Правовое регулирование коммерческой тайны

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 86 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . 3

1 Правовое регулирование коммерческой тайны в гражданском праве………8

1. 1 Понятие коммерческой тайны как объекта гражданского права. . 8

1. 2 Виды и признаки коммерческой тайны. 13

2 Анализ правового регулирования коммерческой тайны в РК. . 19

2. 1 Общая характеристика права на коммерческую тайну

в законодательстве РК . . . 19

2. 2 Институт коммерческой тайны и методы его правовой защиты в РК… . 24

2. 3 Особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение коммерческой тайны в РК29

3 Проблемы правового регулирования норм гражданского законодательства о коммерческой тайне в зарубежных странах . . . 37

3. 1 Сравнительный анализ правового регулирования коммерческой тайны в гражданском праве РК и зарубежных стран . . . 37

3. 2 Пути совершенствования гражданско-правового регулирования в сфере информационных отношений . . . 60

Заключение. 72

Список использованной литературы . . . 75

Введение

1. Общая характеристика работы. Данная работа посвящена проблемам определения места коммерческой тайны в системе объектов гражданских прав и установления ее правового режима. Автором сделана попытка более глубокого раскрытия содержания важнейших категорий и взаимосвязей, имеющих определяющее значение для исследования тематики коммерческой тайны сквозь призму собственного видения проблемы.

2. Актуальность исследования. Ни для кого не секрет, что на пороге XXI века огромную роль начинает играть информация. «Who knows the information, that one will solve the situation» (Тот кто владеет информацией, тот решит проблему) . Именно сейчас, когда информационная борьба достигла своего апогея, роль коммерческой тайны наравне с другими механизмами защиты информации становится особенно яркой. Ведь на разработку новых механизмов и идей уходят миллионы, если не миллиарды долларов, поэтому гораздо проще, а главное, дешевле украсть определённые носители информации, содержащие сведения о новых разработках, отчётах, исследованиях, результатах исследований рынка той или иной компании. Чаще всего, неверное определение коммерческой тайны, неправильная организация защиты коммерческих сведений ставят под угрозу как успешное развитие компании, так и всё достигнутое.

Конституция Республики Казахстан гласит, основными правами и свободами человека и гражданина можно назвать и права свободно искать и получать информацию, передавать и распространять её любым законным способом» (раздел 2 ст. 20) [1], а гражданское законодательство РК представляет другие конкретные информационные права. Выделенные в Конституции нормы права на информацию, больше показывают их значение, чем характеризуют содержание. На наш взгляд, обеспечивать и защищать право на информацию требует специального правового регулирования, и это в свою очередь должно опираться на фундаментальные научные труды.

Институт коммерческой тайны представляет большую важность с точки зрения обеспечения предпринимательской деятельности коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. Пожалуй, это единственный законодательно закрепленный институт, позволяющий предпринимателям осуществлять защиту информации, ноу-хау, обладающих коммерческой ценностью идей и проектов.

Понятие коммерческой тайны закреплено в статье 126 Гражданского кодекса РК следующим образом: «Гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности». Так же следует заметить, что в статье 115 Гражданского кодекса РК «Виды объектов гражданских прав» информация в перечень объектов не включена и отнесена, по всей видимости, к другим нематериальным благам и правам. Такой вывод не противоречит, по нашему мнению, логике систематического способа толкования.

Более того, в дальнейших нормах Гражданского кодекса РК об информации как объекте гражданских прав не упоминается вообще, несмотря на полную неопределенность правового статуса такого субъекта гражданских прав, как обладатель информации, о котором идет речь в той же ст. 126 данного Кодекса.

Законодательство РК одним из приоритетов здорового развития предпринимательской деятельности провозглашает защиту коммерческой тайны, так как, она благотворно влияет на стимулирование добросовестной конкуренции.

При этом, в РК пока отсутствует строгое и чёткое законодательство, посвящённое данному средству защиты интеллектуальной собственности, так как, сам характер данного вида защиты интеллектуальной собственности не может быть зарегистрирован и, следовательно, не может быть предметом строгой государственной регламентации. Именно поэтому в решении проблемы защиты коммерческой информации возрастает роль самих предпринимателей.

Вопросы коммерческой тайны относятся к числу наименее разработанных, на сегодняшнем этапе развития экономики остро стоит необходимость совершенствования правовых механизмов, которые способствуют его развитию. Необходимо дальнейшее дополнение и уточнение норм действующего законодательства, анализу которого посвящена настоящая работа.

3. Целью настоящей работы является анализ правового регулирования коммерческой тайны как объекта гражданских правоотношений в РК.

4. В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

- дать понятие коммерческой тайны как объекта гражданского права;

- выделить виды и признаки коммерческой тайны;

- дать общую характеристику права на коммерческую тайну в законодательстве РК;

- охарактеризовать институт коммерческой тайны и методы его правовой защиты в РК;

- рассмотреть особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение коммерческой тайны в РК;

- провести сравнительный анализ правового регулирования коммерческой тайны в гражданском праве РК и зарубежных стран;

- проанализировать пути совершенствования гражданско-правового регулирования в сфере информационных отношений.

5. Объект исследования составляют общественные отношения, урегулированные правовыми нормами, в которых реализуются субъективные права участников гражданского оборота на коммерческую тайну как на объект гражданского права а также правоотношение с применением норм к коммерческой тайне.

6. Предмет исследования составляют правовые нормы регулирующие правоотношения связанные с коммерческой тайной.

7. Степень научной разработанности. В казахстанской юридической литературе недостаточно исследований по коммерческой тайне в законодательстве РК.

Среди немногих трудов, посвященных вопросам коммерческой тайны можно отметить диссертацию Омаровой А. Б. «Гражданско-правовые проблемы института коммерческой тайны в РК», Исайкина Д…. .

Небольшие разделы, касающиеся данной проблемы, имеются в учебниках по гражданскому праву (например: Сарсембаев М. А. Международное право. - Алматы, 1996; Кулжабаева Ж. О. Международное публичное право. - Алматы, 2002, Гражданское право. Т. III. Учебник для вузов (академический курс) . Отв. ред. М. К. Сулейменов, Ю. Г. Басин. Алматы, 2004) однако проблемы правового регулирования коммерческой тайны как объекта гражданских правоотношений в РК в них не затрагиваются.

Интерес к проблемам правового регулирования коммерческой тайны и ноу-хау подчеркивается тем, что в течение последних лет были опубликованы ряд статей ученых-правоведов таких как: Омарова А. Б., Канбаков А., Касымжанова Д., Кудайбергенова Г., Исайкина Д.

В остальном рассматриваемой теме посвящены разрозненные статьи в периодической печати и краткие разделы в учебниках по гражданскому праву российских авторов: Шиверский А. А. Защита информации: проблемы теории и практики; Панкратов Ф. Г., Серёгина Т. К. Коммерческая деятельность; Степанов А. Г., Шерстнева О. О. Защита коммерческой тайны; Носик Ю. В. Права на коммерческую тайну в Украине (гражданско-правовой аспект) были использованы такие работы как В. А. Деружинский, В. В. Деружинский «Основы коммерческой тайны» Минск 1994 и Соловьёв Э. «Коммерческая тайна и её защита» Москва 1997, также были использованы материалы Internet.

Данные труды посвящены актуальным проблемам гражданского права, анализируют правовой режим коммерческой тайны и затрагивают не все аспекты заявленной тематики.

8. Основные положения, выносимые на защиту.

1. Достаточно проблематичным представляется определение понятия «коммерческая тайна», так как в законодательстве общее понятие тайны отсутствует и фактически не встречается оно и в юридической литературе. Считаем необходимым закрепить в ГК РК легальное определение коммерческой тайны. В соответствии с этим, учитывая мнение ряда авторов, предлагаем дать следующее определение «Коммерческая тайна представляет собой конфиденциальное состояние, иными словами, правовой режим информации - важнейшего объекта гражданских прав, об уникальном характере способов и форм предпринимательской деятельности».

2. В Республике Казахстан отсутствует специальный закон, регулирующий защиту коммерческой тайны. Все правовые нормы, которые посвящены коммерческой тайне, расположены в различных нормативных актах, принятых в разное время. Опыт зарубежных стран, таких как Россия, Япония, Таиланд, США, показывает существования закона «О коммерческой тайне». Казахстану необходимо в рамках вступления в ВТО обеспечить нормы ТРИПС, закон «О коммерческой тайне» необходим.

3. Определены основания прекращения прав на коммерческую тайну и проведена их классификация на общее основание, то есть, прекращение хотя бы одной из признаков коммерческой тайны и специальные основания, определенные законодательством. (обосновать)

4. Установлены основания возникновения субъективных прав на коммерческую тайну, которые образовывают юридический состав, а именно: правомерное владение лицом информацией с правом определять режим доступа к ней, наличие у этой информации с правом определять режим доступа к ней, наличие у этой информации признаков конфиденциальности и коммерческой ценности, а также принятие таким лицом адекватных существующим обстоятельствам мер по сохранению ее конфиденциальности . ( нужно углубить )

9. Теоретическая основа исследования. Работа основывается как на монографической, так и на учебной литературе, публикациях в научных периодических изданиях, материалах, размещенных в сети Интернет.

10. Нормативно-правовая основа исследования. Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили акты международного права по интеллектуальной собственности, Конституция РК, Гражданский кодекс РК, Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года N 567 «О связи», Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации», Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года N 217 «Об информатизации», Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве», а также подзаконные нормативные - правовые акты в данной сфере, международные соглашения такие как: Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) (North American Free Trade Agreement, NAFTA), Генеральное соглашение по тарифам и торговле / Всемирная торговая организация (ГАТТ/ВТО), Европейский Союз (ЕС) .

11. Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания правовых явлений такие как: диалектический, историка - правовой, сравнительно -сопоставительный, структурно - функциональный ; частноправовые методы исследования : формально-юридический, сравнительно-правовой метод, юридико-прогностический метод. Совокупность общенаучных и частноправовых методов познаний позволило нам комплексно изучить правовое применение норм регулирующих такое комплексное, феноменальное, правовое явление как коммерческая тайна.

12. Научная новизна исследования состоит в том, что осуществлен сравнительно-правовой анализ, который состоит из рассмотрения, сопоставления и анализа теоретических аспектов и нормативно-правового регулирования вопросов коммерческой тайны в законодательстве РК и зарубежных государств, а также в рамках международных правовых документов.

13. Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что предложенные в ней выводы могут быть использованы в процессе изучения и преподавания курса «Гражданское право», и спецкурса «Право интеллектуальной собственности», а также для совершенствования правотворческой и правоприменительной практики, рекомендаций в законодательство.

14. Апробация результатов исследования. Основные положения работы опубликованы 10 декабря 2012 года в сборнике статей молодых ученых Института послевузовского обучения и международных связей АО «КазГЮУ» по результатам круглого стола, посвященного Дню Первого Президента Республики Казахстан, в статьях : «Коммерческая тайна как объект гражданского права», «Правовой режим коммерческой тайны в странах СНГ».

15. Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, состоящих из семи параграфов, заключения и списка использованной литературы.

1Правовое регулирование коммерческой тайны в гражданском праве

1. 1 Понятие коммерческой тайны как объекта гражданского права

Понятие коммерческой тайны закреплено в статье 126 Гражданского кодекса РК следующим образом: «Гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности». [2] При этом следует заметить, что в статье 115 Гражданского кодекса РК «Виды объектов гражданских прав» информация в перечень объектов не включена и отнесена, по всей видимости, к другим нематериальным благам и правам. Такой вывод не противоречит, по нашему мнению, логике систематического способа толкования. [2]

Определение коммерческой тайны содержится также и в Законе РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года, согласно п. 16 ст. 1 которого, коммерческая тайна - это «информация, определяемая и охраняемая субъектом частного предпринимательства, свободный доступ на законном основании к которой имеет ограниченный круг лиц, разглашение, получение, использование которой может нанести ущерб его интересам». [3]

Подобная трактовка свидетельствует о явном прогрессе подходов законодателя, поскольку прежнее определение, содержавшееся в ст. 21 утратившего силу Закона РК «О защите и поддержке частного предпринимательства», не относило напрямую коммерческую тайну к категории информации, а понимало под ней «не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью хозяйственного субъекта, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам». [4]

Сопоставив вышеупомянутые определения, мы бы сочли существенными достоинствами действующей нормы, во-первых, однозначное отнесение коммерческой тайны к разряду информации; во-вторых, возможность субъекта частного предпринимательства самому определять содержание данной информации, без излишнего уточнения ее составляющих, и, в-третьих, выявление круга действий, которые могут нанести ущерб интересам субъектов частного предпринимательства (разглашение, получение, использование информации) вместо бывших сомнительных «разглашения (передачи, утечки) ».

Проблема коммерческой тайны как объекта гражданских прав не теряет актуальности в современной цивилистической науке Казахстана. В этой связи хотелось бы отметить, что мы не совсем согласны с точкой зрения одного из авторов, глубоко исследовавших вопросы коммерческой тайны, заключающейся в утверждении о том, что проблемы коммерческой тайны приобретают особую актуальность не в плоскости объекта гражданских прав, а как способа защиты нераскрытой коммерческой информации, формы охраны интеллектуальной собственности, как способа защиты прав предпринимателей [5] . Омарова А. Б. Гражданско-правовые проблемы института коммерческой тайны в РК. Автореф. дис. … канд. юр. наук. - Алматы, 2002. С. 5.

На наш взгляд, именно тщательное научное исследование проблемы с последующим законодательным закреплением базовых положений, связанных с любым отдельным объектом гражданских прав, в том числе и коммерческой тайной, его четким определением, признаками и правовым режимом, и позволяет ему выступать в качестве способа защиты гражданских прав субъектов правоотношений.

Наверное, даже корректнее было бы говорить о рассмотрении служебной и коммерческой тайны, отождествляемой в п. 1 ст. 126 ГК РК с информацией, не столько в разрезе объекта гражданских прав, сколько в качестве правового режима информации. Применение законов формальной логики неизбежно приводит нас к выводу о том, что коммерческая тайна в силу ее особой специфики и самого смысла существования не может служить объектом прав, а характеризует правовой режим объекта - информации.

Сложившаяся ситуация еще более усугубляется наличием не всегда стыкующихся между собой понятий и подходов к раскрытию содержания коммерческой тайны в различных законодательных актах, что свидетельствует о необходимости серьезной работы по совершенствованию законодательства, теории и практики применения гражданско-правовых норм в отношении такого объекта, как коммерческая тайна, во всей его многогранности и сложности.

Попытка обращения к отдельным граням вышеупомянутого объекта сделана в таких нормативных актах, как Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года №112-IV «О конкуренции» (ст. 28), Закон Республики Казахстан от 04 мая 2009 года №155-IV «О товарных биржах» (ст. ст. 23-24), Закон Республики Казахстан от 02 июля 2003 года №461-II «О рынке ценных бумаг» (ст. ст. 41-43), подзаконных нормативных актах. Причем, в Законе Республики Казахстан от 02 июля 2003 года №461-II «О рынке ценных бумаг», в отличие от других законов, используются два понятия: «коммерческая тайна» (ст. 41) и «служебная тайна» (ст. ст. 42-43) . [6]

При анализе содержания данных статей возникает вполне резонный вопрос: почему законодатель счел необходимым раскрыть только одно из этих понятий - «служебная тайна», а другое изложить посредством перечня видов информации, составляющей коммерческую тайну. Приведем дословно определение служебной тайны на рынке ценных бумаг, регламентированное указанным Законом: «Служебная тайна на рынке ценных бумаг включает сведения о деятельности субъектов рынка ценных бумаг, не являющиеся общедоступными на равных условиях для неограниченного круга лиц». На наш взгляд, точно такое же определение можно дать и в отношении коммерческой тайны. Так в чем же отличие служебной тайны от коммерческой? Думается, что этого не знает и сам законодатель.

И, напротив, в Законах Республики Казахстан «О конкуренции», «О товарных биржах», «О частном предпринимательстве» вообще не упоминается о служебной тайне, из чего можно сделать неверный вывод о ее неактуальности в данных сферах гражданско-правовых отношений. Кроме того, п. 3 ст. 23 Закона Республики Казахстан от 04 мая 2009 года №155-IV «О товарных биржах» указывает, что «лицом, располагающим информацией, составляющей коммерческую тайну, является лицо, которое в силу своего служебного положения имеет возможность доступа к указанной информации». [6]

Содержание данного пункта явно не предполагает его расширительного толкования, хотя логично предположить, что информацией, составляющей коммерческую тайну, может и должен обладать также и контрагент в силу договорных отношений с субъектом предпринимательства - правообладателем информации, составляющей коммерческую тайну.

При применении норм законодательства о коммерческой тайне возникает проблема доверия и предоставления конфиденциальной информации коммерческого характера. Суть ее заключается в отсутствии правовых гарантий сохранности такой информации в тайне при передаче ее следственным и судебным органам, налоговым и таможенным службам, а также другим организациям. Решение данной проблемы возможно посредством разработки законодательных гарантий обеспечения правового режима конфиденциальности, установленного обладателем коммерческой тайны.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.