Методология и методики разработки социально экономических прогнозов для определения сущности, областей применения и наиболее эффективных методов прогнозирования

Дисциплина: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 33 страниц
В избранное:

Содержание

Введение

: 1

Введение: Научно методологические основы экономического прогнозирования в рыночной экономике

3: 6

: 1. 1

Введение: Сущность и роль экономического прогнозирования в современной экономике

3: 6

: 1. 2

Введение: Функции и принципы экономического прогнозирования

3: 9

: 1. 3

Введение: Система прогнозов и классификация методов экономического прогнозирования

3: 11

: 1. 4

Введение: Социально-экономическое прогнозирование в зарубежных странах

3: 15

: 2

Введение: Анализ прогнозов социально-экономического развития Казахстана на 2011-2015 годы

3: 19

: 2. 1

Введение: Прогноз основных макроэкономических показателей на 2011-2015 годы

3: 19

: 2. 2

Введение: Перспективы социально-экономического развития РК на 2011-2015 годы

3: 24

: 3

Введение: Значение результатов прогнозирования при определении социально-экономического развития страны

3: 27

: 3. 1

Введение: Принципы, условия надежности и использование результатов прогнозов в практической деятельности

3: 27

: 3. 2

Введение: Недостатки процесса прогнозирования и факторы их предопределяющие

3: 29

: 3. 3

Введение: Рекомендации необходимые для обеспечения качества прогнозирования

3: 30

Введение: Заключение

3: 32

Введение: Список использованной литературы

3: 34

Введение

В настоящее время ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, предвидение последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики общественного развития.

Прогнозирование экономики расширяет базу для устойчивых и долговременных отношений между хозяйствующими субъектами и государственными органами управления. И тем и другим прогнозы необходимы для выработки долгосрочной экономической политики. Во многих странах успешно применяются национальные и региональные программы и стратегические планы развития экономики, в основе разработки которых лежат экономические прогнозы.

Актуальность экономического прогнозирования в Казахстане на сегодняшний день является одним из важнейших способов повышения эффективности общественного производства. Совершенствование прогнозирования, а также долгосрочного планирования позволяют определить тенденции и закономерности развития социально-экономических систем.

На данном этапе развития экономики нашей страны возникла необходимость дальнейшей разработки теории и практики прогнозирования, которая обусловлена переходом от чрезмерно централизованных методов управления экономикой к методам, сочетающим государственное регулирование с рыночными способами хозяйствования. К основной особенности прогнозирования и стратегического планирования при административно-командной системе можно отнести то, что они осуществлялись в основном на государственном уровне. При этом роль хозяйствующих субъектов (и в частности промышленных предприятий) была сведена к минимуму.

При переходе к рыночным методам хозяйствования роль государственных органов в прогнозировании социально-экономических процессов существенно снижается и приоритет отдается указанным хозяйствующим субъектам. В то же время имеется необходимость сочетания государственного регулирования и рыночных методов при прогнозировании и планировании развития различных экономических систем (предприятий, производственных комплексов, финансовых структур, территорий и т. п. ) .

Становление рыночных отношений сопровождается формированием нового хозяйственного механизма, в котором важная роль отводится прогнозированию и планированию экономических процессов на различных территориальных уровнях.

Следует помнить, что экономика не в состоянии одномоментно перейти на рыночные отношения. Формирование рыночного механизма предполагает наличие определенного временного периода и требует разработки программы реформ с определением конкретных этапов, обеспечивающих необходимые изменения в социально-экономической жизни страны. Важное значение в этом процессе играют планирование и прогнозирование, позволяющие предвидеть возможности и последствия всех изменений.

Прогнозирование и планирование наряду с координацией и контролем являются важными элементами формирования целостной системы управления экономикой. Реальная экономическая политика государства в общих чертах выражается в определении степени и методов воздействия на все субъекты экономических отношений. Особенно важно для государства иметь возможность снизить (или ликвидировать) влияние негативных факторов на социально-экономические процессы и стимулировать воздействие позитивных факторов. Именно прогнозирование может обеспечить выявление таких взаимосвязей.

Таким образом, в настоящее время актуальной является проблема социально-экономического прогнозирования (СЭП) на разных уровнях управления экономикой. Для решения данной проблемы становится необходимым развитие теории и практики прогнозирования, которые сочетают государственный подход и учитывают интересы различных хозяйствующих субъектов.

Исходя из вышеизложенного, проблема разработки теории и практики социально-экономического прогнозирования промышленного производства и налоговых поступлений приобретает особо важное значение на современном этапе развития страны. Проблема научного, методологического, методического и информационного обеспечения хозяйствующих субъектов эффективным инструментарием прогнозирования предопределили выбор темы курсовой работы.

Актуальность данной темы, как в условиях развитой рыночной экономики, так и переходной экономики определяется тем, что уровень прогнозирования процессов общественного развития обуславливает эффективность планирования и управления экономикой и другими сферами.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение методологии и методик разработки социально экономических прогнозов для определения сущности, областей применения и наиболее эффективных методов прогнозирования.

В соответствии с целью исследования определены его основные задачи:

- определить сущность методов социально-экономического прогнозирования и области их применения в ходе изучения теоретико-методологических основ методологии прогнозирования;

- дать характеристику методов социально-экономического прогнозирования в экономически развитых странах и выявить особенности их применения в Казахстане.

Предметом исследования являются основы экономического прогнозирования в рыночной экономике. Объектом исследования является социально-экономическое развитие страны в 2011-2015 годах.

При раскрытии темы курсовой работы использовались как издания зарубежных, так и отечественных авторов.

1 Научно методологические основы экономического прогнозирования в рыночной экономике

1. 1 Сущность и роль экономического прогнозирования в современной экономике

Экономическое прогнозирование получило широкое развитие почти во всех индустриально развитых странах мира. Причина кроется в том, что в условиях рынка государство вынуждено управлять экономикой, а следовательно, предвидеть последствия принимаемых решений.

Прогнозирование означает специальное научное исследование, направленное на выявление перспективы развития явления или процесса. Термин «прогнозирование» в переводе с греческого означает знание наперед, т. е. это процесс разработки прогноза, суть которого заключается в том, чтобы определенными методами обработать имеющуюся информацию об объекте прогнозирования и получить представление о направлениях его эволюции на основе анализа тенденций его развития.

Результатом познавательной деятельности человека является получение знания о будущих событиях, которое может выражаться в различных формах.

Различают три формы предвидения: научное, ненаучное и эмпирическое. Научное предвидение представляет собой результат научной теории, который строится на основе выявленных научными методами закономерностей развития природы, общества, мышления (прогноз погоды, прогноз развития страны и т. д. ) . Ненаучное предвидение основано на нереальных, фантастических взаимосвязях (гадание, ясновидение, предсказания Нострадамуса) . Эмпирическое предвидение базируется на повседневном опыте людей (например, народные приметы) .

Научное предвидение имеет три формы: гипотеза, прогноз и план. Гипотеза - это предположение о развитии того или иного явления, которое может произойти, а может и не произойти. На уровне гипотезы даются, как правило, качественные характеристики о развитии исследуемого объекта, общие его закономерности и черты. Прогноз - это вероятное научно обоснованное суждение о состоянии объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его достижения. По сравнению с гипотезой он имеет большую определенность, содержит не только качественные, но уже и количественные характеристики. План представляет собой постановку четко определенной цели и предвидение конкретных детальных событий исследуемого явления, объекта.

Прогноз должен удовлетворять следующим требованиям:

- в момент высказывания нельзя однозначно определить его истинность и ложность, так как прогноз касается ненаблюдаемого события;

- он должен содержать указания на пространственный и временной интервал, внутри которого произойдет прогнозируемое событие;

- в момент высказывания необходимо располагать методами, с помощью которых можно оценить точность и надежность прогноза. Такие методы называются методами верификации прогноза (оценка его точности и надежности) .

Общие черты прогноза:

- социальная функция, т. е. прогноз разрабатываются для лучшего удовлетворения потребностей населения с целью улучшения условий жизни людей;

- это продукт духовной деятельности людей, результат предвосхищающего сознания;

- методологическая общность, т. е. часто прогнозы и планы разрабатываются одними и теми же методами, хотя планирование и прогнозирование имеют и свои специфические методы.

Под прогнозом понимается научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Социально-экономическое прогнозирование - это процесс разработки экономических и социальных прогнозов, основанный на научных методах познания экономических и социальных явлениях и использования всей совокупности методов, способов и средств экономической прогностики.

Таким образом, в прогнозировании различают два аспекта: теоретико-познавательный и управленческий.

Экономическое прогнозирование имеет своим объектом процесс конкретного расширенного воспроизводства во всем его многообразии. Предметом экономического прогнозирования является познание возможных состояний функционирующих экономических объектов в будущем, исследование закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.

В основе экономического прогнозирования лежит предположение о том, что будущее состояние экономики в значительной мере предопределяется ее прошлым и настоящим состояниями. Будущее несет в себе и элементы неопределенности. Это объясняется следующими моментами:

- наличием не одного, а множества вариантов возможного развития;

- действие экономических законов в будущем зависит не только от прошлого и настоящего состояний экономики, но и от управленческих решений, которые еще только должны быть приняты и реализованы;

- неполнота степени познания экономических законов, дефицит и недостаточная надежность информации.

Важную роль в развитии экономического прогнозирования играет прикладная научная дисциплина прогностика и ее составная часть - экономическая прогностика.

Таким образом, задача экономического прогнозирования состоит, с одной стороны, в том, чтобы выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, а с другой стороны, способствовать оптимизации текущего и перспективного планирования и регулирования экономики, опираясь на составленный прогноз.

Переход от планово-директивной к регулируемой рыночной экономике не ослабляет, а усиливает роль прогнозирования в государственном управлении и хозяйственной системе.

Во-первых, в условиях рынка значительно возрастет стохастичность и изменчивость экономической динамики, взаимодействия множества факторов определяющих ее траекторию. Необходимо предвидеть возможные варианты развития событий при выборе стратегии и принятии решений.

Во-вторых, децентрализация собственности и управления многократно повышает спрос на прогнозы в средних и низших эшелонах управления.

Прежде прогнозы требовались преимущественно для принятия решений в высшем эшелоне управления, директивы которого были обязательными для низших эшелонов, у которых оставался небольшой простор для принятия стратегических решений. Сейчас многочисленный слой предпринимателей самостоятельно принимает решения, от которых зависит судьба предприятия, поэтому они нуждаются в прогнозах для выбора стратегию. Средние и верхние эшелоны нужны предпринимателям постольку, поскольку они располагают большим горизонтом видения и в состоянии предложить обоснованные прогнозы на региональном, отраслевом и народнохозяйственном уровнях, предвидеть тенденции развития мировой экономики. Поэтому все уровни управления заинтересованы в наличии обоснованных, надежных, взаимосогласованных прогнозов.

В-третьих, многоукладность экономики, резкое увеличение ее открытости, повышение роли фиктивного капитала, фондового рынка, усиление их взаимодействия на реальный сектор экономики и макропоказатели, расширение масштабов неконтролируемой теневой экономики - все это многократно усложняет процесс управления и принятия решений, требует учета многообразия стремительно меняющихся факторов постоянного предвидения характера, интенсивности, географии перемен, периодически возникающих кризисов и их воздействия на страну, отрасль, регион, предприятия. Управление без предвидения в этих условиях- самоубийственная политика, она чревата крахом той или иной системы из-за грубых просчетов и стратегических ошибок и работы в авральном режиме, без стратегического прогноза.

Забвение этих трех основных факторов, обуславливающих повышение роли прогнозирования, стало одной из главных причин провалов в социально-экономической политики в 90-е годы, за которое приходится расплачиваться всему населению страны.

1. 2 Функции и принципы экономического прогнозирования

Прогнозирование является неотъемлемым элементом функционирования механизма экономического управления, нерасторжимо связанным с другими элементами этого механизма - рынком и планом. Без прогноза невозможно принять обоснованные рыночные и плановые решения, добиться успеха в хозяйственной деятельно, государственном регулировании воспроизводства и развития.

Можно выделить три основные функции, которые выполняет прогнозирование в системе экономического управления.

Первая функция - предвидение тенденций развития и взаимосвязей прогнозируемого объекта. Прежде чем принимать решение об инвестициях и инновациях, производстве нового продукта, выход на тот или иной рынок, введении налоговых льгот или экономических санкций, необходимо получить представление о будущем этого проекта, возможных тенденциях развития рынка, внешних и внутренних факторах, фазе динамики экономической конъюнктуры.

Вторая функция - прогнозное обоснование принимаемых решений. Прежде чем принять то или иное хозяйственной или управленческое решение, особенно стратегическое, нужно предвидеть возможные его последствия, чтобы выбрать оптимальный вариант и не допустить стратегической ошибки, которую будет трудно исправить.

Такой прогноз осуществляется при подготовке бизнес-плана инвестиционного или инновационного проекта, технико-экономического обоснования. К сожалению, прогнозное обоснование проектных решений и законодательных актов в еще крайне слабо, что снижает эффективность управления.

Третья функция - прогнозное сопровождение выполнения решения. После того как стратегическое решение и нормативный акт были приняты, прогнозирование не прекращается. Необходимо постоянно осуществлять мониторинг и прогноз хода их выполнения и последствий, чтобы своевременно внести коррективы, если существенно измениться конъюнктура и продолжение выполнения в прежнем виде может привести к тяжелым потерям. В других случаях, напротив могут возникнуть новые благоприятные факторы, которые позволят достичь желанной цели быстрее или с меньшими затратами.

Перечисленные выше функции экономического прогнозирования взаимосвязаны, они являются стадиями единого непрерывного процесса.

Главная функция прогнозирования состоит в проведении научного анализа социально-экономических процессов и тенденций, а также в предвидении новых экономических ситуаций и выявлении узловых экономических проблем. Основные функции прогнозирования состоят также в исследовании объективных связей социально-экономических явлений и процессов в конкретных условиях, на определенном этапе развития экономики и общества, в оценке объекта прогнозирования, в выявлении возможных альтернатив развития экономики в перспективе, в принятии оптимальных решений.

Принципы прогнозирования меняются в зависимости от экономических условий, которые существуют на том или ином историческом этапе развития общества. В частности, со сменой социально-экономического строя в нашей стране ушли такие принципы, как партийность прогнозирования, принцип сочетания политики и экономики, принцип директивности планирования.

В рыночных условиях среди основных принципов, на которых базируется процесс прогнозирования, можно выделить следующие:

1) научная обоснованность прогноза (разработка с помощью научных методов, с учетом закономерности развития природы, общества и мышления) ;

2) непрерывность прогнозирования (прогноз должен постоянно корректироваться с учетом изменения ситуации в стране, экономике) ;

3) сочетание перспективного и текущего прогнозирования (данные виды прогнозирования осуществляются во взаимосвязи, но приоритет отдается перспективному прогнозированию) ;

4) согласованность прогнозов (разработанный прогноз должен быть взаимосвязан со смежными прогнозами) ;

5) многовариантность, альтернативность прогноза (рекомендуется разрабатывать несколько вариантов прогноза, чтобы в случае изменения ситуации использовать другой вариант. Обычно существует три варианта прогноза: оптимистичный, пессимистичный, реалистичный) ;

6) выбор основных факторов (при прогнозировании должны быть заложены в расчеты основные факторы, оказывающие влияние на исследуемый процесс. Это особенно актуально потому, что экономические процессы сложные, многофакторные и учесть влияние всех факторов невозможно) ;

7) системность разработки прогноза (процесс прогнозирования следует рассматривать, с одной стороны, как единую целостную систему, а с другой - как сложную систему, состоящую из отдельных самостоятельных блоков) ;

8) верифицированность прогнозов (прогнозные оценки должны быть достоверны и обоснованны) ;

9) адекватность (максимальное приближение прогнозной модели к реальной действительности, тенденциям, закономерностям) ;

10) рентабельность (эффект от разработанного прогноза должен превышать затраты на его разработку) .

Принципы прогнозирования обеспечивают методологическое единство разнообразных методов и моделей прогнозирования.

1. 3 Система прогнозов и классификация методов экономического прогнозирования

Реализация функций социально-экономического и территориального прогнозирования осуществляется через систему прогнозов, которые можно классифицировать по четырем основаниям: объект прогноза, его горизонт, характер и уровень управления. Система прогнозов представлена на рисунке 1.

По объекту выделяются следующие группы прогнозов на макроуровне. Социальные прогнозы характеризуют демографические процессы, происходящие в прогнозируемом периоде (изменения численности и структуры населения, рождаемость, смертность и естественный прирост, ожидаемая средняя продолжительность жизни при рождении, миграция и т. п. ), уровень и структуру занятости, динамику доходов, уровня и качества жизни населения, заболеваемости, развития здравоохранения, образования, культуры и искусства. При этом на макроуровне определяются обобщающие показатели социокультурной динамики - конечное потребление домашних хозяйств на душу населения, затраты на социокультурную сферу (науку, культуру, образование, здравоохранение и социальное обеспечение) на душу населения и в процентах к ВВП, средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Эта группа прогнозов занимает центральное место, поскольку она характеризует конечный результат воспроизводства, социальную направленность и эффективность государственного управления.

Экономические прогнозы дают представление о возможной динамике в исследуемый период ВВП, инвестиций, производства в основных отраслях народного хозяйства, сдвигах в структуре экономики, о динамике рыночной конъюнктуры издержек производства, цен и инфляции, финансово-кредитной сферы, основных показателей эффективности (величины прибыл и уровня рентабельности) государственного бюджета, о развитии системы

экономического управления и институциональных изменениях.

Определяются обобщающие показатели экономической динамики - темпы роста (падения) ВВП и его уровень на душу населения, динамика инвестиций, уровень инфляции, внутренний и внешний государственный долг. Расчеты основных показателей производятся на основе системы национальных счетов. При обосновании среднесрочных и долгосрочных прогнозов необходимо учитывать смену фаз экономических циклов, необходимость изменения стратегии на различных фазах.