Право граждан на пенсионные выплаты
Введение
1 Основная часть. Право граждан на пенсионные выплаты
1.1 Социальное и пенсионное обеспечение иностранных граждан в Республике Казахстан
1.2 Развитие пенсионной системы Республики Казахстан как фактор обеспечения социальных гарантий
1.3 О внесении изменений и дополнений пенсионного обеспечения Республики Казахстан
2 Пенсионные обеспечения населении и его отрицательные стороны
3 Пенсия в цифрах и фактах
Заключение
Список использованных литератур
Приложения
1 Основная часть. Право граждан на пенсионные выплаты
1.1 Социальное и пенсионное обеспечение иностранных граждан в Республике Казахстан
1.2 Развитие пенсионной системы Республики Казахстан как фактор обеспечения социальных гарантий
1.3 О внесении изменений и дополнений пенсионного обеспечения Республики Казахстан
2 Пенсионные обеспечения населении и его отрицательные стороны
3 Пенсия в цифрах и фактах
Заключение
Список использованных литератур
Приложения
Пенсионное обеспечение является неотъемлемой частью системы социальной защиты практически любой страны. Пенсионное обеспечение - совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление материального обеспечения в виде пенсии гражданам при достижении ими установленного законом возраста [1]. Основным его предназначением является устранение рисков, связанных с наступлением старости, таких как, к примеру, потеря постоянного дохода в связи с прекращением трудовой деятельности или отсутствие семьи и родственников, которые могли бы осуществлять уход в старости. Достойное обеспечение старости своих граждан является одной из главных задач социально ориентированного государства, к которым относиться и Казахстан. В республике эта задача всегда была в числе одной из приоритетных, а в последние годы возведена в ранг государственной. Основной причиной такого внимания является то обстоятельство, что большинство состоявшихся пенсионеров имеют лишь один источник дохода пенсию. От ее покупательной способности напрямую зависит благосостояние пенсионеров, продолжительность и качество их жизни.
В курсовой работе основой взят – право граждан на пенсионные выплаты. В основной части курсовой работы открывается тема о пенсионных выплатах и права граждан на пенсионные обеспечения. Также, уточняются размеры и выплаты граждан Республики Казахстан.
В Казахстане совершенствуется пенсионная система в сторону гарантирования ее стабильности. В настоящий момент в нашей стране выстроена эффективная пенсионная система. Она является наилучшей в СНГ, и ее опыт перенимают соседи. Не останавливаясь на достигнутых результатах, государство постоянно развивает систему обеспечения пенсионеров и прилагает все усилия, чтобы каждый гражданин был уверен, что его пенсии будет достаточно для достойной жизни. Сегодня стоит задача максимально эффективно использовать ресурсы накопительных пенсионных фондов для роста экономики и повышения доходов вкладчиков.
Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан регулируются Законом РК от 20 июня 1997 года» О пенсионном обеспечении в РК». Законодательством установлен порядок уплаты обязательных пенсионных взносов об осуществление контроля за их поступлением. Вкладчики имеют право самостоятельно выбирать накопительный пенсионный фонд для заключения с ним пенсионного договора, на данный момент в Казахстане единый накопительный пенсионный фонт «ЕНПФ», получать информацию о состоянии пенсионных накоплений, осуществлять добровольные пенсионные взносы, как в свою пользу, так и в пользу третьих лиц, обжаловать в судебном порядке действия накопительного пенсионного фонда.
В курсовой работе основой взят – право граждан на пенсионные выплаты. В основной части курсовой работы открывается тема о пенсионных выплатах и права граждан на пенсионные обеспечения. Также, уточняются размеры и выплаты граждан Республики Казахстан.
В Казахстане совершенствуется пенсионная система в сторону гарантирования ее стабильности. В настоящий момент в нашей стране выстроена эффективная пенсионная система. Она является наилучшей в СНГ, и ее опыт перенимают соседи. Не останавливаясь на достигнутых результатах, государство постоянно развивает систему обеспечения пенсионеров и прилагает все усилия, чтобы каждый гражданин был уверен, что его пенсии будет достаточно для достойной жизни. Сегодня стоит задача максимально эффективно использовать ресурсы накопительных пенсионных фондов для роста экономики и повышения доходов вкладчиков.
Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан регулируются Законом РК от 20 июня 1997 года» О пенсионном обеспечении в РК». Законодательством установлен порядок уплаты обязательных пенсионных взносов об осуществление контроля за их поступлением. Вкладчики имеют право самостоятельно выбирать накопительный пенсионный фонд для заключения с ним пенсионного договора, на данный момент в Казахстане единый накопительный пенсионный фонт «ЕНПФ», получать информацию о состоянии пенсионных накоплений, осуществлять добровольные пенсионные взносы, как в свою пользу, так и в пользу третьих лиц, обжаловать в судебном порядке действия накопительного пенсионного фонда.
1 Закон РК «О пенсионном обеспечении в РК»
2 Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19.06.1995 года № 2337 «О правовом положении иностранных граждан в РК»
3 Закон РК «Об обязательном социальном страховании» от 25 апреля 2003 года
4 www.zakon.kz
5 www.profbuh.forum.com.kz
6 www.gratanet.com
7 www.phenix.pushkinlibrary.kz
8 Социальная политика. Энциклопедический словарь. Под ред. Волгиной Н.А. - М.: «Академический проект» 2005. - С. 414.
9 Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана. Послание Президента Республики Казахстан - лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Казахстанская правда, февраль 2012 г.
10 Кодекс РК о пенсионных обеспечениях: Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет Республики Казахстан» (Налоговый кодекс) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.07.2016 г.), Трудовой Кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями от 06.04.2016 г.)
2 Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19.06.1995 года № 2337 «О правовом положении иностранных граждан в РК»
3 Закон РК «Об обязательном социальном страховании» от 25 апреля 2003 года
4 www.zakon.kz
5 www.profbuh.forum.com.kz
6 www.gratanet.com
7 www.phenix.pushkinlibrary.kz
8 Социальная политика. Энциклопедический словарь. Под ред. Волгиной Н.А. - М.: «Академический проект» 2005. - С. 414.
9 Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана. Послание Президента Республики Казахстан - лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Казахстанская правда, февраль 2012 г.
10 Кодекс РК о пенсионных обеспечениях: Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет Республики Казахстан» (Налоговый кодекс) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.07.2016 г.), Трудовой Кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями от 06.04.2016 г.)
Дисциплина: Законодательство и Право, Криминалистика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:
Введение
1 Основная часть. Право граждан на пенсионные выплаты
1.1 Социальное и пенсионное обеспечение иностранных граждан в
Республике Казахстан
1.2 Развитие пенсионной системы Республики Казахстан как
фактор обеспечения социальных гарантий
1.3 О внесении изменений и дополнений пенсионного обеспечения
Республики Казахстан
2 Пенсионные обеспечения населении и его отрицательные стороны
3 Пенсия в цифрах и фактах
Заключение
Список использованных литератур
Приложения
План
Введение
Пенсионное обеспечение является неотъемлемой частью системы
социальной защиты практически любой страны. Пенсионное обеспечение -
совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм,
имеющих целью предоставление материального обеспечения в виде пенсии
гражданам при достижении ими установленного законом возраста [1]. Основным
его предназначением является устранение рисков, связанных с наступлением
старости, таких как, к примеру, потеря постоянного дохода в связи с
прекращением трудовой деятельности или отсутствие семьи и родственников,
которые могли бы осуществлять уход в старости. Достойное обеспечение
старости своих граждан является одной из главных задач социально
ориентированного государства, к которым относиться и Казахстан. В
республике эта задача всегда была в числе одной из приоритетных, а в
последние годы возведена в ранг государственной. Основной причиной такого
внимания является то обстоятельство, что большинство состоявшихся
пенсионеров имеют лишь один источник дохода пенсию. От ее покупательной
способности напрямую зависит благосостояние пенсионеров, продолжительность
и качество их жизни.
В курсовой работе основой взят – право граждан на пенсионные выплаты.
В основной части курсовой работы открывается тема о пенсионных выплатах и
права граждан на пенсионные обеспечения. Также, уточняются размеры и
выплаты граждан Республики Казахстан.
В Казахстане совершенствуется пенсионная система в сторону
гарантирования ее стабильности. В настоящий момент в нашей стране выстроена
эффективная пенсионная система. Она является наилучшей в СНГ, и ее опыт
перенимают соседи. Не останавливаясь на достигнутых результатах,
государство постоянно развивает систему обеспечения пенсионеров и прилагает
все усилия, чтобы каждый гражданин был уверен, что его пенсии будет
достаточно для достойной жизни. Сегодня стоит задача максимально эффективно
использовать ресурсы накопительных пенсионных фондов для роста экономики и
повышения доходов вкладчиков.
Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан
регулируются Законом РК от 20 июня 1997 года О пенсионном обеспечении в
РК. Законодательством установлен порядок уплаты обязательных пенсионных
взносов об осуществление контроля за их поступлением. Вкладчики имеют право
самостоятельно выбирать накопительный пенсионный фонд для заключения с ним
пенсионного договора, на данный момент в Казахстане единый накопительный
пенсионный фонт ЕНПФ, получать информацию о состоянии пенсионных
накоплений, осуществлять добровольные пенсионные взносы, как в свою пользу,
так и в пользу третьих лиц, обжаловать в судебном порядке действия
накопительного пенсионного фонда.
В соответствии с Законом РК О пенсионном обеспечении в РК граждане
Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без
гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан,
пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики
Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.
Законодательство Республики Казахстан о пенсионном обеспечении основывается
на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных
нормативных правовых актов Республики Казахстан. Если международным
договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные
правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила
международного договора [2, стр. 46-54].
1 Основная часть. Право граждан на пенсионные выплаты
Право граждан на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов
за счет обязательных пенсионных взносов имеют лица:
- имеющие пенсионные накопления в накопительном пенсионном фонде: при
наступлении пенсионного возраста;
- при достижении пятидесятипятилетнего возраста и достаточности
пенсионных накоплений для обеспечения выплаты не ниже размера минимальной
пенсии;
- инвалиды I и II групп, если инвалидность установлена бессрочно;
- военнослужащие (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудники
органов внутренних дел и Комитета уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Республики Казахстан, органов финансовой полиции и
государственной противопожарной службы, которым присвоены специальные
звания и на которых распространяется право на пенсионные выплаты за выслугу
лет, выезжающие или выехавшие на постоянное место жительства за пределы
Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие
документы, определенные законодательством Республики Казахстан,
подтверждающие намерение или факт выезда.
Граждане, достигающие пенсионного возраста в настоящее время и в
ближайшую перспективу и имеющие пенсионные накопления, должны обратиться в
пенсионный фонд для назначения выплат или с заявлением о переводе своих
сбережений в страховую компанию. В течение тридцати календарных дней с
момента получения пакета документов, накопительный пенсионный фонд обязан
перевести пенсионные накопления получателя в страховую организацию для
заключения с ней договора пенсионного аннуитета.
Таким образом, в связи с проведением в Казахстане пенсионной реформы
гражданам все больше приходится самим заботиться о достойном обеспечении
своей старости. За государством остается законодательная и страховая
функции по сохранности пенсионных накоплений. Предполагается, что до
завершения реформы государство будет оставаться основным источником
финансирования системы социальной защиты населения и обеспечит полноту и
своевременность всех социальных выплат из бюджета [4, 35-44].
1.1 Социальное и пенсионное обеспечение иностранных граждан в
Республике Казахстан
В настоящее время вопросы социального обеспечения иностранцев в
Республике Казахстан регулируются следующими нормативно правовыми актами:
1) Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19.06.1995 года № 2337
О правовом положении иностранных граждан в РК.
2) Закон Республики Казахстан О пенсионном обеспечении от 20 июня
1997 года № 136-1;
3) Закон РК О страховой деятельности от 18 декабря 2000 года № 126-
II.
1) Закон РК Об обязательном социальном страховании от 25 апреля 2003
года № 405-II.
2) Соглашение о 13.03.1992 года О гарантиях прав граждан государств
участников СНГ в области пенсионного обеспечения
Инструкция о порядке представления в накопительные пенсионных фонды
документов на получение пенсионных выплат или изъятие пенсионных накоплений
Утвержденная Приказом Комитета по регулированию деятельности накопительных
пенсионных фондов Министерства труда и социальной защиты населения РК от
11.01.2000 года № 6-П. [10, стр. 15-19]
а) Обязательное социальное страхование.
В Законе РК Об обязательном социальном страховании дается
определение обязательному социальному страхованию, как совокупности мер,
организуемых, контролируемых и гарантируемых государством для компенсации
части дохода в связи с утратой трудоспособности и (или) потери работы, а
также потерей кормильца.
В соответствии со статьей 8 того же Закона в перечень лиц, подлежащих
обязательному социальному страхованию входят работники (за исключением
работающих пенсионеров) самостоятельные занятые лица, включая иностранцев и
лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики
Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории
Республики Казахстан.
Обязательное социальное обеспечение осуществляется на основании
социальных отчислений, уплачиваемые в Государственный Фонд социального
страхования (далее – Фонд) и дают право участнику системы обязательного
социального страхования, в случае потери кормильца членам его семьи,
состоявшим на его иждивении, получать социальные выплаты.
Плательщиками социальных отчислений является работодатель или
самостоятельно занятое лицо, осуществляющее исчисление и уплату социальных
отчислений в Фонд в порядке, установленном Законом.
Получателем социальной выплаты является физическое лицо, за которого
производились либо которое уплачивало социальные отчисления в Фонд в
отношении которого уполномоченным органом по назначению социальных выплат
вынесено решение о назначении социальных выплат. В случае смерти лица,
являющегося участником системы обязательного социального страхования, за
которого производились социальные отчисления, получают члены семьи умершего
(признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим)
кормильца, состоявшие на его иждивении.
Обращение за назначением социальных выплат осуществляется путем подачи
заявления по месту жительства заявителя в структурные подразделения Центра
по учету социальных отчислений и социальных выплат (далее - Центр).
Центр в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов
рассматривает их и принимает решение о назначении или отказе в назначении
социальных выплат. В случае отказа в назначении социальных выплат он обязан
письменно уведомить заявителя о причинах отказа и вернуть представленные
документы заявителю через структурные подразделения Центра.
б) Накопительное пенсионное обеспечение.
Накопительное пенсионное обеспечение предназначено для регулирования
процессов создания пенсионных накоплений каждым гражданином.
Иностранцы, постоянно проживающие на территории РК, пользуются правом
на пенсионное обеспечение наравне с гражданами РК, если иное не
предусмотрено законами и международными договорами.
Иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в
Республике Казахстан, выплата пенсий и пособий производится на основании
удостоверения лица без гражданства или вида на жительство иностранца в РК.
Выплата пенсий и пособий иностранцу в РК производится в течении срока
действия паспорта (копия паспорта или удостоверения представляется в
отделение Государственного центра по выплате пенсий.
Право на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов за счет
обязательных пенсионных взносов имеют выезжающие или выехавшие на
постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и
лица без гражданства, представившие документы, в соответствии с
законодательством Республики Казахстан, подтверждающие намерение или факт
выезда. В случае смерти лица, имеющего пенсионные накопления в
накопительном пенсионном фонде за счет обязательных пенсионных взносов, они
наследуются в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения о
гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного
обеспечения осуществляется на территории которого они проживают.
Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного
обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены
законодательством государств-участников Соглашения. Изъятие пенсионных
накоплений из накопительных пенсионных фондов. Право на изъятие пенсионных
накоплений из накопительных пенсионных фондов имеют: Лица, выезжающие
(выехавшие) на постоянное место жительство за пределы РК, имеющие
пенсионные накопления за счет обязательных пенсионных взносов; Наследники
умершего получателя пенсионных накоплений. При изъятии пенсионных
накоплений получателем, выезжающим на постоянное место жительство за
пределы РК, вместе с заявлением установленного образца представляются в
накопительный пенсионный фонд следующие документы: иностранным гражданином
- паспорт с выездной визой на постоянное место жительство, если иное не
предусмотрено международными соглашениями РК с соответствующими
государствами. При наличии иного порядка получатель предоставляет
документы, определенные соответствующим международным соглашением,
необходимые для осуществления выезда [6, 88-91].
При выезде пенсионеров за пределы РК выплату пенсий производят в том
государстве, в которое он выезжает (при наличии соглашений), а из
добровольных пенсионных фондов он получает самостоятельно всю накопленную
сумму при наличии необходимых документов. Однако выплата пенсий в другом
государстве будет производиться по нормам законам государства, в которое
иностранец переезжает.
в) Государственные социальные пособия.
Государственные пособия предназначены для обеспечения всех граждан
гарантированными выплатами на определенном уровне в случае наступления
обстоятельств, подлежащих социальной защите.
Иностранцы, постоянное проживающие на территории Республики Казахстан
при наступлении рисковых случаев получают государственные пособия на
одинаковом уровне с гражданами Республики Казахстан вне зависимости от
участия в трудовой деятельности и взноса, если иное не предусмотрено
законами и международными договорами.
Порядок назначения пособий.
Заявление о назначении пособий подается в орган социальной защиты
населения по месту жительства лица, имеющего право на пособие, с
приложением документов, перечень которых утверждается центральным органом
социальной защиты населения. Рассмотрение документов для назначения пособий
осуществляется органом социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня
представления документов.
Орган социальной защиты населения не позднее 5 дней после вынесения
соответствующего решения извещает о нем заявителя.В случае отказа в
назначении пособия орган социальной защиты населения обязан письменно
мотивировать причины отказа и вернуть заявителю документы. Решение органа
социальной защиты населения может быть обжаловано в судебном порядке [1,
стр. 18-22].
1.2 Развитие пенсионной системы Республики Казахстан как
фактор обеспечения социальных гарантий
Социальное развитие государства независимо от реализуемой модели
экономического развития оценивается по уровню жизни пенсионеров. В
различных странах проблема социального обеспечения решается на уровне
государства, которое несет непосредственную и прямую обязанность перед
пенсионерами. Последовательно осуществляемые в Казахстане социально-
экономические реформы на протяжении ряда лет обусловили ряд позитивных
сдвигов. Сегодня в республике создана эффективно действующая пенсионная
система, позволившая поднять уровень жизни пенсионеров.
Развитие экономики любой страны неразрывно связано с эффективностью
реализации мер по пенсионной защите населения, поскольку социальная
стабильность здесь играет ключевую роль. Необходимость поддержки категорий
населения, находящихся в пенсионном возрасте, обусловливается прежде всего
обеспечением социальных гарантий в рамках открытого общества. Пенсионная
система Казахстана одновременно выполняет две функции. Во-первых, она
позволяет своевременно выплачивать пенсии, т.е. выполняет задачу
социального обеспечения граждан. Во-вторых, средства накопительных
пенсионных фондов используются как источник инвестиций в экономику страны,
т.е. повышается инвестиционный потенциал экономики.
В целом за истекшее время пенсионное обеспечение в республике
претерпело существенные изменения. В Казахстане разработано национальное
пенсионное законодательство, осуществлен перевод государственной системы
пенсионного обеспечения на страховые принципы. По существу, в республике
создана новая пенсионная система, опирающаяся на собственную финансовую
основу - внебюджетные пенсионные (социальные) фонды [10, 15-18].
Накопительная пенсионная система обладает рядом преимуществ, среди
которых можно выделить заметную роль пенсионных фондов в развитии фондового
рынка, поскольку фонды вкладывают свои финансовые средства на долгосрочную
перспективу, с учетом обеспечения интересов вкладчиков.
В соответствии с высокой ролью пенсионной системы в части обеспечения
социальных гарантий, роста экономики, Казахстан одним из первых из стран
СНГ и Балтии еще в январе 1998 года приступил к реализации пенсионной
реформы, в результате которой появилась пенсионная система, основанная на
трех составляющих - солидарной, накопительной и добровольной.
Президент Республики Казахстан в своих программных документах
постоянно отмечает важность проводимых преобразований в социальной сфере,
акцентируя внимание на ее пенсионной составляющей. Н. А. Назарбаев не раз
подчеркивал, что опыт республики в развитии пенсионной реформы вызывает
большой интерес мирового сообщества. По оценкам международных экспертов,
пенсионная система нашей страны отличается своей уникальностью не только
среди стран СНГ, но и на международном уровне.
Действующая в настоящее время система социальной защиты в Республике
Казахстан характеризуется преобладанием принципа полной солидарности,
высоким уровнем государственного участия. Пенсионная система Республики
Казахстан призвана обеспечивать государством материальную поддержку каждого
гражданина, достигшего законно установленного возраста или состояния,
препятствующего трудовой деятельности.
В Казахстане реформы в пенсионной системе осуществлялись наряду с
общегосударственными экономическими преобразованиями. В июне 1997 года был
принят закон О пенсионном обеспечении в РК, в соответствии с которым были
заложены основы функционирования новой системы пенсионного обеспечения. Как
было отмечено выше, наряду с накопительной пенсионной системой была
сохранена и действовавшая ранее солидарная пенсионная система со всеми
обязательствами государства перед пенсионерами.
Одним из преимуществ проводимой пенсионной реформы в республике
явилось внедрение и развитие накопительной пенсионной системы, направленной
на создание рыночной инфраструктуры и коренного улучшения модели
социального обеспечения. В накопительной системе пенсия граждан формируется
за счет накопленных средств, которые являются собственностью вкладчиков.
При выходе на пенсию накопленные сбережения выплачиваются вкладчикам с
индивидуальных пенсионных счетов.
В соответствии с законом О пенсионном обеспечении в Республике
Казахстан была введена система добровольных взносов, за счет которых
формируется дополнительная пенсия, складывающаяся из добровольных взносов
работающих и работодателей. Таким образом, каждый гражданин в Казахстане
имеет дополнительную возможность увеличить свои пенсионные накопления.
Сегодня все фонды в Казахстане имеют добровольные пенсионные счета,
количество которых уже превышает 40 тысяч. Это свидетельствует о доверии
населения к накопительной пенсионной системе.
Пенсионная система Казахстана развивается очень динамично. Сегодня
пенсионные фонды обладают мощным капиталом, который используется в
экономике республики.
Так, по состоянию на 1 июня 2007 года активы в накопительной
пенсионной системе Казахстана превысили 1 триллион тенге и достигли 10% от
произведенного внутреннего валового продукта страны.
При этом благоприятной предпосылкой можно считать неуклонную динамику
роста пенсионных накоплений. Если в 2006 году суммарный прирост пенсионных
накоплений по республике составлял 10-13 миллиардов тенге в месяц, то уже
за 2007 год - 13-15 миллиардов тенге. Зарегистрированное в республике
среднемесячное увеличение пенсионных активов указывает, что пенсионные
фонды являются одним из основных инвесторов на фондовом рынке, а на рынке
корпоративных ценных бумаг занимают большую долю.
В республике также произошло увеличение чистого инвестиционного дохода
до 270 миллиардов тенге. Увеличение данного показателя является одним из
факторов успешного развития пенсионной системы в стране.
Пенсионные взносы инвестируются в финансовые инструменты в целях
обеспечения роста пенсионных накоплений и, что очень важно, их защиты от
инфляции. В настоящее время преодолена тенденция, когда инфляция поглощала
пенсионные накопления. Так, средневзвешенный коэффициент номинального
дохода по пенсионным активам НПФ за период апрель 2006 - апрель 2007 года
составил 9,14% при уровне инфляции за этот период 7,7%. В этой связи можно
констатировать, что на сегодняшний день решена одна из важных задач по
защите накоплений вкладчиков.
Приведенные статистические данные позволяют утверждать, что реформа
накопительной пенсионной системы успешно проведена. Уже тот факт, что объем
произведенного ВВП в 2006 году составил 10,1 триллиона тенге, и 10% из них
- это объем суммарных пенсионных активов, свидетельствует о состоятельности
пенсионной системы и стабильном росте пенсионных активов. Постоянный рост
пенсионных активов также указывает на рост заработной платы и
благосостояния казахстанцев [4, стр. 70-75] .
Развитие накопительной системы напрямую зависит от выгодного
размещения пенсионных активов в различные финансовые инструменты. Рост
объема пенсионных активов требует дополнительных объектов вложений. Это
особенно необходимо, так как пенсионные деньги являются важной составляющей
внутренних инвестиционных ресурсов страны. Посредством пенсионных фондов
деньги вкладчиков формируют капитал, который, в свою очередь, инвестируется
в проекты. Кроме того, они выполняют стабилизирующую функцию в финансовой
системе страны. При этом накопительные пенсионные фонды в Казахстане
сегодня являются реальным институтом, владеющим такими большими финансовыми
средствами.
На настоящий момент наиболее актуальной является задача инвестирования
пенсионных активов, капитализация НПФ. Сегодня развитие пенсионного сектора
зависит от достаточного количества доходных финансовых инструментов,
покрывающих уровень инфляции.
Поэтому финансовая политика государства строится на увеличении
реального содержания пенсионных накоплений и достижений макроэкономической
стабилизации в стране. Пенсионные резервы позволяют обеспечить прирост
производства товаров и услуг, необходимых для содержания будущих
пенсионеров. Чем больше будет произведено товаров и услуг на вложенные
пенсионные резервы, тем выше будет реальное содержание будущих пенсий и
уровень жизни самих пенсионеров.
Ведется разработка новых подходов в управлении пенсионными активами.
Уделяется большое внимание обеспечению достаточным количеством доходных
финансовых инструментов на рынке ценных бумаг, ассортимент которых сможет
удовлетворить спрос.
В перспективе развитие национального фондового рынка будет связано с
дальнейшим формированием инфраструктуры регионального финансового центра
Алматы, а через него и роли Казахстана в финансовой жизни Центрально-
азиатского региона. При этом фонды получат возможность работать на торговой
площадке этого регионального финансового центра.
В конце 2015 года Агентством по финансовому надзору был представлен
новый подход регулирования пенсионных фондов. Наиболее актуальным вопросом
для пенсионных фондов как институциональных инвесторов стали новые правила
инвестирования пенсионных активов. С 1 января 2016 года инвестиционный
портфель пенсионных фондов должен содержать 70% ценных бумаг наиболее
успешных и стабильных казахстанских компаний, котирующихся на международном
рынке.
Эти правила направлены на снижение рисков инвестирования пенсионных фондов.
Это важно, так как речь идет в первую очередь о деньгах вкладчиков.
В перспективе в рамках реализации государственных программ, включая
программу по созданию электронного правительства, ожидается
законодательное развитие работы по переходу к предоставлению доступных
электронных финансовых услуг для всего населения, включая отдаленные
регионы, на основе электронной карточки. В качестве одного из ее базовых
приложений планируется предусмотреть электронные услуги по пенсионному
обеспечению граждан. Внедрение электронных технологий позволит решить как
вопросы по рабочим процессам с вкладчиками, так и упрощения процедуры
перевода накоплений между фондами.
Подводя итоги прошедшего периода реформирования пенсионной системы,
можно утверждать, что пенсионная система оказывает все большее позитивное
влияние на социальную сферу, а также играет значительную роль в
функционировании экономики республики. В настоящее время казахстанская
модель пенсионного обеспечения является лучшей на постсоветском
пространстве. Важным аспектом новой пенсионной системы можно также отметить
прозрачность финансовой деятельности пенсионных фондов. В целом пенсионная
реформа, проведенная в республике, явилась важным шагом на пути создания
рыночной модели пенсионной системы, повышения благосостояния казахстанцев в
соответствии с социально ориентированной политикой государства.
1.3 О внесении изменений и дополнений пенсионного обеспечения
Республики Казахстан
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Конституционный
закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые
конституционные законы Республики Казахстан по вопросам пенсионного
обеспечения. Законом предусматривается изменение порядка назначения базовой
пенсии в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. С 1 июля 2017
будет изменен порядок назначения базовой пенсии.
Базовая пенсия будет назначаться лишь при достижении гражданами
пенсионного возраста и в зависимости от стажа участия в пенсионной системе.
Вместе с тем, размер базовой пенсии при стаже участия в пенсионной
системе 10 и менее лет и его отсутствия будет равен 50% прожиточного
минимума (ПМ), с увеличением ее размера за каждый полный год сверх 10 лет
на 2% ПМ, но не более 100% ПМ при 35-летнем и более стаже участия.
Также в стаж участия в пенсионной системе будет зачтен как трудовой
стаж, выработанный до 1 января 1998, так и период работы после указанной
даты, за которые производились обязательные пенсионные взносы.
Данная норма направлена, с одной стороны, на снижение бедности
пенсионеров, с другой стороны, на усиление трудовой мотивации и
формализацию трудовых отношений граждан [8, стр. 29-34].
Кроме этого, в связи с изменением политики назначения базовой пенсии
упраздняются государственные социальные пособия по возрасту, размеры
которых практически равны в настоящее время размеру базовой пенсии.
Закон предполагает дополнение действующей накопительной пенсионной
системы новой условно-накопительной компонентной, формируемой за счет
взносов работодателей в размере 5% от доходов работника.
Пенсионные взносы не будут являться собственностью граждан. Право на
пенсионные выплаты за счет ОПВР (максимальный размер не более 2 ПМ) будут
иметь лица, достигшие пенсионного возраста (58-6363), при перечислении
ОПВР на условный пенсионный счет не менее чем за 60 месяцев, а также
инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых установлена бессрочно.
Пенсия будет выплачиваться пожизненно.
С 1 января 2016 пенсионное обеспечение всех сотрудников силовых
структур будет осуществляться за счет государственного бюджета.
Обсуждаемые положения ЗРК О пенсионном обеспечении
Ставка обязательных профессиональных пенсионных взносов
ст.26 (вводится с действие с 01.01.2014 г.)
- Обязательные профессиональные пенсионные взносы осуществляются
вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет
собственных средств в пользу работников, профессии которых предусмотрены
перечнем производств, работ, профессий работников, определенным
Правительством Республики Казахстан.
- Обязательные профессиональные пенсионные взносы, подлежащие уплате в
единый накопительный пенсионный фонд, устанавливаются в размере 5 процентов
от ежемесячного дохода работника, принимаемого для исчисления пенсионных
взносов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Назначение пенсионных выплат из Центра производится
с 1 июля 2001 года - мужчинам по достижении 63 лет, женщинам по
достижении 58 лет.
При этом назначение пенсионных выплат из Центра женщинам производится:
с 1 января 2018 года - по достижении 58,5 лет;
с 1 января 2019 года - по достижении 59 лет;
с 1 января 2020 года - по достижении 59,5 лет;
с 1 января 2021 года - по достижении 60 лет;
с 1 января 2022 года - по достижении 60,5 лет;
с 1 января 2023 года - по достижении 61 года;
с 1 января 2024 года - по достижении 61,5 года;
с 1 ... продолжение
1 Основная часть. Право граждан на пенсионные выплаты
1.1 Социальное и пенсионное обеспечение иностранных граждан в
Республике Казахстан
1.2 Развитие пенсионной системы Республики Казахстан как
фактор обеспечения социальных гарантий
1.3 О внесении изменений и дополнений пенсионного обеспечения
Республики Казахстан
2 Пенсионные обеспечения населении и его отрицательные стороны
3 Пенсия в цифрах и фактах
Заключение
Список использованных литератур
Приложения
План
Введение
Пенсионное обеспечение является неотъемлемой частью системы
социальной защиты практически любой страны. Пенсионное обеспечение -
совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм,
имеющих целью предоставление материального обеспечения в виде пенсии
гражданам при достижении ими установленного законом возраста [1]. Основным
его предназначением является устранение рисков, связанных с наступлением
старости, таких как, к примеру, потеря постоянного дохода в связи с
прекращением трудовой деятельности или отсутствие семьи и родственников,
которые могли бы осуществлять уход в старости. Достойное обеспечение
старости своих граждан является одной из главных задач социально
ориентированного государства, к которым относиться и Казахстан. В
республике эта задача всегда была в числе одной из приоритетных, а в
последние годы возведена в ранг государственной. Основной причиной такого
внимания является то обстоятельство, что большинство состоявшихся
пенсионеров имеют лишь один источник дохода пенсию. От ее покупательной
способности напрямую зависит благосостояние пенсионеров, продолжительность
и качество их жизни.
В курсовой работе основой взят – право граждан на пенсионные выплаты.
В основной части курсовой работы открывается тема о пенсионных выплатах и
права граждан на пенсионные обеспечения. Также, уточняются размеры и
выплаты граждан Республики Казахстан.
В Казахстане совершенствуется пенсионная система в сторону
гарантирования ее стабильности. В настоящий момент в нашей стране выстроена
эффективная пенсионная система. Она является наилучшей в СНГ, и ее опыт
перенимают соседи. Не останавливаясь на достигнутых результатах,
государство постоянно развивает систему обеспечения пенсионеров и прилагает
все усилия, чтобы каждый гражданин был уверен, что его пенсии будет
достаточно для достойной жизни. Сегодня стоит задача максимально эффективно
использовать ресурсы накопительных пенсионных фондов для роста экономики и
повышения доходов вкладчиков.
Правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан
регулируются Законом РК от 20 июня 1997 года О пенсионном обеспечении в
РК. Законодательством установлен порядок уплаты обязательных пенсионных
взносов об осуществление контроля за их поступлением. Вкладчики имеют право
самостоятельно выбирать накопительный пенсионный фонд для заключения с ним
пенсионного договора, на данный момент в Казахстане единый накопительный
пенсионный фонт ЕНПФ, получать информацию о состоянии пенсионных
накоплений, осуществлять добровольные пенсионные взносы, как в свою пользу,
так и в пользу третьих лиц, обжаловать в судебном порядке действия
накопительного пенсионного фонда.
В соответствии с Законом РК О пенсионном обеспечении в РК граждане
Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы и лица без
гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан,
пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики
Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.
Законодательство Республики Казахстан о пенсионном обеспечении основывается
на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных
нормативных правовых актов Республики Казахстан. Если международным
договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные
правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила
международного договора [2, стр. 46-54].
1 Основная часть. Право граждан на пенсионные выплаты
Право граждан на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов
за счет обязательных пенсионных взносов имеют лица:
- имеющие пенсионные накопления в накопительном пенсионном фонде: при
наступлении пенсионного возраста;
- при достижении пятидесятипятилетнего возраста и достаточности
пенсионных накоплений для обеспечения выплаты не ниже размера минимальной
пенсии;
- инвалиды I и II групп, если инвалидность установлена бессрочно;
- военнослужащие (кроме военнослужащих срочной службы) и сотрудники
органов внутренних дел и Комитета уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Республики Казахстан, органов финансовой полиции и
государственной противопожарной службы, которым присвоены специальные
звания и на которых распространяется право на пенсионные выплаты за выслугу
лет, выезжающие или выехавшие на постоянное место жительства за пределы
Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие
документы, определенные законодательством Республики Казахстан,
подтверждающие намерение или факт выезда.
Граждане, достигающие пенсионного возраста в настоящее время и в
ближайшую перспективу и имеющие пенсионные накопления, должны обратиться в
пенсионный фонд для назначения выплат или с заявлением о переводе своих
сбережений в страховую компанию. В течение тридцати календарных дней с
момента получения пакета документов, накопительный пенсионный фонд обязан
перевести пенсионные накопления получателя в страховую организацию для
заключения с ней договора пенсионного аннуитета.
Таким образом, в связи с проведением в Казахстане пенсионной реформы
гражданам все больше приходится самим заботиться о достойном обеспечении
своей старости. За государством остается законодательная и страховая
функции по сохранности пенсионных накоплений. Предполагается, что до
завершения реформы государство будет оставаться основным источником
финансирования системы социальной защиты населения и обеспечит полноту и
своевременность всех социальных выплат из бюджета [4, 35-44].
1.1 Социальное и пенсионное обеспечение иностранных граждан в
Республике Казахстан
В настоящее время вопросы социального обеспечения иностранцев в
Республике Казахстан регулируются следующими нормативно правовыми актами:
1) Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19.06.1995 года № 2337
О правовом положении иностранных граждан в РК.
2) Закон Республики Казахстан О пенсионном обеспечении от 20 июня
1997 года № 136-1;
3) Закон РК О страховой деятельности от 18 декабря 2000 года № 126-
II.
1) Закон РК Об обязательном социальном страховании от 25 апреля 2003
года № 405-II.
2) Соглашение о 13.03.1992 года О гарантиях прав граждан государств
участников СНГ в области пенсионного обеспечения
Инструкция о порядке представления в накопительные пенсионных фонды
документов на получение пенсионных выплат или изъятие пенсионных накоплений
Утвержденная Приказом Комитета по регулированию деятельности накопительных
пенсионных фондов Министерства труда и социальной защиты населения РК от
11.01.2000 года № 6-П. [10, стр. 15-19]
а) Обязательное социальное страхование.
В Законе РК Об обязательном социальном страховании дается
определение обязательному социальному страхованию, как совокупности мер,
организуемых, контролируемых и гарантируемых государством для компенсации
части дохода в связи с утратой трудоспособности и (или) потери работы, а
также потерей кормильца.
В соответствии со статьей 8 того же Закона в перечень лиц, подлежащих
обязательному социальному страхованию входят работники (за исключением
работающих пенсионеров) самостоятельные занятые лица, включая иностранцев и
лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики
Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории
Республики Казахстан.
Обязательное социальное обеспечение осуществляется на основании
социальных отчислений, уплачиваемые в Государственный Фонд социального
страхования (далее – Фонд) и дают право участнику системы обязательного
социального страхования, в случае потери кормильца членам его семьи,
состоявшим на его иждивении, получать социальные выплаты.
Плательщиками социальных отчислений является работодатель или
самостоятельно занятое лицо, осуществляющее исчисление и уплату социальных
отчислений в Фонд в порядке, установленном Законом.
Получателем социальной выплаты является физическое лицо, за которого
производились либо которое уплачивало социальные отчисления в Фонд в
отношении которого уполномоченным органом по назначению социальных выплат
вынесено решение о назначении социальных выплат. В случае смерти лица,
являющегося участником системы обязательного социального страхования, за
которого производились социальные отчисления, получают члены семьи умершего
(признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим)
кормильца, состоявшие на его иждивении.
Обращение за назначением социальных выплат осуществляется путем подачи
заявления по месту жительства заявителя в структурные подразделения Центра
по учету социальных отчислений и социальных выплат (далее - Центр).
Центр в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов
рассматривает их и принимает решение о назначении или отказе в назначении
социальных выплат. В случае отказа в назначении социальных выплат он обязан
письменно уведомить заявителя о причинах отказа и вернуть представленные
документы заявителю через структурные подразделения Центра.
б) Накопительное пенсионное обеспечение.
Накопительное пенсионное обеспечение предназначено для регулирования
процессов создания пенсионных накоплений каждым гражданином.
Иностранцы, постоянно проживающие на территории РК, пользуются правом
на пенсионное обеспечение наравне с гражданами РК, если иное не
предусмотрено законами и международными договорами.
Иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в
Республике Казахстан, выплата пенсий и пособий производится на основании
удостоверения лица без гражданства или вида на жительство иностранца в РК.
Выплата пенсий и пособий иностранцу в РК производится в течении срока
действия паспорта (копия паспорта или удостоверения представляется в
отделение Государственного центра по выплате пенсий.
Право на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов за счет
обязательных пенсионных взносов имеют выезжающие или выехавшие на
постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и
лица без гражданства, представившие документы, в соответствии с
законодательством Республики Казахстан, подтверждающие намерение или факт
выезда. В случае смерти лица, имеющего пенсионные накопления в
накопительном пенсионном фонде за счет обязательных пенсионных взносов, они
наследуются в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения о
гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного
обеспечения осуществляется на территории которого они проживают.
Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного
обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены
законодательством государств-участников Соглашения. Изъятие пенсионных
накоплений из накопительных пенсионных фондов. Право на изъятие пенсионных
накоплений из накопительных пенсионных фондов имеют: Лица, выезжающие
(выехавшие) на постоянное место жительство за пределы РК, имеющие
пенсионные накопления за счет обязательных пенсионных взносов; Наследники
умершего получателя пенсионных накоплений. При изъятии пенсионных
накоплений получателем, выезжающим на постоянное место жительство за
пределы РК, вместе с заявлением установленного образца представляются в
накопительный пенсионный фонд следующие документы: иностранным гражданином
- паспорт с выездной визой на постоянное место жительство, если иное не
предусмотрено международными соглашениями РК с соответствующими
государствами. При наличии иного порядка получатель предоставляет
документы, определенные соответствующим международным соглашением,
необходимые для осуществления выезда [6, 88-91].
При выезде пенсионеров за пределы РК выплату пенсий производят в том
государстве, в которое он выезжает (при наличии соглашений), а из
добровольных пенсионных фондов он получает самостоятельно всю накопленную
сумму при наличии необходимых документов. Однако выплата пенсий в другом
государстве будет производиться по нормам законам государства, в которое
иностранец переезжает.
в) Государственные социальные пособия.
Государственные пособия предназначены для обеспечения всех граждан
гарантированными выплатами на определенном уровне в случае наступления
обстоятельств, подлежащих социальной защите.
Иностранцы, постоянное проживающие на территории Республики Казахстан
при наступлении рисковых случаев получают государственные пособия на
одинаковом уровне с гражданами Республики Казахстан вне зависимости от
участия в трудовой деятельности и взноса, если иное не предусмотрено
законами и международными договорами.
Порядок назначения пособий.
Заявление о назначении пособий подается в орган социальной защиты
населения по месту жительства лица, имеющего право на пособие, с
приложением документов, перечень которых утверждается центральным органом
социальной защиты населения. Рассмотрение документов для назначения пособий
осуществляется органом социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня
представления документов.
Орган социальной защиты населения не позднее 5 дней после вынесения
соответствующего решения извещает о нем заявителя.В случае отказа в
назначении пособия орган социальной защиты населения обязан письменно
мотивировать причины отказа и вернуть заявителю документы. Решение органа
социальной защиты населения может быть обжаловано в судебном порядке [1,
стр. 18-22].
1.2 Развитие пенсионной системы Республики Казахстан как
фактор обеспечения социальных гарантий
Социальное развитие государства независимо от реализуемой модели
экономического развития оценивается по уровню жизни пенсионеров. В
различных странах проблема социального обеспечения решается на уровне
государства, которое несет непосредственную и прямую обязанность перед
пенсионерами. Последовательно осуществляемые в Казахстане социально-
экономические реформы на протяжении ряда лет обусловили ряд позитивных
сдвигов. Сегодня в республике создана эффективно действующая пенсионная
система, позволившая поднять уровень жизни пенсионеров.
Развитие экономики любой страны неразрывно связано с эффективностью
реализации мер по пенсионной защите населения, поскольку социальная
стабильность здесь играет ключевую роль. Необходимость поддержки категорий
населения, находящихся в пенсионном возрасте, обусловливается прежде всего
обеспечением социальных гарантий в рамках открытого общества. Пенсионная
система Казахстана одновременно выполняет две функции. Во-первых, она
позволяет своевременно выплачивать пенсии, т.е. выполняет задачу
социального обеспечения граждан. Во-вторых, средства накопительных
пенсионных фондов используются как источник инвестиций в экономику страны,
т.е. повышается инвестиционный потенциал экономики.
В целом за истекшее время пенсионное обеспечение в республике
претерпело существенные изменения. В Казахстане разработано национальное
пенсионное законодательство, осуществлен перевод государственной системы
пенсионного обеспечения на страховые принципы. По существу, в республике
создана новая пенсионная система, опирающаяся на собственную финансовую
основу - внебюджетные пенсионные (социальные) фонды [10, 15-18].
Накопительная пенсионная система обладает рядом преимуществ, среди
которых можно выделить заметную роль пенсионных фондов в развитии фондового
рынка, поскольку фонды вкладывают свои финансовые средства на долгосрочную
перспективу, с учетом обеспечения интересов вкладчиков.
В соответствии с высокой ролью пенсионной системы в части обеспечения
социальных гарантий, роста экономики, Казахстан одним из первых из стран
СНГ и Балтии еще в январе 1998 года приступил к реализации пенсионной
реформы, в результате которой появилась пенсионная система, основанная на
трех составляющих - солидарной, накопительной и добровольной.
Президент Республики Казахстан в своих программных документах
постоянно отмечает важность проводимых преобразований в социальной сфере,
акцентируя внимание на ее пенсионной составляющей. Н. А. Назарбаев не раз
подчеркивал, что опыт республики в развитии пенсионной реформы вызывает
большой интерес мирового сообщества. По оценкам международных экспертов,
пенсионная система нашей страны отличается своей уникальностью не только
среди стран СНГ, но и на международном уровне.
Действующая в настоящее время система социальной защиты в Республике
Казахстан характеризуется преобладанием принципа полной солидарности,
высоким уровнем государственного участия. Пенсионная система Республики
Казахстан призвана обеспечивать государством материальную поддержку каждого
гражданина, достигшего законно установленного возраста или состояния,
препятствующего трудовой деятельности.
В Казахстане реформы в пенсионной системе осуществлялись наряду с
общегосударственными экономическими преобразованиями. В июне 1997 года был
принят закон О пенсионном обеспечении в РК, в соответствии с которым были
заложены основы функционирования новой системы пенсионного обеспечения. Как
было отмечено выше, наряду с накопительной пенсионной системой была
сохранена и действовавшая ранее солидарная пенсионная система со всеми
обязательствами государства перед пенсионерами.
Одним из преимуществ проводимой пенсионной реформы в республике
явилось внедрение и развитие накопительной пенсионной системы, направленной
на создание рыночной инфраструктуры и коренного улучшения модели
социального обеспечения. В накопительной системе пенсия граждан формируется
за счет накопленных средств, которые являются собственностью вкладчиков.
При выходе на пенсию накопленные сбережения выплачиваются вкладчикам с
индивидуальных пенсионных счетов.
В соответствии с законом О пенсионном обеспечении в Республике
Казахстан была введена система добровольных взносов, за счет которых
формируется дополнительная пенсия, складывающаяся из добровольных взносов
работающих и работодателей. Таким образом, каждый гражданин в Казахстане
имеет дополнительную возможность увеличить свои пенсионные накопления.
Сегодня все фонды в Казахстане имеют добровольные пенсионные счета,
количество которых уже превышает 40 тысяч. Это свидетельствует о доверии
населения к накопительной пенсионной системе.
Пенсионная система Казахстана развивается очень динамично. Сегодня
пенсионные фонды обладают мощным капиталом, который используется в
экономике республики.
Так, по состоянию на 1 июня 2007 года активы в накопительной
пенсионной системе Казахстана превысили 1 триллион тенге и достигли 10% от
произведенного внутреннего валового продукта страны.
При этом благоприятной предпосылкой можно считать неуклонную динамику
роста пенсионных накоплений. Если в 2006 году суммарный прирост пенсионных
накоплений по республике составлял 10-13 миллиардов тенге в месяц, то уже
за 2007 год - 13-15 миллиардов тенге. Зарегистрированное в республике
среднемесячное увеличение пенсионных активов указывает, что пенсионные
фонды являются одним из основных инвесторов на фондовом рынке, а на рынке
корпоративных ценных бумаг занимают большую долю.
В республике также произошло увеличение чистого инвестиционного дохода
до 270 миллиардов тенге. Увеличение данного показателя является одним из
факторов успешного развития пенсионной системы в стране.
Пенсионные взносы инвестируются в финансовые инструменты в целях
обеспечения роста пенсионных накоплений и, что очень важно, их защиты от
инфляции. В настоящее время преодолена тенденция, когда инфляция поглощала
пенсионные накопления. Так, средневзвешенный коэффициент номинального
дохода по пенсионным активам НПФ за период апрель 2006 - апрель 2007 года
составил 9,14% при уровне инфляции за этот период 7,7%. В этой связи можно
констатировать, что на сегодняшний день решена одна из важных задач по
защите накоплений вкладчиков.
Приведенные статистические данные позволяют утверждать, что реформа
накопительной пенсионной системы успешно проведена. Уже тот факт, что объем
произведенного ВВП в 2006 году составил 10,1 триллиона тенге, и 10% из них
- это объем суммарных пенсионных активов, свидетельствует о состоятельности
пенсионной системы и стабильном росте пенсионных активов. Постоянный рост
пенсионных активов также указывает на рост заработной платы и
благосостояния казахстанцев [4, стр. 70-75] .
Развитие накопительной системы напрямую зависит от выгодного
размещения пенсионных активов в различные финансовые инструменты. Рост
объема пенсионных активов требует дополнительных объектов вложений. Это
особенно необходимо, так как пенсионные деньги являются важной составляющей
внутренних инвестиционных ресурсов страны. Посредством пенсионных фондов
деньги вкладчиков формируют капитал, который, в свою очередь, инвестируется
в проекты. Кроме того, они выполняют стабилизирующую функцию в финансовой
системе страны. При этом накопительные пенсионные фонды в Казахстане
сегодня являются реальным институтом, владеющим такими большими финансовыми
средствами.
На настоящий момент наиболее актуальной является задача инвестирования
пенсионных активов, капитализация НПФ. Сегодня развитие пенсионного сектора
зависит от достаточного количества доходных финансовых инструментов,
покрывающих уровень инфляции.
Поэтому финансовая политика государства строится на увеличении
реального содержания пенсионных накоплений и достижений макроэкономической
стабилизации в стране. Пенсионные резервы позволяют обеспечить прирост
производства товаров и услуг, необходимых для содержания будущих
пенсионеров. Чем больше будет произведено товаров и услуг на вложенные
пенсионные резервы, тем выше будет реальное содержание будущих пенсий и
уровень жизни самих пенсионеров.
Ведется разработка новых подходов в управлении пенсионными активами.
Уделяется большое внимание обеспечению достаточным количеством доходных
финансовых инструментов на рынке ценных бумаг, ассортимент которых сможет
удовлетворить спрос.
В перспективе развитие национального фондового рынка будет связано с
дальнейшим формированием инфраструктуры регионального финансового центра
Алматы, а через него и роли Казахстана в финансовой жизни Центрально-
азиатского региона. При этом фонды получат возможность работать на торговой
площадке этого регионального финансового центра.
В конце 2015 года Агентством по финансовому надзору был представлен
новый подход регулирования пенсионных фондов. Наиболее актуальным вопросом
для пенсионных фондов как институциональных инвесторов стали новые правила
инвестирования пенсионных активов. С 1 января 2016 года инвестиционный
портфель пенсионных фондов должен содержать 70% ценных бумаг наиболее
успешных и стабильных казахстанских компаний, котирующихся на международном
рынке.
Эти правила направлены на снижение рисков инвестирования пенсионных фондов.
Это важно, так как речь идет в первую очередь о деньгах вкладчиков.
В перспективе в рамках реализации государственных программ, включая
программу по созданию электронного правительства, ожидается
законодательное развитие работы по переходу к предоставлению доступных
электронных финансовых услуг для всего населения, включая отдаленные
регионы, на основе электронной карточки. В качестве одного из ее базовых
приложений планируется предусмотреть электронные услуги по пенсионному
обеспечению граждан. Внедрение электронных технологий позволит решить как
вопросы по рабочим процессам с вкладчиками, так и упрощения процедуры
перевода накоплений между фондами.
Подводя итоги прошедшего периода реформирования пенсионной системы,
можно утверждать, что пенсионная система оказывает все большее позитивное
влияние на социальную сферу, а также играет значительную роль в
функционировании экономики республики. В настоящее время казахстанская
модель пенсионного обеспечения является лучшей на постсоветском
пространстве. Важным аспектом новой пенсионной системы можно также отметить
прозрачность финансовой деятельности пенсионных фондов. В целом пенсионная
реформа, проведенная в республике, явилась важным шагом на пути создания
рыночной модели пенсионной системы, повышения благосостояния казахстанцев в
соответствии с социально ориентированной политикой государства.
1.3 О внесении изменений и дополнений пенсионного обеспечения
Республики Казахстан
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Конституционный
закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые
конституционные законы Республики Казахстан по вопросам пенсионного
обеспечения. Законом предусматривается изменение порядка назначения базовой
пенсии в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. С 1 июля 2017
будет изменен порядок назначения базовой пенсии.
Базовая пенсия будет назначаться лишь при достижении гражданами
пенсионного возраста и в зависимости от стажа участия в пенсионной системе.
Вместе с тем, размер базовой пенсии при стаже участия в пенсионной
системе 10 и менее лет и его отсутствия будет равен 50% прожиточного
минимума (ПМ), с увеличением ее размера за каждый полный год сверх 10 лет
на 2% ПМ, но не более 100% ПМ при 35-летнем и более стаже участия.
Также в стаж участия в пенсионной системе будет зачтен как трудовой
стаж, выработанный до 1 января 1998, так и период работы после указанной
даты, за которые производились обязательные пенсионные взносы.
Данная норма направлена, с одной стороны, на снижение бедности
пенсионеров, с другой стороны, на усиление трудовой мотивации и
формализацию трудовых отношений граждан [8, стр. 29-34].
Кроме этого, в связи с изменением политики назначения базовой пенсии
упраздняются государственные социальные пособия по возрасту, размеры
которых практически равны в настоящее время размеру базовой пенсии.
Закон предполагает дополнение действующей накопительной пенсионной
системы новой условно-накопительной компонентной, формируемой за счет
взносов работодателей в размере 5% от доходов работника.
Пенсионные взносы не будут являться собственностью граждан. Право на
пенсионные выплаты за счет ОПВР (максимальный размер не более 2 ПМ) будут
иметь лица, достигшие пенсионного возраста (58-6363), при перечислении
ОПВР на условный пенсионный счет не менее чем за 60 месяцев, а также
инвалиды первой и второй групп, инвалидность которых установлена бессрочно.
Пенсия будет выплачиваться пожизненно.
С 1 января 2016 пенсионное обеспечение всех сотрудников силовых
структур будет осуществляться за счет государственного бюджета.
Обсуждаемые положения ЗРК О пенсионном обеспечении
Ставка обязательных профессиональных пенсионных взносов
ст.26 (вводится с действие с 01.01.2014 г.)
- Обязательные профессиональные пенсионные взносы осуществляются
вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет
собственных средств в пользу работников, профессии которых предусмотрены
перечнем производств, работ, профессий работников, определенным
Правительством Республики Казахстан.
- Обязательные профессиональные пенсионные взносы, подлежащие уплате в
единый накопительный пенсионный фонд, устанавливаются в размере 5 процентов
от ежемесячного дохода работника, принимаемого для исчисления пенсионных
взносов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Назначение пенсионных выплат из Центра производится
с 1 июля 2001 года - мужчинам по достижении 63 лет, женщинам по
достижении 58 лет.
При этом назначение пенсионных выплат из Центра женщинам производится:
с 1 января 2018 года - по достижении 58,5 лет;
с 1 января 2019 года - по достижении 59 лет;
с 1 января 2020 года - по достижении 59,5 лет;
с 1 января 2021 года - по достижении 60 лет;
с 1 января 2022 года - по достижении 60,5 лет;
с 1 января 2023 года - по достижении 61 года;
с 1 января 2024 года - по достижении 61,5 года;
с 1 ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда