террористической угрозой. [4, с. 57]

Крупные города Ферганской долины (состоящей из территорий сопредельных государств - Киргизии, Таджикистана и Узбекистана) - Наманган, Андижан, Худжанд и Ош - были в свое время духовными центрами мусульманства Центральной Азии: именно в них располагались основные учебные центры религиозного управления. Долина издавна славилась как крупный независимый от официальных властей теологический центр.

После обретения центрально азиатскими государствами независимости и исчезновения советской идеологии в регионе образовался идейный вакуум, в котором ислам оказался востребованным. Исламские идеи быстро распространились, что сопровождалось политизацией религии. Религиозные школы Оша, Намангана, Худжанда и Андижана усилили контакты с зарубежными мусульманскими организациями, в результате чего произошла трансформация функционирования и идеологии этих школ - они превратились в самостоятельные религиозные центры радикального толка, программы которых включали пропаганду определенных социальных и политических взглядов. Таким образом, получила импульс активизация воинствующих религиозных течений.

Новые независимые государства региона принялись за определение и укрепление государственно-территориальных границ, что послужило как поводом для межгосударственного сотрудничества, так и причиной напряженности. Этот факт может быть использован для провоцирования заинтересованными сторонами размежевания, межэтнической розни, конфликтов, для дестабилизации ситуации в регионе.

Несмотря на усилия государств региона, направленные на укрепление государственных границ, они остаются прозрачными для таких транснациональных угроз, как международный терроризм, религиозный экстремизм и этнический сепаратизм, незаконный оборот наркотиков и оружия, нелегальная миграция.

Низкий уровень экономического развития, безработица вызывают рост недовольства официальными властями, что неизбежно ведет к радикализации взглядов населения. В связи с этим, экстремизм находит питательную почву в регионе и богатый потенциал, что не может не обусловливать активизацию террористических сил.

В результате антитеррористической операции режим талибов пал. Однако террористические силы не уничтожены - произошла лишь их перегруппировка: многие из террористов покинули Афганистан, и нашли прибежище в других государствах, таких, как Пакистан, страны Залива, Таджикистан, Узбекистан и др. Территориальная близость Афганистана к Центральной Азии и в будущем будет определять состояние безопасности в регионе. [5, с. 67]

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.