Международный уголовный суд

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 53 страниц
В избранное:

Содержание

Введение 3

1. Теоретические и исторические аспекты организации

деятельности Международного уголовного суда 5

1. 1 История и необходимость создания Международного уголовного суда 5

1. 2 Понятие и виды юрисдикции Международного уголовного суда 7

1. 3 Применимое право Международного уголовного суда 10

2. Деятельность и юрисдикция Международного уголовного суда на

современном этапе 16

2. 1 Функционирование постоянного Международного уголовного суда 16

2. 2 Компетенция Международного уголовного суда 25

2. 3 Международное сотрудничество Международного уголовного суда 27

3. Международный уголовный суд и проблемы становления

международного уголовного правосудия 37

3. 1 Некоторые проблемы, связанные с осуществлением юрисдикции

международного уголовного суда 37

3. 2 Имплементация уголовно- правовых норм международного обычного права в законодательство РК 39

Заключение 44

Список использованной литературы 46

Введение

Актуальность темы исследования. Вхождение человечества в новое тысячелетие сопряжено с повышением роли международного права в дальнейшем развитии межгосударственных отношений. Важнейшей задачей мирового сообщества является установление господства права в международных и внутригосударственных делах. Установлению господства права часто препятствуют отдельные физические лица, а не редко и государства, в том числе, посредством, совершения самых бесчеловечных и жестоких преступлений.

В мае 1993 г. Совет Безопасности своим решением, которое можно назвать новаторским и которое опиралось на положения Главы УН Устава Организации Объединенных Наций, создал международный трибунал ad hoc для рассмотрения преступлений, совершенных в бывшей Югославии, начиная с 1991 г. В ноябре 1994 г. аналогичный шаг был предпринят в отношении Руанды.

Однако самым знаменательным событием в обеспечении международного правопорядка конца 20 - начала 21 веков явилось учреждение мировым сообществом судебного органа, призванного осуществлять уголовную юрисдикцию в отношении категории правонарушений являющихся наиболее серьезными и вызывающими озабоченность всего международного сообщества, - Международного уголовного суда (далее, МУС или Суд) .

Одним из важнейших вопросов, обсуждаемых в рамках Специального и Подготовительного комитетов (в данных комитетах обсуждалась возможность и необходимость создания Суда, а также разрабатывался текст Статута МУС), явилось признание МУС в качестве органа, дополняющего

Статут МУС - юридический документ и документ очень сложный. Он аккумулирует в себе нормы из различных областей права: международного, уголовного, процессуального. Каждая; статья, каждый пункт Статута - результат длительных дискуссий, соотнесения различных школ, традиций, политических мотивов. При разработке Статута создавались правовые конструкции, о которых никто не знал, как они будут функционировать. Именно поэтому при имплементации Статута с проблемами сталкиваются все государства. Республика Казахстан не исключение.

Все вышесказанное обуславливает необходимость тщательного, детального и всестороннего исследования, вопросов возникающих в процессе имплементации данного международного документа в конституционное, уголовное и уголовно - процессуальное законодательство РК.

Целью данной; работы, является исследование деятельности Международного уголовного суда, составов «международных преступлений составляющих юрисдикцию Суда, как на международном, так и на уровне осуществления юрисдикции РК; а также влияние данных норм международного права на законодательство Казахстана.

Кроме того, в, качестве, целей выступают: детальное, изучение объективных и; субъективных признаков данных преступлений, решение возможных проблем при применении ст. 5 Римского статута МУС («Преступления, подпадающие под юрисдикцию суда»), а также вопросы, связанные с осуществлением сотрудничества МУС с государствами.

Достижение данных целей возможно путем решения следующих задач:

1. Исследование объективных и субъективных признаков образования Международного уголовного суда

2. Сопоставление преступлений содержащихся в национальных законодательствах с преступлениями, закрепленными в Римском статуте на предмет их соответствия.

5. Соотношение законодательства зарубежных стран на предмет соответствия Статуту МУС в вопросах касающихся; применения последнего. ( Передача лиц МУС, предоставление иммунитетов, дополняющего характера юрисдикции МУС, применения некоторых видов наказания и т. д. ) .

6. Обоснование необходимости расширения юрисдикции МУС конвенционными преступлениями (терроризм и незаконный оборот наркотических средств) .

7. Рассмотрение механизма осуществления сотрудничества государств с Судом.

1. Теоретические и исторические аспекты организации

деятельности Международного уголовного суда

1. 1 История и необходимость создания Международного уголовного суда

Вопрос об организации международного сотрудничества в борьбе с преступностью возникал уже в начале текущего столетия. В те годы он носил ознакомительный характер, когда одна страна перенимала опыт борьбы с преступностью в других государствах.

После Второй мировой войны, когда и национальная, и транснациональная преступность стала интенсивно расти, криминологическая обстановка в мире и особенно в североамериканском и европейском регионах потребовала неотложных согласованных мер. Расширение международного сотрудничества в этой области стало неизбежным. А оно может быть осуществлено лишь при наличие координирующих международных организаций. Тогда Организация Объединенных Наций в первый раз признала необходимость учреждения международного уголовного суда для преследования за такие преступления, как геноцид.

В резолюции Генеральной Ассамблеи A/RES/260А (III) от 9 декабря 1948 года «признавая, что на протяжении всей истории геноцид приносил большие потери человечеству; и будучи убеждена, что для избавления человечества от этого отвратительного бедствия необходимо международное сотрудничество» утвердила Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

В статье I этой Конвенции геноцид квалифицируется в качестве «преступления, которое нарушает нормы международного права», а в статье VI предусматривается, что «лица, обвиняемые в совершении геноцида, должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого было совершено это деяние, или таким международным уголовным судом, который может иметь юрисдикцию…». В этой же резолюции Генеральная Ассамблея предложила Комиссии международного права «рассмотреть вопрос о желательности и возможности создания международного юридического органа, на который возлагается рассмотрение дел лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида…» .

После того как Комиссия сделала вывод о том, что учреждение международного суда для преследования лиц, обвиняемых в геноциде и других преступлениях аналогичной тяжести, является как желательным, так и возможным, Генеральная Ассамблея создала комитет для подготовки предложений, касающихся учреждений такого суда. Комитет подготовил проект статута в 1951 году и пересмотренный проект статута в 1953 году. Однако Генеральная Ассамблея постановила отложить рассмотрение проекта статута до принятия определения агрессии.

С того времени вопрос об учреждении международного уголовного суда рассматривался периодически. В декабре 1989 года в ответ на просьбу Тринидада и Тобаго Генеральная Ассамблея обратилась к Комиссии международного права с просьбой возобновить работу над вопросом о международном уголовном суде, обладающим юрисдикцией, распространяющейся на незаконный оборот наркотических средств. Затем, в 1993 году, в бывшей Югославии разразился конфликт, и военные преступления, преступления против человечности и геноцид в форме «этнических чисток» вновь приковали к себе международное внимание .

В рамках усилий, направленных на то, чтобы положить конец широко распространенным страданиям людей, Совет Безопасности Организации Объединенных Наций учредил специальный международный трибунал по бывшей Югославии для привлечения к ответственности физических лиц, виновных в совершении этих жестоких актов, и для пресечения совершения аналогичных преступлений в будущем.

Вскоре после этого Комиссия международного права успешно завершила свою работу над проектом статута международного уголовного суда и в 1994 году представила проект статута Генеральной Ассамблее. Для рассмотрения основных вопросов существа, вытекающих из этого проекта статута, Генеральная Ассамблея учредила Специальный комитет по вопросу об учреждении международного уголовного суда, который собирался дважды в 1995 году.

После того как Генеральная Ассамблея рассмотрела доклад Комитета, она создала Подготовительный комитет для Международного уголовного суда для подготовки пользующегося широкой поддержкой сводного проекта текста для представления дипломатической конференции. Подготовительный комитет, который собирался в период с 1996 по 1998 годы, провел свою заключительную сессию в марте и апреле 1998 года и завершил работу над составлением проекта текста.

На своей пятьдесят второй сессии Генеральная Ассамблея постановила созвать Дипломатическую конференцию полномочных представителей под эгидой Организации Объединенных Наций по вопросу об учреждении международного уголовного суда, которая впоследствии состоялась в Риме, Италия, 15 июня - 17 июля 1998 года «для завершения разработки и принятия конвенции об учреждении международного уголовного суда» .

«Создание международного уголовного суда вселяет надежду на торжество справедливости во всем мире. Это простая и благородная мечта. Мы близки к ее достижению. Мы сделаем все, что от нас зависит, для того чтобы она в полной мере воплотилась в жизнь. Мы просим вас внести свой вклад в эту борьбу, направленную на обеспечение того, чтобы ни один правитель, ни одно государство, ни одна хунта и ни одна армия, где бы то ни было не могли нарушать права человека безнаказанно. Лишь тогда невинные жертвы войны и конфликтов в далеких уголках мира будут знать, что они также могут жить спокойно, находясь под защитой правосудия; что они тоже имеют права и что те, кто нарушает эти права, будут наказаны» .

17 июля 1998 г. в Риме был принят «Римский Статут Международного уголовного суда». При голосовании некоторые делегаты, в частности из Индии и Соединенных Штатов, выступили против Статута. И на заключительном пленарном заседании Соединенные Штаты настаивали на том, чтобы Статут был поставлен на голосование, несмотря на поддержку, которую он получил. Делегаты проголосовали за принятие Статута, при 120 голосах "за", 7 - "против" и 21 воздержавшемся.

11 апреля 2002 г., перед Пленарной сессией Подготовительной комиссии, в здании ООН в Нью-Йорке, прошла церемония принятия ратификационных документов от 10 стран одновременно.

12 апреля 2002г. на Пленарной сессией Подготовительной комиссии Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан выступил речью и заявил:
«Те, кто совершает военные преступления, проводит политику геноцида и других преступлений против человечности, отныне не уйдут от правосудия. Человечество будет в состоянии защитить себя, ответить на самые худшие проявления человеческой натуры одним из самых великих своих достижений - законом» .

Таким образом, ратификация договора 66 странами мира, начала процесс отсчета срока действия Римского статута с 1 июля 2002 года. Страны, которые успели до 2 июля 2002 г. ратифицировать Римский статут (76 государств), стали полноправными участниками учреждения международного уголовного суда.

Международное сообщество давно стремилось создать постоянный международный суд. Созданные в 1990-х годах в конце «холодной войны» трибуналы, такие как Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии и Международный уголовный трибунал по Руанде стали результатом консенсуса в понимании, что безнаказанность неприемлема. Однако, с учетом того, что созданы они были только для рассмотрения конкретных преступлений, совершенных в конкретное время и в условиях конкретных конфликтов, сложилось мнение, что нужен независимый и постоянный суд. Так, в июле 1998 года в Риме 120 государств - членов ООН приняли Римский статут, ставший юридической основой для учреждения постоянного международного уголовного суда.

1. 2 Понятие и виды юрисдикции Международного уголовного суда

Основным механизмом борьбы с международными преступлениями является эффективно функционирующая система уголовного правосудия, в которую входят: судебная система, правоохранительные органы и система уголовно-исполнительных учреждений.

Часть ученых считают, что одним из эффективных средств борьбы с международными преступлениями, является придание виновных лиц национальным судам общей юрисдикции. Н. А. Ушаков считал, что уголовная ответственность индивидов существовала и продолжает существовать как их ответственность по национальному уголовному праву государств, подлежащая преследованию национальными судами с соблюдением национальных процессуальных норм применительно ко всем уголовным преступлениям.

Д. Б. Левин отмечает, что международные преступления, составы которых определены в Женевских конвенциях 1949 г., могут рассматриваться национальными судебными системами2.

Думаю, что с такой позицией на сегодняшний день согласиться трудно, так как ст. 1 Статута Международного уголовного суда говорит, что Суд является постоянным органом, уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества, указанные в Статуте Суда, и дополняют национальные органы уголовной юстиции.

Из Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 г. (ст. 6) вытекает, что лица, обвиняемые в совершении геноцида или других деяниях, которые перечислены в указанной конвенции, должны быть судимы компетентными судами того государства, на территории которого было совершено это деяние, или таким международным уголовным судом, который может иметь юрисдикцию в отношении Сторон указанной Конвенции, признающих юрисдикцию такого суда. Указанный принцип был определен и в Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. В частности, ч. 1 ст. 146 определяет, что каждое государство берет на себя обязательство ввести в действие законодательство, необходимое для обеспечения эффективных уголовных наказаний для лиц, совершивших или приказывающих совершить те или иные серьезные нарушения.

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что каждое государство обязуется разыскивать лиц, обвиняемых в том, что они совершили или приказали совершить то или иное серьезное нарушение, и, каково бы ни было их гражданство, предавать их своему суду. Она сможет также, если она этого пожелает, передать их в соответствии с положениями своего законодательства для суда другой заинтересованной стороне, в том случае, если эта договаривающаяся сторона имеет доказательства, дающие основание для обвинения этих лиц. В связи с этим возникает вопрос, на каких лиц распространяется юрисдикция указанных судов и какое право суд применит?

А. И. Полторак анализируя практику Нюрнбергского трибунала, заметил, что международный характер суда определяется не применимым правом и не тем фактом, что он был создан на основе международного соглашения, а одобрением Устава и Трибунала международным сообществом. Нюрнбергский процесс был самым первым в истории примером международного суда за преступления против мира и человечества и поэтому со стороны международного сообщества было выражено одобрение по вынесенному приговору. Позже Нюрнбергские принципы заняли свою нишу в международном уголовном праве.

Г. Шварценбергер, давая оценку резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 95 (I) «Подтверждение принципов международного права, признанных Статутом Нюрнбергского Трибунала» от 11 декабря 1946 г. писал: «главное юридическое значение этой резолюции может быть усмотрено в том, что в будущем любой член Организации Объединенных Наций будет лишен возможности ставить под сомнение действительность этих принципов как норм между народно го права»1. Следует заметить, что юрисдикция суда в отношении лиц, виновных в международных преступлениях, до определенной степени является производной от указанной Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946 г. Думается, что характер судебной процедуры определяет общественная опасность совершенных преступлений. Чем тяжелее состав совершенного преступления, тем сильнее возникает потребность в том, чтобы судебное разбирательство носило межгосударственный характер. Что же касается простых военных преступлений, то они могут рассматриваться национальными судами, в то же время, преступления, совершенные главными военными лицами, и лицами, которые совершили особо тяжкие преступления, необходимо бы осуществлять международными уголовными судами.

Таким судебным органом на сегодняшний день является Международный уголовный суд, состоящий из представителей не одной, а нескольких стран и разных правовых систем мира.

Сегодня задача органа международной юстиции - Международного уголовного суда, занимающегося самыми различными преступлениями, порождает как минимум три вида проблем: юрисдикция ratione materiae (какие преступления?), юрисдикция ratione personae (в отношении каких обвиняемых лиц?) и проблемы выбора судебного органа (международный уголовный суд или доступный национальный суд?) . Необходимо заметить, что каждая проблема требует надлежащего решения.

Из преамбулы Римского Статута Международного уголовного суда видно, что он является постоянным органом, который уполномочен осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества. Тем самым Суд дополняет национальные органы уголовной юстиции. Юрисдикция и Функционирование Суда регулируются положениями указанного Статута.

Международный уголовный суд устанавливает свои отношения с ООН посредством соглашения, которое должно быть одобрено Ассамблеей государств-участников Статута Международного уголовного суда и впоследствии - Председателем данного Суда от его имени.

Правовой статус Международного уголовного суда заключается в том, что он обладает международной правосубъектностью, такой, которая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей.

Суд может осуществлять свои функции и полномочия, предусмотренные Статутом Суда и по специальному соглашению, на территории любого государства-участника.

1. 3 Применимое право Международного уголовного суда

Применимое право Международного уголовного суда проявляется в том, что нормы международного уголовного права в принципе те же, что и у международного права. Нормы устанавливают составы преступлений, регулирующие сотрудничество государств в области деятельности международного уголовного правосудия, учреждаются международные уголовные суды. Как правило, преимущественно нормы формируются письменно в международных договорах. И. П. Блищенко считал, что нормативный материал, который можно определить как международное уголовное право, должен соответствовать, по крайней мере, следующим критериям. Во-первых, нормы международного уголовного права должны быть международными, т. е. создаваться субъектами международного права не в одностороннем порядке, а путем согласования воль. Во-вторых, цель этих норм - борьба с преступностью. В-третьих, преступления должны затрагивать интересы или международного сообщества в целом, или нескольких государств. В-четвертых, ответственность за нарушение норм должна быть уголовно-правовой, независимо от того, какой правоприменительный орган (международный или национальный) выносит приговор, применяются ли для определения наказания непосредственно нормы международного или права.

Автор поддерживает точку зрения И. П. Блищенко и считает, что деятельность Международного уголовного суда должна осуществляться в соответствии с указанными критериями.

И. И. Карпец считал, что любая норма права либо выражает волю какого-либо одного государства и, следовательно, входит в состав его внутреннего права, либо представляет собой результат согласования воль нескольких государств, т. е. является нормой международного права. Далее он считал, что международное уголовное право есть совокупность норм, создаваемых в процессе согласования воль государств2.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.