Правовое регулирование коммерческой тайны в РК

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 88 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . 3

1 Правовое регулирование коммерческой тайны в гражданском праве7

1. 1 Понятие коммерческой тайны как объекта гражданского права. . 7

1. 2 Виды и признаки коммерческой тайны. 10

2 Анализ правового регулирования коммерческой тайны в РК. . 15

2. 1 Общая характеристика права на коммерческую тайну

в законодательстве РК . . . 15

2. 2 Институт коммерческой тайны и методы его правовой защиты в РК…… . . . 21

2. 3 Особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение коммерческой тайны в РК26

3 Проблемы правового регулирования норм гражданского законодательства о коммерческой тайне в зарубежных странах . . . 30

3. 1 Сравнительный анализ правового регулирования коммерческой тайны в гражданском праве РК и зарубежных стран . . . 30

3. 2 Пути совершенствования гражданско-правового регулирования в сфере информационных отношений . . . 62

Заключение. 73

Список использованной литературы . . . 76

Введение

Актуальность исследования. Конституция Республики Казахстан гласит, основными правами и свободами человека и гражданина можно назвать и права свободно искать и получать информацию, передавать и распространять её любым законным способом» (раздел 2 ст. 20) [1], а гражданское законодательство РК представляет другие конкретные информационные права. Выделенные в Конституции нормы права на информацию, больше показывают их значение, чем характеризуют содержание. На наш взгляд, обеспечивать и защищать право на информацию требует специального правового регулирования, и это в свою очередь должно опираться на фундаментальные научные труды.

История интеллектуальной собственности имеет под собой глубокие исторические корни. Люди всегда ценили тех, кто владел определёнными умениями и способностями и только поэтому могли занимать ключевые места в обществе. Также издавна существовала определённая категория людей, которые воровали плоды мастерства и перенимали его. Именно поэтому возникла необходимость защитить то, что являлось формой выражения мысли или искусства, и в результате появился определённый ряд механизмов, закрепляющих право на эту своеобразную собственность.

Более того, всегда и везде существовал определённый ряд информации, скрытый от глаз общества. Порою от степени её сохранности зависели жизнь и судьбы народов. Так, по библейскому преданию, именно в результате неумелой защиты государственных секретов, иерихонцы пали перед Иисусом Навиным. Китай также не смог организовать достаточную защиту тайны шёлковых червей, поэтому персидские купцы, беспрепятственно овладев технологией производства шёлка, выдали её римским императорам. В результате этого акта промышленного шпионажа Китай навсегда потерял монополию на производство шёлка, а римляне преумножили свои богатства. Однако, роль конфиденциальной информации со временем не потеряла своей актуальности, наоборот, приобрела ещё большее значение, т. к. от степени гарантированности коммерческой тайны зависит благосостояние многих современных государств (оффшорных государств) .

Законодательство РК одним из приоритетов здорового развития предпринимательской деятельности провозглашает защиту коммерческой тайны, т. к. она благотворно влияет на стимулирование добросовестной конкуренции.

Ни для кого не секрет, что на пороге XXI века огромную роль начинает играть информация. «Who knows the information, that one will solve the situation» (Тот кто владеет информацией, тот решит проблему) . Именно сейчас, когда информационная борьба достигла своего апогея, роль коммерческой тайны наравне с другими механизмами защиты информации становится особенно яркой. Ведь на разработку новых механизмов и идей уходят миллионы, если не миллиарды долларов, поэтому гораздо проще, а главное, дешевле украсть определённые носители информации, содержащие сведения о новых разработках, отчётах, исследованиях, результатах исследований рынка той или иной компании. Чаще всего, неверное определение коммерческой тайны, неправильная организация защиты коммерческих сведений ставят под угрозу как успешное развитие компании, так и всё достигнутое.

В РК пока отсутствует строгое и чёткое законодательство, посвящённое данному средству защиты интеллектуальной собственности, т. к. сам характер данного вида защиты интеллектуальной собственности не может быть зарегистрирован и, следовательно, не может быть предметом строгой государственной регламентации. Именно поэтому в решении проблемы защиты коммерческой информации возрастает роль самих предпринимателей.

Вопросы коммерческой тайны относятся к числу наименее разработанных, на сегодняшнем этапе развития экономики остро стоит необходимость совершенствования правовых механизмов, которые способствуют его развитию. Необходимо дальнейшее дополнение и уточнение норм действующего законодательства, анализу которого посвящена настоящая работа.

Целью настоящей работы является анализ правового регулирования коммерческой тайны как объекта гражданских правоотношений в РК.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

- дать понятие коммерческой тайны как объекта гражданского права;

- выделить виды и признаки коммерческой тайны;

- дать общую характеристику права на коммерческую тайну в законодательстве РК;

- охарактеризовать институт коммерческой тайны и методы его правовой защиты в РК;

- рассмотреть особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение коммерческой тайны в РК;

- провести сравнительный анализ правового регулирования коммерческой тайны в гражданском праве РК и зарубежных стран;

- проанализировать пути совершенствования гражданско-правового регулирования в сфере информационных отношений.

Объект исследования составляют общественные отношения, урегулированные правовыми нормами, в которых реализуются субъективные права на коммерческую тайну.

Предмет исследования составляют субъективные права на коммерческую тайну как элемент правоотношений.

Степень изученности темы. В казахстанской юридической литературе отсутствуют специальные исследования по коммерческой тайны в законодательстве РК.

Среди немногих трудов, посвященных вопросам коммерческой тайны можно отметить труды Омаровой А. Б. «Гражданско-правовые проблемы института коммерческой тайны в Республике Казахстан», «О коммерческой тайне в бизнесе», составитель А. О. Масатбаев, где собрано законодательство по данной тематике, а также ряд статей касающийся проблемных вопросов гражданско-правового регулирования коммерческой тайны в РК.

Небольшие разделы, касающиеся данной проблемы, имеются в учебниках по гражданскому праву (например: Сарсембаев М. А. Международное право. - Алматы, 1996; Кулжабаева Ж. О. Международное публичное право. - Алматы, 2002, Гражданское право. Т. III. Учебник для вузов (академический курс) . Отв. ред. М. К. Сулейменов, Ю. Г. Басин. Алматы, 2004) однако проблемы правового регулирования коммерческой тайны как объекта гражданских правоотношений в РК в них не затрагиваются.

Интерес к проблемам правового регулирования коммерческой тайны и ноу-хау подчеркивается тем, что в течение последних лет были опубликованы ряд статей ученых-правоведов таких как: Омарова А. Б., Канбаков А., Касымжанова Д., Кудайбергенова Г., Манина Е., Бусурманов Ч.

В остальном рассматриваемой теме посвящены разрозненные статьи в периодической печати и краткие разделы в учебниках по гражданскому праву российских авторов: Шиверский А. А. Защита информации: проблемы теории и практики; Панкратов Ф. Г., Серёгина Т. К. Коммерческая деятельность; Степанов А. Г., Шерстнева О. О. Защита коммерческой тайны; Носик Ю. В. Права на коммерческую тайну в Украине (гражданско-правовой аспект) были использованы такие работы как В. А. Деружинский, В. В. Деружинский «Основы коммерческой тайны» Минск 1994 и Соловьёв Э. «Коммерческая тайна и её защита» Москва 1997, также были использованы материалы Internet и др.

Данные монографии в сфере гражданского права анализируют правовое положение коммерческой тайны и рассматривают не все проблемные составляющие коммерческую тайну.

Нормативно-правовая основа исследования. Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили акты международного права по интеллектуальной собственности, Конституция РК, Гражданский кодекс РК, а также нормативно-правовые акты по данной теме.

Теоретическая основа исследования. Работа основывается как на монографической, так и на учебной литературе, публикациях в научных периодических изданиях, материалах, размещенных в сети Интернет.

Методы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания правовых явлений такие как: диалектический, исторический, сравнительно-исторический, структурно-функиональный и др. .

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Достаточно проблематичным представляется определение понятия «коммерческая тайна», так как в законодательстве общее понятие тайны отсутствует и фактически не встречается оно и в юридической литературе. Считаем необходимым закрепить в ГК РК легальное определение коммерческой тайны. В соответствии с этим, учитывая мнение ряда авторов, предлагаем дать следующее определение «Коммерческая тайна - это система предупредительных мер, которые принимает обладатель нераскрытой коммерческой информации и они направлены на обеспечение конфиденциальности этой информации и этим обеспечивается неприкосновенность исключительного права предпринимателя на коммерческую информацию».

2. Раскрыто юридическое значение признаков коммерческой тайны, которое состоит в: 1) определении места коммерческой тайны в системе объектов гражданских прав; 2) определении ее правовой природы, 3) установлении юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с коммерческой тайной и 4) определении срока правовой охраны коммерческой тайны;

3. В Республике Казахстан отсутствует специальный закон, регулирующий защиту коммерческой тайны. Все правовые нормы, которые посвящены коммерческой тайне, расположены в различных нормативных актах, принятых в разное время. Мы предлагаем принять специальный законодательный акт в данной сфере.

4. Установлены основания возникновения субъективных прав на коммерческую тайну, которые образовывают юридический состав, а именно: правомерное владение лицом информацией с правом определять режим доступ к ней, наличие у этой информации с правом определять режим доступа к ней, наличие у этой информации признаков конфиденциальности и коммерческой ценности, а также принятие таким лицом адекватных существующим обстоятельствам мер по сохранению ее конфиденциальности;

5. Определены основания прекращения прав на коммерческую тайну и проведена их классификация на общее основание, т. е прекращение хотя бы одной из признаков коммерческой тайны и специальные основания, определенные законодательством.

Научная новизна исследования состоит в том, что осуществлен сравнительно-правовой анализ, который состоит из рассмотрения, сопоставления и анализа теоретических аспектов и нормативно-правового регулирования вопросов коммерческой тайны в законодательстве РК и зарубежных государств, а также в рамках международных правовых документов.

Теоретическая и практическая ценность исследования. Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что предложенные в ней выводы могут быть использованы в процессе изучения и преподавания курса «Гражданское право», и спецкурса «Право интеллектуальной собственности», а также для совершенствования правотворческой и правоприменительной практики.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы опубликованы в статьях «Коммерческая тайна как объект гражданского права», «Правовой режим коммерческой тайны в странах СНГ».

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, заключения и списка использованной литературы.

1 Правовое регулирование коммерческой тайны в гражданском праве

1. 1 Понятие коммерческой тайны как объекта гражданского права

Информация - это один из видов объектов гражданских прав, предусмотренных статьей 115 ГК РК, представляющий собой сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления, со специальным режимом защиты. В рыночных условиях информация является мощным инструментом, позволяющим увеличивать эффективность труда и отдачу финансового капитала, и часто выступает в качестве основного продукта обмена при совершении хозяйственных сделок.

В подпункте 20) статьи 1 Закона РК от 11 января 2007 года № 217-111 «Об информатизации» дается понятие документированной информации, которой признается информация, зафиксированная на материальном носителе и имеющая реквизиты, позволяющие ее идентифицировать. В подпункте 21) этого же пункта дано понятие «конфиденциальные электронные информационные ресурсы», под которыми понимается информация, не содержащая государственных секретов, доступ к которой ограничен в соответствии с законами РК или ее собственником или владельцем в случаях, предусмотренных законодательством. [2]

В соответствии с подпунктом 10) статьи 1 Закона РК от 31 января 2006 года № 124-111 «О частном предпринимательстве» коммерческой тайной является информация, определяемая и охраняемая субъектом частного предпринимательства, свободный доступ на законном основании к которой имеет ограниченный круг лиц, и разглашение, получение или использование которой может нанести ущерб его интересам. [3]

В пункте 1 статьи 126 ГК РК понятие «коммерческая тайна» объединено с понятием «служебная тайна» и он имеет такую редакцию: «Гражданским законодательством защищается информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности». Различие между двумя «тайнами», при условии, что обе имеют коммерческую ценность, состоит в том, что служебная тайна имеется у государственных органов, а коммерческая тайна - у физических и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. [4]

Состав и объем коммерческой тайны определяется или нормативными правовыми актами или самим руководителем хозяйствующего субъекта, о чем заинтересованные лица извещаются в письменной форме. Так, п. 3 статьи 7 Закона РК от 13 мая 2003 года № 415-II «Об акционерных обществах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24. 12. 2012 г. ) определено, что «сведения, изложенные в учредительном договоре (решении единственного учредителя), являются коммерческой тайной, если иное не предусмотрено самим договором (решением единственного учредителя) ». В то же время не являются коммерческой тайной сведения, изложенные в уставе, ибо пункт 7 статьи 41 ГК РК прямо устанавливает, что «все заинтересованные лица вправе ознакомиться с уставом юридического лица».

Согласно п. 1 статьи 10 Закона РК от 28 февраля 2007 года № 234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» содержание первичных документов и регистров бухгалтерского учета является информацией, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой предоставляется лишь лицам, которые имеют разрешение руководства или предпринимателя, а также должностным лицам государственных органов в соответствии с законодательством Казахстана.

Руководители коммерческих структур к коммерческой тайне относят, как правило, сведения, связанные с технологическими разработками, о деловых партнерах и готовящихся к заключению договорах, о системе оплаты труда сотрудников . Они же вправе и решать по своему усмотрению порядок передачи третьим лицам сведений, составляющих коммерческую тайну их компании.

С понятием «коммерческая (служебная, банковская) тайна» тесно связано и понятие «конфиденциальность» (от латинского confidentia - доверие) . Конфиденциальной признается доверительная информация, доступ к которой и распространение которой ограничены нормативными правовыми актами или специальным соглашением деловых партнеров.

Понятие коммерческой тайны следует рассматривать и определять в связи с более общей категорией информации и менее общей категорией конфиденциальной информации. По критерию правового режима коммерческую тайну следует отнести к конфиденциальной информации, что в свою очередь, по критерию режима доступа является видом информации с ограниченным доступом. Таким образом, коммерческая тайна - это вид конфиденциальной информации и разновидность информации с ограниченным доступом. Коммерческой тайны вполне присущи все признаки информации как самостоятельного вида объектов прав субъектов хозяйствования и в то же присущи специфические признаки, отличающие ее от других видов и разновидностей информации. [5, с. 26]

Категория "коммерческая тайна" является одним из важных понятий хозяйственного права, так как ее обладателями являются субъекты хозяйствования и она необходима для осуществления хозяйственной деятельности.

Аргументировано, что объем и содержание категории "коммерческая тайна" должны быть одинаковыми в разных нормативно-правовых актах, поэтому необходимо унифицировать соответствующие дефиниции, содержащиеся в них. Учитывая, что законами не установлено четкой квалификации коммерческой тайны в качестве конкретного вида информации, необходимо внести изменения в действующие законодательные акты, где следует указать на принадлежность коммерческой тайны к конфиденциальной информации.

Коммерческая тайна субъектов предпринимательской деятельности находится в хозяйственном обороте и является объектом отношений, подлежащих правовому регулированию. Коммерческая тайна как юридически значимый вид информации является объектом общественных отношений по ее использованию и защите, приобретающих вследствие урегулирования правом характера правоотношений. Выделение коммерческой тайны как самостоятельного объекта прав субъектов обусловлено как ее коммерческой значимости, ценности и участием в товарном обращении, так и необходимостью ее защиты.

Заслуживает внимания подход к понятию коммерческой тайны, выработанный А. Б. Омаровой, по мнению которой под коммерческой тайной должна пониматься допускаемая законом система предупредительных мер, принимаемых обладателем нераскрытой коммерческой информации, направленных на обеспечение конфиденциальности этой информации (предотвращение несанкционированного получения, использования, разглашения), тем самым на обеспечение неприкосновенности исключительного права предпринимателя на коммерческую информацию. [6, с. 29]

Иного мнения придерживается Т. Махмадхонов. Он считает, что коммерческая тайна - это информация, известная определенному кругу лиц, связанная с предпринимательской деятельностью, которая имеет экономическую ценность и необходима для защиты имущественных интересов ее обладателей. [7, с. 24]

Если обратиться, например, к законодательству России, то согласно п. 1 ст. 3 коммерческая тайна - это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. При этом в российском гражданском законодательстве отмечено, что информация, составляющая коммерческую тайну, - научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны. Поэтому в литературе часто авторы отмечают, что должны соблюдаться три требования к коммерческой тайне:

информация должна иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам;
к информации, составляющей коммерческую тайну, не должно быть свободного доступа на законном основании;
чтобы информация считалась коммерческой тайной, требуется, чтобы обладатель информации принимал меры к охране ее конфиденциальности. [8, с. 189]

На наш взгляд, коммерческая тайна - это прежде всего конфиденциальность коммерческой информации, которая составляет ее содержание.

Таким образом, признаками коммерческой тайны являются: информационность коммерческой тайны (в том понимании, что коммерческая тайна - это информация) ; конфиденциальность, коммерческая ценность и защищенность информации, которая составляет коммерческую тайну. Эти признаки коммерческой тайны являются существенными, необходимыми и неотъемлемыми. Защищенность, конфиденциальность и коммерческая ценность информации, которая составляет коммерческую тайну, являются внешними, качественными признаками, а информационность - внутренней, сущностной. Информационность, конфиденциальность и коммерческая ценность коммерческой тайны являются объективно-обусловленными, а защищенность-субъективно обусловленным признаком. Информационность и защищенность являются общими признаками для всех видов информации с ограниченным доступом. Остальные признаки коммерческой тайны являются специальными.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.