Международное публичное право

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3

1. Общая характеристика источников международного
публичного права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.1 Понятие источников международного публичного
права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2 Производные и вспомогательные источники международного
публичного права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11

2. Виды источников международного публичного права ... ... ... ... ... ... .15
2.1 Международный договор ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
2.2 Правовой обычай ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22
2.3 Судебный прецедент и правовая доктрина ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..32

Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...35

Среди комплекса отраслей международного права можно особо выделить международное публичное право. Его субъектами являются государство, нации, борющиеся за свою независимость, международные организации, неправительственные организации, межгосударственные объединения. К предмету регулирования относятся те базовые международно-правовые отношения, которые делают мировое сообщество устойчивым, оберегают его ценности, и прежде всего мир, права и свободы человека, и позволяют развивать связи и сотрудничество во многих сферах жизни. Международное частное право, морское, воздушное, космическое право служат достижению этих целей.
Следует иметь в виду три основных нормативных блока, которые его оставляют международное публичное право.

1. Международное публичное право. Под. ред. К.А.Бекяшева. М., 2005.- С. 9-25
2. Алексеев С. С. Право: азбука, теория, философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 60-61.
3. Курс международного права. М., 1999. Т. 1. С. 200.
4. Оппенгейм Л. Международное право / пер. с англ. М., 1948. Т. I (полутом 1).- С. 47.
5. Мартене Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов. М., 1996. Т. 1. С. 147.
6. Броунли Я. Международное право. М., 1977. Кн. 1. С. 28-33.
7. Международное право / под ред. Д. Б. Левина и Г. П. Калюжной. М., 1960. С. 31-32.
8. Мораецкий В. Функции международной организации / пер. с польск. М, 1976. С. 147-172.
9. Аречага Э. X. Современное международное право / пер. с исп. М., 1983.
С. 53-54.
10. Лукашук И. И. Нормы международного права. М., 2008.- С. 244.
11. Блишенко И. П. Обычное оружие и международное право. М., 1984. С. 81.
12. Лукашук И. И. Международное право в судах государств. СПб., 1993. С. 208.
13. Молчанов И. В. Обычай в системе источников права //Сборник тезисов Всероссийской научно-теоретической конференции «Системность в государственно-правовых явлениях и институтах:теоретические и исторические проблемы».-Екатеринбург. 2006
14. Богдановская И. Ю. Судебный прецедент – источник права? // Государство и право. 2002.- №12.- С. 5-10.
15. Кросс Р. Прецедент в английском праве. – М., 1985. – 238 с.
16. Судебная практика как источник права. Под ред. Б.Н. Топорнина - М. 1997
17. Марченко М.Н. Источники права: учеб.пособ. - М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2006. - С. 605-610. - 760 с.

Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 39 страниц
В избранное:

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ..3

1. Общая характеристика источников международного
публичного
права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ...5
1. Понятие источников международного публичного
права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... .5
2. Производные и вспомогательные источники международного
публичного права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11

2. Виды источников международного публичного права ... ... ... ... ... ... .15
2.1 Международный договор ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15
2.2 Правовой обычай ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22
2.3 Судебный прецедент и правовая доктрина ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...32

Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...35

Введение

Среди комплекса отраслей международного права можно особо выделить
международное публичное право. Его субъектами являются государство, нации,
борющиеся за свою независимость, международные организации,
неправительственные организации, межгосударственные объединения. К предмету
регулирования относятся те базовые международно-правовые отношения, которые
делают мировое сообщество устойчивым, оберегают его ценности, и прежде
всего мир, права и свободы человека, и позволяют развивать связи и
сотрудничество во многих сферах жизни. Международное частное право,
морское, воздушное, космическое право служат достижению этих целей.
Следует иметь в виду три основных нормативных блока, которые его
оставляют международное публичное право.
Первый - вопросы, связанные с определением предмета, источников и
методов регулирования в системе международного публичного права, его
соотношения с национальным (внутригосударственным) правом.
Второй блок охватывает такие общие институты, как субъекты, основные
принципы международного права, право международных договоров, международные
организации и конференции, ответственность.
К третьему блоку относятся вопросы международно-правовой защиты прав и
свобод человека, международной безопасности, территории, дипломатических и
консульских отношений, процедур предотвращения и разрешения международных
конфликтов.
Невозможно отрицать влияние международного сообщества на развитие
международного публичного права, значения для международного публичного
права основополагающих принципов международного права. Между международным
и международным публичным правом при всех их различиях имеется тесная
функциональная связь и в процессе правоприменения. Налицо взаимодействие,
определяемое социально-экономической природой отношений, регулируемых
международным публичным правом.
Понимание права, согласно которому право как элемент надстройки не
может быть понято само по себе, без понимания материальных условий жизни
общества, имеет значение и для международного публичного права.
Материальные условия жизни общества, сложившийся в нем экономический
базис, т.е. строй экономических отношений, стержень которого образуют
производственные отношения, - вот что является определяющим для права.
Экономическая структура общества каждой данной эпохи образует ту реальную
основу, которой и объясняется в конечном счете вся надстройка, состоящая
прежде всего из правовых и политических учреждений.
Особое значение материальных условий жизни общества объясняется тем,
что международное публичное право исторически развивалось как коллизионное
право, и до сих пор в доктрине США, Англии, ФРГ и многих других стран оно
продолжает отождествляться с коллизионным правом, хотя объективно давно уже
вышло за его пределы.
Поскольку коллизионные проблемы продолжают оставаться существенной
частью международного публичного права, они не должны игнорироваться, но
пониманию норм международного публичного права как норм о нормах не должно
придаваться самодовлеющее значение. Эти нормы, как и любые другие, не могут
рассматриваться только как абстрактные, алгебраические формулы, без
выяснения породивших их причин, коренившихся как в различных других
элементах надстройки, так и в конечном счете в материальных условиях жизни
общества. При формировании норм международного публичного права учитывается
широкий круг социальных интересов и внутреннего, и внешнего порядка. Но
здесь отражение в нормах материальных условий жизни общества происходит
гораздо сложнее, чем в обычных традиционных областях внутреннего права,
поскольку опосредованно учитываются нормы международного общения, позиция
страны в мировой торговле, проблемы эмиграции.
В то же время как часть правовой надстройки международного публичного
права находится под воздействием правовой культуры, правовых традиций
данного общества, что наиболее ярко проявляется в англосаксонском мире, где
сохраняет свое значение прецедентное право и превалируют вопросы
определения юрисдикции суда, хотя интеграционные процессы (как, например, в
Великобритании) привели к повышению роли статутного права.
Если отечественная наука о теории права исходит из признания того, что
нормы права приобретают не только классовый, но и общечеловеческий
характер, то специфика международного публичного права проявляется в том,
что в нем внеклассовые принципы и институты занимают большее (а возможно, и
господствующее), место, чем в других областях или отраслях права. В нем
отражается иное соотношение классовых и общечеловеческих интересов.
Целью данной работы является правовой анализ источников международного
публичного права.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
- дать общую характеристику источников международного права;
- охарактеризовать понятие источников международного права;
- выделить производные и вспомогательные источники международного
права;
- рассмотреть виды источников международного публичного права.

1. Общая характеристика источников международного
публичного права

1.1 Понятие источников международного публичного права

Нормы международного права всегда существуют в какой-либо форме,
зафиксированы в виде определенного правового источника. Источником
международного права принято считать форму выражения международно-правовой
нормы.
Международно-правовые нормативные документы не содержат исчерпывающего
перечня источников. Правда, некоторые ученые рассматривают в качестве
такового ст. 38 Статута Международного Суда ООН, которая гласит:
Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании
международного права, применяет:
а) международные конвенции, как общие, так и специальные,
устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей практики,
признанной в качестве правовой нормы;
с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
а) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины
наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций
в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм
Международное право не принадлежит юридической системе конкретных
государств. В мире оно и только оно регулирует международные властные
отношения. Международное право принципиально отличается от
внутригосударственного права по способу образования норм, социальной
сущности, субъектам, способам функционирования, методам обеспечения и т д.
Возникновение международного права обусловлено двуединой, объективной
причиной:
а) появлением первых государств;
б) зарождением и развитием отношений между ними.
Соответственно этому возникла необходимость регулирования выросших из
межплеменных связей и ставших теперь межгосударственными отношений. Первые
нормы международного права возникли на базе уже существовавших правил
межплеменного общения, однако в них была привнесена согласованная воля
договаривающихся государств. Родина международного права — Ближний Восток.
Там возникли первые государства и первые межгосударственные отношения.
Изначально международное право было обычным, его главным источником
являлся обычай, т.е. молчаливое соглашение государств относительно
установления, изменения либо прекращения их взаимных прав и обязанностей,
проявляющееся в одинаковом поведении государств, при аналогичных
обстоятельствах. Первые договоры, т.е. явно выраженные соглашения
государств, устанавливающих нормы взаимного поведения, возникли несколько
позже. Древнейшие из них относятся к концу III тысячелетия до н. эр. Так,
известен договор около 3110г. до н. эр., заключенный правителями
месопотамских городов Лагаш и Умма. Первые международные договоры
высекались на камне, затем писались на коже, пергаменте, папирусе, и уже
позднее — на бумаге.
Со временем роль и значение договора, как источника международного
права все более увеличивалась. В средние века международный договор
становится основным источником международного права.
Международное право имеет своих субъектов — создателей норм права и
участников отношений, урегулированных этими нормами.
В разные исторические эпохи имелись различные субъекты международного
права.
В настоящее время их круг следующий:
а) государства — основные субъекты;
б)произвольные межгосударственные организации (ООН, ее
специализированные учреждения, Организация африканского единства (ОАЕ) и
др. ); нации борющиеся за свою независимость (арабский народ Палестины,
народ Юго-Западной Сахары), государственно-подобные образования (Ватикан).
Первые три вида субъектов обладают всеми признаками международной
правосубъектности: правом заключать международные договоры, быть членами
международных организаций, иметь свои формальные представительства (при
международных организациях, дипломатические консульские и др.), участвовать
в работе международных конференций и т. п. Несколько меньшим кругом
полномочий обладает Ватикан. Однако и он входит в ряд международный
договоров, имеет дипломатические и консульские отношения с государствами,
постоянные представительства при ООН и иных международных организациях,
участвует в работе международных конференции и т. д.
В настоящее время некоторыми чертами международной правосубъектности
обладают индивиды, особенно в области защиты прав человека.
На международной арене нет законодательного органа, поэтому нормы
международного права создаются в процессе согласования воль самих субъектов
международного права, в первую очередь государств. Нормы международного
права (общее Международное право) обращены обычно к неопределенному кругу
его субъектов. Локальные же нормы обычно персонифицированы и обращены к
участникам конкретного международного договора. Нормы общего международного
права обязательны для всех субъектов, локальные — лишь для участников
данного соглашения. Поэтому, первые имеют общедемократический характер,
социальная же сущность вторых определяется социальной природой государств,
создавших эти нормы.

Общие международно-правовые нормы являются критерием законности
поведения субъектов международного права, неким эталоном, образцом, к
которому они должны стремиться.
Международное право имеет свою систему, под которой следует понимать
объективно существующее разделение единого международного права на части
(отрасли, институты), т.е. группы принципов и норм, регулирующих
однородные, одно-порядковые, схожие международные отношения, объединенные
общими задачами. Общепризнанным является наличие в международном праве
таких отраслей, как морское, воздушное, космическое, дипломатическое, право
международных договоров.
В мире не существует судебных и исполнительных органов, аналогичных
тем, что есть в государствах. Функционирование международного права
обеспечивают государства, а также все в большей степени межгосударственные
организации. Соблюдение международного права обеспечивается применением, а
также возможностью применения санкций, т.е. принудительных мер к
нарушителю. Санкции применяются государствами индивидуально либо
коллективно, а также межгосударственными организациями. Объективно
проявляется тенденция ограничения санкций государств и расширения мер,
применяемых межгосударственными организациями, прежде всего ООН. Санкции
государств, включают дипломатические демарши, разрыв отношений, ограничение
либо прекращение экономических, научно-технических и иных связей с
государством-нарушителем. В случае самообороны от государства-агрессора
(ст. 51 Устава ООН) и по специальному постановлению Совета Безопасности ООН
(ст. 42 Устава ООН) к нарушителю в виде исключения может быть применена и
вооруженная сила.
Международное право и внутригосударственное право — две разные системы
права. Однако они не существуют изолированно друг от друга. Национальные
правовые системы влияют на нормообразование в международном праве и в свою
очередь ощущают его влияние. В современных условиях общепризнан примат
международного права над внутригосударственным. Это закреплено в ряде
конструкций. Международное право — достижение человеческой цивилизации на
определенном этапе ее развития. Оно служит делу мира, способствует развитию
дружеских отношений между государствами. В обозримой перспективе роль и
значение Международного права будут возрастать.
Международное публичное право имеет свои специфические источники:
международные договоры и соглашения, обычаи, общие принципы, в ряде случаев
— акты одностороннего характера. Нормы международного права определяют
общую организацию государств, объединений государств и международных
организаций. В настоящее время наиболее влиятельными международными
организацией являются ООН (Организация Объединенных Наций), ЮНЕСКО
(Организация Объединенных Наций по вопросам Образования, Науки и Культуры)
и МОТ (Международная Организация Труда), компетенция которых носит
универсальный характер. В Европе наиболее значительными являются
Европейское Экономическое Сообщество и НАТО (Организация Северо-
Атлантического Договора — организация военного характера).
Нормы международного права фиксируют также условия организации и
использования международных пространств — моря, наземных и речных
международных путей сообщения, атмосферного и космического пространств и
т.д. Кроме того, международное право регламентирует поддержание мирных
отношений между государствами, а также приведение в действие механизма
международной ответственности.
Согласно общей теории права под источниками права понимается способ
закрепления правовых велений или способ выражения возведенной в закон воли
господствующего класса. Следовательно, источником международного права
является способ выражения воли субъектов международного права. В источниках
отражаются результаты процесса создания норм международного права. Как
образно отмечает С. С. Алексеев, источники права представляют собой
единственное место пребывания юридических норм, резервуар, в котором
юридические нормы только и находятся и откуда мы их черпаем.
Официальный характер источникам международного права придается, как
правило, двумя путями: а) путем правотворчества, когда субъекты
международного права одобряют договоры, содержание нормы права или
рекомендации межправительственных организаций opinio juris; б) путем
санкционирования, когда субъекты международного права одобряют обычные
нормы, придают им юридическую силу.
Источники международного права можно объединить в три группы:
основные, производные (вторичные) и вспомогательные.
Согласно ст. 38 Статута Международного суда ООН в первую группу входят
договоры, международно-правовые обычаи и общие принципы права.
К вторичным источникам относятся резолюции и решения
межправительственных организаций.
Вспомогательными источниками являются судебные решения, доктрина и
односторонние заявления государств, принятые в соответствии с международным
правом.
Международные договоры. В соответствии с подп. а п. 1 ст. 38 Статута
Международный суд при решении переданных ему споров применяет международные
конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила,
определенно признанные спорящими государствами.
Российская доктрина международного права, отнюдь не отрицая важной
роли обычая, считает основным средством создания норм современного
международного права международный договор. Происходит определенный поворот
и в западной доктрине международного права (Ш. Вишер, В. Фридман, А.
Фердросс, П, Фишер и др.).
Согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.
договор означает международное соглашение, заключенное между государствами
в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того,
содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких
связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного
наименования.
Источником международного публичного права являются только
правообразующие договоры. Как отмечает Л. Оппенгейм, обычно рассматриваются
как источник международного права только договоры, предусматривающие новые
общие нормы будущего международного поведения или же подтверждающие,
определяющие или отменяющие существующие обычные или конвенционные нормы
общего характера.
Согласие государства на обязательность для него договора выражается
путем подписания договора представителем государства, если: а) договор
предусматривает, что подписание имеет такую силу; б) иным образом
установлена договоренность участвующих в переговорах государств о том, что
подписание должно иметь такую силу; или в) намерение государств придать
подписанию такую силу вытекает из полномочий его представителя или было
выражено во время переговоров.
В настоящее время по своему удельному весу договорные нормы занимают в
международном праве основное место.
Международный обычай. Согласно ст. 38 Статута Международный суд обязан
решать переданные ему споры на основании международного права и при этом
применяет международный обычай как доказательство всеобщей практики,
признанной в качестве правовой нормы.
По мнению Ф. Ф. Мартенса, международными обычаями являются те правила
и порядки, которые устанавливаются в международных отношениях на основании
постоянного и однообразного применения их к одинаковым по существу своему
случаям. Как нормы международных отношений обычные начала имеют огромное
практическое и юридическое значение. Признаками международного обычая
являются: продолжительное существование практики; единообразие,
постоянность практики; всеобщий характер практики; убежденность в
правомерности и необходимости соответствующего действия.
Доказательством существования обычая, например, являются
дипломатическая переписка, политические заявления, сообщения для прессы,
заключения официальных юридических советников, правительственные
комментарии, международные и национальные судебные решения, декларативные
положения договоров и других международных документов, резолюции
Генеральной Ассамблеи и других главных органов ООН.
Единообразие законодательства отдельных государств является
существенным доказательством наличия международного обычая.
Л. Оппенгейм отмечал, что обычай является первоначальным источником
международного права, договоры являются источником, сила которого
проистекает из обычая.
Обычай нельзя смешивать с обыкновением. Нормы обычая являются
обязательными или правильными. Обыкновение также является результатом
практики, но оно не является обязательным. Таковыми, например, являются
морские церемониалы или правила по обработке судов в морских портах.
Общие принципы права. В подп. с п. 1 ст. 38 Статута указано следующее:
Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного
права, применяет общие принципы права, признанные цивилизованными нациями.
Как отмечает Л. Оппенгейм, государства, принявшие Статут, прямо
признали существование третьего источника международного права, хотя и
чисто дополнительного, но независимого от обычая и договора.
Общие принципы права составляют основу любой отрасли права.
Они являются идейной основой для объективного права. Юридические
правила, — отмечает Жан-Луи Бержель, — могут быть сформулированы и
могут развиваться только с оглядкой на общие принципы права и при их
участии; правила должны согласовываться с общими принципами, хотя иногда
могут от них отступать.
Общие принципы права являются разнообразными по форме и содержанию, и
в этой связи не представляется возможным составить их исчерпывающий список.
По мнению Жан-Луи Бержеля (Франция), общие принципы, в зависимости от
конкретного случая, могут быть направляющими или корректирующими.
Источником международного права являются лишь такие общие принципы
права, которые являются общими как для национальных правовых систем, так и
для системы международного права. Наличие общих принципов, свойственных
только национальным правовым системам, не означает, что они тем самым
становятся общими принципами права в международном праве. Для того чтобы
получить "права гражданства" в международном праве, — справедливо
отмечается в "Курсе международного права", — такие принципы должны войти в
международное право. Каким образом? Очевидно, путем согласования воль
государств, т. е. через международный договор или международный обычай.
Иного мнения придерживается Дж. О'Брайен. По его мнению, подп. С п. 1 ст.
38 Статута разрешает Международному суду применять принципы, вытекающие из
внутригосударственного права или международного права, где эти принципы
закреплены.
Общими принципами права, в частности, являются принцип справедливости,
принцип законности, принцип договоры должны соблюдаться, принцип доверия,
принцип защиты прав человека, принцип суверенитета над природными ресурсами
и т. д, Эти принципы закреплены в международных договорах, в
законодательстве государств, и прежде всего в высших законах (конституциях)
государств.
В заключение отметим, что в литературе нередко общие принципы права
смешиваются с основными принципами международного права и между ними
ставится знак равенства. Конечно, некоторые принципы могут внешне совпасть
(например, принцип защиты прав человека). Однако общие принципы права имеют
универсальное применение.

1.2 Производные и вспомогательные источники международного права

Резолюции международных организаций. Международное право не содержит
положений, препятствующих государствам предоставлять международным
организациям право издавать обязательные для них постановления. Например,
такой компетенцией обладает Совет Безопасности ООН. Согласно ст. 25 Устава
члены ООН соглашаются в соответствии с ее Уставом подчиняться решениям
Совета Безопасности и выполнять их.
Резолюции международных организаций являются новым источником
международного права. Практически во всех межправительственных организациях
имеются органы, которые принимают обязательные для государств-членов
резолюции. Эти резолюции касаются внутренней жизни организации. Однако
имеется немалое число организаций, одобряющих технические правила и
стандарты, которые при определенных условиях становятся обязательными для
государств-членов. К таковым, например, относятся Международная организация
гражданской авиации (ИКАО), Международная морская организация (ИМО),
Международный союз электросвязи (МСЭ), Всемирная метеорологическая
организация (ВМО) и др. В этих организациях действует принцип молчаливого
принятия резолюций, особенно тех, которые содержат технические регламенты.
Многие ученые и юристы-международники считают, что некоторые резолюции
Генеральной Ассамблеи ООН являются юридически обязательными. Однако они не
перечислены в ст. 38 Статута Международного суда ООН. Согласно Уставу ООН
решения Генеральной Ассамблеи носят рекомендательный характер (ст. 11).
Вместе с тем ряд резолюций Генеральной Ассамблеи ООН конкретизируют нормы
международного права и даже содержат новые нормы. Например, Генеральная
Ассамблея ООН на своей XXV сессии 17 декабря 1970 г. одобрила Декларацию
принципов, регулирующих режим дна морей и океанов и его недр за пределами
действия национальной юрисдикции. В ней впервые в международной практике
ресурсы морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции
провозглашались общим наследием человечества и устанавливалось, что никакое
государство или лицо, физическое или юридическое, не будет претендовать на
права, осуществлять или приобретать права в отношении этого района или его
ресурсов, несовместимые с международным режимом, который должен быть
установлен, и принципами настоящей Декларации. Впоследствии эта норма была
развита и конкретизирована в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
Генеральная Ассамблея ООН на своей XV сессии в 1960 г. Приняла
Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам,
которая содержит нормообразуюшие элементы. Декларация была квалифицирована
Международным судом в Консультативном заключении о Намибии 1971 г. как
важная часть обычного права.
При принятии Генеральной Ассамблеей ООН в 1963 г. Декларации о
правовых принципах, регулирующих деятельность государств по исследованию и
использованию космического пространства, представители СССР и США заявили,
что они будут следовать положениям этой Декларации. По их мнению, она
отражает международное право, как оно признано членами Объединенных Наций.
Впоследствии на основе этой Декларации был разработан Договор по космосу
1967 г.
Вспомогательные источники международного права
Судебные решения. В подп. D п. I ст. 38 Статута указывается, что Суд,
который обязан решать переданные ему споры на основании международного
права, применяет ≪оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения в
качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Из текста
этого подпункта вытекает, что, во-первых, речь идет о судебных решениях
самого Международного суда ООН, поскольку в соответствии со ст. 59 Статута
решения Суда обязательны лишь для участвующих в деле сторон, во-вторых,
решение Суда не должно изменять или дополнять действующее международное
право, оно является лишь в качестве вспомогательного средства для
определения правовых норм.
Ф. Ф. Мартене еще в конце XIX в. позитивно оценивал значение судебной
практики для международного публичного права. Правда, он имел в виду не
международные суды, а гражданские и уголовные суды цивилизованных
государств. Далее он отмечал, что некоторые специальные суды, учреждаемые в
государстве, имеют прямо международный характер. Таковы призовые суды,
которые учреждаются воюющим государством для разбора дел о захватах
собственности подданных неприятельских и нейтральных государств (о призах)
и которые руководствуются не местными отечественными законами, а
международным правом.
Сборники решений подобных судов дают богатый материал по всем вопросам
международного права, как войны, так и мира. Р. Хиггинс безоговорочно
считает решения судов (как международных, так и внутригосударственных)
источником международного права. По мнению И. П. Блищенко, решения
внутригосударственных судов также можно отнести к косвенным источникам
международного права.
Следует отметить, что источником международного права являются не
только решения Международного суда ООН, но и решения иных международных и
региональных судов (например, Международного уголовного суда ООН,
Европейского суда по правам человека), а также в известном смысле решения и
национальных судов. Например, Европейский суд по правам человека в июне
2003 г. обязал Правительство РФ выплатить Тамаре Ракевич 3 тыс. евро в
качестве компенсации морального ущерба, так как по отношению к ней были
нарушены положения ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и
основных свобод 1950 г. Ее принудительно доставили в психиатрическую
больницу и начали лечить. Эта статья Конвенции устанавливает, что для
ограничения свободы лица необходимы предусмотренные законом или Конвенцией
основания и что вопрос о лишении или ограничении свободы лица должен
незамедлительно решаться судом. Поскольку Российская Федерация является
участницей Конвенции 1950 г., то исполнение вынесенного решения в
Страсбурге повлекло за собой внесение изменений в Закон О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании 1992 г. Он должен быть
приведен в соответствие с требованием Конвенции 1950 г. Поправка к Закону
1992 г. должна обеспечить гражданам право на самостоятельное обжалование
незаконности госпитализации. Приведем еще один пример.
В своем решении по делу Права граждан США в Марокко 1952 г.
Международный суд установил, что консульская юрисдикция США в Марокко была
ограничена спорами между американскими гражданами и что, соответственно,
юрисдикция марокканских судов ограничивалась только в этих пределах. В
дальнейшем суды Марокко при определении своей юрисдикции ссылались на
решение Международного суда и отклоняли возражения против их компетенции,
не соответствующие решению Международного суда.
Доктрина наиболее квалифицированных специалистов. В соответствии с
подп. D п. 1 ст. 38 Статута Международный суд при решении переданных ему
споров применяет доктрины наиболее квалифицированных специалистов по
публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для
определения правовых норм.
По справедливому мнению Ф. Ф. Мартенса, история и наука международного
права служат средством выяснения истинного смысла существующих трактатов и
международных обычаев; они дают возможность представить в чистом виде
правосознание народов, выражающееся в трактатах и обычных нормах, и потому
бесспорно принадлежат к числу источников международного права. Однако
доктрину Статут Международного суда классифицирует в качестве
вспомогательного источника международного права.
В судебных решениях, полагал Л. Оппенгейм, использование доктрины
допускается только в качестве доказательства наличия права, а не как
правотворческий фактор. Он полагал, что труды ученых будут продолжать
играть некоторую роль в принятии судами решений, в том числе и в области
международного права.
Международную репутацию завоевали труды многих российских ученых-
международников XX и начала XXI в.: И. П. Блищенко, Р. Л. Боброва, В. Н.
Дурденевского, Г. В. Игнатенко, С. Б. Крылова, A. Л. Колодкина,
Ю.М.Колосова, М.И.Лазарева, Д.Б.Левина, И. И. Лукашука, С. А. Малинина, С.
В. Молодцова, Л. А. Моджорян, Г. И. Тункина, Е. Т. Усенко, Н. А. Ушакова,
Д. И. Фельдмана, B. М. Шуршалова и др. Ссылки на научные труды этих ученых
содержатся в решениях международных судов и трибуналов и в докладах
Комиссии международного права ООН.
Односторонние акты государств. Этот вид источника международно-го
права не предусмотрен в ст. 38 Статута Международного суда ООН. Как
отмечает английский профессор А. Кассис, не все односторонние акты содержат
обязательные правила поведения. Таковыми, например, являются односторонние
декларации, содержащие протест по поводу действий какого-либо государства.

2. Виды источников международного публичного права

2.1 Международный договор

Источниками международного публичного права называются те внешние
формы, в которых выражается это право.
Таким образом, источниками международного права являются:
Основные (первичные): международный договор, международно-правовой
обычай, общие принципы права
Не существует четкой иерархии между основными источниками. С одной
стороны, международные договоры удобнее толковать и применять. С другой -
нормы договоров действуют только в отношении государств-участников, в то
время как международно-правовой обычай обязателен для всех субъектов
международного права.
Вспомогательные (вторичные): судебные решения, правовая доктрина
Международный договор — это регулируемое международным правом
соглашение, заключенное государствами иили другими субъектами
международного права.
Для квалификации соглашения в качестве международного договора не
имеет значения, заключено ли оно в устной или письменной форме, содержится
ли такое соглашение в одном или нескольких документах. Статус
международного договора не зависит от его конкретного наименования:
соглашение, конвенция, устав международной организации, протокол. Для
определения того, является ли документ договором, необходимо
проанализировать его содержание, то есть выяснить, имели ли стороны
намерение взять на себя международно-правовые обязательства. Бывают случаи,
когда договоры именуются даже декларациями или меморандумами, хотя
традиционно документы с такими названиями договорами не являются.
Международный договор может быть составлен в виде одного документа или
нескольких документов (например, обмен нотами).
Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо
на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры,
заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных
языках этих организаций.
Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать
дополнительные внутригосударственные процедуры (ратификация и т. п.). Во
втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении
таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после
сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в
договоре государства либо секретариату соответствующей международной
организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур
определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого
следующего государства после сдачи им таких документов.
Различают договоры-контракты и договоры-законы. Первые
устанавливают взаимные обязательства сторон. Вторые устанавливают общие
правила поведения, которые не основаны на взаимности. Типичный пример таких
договоров-законов — договоры о правах человека.
Международные договоры являются одним из важнейших источников
международного права.
Вопросы, связанные с международными договорами, составляют
самостоятельную отрасль международного права — право международных
договоров. Основным источником норм этой отрасли является Венская конвенция
о праве международных договоров 1969 года. Конвенция, однако, относится
только к договорам между государствами и только к заключенным в письменной
форме.
Сторонами международных договоров выступают только субъекты
международного права. В соответствии с Венской конвенцией 1969 года,
каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры.[1] В
свою очередь, правоспособность международной организации заключать договоры
регулируется правилами этой организации. [2]
Объектом международного договора являются отношения субъектов
международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий
и воздержаний от действий. Любой объект международного права может быть
объектом международного договора. Как правило, объект договора отражается в
наименовании договора.
Под целью международного договора понимается то, что стремятся
осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор.
Цель обычно определяется в преамбуле либо в первых статьях договора.
Классификация международных договоров
по кругу участников: двусторонние (то есть договоры, в которых
участвуют два государства, либо договоры, когда с одной стороны выступает
одно государство, а с другой — несколько); многосторонние - с
неограниченным числом участников (универсальные, общие).
с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).
по возможности присоединения других участников
закрытые (то есть договоры, участие в которых зависит от согласия их
участников);
открытые (то есть договоры, участниками которых могут быть любые
государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других
участвующих в них государств).
по объекту: договоры по политическим вопросам, договоры по правовым
вопросам, договоры по экономическим вопросам, договоры по гуманитарным
вопросам, договоры в области безопасности и т. д.
по форме договора: письменные, устные, по времени действия:
бессрочные, срочные, краткосрочные.
по пространству действия: региональные, универсальные,
Договор может заключаться в письменной или устной форме. Договоры в
устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространённой
формой является письменная.
К структуре договора относятся его составные части, такие как название
договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.
Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто
формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при
толковании договора. Основная часть договора делится на статьи, которые
могут быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах
статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования. В
заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в
силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и
т. д. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов,
дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. д.
Стадии заключения международных договоров: выдвижение договорной
инициативы, подготовка текста договора, принятие текста договора,
установление аутентичности текстов договора на разных языках, подписание
договора, выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность
договора.
Способы выражения согласия: подписание, обмен документами (нотами либо
письмами), ратификация, утверждение, принятие, одобрение, присоединение
С каждым годом Республика Казахстан разносторонне входит и участвует в
делах мирового сообщества. Основополагающий принцип этого сообщества -
суверенное равенство государств. С кантовских идей к вечному миру этот
принцип диктует: не поступать государствам по отношению к другим
государствам так, как не должно, чтобы поступали по отношению к нему как
государству. К сожалению, и в начале ХХI века этот императив международного
права продолжает попираться "законами джунглей", правом силы.
Современное международное право призвано определять справедливый
правопорядок в сообществе государств и солидарных наций, а новым
независимым государствам помогать проходить испытание суверенитета на
жизнестойкость и способность защищать права и свободы своих граждан,
правопорядок в стране.
Нормы международного права и нормы внутригосударственного права
реально соотносятся как "пересекающиеся параллели", когда две правовые
системы могут то сходиться, то расходиться . Главным критерием
потенциальной сопряженности правил международных договоров для Республики с
нормами национального законодательства был и остается критерий соответствия
и тех, и других Конституции Казахстана. Она гарантирует суверенитет
государства процедурой ратификации Парламентом международных договоров
Республики. Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.), к
которой Казахстан присоединился 31 марта 1993 года, порядок исполнения
договоров оставляет на усмотрение государств.
Принцип Pacta sunt servanda в международном праве, которое остается,
прежде всего, правом межгосударственным, должен действовать, как гласит
статья 27 этой Конвенции, "без ущерба для статьи 46". А пункт 1 статьи 46
Венской конвенции о праве международных договоров предусматривает некоторое
исключение из принципа Pacta sunt servanda. В частности, в статье 46 для
государств допускается ссылка на положения внутреннего права при заключении
и исполнении международных договоров, если они были заключены с явными
нарушениями, касающимися "нормы его внутреннего права особо важного
значения" (п. 1 ст. 46 Раздел 2: "Недействительность договоров").
Очевидно, что нормы внутреннего права особо важного значения для
государств - это прежде всего нормы конституционного права и Конституций.
При этом нельзя забывать, что специальные нормы, точнее, особые правила,
содержащиеся в международных договорах, относятся к субъектам и
обстоятельствам в отношении которых государства согласовали свои
обязательства и общих конституционных положений, каждого из них не
отменяют, без особой на то воли страны.
Верховенство Конституции Казахстана, как государства суверенно
равного другим государствам субъектам международно-правовых отношений,
величина постоянная. Имеющая высшую юридическую силу и прямое действие на
всей территории Республики, Конституция Казахстана установила, что
международные договоры могут иметь приоритет, во-первых, только, если они
ратифицированы Республикой и, во-вторых, предельный высокий уровень этого
приоритета - только перед ее законами (п.3 ст. 4 Конституции).
Утверждать приоритет международных договоров перед Конституцией
страны значит подрывать саму природу международного права, в основе
которого лежит добровольное согласование воль государств или международных
организаций. Не случайно, в начале 90-х годов европейским странам
предварительно потребовалось проводить референдумы и дополнять свои
конституции в связи с подписанием Маастрихтского соглашения и намерением
образовать Евросоюз. Такие референдумы предстоит провести новым странам-
кандидатам в это межгосударственное образование в 2003-2005 годы.
Уважение принципов и норм международного права Республикой Казахстан,
как записано в статье 8 Конституции, означает, что наша страна выражает
официальное согласие сотрудничать с другими государствами на основе
признания их суверенного равенства и невмешательства во внутренние дела
друг друга, однозначную ориентацию на мирное разрешение международных
споров. Абсолютного приоритета норм международного права не признает ни
одно государство в мире. В системе актов международного права приоритетным
для государств является Устав ООН, гарантирующий им суверенное равенство и
территориальную целостность.
Согласно пункту 1 статьи 4 Конституции о действующем праве в
Республике Казахстан, несоответствующие нормам Конституции законы, иные
нормативные правовые акты и международные договоры и другие обязательства
Республики не могут входить в систему действующего в стране права и таковым
не являются.
Не случайно, международные договоры, признанные не соответствующими
Конституции Республики Казахстан, не могут быть подписаны либо,
соответственно, ратифицированы и введены в действие. Это положение статьи
74 Конституции нашло отражение в статьях 10 и 12 Указа Президента
Республики Казахстан, имеющего силу закона, "О порядке заключения,
исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан" от 12
декабря 1995 года.
За годы независимости Казахстан ратифицировал, т.е. придал
приоритетное значение по отношению к нормам национального законодательства,
правилам более чем 350 международных договоров и еще к полусотне
присоединился посредством принятия различных актов.
В Послании Президента Республики народу Казахстана на 2002 год были
критически поставлены вопросы: "не слишком ли много мы берем на себя
международных обязательств; все ли они на сегодняшний день отвечают
интересам Казахстана; не мешают ли они нам развивать свое национальное
законодательство в соответствии с Конституцией Республики?" . Н.А.Назарбаев
определил задачу: провести инвентаризацию этих договоров и принятых
обязательств, что, видимо, продиктовано обеспокоенностью состоянием баланса
между национальными интересами и целями международно-правовых документов.
12 мая 2002 года Правительство приняло постановление №516 "О создании
межведомственной комиссии по ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.