Проблемы правового регулирования предпринимательства в Республики Казахстан
Введения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 . 5
1 История развития предпринимательства . . . . . . . . ... ... ... ... ... . 6 . 11
2 Организационно.правовые формы
Предпринимательства ... ... ... ... . . . . . . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12.32
1. Хозяйственные товарищества:
а) полное товарищество ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..13 . 14
б) товарищество на вере (коммандитное или смешанное) ... ... ... 15 .17
2. Хозяйственное общество: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17.18
1) Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) ... ... ..18.19
2) Товарищество с дополнительной ответственностью ... ... ... ... 19.20
3) Акционерное общество: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19.20
а) закрытое акционерное общество (ЗАО) ... ... ... ... ... ... ... ... 20.21
б) открытое акционерное общество (ОАО) ... ... ... ... ... ... ... ..21.22
3. Производственный кооператив ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22.25
4. Государственные предприятия ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...25.27
5. Некоммерческие организации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27.32
3 Проблемы правового регулирования предпринимательства в Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . . . . . . . . . . . . . . 33.66
1. Социально.экономические аспекты предпринимательства ... ... ... .33.50
2. Рекомендации по совершенствованию нормативно . правового
обеспечения, регулирующего формирование и функционирование
благоприятной “внешней среды” развития предпринимательства
в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .50 . 66
Заключение . . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 67 . 68
Список использованных источников . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 69
1 История развития предпринимательства . . . . . . . . ... ... ... ... ... . 6 . 11
2 Организационно.правовые формы
Предпринимательства ... ... ... ... . . . . . . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12.32
1. Хозяйственные товарищества:
а) полное товарищество ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..13 . 14
б) товарищество на вере (коммандитное или смешанное) ... ... ... 15 .17
2. Хозяйственное общество: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17.18
1) Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) ... ... ..18.19
2) Товарищество с дополнительной ответственностью ... ... ... ... 19.20
3) Акционерное общество: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19.20
а) закрытое акционерное общество (ЗАО) ... ... ... ... ... ... ... ... 20.21
б) открытое акционерное общество (ОАО) ... ... ... ... ... ... ... ..21.22
3. Производственный кооператив ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22.25
4. Государственные предприятия ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...25.27
5. Некоммерческие организации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27.32
3 Проблемы правового регулирования предпринимательства в Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . . . . . . . . . . . . . . 33.66
1. Социально.экономические аспекты предпринимательства ... ... ... .33.50
2. Рекомендации по совершенствованию нормативно . правового
обеспечения, регулирующего формирование и функционирование
благоприятной “внешней среды” развития предпринимательства
в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .50 . 66
Заключение . . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 67 . 68
Список использованных источников . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 69
Не так давно в историю ушли девяностые годы прошлого столетия, когда наша с вами жизнь кардинально изменилась, когда Казахстан обрел независимость. Это были особые годы по накалу страстей и эмоций. Это были годы, когда принимались важнейшие решения, от которых зависел дальнейший путь нашего государства, когда одно неверно принятое решение могло существенно изменить траекторию движения страны.
Сейчас Казахстану есть, чем гордиться. Вспомним, с чего мы начинали, с чем мы оказались на старте, какие в то время у нас были реальные шансы? Социально-экономическая и политическая ситуация была просто критической. Так со стороны оценивались экономические и политические шансы Казахстана: страна с недееспособной экономикой; пустой казной; неразвитой политической системой; страна, живущая по Конституции времен Советского Союза, унаследовавшая от него определенный военный потенциал.
«Миру мы были неинтересны, мировое сообщество беспокоил лишь наш ядерный потенциал. «Неужели все это было», — будет думать лет через 20—25 новое поколение государственных управленцев, подводя итоги «Стратегии развития Казахстана до 2030 года» и оценивая наш стартовый потенциал и результаты перемен. Уверен, они нам позавидуют. Позавидуют нашей смелости, энергии, творчеству и, наконец, свободе. Только сильные духом люди могли сделать то, что у нас сегодня есть.
У нас была простая и ясная цель — мы хотели жить лучше, нам хотелось свободы, а еще больше мы хотели, чтобы будущее наших детей и внуков было достойным. На это ушли годы, годы нашей с вами жизни. Мы работали не зря, и вот чего мы добились» [1, Ежегодное послание Президента к народу Казахстана об основных направлениях внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.].
Сейчас Казахстану есть, чем гордиться. Вспомним, с чего мы начинали, с чем мы оказались на старте, какие в то время у нас были реальные шансы? Социально-экономическая и политическая ситуация была просто критической. Так со стороны оценивались экономические и политические шансы Казахстана: страна с недееспособной экономикой; пустой казной; неразвитой политической системой; страна, живущая по Конституции времен Советского Союза, унаследовавшая от него определенный военный потенциал.
«Миру мы были неинтересны, мировое сообщество беспокоил лишь наш ядерный потенциал. «Неужели все это было», — будет думать лет через 20—25 новое поколение государственных управленцев, подводя итоги «Стратегии развития Казахстана до 2030 года» и оценивая наш стартовый потенциал и результаты перемен. Уверен, они нам позавидуют. Позавидуют нашей смелости, энергии, творчеству и, наконец, свободе. Только сильные духом люди могли сделать то, что у нас сегодня есть.
У нас была простая и ясная цель — мы хотели жить лучше, нам хотелось свободы, а еще больше мы хотели, чтобы будущее наших детей и внуков было достойным. На это ушли годы, годы нашей с вами жизни. Мы работали не зря, и вот чего мы добились» [1, Ежегодное послание Президента к народу Казахстана об основных направлениях внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.].
1. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан
(Общая часть), Алматы, 2002г.
3. Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства", принятый 19 июня 1997 г.
4. Ежегодное послание Президента народу Казахстана, Астана, 18.02.2005г.
5. Баймурзин К.С., Гражданское право Республики Казахстан, Астана, 2002г.
6. Булгакова Д.Е., Гражданское право в Республике Казахстан, Астана, 1999г.
7. Серикжанов А.С., Предпринимательство в Республике Казахстан, Астана, 2003г.
8. Андроник А.Ю., Проблемы становления предпринимательства в Республике Казахстан, Алматы, 2002г.
9. Ващенко С.С., Развитие предпринимательства в Республике Казахстан, Астана, 2002г.
10. Артыкбаев Ж.О., 12 лекций по истории Казахстана, Астана, 2001г.
11. Статистические данные Республики Казахстан в сфере предпринимательства, Астана, 2002г.
12. Статистические данные Республики Казахстан в сфере предпринимательства, Астана, 2003г.
13. К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. «Экономикс», 1999г.
14. Уин Хорнби, Боб Гэмми, Стюарт Уолл. «Экономика для менеджеров», 1999г.
15. Уильям г. Никелс, Джеймс М. Макхью, Сюзан М. Макхью. «Постижение бизнеса», 1996г.
16. А.В. Бусыгин. «Предпринимательство», 1999г.
17. Ю.Б. Рубин, И.А. Ягодкина. «Основы бизнеса», 1999г.
18. С.Н. Ивашковский. «Микроэкономика», 1998г.
19. А.И. Ильин «Управление предприятием»,Минск, «Вышэйшая школа»,1997г.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Казахстан
(Общая часть), Алматы, 2002г.
3. Закон "О государственной поддержке малого предпринимательства", принятый 19 июня 1997 г.
4. Ежегодное послание Президента народу Казахстана, Астана, 18.02.2005г.
5. Баймурзин К.С., Гражданское право Республики Казахстан, Астана, 2002г.
6. Булгакова Д.Е., Гражданское право в Республике Казахстан, Астана, 1999г.
7. Серикжанов А.С., Предпринимательство в Республике Казахстан, Астана, 2003г.
8. Андроник А.Ю., Проблемы становления предпринимательства в Республике Казахстан, Алматы, 2002г.
9. Ващенко С.С., Развитие предпринимательства в Республике Казахстан, Астана, 2002г.
10. Артыкбаев Ж.О., 12 лекций по истории Казахстана, Астана, 2001г.
11. Статистические данные Республики Казахстан в сфере предпринимательства, Астана, 2002г.
12. Статистические данные Республики Казахстан в сфере предпринимательства, Астана, 2003г.
13. К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. «Экономикс», 1999г.
14. Уин Хорнби, Боб Гэмми, Стюарт Уолл. «Экономика для менеджеров», 1999г.
15. Уильям г. Никелс, Джеймс М. Макхью, Сюзан М. Макхью. «Постижение бизнеса», 1996г.
16. А.В. Бусыгин. «Предпринимательство», 1999г.
17. Ю.Б. Рубин, И.А. Ягодкина. «Основы бизнеса», 1999г.
18. С.Н. Ивашковский. «Микроэкономика», 1998г.
19. А.И. Ильин «Управление предприятием»,Минск, «Вышэйшая школа»,1997г.
Дисциплина: Оценка бизнеса
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 72 страниц
В избранное:
Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 72 страниц
В избранное:
СОДЕРЖАНИЕ
Введения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 - 5
1 История развития предпринимательства . . . . . . . . ... ... ... ... ... . 6 - 11
2 Организационно-правовые формы
Предпринимательства ... ... ... ... . . . . . . . .
... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12-32
1. Хозяйственные товарищества:
а) полное товарищество ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..1 3 - 14
б) товарищество на вере (коммандитное или смешанное) ... ... ... 15 -17
2. Хозяйственное общество: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17-18
1) Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) ... ... ..18-19
2) Товарищество с дополнительной ответственностью ... ... ... ... 19-20
3) Акционерное общество: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19-20
а) закрытое акционерное общество (ЗАО) ... ... ... ... ... ... ... ... 20-21
б) открытое акционерное общество (ОАО) ... ... ... ... ... ... ... ..21-22
3. Производственный кооператив ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22-25
4. Государственные предприятия ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...25-27
5. Некоммерческие организации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27-32
3 Проблемы правового регулирования предпринимательства в Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . . . . . . . . . . . . . . 33-66
1. Социально-экономические аспекты предпринимательства ... ... ... .33-50
2. Рекомендации по совершенствованию нормативно - правового
обеспечения, регулирующего формирование и функционирование
благоприятной “внешней среды” развития предпринимательства
в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 50 - 66
Заключение . . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 67 - 68
Список использованных источников . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 69
ВВЕДЕНИЕ
Не так давно в историю ушли девяностые годы прошлого столетия, когда
наша с вами жизнь кардинально изменилась, когда Казахстан обрел
независимость. Это были особые годы по накалу страстей и эмоций. Это были
годы, когда принимались важнейшие решения, от которых зависел дальнейший
путь нашего государства, когда одно неверно принятое решение могло
существенно изменить траекторию движения страны.
Сейчас Казахстану есть, чем гордиться. Вспомним, с чего мы начинали,
с чем мы оказались на старте, какие в то время у нас были реальные шансы?
Социально-экономическая и политическая ситуация была просто критической.
Так со стороны оценивались экономические и политические шансы Казахстана:
страна с недееспособной экономикой; пустой казной; неразвитой политической
системой; страна, живущая по Конституции времен Советского Союза,
унаследовавшая от него определенный военный потенциал.
Миру мы были неинтересны, мировое сообщество беспокоил лишь наш
ядерный потенциал. Неужели все это было, — будет думать лет через 20—25
новое поколение государственных управленцев, подводя итоги Стратегии
развития Казахстана до 2030 года и оценивая наш стартовый потенциал и
результаты перемен. Уверен, они нам позавидуют. Позавидуют нашей смелости,
энергии, творчеству и, наконец, свободе. Только сильные духом люди могли
сделать то, что у нас сегодня есть.
У нас была простая и ясная цель — мы хотели жить лучше, нам хотелось
свободы, а еще больше мы хотели, чтобы будущее наших детей и внуков было
достойным. На это ушли годы, годы нашей с вами жизни. Мы работали не зря, и
вот чего мы добились [1, Ежегодное послание Президента к народу Казахстана
об основных направлениях внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.].
К примеру, возьмем 10-летний период, когда начала работать собственная
национальная валюта, а значит, экономическая независимость стала реальной.
10 лет — это также юбилей нашей Конституции, благодаря которой страна
стабильна и экономически процветает.
Нами создана успешно работающая рыночная экономика.
Сделав ставку на радикальную реформу экономики, мы в сжатые сроки сумели
провести рыночные реформы, создали соответствующее законодательство.
Сегодня Казахстан имеет реально работающую рыночную экономику. Если десять
лет назад ВВП на душу населения составлял чуть более семисот долларов, то в
конце 2004 года он достиг двух тысяч семисот долларов, а в этом году ВВП на
душу населения мы прогнозируем уже около трех тысяч долларов.
Сегодня основным источником экономического роста является
эксплуатация сырьевого потенциала страны. По сравнению с 1985 годом
Казахстан сумел увеличить объем добычи углеводородного сырья на 225
процентов, тогда как во всем мире добыча возросла менее чем в 1,3 раза.
В экономику привлечено порядка 30 миллиардов долларов США прямых
иностранных инвестиций. Это очень высокие показатели. Инвесторы знают, что
сегодня Казахстан — надежный партнер, гарантирующий стабильность и
обеспечивающий взаимовыгодное сотрудничество. Финансовая система Казахстана
признана одной из самых прогрессивных, и это подтверждают ведущие
международные эксперты. Казахстан первым среди стран СНГ создал
Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического
развития, снижения зависимости от неблагоприятных внешних факторов. Сегодня
в Национальном фонде аккумулировано 5 миллиардов 300 миллионов долларов.
Золотовалютные резервы страны с учетом Национального фонда в целом
превышают 14 млрд. долларов США. Об этом 10 лет назад Казахстан даже и
мечтать не мог.
Наше государство последовательно проводит открытую внешнюю торговую
политику. Так, в 2004 году объем внешнеторгового оборота приблизился к 33
млрд. долларов США с позитивным сальдо свыше 7 млрд. долларов и вырос более
чем в 3 раза по сравнению с 1994 годом.
Заметно диверсифицировалась и география внешней торговли, которая в
первые годы независимости в основном включала Содружество Независимых
Государств. В 2004 году в структуре товарооборота Казахстана на первое
место вышли страны — члены ЕС, Россия, Швейцария и Китай. Уже сейчас мы
можем с твердостью произнести, что являемся частью мировой экономики и
неизбежно входим в русло глобальной конкуренции.
В работе использована нормативно-правовая и специализированная
литература, проанализированы нормы Гражданского кодекса Республики
Казахстан и другая нормативно-правовая литература.
1. История развития предпринимательства.
Корни торговых отношений уходят в далекое прошлое наших предков.
Для Казахстана, в целом, огромную роль сыграл Великий шелковый
путь, благодаря которому в Казахстане были заложены зачатки торговых
отношений. Уже тогда торговля являлась одной из основ хозяйственной жизни
казахов.
До конца XV века Центральная Азия оставалась важным регионом мировой
экономики. Наш регион соединял Восток и Запад. Народы не разделялись на
территории и нации. Увядание Шелкового пути превратило Центральную Азию в
отсталую периферию.
С обретением независимости впервые за последние 500 лет наш регион
опять становится экономически важным для мировой экономики. Мы укрепляем
свои транзитные возможности, становимся поставщиком ценных на мировом рынке
товаров — нефти, газа, руды и сельскохозяйственного сырья. Уже видны
контуры новых нефтегазопроводов, авто- и железных дорог XXI века, которые
идут примерно по маршрутам древнего Шелкового пути.
На сегодняшний день, Казахстан, в развитии предпринимательства, стоит
не в последних рядах.
Перед нами причины успехов азиатских тигров и Европейского союза. С
другой стороны — международная конфронтация и конфликты между странами,
получившими независимость после второй мировой войны. В глобальной
экономике значение имеют крупные рынки. Кроме этого, мы наблюдаем явное
соперничество великих держав за экономическое доминирование в регионе. И
нам важно занять правильную позицию по отношению к этой глобальной
геоэкономической проблеме.
Сейчас перед нами выбор: оставаться вечным сырьевым придатком мировой
экономики, ждать прихода следующей империи или пойти на серьезную
интеграцию Центральноазиатского региона. Я предлагаю последнее.
Наша дальнейшая интеграция — это путь к стабильности, прогрессу
региона, экономической и военно-политической независимости. Только в этом
случае регион будут уважать в мире. Только так мы обеспечим безопасность и
будем эффективно бороться с терроризмом и экстремизмом. Такое объединение,
наконец, отвечает интересам простых людей, живущих в нашем регионе. [2,
Ежегодное послание Президента к народу Казахстана об основных направлениях
внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.]
Предлагаю создать Союз центральноазиатских государств. Договор о
вечной дружбе между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном может послужить
прочной базой для такого объединения. Я не исключаю и другие страны
региона. [3, Ежегодное послание Президента к народу Казахстана об основных
направлениях внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.]
У нас общие экономические интересы, культурно-исторические корни,
язык, религия, экологические проблемы, внешняя угроза. О таких предпосылках
архитекторы строительства Европейского союза могли только мечтать. Нам надо
перейти к тесной экономической интеграции, двигаться к общему рынку и общей
валюте.
Только так будем достойны наших общих великих предков, всегда
видевших нас вместе. Но царская империя, потом сталинская национальная
политика боялись этого единства и разделили регион на административно-
национальные территории. Разделяй и властвуй — такова была политика.
Настала пора именно нам показать новый, необходимый путь следующим
поколениям равноправных народов региона.
Оплотом развития предпринимательства в Казахстане становились города,
в которых сосредотачивались массы товаров, распределяемые отсюда как по
стране, так и за рубеж. Вокруг городов возникало множество торговых и
промысловых поселений. Сюда сходились для торговли купцы, бобровники,
бортники, звероловы, лыкодеры и другие тогдашние "промышленники". Места эти
получали названия погостов. Здесь же совершались сделки, заключались
договоры, отсюда пошла традиция ярмарочной торговли.
Торговля в Казахстане не могла развиваться без Руси, поскольку первое
государство находилось в подданстве второго. Казахстан для Руси был своего
рода вотчиной, сырьевым придатком. Если Петр 1 прорубил окно в Европу, то
через Казахстан, Русь имела выход на восток - Азию.
Первый русский свод законов "Русская правда" был пронизан духом
предпринимательства. Он мог возникнуть только в обществе, где важнейшим
занятием была торговля, а интересы жителей тесно связаны с результатом
торговых операций. В своде законов четко были определены такие понятия
как краткосрочный и долгосрочный займы, торговая комиссия и вклад в
торговое компанейское предприятие, торговый кредит и другие; давался
определенный порядок взыскания долгов с несостоятельного должника при
ликвидации его дел.
Успешный рост предпринимательской деятельности в Древней Руси
подтверждался широким развитием кредитных отношений. Новгородский
предприниматель купец Климята (Клемент), живший в конце XII - начале XIII
века, сочетал свою широкую торговую деятельность с предоставлением
кредитов. Он не только предоставлял кредиты, но и брал их.
По поводу предпринимательского кредита на Руси было особое мнение.
Считалось не по-христиански брать высокие проценты. Однако пришлые люди
пытались заниматься ростовщичеством под огромные проценты, что зачастую
кончалось для них плачевно. Позднее Владимиром Мономахом был введен Устав,
который резко ограничивал сумму процента, выплачиваемого по кредиту (не
более 20% в год), и тем самым подрывал позиции паразитического
предпринимательства, наживавшегося на народной нужде.
Анализируя характер купцов того периода, можно отметить такие
черты, как: чувство меры; практический расчет; самообладание; трезвость
характера; сила воли.
Именно эти черты определяли успех предпринимательства более тысячи
лет.
В XVI-XVII веках Казахстан обладает сильно развитой торговой сетью. В
городах, посадах, селах, на ярмарках ведут оживленную торговлю многие
тысячи купцов и торговцев, идет интенсивный обмен товарами между отдельными
районами страны, т. е. возникает рынок. [4, Артыкбаев Ж.О., 12 лекций по
истории Казахстана, Астана, 2001 г.]
Большую роль сыграл Петр I, создав благоприятные условия для
реализации лучших качеств предпринимателя и работника. Он сделал ставку на
использование их творческой инициативы и самостоятельности. Петр I, по
словам академика Струмилина, своими реформами впервые открывал широкую
дорогу индустриальному предпринимательству.
Если при Петре еще существовали некоторые ограничения и стеснялась
свобода торговли, то уже при Екатерине II ликвидируется необходимость
получения "разрешительных указов" на открытие предприятия и его устройство.
Екатерина II создает самые благоприятные условия для развития
предпринимательства. Она отменяет все возможные ограничения. Одновременно
объявляется об уничтожении монополий и введение полной свободы торговли.
Русское предпринимательство было крепко своей родовой
преемственностью и сословной сплоченностью. Купеческие ряды поддерживали
друг друга, роднились между собой.
К примеру, на Руси символом русского предпринимательства XIX века
стала семья старообрядцев Морозовых. Родоначальник семьи Савва Васильевич
Морозов, крепостной крестьянин, работал ткачом на фабрике, а через
некоторое время он сам стал владельцем шелкоткацкого заведения. В 1820 году
Савва Морозов вместе с сыновьями выкупается на волю за 17 тысяч руб. В 1820-
1840-е годы Морозовы создали четыре хлопчатобумажных фабрики, которые во
второй половине XIX века вырастают в четыре огромных фирмы. Перед
революцией собственные капиталы семьи составляли более 110 млн. руб.
Весьма характерно, что большая часть русских предпринимателей
Петровского времени, как и в более поздний период, вышла из крестьян или
посадских людей. И это, прежде всего, самые выдающиеся фамилии русских
предпринимателей - Морозовы, Рябушинские, Прохоровы, Гарелины, Грачевы,
Локаловы, Горбуновы, Скворцовы и многие другие. Каждый из этих
предпринимателей организовывал огромные производства, которые снабжали
своей продукцией десятки, а то и сотни тысяч людей в России и за
границей.
19 февраля 1861 г. манифестом Александра II крепостное право было
отменено. Вслед за этим последовал ряд реформ. Великие реформы 60-70х годов
XIX века разделил историю России на дореформенный период и пореформенный
период. Это событие не обошло и нас стороной. Пореформенный период, который
продлился до 1913 года, можно назвать золотым веком предпринимательства.
Отмена крепостного права освободила крестьян, дав им и потенциальную
возможность для занятия предпринимательством. Великие реформы создали
условия для быстрого роста фабричной системы, основанной на применении
машин и паровых двигателей, благодаря чему к 80-м годам завершился
промышленный переворот в важнейших отраслях: металлургической, горнорудной,
угольной. Усиливалась концентрация производства, которая привела к
появлению монопольных объединений.
В целом темпы предпринимательства в XIX веке были просто
поразительны. С 1802 по 1881 годы численность фабрик увеличилась почти в 13
раз, а численность рабочих - более чем в 8 раз. Только за 1804-1863 годы
производительность труда увеличилась почти в пять раз.
С момента отмены крепостного права по 1913 г. объем промышленного
производства вырос в 10-12 раз. Торговля и общественное питание были одними
из самых развитых в мире.
Таковы были плоды отечественного предпринимательства, обещавшие в
будущем еще больший урожай, но революция 1917 г. уничтожила эти надежды.
Второй этап возрождения предпринимательства начинается с 1992 г.
С начала перестройки и распада СССР республика встала на
самостоятельный путь экономических преобразований, главной целью которых
является построение эффективного рыночного хозяйства с широкой интеграцией
в мировое экономическое пространство. Началось создание иного государства,
в котором достойное место должно принадлежать предпринимателям. [5,
Артыкбаев Ж.О., 12 лекций по истории Казахстана, Астана, 2001 г.]
Главным направлением экономической реформы явилась либерализация
экономических отношений, трансформация собственности (в том числе и
земельной) на основе разгосударствления и приватизации, демонополизации
экономики, развитие предпринимательства, создание рыночной инфраструктуры,
формирование открытой экономической системы с широким привлечением
иностранного капитала, реформирование финансово-кредитной системы. [6,
Ежегодное послание Президента к народу Казахстана об основных направлениях
внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.]
В конце 1995 года была завершена Программа действий правительства по
углублению реформ и выходу из экономического кризиса, рассчитанная на 15
месяцев. Основными задачами этой программы было подавление инфляции,
либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, завершение второго
этапа приватизации (массовая и малая приватизация).
Сейчас от предпринимателей зависит во многом возрождение Казахстана,
но для этого они должны продолжать традиции, изначально заложенные в
средние века, в казахское купечество, и заботиться не только о собственном
обогащении, но и об экономическом и духовном процветании своего отечества.
[7, Артыкбаев Ж.О., 12 лекций по истории Казахстана, Астана, 2001 г.]
2 Организационно-правовые формы предпринимательства.
Схема 1 Организационно-правовые формы предпринимательства
1. Товарищество (партнерство)
Товарищество (партнерство) – это организационная форма
предпринимательства, когда и организация производственной деятельности, и
формирование уставного капитала осуществляется совместным усилием двух или
более лиц (физических и юридических). Каждое из них имеет определенные
права и несет определенную ответственность в зависимости от доли в уставном
фонде и места, занимаемого в структуре управления таким товариществом. [8,
Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть),
Алматы, 2002г. ]
Товарищество как форма организации бизнеса в большей или меньшей
степени является следствием естественного развития индивидуальной частной
фирмы. Оно зародилось в попытке преодолеть некоторые из основных
недостатков индивидуального предпринимательства.
Таким образом, хозяйственное товарищество – это коммерческая
организация, обладающая на правах собственности обособленным имуществом, с
разделенным на доли (вклады) уставным или складочным капиталом.
Товарищество может создаваться:
1) индивидуальными лицами;
2) индивидуальными лицами и коммерческими организациями;
3) коммерческими организациями.
Существует 2 вида товариществ:
а) полное товарищество
б) товарищество на вере, то есть коммандитное товарищество. [9,
Баймурзин К.С., Гражданское право Республики Казахстан, Астана, 2001г. ]
а) Полное товарищество.
С точки зрения правовых последствий полное товарищество относится к
категории нежелательных форм объединений, поскольку не предполагает
ограничения ответственности. По обязательствам полного товарищества его
члены, именуемые полными товарищами, несут ответственность всем своим
имуществом. Ответственность в таком случае носит субсидиарный характер.
Субсидиарная ответственность предполагает, что до предъявления
требований к лицу, которое несет ответственность дополнительно к
ответственности другого лица, кредитор должен предъявить требования к
основному должнику. При отказе, последнего, удовлетворить предъявленное
требование или при несоответствии на такое требование, кредитор вправе
предъявить такое требование лицу, несущему субсидиарную ответственность.
Таким образом, полным признается товарищество, участники которого
(полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором
занимаются предпринимательской деятельностью от имени общества и несут
ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом
(субсидиарная ответственность). [10, Комментарий к гражданскому праву
Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г.]
Такого рода товарищества в ряде стран называют открытыми торговыми
товариществами (Германия, Австрия). В ряде стран возможна также организация
еще одного вида товарищества – общества гражданского права (Австрия),
общества гражданского кодекса (Германия) или простого общества (Швейцария).
Они создаются ради достижения определенной цели и в результате неформальной
договоренности нескольких лиц. Прав юридического лица они не имеют.
Проверка полномочий представляющих их лиц затруднена, поскольку общество не
вносится в торговый реестр.
В большинстве случаев полные товарищества образуются юридическими
лицами (крупными предприятиями). Договор об их совместной деятельности в
какой-либо области уже можно рассматривать в качестве образования такого
товарищества. В подобных случаях не требуются ни устав, ни даже регистрация
товарищества. Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации
могут быть участниками только одного полного товарищества.
Договор (соглашение) о товариществе определяет полномочия каждого
партнера, распределение прибыли, общую сумму капитала, вкладываемого
партнерами, процедуру привлечения новых партнеров и порядок
перерегистрации товарищества в случае смерти кого-либо из партнеров или
его выхода из товарищества. Юридически товарищество прекращает
существование, если один из партнеров умирает или выходит из него; если в
полном товариществе остается один участник, оно может быть ликвидировано
или преобразовано. [11, Баймурзин К.С., Гражданское право Республики
Казахстан, Астана, 2001г.]
Явным недостатком товариществ является то, что в них затруднен
процесс принятия решений, поскольку наиболее важные из них должны
приниматься большинством голосов. Для упрощения процедуры принятия
решений товарищества устанавливают определенную иерархию, разделяя
партнеров на две или более категорий по степени важности решения, которое
может принять каждый партнер.
б) Товарищество на вере (коммандитное товарищество)
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - товарищество, в
котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества
предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам
товарищества своим имуществом (полными товарищами, комплементариями),
имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандистов), которые
несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм,
внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении
предпринимательской деятельности. [12, Комментарий к гражданскому праву
Республики казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г.]
Складочный капитал товарищества формируется на основе вкладов
(вносимых полными товарищами) и долей (вносимых вкладчиками).
Граждане и коммерческие организации могут быть полными товарищами
только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может
быть полным товарищем на вере в коммандитном товариществе.
Делами в коммандитном товариществе ведают, как правило,
комплементарии; они руководят обществом и представляют его. Партнеры-
вкладчики не участвуют в коммерческих операциях. Они, строго говоря,
являются инвесторами общества.
Многим хорошо известны из истории, научной и художественной
литературы такие названия как Джонсон, Джонсон и К(, Иванов, сыновья и
К( и т.п. Это и есть коммандитные товарищества. В современных условиях
форма коммандитного товарищества часто используется для финансирования
предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью.
Товарищества, таким образом, выступают в качестве достаточно рисковой
формы объединения предпринимателей, но при определенных обстоятельствах
предприниматель идет на использование такой формы кооперации с партнерами.
Эта форма организации бизнеса имеет некоторые преимущества и
недостатки.
Достоинства товариществ: [13, Баймурзин К.С., Гражданское право
Республики Казахстан, Астана, 2001г.]
Легкость организации (подобно индивидуальной частной фирме,
партнерство легко организовать. Почти во всех случаях заключается
письменное соглашение (договор о товариществе), и, как правило, это не
связано с обременительными бюрократическими процедурами);
Больше финансовых ресурсов (объединение в партнерстве нескольких
участников позволяет расширить его финансовые ресурсы в сравнении с
ресурсами индивидуального частного предприятия. Партнеры могут слить
воедино свои денежные капиталы, и обычно их предприятие представляется
банкирам менее рискованным);
Совместное управление (благодаря участию в бизнесе нескольких
партнеров становится возможной более высокая степень специализации). С
тщательно подобранными партнерами гораздо проще управлять повседневной
деятельностью предприятия. Члены товарищества предоставляют друг другу
время, свободное от занятия делами, а также обладают взаимодополняющими
квалификациями и взглядами.
Но, как и везде, в любом предприятии помимо плюсов есть и свои
минусы. Недостатки товариществ: [14, Баймурзин К.С., Гражданское право
Республики Казахстан, Астана, 2001г. ]
1. Неограниченная ответственность (каждый полный товарищ (в обоих типах
товарищества) отвечает за долги фирмы независимо от того, чьими
действиями была вызвана эта задолженность. Фактически каждый партнер
несет ответственность за все неудачи предприятия – не только за результат
собственных управленческих решений, но и за последствия действий любого
другого партнера);
2. Разногласия между членами (если в управлении участвуют несколько
человек, подобное разделение власти может привести к несогласованной
политике или к бездействию, когда требуются решительные действия. Еще
хуже, если партнеры расходятся во взглядах по стратегическим вопросам);
3. Ограниченная жизнь (продолжительность деятельности товарищества
непредсказуема. Выход из партнерства или смерть одного из партнеров, как
правило, влекут за собой распад и полную реорганизацию фирмы, полное
прекращение ее деятельности);
4. Ограниченность финансовых ресурсов (финансовые ресурсы товариществ
остаются ограниченными, хотя обычно и превосходят возможности
индивидуальных частных фирм. Но у трех или четырех партнеров может также
не хватить средств, для успешного роста их предприятия);
5. Сложность ликвидации (после того, как вы связали себя с товариществом,
выйти из него не так просто. При закрытии фирмы вопрос о том, что и кому
достанется и что будет дальше, зачастую очень трудно решить. Адвокатские
фирмы на удивление часто сталкиваются с ошибками в договорах об
образовании товарищества и приходят к заключению, что раздел осуществить
сложно).
2. Хозяйственное товарищество
Хозяйственное товарищество – это коммерческая организация, уставной
фонд, которой формируется одним или несколькими физическими или
юридическими лицами, путем внесения своих долей (или полной величины
уставного капитала, если в качестве учредителя выступает одно лицо). В
качестве долей могут рассматриваться денежные или материальные средства,
интеллектуальный капитал, ценные бумаги или имущественные права, имеющие
денежную оценку. При этом осуществляется экспертная оценка стоимости
интеллектуального капитала и имущественных прав в денежной форме. [15,
Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть),
Алматы, 2002г.]
Существует три формы хозяйственных товариществ:
- товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО)
- товарищество с дополнительной ответственностью
- акционерное общество.
1) Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО)
Товарищество с ограниченной ответственностью (далее ТОО) – это
коммерческая организация, учредителем которой выступает одно или несколько
физических или юридических лиц, которые несут ответственность по
обязательствам общества и риск убытков в пределах только внесенных ими
вкладов. [16, Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая
часть), Алматы, 2002г.]
В ряде западных стран существуют так называемые общества одного
человека. К ним и относятся общества с ограниченной ответственностью, в
которых собственность концентрируется в руках одного человека. В обществах
с ограниченной ответственностью в большинстве случаев существует тесная
взаимосвязь между компаньонами. По этой причине они очень подходят для
организации семейных предприятий.
Для учреждения ТОО необходимо заключить учредительный договор, в
котором определяются наименование фирмы, местонахождение и направление
деятельности предприятия, а также указываются размеры уставного капитала и
долевое участие в нем членов общества. [17, Гражданское право в Республике
Казахстан, Булгакова Д.Е., Астана, 1999г.]
Высшим органом управления является собрание его участников.
Исключительной компетенцией собрания является:
- изменение устава
- изменение размера уставного капитала
- утверждение годовых отчетов и баланса, распределение прибылей и
убытков
- образование исполнительных органов и досрочное прекращение их
полномочий
- решение о реорганизации или ликвидации общества
- избрание ревизионной комиссии.
ТОО вправе преобразовываться в акционерное общество или
производственный кооператив. Ликвидировано общество может быть только по
единогласному решению его участников.
Участник общества вправе продать или иным образом уступить свою долю
в уставном капитале общества или часть ее одному или нескольким участникам
данного общества.
Доли в уставном капитале переходят к наследникам граждан и к
правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, если
учредительными документами общества не предусмотрено, что такой переход
допускается только с согласия участников общества.
Выход участника общества не требует согласия на это других его
участников.
2) Товарищество с дополнительной ответственностью.
Отличие такой формы хозяйственного товарищества от товарищества с
ограниченной ответственностью состоит в том, что ответственность по
обязательствам такого общества распространяется на имущество учредителя
(учредителей), а не только на его вклад в уставный капитал. Кроме того, при
наличии двух или более учредителей такого общества в действие вступает
положение о солидарном несении ответственности. При банкротстве одного из
учредителей его ответственность по обязательствам общества распределяется
между остальными учредителями пропорционально их вкладам. [18, Комментарий
к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г. ]
3) Акционерное общество
Акционерное общество – это общество, уставный капитал которого
разделен на определенное число акций; участники акционерного общества
(акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,
связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащим им
акций. [19, Гражданское право в Республике Казахстан, Булгакова Д.Е.,
Астана, 1999г.]
Акционерное общество, с точки зрения индивидуального предпринимателя,
- оптимальная форма организационно-правового оформления предпринимательской
деятельности. Оно может быть создано одним лицом или состоять из одного
лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. [20,
Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть),
Алматы, 2002г. ]
Акционеры имеют право на долю доходов АО. Часть прибыли,
выплачиваемая владельцу акции, называется дивидендом. Та часть, которая не
выплачивается в качестве дивидендов, называется нераспределенной прибылью.
Акционерное общество по закону не может иметь в качестве
единственного участника хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Виды акционерных обществ:
- открытое (ОАО);
- закрытое (ЗАО).
а) Закрытое акционерное общество (ЗАО)
Закрытое акционерное общество – это общество, акции которого
распространяются только среди его учредителей (среди заранее определенного
круга лиц), когда не используется форма открытой подписки на эмитируемые
обществом акции, и они не могут свободно продаваться и покупаться на
фондовом рынке. [21, Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан
(Общая часть), Алматы, 2002г.]
Потенциальный покупатель не может просто дать поручение своему
брокеру приобрести определенное количество акций. Первоначально акции такой
компании распределяются в частном порядке, и акционеры могут распоряжаться
ими только с согласия компании. Это ограничение в области финансов является
главным фактором, определяющим размер компаний, которые, как правило,
бывают мелкими и средними.
Число членов ЗАО не может превышать 50 (при превышении этого числа
акционеров общество должно трансформироваться в открытое акционерное
общество путем перерегистрации).
Закрытая акционерная компания по закону не обязана обнародовать
информацию о себе в таком объеме, как это требуется от ОАО; тем не менее,
она обязана представлять ежегодный отчет Регистрационному бюро компаний,
который открыт для ознакомления любому члену общества.
В данный момент большинство мелких и средних предприятий в России
являются закрытыми акционерными обществами, что делает эту форму бизнеса
наиболее популярной.
б) Открытое акционерное общество (ОАО)
Открытое акционерное общество – это акционерное общество, участники
которого могут свободно продавать и покупать акции общества без согласия
других акционеров. Оно может проводить открытую подписку на эмитируемые им
акции, которые могут свободно обращаться на фондовом рынке. Это
подразумевает полную открытость общества и тщательный контроль за его
деятельностью, поэтому оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего
сведения:
- годовой отчет;
- бухгалтерский баланс;
- счет прибылей и убытков;
а также ежегодно привлекать профессионального аудитора для проверки и
подтверждения годовой финансовой отчетности. [22, Комментарий к
гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г.]
Высший орган управления в АО – общее собрание акционеров.
Компетенцией общего собрания является:
- изменение устава общества;
- изменение размера уставного капитала;
- утверждение годовых отчетов и баланса, распределение прибылей и
убытков;
- образование исполнительных органов и досрочное прекращение их
полномочий;
- решение о реорганизации или ликвидации общества;
- избрание ревизионной комиссии;
- решение иных вопросов. [23, Комментарий к гражданскому праву
Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г. ]
Если число акционеров превышает 50 человек, то создается Совет
директоров (Наблюдательный совет). Его компетенция определяется уставом АО.
Исполнительный орган АО может быть коллегиальным (правление,
дирекция) иили единоличным (директор, ген. директор). Он осуществляет
текущее руководство деятельностью общества и подотчетен Совету директоров и
общему собранию акционеров.
ОАО, также как и ЗАО, являются достаточно популярной формой
предпринимательства как в Казахстане, так и во всем мире. Как правило,
открытыми акционерными обществами являются крупные компании. В России
примером таких компаний могут служить РАО ЕЭС России, Лукойл, РАО
Газпром и др.; в Америке – фирмы Microsoft, General Motors, Ford,
Coca-Cola.
3. Производственный кооператив (артель)
Производственный кооператив (артель) – это коммерческая организация со
статусом юридического лица, представляющая собой добровольное объединение
граждан для совместной (посредством объединения собственности и усилий)
производственной или иной деятельности. Это организация, собственниками
которой являются потребители-члены, платящие ежегодные членские взносы и
участвующие в прибылях. [24, Баймурзин К.С., Гражданское право Республики
Казахстан, Астана, 2001г.]
В современной деловой практике кооперативы по обороту занимают
относительно небольшой удельный вес, хотя они распространены во многих
странах. В Казахстане кооперативы получили распространение прежде всего в
производственной деятельности, в сфере услуг и торгово-посреднической
области. Для кооперативной формы предпринимательства характерно
установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом. Типичным
примером могут служить дачные и жилищные кооперативы, кооперативы
собственников квартир. [25, Баймурзин К.С., Гражданское право Республики
Казахстан, Астана, 2001г.]
Собственность такого кооператива (артели) складывается из паев (пай
– долевая собственность).
Деятельность кооператива строится на личном участии его членов в
производственной (хозяйственной) деятельности, хотя в кооперативах
допускается участие и юридических лиц.
Производственные кооперативы создаются для совместного производства,
переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции,
торговли, оказанию услуг.
Члены производственного кооператива несут субсидиарную
ответственность, т.е. не ограниченную размером индивидуального паевого
взноса, паевой доли в общей собственности кооператива. Прибыль, получаемая
кооперативом, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым
участием. [26, Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая
часть), Алматы, 2002г.,]
Высшим органом управления кооператива является общее собрание его
членов.
Компетенцией общего собрания является:
- изменение устава;
- образование и прекращение деятельности наблюдательного совета;
- прием и исключение членов кооператива;
- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, распределение
прибылей и убытков;
- решение о реорганизации и ликвидации кооператива.
Если членов кооператива больше 50, то может быть создан
наблюдательный совет.
Исполнительными органами кооператива являются: правление и (или) его
председатель. Они осуществляют текущее правление и подотчетны
наблюдательному совету. [27, Баймурзин К.С., Гражданское право Республики
Казахстан, Астана, 2001г.]
Членом наблюдательного совета, правления и председателем кооператива
могут быть только члены кооператива.
Производственный кооператив может быть ликвидирован или преобразован
в хозяйственное товарищество и общество по единогласному решению его
членов. [28, Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая
часть), Алматы, 2002г.]
К примеру, в США имеются также кооперативы и другого типа,
организуемые по другим причинам. Эти кооперативы образуются, чтобы дать
членам больше, экономической силы, как группе, чем они имеют как отдельные
лица. [29, Уильям г. Никелс, Джеймс М. Макхью, Сюзан М. Макхью. Постижение
бизнеса, 1996]
Наилучшим примером таких кооперативов являются сельскохозяйственные
кооперативы. Первоначально фермеры объединились для того, чтобы получать
более выгодные цены за свою продукцию. Со временем кооперативы расширились
и сейчас также покупают и продают удобрения, сельскохозяйственные машины,
семена и прочие товары, необходимые на ферме. Это превратилось в
многомиллиардную индустрию. Кооперативы сейчас владеют многими заводами.
Кооперативы не платят таких налогов, как корпорации, и поэтому имеют
преимущества на рынке. [30, Уин Хорнби, Боб Гэмми, Стюарт Уолл. Экономика
для менеджеров, 1999]
Систематизация кооперативов по роду деятельности представлена ниже
(см. схема 2).
Схема 2
4. Государственные предприятия.
Во многих странах современного мира активным предпринимателем
является государство, в собственности которого находится от 5-10 до 35-40%
основного капитала. В бывших социалистических странах государству
принадлежала подавляющая часть производственных фондов, что сделало его, по
существу, единственным хозяйствующим субъектом в экономике. Государственное
предприятие представляет собой производственную единицу, характеризующуюся
двумя основными чертами.
Первая заключается в том, что имущество такого предприятия и
управление им полностью или частично находится в руках государства и его
органов (объединений, министерств, ведомств); они либо владеют капиталом
предприятия и обладают безраздельными полномочиями распоряжаться им и
принимать решения, либо объединяются с частными предпринимателями, но
воздействуют на них и контролируют их. Баймурзин К.С., Гражданское право
Республики Казахстан, Астана,
Вторая касается мотивов функционирования государственного
предприятия. В своей деятельности оно руководствуется не только поиском
наибольшей прибыли, но также и стремлением удовлетворить общественные
потребности, что может снижать экономическую эффективность или вести даже в
некоторых случаях к потерям, которые, однако, оправданны. Баймурзин К.С.,
Гражданское право Республики Казахстан, Астана, [31;123]
От государственных предприятий следует отличать государственные
учреждения, которые преследуют внеэкономические цели (больницы, школы,
общественные службы) и не участвуют в собственно рыночном обмене.
К государственным предприятиям относятся предприятия:
- основанные на праве хозяйственного ведения;
- основанные на праве оперативного управления (казанные предприятия).
Имущество государственных предприятий является неделимым и не может
быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками
предприятия. Фирменное наименование государственных предприятий должно
содержать указание на собственника его имущества. Оно может быть создано,
ликвидировано или реорганизовано по решению уполномоченного органа. Органом
такого предприятия является руководитель, который назначается
уполномоченным государственным органом и ему подотчетен. Правовое положение
государственного предприятия определяется Гражданским кодексом Республики
Казахстан и иными законодательными актами. Комментарий к гражданскому
праву Республики Казахстан (Общая часть), Алматы,[33;56]
Предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения – здесь
учредительным документом выступает устав, который утверждается учредителем.
Данное предприятие отвечает по своим обязательствам всеми принадлежащим ему
имуществом. Оно не несет ответственности по обязательствам государства.
Государство, так же не отвечает по обязательствам предприятия, основанного
на праве хозяйственного ведения. Баймурзин К.С., Гражданское право
Республики Казахстан, Астана,
Казенное предприятие – это предприятие, обладающее государственным
имуществом на праве оперативного управления. Оно создается по решению
Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа.
Учредительным документом такого предприятия является его устав,
утверждаемый учредителем. Фирменное наименование должно содержать указание
на то, что предприятие является казенным. Хозяйственная деятельность
казенного предприятия определяется его целями и задачами, зафиксированными
в уставе. Гражданское право в Республики Казахстан, Булгакова Д.Е.,
Астана.
Республика Казахстан или административно-территориальная единица
несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.
По договорным обязательствам ответственность наступает в порядке,
установленном законодательными актами о государственном предприятии.
Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть),
Алматы.
5. Некоммерческие организации
Учреждением признается организация, созданная и финансируемая его
учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных или иных
функций некоммерческого характера.
Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое
государством в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан
или нормативными правовыми актами Президента Республики Казахстан,
Правительства Республики Казахстан и акиматов областей (городов
республиканского значения, столицы), района (города областного значения) и
содержащееся только за счет государственного бюджета или бюджета (сметы
расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительные
источники финансирования не установлены законодательными актами.
Государственное учреждение не может создавать, а также выступать
учредителем (участником) другого юридического лица, за исключением тех
учреждений, которым в установленном порядке передано право владения,
пользования, распоряжения государственной собственностью.
Принятие государственным учреждением договорных обязательств,
превышающих утвержденный план финансирования на соответствующий финансовый
год, не допускается.
Права учреждения и государственного учреждения на закрепленное за
ними имущество определяются в соответствии со статьями 202-208 гражданского
кодекса РК.
а) Общественное объединение
Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются
политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан,
созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не
противоречащих законодательству.
Участники (члены) общественных объединений не имеют прав на
переданное ими этим объединениям имущество, в том числе на членские взносы.
Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых
участвуют в качестве их членов, а указанные объединения не отвечают по
обязательствам своих членов.
Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению
съезда (конференции) или общего собрания, направляется на цели,
предусмотренные его уставом.
Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению
суда, используется в соответствии с настоящим Кодексом или иными
законодательными актами.
Правовое положение общественного объединения определяется в
соответствии с настоящим Кодексом, законодательными актами.
б) Общественный фонд
Общественным фондом признается не имеющая членства некоммерческая
организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе
добровольных имущественных взносов, преследующая социальные,
благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные
цели. Общественный фонд является юридическим лицом, в гражданском ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3 - 5
1 История развития предпринимательства . . . . . . . . ... ... ... ... ... . 6 - 11
2 Организационно-правовые формы
Предпринимательства ... ... ... ... . . . . . . . .
... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12-32
1. Хозяйственные товарищества:
а) полное товарищество ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..1 3 - 14
б) товарищество на вере (коммандитное или смешанное) ... ... ... 15 -17
2. Хозяйственное общество: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17-18
1) Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) ... ... ..18-19
2) Товарищество с дополнительной ответственностью ... ... ... ... 19-20
3) Акционерное общество: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19-20
а) закрытое акционерное общество (ЗАО) ... ... ... ... ... ... ... ... 20-21
б) открытое акционерное общество (ОАО) ... ... ... ... ... ... ... ..21-22
3. Производственный кооператив ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22-25
4. Государственные предприятия ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...25-27
5. Некоммерческие организации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27-32
3 Проблемы правового регулирования предпринимательства в Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . . . . . . . . . . . . . . . . 33-66
1. Социально-экономические аспекты предпринимательства ... ... ... .33-50
2. Рекомендации по совершенствованию нормативно - правового
обеспечения, регулирующего формирование и функционирование
благоприятной “внешней среды” развития предпринимательства
в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 50 - 66
Заключение . . . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 67 - 68
Список использованных источников . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 69
ВВЕДЕНИЕ
Не так давно в историю ушли девяностые годы прошлого столетия, когда
наша с вами жизнь кардинально изменилась, когда Казахстан обрел
независимость. Это были особые годы по накалу страстей и эмоций. Это были
годы, когда принимались важнейшие решения, от которых зависел дальнейший
путь нашего государства, когда одно неверно принятое решение могло
существенно изменить траекторию движения страны.
Сейчас Казахстану есть, чем гордиться. Вспомним, с чего мы начинали,
с чем мы оказались на старте, какие в то время у нас были реальные шансы?
Социально-экономическая и политическая ситуация была просто критической.
Так со стороны оценивались экономические и политические шансы Казахстана:
страна с недееспособной экономикой; пустой казной; неразвитой политической
системой; страна, живущая по Конституции времен Советского Союза,
унаследовавшая от него определенный военный потенциал.
Миру мы были неинтересны, мировое сообщество беспокоил лишь наш
ядерный потенциал. Неужели все это было, — будет думать лет через 20—25
новое поколение государственных управленцев, подводя итоги Стратегии
развития Казахстана до 2030 года и оценивая наш стартовый потенциал и
результаты перемен. Уверен, они нам позавидуют. Позавидуют нашей смелости,
энергии, творчеству и, наконец, свободе. Только сильные духом люди могли
сделать то, что у нас сегодня есть.
У нас была простая и ясная цель — мы хотели жить лучше, нам хотелось
свободы, а еще больше мы хотели, чтобы будущее наших детей и внуков было
достойным. На это ушли годы, годы нашей с вами жизни. Мы работали не зря, и
вот чего мы добились [1, Ежегодное послание Президента к народу Казахстана
об основных направлениях внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.].
К примеру, возьмем 10-летний период, когда начала работать собственная
национальная валюта, а значит, экономическая независимость стала реальной.
10 лет — это также юбилей нашей Конституции, благодаря которой страна
стабильна и экономически процветает.
Нами создана успешно работающая рыночная экономика.
Сделав ставку на радикальную реформу экономики, мы в сжатые сроки сумели
провести рыночные реформы, создали соответствующее законодательство.
Сегодня Казахстан имеет реально работающую рыночную экономику. Если десять
лет назад ВВП на душу населения составлял чуть более семисот долларов, то в
конце 2004 года он достиг двух тысяч семисот долларов, а в этом году ВВП на
душу населения мы прогнозируем уже около трех тысяч долларов.
Сегодня основным источником экономического роста является
эксплуатация сырьевого потенциала страны. По сравнению с 1985 годом
Казахстан сумел увеличить объем добычи углеводородного сырья на 225
процентов, тогда как во всем мире добыча возросла менее чем в 1,3 раза.
В экономику привлечено порядка 30 миллиардов долларов США прямых
иностранных инвестиций. Это очень высокие показатели. Инвесторы знают, что
сегодня Казахстан — надежный партнер, гарантирующий стабильность и
обеспечивающий взаимовыгодное сотрудничество. Финансовая система Казахстана
признана одной из самых прогрессивных, и это подтверждают ведущие
международные эксперты. Казахстан первым среди стран СНГ создал
Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического
развития, снижения зависимости от неблагоприятных внешних факторов. Сегодня
в Национальном фонде аккумулировано 5 миллиардов 300 миллионов долларов.
Золотовалютные резервы страны с учетом Национального фонда в целом
превышают 14 млрд. долларов США. Об этом 10 лет назад Казахстан даже и
мечтать не мог.
Наше государство последовательно проводит открытую внешнюю торговую
политику. Так, в 2004 году объем внешнеторгового оборота приблизился к 33
млрд. долларов США с позитивным сальдо свыше 7 млрд. долларов и вырос более
чем в 3 раза по сравнению с 1994 годом.
Заметно диверсифицировалась и география внешней торговли, которая в
первые годы независимости в основном включала Содружество Независимых
Государств. В 2004 году в структуре товарооборота Казахстана на первое
место вышли страны — члены ЕС, Россия, Швейцария и Китай. Уже сейчас мы
можем с твердостью произнести, что являемся частью мировой экономики и
неизбежно входим в русло глобальной конкуренции.
В работе использована нормативно-правовая и специализированная
литература, проанализированы нормы Гражданского кодекса Республики
Казахстан и другая нормативно-правовая литература.
1. История развития предпринимательства.
Корни торговых отношений уходят в далекое прошлое наших предков.
Для Казахстана, в целом, огромную роль сыграл Великий шелковый
путь, благодаря которому в Казахстане были заложены зачатки торговых
отношений. Уже тогда торговля являлась одной из основ хозяйственной жизни
казахов.
До конца XV века Центральная Азия оставалась важным регионом мировой
экономики. Наш регион соединял Восток и Запад. Народы не разделялись на
территории и нации. Увядание Шелкового пути превратило Центральную Азию в
отсталую периферию.
С обретением независимости впервые за последние 500 лет наш регион
опять становится экономически важным для мировой экономики. Мы укрепляем
свои транзитные возможности, становимся поставщиком ценных на мировом рынке
товаров — нефти, газа, руды и сельскохозяйственного сырья. Уже видны
контуры новых нефтегазопроводов, авто- и железных дорог XXI века, которые
идут примерно по маршрутам древнего Шелкового пути.
На сегодняшний день, Казахстан, в развитии предпринимательства, стоит
не в последних рядах.
Перед нами причины успехов азиатских тигров и Европейского союза. С
другой стороны — международная конфронтация и конфликты между странами,
получившими независимость после второй мировой войны. В глобальной
экономике значение имеют крупные рынки. Кроме этого, мы наблюдаем явное
соперничество великих держав за экономическое доминирование в регионе. И
нам важно занять правильную позицию по отношению к этой глобальной
геоэкономической проблеме.
Сейчас перед нами выбор: оставаться вечным сырьевым придатком мировой
экономики, ждать прихода следующей империи или пойти на серьезную
интеграцию Центральноазиатского региона. Я предлагаю последнее.
Наша дальнейшая интеграция — это путь к стабильности, прогрессу
региона, экономической и военно-политической независимости. Только в этом
случае регион будут уважать в мире. Только так мы обеспечим безопасность и
будем эффективно бороться с терроризмом и экстремизмом. Такое объединение,
наконец, отвечает интересам простых людей, живущих в нашем регионе. [2,
Ежегодное послание Президента к народу Казахстана об основных направлениях
внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.]
Предлагаю создать Союз центральноазиатских государств. Договор о
вечной дружбе между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном может послужить
прочной базой для такого объединения. Я не исключаю и другие страны
региона. [3, Ежегодное послание Президента к народу Казахстана об основных
направлениях внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.]
У нас общие экономические интересы, культурно-исторические корни,
язык, религия, экологические проблемы, внешняя угроза. О таких предпосылках
архитекторы строительства Европейского союза могли только мечтать. Нам надо
перейти к тесной экономической интеграции, двигаться к общему рынку и общей
валюте.
Только так будем достойны наших общих великих предков, всегда
видевших нас вместе. Но царская империя, потом сталинская национальная
политика боялись этого единства и разделили регион на административно-
национальные территории. Разделяй и властвуй — такова была политика.
Настала пора именно нам показать новый, необходимый путь следующим
поколениям равноправных народов региона.
Оплотом развития предпринимательства в Казахстане становились города,
в которых сосредотачивались массы товаров, распределяемые отсюда как по
стране, так и за рубеж. Вокруг городов возникало множество торговых и
промысловых поселений. Сюда сходились для торговли купцы, бобровники,
бортники, звероловы, лыкодеры и другие тогдашние "промышленники". Места эти
получали названия погостов. Здесь же совершались сделки, заключались
договоры, отсюда пошла традиция ярмарочной торговли.
Торговля в Казахстане не могла развиваться без Руси, поскольку первое
государство находилось в подданстве второго. Казахстан для Руси был своего
рода вотчиной, сырьевым придатком. Если Петр 1 прорубил окно в Европу, то
через Казахстан, Русь имела выход на восток - Азию.
Первый русский свод законов "Русская правда" был пронизан духом
предпринимательства. Он мог возникнуть только в обществе, где важнейшим
занятием была торговля, а интересы жителей тесно связаны с результатом
торговых операций. В своде законов четко были определены такие понятия
как краткосрочный и долгосрочный займы, торговая комиссия и вклад в
торговое компанейское предприятие, торговый кредит и другие; давался
определенный порядок взыскания долгов с несостоятельного должника при
ликвидации его дел.
Успешный рост предпринимательской деятельности в Древней Руси
подтверждался широким развитием кредитных отношений. Новгородский
предприниматель купец Климята (Клемент), живший в конце XII - начале XIII
века, сочетал свою широкую торговую деятельность с предоставлением
кредитов. Он не только предоставлял кредиты, но и брал их.
По поводу предпринимательского кредита на Руси было особое мнение.
Считалось не по-христиански брать высокие проценты. Однако пришлые люди
пытались заниматься ростовщичеством под огромные проценты, что зачастую
кончалось для них плачевно. Позднее Владимиром Мономахом был введен Устав,
который резко ограничивал сумму процента, выплачиваемого по кредиту (не
более 20% в год), и тем самым подрывал позиции паразитического
предпринимательства, наживавшегося на народной нужде.
Анализируя характер купцов того периода, можно отметить такие
черты, как: чувство меры; практический расчет; самообладание; трезвость
характера; сила воли.
Именно эти черты определяли успех предпринимательства более тысячи
лет.
В XVI-XVII веках Казахстан обладает сильно развитой торговой сетью. В
городах, посадах, селах, на ярмарках ведут оживленную торговлю многие
тысячи купцов и торговцев, идет интенсивный обмен товарами между отдельными
районами страны, т. е. возникает рынок. [4, Артыкбаев Ж.О., 12 лекций по
истории Казахстана, Астана, 2001 г.]
Большую роль сыграл Петр I, создав благоприятные условия для
реализации лучших качеств предпринимателя и работника. Он сделал ставку на
использование их творческой инициативы и самостоятельности. Петр I, по
словам академика Струмилина, своими реформами впервые открывал широкую
дорогу индустриальному предпринимательству.
Если при Петре еще существовали некоторые ограничения и стеснялась
свобода торговли, то уже при Екатерине II ликвидируется необходимость
получения "разрешительных указов" на открытие предприятия и его устройство.
Екатерина II создает самые благоприятные условия для развития
предпринимательства. Она отменяет все возможные ограничения. Одновременно
объявляется об уничтожении монополий и введение полной свободы торговли.
Русское предпринимательство было крепко своей родовой
преемственностью и сословной сплоченностью. Купеческие ряды поддерживали
друг друга, роднились между собой.
К примеру, на Руси символом русского предпринимательства XIX века
стала семья старообрядцев Морозовых. Родоначальник семьи Савва Васильевич
Морозов, крепостной крестьянин, работал ткачом на фабрике, а через
некоторое время он сам стал владельцем шелкоткацкого заведения. В 1820 году
Савва Морозов вместе с сыновьями выкупается на волю за 17 тысяч руб. В 1820-
1840-е годы Морозовы создали четыре хлопчатобумажных фабрики, которые во
второй половине XIX века вырастают в четыре огромных фирмы. Перед
революцией собственные капиталы семьи составляли более 110 млн. руб.
Весьма характерно, что большая часть русских предпринимателей
Петровского времени, как и в более поздний период, вышла из крестьян или
посадских людей. И это, прежде всего, самые выдающиеся фамилии русских
предпринимателей - Морозовы, Рябушинские, Прохоровы, Гарелины, Грачевы,
Локаловы, Горбуновы, Скворцовы и многие другие. Каждый из этих
предпринимателей организовывал огромные производства, которые снабжали
своей продукцией десятки, а то и сотни тысяч людей в России и за
границей.
19 февраля 1861 г. манифестом Александра II крепостное право было
отменено. Вслед за этим последовал ряд реформ. Великие реформы 60-70х годов
XIX века разделил историю России на дореформенный период и пореформенный
период. Это событие не обошло и нас стороной. Пореформенный период, который
продлился до 1913 года, можно назвать золотым веком предпринимательства.
Отмена крепостного права освободила крестьян, дав им и потенциальную
возможность для занятия предпринимательством. Великие реформы создали
условия для быстрого роста фабричной системы, основанной на применении
машин и паровых двигателей, благодаря чему к 80-м годам завершился
промышленный переворот в важнейших отраслях: металлургической, горнорудной,
угольной. Усиливалась концентрация производства, которая привела к
появлению монопольных объединений.
В целом темпы предпринимательства в XIX веке были просто
поразительны. С 1802 по 1881 годы численность фабрик увеличилась почти в 13
раз, а численность рабочих - более чем в 8 раз. Только за 1804-1863 годы
производительность труда увеличилась почти в пять раз.
С момента отмены крепостного права по 1913 г. объем промышленного
производства вырос в 10-12 раз. Торговля и общественное питание были одними
из самых развитых в мире.
Таковы были плоды отечественного предпринимательства, обещавшие в
будущем еще больший урожай, но революция 1917 г. уничтожила эти надежды.
Второй этап возрождения предпринимательства начинается с 1992 г.
С начала перестройки и распада СССР республика встала на
самостоятельный путь экономических преобразований, главной целью которых
является построение эффективного рыночного хозяйства с широкой интеграцией
в мировое экономическое пространство. Началось создание иного государства,
в котором достойное место должно принадлежать предпринимателям. [5,
Артыкбаев Ж.О., 12 лекций по истории Казахстана, Астана, 2001 г.]
Главным направлением экономической реформы явилась либерализация
экономических отношений, трансформация собственности (в том числе и
земельной) на основе разгосударствления и приватизации, демонополизации
экономики, развитие предпринимательства, создание рыночной инфраструктуры,
формирование открытой экономической системы с широким привлечением
иностранного капитала, реформирование финансово-кредитной системы. [6,
Ежегодное послание Президента к народу Казахстана об основных направлениях
внутренней и внешней политики, Астана, 2005 г.]
В конце 1995 года была завершена Программа действий правительства по
углублению реформ и выходу из экономического кризиса, рассчитанная на 15
месяцев. Основными задачами этой программы было подавление инфляции,
либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, завершение второго
этапа приватизации (массовая и малая приватизация).
Сейчас от предпринимателей зависит во многом возрождение Казахстана,
но для этого они должны продолжать традиции, изначально заложенные в
средние века, в казахское купечество, и заботиться не только о собственном
обогащении, но и об экономическом и духовном процветании своего отечества.
[7, Артыкбаев Ж.О., 12 лекций по истории Казахстана, Астана, 2001 г.]
2 Организационно-правовые формы предпринимательства.
Схема 1 Организационно-правовые формы предпринимательства
1. Товарищество (партнерство)
Товарищество (партнерство) – это организационная форма
предпринимательства, когда и организация производственной деятельности, и
формирование уставного капитала осуществляется совместным усилием двух или
более лиц (физических и юридических). Каждое из них имеет определенные
права и несет определенную ответственность в зависимости от доли в уставном
фонде и места, занимаемого в структуре управления таким товариществом. [8,
Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть),
Алматы, 2002г. ]
Товарищество как форма организации бизнеса в большей или меньшей
степени является следствием естественного развития индивидуальной частной
фирмы. Оно зародилось в попытке преодолеть некоторые из основных
недостатков индивидуального предпринимательства.
Таким образом, хозяйственное товарищество – это коммерческая
организация, обладающая на правах собственности обособленным имуществом, с
разделенным на доли (вклады) уставным или складочным капиталом.
Товарищество может создаваться:
1) индивидуальными лицами;
2) индивидуальными лицами и коммерческими организациями;
3) коммерческими организациями.
Существует 2 вида товариществ:
а) полное товарищество
б) товарищество на вере, то есть коммандитное товарищество. [9,
Баймурзин К.С., Гражданское право Республики Казахстан, Астана, 2001г. ]
а) Полное товарищество.
С точки зрения правовых последствий полное товарищество относится к
категории нежелательных форм объединений, поскольку не предполагает
ограничения ответственности. По обязательствам полного товарищества его
члены, именуемые полными товарищами, несут ответственность всем своим
имуществом. Ответственность в таком случае носит субсидиарный характер.
Субсидиарная ответственность предполагает, что до предъявления
требований к лицу, которое несет ответственность дополнительно к
ответственности другого лица, кредитор должен предъявить требования к
основному должнику. При отказе, последнего, удовлетворить предъявленное
требование или при несоответствии на такое требование, кредитор вправе
предъявить такое требование лицу, несущему субсидиарную ответственность.
Таким образом, полным признается товарищество, участники которого
(полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором
занимаются предпринимательской деятельностью от имени общества и несут
ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом
(субсидиарная ответственность). [10, Комментарий к гражданскому праву
Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г.]
Такого рода товарищества в ряде стран называют открытыми торговыми
товариществами (Германия, Австрия). В ряде стран возможна также организация
еще одного вида товарищества – общества гражданского права (Австрия),
общества гражданского кодекса (Германия) или простого общества (Швейцария).
Они создаются ради достижения определенной цели и в результате неформальной
договоренности нескольких лиц. Прав юридического лица они не имеют.
Проверка полномочий представляющих их лиц затруднена, поскольку общество не
вносится в торговый реестр.
В большинстве случаев полные товарищества образуются юридическими
лицами (крупными предприятиями). Договор об их совместной деятельности в
какой-либо области уже можно рассматривать в качестве образования такого
товарищества. В подобных случаях не требуются ни устав, ни даже регистрация
товарищества. Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации
могут быть участниками только одного полного товарищества.
Договор (соглашение) о товариществе определяет полномочия каждого
партнера, распределение прибыли, общую сумму капитала, вкладываемого
партнерами, процедуру привлечения новых партнеров и порядок
перерегистрации товарищества в случае смерти кого-либо из партнеров или
его выхода из товарищества. Юридически товарищество прекращает
существование, если один из партнеров умирает или выходит из него; если в
полном товариществе остается один участник, оно может быть ликвидировано
или преобразовано. [11, Баймурзин К.С., Гражданское право Республики
Казахстан, Астана, 2001г.]
Явным недостатком товариществ является то, что в них затруднен
процесс принятия решений, поскольку наиболее важные из них должны
приниматься большинством голосов. Для упрощения процедуры принятия
решений товарищества устанавливают определенную иерархию, разделяя
партнеров на две или более категорий по степени важности решения, которое
может принять каждый партнер.
б) Товарищество на вере (коммандитное товарищество)
Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - товарищество, в
котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества
предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам
товарищества своим имуществом (полными товарищами, комплементариями),
имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандистов), которые
несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм,
внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении
предпринимательской деятельности. [12, Комментарий к гражданскому праву
Республики казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г.]
Складочный капитал товарищества формируется на основе вкладов
(вносимых полными товарищами) и долей (вносимых вкладчиками).
Граждане и коммерческие организации могут быть полными товарищами
только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может
быть полным товарищем на вере в коммандитном товариществе.
Делами в коммандитном товариществе ведают, как правило,
комплементарии; они руководят обществом и представляют его. Партнеры-
вкладчики не участвуют в коммерческих операциях. Они, строго говоря,
являются инвесторами общества.
Многим хорошо известны из истории, научной и художественной
литературы такие названия как Джонсон, Джонсон и К(, Иванов, сыновья и
К( и т.п. Это и есть коммандитные товарищества. В современных условиях
форма коммандитного товарищества часто используется для финансирования
предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью.
Товарищества, таким образом, выступают в качестве достаточно рисковой
формы объединения предпринимателей, но при определенных обстоятельствах
предприниматель идет на использование такой формы кооперации с партнерами.
Эта форма организации бизнеса имеет некоторые преимущества и
недостатки.
Достоинства товариществ: [13, Баймурзин К.С., Гражданское право
Республики Казахстан, Астана, 2001г.]
Легкость организации (подобно индивидуальной частной фирме,
партнерство легко организовать. Почти во всех случаях заключается
письменное соглашение (договор о товариществе), и, как правило, это не
связано с обременительными бюрократическими процедурами);
Больше финансовых ресурсов (объединение в партнерстве нескольких
участников позволяет расширить его финансовые ресурсы в сравнении с
ресурсами индивидуального частного предприятия. Партнеры могут слить
воедино свои денежные капиталы, и обычно их предприятие представляется
банкирам менее рискованным);
Совместное управление (благодаря участию в бизнесе нескольких
партнеров становится возможной более высокая степень специализации). С
тщательно подобранными партнерами гораздо проще управлять повседневной
деятельностью предприятия. Члены товарищества предоставляют друг другу
время, свободное от занятия делами, а также обладают взаимодополняющими
квалификациями и взглядами.
Но, как и везде, в любом предприятии помимо плюсов есть и свои
минусы. Недостатки товариществ: [14, Баймурзин К.С., Гражданское право
Республики Казахстан, Астана, 2001г. ]
1. Неограниченная ответственность (каждый полный товарищ (в обоих типах
товарищества) отвечает за долги фирмы независимо от того, чьими
действиями была вызвана эта задолженность. Фактически каждый партнер
несет ответственность за все неудачи предприятия – не только за результат
собственных управленческих решений, но и за последствия действий любого
другого партнера);
2. Разногласия между членами (если в управлении участвуют несколько
человек, подобное разделение власти может привести к несогласованной
политике или к бездействию, когда требуются решительные действия. Еще
хуже, если партнеры расходятся во взглядах по стратегическим вопросам);
3. Ограниченная жизнь (продолжительность деятельности товарищества
непредсказуема. Выход из партнерства или смерть одного из партнеров, как
правило, влекут за собой распад и полную реорганизацию фирмы, полное
прекращение ее деятельности);
4. Ограниченность финансовых ресурсов (финансовые ресурсы товариществ
остаются ограниченными, хотя обычно и превосходят возможности
индивидуальных частных фирм. Но у трех или четырех партнеров может также
не хватить средств, для успешного роста их предприятия);
5. Сложность ликвидации (после того, как вы связали себя с товариществом,
выйти из него не так просто. При закрытии фирмы вопрос о том, что и кому
достанется и что будет дальше, зачастую очень трудно решить. Адвокатские
фирмы на удивление часто сталкиваются с ошибками в договорах об
образовании товарищества и приходят к заключению, что раздел осуществить
сложно).
2. Хозяйственное товарищество
Хозяйственное товарищество – это коммерческая организация, уставной
фонд, которой формируется одним или несколькими физическими или
юридическими лицами, путем внесения своих долей (или полной величины
уставного капитала, если в качестве учредителя выступает одно лицо). В
качестве долей могут рассматриваться денежные или материальные средства,
интеллектуальный капитал, ценные бумаги или имущественные права, имеющие
денежную оценку. При этом осуществляется экспертная оценка стоимости
интеллектуального капитала и имущественных прав в денежной форме. [15,
Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть),
Алматы, 2002г.]
Существует три формы хозяйственных товариществ:
- товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО)
- товарищество с дополнительной ответственностью
- акционерное общество.
1) Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО)
Товарищество с ограниченной ответственностью (далее ТОО) – это
коммерческая организация, учредителем которой выступает одно или несколько
физических или юридических лиц, которые несут ответственность по
обязательствам общества и риск убытков в пределах только внесенных ими
вкладов. [16, Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая
часть), Алматы, 2002г.]
В ряде западных стран существуют так называемые общества одного
человека. К ним и относятся общества с ограниченной ответственностью, в
которых собственность концентрируется в руках одного человека. В обществах
с ограниченной ответственностью в большинстве случаев существует тесная
взаимосвязь между компаньонами. По этой причине они очень подходят для
организации семейных предприятий.
Для учреждения ТОО необходимо заключить учредительный договор, в
котором определяются наименование фирмы, местонахождение и направление
деятельности предприятия, а также указываются размеры уставного капитала и
долевое участие в нем членов общества. [17, Гражданское право в Республике
Казахстан, Булгакова Д.Е., Астана, 1999г.]
Высшим органом управления является собрание его участников.
Исключительной компетенцией собрания является:
- изменение устава
- изменение размера уставного капитала
- утверждение годовых отчетов и баланса, распределение прибылей и
убытков
- образование исполнительных органов и досрочное прекращение их
полномочий
- решение о реорганизации или ликвидации общества
- избрание ревизионной комиссии.
ТОО вправе преобразовываться в акционерное общество или
производственный кооператив. Ликвидировано общество может быть только по
единогласному решению его участников.
Участник общества вправе продать или иным образом уступить свою долю
в уставном капитале общества или часть ее одному или нескольким участникам
данного общества.
Доли в уставном капитале переходят к наследникам граждан и к
правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, если
учредительными документами общества не предусмотрено, что такой переход
допускается только с согласия участников общества.
Выход участника общества не требует согласия на это других его
участников.
2) Товарищество с дополнительной ответственностью.
Отличие такой формы хозяйственного товарищества от товарищества с
ограниченной ответственностью состоит в том, что ответственность по
обязательствам такого общества распространяется на имущество учредителя
(учредителей), а не только на его вклад в уставный капитал. Кроме того, при
наличии двух или более учредителей такого общества в действие вступает
положение о солидарном несении ответственности. При банкротстве одного из
учредителей его ответственность по обязательствам общества распределяется
между остальными учредителями пропорционально их вкладам. [18, Комментарий
к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г. ]
3) Акционерное общество
Акционерное общество – это общество, уставный капитал которого
разделен на определенное число акций; участники акционерного общества
(акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,
связанных с деятельностью общества в пределах стоимости принадлежащим им
акций. [19, Гражданское право в Республике Казахстан, Булгакова Д.Е.,
Астана, 1999г.]
Акционерное общество, с точки зрения индивидуального предпринимателя,
- оптимальная форма организационно-правового оформления предпринимательской
деятельности. Оно может быть создано одним лицом или состоять из одного
лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. [20,
Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть),
Алматы, 2002г. ]
Акционеры имеют право на долю доходов АО. Часть прибыли,
выплачиваемая владельцу акции, называется дивидендом. Та часть, которая не
выплачивается в качестве дивидендов, называется нераспределенной прибылью.
Акционерное общество по закону не может иметь в качестве
единственного участника хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Виды акционерных обществ:
- открытое (ОАО);
- закрытое (ЗАО).
а) Закрытое акционерное общество (ЗАО)
Закрытое акционерное общество – это общество, акции которого
распространяются только среди его учредителей (среди заранее определенного
круга лиц), когда не используется форма открытой подписки на эмитируемые
обществом акции, и они не могут свободно продаваться и покупаться на
фондовом рынке. [21, Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан
(Общая часть), Алматы, 2002г.]
Потенциальный покупатель не может просто дать поручение своему
брокеру приобрести определенное количество акций. Первоначально акции такой
компании распределяются в частном порядке, и акционеры могут распоряжаться
ими только с согласия компании. Это ограничение в области финансов является
главным фактором, определяющим размер компаний, которые, как правило,
бывают мелкими и средними.
Число членов ЗАО не может превышать 50 (при превышении этого числа
акционеров общество должно трансформироваться в открытое акционерное
общество путем перерегистрации).
Закрытая акционерная компания по закону не обязана обнародовать
информацию о себе в таком объеме, как это требуется от ОАО; тем не менее,
она обязана представлять ежегодный отчет Регистрационному бюро компаний,
который открыт для ознакомления любому члену общества.
В данный момент большинство мелких и средних предприятий в России
являются закрытыми акционерными обществами, что делает эту форму бизнеса
наиболее популярной.
б) Открытое акционерное общество (ОАО)
Открытое акционерное общество – это акционерное общество, участники
которого могут свободно продавать и покупать акции общества без согласия
других акционеров. Оно может проводить открытую подписку на эмитируемые им
акции, которые могут свободно обращаться на фондовом рынке. Это
подразумевает полную открытость общества и тщательный контроль за его
деятельностью, поэтому оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего
сведения:
- годовой отчет;
- бухгалтерский баланс;
- счет прибылей и убытков;
а также ежегодно привлекать профессионального аудитора для проверки и
подтверждения годовой финансовой отчетности. [22, Комментарий к
гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г.]
Высший орган управления в АО – общее собрание акционеров.
Компетенцией общего собрания является:
- изменение устава общества;
- изменение размера уставного капитала;
- утверждение годовых отчетов и баланса, распределение прибылей и
убытков;
- образование исполнительных органов и досрочное прекращение их
полномочий;
- решение о реорганизации или ликвидации общества;
- избрание ревизионной комиссии;
- решение иных вопросов. [23, Комментарий к гражданскому праву
Республики Казахстан (Общая часть), Алматы, 2002г. ]
Если число акционеров превышает 50 человек, то создается Совет
директоров (Наблюдательный совет). Его компетенция определяется уставом АО.
Исполнительный орган АО может быть коллегиальным (правление,
дирекция) иили единоличным (директор, ген. директор). Он осуществляет
текущее руководство деятельностью общества и подотчетен Совету директоров и
общему собранию акционеров.
ОАО, также как и ЗАО, являются достаточно популярной формой
предпринимательства как в Казахстане, так и во всем мире. Как правило,
открытыми акционерными обществами являются крупные компании. В России
примером таких компаний могут служить РАО ЕЭС России, Лукойл, РАО
Газпром и др.; в Америке – фирмы Microsoft, General Motors, Ford,
Coca-Cola.
3. Производственный кооператив (артель)
Производственный кооператив (артель) – это коммерческая организация со
статусом юридического лица, представляющая собой добровольное объединение
граждан для совместной (посредством объединения собственности и усилий)
производственной или иной деятельности. Это организация, собственниками
которой являются потребители-члены, платящие ежегодные членские взносы и
участвующие в прибылях. [24, Баймурзин К.С., Гражданское право Республики
Казахстан, Астана, 2001г.]
В современной деловой практике кооперативы по обороту занимают
относительно небольшой удельный вес, хотя они распространены во многих
странах. В Казахстане кооперативы получили распространение прежде всего в
производственной деятельности, в сфере услуг и торгово-посреднической
области. Для кооперативной формы предпринимательства характерно
установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом. Типичным
примером могут служить дачные и жилищные кооперативы, кооперативы
собственников квартир. [25, Баймурзин К.С., Гражданское право Республики
Казахстан, Астана, 2001г.]
Собственность такого кооператива (артели) складывается из паев (пай
– долевая собственность).
Деятельность кооператива строится на личном участии его членов в
производственной (хозяйственной) деятельности, хотя в кооперативах
допускается участие и юридических лиц.
Производственные кооперативы создаются для совместного производства,
переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции,
торговли, оказанию услуг.
Члены производственного кооператива несут субсидиарную
ответственность, т.е. не ограниченную размером индивидуального паевого
взноса, паевой доли в общей собственности кооператива. Прибыль, получаемая
кооперативом, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым
участием. [26, Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая
часть), Алматы, 2002г.,]
Высшим органом управления кооператива является общее собрание его
членов.
Компетенцией общего собрания является:
- изменение устава;
- образование и прекращение деятельности наблюдательного совета;
- прием и исключение членов кооператива;
- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, распределение
прибылей и убытков;
- решение о реорганизации и ликвидации кооператива.
Если членов кооператива больше 50, то может быть создан
наблюдательный совет.
Исполнительными органами кооператива являются: правление и (или) его
председатель. Они осуществляют текущее правление и подотчетны
наблюдательному совету. [27, Баймурзин К.С., Гражданское право Республики
Казахстан, Астана, 2001г.]
Членом наблюдательного совета, правления и председателем кооператива
могут быть только члены кооператива.
Производственный кооператив может быть ликвидирован или преобразован
в хозяйственное товарищество и общество по единогласному решению его
членов. [28, Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая
часть), Алматы, 2002г.]
К примеру, в США имеются также кооперативы и другого типа,
организуемые по другим причинам. Эти кооперативы образуются, чтобы дать
членам больше, экономической силы, как группе, чем они имеют как отдельные
лица. [29, Уильям г. Никелс, Джеймс М. Макхью, Сюзан М. Макхью. Постижение
бизнеса, 1996]
Наилучшим примером таких кооперативов являются сельскохозяйственные
кооперативы. Первоначально фермеры объединились для того, чтобы получать
более выгодные цены за свою продукцию. Со временем кооперативы расширились
и сейчас также покупают и продают удобрения, сельскохозяйственные машины,
семена и прочие товары, необходимые на ферме. Это превратилось в
многомиллиардную индустрию. Кооперативы сейчас владеют многими заводами.
Кооперативы не платят таких налогов, как корпорации, и поэтому имеют
преимущества на рынке. [30, Уин Хорнби, Боб Гэмми, Стюарт Уолл. Экономика
для менеджеров, 1999]
Систематизация кооперативов по роду деятельности представлена ниже
(см. схема 2).
Схема 2
4. Государственные предприятия.
Во многих странах современного мира активным предпринимателем
является государство, в собственности которого находится от 5-10 до 35-40%
основного капитала. В бывших социалистических странах государству
принадлежала подавляющая часть производственных фондов, что сделало его, по
существу, единственным хозяйствующим субъектом в экономике. Государственное
предприятие представляет собой производственную единицу, характеризующуюся
двумя основными чертами.
Первая заключается в том, что имущество такого предприятия и
управление им полностью или частично находится в руках государства и его
органов (объединений, министерств, ведомств); они либо владеют капиталом
предприятия и обладают безраздельными полномочиями распоряжаться им и
принимать решения, либо объединяются с частными предпринимателями, но
воздействуют на них и контролируют их. Баймурзин К.С., Гражданское право
Республики Казахстан, Астана,
Вторая касается мотивов функционирования государственного
предприятия. В своей деятельности оно руководствуется не только поиском
наибольшей прибыли, но также и стремлением удовлетворить общественные
потребности, что может снижать экономическую эффективность или вести даже в
некоторых случаях к потерям, которые, однако, оправданны. Баймурзин К.С.,
Гражданское право Республики Казахстан, Астана, [31;123]
От государственных предприятий следует отличать государственные
учреждения, которые преследуют внеэкономические цели (больницы, школы,
общественные службы) и не участвуют в собственно рыночном обмене.
К государственным предприятиям относятся предприятия:
- основанные на праве хозяйственного ведения;
- основанные на праве оперативного управления (казанные предприятия).
Имущество государственных предприятий является неделимым и не может
быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками
предприятия. Фирменное наименование государственных предприятий должно
содержать указание на собственника его имущества. Оно может быть создано,
ликвидировано или реорганизовано по решению уполномоченного органа. Органом
такого предприятия является руководитель, который назначается
уполномоченным государственным органом и ему подотчетен. Правовое положение
государственного предприятия определяется Гражданским кодексом Республики
Казахстан и иными законодательными актами. Комментарий к гражданскому
праву Республики Казахстан (Общая часть), Алматы,[33;56]
Предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения – здесь
учредительным документом выступает устав, который утверждается учредителем.
Данное предприятие отвечает по своим обязательствам всеми принадлежащим ему
имуществом. Оно не несет ответственности по обязательствам государства.
Государство, так же не отвечает по обязательствам предприятия, основанного
на праве хозяйственного ведения. Баймурзин К.С., Гражданское право
Республики Казахстан, Астана,
Казенное предприятие – это предприятие, обладающее государственным
имуществом на праве оперативного управления. Оно создается по решению
Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа.
Учредительным документом такого предприятия является его устав,
утверждаемый учредителем. Фирменное наименование должно содержать указание
на то, что предприятие является казенным. Хозяйственная деятельность
казенного предприятия определяется его целями и задачами, зафиксированными
в уставе. Гражданское право в Республики Казахстан, Булгакова Д.Е.,
Астана.
Республика Казахстан или административно-территориальная единица
несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.
По договорным обязательствам ответственность наступает в порядке,
установленном законодательными актами о государственном предприятии.
Комментарий к гражданскому праву Республики Казахстан (Общая часть),
Алматы.
5. Некоммерческие организации
Учреждением признается организация, созданная и финансируемая его
учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных или иных
функций некоммерческого характера.
Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое
государством в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан
или нормативными правовыми актами Президента Республики Казахстан,
Правительства Республики Казахстан и акиматов областей (городов
республиканского значения, столицы), района (города областного значения) и
содержащееся только за счет государственного бюджета или бюджета (сметы
расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительные
источники финансирования не установлены законодательными актами.
Государственное учреждение не может создавать, а также выступать
учредителем (участником) другого юридического лица, за исключением тех
учреждений, которым в установленном порядке передано право владения,
пользования, распоряжения государственной собственностью.
Принятие государственным учреждением договорных обязательств,
превышающих утвержденный план финансирования на соответствующий финансовый
год, не допускается.
Права учреждения и государственного учреждения на закрепленное за
ними имущество определяются в соответствии со статьями 202-208 гражданского
кодекса РК.
а) Общественное объединение
Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются
политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан,
созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не
противоречащих законодательству.
Участники (члены) общественных объединений не имеют прав на
переданное ими этим объединениям имущество, в том числе на членские взносы.
Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых
участвуют в качестве их членов, а указанные объединения не отвечают по
обязательствам своих членов.
Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению
съезда (конференции) или общего собрания, направляется на цели,
предусмотренные его уставом.
Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению
суда, используется в соответствии с настоящим Кодексом или иными
законодательными актами.
Правовое положение общественного объединения определяется в
соответствии с настоящим Кодексом, законодательными актами.
б) Общественный фонд
Общественным фондом признается не имеющая членства некоммерческая
организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе
добровольных имущественных взносов, преследующая социальные,
благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные
цели. Общественный фонд является юридическим лицом, в гражданском ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
