Акцизы в налоговой политике Республики Казахстан
Введение
1.Теоретические основы налогооблажения
1.1. Становление и развитие налоговой система Республики Казахстан.
1.2. Экономическая сущность налогов
1.3. Классификация налогов
2. Акцизы в налоговой системе Республики Казахстан
2.1. Роль акцизов в налоговой системе РК
2.2. Действующий механизм исчисления и взимания акцизов
3. Проблемы налоговой системы РК и пути их решения
3.1 Проблемы налоговой системы
Заключение
Список использованной литературы
1.Теоретические основы налогооблажения
1.1. Становление и развитие налоговой система Республики Казахстан.
1.2. Экономическая сущность налогов
1.3. Классификация налогов
2. Акцизы в налоговой системе Республики Казахстан
2.1. Роль акцизов в налоговой системе РК
2.2. Действующий механизм исчисления и взимания акцизов
3. Проблемы налоговой системы РК и пути их решения
3.1 Проблемы налоговой системы
Заключение
Список использованной литературы
Основным источником образования государственных финансов являются налоги, история которых насчитывает тысячелетия. Английский экономист С. Паркинсон в своей работе «Закон и доходы» писал: «Налогообложение старо, как мир, и его начальная форма возникла, когда какой-нибудь местный вождь перегораживал устье реки, место слияния двух рек или горный перевал и взимал плату за проход с купцов и путешественников».
В современное время налоги являются основной формой доходов государства и одним из инструментов проведения государственной экономической политики. Налоги - это необходимый элемент экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства неизменно сопровождалось преобразованием налоговой системы.
Налогообложение, являясь элементом экономической культуры, свойственно всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. Кроме финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство. В связи с этим о налогообложении можно говорить, как о неотъемлемой части человеческой цивилизации.
Налоги возникают с появлением государства и являются основой его существования. На протяжении всей истории развития человечества налоговые формы и методы изменялись, отрабатывались, приспособлялись к потребностям и запросам государства.
Одной из наиболее важных статей в налоговых доходах Республики Казахстан выступают акцизы. Фискальное значение данной группы налогов для бюджетов всех уровней трудно переоценить. С одной стороны акцизы являются относительно новым явлением в казахстанской экономике, с другой, специфика этих налогов заключается в том, что акцизы как ни один другой вид налогов приспособлены для государственного регулирования производства и потребления широкого круга товаров.
В экономической литературе развитых стран вопросы акцизного налогообложения занимают значительное место, что дает основания полагать, что вопрос этот сложен, притом, что исследования в этой области востребованы обществом в высокой степени.
Актуальность данной темы связана с условиями улучшения экономической ситуации в стране, пополнением республиканского и местных бюджетов, механизм исчисления и взимания акцизов, а также роль акцизов в налоговой политике Республики Казахстан.
Целью данной работы является анализ сложившейся ситуации в области акцизного налогообложения в Республике Казахстан. Реализуют соответствующую цель следующие задачи:
1. Обозначить основные положения законодательства об акцизах;
2. Выявить реального плательщика акцизов;
3. Конкретизировать действенный механизм акцизов и проблемы его совершенствования.
В первой главе мы рассмотрели законодательную базу, на которой основываются налоги. В данной главе мы произвели обзор и анализ наиболее важных нормативных документов. Вторая глава посвящена одному из наиболее существенных вопросов, связанных с акцизным обложением: «Кто в действительности платит акцизы, и какова роль акцизов в налоговой системе РК». В третьей главе изучались проблемы налоговой системы РК и пути их решения.
В современное время налоги являются основной формой доходов государства и одним из инструментов проведения государственной экономической политики. Налоги - это необходимый элемент экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства неизменно сопровождалось преобразованием налоговой системы.
Налогообложение, являясь элементом экономической культуры, свойственно всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. Кроме финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство. В связи с этим о налогообложении можно говорить, как о неотъемлемой части человеческой цивилизации.
Налоги возникают с появлением государства и являются основой его существования. На протяжении всей истории развития человечества налоговые формы и методы изменялись, отрабатывались, приспособлялись к потребностям и запросам государства.
Одной из наиболее важных статей в налоговых доходах Республики Казахстан выступают акцизы. Фискальное значение данной группы налогов для бюджетов всех уровней трудно переоценить. С одной стороны акцизы являются относительно новым явлением в казахстанской экономике, с другой, специфика этих налогов заключается в том, что акцизы как ни один другой вид налогов приспособлены для государственного регулирования производства и потребления широкого круга товаров.
В экономической литературе развитых стран вопросы акцизного налогообложения занимают значительное место, что дает основания полагать, что вопрос этот сложен, притом, что исследования в этой области востребованы обществом в высокой степени.
Актуальность данной темы связана с условиями улучшения экономической ситуации в стране, пополнением республиканского и местных бюджетов, механизм исчисления и взимания акцизов, а также роль акцизов в налоговой политике Республики Казахстан.
Целью данной работы является анализ сложившейся ситуации в области акцизного налогообложения в Республике Казахстан. Реализуют соответствующую цель следующие задачи:
1. Обозначить основные положения законодательства об акцизах;
2. Выявить реального плательщика акцизов;
3. Конкретизировать действенный механизм акцизов и проблемы его совершенствования.
В первой главе мы рассмотрели законодательную базу, на которой основываются налоги. В данной главе мы произвели обзор и анализ наиболее важных нормативных документов. Вторая глава посвящена одному из наиболее существенных вопросов, связанных с акцизным обложением: «Кто в действительности платит акцизы, и какова роль акцизов в налоговой системе РК». В третьей главе изучались проблемы налоговой системы РК и пути их решения.
1. Закон РК от 24.03.1998 г. № 213-1 «О нормативных правовых актах».
2. Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 12.06.2001 г. № 209-II.
3. Нормативное постановление Конституционного Совета РК от 15.10.1997 г. № 17/2 «Об официальном толковании статей 53-57 Конституции Республики Казахстан, устанавливающих полномочия Парламента и его палат».
4. Постановление Пленума Верховного Суда РК от 20.12.1999 г. № 19 «О некоторых вопросах применения судами налогового законодательства». 1. Закон Республики Казахстан " О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 24.04.1995 года № 2235 (с и изменениями и дополнениями).
2. Закон Республики Казахстан. О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона “О налогах и др. обязательных платежах в бюджет”/ Казахстанская правда - 1997 г. - 10 января.
3. Закон РК от 18 июля 1996 г. «Об обязательном страховании».
4. Абдулкадыров Шамиль. От налога, как от судьбы // Ковчег - 28 ноября - 1996 г.
5. Бабкина С. Новая налоговая политика // Финансы Казахстана - 1995-№6
6. Булгакбаев Б. Налоги, которые мы выбираем и от которых бежим: [Налоговая система в Казахстане] // Юридическая газета - 1996 г. - 17 июля.
7. Дуканич Л. В. «Налоги и налогообложение». Ростов-на-Дону. Феникс. 2000 г.
8. Есенбаев М. Залог благополучия страны: (Налоги: территория и практика) // Финансы Казахстана - 1996 - № 4.
9. Есенбаев М. На пути к новой налоговой системе: [Беседу с начальником инспекции, первым зам. Министром финансов. [Записала Мустафина С.] // Казахстанская правда - 1996 - 9 июля.
10. Кадырбеков Б., Грисюк С. Учитывая особенности Республики: (Об основных принципах формирования налоговой системы) // Казахстан: экономика и жизнь - 1995 - №3-4.
11. Каможнова Е. Налоговая система: какой же она должна быть? // Казахстан: Экономика и жизнь - 1995 -№3-4.
12. Камаев В. Д. Учебник. По основам экономической теории. Москва 1995.
13. Карагусова Г. Налоги: сущность и практика использования. Алматы 1994 г.
14. Мусинов С. М. Налоги с населения Республики Казахстана. Алматы: «Каржы Каражат», 1996 г.
15. "Налоги" по редакцией Д.Г. Черника. Москва 1995 г.
16. Поздняков Б. Налоги в Казахстане // Эко - 1995 №1.
17. Прохоров Е. Основы государства и права Республики Казахстан. Алматы, 1997 г.
18. Сабиров И. Уты. Налоговый кодекс: не лучше ли его доработать? [Проект] // Экспресс - 1995 - 28 марта.
19. Худяков А. И. Налоговые правонарушения // Алматы: ТОО Баспа, 1997 г.
20. Худяков А. И. Налоговое право Республики Казахстан //Алматы ЖЕТI ЖАРFЫ, 1998 г.
21. Федосеев В.М. Налоги в экономике современного капитализма. Киев. Высшая школа.
22. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение Москва: Учебник. М.: Инфра-М, 1999 г.
23. Вестник МГД Республики Казахстан № 5 2000 г.
24. Основы государства и права Республики Казахстан . 1997 год.
25. Журнал " Финансы и кредит" № 11 1999 год.
2. Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 12.06.2001 г. № 209-II.
3. Нормативное постановление Конституционного Совета РК от 15.10.1997 г. № 17/2 «Об официальном толковании статей 53-57 Конституции Республики Казахстан, устанавливающих полномочия Парламента и его палат».
4. Постановление Пленума Верховного Суда РК от 20.12.1999 г. № 19 «О некоторых вопросах применения судами налогового законодательства». 1. Закон Республики Казахстан " О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 24.04.1995 года № 2235 (с и изменениями и дополнениями).
2. Закон Республики Казахстан. О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона “О налогах и др. обязательных платежах в бюджет”/ Казахстанская правда - 1997 г. - 10 января.
3. Закон РК от 18 июля 1996 г. «Об обязательном страховании».
4. Абдулкадыров Шамиль. От налога, как от судьбы // Ковчег - 28 ноября - 1996 г.
5. Бабкина С. Новая налоговая политика // Финансы Казахстана - 1995-№6
6. Булгакбаев Б. Налоги, которые мы выбираем и от которых бежим: [Налоговая система в Казахстане] // Юридическая газета - 1996 г. - 17 июля.
7. Дуканич Л. В. «Налоги и налогообложение». Ростов-на-Дону. Феникс. 2000 г.
8. Есенбаев М. Залог благополучия страны: (Налоги: территория и практика) // Финансы Казахстана - 1996 - № 4.
9. Есенбаев М. На пути к новой налоговой системе: [Беседу с начальником инспекции, первым зам. Министром финансов. [Записала Мустафина С.] // Казахстанская правда - 1996 - 9 июля.
10. Кадырбеков Б., Грисюк С. Учитывая особенности Республики: (Об основных принципах формирования налоговой системы) // Казахстан: экономика и жизнь - 1995 - №3-4.
11. Каможнова Е. Налоговая система: какой же она должна быть? // Казахстан: Экономика и жизнь - 1995 -№3-4.
12. Камаев В. Д. Учебник. По основам экономической теории. Москва 1995.
13. Карагусова Г. Налоги: сущность и практика использования. Алматы 1994 г.
14. Мусинов С. М. Налоги с населения Республики Казахстана. Алматы: «Каржы Каражат», 1996 г.
15. "Налоги" по редакцией Д.Г. Черника. Москва 1995 г.
16. Поздняков Б. Налоги в Казахстане // Эко - 1995 №1.
17. Прохоров Е. Основы государства и права Республики Казахстан. Алматы, 1997 г.
18. Сабиров И. Уты. Налоговый кодекс: не лучше ли его доработать? [Проект] // Экспресс - 1995 - 28 марта.
19. Худяков А. И. Налоговые правонарушения // Алматы: ТОО Баспа, 1997 г.
20. Худяков А. И. Налоговое право Республики Казахстан //Алматы ЖЕТI ЖАРFЫ, 1998 г.
21. Федосеев В.М. Налоги в экономике современного капитализма. Киев. Высшая школа.
22. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение Москва: Учебник. М.: Инфра-М, 1999 г.
23. Вестник МГД Республики Казахстан № 5 2000 г.
24. Основы государства и права Республики Казахстан . 1997 год.
25. Журнал " Финансы и кредит" № 11 1999 год.
Дисциплина: Налоги
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 30 страниц
В избранное:
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 30 страниц
В избранное:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
ПЛАН:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Введение
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.Теоретические основы налогооблажения
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.1. Становление и развитие налоговой система Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.2. Экономическая сущность налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.3. Классификация налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Акцизы в налоговой системе Республики Казахстан
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.1. Роль акцизов в налоговой системе РК
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.2. Действующий механизм исчисления и взимания акцизов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. Проблемы налоговой системы РК и пути их решения
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3.1 Проблемы налоговой системы
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Заключение
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Список использованной литературы
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Введение
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основным источником образования государственных финансов являются налоги, история которых насчитывает тысячелетия. Английский экономист С. Паркинсон в своей работе Закон и доходы писал: Налогообложение старо, как мир, и его начальная форма возникла, когда какой-нибудь местный вождь перегораживал устье реки, место слияния двух рек или горный перевал и взимал плату за проход с купцов и путешественников.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В современное время налоги являются основной формой доходов государства и одним из инструментов проведения государственной экономической политики. Налоги - это необходимый элемент экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства неизменно сопровождалось преобразованием налоговой системы.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налогообложение, являясь элементом экономической культуры, свойственно всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. Кроме финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство. В связи с этим о налогообложении можно говорить, как о неотъемлемой части человеческой цивилизации.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги возникают с появлением государства и являются основой его существования. На протяжении всей истории развития человечества налоговые формы и методы изменялись, отрабатывались, приспособлялись к потребностям и запросам государства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Одной из наиболее важных статей в налоговых доходах Республики Казахстан выступают акцизы. Фискальное значение данной группы налогов для бюджетов всех уровней трудно переоценить. С одной стороны акцизы являются относительно новым явлением в казахстанской экономике, с другой, специфика этих налогов заключается в том, что акцизы как ни один другой вид налогов приспособлены для государственного регулирования производства и потребления широкого круга товаров.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В экономической литературе развитых стран вопросы акцизного налогообложения занимают значительное место, что дает основания полагать, что вопрос этот сложен, притом, что исследования в этой области востребованы обществом в высокой степени.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Актуальность данной темы связана с условиями улучшения экономической ситуации в стране, пополнением республиканского и местных бюджетов, механизм исчисления и взимания акцизов, а также роль акцизов в налоговой политике Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Целью данной работы является анализ сложившейся ситуации в области акцизного налогообложения в Республике Казахстан. Реализуют соответствующую цель следующие задачи:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. Обозначить основные положения законодательства об акцизах;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Выявить реального плательщика акцизов;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. Конкретизировать действенный механизм акцизов и проблемы его совершенствования.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В первой главе мы рассмотрели законодательную базу, на которой основываются налоги. В данной главе мы произвели обзор и анализ наиболее важных нормативных документов. Вторая глава посвящена одному из наиболее существенных вопросов, связанных с акцизным обложением: Кто в действительности платит акцизы, и какова роль акцизов в налоговой системе РК. В третьей главе изучались проблемы налоговой системы РК и пути их решения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
I.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.1 Становление и развитие налоговой системы Республики Казахстан
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
С обретением независимости в Казахстане начала создаваться собственная налоговая система. С началом рыночных преобразований начали функционировать новые виды налогов: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж. Экономическая ситуация любой страны диктует необходимые условия для формирования налоговой политики, от прозрачности которой зависит стабильная налоговая система.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговая система Республики Казахстан включает в себе органы налоговой службы, правовые нормы, регулирующие налоговые отношения и совокупность обязательных платежей в бюджетную систему в виде налогов, сборов и пошлин. Налоговая система в структурном плане состоит из следующих основных элементов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Совокупность финансовых отношений и налогов, выражающих эти отношения. Налоговый механизм - совокупность методов и способов налогообложения, совокупность органов управления и налоговых служб.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
С обретением независимости в Казахстане начала создаваться собственная налоговая система. С началом рыночных преобразований начали функционировать новые виды налогов: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Закон О налоговой системе в Республике Казахстан от 24 декабря 1991 г. Практически являлся скопированным вариантом налогового законодательства Российской Федерации, в результате чего в Казахстане сформировалась трехзвенная налоговая система федеративного государства. Наличие множества платежей, расчетной базой которых являлась себестоимость, применение большого количества льгот сделали налоговую систему неэффективной и трудноуправляемой.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
С 1992 по 1995 гг. в РК функционировало 43 вида налогов и сборов:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
16 -- общегосударственных;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
10 -- общеобязательных местных налогов и сборов;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
17 -- местных налогов и сборов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Согласно Указу Президента РК О налогах и других обязательных платежах в бюджет от 24 апреля 1995 г., действовал Закон, объединивший все ранее действовавшие законодательные акты по налогам в единый Закон. Количество налогов сократилось до 11. Однако изменения в экономике Казахстана, произошедшие с момента проведения налоговой реформы в июле 1995 года, обусловили необходимость дальнейшего реформирования налоговой системы. Поэтому в июле 2001 года был принят Налоговый кодекс Республики Казахстан, введенный в действие 1 января 2002 года. Налоговый кодекс сохранил экономическую основу, заложенную прежним налоговым законодательством, и явился единым кодифицированным документом, включившим в себя все положения о налоговой системе. В нем четко определены права и обязанности участников налоговых правоотношений, регламентирован процесс исполнения налогового обязательства, установлены правила осуществления налогового контроля, определен перечень налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также все важнейшие понятия и инструменты, необходимые для функционирования всей налоговой системы. Количество налогов увеличилось до 18. Принятый Указ во многом изменил ситуацию в лучшую сторону. Началась работа по реальному созданию налоговой системы республики, которая бы отвечала мировым аналогам. Основными целями реформирования налоговой системы явились желание стимулирования темпов экономического роста в стране за счет достижения справедливого налогообложения. В 1999 г. Был введен социальный налог по ставке 26% от объекта обложения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
12 июня 2001 года был принят новый Закон О налогах и других обязательных платежах в бюджет, который был введен с начала 2002 г., где дополнены и изменены положения и нормы налогообложения в связи с изменившимися экономическими и социальными условиями в стране.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Указом Президента РК 10 декабря 2008 года был принят новый Закон О налогах и других обязательных платежах в бюджет, вступивший в силу 1 января нынешнего года.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Документ предусматривает множество изменений в порядке налогообложения доходов, в сроках представления налоговых расчетов и деклараций, а также уплаты налогов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основные нововведения кодекса вытекают из приоритетов, обозначенных в Послании главы государства от 6 февраля 2008 года, и базируются на трех главных целевых критериях:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-снижение налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-снижение административных барьеров
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-повышение эффективности налогового администрирования.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Снижение нагрузки
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В связи с этим при разработке Налогового кодекса важно было решить такие задачи, как максимальное включение в него основных положений действующих нормативных правовых актов и документов разъяснительного характера по налогообложению, а также упрощение налоговых процедур.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Так, с целью снижения общей налоговой нагрузки новый Налоговый кодекс предусматривает последовательное, в течение трех лет, снижение ставки корпоративного подоходного налога до 15 процентов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Ставка налога на добавленную стоимость с 2009 года равна 12 процентам. Это сделало казахстанскую ставку НДС одной из самых низких в мире среди стандартных ставок этого налога. При этом начиная с 2009 года предусматривается поэтапный переход на возврат всего превышения суммы НДС.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В новом Налоговом кодексе предусмотрен переходный период по унификации ставок на алкогольные виды продукции отечественного производства и импортируемые с 2011 года, а на табачную продукцию - начиная с 2009 года.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В рамках реформирования социального налога предусмотрен переход от действующей регрессивной шкалы налога со ставками от 13 до 5 процентов к плоской шкале со ставкой 11 процентов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Также предусмотрено реформирование блока имущественных налогов, а именно - налогов на имущество и транспортные средства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Для оптимизации форм налоговой отчетности (ФНО) Налоговым кодексом установлены требования к содержанию таковой по основным видам налогов - корпоративному и индивидуальному подоходным налогам, социальному налогу и НДС.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Кроме этого, в интересах налогообложения введены понятия трансфертные цены, институт налоговой тайны и другие с подробным описанием особенностей их применения в налоговом учете и интерпретацией отдельных видов операций, источников информации, взаимодействия и взаимозависимости сторон. Исходя из вышеизложенного думается, что любые новации налоговой си - стемы , включая и очередное введение Налогового кодекса, должны быть, на - правлены па придание ясности и снятия существующих неточностей и за - путанности в налоговой системе.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
При разработке Налогового кодекса основными критериями были снижение налоговой нагрузки, уменьшение административных барьеров, упрощение налоговых процедур, а также максимальная реализация принципов закона прямого действия.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
С внедрением нового Налогового кодекса изменилась и ситуация стране. Результаты работы налоговых органов за два месяца текущего года, а точнее план работ НК МФ РК исполнен на 119,5% или 47,2 млрд. тенге сверх плана. План по доходам госбюджета, входящим в компетенцию НК МФ РК, выполнен по состоянию на 17 марта на 108,5% или сверх плана поступило 24,6 млрд.тенге.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение поступлений в госбюджет на 8% или 28 млрд.тенге в связи со снижением ставки КПН с 30% до 20% и изменением срока уплаты НДС (если в прошлом году НДС уплачивался ежемесячно к 20-му числу, то в текущем году уплачивается ежеквартально, до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В рамках этой программы 2009 год объявлен Годом разъяснения нового налогового законодательства, в рамках которого будет проведен ряд масштабных разъяснительных акций с вовлечением широких слоёв населения страны.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Опыт развитых стран свидетельствует о том, что дальнейшему развитию налоговой культуры и её пропаганде необходимо придать государственный статус. В школах должны появиться книги по истории налогов, а на телевидении - постоянно действующие телепрограммы и фильмы. Конкурсы на знание налогового законодательства, премии за лучшие работы по этой теме в СМИ и на телевидении, общереспубликанские акции и многое другое должны составить основу системной работы по пропаганде и разъяснению налогового законодательства среди населения республики.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговая система Казахстана должна быть построена с учетом общепринятых в мировой практике критериев и принципов. Прежде чем приступить к налоговой реформе, необходимо было определить ее стратегические цели, направления и сроки проведения. Немаловажно было сократить до минимума количество налогов, их ставки и налоговые льготы, максимально упростить расчеты с бюджетом. Вместе с тем требовалось привести в соответствие с поставленными задачами структуру налогового администрирования, поскольку с переходом к рыночным отношениям процесс сбора налогов усложнился.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.2 Экономическая сущность налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Прежде всего, остановимся на вопросе о необходимости налогов. Как известно, налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государства. В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Наибольшего развития налоги достигли в развитых системах товарно-денежных отношений, оказывая влияние на их состояние. Это дало основание К. Марксу выразить суть налогов тогдашнего капиталистического общества следующим образом: Налог -- это пятый бог, рядом с собственностью, семьей, порядком и религией; и далее в налогах воплощено экономически выраженное существование государства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Указ Президента РК, имеющий силу Закона "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" определяет общие принципы построения налоговой системы в Казахстане, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. В нем в частности говорится, что под налогами, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет , соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемыми законодательными актами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги -- это обязательные платежи, устанавливаемые государством и взимаемые в определенных размерах и в установленные сроки. Также налоги являются исходной категорией финансов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Экономическая сущность налогов состоит в том ,что они представляют собой часть экономических отношений по изъятию определенной доли национального дохода у субъектов хозяйствования, граждан, которая аккумулируется государством для осуществления своих функций и задач.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Экономическое содержание налогов выражается взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства с другой стороны, по поводу формирования государственных финансов. Налог одно из основных понятий финансовой науки. Поэтому важно уяснить себе его природу, функции, значение для народного хозяйства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Таким образом, налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях. Закон также определяет круг налогоплательщиков:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена, обязанность уплачивать налоги. "В дополнение ко всему необходимо выделить объекты налогообложения, льготы по налогам согласно закона.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость отдельных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщика, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущества юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами." "По налогам могут устанавливаться в порядке и на условиях, законодательными актами, следующая льгота: необлагаемый минимум объекта налога; изъятие из обложения определенных элементов объекта налога освобождение от уплаты налога отдельных лиц или категории плательщиков; понижение налоговых ставок; вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты(отсрочку взимания налогов); прочие налоговые льготы. "Для более детального рассмотрения проблем налоговой системы
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Функции налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Следует иметь в виду, что, с точки зрения категории финансов в целом, налоги являются субкатегорией, поэтому относительно финансов функции налогов следует рассматривать как составляющие подфункции распределительной функции финансов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги выполняют четыре важнейшие функции.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Фискальная функция -- исторически первая функция налогов, обеспечивающая поступление средств в государственный бюджет. По мере развития товарно-денежных отношений, производства эта функция определяет все увеличивающиеся поступления государству денежных доходов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Перераспределительная функция налогов состоит в перераспределении части доходов различных субъектов хозяйствования в пользу государства. Масштабы действия этой функции определяются долей налогов в валовом национальном продукте; она показывает степень огосударствления национального дохода.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Регулирующая функция - возникает с расширением экономической деятельности государства. Оно целенаправленно воздействует на развитие народного хозяйства в соответствии с принимаемыми программами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Контролирующая функция -- свойственна налогам, как и финансам в целом, позволяющая обеспечить проверку правильности и своевременности внесения налогоплательщиком налоговых платежей в бюджет посредством количественного отображения финансовых показателей.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
При этом используется выбор форм налогов, изменение ставок, способов взимания, льготы и скидки. Эти регуляторы влияют на структуру и пропорции общественного воспроизводства, объемы накопления и потребления; их применение эффективно при стимулировании научно - технического прогресса. Налоговые регуляторы весьма действенны и способны обеспечить необходимый результат во взаимодействии с другими экономическими рычагами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Государство проводит налоговую политику - систему мероприятий в области налогов - в соответствии с выработанной финансовой политикой в зависимости от социально - экономических и других целей и задач общества каждого конкретного периода его развития.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налог - обязательный взнос юридических и физических лиц в бюджет или во внебюджетный фонд, осуществляемый в порядке и на условиях определяемых законодательством.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Отдельный налог характеризуется набором типовых признаков, определяющих роль налога в экономическом механизме государства, правила расчёта и сбора налога. Всю совокупность типовых признаков налога можно разделить на три группы: целевые признаки, организационные и системные.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Целевыми признаками являются: поддерживаемые органы управления, целевое назначение налога (состав расходов, покрываемых налоговым сбором), целевое назначение представленных льгот (область вложения средств, оставленных у налогоплательщика).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Организационными признаками налога являются: объект налога - то, что облагается налогом (доход, имущество и т. п.), источник выплаты налога фонд или средства, из которых уплачивается налог (текущий доход, кредит и т. п.), база налога - сумма, с которой взимается налог, ставка (шкала вставок) налога - размер налога на единицу обложения, субъект налогообложения - лицо, обязанное по закону платить налог.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговая система базируется на соответствующих законодательных актах государства, которые устанавливают конкретные методы построения и взимания налогов, то есть определяют конкретные элементы налогов, к которым относятся:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Субъект налога или налогоплательщик - физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налог.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Носитель налога - физическое или юридическое лицо, которое, в конечном счете, несёт издержки и ущерб по уплате налога.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Объект налога - доход, имущество, вид деятельности, денежные операции, подлежащий обложению. Часто и само название налога вытекает из объекта, например, налог на имущество, подоходный, и др.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Источник налога - доход, субъекта (заработная плата, процент, рента) из которого выплачивается налог; по некоторым налогам (например налог на прибыль) объект и источники совпадают; в некоторых случаях источником налога может быть часть имущества, которую продает плательщик, чтобы выплатить налог.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Масштаб налогообложения - единица, которая кладётся в основу измерения налога; в промысловом налоге масштабом может быть оборот предприятия или его прибыль, или его капитал, или количество рабочих и станков, или величина помещения, или плата за него и т. д.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Единица обложения - единица измерения объекта, установленная для счета (по подоходному налогу - денежная единица страны (тенге), по земельному налогу - гектар, акр и т. д.).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговая ставка представляет собой величину налога на единицу обложения; выраженная в процентах к доходу налогоплательщика называется налоговой квотой.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
По методу построения ставки налогов бывают твердые и процентные.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме к единице обложения, независимо от размеров доходов применяются при обложении реальными налогами -- земельным, имущественным.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Процентные ставки бывают трех видов: пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговое обязательство -- обязательство налогоплательщика перед государством, возникающее в соответствии с налоговым законодательством, в силу которого налогоплательщик обязан встать на регистрационный учет в налоговом органе, определять объекты налогообложения и объекты, связанные с налогообложением, исчислять налоги и другие обязательные платежи в бюджет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговый период -- период времени, установленный применительно к отдельным налогам и другим обязательным платежам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговый агент -- индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, юридическое лицо, в том числе нерезидент, осуществляющий деятельность в РК через постоянное учреждение, филиал, представительство, на которые возложена обязанность по исчислению, удержанию и перечислению налогов, удерживаемых у источника выплаты.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговая льгота -- полное или частичное освобождение плательщика от налога.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги могут взиматься следующими способами:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. Кадастровый -- (от слова кадастр -- таблица, справочник) когда объект налога дифференцирован на группы по определенному признаку. Перечень этих групп и их признаки заносится в специальные справочники. Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта. Примером такого налога может служить налог на владельцев транспортных средств. Он взимается по установленной ставке от мощности транспортного средства, не зависимо от того, используется это транспортное средство или простаивает.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. На основе декларации. Декларация -- документ, в котором плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то, что выплата налога производится после получения дохода и лицом, получающим доход. Примером может служить налог на прибыль.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. У источника. Этот налог вносится лицом, выплачивающим доход. Поэтому оплата налога производится до получения дохода, причем получатель дохода получает его уменьшенным на сумму налога. Например, подоходный на - лог с физических лиц. Этот налог выплачивается предприятием или организацией, на которой работает физическое лицо. То есть до выплаты, например, за - работной платы из нее вычитается сумма налога и перечисляется в бюджет. Остальная сумма выплачивается работнику.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.3 Классификация налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Классификация налогов, взимаемых в государстве, форм и методов их построения, органов налоговой службы образует налоговую систему государства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговая система Республики Казахстан включает виды налогов, сборов и пошлин, правовые нормы, регулирующие налоговые отношения и органы налоговой службы (налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан и его местные органы).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Согласно Налоговому Кодексу РК в Республике Казахстан действуют следующие налоги, сборы и платежи налогового характера:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) налоги:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. корпоративный подоходный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. индивидуальный подоходный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. налог на добавленную стоимость;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4. акцизы;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5. рентный налог на экспорт;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
6. специальные платежи и налоги недропользователей;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
7. социальный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
8. налог на транспортные средства;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
9. земельный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
10. налог на имущество;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
11. налог на игорный бизнес;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
12. фиксированный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
13. единый земельный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) другие обязательные платежи в бюджет:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. государственная пошлина;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. сборы:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. регистрационные сборы;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4. сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5. сбор с аукционов;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
6. лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
7. сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям; плата:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за пользование земельными участками;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за эмиссии в окружающую среду;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за пользование животным миром;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за лесные пользования;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за использование особо охраняемых природных территорий;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за использование радиочастотного спектра;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за пользование судоходными водными путями;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за размещение наружной (визуальной) рекламы.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Суммы налогов, других обязательных платежей в бюджет поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке, определенном Бюджетным кодексом Республики Казахстан и законом о республиканском бюджете.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговые системы могут представлять довольно сложные модели, поскольку существует множество налогов, их плательщиков, способов взимания налогов, налоговых льгот. Налоги можно классифицировать по разным принципам:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-От объекта обложения и взаимоотношений плательщика и государства;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-По использованию;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-От органа, взимающего налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-По экономическому признаку;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) От объекта обложения и взаимоотношений плательщика и государства налоги подразделяются на прямые и косвенные.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
К прямым относятся налоги, которые устанавливаются непосредственно на доход или имущество (налог на прибыль, на имущество, землю, подоходный).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Прямые налоги, в свою очередь, подразделяются на реальные и личные. Реальными облагается имущество по внешним признакам, то есть при налогообложении принимается во внимание объект налога, а не эффективность его использования; к реальным прямым налогам относятся земельный, имущественный, промысловый, на денежный капитал.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В личных налогах учитывается не только доход, но и финансовое положение плательщика, например семейное положение; к ним относятся подоходный налог; налог с наследств и дарений, подушный и др.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Косвенные налоги взимаются опосредственно -- через цены товаров, услуг (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины). Налоговые суммы после реализации товаров и услуг передаются владельцем государству.Критерием деления на прямые и косвенные, - пишет А. И. Кочетков, - является установление окончательного плательщика налога. Если окончательным плательщиком налога является владелец обложенной собственности или получатель обложенного дохода, то такой налог является прямым. Окончательным плательщиком косвенного налога является потребитель, на которого налог перекладывается через надбавку.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В качестве преимуществ прямых налогов отмечаются следующие:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-прямые налоги дают государству верный и определенный по величине налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-прямые налоги могут точнее учитывать реальную платежеспособность плательщика, чем косвенные налоги;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-при платеже прямых налогов государство непосредственно вступает в контакт с носителями налога и точно может определить их обязанности;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-прямые налоги в основном взимаются с дохода самого налогоплательщика.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Косвенные налоги опасны непредсказуемостью своего влияния на различные сферы экономики.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) По признаку использования налоги подразделяются на общие и специальные. Общие налоги поступают государству и при использовании обезличиваются. Специальные налоги имеют строго определенное назначение (например, налог на транспортные средства, налог на приобретение транспортных средств, ранее используемые для формирования дорожного фонда).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) В зависимости от органа, взимающего налоги и распоряжающегося ими, различаются центральные (общегосударственные) и местные налоги.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В Республике Казахстан действуют общегосударственные налоги, которые являются регулирующими источниками государственного бюджета Республики Казахстан, суммы отчислений по ним поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке, определенном в Законе Республики Казахстан о республиканском бюджете на очередной год, и местные налоги и сборы, являющиеся доходными источниками местных бюджетов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
По специальным экономическим зонам общегосударственные и местные налоги и сборы поступают в доход финансового фонда (бюджета) специальных экономических зон в порядке, определяемом законодательством о специальных экономических зонах.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
К общегосударственным налогам относятся:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-подоходный налог с юридических и физических лиц;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-налог на добавленную стоимость;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-акцизы;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-налог на операции с ценными бумагами;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-специальные платежи и налоги недропользователей.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
К местным налогам и сборам относятся:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-земельный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-налог на имущество юридических и физических лиц;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-налог на транспортные средства;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-сбор за регистрацию физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и юридических лиц;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-сборы за право занятия отдельными видами деятельности;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-сбор с аукционных продаж.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4) По экономическим признакам объекта различаются налоги на доходы и налоги на потребление. Налоги на доходы взимаются с доходов, получаемых плательщиком от любого объекта обложения; налоги на потребление -- это налоги на расходы, которые уплачиваются при потреблении товаров и услуг.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги исчисляются и уплачиваются в тенге, за исключением случаев, когда налоговым законодательством Республики Казахстан и положениями контрактов на недропользование, заключенных Компетентным органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан, предусмотрена натуральная форма уплаты, а также, когда уплата налогов осуществляется в иностранной валюте в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Освобождение от какого-либо налога или уменьшение налоговой ставки, предусмотренной настоящим Указом, может производиться в порядке внесения изменений и дополнений в настоящий Указ, а также на основании контракта, заключенного с Государственным комитетом Республики Казахстан по инвестициям в соответствии с настоящим Указом и Законом Республики Казахстан "О государственной поддержке прямых инвестиций".
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Запрещается предоставление налоговых льгот другими актами, в том числе льгот, носящих индивидуальный характер, за исключением льгот, предоставляемых Государственным комитетом Республики Казахстан по инвестициям в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной поддержке прямых инвестиций".
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
II.АКЦИЗЫ В НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.1 Роль акцизов в налоговой системе РК
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Если мы заглянем в энциклопедический словарь, то найдем там, что акциз - вид косвенного налога, преимущественно на предметы массового потребления, а также услуги. Включается в цену товаров или тарифы на услуги. В настоящий момент акцизы выполняют в большей части фискальную функцию, что выражается в стремлении властей при введении тех или иных акцизов не столько к регулированию производства и потребления товаров, сколько к пополнению бюджета. Акцизы выступают одними из немногих рычагов воздействия государства на экономические процессы, имеющие место быть в обществе, совершенствование налогообложения в сфере акцизов может выступать одним из важнейших условий улучшения экономической ситуации, пополнения республиканского и местных бюджетов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основные положения законодательства об акцизах:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Акцизами облагаются товары, произведенные на территории Республики Казахстан и импортируемые на территорию Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Плательщики акцизов:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.Плательщиками акцизов являются физические и юридические лица, которые:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) производят подакцизные товары на территории Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) импортируют подакцизные товары на таможенную территорию Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) осуществляют оптовую, розничную реализацию бензина
(за исключением авиационного) и дизельного топлива на территории Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4) осуществляют реализацию конфискованных, бесхозяйных, перешедших по праву наследования к государству и безвозмездно переданных в собственность государства на территории Республики Казахстан подакцизных товаров, если по указанным товарам акциз на территории Республики Казахстан ранее не был уплачен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5) осуществляют реализацию конкурсной массы подакцизных товаров, если по указанным товарам акциз на территории Республики Казахстан ранее не был уплачен в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.Плательщиками акцизов с учетом положенийпункта 1 настоящей статьи являются также юридические лица-нерезиденты и их структурные подразделения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3.Плательщиками акцизов не являются уполномоченные государственные органы, осуществляющие реализацию конфискованных, бесхозяйных, перешедших по праву наследования к государству и безвозмездно переданных в собственность государства на территории Республики Казахстан подакцизных товаров.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Подакцизными товарами являются:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) все виды спирта;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) алкогольная продукция;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) пиво с объемным содержанием этилового спирта не более
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
0,5 процента;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ПЛАН:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Введение
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.Теоретические основы налогооблажения
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.1. Становление и развитие налоговой система Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.2. Экономическая сущность налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.3. Классификация налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Акцизы в налоговой системе Республики Казахстан
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.1. Роль акцизов в налоговой системе РК
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.2. Действующий механизм исчисления и взимания акцизов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. Проблемы налоговой системы РК и пути их решения
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3.1 Проблемы налоговой системы
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Заключение
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Список использованной литературы
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Введение
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основным источником образования государственных финансов являются налоги, история которых насчитывает тысячелетия. Английский экономист С. Паркинсон в своей работе Закон и доходы писал: Налогообложение старо, как мир, и его начальная форма возникла, когда какой-нибудь местный вождь перегораживал устье реки, место слияния двух рек или горный перевал и взимал плату за проход с купцов и путешественников.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В современное время налоги являются основной формой доходов государства и одним из инструментов проведения государственной экономической политики. Налоги - это необходимый элемент экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства неизменно сопровождалось преобразованием налоговой системы.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налогообложение, являясь элементом экономической культуры, свойственно всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. Кроме финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство. В связи с этим о налогообложении можно говорить, как о неотъемлемой части человеческой цивилизации.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги возникают с появлением государства и являются основой его существования. На протяжении всей истории развития человечества налоговые формы и методы изменялись, отрабатывались, приспособлялись к потребностям и запросам государства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Одной из наиболее важных статей в налоговых доходах Республики Казахстан выступают акцизы. Фискальное значение данной группы налогов для бюджетов всех уровней трудно переоценить. С одной стороны акцизы являются относительно новым явлением в казахстанской экономике, с другой, специфика этих налогов заключается в том, что акцизы как ни один другой вид налогов приспособлены для государственного регулирования производства и потребления широкого круга товаров.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В экономической литературе развитых стран вопросы акцизного налогообложения занимают значительное место, что дает основания полагать, что вопрос этот сложен, притом, что исследования в этой области востребованы обществом в высокой степени.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Актуальность данной темы связана с условиями улучшения экономической ситуации в стране, пополнением республиканского и местных бюджетов, механизм исчисления и взимания акцизов, а также роль акцизов в налоговой политике Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Целью данной работы является анализ сложившейся ситуации в области акцизного налогообложения в Республике Казахстан. Реализуют соответствующую цель следующие задачи:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. Обозначить основные положения законодательства об акцизах;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Выявить реального плательщика акцизов;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. Конкретизировать действенный механизм акцизов и проблемы его совершенствования.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В первой главе мы рассмотрели законодательную базу, на которой основываются налоги. В данной главе мы произвели обзор и анализ наиболее важных нормативных документов. Вторая глава посвящена одному из наиболее существенных вопросов, связанных с акцизным обложением: Кто в действительности платит акцизы, и какова роль акцизов в налоговой системе РК. В третьей главе изучались проблемы налоговой системы РК и пути их решения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
I.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.1 Становление и развитие налоговой системы Республики Казахстан
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
С обретением независимости в Казахстане начала создаваться собственная налоговая система. С началом рыночных преобразований начали функционировать новые виды налогов: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж. Экономическая ситуация любой страны диктует необходимые условия для формирования налоговой политики, от прозрачности которой зависит стабильная налоговая система.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговая система Республики Казахстан включает в себе органы налоговой службы, правовые нормы, регулирующие налоговые отношения и совокупность обязательных платежей в бюджетную систему в виде налогов, сборов и пошлин. Налоговая система в структурном плане состоит из следующих основных элементов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Совокупность финансовых отношений и налогов, выражающих эти отношения. Налоговый механизм - совокупность методов и способов налогообложения, совокупность органов управления и налоговых служб.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
С обретением независимости в Казахстане начала создаваться собственная налоговая система. С началом рыночных преобразований начали функционировать новые виды налогов: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог с продаж.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Закон О налоговой системе в Республике Казахстан от 24 декабря 1991 г. Практически являлся скопированным вариантом налогового законодательства Российской Федерации, в результате чего в Казахстане сформировалась трехзвенная налоговая система федеративного государства. Наличие множества платежей, расчетной базой которых являлась себестоимость, применение большого количества льгот сделали налоговую систему неэффективной и трудноуправляемой.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
С 1992 по 1995 гг. в РК функционировало 43 вида налогов и сборов:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
16 -- общегосударственных;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
10 -- общеобязательных местных налогов и сборов;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
17 -- местных налогов и сборов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Согласно Указу Президента РК О налогах и других обязательных платежах в бюджет от 24 апреля 1995 г., действовал Закон, объединивший все ранее действовавшие законодательные акты по налогам в единый Закон. Количество налогов сократилось до 11. Однако изменения в экономике Казахстана, произошедшие с момента проведения налоговой реформы в июле 1995 года, обусловили необходимость дальнейшего реформирования налоговой системы. Поэтому в июле 2001 года был принят Налоговый кодекс Республики Казахстан, введенный в действие 1 января 2002 года. Налоговый кодекс сохранил экономическую основу, заложенную прежним налоговым законодательством, и явился единым кодифицированным документом, включившим в себя все положения о налоговой системе. В нем четко определены права и обязанности участников налоговых правоотношений, регламентирован процесс исполнения налогового обязательства, установлены правила осуществления налогового контроля, определен перечень налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также все важнейшие понятия и инструменты, необходимые для функционирования всей налоговой системы. Количество налогов увеличилось до 18. Принятый Указ во многом изменил ситуацию в лучшую сторону. Началась работа по реальному созданию налоговой системы республики, которая бы отвечала мировым аналогам. Основными целями реформирования налоговой системы явились желание стимулирования темпов экономического роста в стране за счет достижения справедливого налогообложения. В 1999 г. Был введен социальный налог по ставке 26% от объекта обложения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
12 июня 2001 года был принят новый Закон О налогах и других обязательных платежах в бюджет, который был введен с начала 2002 г., где дополнены и изменены положения и нормы налогообложения в связи с изменившимися экономическими и социальными условиями в стране.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Указом Президента РК 10 декабря 2008 года был принят новый Закон О налогах и других обязательных платежах в бюджет, вступивший в силу 1 января нынешнего года.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Документ предусматривает множество изменений в порядке налогообложения доходов, в сроках представления налоговых расчетов и деклараций, а также уплаты налогов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основные нововведения кодекса вытекают из приоритетов, обозначенных в Послании главы государства от 6 февраля 2008 года, и базируются на трех главных целевых критериях:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-снижение налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-снижение административных барьеров
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-повышение эффективности налогового администрирования.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Снижение нагрузки
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В связи с этим при разработке Налогового кодекса важно было решить такие задачи, как максимальное включение в него основных положений действующих нормативных правовых актов и документов разъяснительного характера по налогообложению, а также упрощение налоговых процедур.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Так, с целью снижения общей налоговой нагрузки новый Налоговый кодекс предусматривает последовательное, в течение трех лет, снижение ставки корпоративного подоходного налога до 15 процентов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Ставка налога на добавленную стоимость с 2009 года равна 12 процентам. Это сделало казахстанскую ставку НДС одной из самых низких в мире среди стандартных ставок этого налога. При этом начиная с 2009 года предусматривается поэтапный переход на возврат всего превышения суммы НДС.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В новом Налоговом кодексе предусмотрен переходный период по унификации ставок на алкогольные виды продукции отечественного производства и импортируемые с 2011 года, а на табачную продукцию - начиная с 2009 года.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В рамках реформирования социального налога предусмотрен переход от действующей регрессивной шкалы налога со ставками от 13 до 5 процентов к плоской шкале со ставкой 11 процентов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Также предусмотрено реформирование блока имущественных налогов, а именно - налогов на имущество и транспортные средства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Для оптимизации форм налоговой отчетности (ФНО) Налоговым кодексом установлены требования к содержанию таковой по основным видам налогов - корпоративному и индивидуальному подоходным налогам, социальному налогу и НДС.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Кроме этого, в интересах налогообложения введены понятия трансфертные цены, институт налоговой тайны и другие с подробным описанием особенностей их применения в налоговом учете и интерпретацией отдельных видов операций, источников информации, взаимодействия и взаимозависимости сторон. Исходя из вышеизложенного думается, что любые новации налоговой си - стемы , включая и очередное введение Налогового кодекса, должны быть, на - правлены па придание ясности и снятия существующих неточностей и за - путанности в налоговой системе.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
При разработке Налогового кодекса основными критериями были снижение налоговой нагрузки, уменьшение административных барьеров, упрощение налоговых процедур, а также максимальная реализация принципов закона прямого действия.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
С внедрением нового Налогового кодекса изменилась и ситуация стране. Результаты работы налоговых органов за два месяца текущего года, а точнее план работ НК МФ РК исполнен на 119,5% или 47,2 млрд. тенге сверх плана. План по доходам госбюджета, входящим в компетенцию НК МФ РК, выполнен по состоянию на 17 марта на 108,5% или сверх плана поступило 24,6 млрд.тенге.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение поступлений в госбюджет на 8% или 28 млрд.тенге в связи со снижением ставки КПН с 30% до 20% и изменением срока уплаты НДС (если в прошлом году НДС уплачивался ежемесячно к 20-му числу, то в текущем году уплачивается ежеквартально, до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В рамках этой программы 2009 год объявлен Годом разъяснения нового налогового законодательства, в рамках которого будет проведен ряд масштабных разъяснительных акций с вовлечением широких слоёв населения страны.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Опыт развитых стран свидетельствует о том, что дальнейшему развитию налоговой культуры и её пропаганде необходимо придать государственный статус. В школах должны появиться книги по истории налогов, а на телевидении - постоянно действующие телепрограммы и фильмы. Конкурсы на знание налогового законодательства, премии за лучшие работы по этой теме в СМИ и на телевидении, общереспубликанские акции и многое другое должны составить основу системной работы по пропаганде и разъяснению налогового законодательства среди населения республики.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговая система Казахстана должна быть построена с учетом общепринятых в мировой практике критериев и принципов. Прежде чем приступить к налоговой реформе, необходимо было определить ее стратегические цели, направления и сроки проведения. Немаловажно было сократить до минимума количество налогов, их ставки и налоговые льготы, максимально упростить расчеты с бюджетом. Вместе с тем требовалось привести в соответствие с поставленными задачами структуру налогового администрирования, поскольку с переходом к рыночным отношениям процесс сбора налогов усложнился.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.2 Экономическая сущность налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Прежде всего, остановимся на вопросе о необходимости налогов. Как известно, налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государства. В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Наибольшего развития налоги достигли в развитых системах товарно-денежных отношений, оказывая влияние на их состояние. Это дало основание К. Марксу выразить суть налогов тогдашнего капиталистического общества следующим образом: Налог -- это пятый бог, рядом с собственностью, семьей, порядком и религией; и далее в налогах воплощено экономически выраженное существование государства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Указ Президента РК, имеющий силу Закона "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" определяет общие принципы построения налоговой системы в Казахстане, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. В нем в частности говорится, что под налогами, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет , соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемыми законодательными актами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги -- это обязательные платежи, устанавливаемые государством и взимаемые в определенных размерах и в установленные сроки. Также налоги являются исходной категорией финансов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Экономическая сущность налогов состоит в том ,что они представляют собой часть экономических отношений по изъятию определенной доли национального дохода у субъектов хозяйствования, граждан, которая аккумулируется государством для осуществления своих функций и задач.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Экономическое содержание налогов выражается взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства с другой стороны, по поводу формирования государственных финансов. Налог одно из основных понятий финансовой науки. Поэтому важно уяснить себе его природу, функции, значение для народного хозяйства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Таким образом, налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях. Закон также определяет круг налогоплательщиков:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена, обязанность уплачивать налоги. "В дополнение ко всему необходимо выделить объекты налогообложения, льготы по налогам согласно закона.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость отдельных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщика, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущества юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами." "По налогам могут устанавливаться в порядке и на условиях, законодательными актами, следующая льгота: необлагаемый минимум объекта налога; изъятие из обложения определенных элементов объекта налога освобождение от уплаты налога отдельных лиц или категории плательщиков; понижение налоговых ставок; вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты(отсрочку взимания налогов); прочие налоговые льготы. "Для более детального рассмотрения проблем налоговой системы
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Функции налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Следует иметь в виду, что, с точки зрения категории финансов в целом, налоги являются субкатегорией, поэтому относительно финансов функции налогов следует рассматривать как составляющие подфункции распределительной функции финансов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги выполняют четыре важнейшие функции.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Фискальная функция -- исторически первая функция налогов, обеспечивающая поступление средств в государственный бюджет. По мере развития товарно-денежных отношений, производства эта функция определяет все увеличивающиеся поступления государству денежных доходов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Перераспределительная функция налогов состоит в перераспределении части доходов различных субъектов хозяйствования в пользу государства. Масштабы действия этой функции определяются долей налогов в валовом национальном продукте; она показывает степень огосударствления национального дохода.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Регулирующая функция - возникает с расширением экономической деятельности государства. Оно целенаправленно воздействует на развитие народного хозяйства в соответствии с принимаемыми программами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Контролирующая функция -- свойственна налогам, как и финансам в целом, позволяющая обеспечить проверку правильности и своевременности внесения налогоплательщиком налоговых платежей в бюджет посредством количественного отображения финансовых показателей.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
При этом используется выбор форм налогов, изменение ставок, способов взимания, льготы и скидки. Эти регуляторы влияют на структуру и пропорции общественного воспроизводства, объемы накопления и потребления; их применение эффективно при стимулировании научно - технического прогресса. Налоговые регуляторы весьма действенны и способны обеспечить необходимый результат во взаимодействии с другими экономическими рычагами.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Государство проводит налоговую политику - систему мероприятий в области налогов - в соответствии с выработанной финансовой политикой в зависимости от социально - экономических и других целей и задач общества каждого конкретного периода его развития.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налог - обязательный взнос юридических и физических лиц в бюджет или во внебюджетный фонд, осуществляемый в порядке и на условиях определяемых законодательством.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Отдельный налог характеризуется набором типовых признаков, определяющих роль налога в экономическом механизме государства, правила расчёта и сбора налога. Всю совокупность типовых признаков налога можно разделить на три группы: целевые признаки, организационные и системные.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Целевыми признаками являются: поддерживаемые органы управления, целевое назначение налога (состав расходов, покрываемых налоговым сбором), целевое назначение представленных льгот (область вложения средств, оставленных у налогоплательщика).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Организационными признаками налога являются: объект налога - то, что облагается налогом (доход, имущество и т. п.), источник выплаты налога фонд или средства, из которых уплачивается налог (текущий доход, кредит и т. п.), база налога - сумма, с которой взимается налог, ставка (шкала вставок) налога - размер налога на единицу обложения, субъект налогообложения - лицо, обязанное по закону платить налог.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговая система базируется на соответствующих законодательных актах государства, которые устанавливают конкретные методы построения и взимания налогов, то есть определяют конкретные элементы налогов, к которым относятся:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Субъект налога или налогоплательщик - физическое или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налог.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Носитель налога - физическое или юридическое лицо, которое, в конечном счете, несёт издержки и ущерб по уплате налога.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Объект налога - доход, имущество, вид деятельности, денежные операции, подлежащий обложению. Часто и само название налога вытекает из объекта, например, налог на имущество, подоходный, и др.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Источник налога - доход, субъекта (заработная плата, процент, рента) из которого выплачивается налог; по некоторым налогам (например налог на прибыль) объект и источники совпадают; в некоторых случаях источником налога может быть часть имущества, которую продает плательщик, чтобы выплатить налог.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Масштаб налогообложения - единица, которая кладётся в основу измерения налога; в промысловом налоге масштабом может быть оборот предприятия или его прибыль, или его капитал, или количество рабочих и станков, или величина помещения, или плата за него и т. д.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Единица обложения - единица измерения объекта, установленная для счета (по подоходному налогу - денежная единица страны (тенге), по земельному налогу - гектар, акр и т. д.).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговая ставка представляет собой величину налога на единицу обложения; выраженная в процентах к доходу налогоплательщика называется налоговой квотой.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
По методу построения ставки налогов бывают твердые и процентные.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме к единице обложения, независимо от размеров доходов применяются при обложении реальными налогами -- земельным, имущественным.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Процентные ставки бывают трех видов: пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговое обязательство -- обязательство налогоплательщика перед государством, возникающее в соответствии с налоговым законодательством, в силу которого налогоплательщик обязан встать на регистрационный учет в налоговом органе, определять объекты налогообложения и объекты, связанные с налогообложением, исчислять налоги и другие обязательные платежи в бюджет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговый период -- период времени, установленный применительно к отдельным налогам и другим обязательным платежам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговый агент -- индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, юридическое лицо, в том числе нерезидент, осуществляющий деятельность в РК через постоянное учреждение, филиал, представительство, на которые возложена обязанность по исчислению, удержанию и перечислению налогов, удерживаемых у источника выплаты.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-Налоговая льгота -- полное или частичное освобождение плательщика от налога.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги могут взиматься следующими способами:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. Кадастровый -- (от слова кадастр -- таблица, справочник) когда объект налога дифференцирован на группы по определенному признаку. Перечень этих групп и их признаки заносится в специальные справочники. Для каждой группы установлена индивидуальная ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта. Примером такого налога может служить налог на владельцев транспортных средств. Он взимается по установленной ставке от мощности транспортного средства, не зависимо от того, используется это транспортное средство или простаивает.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. На основе декларации. Декларация -- документ, в котором плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода является то, что выплата налога производится после получения дохода и лицом, получающим доход. Примером может служить налог на прибыль.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. У источника. Этот налог вносится лицом, выплачивающим доход. Поэтому оплата налога производится до получения дохода, причем получатель дохода получает его уменьшенным на сумму налога. Например, подоходный на - лог с физических лиц. Этот налог выплачивается предприятием или организацией, на которой работает физическое лицо. То есть до выплаты, например, за - работной платы из нее вычитается сумма налога и перечисляется в бюджет. Остальная сумма выплачивается работнику.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.3 Классификация налогов
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Классификация налогов, взимаемых в государстве, форм и методов их построения, органов налоговой службы образует налоговую систему государства.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговая система Республики Казахстан включает виды налогов, сборов и пошлин, правовые нормы, регулирующие налоговые отношения и органы налоговой службы (налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан и его местные органы).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Согласно Налоговому Кодексу РК в Республике Казахстан действуют следующие налоги, сборы и платежи налогового характера:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) налоги:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. корпоративный подоходный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. индивидуальный подоходный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. налог на добавленную стоимость;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4. акцизы;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5. рентный налог на экспорт;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
6. специальные платежи и налоги недропользователей;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
7. социальный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
8. налог на транспортные средства;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
9. земельный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
10. налог на имущество;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
11. налог на игорный бизнес;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
12. фиксированный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
13. единый земельный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) другие обязательные платежи в бюджет:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1. государственная пошлина;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. сборы:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3. регистрационные сборы;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4. сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5. сбор с аукционов;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
6. лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
7. сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям; плата:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за пользование земельными участками;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за эмиссии в окружающую среду;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за пользование животным миром;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за лесные пользования;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за использование особо охраняемых природных территорий;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за использование радиочастотного спектра;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за пользование судоходными водными путями;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-за размещение наружной (визуальной) рекламы.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2. Суммы налогов, других обязательных платежей в бюджет поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке, определенном Бюджетным кодексом Республики Казахстан и законом о республиканском бюджете.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоговые системы могут представлять довольно сложные модели, поскольку существует множество налогов, их плательщиков, способов взимания налогов, налоговых льгот. Налоги можно классифицировать по разным принципам:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-От объекта обложения и взаимоотношений плательщика и государства;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-По использованию;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-От органа, взимающего налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-По экономическому признаку;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) От объекта обложения и взаимоотношений плательщика и государства налоги подразделяются на прямые и косвенные.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
К прямым относятся налоги, которые устанавливаются непосредственно на доход или имущество (налог на прибыль, на имущество, землю, подоходный).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Прямые налоги, в свою очередь, подразделяются на реальные и личные. Реальными облагается имущество по внешним признакам, то есть при налогообложении принимается во внимание объект налога, а не эффективность его использования; к реальным прямым налогам относятся земельный, имущественный, промысловый, на денежный капитал.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В личных налогах учитывается не только доход, но и финансовое положение плательщика, например семейное положение; к ним относятся подоходный налог; налог с наследств и дарений, подушный и др.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Косвенные налоги взимаются опосредственно -- через цены товаров, услуг (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины). Налоговые суммы после реализации товаров и услуг передаются владельцем государству.Критерием деления на прямые и косвенные, - пишет А. И. Кочетков, - является установление окончательного плательщика налога. Если окончательным плательщиком налога является владелец обложенной собственности или получатель обложенного дохода, то такой налог является прямым. Окончательным плательщиком косвенного налога является потребитель, на которого налог перекладывается через надбавку.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В качестве преимуществ прямых налогов отмечаются следующие:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-прямые налоги дают государству верный и определенный по величине налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-прямые налоги могут точнее учитывать реальную платежеспособность плательщика, чем косвенные налоги;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-при платеже прямых налогов государство непосредственно вступает в контакт с носителями налога и точно может определить их обязанности;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-прямые налоги в основном взимаются с дохода самого налогоплательщика.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Косвенные налоги опасны непредсказуемостью своего влияния на различные сферы экономики.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) По признаку использования налоги подразделяются на общие и специальные. Общие налоги поступают государству и при использовании обезличиваются. Специальные налоги имеют строго определенное назначение (например, налог на транспортные средства, налог на приобретение транспортных средств, ранее используемые для формирования дорожного фонда).
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) В зависимости от органа, взимающего налоги и распоряжающегося ими, различаются центральные (общегосударственные) и местные налоги.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
В Республике Казахстан действуют общегосударственные налоги, которые являются регулирующими источниками государственного бюджета Республики Казахстан, суммы отчислений по ним поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке, определенном в Законе Республики Казахстан о республиканском бюджете на очередной год, и местные налоги и сборы, являющиеся доходными источниками местных бюджетов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
По специальным экономическим зонам общегосударственные и местные налоги и сборы поступают в доход финансового фонда (бюджета) специальных экономических зон в порядке, определяемом законодательством о специальных экономических зонах.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
К общегосударственным налогам относятся:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-подоходный налог с юридических и физических лиц;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-налог на добавленную стоимость;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-акцизы;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-налог на операции с ценными бумагами;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-специальные платежи и налоги недропользователей.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
К местным налогам и сборам относятся:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-земельный налог;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-налог на имущество юридических и физических лиц;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-налог на транспортные средства;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-сбор за регистрацию физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и юридических лиц;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-сборы за право занятия отдельными видами деятельности;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
-сбор с аукционных продаж.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4) По экономическим признакам объекта различаются налоги на доходы и налоги на потребление. Налоги на доходы взимаются с доходов, получаемых плательщиком от любого объекта обложения; налоги на потребление -- это налоги на расходы, которые уплачиваются при потреблении товаров и услуг.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Налоги исчисляются и уплачиваются в тенге, за исключением случаев, когда налоговым законодательством Республики Казахстан и положениями контрактов на недропользование, заключенных Компетентным органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан, предусмотрена натуральная форма уплаты, а также, когда уплата налогов осуществляется в иностранной валюте в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Освобождение от какого-либо налога или уменьшение налоговой ставки, предусмотренной настоящим Указом, может производиться в порядке внесения изменений и дополнений в настоящий Указ, а также на основании контракта, заключенного с Государственным комитетом Республики Казахстан по инвестициям в соответствии с настоящим Указом и Законом Республики Казахстан "О государственной поддержке прямых инвестиций".
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Запрещается предоставление налоговых льгот другими актами, в том числе льгот, носящих индивидуальный характер, за исключением льгот, предоставляемых Государственным комитетом Республики Казахстан по инвестициям в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной поддержке прямых инвестиций".
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
II.АКЦИЗЫ В НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.1 Роль акцизов в налоговой системе РК
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Если мы заглянем в энциклопедический словарь, то найдем там, что акциз - вид косвенного налога, преимущественно на предметы массового потребления, а также услуги. Включается в цену товаров или тарифы на услуги. В настоящий момент акцизы выполняют в большей части фискальную функцию, что выражается в стремлении властей при введении тех или иных акцизов не столько к регулированию производства и потребления товаров, сколько к пополнению бюджета. Акцизы выступают одними из немногих рычагов воздействия государства на экономические процессы, имеющие место быть в обществе, совершенствование налогообложения в сфере акцизов может выступать одним из важнейших условий улучшения экономической ситуации, пополнения республиканского и местных бюджетов.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Основные положения законодательства об акцизах:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Акцизами облагаются товары, произведенные на территории Республики Казахстан и импортируемые на территорию Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Плательщики акцизов:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1.Плательщиками акцизов являются физические и юридические лица, которые:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) производят подакцизные товары на территории Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) импортируют подакцизные товары на таможенную территорию Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) осуществляют оптовую, розничную реализацию бензина
(за исключением авиационного) и дизельного топлива на территории Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
4) осуществляют реализацию конфискованных, бесхозяйных, перешедших по праву наследования к государству и безвозмездно переданных в собственность государства на территории Республики Казахстан подакцизных товаров, если по указанным товарам акциз на территории Республики Казахстан ранее не был уплачен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
5) осуществляют реализацию конкурсной массы подакцизных товаров, если по указанным товарам акциз на территории Республики Казахстан ранее не был уплачен в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2.Плательщиками акцизов с учетом положенийпункта 1 настоящей статьи являются также юридические лица-нерезиденты и их структурные подразделения.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3.Плательщиками акцизов не являются уполномоченные государственные органы, осуществляющие реализацию конфискованных, бесхозяйных, перешедших по праву наследования к государству и безвозмездно переданных в собственность государства на территории Республики Казахстан подакцизных товаров.
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
Подакцизными товарами являются:
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
1) все виды спирта;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
2) алкогольная продукция;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
3) пиво с объемным содержанием этилового спирта не более
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
0,5 процента;
----------------------------------- ----------------------------------- ----------
... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
