Проблема свободы слова в Республике Казахстан



Введение
3
Раздел I. Казахстанская журналистика как сфера массово.информационной деятельности. 5
I.1. Пражурналистские явления. Возникновение казахстанской журналистики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
I.2. Журналистика и доверие общества ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
13
Раздел II. Основные направления развития журналистики РК на современном этапе. 25
II.1. Роль независимых СМИ в строительстве демократии ... ... 25
II.2. Содействие свободным СМИ в Республике Казахстан ... .. 32
II.3. Формирование эффективных СМИ и экономических реформ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
36
II.4. Нарушения свободы слова в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... . 51
II.5. Защита свободы печати в Казахстане международными и республиканскими организациями ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 76
Заключение
78
Список использованной литературы
80
Расширение масштабов журналистской деятельности и повышение ее роли в современном мире предъявляют все более растущие требования к работникам средств массовой информации – прессы, телевидения, радио, информационных агентств. Существует немало источников кадров для журналистики, однако главным из них остается университетское журналистское образование, рассчитанное на формирование работников различных средств массовой информации, закладывающее основы также последующей непрерывной многоуровневой подготовки.
Проблема свободного развития печати в нашей стране является одной из самых наиболее важных аспектов в современной журналистике. Актуальность темы в том, чтобы разъяснить молодым журналистам суть самой свободы слова.
Как развивается свобода слова в Казахстане? Какие факторы влияют на ее сегодняшнее и будущее? Каким образом печать влияет на жизнь народа нашей страны? В конце концов, для чего нужна сама журналистика?
В своей дипломной работе я пытаюсь найти ответы на эти самые актуальные вопросы и остановиться на наиболее важных моментах при раскрытии темы.

Источниковая база дипломной работы

В дипломной работе использованы материалы из Интернет-сайтов и вырезки из газет и журналов, а также свежие статистические данные, опросы и информационные сведения независимых журналистских организаций за последние периоды казахстанской журналистики. Источником служат также книги и библиографическая литература.

Методологическая основа дипломной работы

В основу методики дипломной работы входят методологические пособия по обучению студентов факультета филологии и журналистики, а также учебники последнего времени.
1. Е.П.Прохоров. Введение в теорию журналистики: Учебное пособие . – Москва: Издательство МГУ, 1995 – 294 стр.
2. Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. – Алматы: Казахстан. 1996.
– 624 с.
3. Козыбаев М. Историография Казахстана: Уроки истории. – Алматы, 1990.
4. Ирмуханов Б. Казахстан: историко-публицистический взгляд. А., 1996.
5. Тынышпаев Б. Великие бедствия. – Алматы, 1991.
6. Брайлин С, Шафиро Ш. Очерки по истории Алашорды. – А., 1993.
7. Гаджиев К. СМИ и политика. Вестник МГУ (серия: социология, политика). – Москва, 1995 г. №1
8. Ибраева Г.Ж. Региональные конфликты и СМИ. – А., 2002. 258 с.
9. Козыбаев С.К. Лики времени. – Алматы, 2002. 56 стр.
10. Велитченко С.Н. Принцип формата в современном радиовещании и его специфические особенности. – А., 2002 г. 52 с.
11. Азаров А.А. Право человека: Новые знания. – Москва, 1995.
12. Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание, конфликт! Новосибирск, 1989.
13. Иванов В.Н., Смолянский В.Г. Конфликт и конфликтология. М., 1994.
14. Аndersen, Robin K., and Lance Strate, editors. “Critical studies in media commercialism”. Oxford University Press. 2000 y., 352 p.
15. Bennet, W. Lance, and Rodert M. Entman, editors. “Mediated politics: communication in the future of Democracy”. Cambridge University Press. 2000, 520 p.
16. Dautrich, Kenneth J., and David A. Yalof. “The first amendment and the media in the court of public opinion”. Cambridge University Press. 2002, 168 p.
17. Martin, Richard W. T. “The free and open press: the founding of American Democratic Press”. New York University Press. 2001, 239 p.
18. Всемирный банк. «Право сообщать: Роль средств массовой информации в экономической разработке». Банк, 2002 г, 336 стр.

ІІ. Источники

1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г.
2. Закон РК «О СМИ» от 23.07.1999 г. №451-І.
3. «Законодательство и практика СМИ Казахстана». Информационно-аналитический бюллетень. 2002-2006 г.г.
4. Материалы социологических исследований и опросов среди журналистов. // Доступен через Интернет.
5. Закон об образовании РК №389-1З РК от 07.06.1999 г. – Астана.
6. Концепция развития образования РК до 2015 г. от 04.11.2004 г.
7. Государственная программа развития образования РК на 2005-2010 г.
8. Письма ведомственных служб. Архивные материалы. // Центральный архив.
9. «Глобальные проблемы». Электронный журнал Государственного департамента США. Февраль, 2003 г. Том 8, номер 1. – 33 стр.

ІІІ. Монографии и статьи

1. О визите Президента Н.А.Назарбаева в США. // Казахстанская правда. №222. 03.10.2006 г.
2. Материалы І конгресса журналистов Казахстана. – А., 2002. 184 с.
3. Н.Курпякова. Чтение без границ // Казахстанская правда. 19.04.2007 г.
4. Диалог как ответ на вызовы века // Казахстанская правда. 20.04.2007 г.
5. К.Токабаев, КАЗИНФОРМ. Источник: http://www. internews. kz/index. php? itemid=3457
6. Т.Бейісқұлов. Цензура. // Егемен Қазақстан. 27.08.2003.
7. Т.Бекниязов. Радиостанса біздікі, хабар кімдікі? // Егемен Қазақстан. 07.11.2001.
8. С.Қисымов. Журналистиканың бүгіні мен болашағы: Аңыз және Ақиқат. // Егемен Қазақстан. 30.08.2000, 1.09.2000.
9. Фонд поддержки свободы слова при Международном Институте Прессы. Обзор свободы слова в СМИ мира. – Вена, 2001. 255 с. (на англ. языке).
10. The World Bank. World development report 2002: building institutions for markets. Oxford University Press, 2001. 228 p. Текст статьи доступен в Интернете по адресу: http://econ.worldbank.org/wdr/WDR2002/text-2394/

ІV. Сайты Интернета

1. Сеть «Журналистика». http://www.journalismnet.com/
2. Форум свободы. http://www.freedomforum.org/
3. Международная журналистская сеть. http://www.ijnet.org/
4. Международный центр журналистов. http://www.icfj.org/
5. Институт поддержки развития журналистики. http://www.iaj.org.za/
6. Комитет по защите журналистов. http://www.cpj.org/
7. Международная свобода обмена информацией. http://www.ifex.org/
8. Международный институт прессы. http://www.freemedia.at/index1.html/
9. Международный фонд женских СМИ. http://www.iwmf.org/
10. Средства массовой информации в поддержку развития и демократии. http://www.devmedia.org/index.cfm
11. Сетевая программа по средствам массовой информации. http://www.osi.hu/nmp/
12. Комитет репортеров в поддержку свободы прессы. http://www.rcfp.org/
13. Репортеры бeз границ. http://www.rsf.fr/content.php3
14. Общество профессиональных журналистов. http://www.spj.org
15. Всемирная ассоциация газет. http://www.wan-press.org/
16. Всемирный институт свободной прессы. http://www.pressfreedom.org/
17. Всемирный комитет за свободу прессы. http://www.wpfc.org/
18. Всемирный институт прессы. http://www.worldpressinstitute.org/
19. Международная свобода обмена информацией. http://www.ifex.org/
20. Ассоциация в поддержку образования в области журналистики и массовых коммуникаций. http://www.aejms.org/

Дисциплина: Журналистика
Тип работы:  Дипломная работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 81 страниц
В избранное:   
ПРОБЛЕМА СВОБОДЫ СЛОВА В
РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3
Раздел I. Казахстанская журналистика как сфера 5
массово-информационной деятельности.
I.1. Пражурналистские явления. Возникновение казахстанской 5
журналистики ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ...
... ..
I.2. Журналистика и доверие 13
общества ... ... ... ... ... ... .. ... ... ...
Раздел II. Основные направления развития журналистики РК на 25
современном этапе.
II.1. Роль независимых СМИ в строительстве демократии ... ...25
II.2. Содействие свободным СМИ в Республике Казахстан ... .. 32
II.3. Формирование эффективных СМИ и экономических реформ
... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... 36
... ... ... ... ... ... ... ..
II.4. Нарушения свободы слова в 51
Казахстане ... ... ... ... ... ... ... .
II.5. Защита свободы печати в Казахстане международными и 76
республиканскими
организациями ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ..
Заключение 78
Список использованной литературы 80

Введение

Актуальность дипломной работы

Расширение масштабов журналистской деятельности и повышение ее роли в
современном мире предъявляют все более растущие требования к работникам
средств массовой информации – прессы, телевидения, радио, информационных
агентств. Существует немало источников кадров для журналистики, однако
главным из них остается университетское журналистское образование,
рассчитанное на формирование работников различных средств массовой
информации, закладывающее основы также последующей непрерывной
многоуровневой подготовки.
Проблема свободного развития печати в нашей стране является одной из
самых наиболее важных аспектов в современной журналистике. Актуальность
темы в том, чтобы разъяснить молодым журналистам суть самой свободы слова.
Как развивается свобода слова в Казахстане? Какие факторы влияют на ее
сегодняшнее и будущее? Каким образом печать влияет на жизнь народа нашей
страны? В конце концов, для чего нужна сама журналистика?
В своей дипломной работе я пытаюсь найти ответы на эти самые актуальные
вопросы и остановиться на наиболее важных моментах при раскрытии темы.

Источниковая база дипломной работы

В дипломной работе использованы материалы из Интернет-сайтов и вырезки
из газет и журналов, а также свежие статистические данные, опросы и
информационные сведения независимых журналистских организаций за последние
периоды казахстанской журналистики. Источником служат также книги и
библиографическая литература.

Методологическая основа дипломной работы

В основу методики дипломной работы входят методологические пособия по
обучению студентов факультета филологии и журналистики, а также учебники
последнего времени.

Научная новизна дипломной работы

Журналистика, как и многие другие области практической деятельности
человека, существует в тесной связи с наукой. Она постоянно требует
обеспечения ее деятельности научными разработками. Возрастание требований к
журналистике, необходимость постоянного повышения эффективности и качества
процессов и результатов журналистского труда в условиях свободы и
политического плюрализма, когда все острее становится соревнование за
привлечение аудитории и влияния на нее, обусловливают необходимость
перехода на путь интенсификации журналистской деятельности.
К тому же журналистика одна из тех сфер, во многом нуждающаяся в
исследовании не только потому что она является из тех, которая еще не
изучена полностью, а также из-за того, что учебников, учебных пособий,
методических брошюрок по журналистике еще мало. Поэтому в своей дипломной
работе я попыталась раскрыть суть свободной прессы в нашем суверенном
государстве.

Цель дипломной работы

Цель моей дипломной работы под названием Проблема свободы слова в
Республике Казахстан изложена в следующих пунктах:
• Фактическими данными доказать, насколько важна роль журналистики при
изучении других отраслей.
• Показать, что независимая журналистика является основной аксиомой
демократии.
• Показать, что с помощью свободной печати сотрудники СМИ выполняют
функцию соответствия доверия обществу.
• Показать, как свобода печати защищается в Республике Казахстан.

Задачи дипломной работы

Для осуществления цели дипломной работы я поставила перед собой
нижеизложенные задачи:
1. Сопоставить факты развития СМИ в Республике Казахстан в периодах до
получения независимости и после.
2. Раскрыть значение развития журналистики в современном мире.
3. Сравнить развитие казахстанской журналистики с мировым опытом развития
СМИ.
4. Использовать самые свежие факты о развитии СМИ в Казахстане.

Структура дипломной работы

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка
использованной литературы.

Раздел I. Казахстанская журналистика как сфера
массово-информационной деятельности

1.1. Пражурналистские явления.
Возникновение казахстанской журналистики

Изучение закономерностей журналистики как функционирующей системы
логично и естественно начать с центрального понятия науки о журналистике –
массовой информации и стоящего за ним явления общественной жизни.
Разобравшись в этой многозначной и сложной проблеме, можно получить прочную
базу для дальнейшего проникновения в законы журналистики.
Массово-информационная деятельность в современных масштабах, когда
сложилась глобальная система коммуникаций и когда миллионы (а порой и
миллиарды) людей узнают о событиях в момент их совершения и получают
комментарий к ним по горячим следам, была невозможна еще каких-нибудь сто
лет тому назад и поэтому является феноменом ХХ века. Именно ХХ веку
свойственны массовые движения, массовое производство, массовые коммуникации
и другие массовые процессы и явления. В последние десятилетия сложился и
термин массовая инфомация.
Средства массовой информации, включая печать, радио и телевидение,
прошли большой путь становления и развития. Первые газеты появились в
начале ХҮІІ века, а журналы – во второй половине того же столетия. С тех
пор начался процесс формирования журналистики как важного социального
явления. Однако зарождение массово-информационной деятельности началось в
еще более далекие времена. И хотя это были только пражурналистские явления,
обратиться к ним необходимо, чтобы понять, как возникало, в чем коренилось
то явление, которое сейчас приобрело развитые формы и оказывает огромное
влияние на общественную жизнь.
Из данных видно, что формы информационного общения появились уже на
заре человечества. Это было необходимым шагом при переходе от первобытного
стада к формированию человеческих общностей. Огромную роль в этом сыграли
первичные формы труда формировавшихся людей, в процессе организации
которого возникла необходимость обмена сообщениями. Сначала это были
знаки (в том числе и звуковые), а затем стала возникать членораздельная
речь. Так потребность в обмене информацией привела к развитию форм
знакового общения. Это знаковое общение способствовало сплочению людей при
организации поведения в характерных первобытнообщинного строя областях
деятельности. При этом знаковое и более всего несущее информацию речевое
общение выступало как составная часть всей жизни людей.
Информационное общение, в котором были задействованы зрение и слух,
было мощным фактором воздействия на людей и, что особенно важно –
воздействия в сфере общественного мнения, которое тогда было едва ли не
главной силой в организации жизнедеятельности человеческих общностей.
Итак, уже на первых этапах человеческой истории возникли информационные
потоки, направленные, в частности, на формирование, поддержание и
активизацию общественного мнения. Речь, жест, мимика стали факторами
формирования представлений об окружающем мире и способом воздействия на
поведение людей как членов общностей при первобытном строе. Связка
информация – общественное мнение свидетельствует о том, что предвестники
будущих массово-информационных процессов стали зарождаться в далекие
времена.
С возникновением государства формы общественной жизни усложнились,
развернулись процессы разделения труда, сформировались политические
институты и появились профессиональные политики. В это время особенно
активную роль в распространении общественной информации стали играть
ораторы.
С древних времен и до наших дней устные выступления ораторов являлись
и остаются важнейшей формой массово-информационной деятельности.
Представители государственной власти рассылали с наказами гонцов:
глашатаев, дьяков, герольдов. С устными формами распространения информации
связаны широко бытующие сейчас слова – форум (площадь собраний в Риме),
трибуна (выборные должности, затем место произнесения речи), вече
(собрание у славян; ст.-сл. ветъ совет), дума (собрание советников) и
др. Многие из них сохранились в названиях газет и журналов, что
свидетельствует о прочных связях журналистики с пражурналистскими
явлениями.
Традиции ораторских выступлений широко использовала церковь и
религиозные деятели, ставшие во главе массовых движений. Политическое
красноречие было составной частью общественно-политической деятельности уже
в ХҮІІІ веке, а позднее оказалось важным атрибутом парламентской культуры,
вообще выступлений перед широкой публикой, в том числе на митингах и
собраниях.
Одновременно с устными развивались письменные формы массово-
информационной деятельности: государственные институты, общественные
деятели, иерархи церкви рассылали различные письменные документы –
послания, реляции, рескрипты, буллы. Позже возникли прокламации, листовки,
эпистолярные формы корреспонденции. Поэтому возникли писаные формы
собственно пражурналистики – подобия газет в виде сводок актуальных
материалов разного рода и форм.
Известно, что уже в Древнем Египте при дворе фараонов выходила в виде
папирусных свитков газета; в противовес ей существовало и оппозиционное
издание.
В древности для фиксации текста использовались глиняные и натертые
воском деревянные дощечки, папирусные свитки. На смену деревянным дощечкам
пришла бумага, впервые полученная в Китае в І в. н.э., откуда она попала в
Японию (ҮІ век) и через арабов в Европу (Х век).
С развитием пражурналистской деятельности возникла нужда в специалистах
информационной службы. В средневековой Европе были созданы даже
своеобразные бюро по сбору и распространению письменной информации – цехи
писателей новостей. Тогда же возникло и слово газета.
Однако все названные явления относятся к пражурналистике, как бы сильно
их отдельные черты ни походили на журналистику. Пражурналистские явления
характеризуются ограниченным и непостоянным распространением изданий,
отсутствием печатной техники, позволяющей быстро тиражировать газеты и
журналы.
Собственно журналистика – печатные периодические издания – возникла
только после изобретения книгопечатания. Решающим фактором возникновения
журналистики оказались социально-экономические причины. Социальные,
политические, культурные, экономические факторы послужили толчком для более
широкого и регулярного распространения торговой, коммерческой, научной,
культурной информации, а также политической – о внутреннем и международном
положении дел. Технические возможности тиражирования информации
способствовали быстрому росту и развитию внесторонних связей между
странами. Именно поэтому время выхода на арену истории буржуазии с ее
экономическими интересами, а затем и политическими притязаниями
сопровождалось становлением и развитием журналистики. Кроме того, и
феодально-клерикальные круги стали поддерживать развитие печати, понимая ее
значение для политической и идеологической борьбы.
Во второй половине ХҮІІ века появились журналы, стали возникать
ежедневные газеты. А на территории Казахстана газеты появились в конце ХІХ
века. Самым первым печатным изданием в казахстанской журналистике является
газета Дала уәлаятының газеті, вышедшая в свет в 1883 году. Именно после
нее в великой просторной казахской степи начали выпускаться газеты, что
несомненно повлияло на появление и дальнейшее развитие журналистики.
С ростом значения журналистики все шире использовались различные
технические средства для воспроизведения и передачи информации. Во второй
половине ХІХ века были изобретены способы воспроизведения фотографических
снимков с помощью клиширования, ротационная машина, линотип. Газеты и
журналы завоевывали широкие круги аудитории, благодаря чему росли тиражи и
доходы, формировались редакционные кружки, корпус профессиональных
журналистов. В конце ХІХ века выделились две разновидности журналистики:
массовая (для широкого читателя из низов общества) и качественная (для
состоятельных людей, правящих кругов, интеллигенции).
Влияние журналистики сильно возросло. Она стала активно вмешиваться во
внутриполитическую борьбу и международные отношения, оказалась способной не
только влиять на принятие политических решений, уничтожать репутации
крупных политиков, но и свергать правительства. На первое место вышли
ежедневные газеты.
На рубеже ХІХ и ХХ веков было изобретено радио и телевидение. Радио
стало важным средством массовой информации уже в 20-х годах, а телевидение
– в конце 40-х годов ХХ века. К 80-м годам развитие всех трех типов каналов
массовой информации благодаря развитию радиоэлектроники привело к созданию
единой системы журналистики, к их равноправию (в некоторых отношениях
лидером стало телевидение). Если раньше в условиях идейно-политических
столкновений журналистику называли пятой державой или третьей силой, то
теперь все чаще ее стали именовать четвертой властью благодаря
значительной роли в обществе через формирование массового сознания в
мировых масштабах.
А как же развивалась свобода печати в советские времена после распада
царской империи?
Вглядываясь в глубь истории по этому вопросу, мы видим, что в свое
время было много ситуаций воспрепятствия свободе слова. С другой стороны,
споры вокруг казахской литературы в 20-30-е годы прошлого века будто бы
показывают о наличии свободы слова. Ведь споры, призывающие людей свободно
выражать свои мысли и идеи, проводились горячо. Однако, начавшееся вначале
выражение идей постепенно переросло в пререкательства между литераторами и
представителями печати, и со временем стало иметь большое значение
социологическое неравноправие.
В первые годы это закончилось тем, что множество людей были затворены в
тюремную клетку. Для этого во многом содействовали вышеизложенные
негативные факторы. По исследованиям историков, в конце 1928 года многим
общественным деятелям и представителям интеллигенции было закреплено ложное
клеймо буржуазистские нацисты, и в качестве бывших деятелей Алашорды 44
человека посадили в тюрьму. Среди них были и те, которые во время споров
были закритикованы. Можно с гордостью перечислить их имена: А.Байтурсынов,
М.Дулатов, М.Жумабаев, Ж.Аймауытов, А.Байдильдин и др. Они стали жертвами в
литературной войне, сражаясь в борьбе за справедливость. Многим из них был
вынесен приговор – наказание смертью через расстрел, еще многие погибли в
политических репрессионных лагерях.
А что было в 1937 году? Снова поднялась тема националистов-алашординцев,
многие подверглись ложной клевете, став в глазах народа врагами народа.
Пугать народ особенно ярко было отмечено у литераторов и писателей.
Множество писателей, считая свободой слова, даже пренебрегли творчеством.
Читая их статьи по телу аж пробегает ток. И вправду в эти времена слово
превратилось в разрушающую силу. Чем же все это кончилось? Из-за критики,
словесной перепалки, скандального обвинения столько писателей были обожжены
без всякого на то смысла и стали жертвами огненной борьбы. А.Байтурсынов
был растрелен 25 ноября 1937 года, М.Жумабаев – 11 февраля 1938 года,
бывший в ряде алашординцев К.Кеменгеров – 20 апреля 1937 года, Т.Шонанов –
27 февраля 1938 года, активно выступившие критики Р.Уалиахметов – 29
декабря 1937 года, Ш.Токжигитов – 25 ноября 1937 года, К.Жусипбеков,
Г.Тогжанов 25 февраля 1938 года, революционер С.Сейфуллин – 25 февраля 1938
года, а другие творческие лица Б.Майлин и И.Жансугиров – 26 февраля 1938
года, М.Жолдыбаев – 10 декабря 1937 года, М.Даулетбаев – 5 мая 1938 года.
Даже после этого многие писатели попали под коготь власти того времена,
сидели в тюрьмах, провели жизнь в ссылке в других краях вдалеке от родной
земли. Все это являлось последствиями свободы слова, соответствующими
советским временам в 20-30-х годах ХХ века.
Враг был побежден, уничтожен. На этом дело будто бы должно было
закончиться. Однако, нет, не закончилось. Осужденных нет в живых, но есть
их следы, которых тоже хотели растворить в воздухе. Эти следы – их слова,
написанные книги, статьи, оставленные фотографии. После получения
независимости казахстанцы стали возвращать старинные традиции и оправдывать
беспочвенно в то время наказанных деятелей. Народ помнит о них, бережет как
зеницу ока. И в далекие 30-е годы власть непременно знала о том, что когда-
нибудь народ вспомнит о них и обмолвится добрым словом. Что же нужно было
сделать тогда, чтобы совсем стереть имена врагов народа из истории? Один
способ – уничтожить их наследия или спрятать от глаз народа. Именно из-за
этого поднялась проблема секретного делопроизводства. Чтобы осуществить эту
цель правительство создало структуру специального нового учреждения. Хотя
простой народ в то время устно называл это учреждение цензура или
главлит, полное название было Главное управление по сохранению
государственной тайны на страницах печати.
Эта система в самом начале была создана в 1922 году в центре. А в
Казахстане она была организована в начале 30-х годов. Тогда она носила
название Главного управления по делам литературы и печати при Совнаркоме. В
60-е годы она была реорганизована как Главное управление по сохранению
военной и государственной тайны в печати при Совете Министров, и была
ликвидирована в 1966 году. Далее была переименована как Главное управление
по сохранению государственной тайны в печати, и работала до конца 1992
года. А после получения Казахстана независимости вначале оставалась как
один отдел в Комитете печати и полиграфии. В конце концов эта система
исчезла вообще, и была провозглашена свобода слова.
И вот, этому управлению в свое время была наложена очень большая задача
и ответственность. Если вначале эта структура контролировала печатание книг
и литературных произведений, то спустя некоторое время стала контролировать
и выпуск общественно-политических, научно-технических,
сельскохозяйственных, производственных, геологических, медицинских изданий,
вплоть до учебников, учебных пособий и статей. Даже еще не напечатанные
рекламные щиты, письма, информационные листы, передачи, программы,
поздравительные открытки не имели права выходить в свет без
соответственного контроля. Все продукты периодических изданий, телевизии и
радио, а также учреждений, имеющих статус печати, охранялись должным
образом. Цель – контролировать, чтобы в любом из этих печатных средств не
были напечатаны тайные сведения, порочащие честь государства. Трудно
сказать, что в некоторых случаях не было пользы от этого дела.
Еще одной большой задачей управления было контролировать материалы
многотиражных газет, продукты типографий и полиграфии. Кроме этого, в 30-е
годы прошлого века эта система также проверяла библиографические фонды. А
после репрессии в 1929-1937 годы такая работа расширила свой диапазон. В
тот период ни одна типография не имела права печатать издания без
специального соглашения Главлита. Нигде не печатались ни газеты, ни
журналы. Иногда от имени разных ведомств Комитету Центральной партии писали
письмо, и просили передать Главлиту.
Возьмем в пример это письмо. 3 марта 1944 года народный комиссар
Социальной защиты Казахской СССР Елубаев написал письмо Комитету
Центральной партии, секретарю Абдихаликову: Наркомсобес КазСССР просит
дать распоряжение об отпечатке Постановления СНК СССР и инструкции о
порядке назначения и выплаты пенсий инвалидам Отечественной войны в
количестве 500 экземпляпров. Секретарь по идеологии Абдихаликов поставил
печать: Главлит, т.Змиевской. Прошу оформить и свою роспись. На что в
свою очередь заведующая начальника Главлита Змиевская дала задание:
Т.Шарипова. Дайте разрешение на оформление приказом (Письмо взято из
Центрального архива).
Из этого примера можно увидеть, как трудно было в то время печатать
средства массовой информации и выпускать в эфир какие-либо материалы.
Однако, сейчас эта процедура намного укоренилась и стала более удобной и
доступной. Так что можно однозначно утверждать о том, что современные СМИ
как-никак приобрели свободу.
Главлит принимал участие не только в выдаче лицензий на выпуск, но и
вмешивался в бурную жизнь газет и журналов, даже пытался изменить тираж
средств массовой информации. Этим занимался не только республиканский
Главлит, но и Главлит СССР. В доказательство этому можно привести несколько
примеров. Под началом Главлита СССР 24 мая 1971 года вышел Указ о выпуске
газет в новых открывшихся районах Казахстана. По этому Указу вышли в свет
такие газеты: в Актюбинском районе - Илекские зори, в районе Катонкарагай
Восточно Казахстанской области газета Луч, в Уалихановском районе
Кокчетавской области – Простор, в Джамбульском районе Северно
Казахстанской области – Сельская новь, в Новошульбинском районе
Семипалатинской области – Колос, в Капальском районе Талдыкурганской
области – Капальский труженик, в Краснознаменском районе Целиноградской
области Целинная нива. Далее в 1972 году таким же путем начали
выпускаться газеты еще в 12 районах.
Со стороны цензуры также было задействовано увеличивать тираж и объем
издания. Это можно увидеть из следующих примеров. В Приказе Главлита СССР
от 29 июня 1971 года (№32) говорится: Разрешено увеличить с января 1972
года объем литературно-художественного журнала на казахском языке Жұлдыз
(Звезда) с 13,5 до 20 условных печатных листов. Как стало заметно, всю
ответственность за инструктаж, руководство, властью над СМИ, указания,
требования печатным изданиям брал на плечи Главлит. Если сотрудник
республиканского Главлита по ошибке давал согласие на что-то, это
превращалось в большую суматоху, проводились споры и дискуссии, обсуждения
по этой теме, и нарушившего порядок ждало строгое наказание. Однажды, в
1972 году, сотрудники-наблюдатели одобрили выпуск газет Лениншіл жас и
Ленинская смена объемом на 6 страниц больше, чем предусматривалось, и
были за это строго наказаны. Еще однажды начальник Павлодарско областного
управления Главлита дал согласие местной областной организации Союза
журналистов на издание рекламных материалов в виде газеты, а начальник
управления Талдыкурганской области одобрил предложение областного дома
народного творчества о выпуске из печати сборника Жетісу әндері (Мелодии
Семиречья). Из-за этой оплошности они оба понесли наказание, услышав в
свой адрес немало лестных слов, обид, угроз.
Такие ситуации встречались немало. Ответственность и требовательность
порой смещались со строгостью. Сотрудник боялся того, чтобы нечаянно не
допустить грубой ошибки, либо вывести в свет какую-нибудь секретную
информацию.
Об объектах, над которыми проводил контроль Главлит, можно привести
такие сведения. Главлит в 1969 году предварительно контролировал материалы
всех республиканских издательств, 22 организаций, получивших издательскую
лицензию, 30 институтов, научно-исследовательских учреждений, 43
министерств и ведомств, а также статьи 22 республиканских и ведомственных
газет и журналов, кроме того передачи и программы радио и телевидения. Еще
был контроль после выпуска. Все это долгая и трудная работа. Однако,
несмотря на то, что штат сотрудников был невелик, все они служили
добросовестно, и с задачами справлялись с большой ответственностью.
Отрадно то, что конец ХХ века отмечен глубокими переменами в характере и во
внутренних закономерностях человеческой цивилизации. Внутреннее развитие
различных стран и их сообществ, накладываясь на осознаваемую всеми острую
необходимость решать глобальные проблемы человечества, определило серъезную
трансформацию закономерностей функционирования и развития современного
общества в общепланетарных масштабах, несмотря на значительные отличия,
характеризующие отдельные страны и регионы. Вместе и в связи с
общецивилизационными процессами изменились особенности, роль и характер
функционирования средств массовой информации как внутри стран, так и на
международной арене.
Сейчас самое время яркого проявления свободы слова. Сегодня уже не как
раньше есть возможность свободно и без пререканий выражать свои мысли не
только на собраниях, но и на страницах печати, экране телевидения и эфире
радио. Конечно, не надо скрывать, что многие негативно понимают и принимают
такую свободу. Появились люди, которые без стыда и зазрения начали обвинять
всех и все, прикрывшись за занавесой свободы слова. Есть ошибки, которые
порой порождают другие ошибки. Однако они не исправятся только
ограниченными спорами и криками. Особенно будут страдать те, кто говорили
не думая. Ведь серъезное, полезное, важное, значимое слово нужно всему
обществу.
Эта сила журналистики обусловлена значением информации в современной
жизни общества. И роль ее будет увеличиваться по мере продвижения
человечества к развитому информационному обществу, где решающим фактором
развития станут информационные технологии. Владение информацией и умение
работать с ней с каждым днем приобретают решающее значение.

1.2. Журналистика и доверие общества

Журналистика – это не самоцель, а лишь профессиональное средство, с
помощью которого репортеры и редакторы выполняют свою функцию соответствия
доверия обществу. Постоянное собирание новостей и независимое представление
новостей – один из способов подлинного служения прессы обществу, когда оно
поистине отвечает его доверию. В рамках программ на факультетах
журналистики вынашиваются, обсуждаются и отстаиваются подобные идеи.
Входя в мир журналистики, важно прежде всего представить этот мир в его
целостности и составляющих элементах, определить смысл, вложенный в понятие
журналистика.
Чтобы было возможно более полно представить журналистику как важнейшее
социальное явление, недостаточно обратиться только к еженедельной программе
телевидения и радио или в киоск, где продают газеты и журналы. Ведь
огромное количество распространяемых по подписке и в розницу газет и
журналов, совокупность многочасовых и круглосуточных программ телевидения и
радиовещания, передаваемых по множеству каналов – это только конечные
продукты индустрии информации. Но чтобы этот продукт попал к читателю
(слушателю, зрителю), надо обеспечить согласованное и взаимоувязанное
функционирование множества инфраструктур. Прежде всего это информационные
агенства, пресс-службы, рекламные и другие организации, снабжающие
журналистику разнообразными материалами. Выход печатных изданий, теле- и
радиовещание обеспечиваются развитой системой технических служб
(полиграфия, радиотелевизионная техника, наземные и космические линии
связи) с огромной армией работников. Журналистика немыслима без служб
доставки информации в аудиторию. Формированием и реализацией правовой
базы, контрольной деятельностью, материально-техническим обеспечением и
т.п. занимаются государственные органы (парламентские органы, министерства
печати и информации и др.). Необходима для журналистики и система научных
учреждений и учебных центров.
В соответствии с нуждами общества журналистика быстро изменяется и
количественно и качественно. Конечно, в различных странах и регионах
состояние журналистики различно. Если, по расчетам ЮНЕСКО, на каждую тысячу
населения должно приходиться 200-250 экземпляров газет, такое же количество
телевизоров и радиоприемников (при том, имеется в виду, что каждый номер
газеты, телевизор или радиоприемник обслуживает в среднем 4-5 человек),
то в развитых странах этот норматив многократно превзойден, тогда как во
многих развивающихся странах он еще остается далекой перспективой. Это
касается также доверительного отношения общества к журналистике в целом.
На протяжении значительной части ХХ века газеты находились в
благоприятном положении. У них не было серъезных конкурентов, за
исключением других газет. Газеты оставались главным ежедневным источником
новостей и рекламы в стране. Люди говорили: Я знаю только то, что читаю в
газетах.
Однако в течение десятилетий, прошедших после Второй мировой войны,
произошли события, которым суждено было оказать на журналистику огромное
воздействие. Они неизбежно затронули и журналистское образование.
Первое из этих событий состояло в обострении серъезной конкуренции за
внимание людей и деньги рекламодателей. Телевидение и много позже Интернет,
а также бурный рост специализированных изданий отнял у газет значительную
часть их традиционной аудитории и традиционных источников дохода. Эти
конкуренты не только предложили новые способы получения информации, но и
стали представлять разные точки зрения. Теперь уже меньше людей могли
сказать: Я знаю только то, что читаю в газетах 2. Доверие населения к
журналистике упало.
Второй фактор воздействия на журналистику был связан с демографическими
изменениями. После войны, начиная с того периода, когда многие
возвратившиеся домой солдаты, а также женщины стали поступать в
университеты, бывшая в те времена Казахская ССР превратилась в более
образованное государство и стала требовать иной журналистики, которая
отличалась бы большей осведомленностью и охватывала бы более широкий круг
интересов. Росли маленькие города, пригороды, а центральные части больших
городов становились не столь густонаселенными, как раньше. На смену
универмагам, на рекламные деньги которых была создана газетная индустрия,
пришли торговые центры. Еще более коварным обстоятельством оказалось
изменение темпа современной жизни, и на чтение газет у людей стало
оставаться все меньше времени. Тогда они предпочли воспользоваться
нарождающимся средством массовой информации – телевидением – в качестве
источника новостей, а главное – в качестве источника развлечений.
Наконец, если до Второй мировой войны большинство казахстанских газет
находились в частной собственности независимых владельцев, то теперь нормой
стало акционерное владение газетными сетями.
Поэтому в некоторых случаях критерий успеха новостной организации
устанавливался фондовым рынком, который следил за ежеквартальными доходами,
а не за качеством журналистики. Различные факторы рыночного давления в 1990-
е годы привели к уменьшению объема инвестиций в новостные организации.
Журналистика в них уступила место другим приоритетам.
Обретение Казахстаном независимости в 1991 году вызвало многих
казахстанцев неповторимое чувство свободы, огромный духовный подъем. Но,
как считает первый в истории суверенного Казахстана министр печати и
средств массовой информации, депутат Сената Парламента, государственный и
общественный деятель, журналист, ученый, доктор политологии Куаныш
Султанов, этот подъем начался в Казахстане еще раньше. Первым признаком
духовного возрождения было выступление казахской молодежи против решения
Центра в 1986 году, еще в Советском Союзе. Силы, побудившие казахстанскую
молодежь выйти на площадь, не были направлены на развал Советского Союза.
Тогда никто не думал о распаде государства. Декабрьские события показали
зрелость казахской нации. Нужно подчеркнуть, что выход молодежи на площадь
не был проявлением национализма. По словам Куаныша Султанова, акция была
вызвана тем, что Центр не хотел считаться с интересами казахского народа.
Не будет преувеличением считать, что эти события дали толчок произошедшим в
последующие годы изменениям в общественном сознании. У всего казахстанского
народа в конце 80-х, в начале 90-х годов отмечалось стремление к духовной
свободе. В 1990 году Верховный Совет Казахстана принял Декларацию
независимости.
Как говорит К.Султанов, в росте самосознания общества в тот период
важную роль сыграли средства массовой информации. Они тоже почувствовали
себя свободными от диктата партии, ее идеологии. В первую очередь это
относится к казахской журналистике: она решительно сбросила путы прежней
идеологии и обрела подлинную духовную свободу 1.
Президент нашей страны Нурсултан Назарбаев повел страну по пути
свободного развития. Вспоминается одно событие, которое показало, что
Казахстан в этом отношении опередил многие другие республики, что наше
общество уже в те годы обретало гражданскую зрелость. В октябре 1992 года,
первым среди стран СНГ, Правительство Казахстана совместно с ЮНЕСКО провело
Международную конференцию независимых средств массовой информации. В ней
участвовало около 200 представителей независимых СМИ, известных зарубежных
журналистов. На конференции обсуждались вопросы утверждения новых —
демократических ценностей, правдивого, свободного освещения событий,
искоренения влияния тоталитарной системы, единовластия компартии.
Для казахской журналистики это был действительно новый этап развития.
До этого все издания, вплоть до районных газет, контролировались Москвой.
Без разрешения Центра газеты и журналы не издавались. Даже в районах газеты
открывались только после согласования по национальному составу населения,
по распространенности того или иного языка и при принятии решения в Москве.
После распада Союза новые издания, в том числе и казахские, обрели,
наконец, свободу. Казахстанцы узнали, что означает свобода слова. Это был
период активного становления казахской журналистики.
Что все это означает для новостных организаций и университетов? Ответ
на данный вопрос следует начать с напоминания слов американского владельца
газеты Нью-Йорк Уорлд Джозефа Пулитцера, приведенных в Норт Америкэн
Ревью: Наша Республика и ее пресса будут подниматься или падать вместе...
Циничная, корыстная, демагогическая пресса со временем породит народ такой
же низменный, как она сама.
Мысль, которую приводит Пулитцер, сводится к тому, что журналистика
представляет собой нечто большее, чем просто способ зарабатывать деньги или
развлекать людей. Она служит обществу, которое ей доверяет. Эффективное
народное правительство, писал Пулитцер, зависит от наличия бескорыстной,
построенной на общественное благо прессы, сознание которой воспитано видеть
то, что правильно, и у которой есть мужество отстаивать его.
До появления телевидения и Интернета не вся журналистика была
нацеленной на общественное благо, и часто в ней орудовали циники и люди,
действовавшие из корыстных побуждений. Однако за те многие годы
десятилетия, пока пресса находилась в частных руках, была разработана этика
ее поведения. Смысл журналистики состоял в служении народу. Часто этой
целью журналистики пренебрегали, но тем не менее журналисты стали считать
себя Четвертой властью, независимой от государственной власти и власти
частных корпораций. Журналисты начали видеть свою задачу в раскрытии
информации, свой канон в объективности, свою дисциплину в проверке
правильности информации и считали своим кредо право народа на знание
реального положения вещей.
Все эти постулаты можно подвергать критическому анализу, но в течение
долгого времени журналисты соглашались с ними. Их проповедали и проповедуют
на факультетах журналистики. Эти идеалы, прежде всего, зиждились на
стабильной индустрии, которая знала, в чем состоит ее задача.
Однако попробуйте сегодня спросить журналистов или студентов: Что
такое журналистика? Каким делом занимаются журналисты или для чего их
готовят?, и вы не получите однозначного ответа. Одни считают, что
журналистика – это информационный бизнес, другие утверждают, что
журналистика представляет собой индустрию развлечения, третьи
придерживаются того мнения, что журналистика – это новостной бизнес,
четвертые убеждены в том, что журналистика – всего лишь разновидность
бизнеса, цель которого получение прибыли.
Для того, чтобы получить более близкий к истине ответ на поставленный
выше вопрос, необходимо вернуться к изначальным принципам журналистики и
спросить себя, в чем состоит ее цель, а также цель журналистского
образования.
Цель журналистики состоит не в том, чтобы просто заниматься ею, аналогично
тому, как цель хирургии состоит не просто в занятии ею как таковой, т.е. в
том, чтобы разрезать людей, а потом снова зашивать их. Цель хирургии
состоит в исцелении людей.
Точно так же цель журналистики состоит в нечто большем, чем сообщение
фактов и написание статей, хотя по аналогии с хирургией, умение и
компетентность имеют очень большое значение. Цель журналистики сводится к
чему-то более глубокому и основательному, т.е. к служению обществу, которое
ей доверяет.
Средства массовой информации оказывают большое влияние на общественное
мнение. Политику без участия СМИ трудно представить. А чтобы доверие
общества к журналистике было на высшем уровне, надо обязательно следить над
тем, чтобы будущие журналисты получили хорошие знания. В связи с этим
существуют разные мифы, по разному поясняющие суть журналистского
образования. Один из этих мифов связан с тем, что якобы в цивилизованных
странах на Западе специалистов-журналистов не готовят специально. Там людей
с разными профессиями обучают на специальных курсах, и используют в
профессиональной журналистике. А наш опыт подготовки журналистов до сих пор
является остаточным следом советской идеологии.
Но это только миф. В реальности все обстоит иначе. Сама журналистика с
самого начала появилась от спроса к информации о социальных явлениях и
ситуациях в окружающей среде. Исследователи журналистики считают, что
журналистика возникла задолго до того, как вышли в свет газеты, и относят
их к ранним векам, когда еще правили цари и ханы, существовали военные
разведки и караванские пути торговцев, царские походы, т.е. к
пражурналистской деятельности. С тех пор вплоть до ХІХ века журналистика не
являлась средством идеологии.
А этот миф – результат неправильного анализа услышанной информации и
поверхностного отношения к историческому опыту. Да, и вправду в европейских
странах есть две практики и концепции подготовки журналистских кадров. Одна
из них система университетского образования, а вторая – подготовка по
специальным программным курсам. Университетская система известна почти что
каждому, поэтому лучше обратить внимание на второй способ. Эти программы
состоят из трех стадий на один или два года. Точнее: первая стадия –
подготовка информационных репортеров, вторая – подготовка редакторов отдела
или передач, третья – подготовка индивидуальных профессиональных
журналистов – ведущих, организаторов, редакторов.
В нашей практике эта система выглядит так. На современных
информационных программах в телевидении от журналистов в основном требуется
оперативность при передаче информации из совещаний, собраний, пресс-
конференций, состоящую из 2-3 минут. Заметившие эту тенденцию западные
специалисты организовали специальный курс подготовки оперативных
репортеров. Их материалы основываются на таких простейших вопросах, как на
что должны обратить внимание зрители, что должен говорить журналист, с чем
должен сравнивать своим доводы, можно ли в некоторых случаях приводить
журналистские гипотезы. Как видно, усвоение такой программы не особо то
трудно. Например, по поводу пожарного случая могут возникнуть такие
вопросы: Когда, где, от чего возник пожар, сколько сгорело площади, оценка
специалистов, особенность от других пожаров, слова свидетелей и оцевидцев,
состояние жертв пожара и получивших ожог и т.д.. А итог пресс-конференций
определяется пресс-релизом и объяснительной запиской того, кто провел
конференцию.
Однако с такими специалистами невозможно поднять тяжелый груз
журналистики. Потому что уровень развития нынешней жизни, ситуации в
политическо-экономических и культурно-социальных сферах требуют от
журналистов не только профессиональной квалификации, но и жизненной
философии, этики и эстетики, усвоения практики политического состояния.
Сортировка информационного потока, определение наиболее важных и оперативно
передающихся сведений, организация информаций, отвечающих требованиям
времени, своевременная доставка постоянных рубрик и тем редакций, радио и
телестудий читателям, слушателям и зрителям, исследование информационного
спроса аудитории, усвоение секретариатских или монтажных работ, адаптация к
другим отраслям деятельности – все это проходит во второй стадии. Многие
журналисты из этой стадии остаются на уровне организаторов публицистических
текстов. Это означает, что до уровня достижения известности как творческая
личность, индивидуализированного своими свободными утверждениями, полезными
идеями и предложениями, острой критикой, смелыми мыслями и добившегося
успеха через авторские программы, авторскую публицистику – еще далеко.
Третья стадия ведет именно к этой вершине. Однако усвоение ее зависит
от трудолюбия, природного таланта и стремления к новизне каждого человека.
Одним словом, можно условно сравнивать образование специальных ПТУ,
техникумов и институтов в советские времена.
В высших учебных заведениях Германии существует практика объединения
фкультета журналистики с консерваторными специальностями. Это тоже можно
понять. Информационный эфир в западных странах обычно достигает до
слушателей и зрителей в виде музыкального шоу. И ее ведущий должен
соответствовать этим требованиям. В нашей стране эту же тенденцию можно
заметить в передачах радиостудий Европа-плюс, Радио НС и др.
Сейчас не как в советские времена, мы достигли уровня утоления жажды к
информации. Даже стали скучать от постоянных повторений в печатных изданиях
и одинаковых информаций в Интернете. Тогда что это? Информационная
демократия или творческая эйфория?
Кажется, на этот вопрос очень хорошо ответил преподаватель Московского
коммунистического института журналистики К.П.Новицкий. В своей статье под
названием Газетное дело как предмет преподавания, напечатанной в первом
номере журнала Журналист в 1922 году, он проявляет протест утверждающим,
что подготовка журналистских кадров необязательна и Всему обучит жизнь.
Свою точку зрения он выражает так: Разумеется, правда, что есть
везунчики, способные написать с одного раза о том, что нужно, сколько бы
страниц не было и в какой бы форме не было, каким бы способом не было
написано. Однако было бы намного приятнее если б их мысли на бумаге вели к
глубоким знаниям. К сожалению, такое соответствие явление очень редкое.
Наоборот встречаются моменты, когда в писаниях этих везунчиков содержание
остается наизнанку. Для некоторых писать словно равняется смерти, так ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Роль средств массовой информации в обществе: свобода слова, информационная политика и государственная независимость
Развитие гражданского общества и роль третьего сектора в социально-экономическом развитии Казахстана
Религия и цивилизация: гарантии свободы совести в Казахстане
Свобода слова в Болгарии: между цензурой и плюрализмом
Конституционные основы общества и государства: права, обязанности и свободы в Республике Казахстан
РОЛЬ СМИ В РАЗРЕШЕНИИ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ С ВЛАСТЬЮ
Реформирование общественных отношений: роль государства и права в формировании рыночной экономики и обеспечении социальной справедливости
Роль Лиги Наций в развитии международного права о правах человека и защите национальных меньшинств
Конституционные права и свободы гражданина Республики Казахстан
Защита прав человека в Республике Казахстан: Конституционные гарантии жизни, свободы и достоинства
Дисциплины