Особенности выполнения отдельных процессуальных и следственных действий с участием несовершеннолетних
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ПО ДЕЛАМ О
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Введение
Глава 1. Историко-правовые аспекты производства дознания и предварительного
расследования по уголовным делам несовершеннолетних.
1.1.История развития уголовного законодательства привлечения к уголовной
ответственности несовершеннолетних.
2. Судопроизводство по делам несовершеннолетних зарубежных стран.
Глава 2. Особенности выполнения отдельных процессуальных и следственных
действий с участием несовершеннолетних
2.1. Предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних.
2.2. Выделении дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное
производство
2.3. Вызов несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего
2.4. Порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого)
Глава 3. Особенности избрания и применения мер принуждения (пресечения) в
отношении несовершеннолетних.
3.1. Особенности задержания и применения мер пресечения к
несовершеннолетним
3.2. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) в отношении
несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного
воздействия
Заключение.
Введение
Преступность несовершеннолетних сегодня является одной из ключевых
проблем нашего общества. Ежегодно возрастают количественные показатели
подростковой преступности, она приобретает групповой и организованный
характер. Вовлечение несовершеннолетних в сферу уголовно-процессуальных
правоотношений ставит вопрос предупреждения преступности лиц, не достигших
18 лет, в ряд первоочередных задач общества и государства.
Законодательство РК, регламентирующее судопроизводство в отношении
несовершеннолетних, в соответствии с международными правовыми актам,
определяющими особенности расследования и рассмотрения дел указанной
категории, преследует цели создания наиболее благоприятных условий для
установления причин преступления, поиска оптимально эффективных мер
воздействия с учетом конкретных данных о личности несовершеннолетнего и
достижения социальной реабилитации его в обществе
Проблема преступности несовершеннолетних постоянно привлекает особое
внимание ученых и практиков. Это связано с тем, что состояние преступности
несовершеннолетних в значительной степени определяет количественный рост
преступности в целом.
В настоящее время несовершеннолетние – одна из наиболее криминально
пораженных категорий населения.
Преступления, совершаемые несовершеннолетними, отличаются от
преступлений совершаемых взрослыми лицами своей мотивацией. Так как процесс
формирования замысла преступления в определенной мере оказывает жизненная
ситуация подростков. Находясь в конкретных условиях и обладая
антиобщественной направленностью, подросток осуществляет свои замыслы,
готовится и совершает преступление. В таком случае, на возникновения
замысла, на совершении преступления в первую очередь оказывают влияния
извращенные, материальные, половые, эгоистические, узколичные потребности,
не редко переходящие в трудно искореняемые пороки. Как правило, подростки,
от которых можно ожидать совершения преступлений, духовно обеднены и часто
все их потребности сводятся к пьянству, наркомании, тунеядству,
бродяжничеству. Однако в основе их замысла могут лежать и нормальные
потребности, когда для их удовлетворения избираются противоправные способы
и средства.
Особое производство, - как отмечает В.В. Вандышев, - это
урегулированная уголовно-процессуальным законом и базирующаяся на общих
правилах (принципах и т.д.) уголовного судопроизводства специфическая форма
правоотношений и деятельности участников судопроизводства, обусловленных
характером и степенью тяжести преступлений, социально-правовым статусом
либо социально-психологической и психической характеристикой лиц,
подлежащих уголовной ответственности. [1]
Несовершеннолетние пользуются особой защитой государства. Государство,
исходя из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста не могут в
полной мере осознавать значение своих действий, ограничивает их способность
своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности и нести
юридическую ответственность, а также устанавливает особой порядок
осуществления их прав.
Необходимость специальных норм об ответственности несовершеннолетних в
уголовном праве прямо вытекает из принципов справедливости и гуманизма. С
одной стороны, несовершеннолетний, "ввиду его физической и умственной
незрелости, нуждается в специальной охране и заботе" , и потому общество не
может предъявить ему требования, равные с требованиями, предъявленными к
лицу зрелого возраста.
С другой стороны, особенности психологии несовершеннолетнего позволяют
лучшим образом реализовать цели уголовного наказания путем применения
специальных, менее жестких мер наказания. Часто оптимальный путь
исправления несовершеннолетнего — применение мер воспитательного
воздействия, не являющихся уголовным наказанием.
Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает в соответствии
с общими положениями УК РК, но с учетом особенностей, связанных со
спецификой личности подростка, недостаточной психофизической, возрастной и
социальной зрелостью, неумением в связи с этим в полной мере адекватно
оценивать свои поступки.
Основываясь на вышеизложенном, следует отметить, что проблема
производства по делам несовершеннолетних на сегодняшний день очень
актуальна.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретико-концептуальное
осмысления вопросов, связанных с особенностями производства по делам
несовершеннолетних началось уже в конце 80-х годов. Оно нашло отражение в
Минимальных стандартных правилах, касающиеся отправления правосудия в
отношении несовершеннолетних, известных как Пекинские правила, принятые
Генеральной Ассамблеей ООН, в новом Уголовно-процессуальном Кодексе РК.
Кроме того, регулярно проводятся различные форумы, многочисленные
совещания, конференции, "круглые столы" по данным вопросам, в том числе и
во всемирной сети Internet. [2]
Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно
групповой характер. Доля групповых преступлений, совершаемых
несовершеннолетними, примерно в 1,5-5 раз выше аналогичного показателя
взрослой преступности и составляет от 20 до 80 % в структуре всей
преступности несовершеннолетних.
В силу возрастных, психологических и иных личностных особенностей групповое
поведение как позитивного, так и негативного характера - это норма для
несовершеннолетнего, а не отклонение от нее.
Говоря о личностных характеристиках несовершеннолетних преступников,
исследователи постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди
них всегда существенно выше (90-95 %) их удельного веса в населении данной
возрастной группы. Доля девушек, совершающих преступления (4-10 %),
наоборот, значительно меньше их удельного веса в населении. Существенно и
то, что удельный вес лиц женского пола в преступности несовершеннолетних в
3-4 раза меньше по сравнению с аналогичными показателями взрослой женской
преступности. Однако надо учитывать, что противоправная активность в
совершении общественно опасных деяний у девушек тоже достаточно высока, но
главным образом до достижения ими возраста уголовной ответственности. [3]
Значительный вклад в изучение исследуемой проблемы внесли работы
Асташенков В.Г.; Астемиров З.А.; Бегалиев К.; Васильев В.Л.; Гаверов Г.,
Моисеенко Г.; Мауленов Г.С.; Шапинова С.А. и др.
С принятием нового УПК РК в уголовном судопроизводстве возникло
множество вопросов, которые не являлись ранее предметом диссертационных
исследований. В этой связи необходимо комплексно изучить проблемы
судопроизводства по уголовным делам о преступлениях, совершенных
несовершеннолетними, а также разработать предложения по их разрешению.
Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе
осуществления судопроизводства по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних. Предмет исследования - порядок осуществления
судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе всестороннего
изучения порядка осуществления уголовного судопроизводства в отношении
несовершеннолетних, анализа его особенностей разработать научно
обоснованные рекомендации по совершенствованию законодательства,
регламентирующего порядок деятельности всех субъектов уголовного процесса в
сфере судопроизводства по делам данной категории.
Итак, в рамках данной дипломной работы поставлена цель рассмотреть и
всесторонне изучить особенности производства по делам несовершеннолетних,
которые вполне обоснованно обособляются законодателем. Для достижения
поставленной цели представляется необходимым решение в рамках данной работы
следующих задач:
1. дать общую характеристику уголовного законодательства в отношении
несовершеннолетних, в том числе рассмотреть несовершеннолетних как
субъектов преступления;
2. проанализировать принципы расследования преступлений, совершенных
несовершеннолетними;
3. произвести историко-теоретический анализ и изучить особенности
производства следственных действий по делам несовершеннолетних;
4. в качестве практической части работы проанализировать динамику и
структуру преступности среди несовершеннолетних;
5. определение сущности и особенностей предмета доказывания при
разрешении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
При подготовке работы было изучено законодательство Республики
Казахстан и международные акты, регулирующие вопросы по изучаемой теме,
использовалась учебная литература по уголовному праву и уголовному
процессу, монографии по изучаемой теме.
Научная новизна исследования. Научная новизна работы заключается в
том, в данной работе проводится комплексное исследование особенностей
производства по делам несовершеннолетних, изучается его место в механизме
правового регулирования.
Обосновывается вывод о том, что наука в целом и наука уголовно-
процессуального права, в частности, должна удовлетворять запросам практики.
В дипломной работе делается вывод о том, что исследование особенностей
производства по делам несовершеннолетних должно быть не только теоретически
обоснованным, но и практически востребованным, ибо несоблюдение этого
правила приведет к девальвации науки и ее практической невостребованности.
Глава 1. Историко-правовые аспекты производства дознания и предварительного
расследования по уголовным делам несовершеннолетних.
1.1. История развития уголовного законодательства об ответственности
несовершеннолетних
С 1845 года источником уголовного законодательства было
уголовное Уложение, в котором государство закрепляло отказ от
уголовного наказания малолетних и передачу несовершеннолетних (до 17 лет),
учинивших преступное деяние, но не вменяемое им в вину по ст. 41. или
хотя и вменяемое, но при условиях, указанных, в ч. 2 ст. 55, под
ответственный надзор родителей или лиц, у которых они находились, но
ничего не говорилось о том, какие меры могли бы применять по отношению
к этому малолетнему те, кому он отдан под надзор.
Затем Уложение определило ответственность детей за
упорное неповиновение родительской власти, а равно и за грубое с
родителями обращение, подвергая виновных аресту до 6 месяцев, но эта
ответственность должна была быть назначена судом на общем основании.
Дисциплинарная власть осуществлялась самими родителями, причем
закон не определял ни объема, ни характера дозволенных средств наказания,
говоря только в ст. 168, т. Х, ч. 1, издание 1900г., что родители по
отношению к детям не могут покушаться на такие деяния, которые по
общим законам подлежат уголовному наказанию.
Близкую связь с дисциплинарной властью семьи имела
дисциплинарная власть школы. Выполнение обязательного воспитания падало,
прежде всего, на семью; но там где она не хотела или не могла
выполнить этого назначения своими средствами, на помощь ей являлось
государство, а осуществителем его забот становилась школа. Применение
дисциплинарной власти в школе этого типа, по общему правилу,
безусловно, устраняло действие карательной власти государства, допуская
ее вмешательство разве только в случае совершения наиболее тяжких
преступлений воспитанниками старшего возраста, например 14 и более лет
(таковы, например, случаи убийства, поджога, изнасилования и т.д.). С
другой стороны, государство устанавливало надзор за школьными
взысканиями, определяло для них известные пределы эти взыскания должны
быть налагаться с исключительной целью исправления, а не быть актом
возмездия.
Подобными наказаниями были часто воспитательные взыскания –
выговоры, уменьшение баллов по поведению, лишение льгот, карцер, а в
крайнем случае удаление из данного заведения.
Дисциплинарные взыскания налагались или властью
воспитательной, единоличной – инспектора, директора, или в важнейших
случаях педагогическим советом заведения. Регулируя действия
дисциплинарной власти школы, государство, конечно, сохраняло за собой и
право контроля над его органами, подвергая их взысканиям дисциплинарным и
уголовным за превышение власти. Уложение о наказании издание 1885 г. в
ст. 92 указывало три категории уголовной невменяемости, одной из
категории являлось малолетство – неразвитость, зависящая от
естественных условий развития человеческого организма. Юный возраст
преступника играет в уголовном праве роль весьма разнообразную: в эпоху
детства возраст устраняет как вменяемость, так и привлечение к
ответственности в порядке уголовного суда; в эпоху отрочества возраст
служит основанием или невменяемости и уголовной безответственности, или же
замены наказания исправительно-воспитательными мерами, когда суд,
установив виновность малолетнего в предписываемом ему деянии,
установив наличность условий вменяемости по отношению к подсудимому,
определив размер той ответственности, которой он должен был бы подлежать,
будучи взрослым, заменяет таковую согласно закону; в эпоху юности возраст
служит основанием особого смягчения уголовной ответственности, которой
подлежал бы виновный за учиненное деяние, если был бы взрослым.
В 1742 г. сенат вместе с президентами коллегий указал,
что малолетство, как для мужского, так и для женского пола нужно считать
до 17 лет и что их нельзя подвергать тем же наказаниям, как и
взрослых. Малолетние не могли подвергаться ни смертной казни, ни пытке, ни
кнуту; для них эти наказания заменялись сечением плетьми и отдачей в
монастырь на исправление для выполнения там всяких тяжелых монастырских
работ, а по освобождению из монастырей повелевалось их отсылать в те
места, откуда они присланы, а из этих мест отсылать их в прежние жилища.
В Указе Екатерины II от 26 июня 1765 г., по которому устанавливалась
полная невменяемость до 10 лет, а от 10 – 17 лет допускалось смягчение
наказания, причем обвиняемых в преступлениях, влекущих смертную казнь или
кнут, было велено представлять в Сенат, где к ним применялось наказание по
мере их вины. Различались также малолетние от 10 – 15 и от 15 – 17 лет.
Малолетних до 10 лет признавали абсолютно невменяемыми и отдавали
виновных без придания суду и без наказания на исправление родителям,
родственникам или опекунам. Уложение 1845 г. отступило от этой системы,
признав предельным возрастом 7 лет; но так как по п. 1 ст. 173 (по
изданию 1885 г.) дети от 7 – 10 лет не подвергались определенному
в законах наказанию, а отдавались родителям или благонадежным
родственникам для домашнего исправления, то на этом основании
в действительности предельным сроком периода детства являлось и,
по уложению 10 лет.
Период отрочества (от 10 до 17 лет) – замена для них
наказания наступает только в случае признания их обладающими
вменяемостью, а в противном случае применялось общее правило об
освобождении от уголовной ответственности за невменяемостью.
Рядом с отрочеством Уложение 1845 г. ставило юность от 17-21 года,
которая признавалась только причиной уменьшения ответственности, при этом
закон различал случаи присуждения их к наказаниям уголовным и наказаниям
исправительным. Из наказаний уголовных к несовершеннолетним смертная казнь
и ссылка применялись без изменений, бессрочная каторга заменялась
срочной, а сроки каторги уменьшались на 13. По отношению к
наказаниям исправительным Уложение 1845 года заменяло ссылку на отдачу в
арестантские отделения или рабочий дом или отдачей на военную службу, а
низкие наказания применялись без замены, но со смягчением на одну или
две степени, если несовершеннолетний был вовлечен в преступление
совершеннолетним.
С другой стороны, Уложение 1845 г. знало одно условие, при
котором молодость теряла всякое значение, а именно по ст. 146 (издание
1885 года) малолетние несовершеннолетние в случае учинения ими нового
преступного деяния наказывались как совершеннолетние.
Декрет СНК от 14 января 1918 года провозгласил отмену судов
и тюремного заключения для малолетних и несовершеннолетних. Дела
о несовершеннолетних в возрасте до 17 лет, совершивших общественно
опасное деяние, подлежали рассмотрению комиссией по делам
несовершеннолетних, которая должна была либо освобождать их, либо
направлять в одно из убежищ Народного комиссариата общественного
призрения соответственно характеру деяния. До конца 20-х годов
сохранялся приоритет принудительных и воспитательных мер перед мерами
уголовного наказания.
Постановлением ЦИК и СНК от 5 апреля 1935 года О мерах борьбы
с преступностью несовершеннолетних установлена уголовная
ответственность лиц, начиная с 12-летнего возраста, за совершение
убийства, краж, причинения насилия, телесных повреждений, увечий; статья
8 Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик,
предоставлявшая право применять к несовершеннолетним меры медико-
педагогического характера была отменена. Постановлением СНК СССР и
ЦК ВКП (б) О мерах ликвидации беспризорности и безнадзорности от 31
мая 1935 года были ликвидированы комиссии по делам несовершеннолетних.
Во время Великой Отечественной войны и в первые послевоенные
годы основными криминогенными условиями были беспризорность и
безнадзорность подростков, а также тяжелое материальное положение страны.
Постановлением СНК СССР от 23 января 1942 года Об устройстве детей,
оставшихся без родителей было предусмотрено создание при исполкомах
местных Советов комиссий по устройству детей, оставшихся без родителей,
расширение детских домов, приемников-распределителей, организация
суворовских школ.
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 года
О применении указов от 4 июня 1947 года в отношении
несовершеннолетних судебным органам предлагалось в случае совершения
хищения в незначительных размерах несовершеннолетними в возрасте от 12 до
16 лет ставить вопрос о прекращении дела в уголовном порядке и
направлении обвиняемых в трудовые воспитательные колонии.
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, принятые Верховным Советом СССР от 25 декабря 1958 года и
уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959-1961 гг. повысили
возраст, по достижению которого наступала уголовная ответственность,
согласно статье 10 Основ, ответственности подлежали лица, которым
до совершения преступления исполнилось 16 лет. За совершение
убийства, умышленное нанесение тяжких повреждений, причинивших
расстройство здоровью, изнасилование, разбойное нападение, кража,
злостное или особо злостное хулиганство, умышленное уничтожение или
повреждение государственного, общественного имущества или личного
имущества граждан, повлекших тяжкие последствия, а также умышленное
совершение действий, могущих вызвать крушение поезда –
уголовная ответственность наступала с 14 лет.
К несовершеннолетним не применялись ссылка, высылка, лишение свободы
в виде заключения в тюрьме и др. Законодательство ориентировало
правоохранительные органы на преимущественное применение
мер воспитательного характера, а не уголовного наказания в случаях
совершения преступления, не представляющего большой общественной опасности.
При назначении наказания несовершеннолетнему, впервые осуждаемому
к лишению свободы до 3 лет, судом, с учетом характера и степени
общественной опасности совершенного преступления, личности
виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его
исправления и перевоспитания без изоляции от общества, исполнение
приговора к лишению свободы в отношении такого лица может быть
отсрочено на срок от 6 месяцев до 2 лет (Указ Президиума Верховного
Совета СССР от 15 февраля 1977 года О дополнении Основ уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик статьей 39-1).
Уголовный кодекс РК принятый 04 июля 2014г. в значительной мере
восполняет пробелы и недостатки предыдущего УК, он в большей степени
отвечает задачам государственного и общественного строя нашего
государства и общества в целом. Учитывая особенности психологии
несовершеннолетних, в новый Уголовный Кодекс введен специальный
раздел Уголовная ответственность несовершеннолетних, в котором учтена
специфика этой возрастной группы.
Итак, проследив путь развития законодательства об
ответственности несовершеннолетних, начиная с Уголовного уложения 1845
года и заканчивая Уголовным кодексом Республики Казахстан. Необходимо
отметить, что на каждом новом витке истории законодательство имело свои
особенности, но неизменным в законодательстве оставалось следующее
(применение к несовершеннолетним наказаний менее строгих, чем ко взрослым
преступникам и ориентированных при этом на меры воспитательного характера.
1.2. Судопроизводство по делам несовершеннолетних зарубежных стран.
В судебной системе большинства зарубежных государств учреждены
специализированные суды для несовершеннолетних (малолетних).
Образование, компетенция и процессуальные формы деятельности судов для
несовершеннолетних предусмотрены специальными комплексными законами.
Например, в США действует федеральный Закон о юстиции по делам
несовершеннолетних 1974 г. с изменениями, внесенными в него в 1976, 1977,
1980 и 1984 гг.77;
в Англии —Закон о детях и подростках 1933 г., существенно измененный в
1963 и 1969 гг.;
во Франции —ордонансы "О преступлениях несовершеннолетних" от 2 февраля
1945 г. и "Об организации судебных органов по делам несовершеннолетних" от
2 декабря 1958;
в ФРГ —Закон о судах по делам несовершеннолетних 1953 г. с изменениями,
внесенными в 1974 г.;
в Японии —Закон о несовершеннолетних правонарушителях 1949 г.;
в Италии —Закон о судах по делам несовершеннолетних 1977 г.
Суды для несовершеннолетних организованы самостоятельно либо как
структурное подразделение большого семейного суда, рассматривающего вопросы
семейных отношений, финансового содержания семьи, установления отцовства.
Дела в них разрешаю коллегиально или судьей единолично. На должность судей
отбираются лица, как правило, старше 30 лет, обоего пола, с учетом знания
проблем молодежи и интереса к ним. По английскому законодательству суды для
несовершеннолетних должны быть смешанными: в них входят двое мужчин и одна
женщина или две женщин один мужчина.
Практически во всех странах в законе заложены требования специализации
судей. В США 13 судей на практике привлекаются к рассмотрению дел о
несовершенн6летних, а часть из них, преимущественно в больших городах,
занимаются исключительно такими делами. В Англии за пределами столицы судья
имеет право заседать как член суда по делам несовершеннолетних только в том
случае, если он специально уполномочен рассматривать подобные дела, т.е.
включен в список судей по делам несовершеннолетних, чему предшествует
проверка его профессиональных качеств.
Очень важно подчеркнуть, что суды по делам несовершеннолетних имеют
специальный персонал, содействующий им в выполнении задач путем проведения
программированного обследования правонарушителей, надзора за ними и
оказания социальной помощи. Например, в штат суда для несовершеннолетних
американского города Денвера (население свыше 0,5 млн. жителей) входят два
постоянных судьи и два их постоянных помощника, 20 работников службы
пробации суда проводят обследование подростков и готовят рекомендации
судьям для выбора оптимальных мер воздействия при рассмотрении дел в
отношении конкретных правонарушителей. Одновременно каждый чиновник службы
пробации наблюдает под руководством суда в среднем за 43
несовершеннолетними.
(В связи с утверждением 10 декабря 1985 г. Генеральной Ассамблеей ООН
Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в
отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), образование
соответствующих служб в национальных судебных системах в целях обеспечения
квалифицированной подготовки докладов (заключений) об итогах обследования
условий жизни и воспитания несовершеннолетнего становится фактически
обязательным для государств —членов ООН. [9]
Состоящая при судах служба пробации осуществляет две основные функции:
а) досудебное социальное обследование обвиняемых и выяснение
инкриминируемых им фактов в целях обоснованного выбора судом подлежащей
применению меры; 6) надзор за лицами, осужденными судом к передаче на
пробацию.)
В Италии при каждом таком суде учреждена служба прокуратуры. Прокурору
направляются все доклады, сообщения, заявления, жалобы, ходатайства и
прошения относительно правонарушений, совершенных лицами моложе 18 лет на
территории, обслуживаемой судом, при котором состоит прокурор. Он
осуществляет предварительное рассмотрение материалов, определяет
целесообразность реагирования на них в уголовном порядке. В подавляющем
большинстве других стран прокуратура' не участвует в работе судов по делам
несовершеннолетних.
Заслуживает внимания и следующее обстоятельство. В тех странах, где
предусмотрена возможность подачи апелляции на решения судов по делам
несовершеннолетних (Италия, ФРГ, Франция), в судах второй инстанции
выделены специальные отделения (секции) для пересмотра таких дел, что
обеспечивает строгую специализацию по их производству.
В случаях, когда дела о преступлениях, совершенных лицо возрасте от 16
до 18 лет, рассматриваются с участием присяжных, к последним также
предъявляются особые требования. Во Франции 'согласно Декрету "О присяжных
заседателях трибуналов по делам несовершеннолетних" от 4 августа 1965 г.
присяжные заседатели и их заместители избираются из лиц обоего пола в
возрасте старше 30 лет, имеющих французское гражданство, компетентных в
проблемах молодежи.
Юрисдикция судов для несовершеннолетних ограничена возрастом молодых
людей (в некоторых странах, а также в отдельных штатах США она
распространяется на лиц в возрасте до 21 года), характером совершенного
нарушения закона. Наблюдается тенденция отнесения к исключительной
компетенции особых судов дел, связанных с положением подростка в семье,
школе и т.д. этому суды для несовершеннолетних выступают не только как
органы правосудия, но и как "своего рода административные учреждения,
занятые принудительным устройством судеб несовершеннолетних, которые по
каким-либо основаниям внушают опасения.
На практике, однако, далеко не все вопросы, связанные с использованием
правового механизма оказания социальной помощи несовершеннолетним или
применения к ним определенных исправительных мер, решаются специальными
судами. Во-первых, соответствующими службами (полицией, различными
комиссиями) осуществляется и внесудебная ресоциализация неблагополучных
детей.
Во-вторых, при судах проводится фильтрование поступающих материалов
работниками службы пробации или прокурором. В-третьих, закон в ряде случаев
допускает передачу дел из судов для несовершеннолетних в общие уголовные
суды. В-четвертых, из-за большой нагрузки в судах для несовершеннолетних
дела в них часто не рассматриваются, а передаются в общие суды и тогда,
когда это формально законом не предусмотрено.
Пытаясь воспрепятствовать такой передаче, американское законодательство,
например, выработало определенные ограничения, отличающиеся, правда, общими
формулировками и не всегда одинаковые в разных штатах. Так, передача в
общий суд дела о несовершеннолетнем допускается в случае обвинения его в
убийстве при условии, что "в ходе слушания дела судья посчитает передачу
дела в общий суд целесообразной в интересах самого несовершеннолетнего и
общества.
Процессуальные формы отправления правосудия по делам несовершеннолетних
также представляют интерес, поскольку во многом отличны от принятой в нашей
стране процедуры разбирательства подобных дел.
Большинство поступающих в суды дел рассматривается единолично судьей.
Однако установлены и пределы его компетенции. По законодательству ФРГ,
например, судья по делам несовершеннолетних разбирает дела о проступках,
когда предполагается назначение воспитательных мер, допустимых
дополнительных наказаний или изъятие разрешения на управление транспортным
средством. Он не может принимать решение о назначении наказания
несовершеннолетнему на срок более одного года или на неопределенный (в
пределах 4 лет) срок, дать распоряжение о доставке несовершеннолетнего в
психиатрическую больницу. Все иные вопросы составляют компетенцию суда по
делам молодежи, состоящего из одного судьи и двух шеффенов (заседателей).
Особо надлежит подчеркнуть, что по законодательству фактически всех
стран судебные заседания в отношении несовершеннолетних имеют закрытый
характер, а установленные при разбирательстве дела данные, фиксируемые в
судебных документах, имеют конфиденциальный характер. В законодательстве
Англии прямо оговорено, что публикации в газетах, касающиеся рассмотрения
дел в суде для несовершеннолетних или апелляций на решения этого суда, не
должны раскрывать имя подростка, представшего перед судом, его адрес или
адрес школы, в которой он учится. Существенно ограничено использование
информации о несовершеннолетнем, представшем перед судом в качестве
предполагаемого правонарушителя, и федеральным законодательством США.
Отличительная черта деятельности судов для несовершеннолетних —упрощение
судопроизводства и освобождение от необходимости выполнения многих
формальных правил. Допускается упрощенное (устное) разбирательство по делам
о малозначительных проступках. В литературе отмечается, что на практике
суды нередко выходят за разумные пределы упрощения судопроизводства, что
ущемляет права несовершеннолетних. Но при этом никто не оспаривает, что
рациональное упрощение судебных форм отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних, ограничение гласности судебных заседаний и
использования имеющейся в суде информации о несовершеннолетнем обоснованны
и целесообразны, поскольку вводятся в интересах исправления подростков и
оказания им эффективной социальной помощи.
Сторонники судов для несовершеннолетних придерживаются взгляда, что
судьи должны активно влиять на процесс применения к правонарушителям
исправительных мер, руководить исполнением наказания.
В законодательстве это нашло выражение в предоставлении судьям широких
полномочий по надзору за исправительными учреждениями для
несовершеннолетних, замене или отмене ранее примененных мер воздействия.
Так, в соответствии с французским законодательством перевоспитание
несовершеннолетних правонарушителей, находящихся по решению суда под
надзором, не связанным с лишением свободы, обеспечивается под руководством
судьи постоянными и добровольными уполномоченными по надзору; судья также
осуществляет контроль за трудоустройством несовершеннолетних. Он обязан
следить за исполнением наказания в отношении молодых осужденных, помещенных
в специальные учреждения по воспитанию подростков или находящихся в блоках
арестных и исправительных домов.
В частности, он посещает не менее одного раза в месяц каждое
соответствующее специальное заведение, направляет раз в год отчет министру
юстиции о его деятельности, а также о проведении административной
инспекции; он вправе предлагать пенитенциарной администрации любые меры,
которые ему представляются необходимыми для перевоспитания молодого
осужденного; мнение судьи требуется всякий раз, когда решаются вопросы о
переводе несовершеннолетнего в другое исправительное учреждение, условном
освобождении, помиловании.
Применительно к Франции И.С. Крылова замечает, что создание "отдельной
системы судов для несовершеннолетних способствовало тому, что возросло
внимание к использованию мер воспитательного характера в отношении
малолетних правонарушителей.
Тенденция подобной специализации продолжается в настоящее время в
эксперименте по созданию семейных судов, призванных принимать взвешенные
совокупные решения по всему комплексу семейно-брачных отношений".
Во время действия условного осуждения согласно законам ФРГ судья должен
в воспитательных целях посредством предписаний влиять на поведение
несовершеннолетнего, для чего может возложить на него новые обязанности
(например, выполнить конкретные общественные работы), заменить их,
отменить, прекратить действие условного осуждения.
Большое влияние на пробацию оказывают и американские судьи. В частности,
они вправе продлить пробацию дополнительно еще на один год, изменять
условия пробации, требовать представления в суд отчетов в ходе пробации от
чиновников данной службы, осуществляющих надзор за несовершеннолетними
правонарушителями.
Руководство исполнением наказаний, применением заменяющих их мер
позволяет накапливать в судах соответствующую информацию, предлагать
направления и формы ее использования в исправлении несовершеннолетних
правонарушителей сотрудниками службы пробации и пенитенциарных учреждений.
В ФРГ, например, в 1980 г. именно по инициативе судей по делам
несовершеннолетних был разработан экспериментальный проект "План
специальных воспитательных мер, не связанных с ограничением свободы для
несовершеннолетних преступников".
Цель этого проекта, который нашел широкий отклик на практике, состоит в
использовании особых воспитательных мер, основанных на надзоре или работе,
назначенной по приговору судьи, чтобы избежать применения к
несовершеннолетним ареста и тюремного заключения. Работа, проводимая по
плану социологом, социальными служащими, специальными экспертами, весьма
разнообразна и учитывает интересы и нужды молодых людей. Сюда относятся
помощь в домашней работе, рекомендации относительно взаимоотношений с
родителями и семьей, выбор места работы, урегулирование оплаты долгов,
организация отдыха и др.
В заключение следует отметить, что в зарубежных странах, насколько можно
судить по имеющимся литературным источникам, законодательным
преобразованиям в области юстиции по делам несовершеннолетних
предшествовали и продолжают иметь место широкие мероприятия по подготовке и
переподготовке судей, работников службы пробации и органов исполнения
наказаний.
В США в этих целях создан Национальный институт по вопросам юстиции по
делам несовершеннолетних и предупреждению преступности среди них, который
выступает в качестве координационного центра по сбору, подготовке
информации о предупреждении преступности несовершеннолетних и борьбе с нею.
Он также является центром подготовки специалистов, работающих в различных
учреждениях, связанных с юстицией по делам несовершеннолетних.
Для таких специалистов издаются пособия, обзоры судебной практики,
юридический журнал "Юстиция по делам несовершеннолетних", газета "Новости
судов по делам несовершеннолетних".
Глава 2. Особенности выполнения отдельных процессуальных и следственных
действий с участием несовершеннолетних
2.1.Предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Под предметом доказывания в уголовном судопроизводстве понимается круг
всех юридически значимых фактических обстоятельств, которые предусмотрены в
уголовном и уголовно-процессуальном законе и подлежат доказыванию для
принятия решений по делу в целом или по отдельным процессуально-правовым
вопросам.
Предмет доказывания при расследовании уголовных дел о преступлениях
несовершеннолетних имеет особенности, на которые следует обратить внимание
дознавателям.
В соответствии со ст. 481 УПК РК по уголовным делам о преступлениях
несовершеннолетних требуется установление, наряду с доказыванием
обстоятельств, указанных в ст. 117 УПК РК, также и других, дополнительных
обстоятельств. Это вызвано возрастными особенностями несовершеннолетних, их
своеобразным социальным статусом. Указанные обстоятельства имеют значение
для решения вопросов о привлечении несовершеннолетнего к уголовной
ответственности, избрания меры пресечения, применения к нему конкретных мер
уголовно-правового воздействия.
В число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам
несовершеннолетних входят (п. 1 ст. 481 УПК РК) сведения о возрасте
несовершеннолетнего (число, месяц и год рождения). Установление точного
возраста несовершеннолетнего имеет принципиальное значение; от этого
зависит не только порядок расследования уголовного дела и применение
некоторых дополнительных процессуальных правил, но и установление наличия в
деянии конкретного лица состава преступления. Отметим, что важность
установления точного возраста несовершеннолетнего лица, совершившего
преступление, специально выделена в УПК РК.
Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту
совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, подлежит за отсутствием в деянии
состава преступления. Таким образом, точный возраст несовершеннолетнего
целесообразно устанавливать при проведении предварительной проверки
заявления (сообщения) о преступлении, с тем чтобы не допустить
необоснованного возбуждения уголовного дела.
Возраст несовершеннолетнего должен быть установлен документально: к
материалам уголовного дела приобщается копия свидетельства о рождении, а
если свидетельство о рождении утрачено, то выясняется, где производилась
регистрация рождения, и из соответствующего отдела ЗАГСа истребуется
выписка из книги записи актов гражданского состояния.
Если возраст несовершеннолетнего правонарушителя документально
установить не представилось возможным, проводится судебно-медицинская
экспертиза.
Представляется спорной позиция о том, что возраст может
устанавливаться протоколом осмотра паспорта и свидетельства о рождении (по
аналогии с осмотром предметов). Сам факт производства осмотра документов
несовершеннолетнего не должен подменять приобщение к материалам дела их
копий, заверенных уполномоченными должностными лицами (например,
дознавателем, прокурором). Учитывая широкое распространение копировально-
множительной техники, составление дополнительного протокола осмотра
является излишним, не ведет к выяснению новых обстоятельств, имеющих
значение для дела, а лишь фиксирует уже имеющиеся.
Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего также относятся к
обстоятельствам, подлежащим доказыванию (п.2 ст. 481 УПК РК).
Выяснение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего имеет большое
значение для решения таких вопросов, как:
• выбор мер пресечения и мер исправления несовершеннолетнего;
• установление некоторых моментов, связанных с психическим отношением лица
к содеянному;
• выявление всей совокупности обстоятельств, способствовавших преступлению;
• принятие мер к предупреждению совершения преступлений другими
подростками;
• ответственность воспитателей несовершеннолетнего;
• разработка тактики проведения следственных действий с участием
несовершеннолетнего.
Судебная практика исходит из того, что в рамках исследования условий
жизни и воспитания несовершеннолетних суды должны устанавливать данные об
их родителях (образование, профессия, место работы, моральные качества,
отношения друг к другу и детям, выполнение обязанностей по их воспитанию);
об отношении детей к родителям; о материально-бытовых условиях жизни семьи;
о наличии у несовершеннолетнего имущества, самостоятельного заработка (его
размеры); об учебе либо работе несовершеннолетнего (где учится, если
работает, то в качестве кого); об успеваемости, отношении к учебе (работе);
о его поведении, отношении к старшим, к сверстникам; о поддержании связей в
семье, о ближайшем бытовом окружении несовершеннолетнего, его связях,
досуге, круге интересов, поведении дома и вне его.
При выяснении такого обстоятельства, как степень выполнения родителями
обязанностей по воспитанию детей, устанавливается также, пользуются ли они
авторитетом у подростка и способны ли влиять на него, осуществляют ли они
контроль за его работой, учебой, организацией досуга. Определение указанных
обстоятельств также будет способствовать правильному принятию решения
дознавателем об избрании такой меры пресечения подростку, как, например,
отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей. В случае если состав
родителей неполный, полезно устанавливать причину и давность оставления
одним из родителей семьи, его участие в воспитании и содержании своих
детей.
Уточняется, в чем конкретно состояли недостатки воспитания, кто их
допустил и почему они имели место (затруднительность выполнения
родительских обязанностей в силу, например, тяжелого материального
положения, занятости по работе, наличия иждивенцев, требующих специального
ухода, либо злостное невыполнение родителями своих обязанностей). По данным
ряда исследователей, в 60-80% случаев механизм преступного поведения был
запущен недостатками именно семейного воспитания.
Кроме того, подлежит выяснению: обстоятельства, создавшие
благоприятную обстановку для подготовки и совершения преступления
(недостатки воспитательной работы в учебном коллективе, органов милиции,
опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, отсутствие
надзора со стороны родителей, нетрудоустроенность), приведшие к
формированию преступного умысла и непосредственно толкнувшие на
преступление; что привело к возникновению у подростка антиобщественных
взглядов и привычек (отрицательный пример, влияние ранее судимых, ведущих
антиобщественный образ жизни лиц, извращенные представления о морали,
нравственности, праве в семье и т.п.); каковы источники приобретения
спиртных напитков, наркотиков, других одурманивающих веществ, связанные с
их употреблением обстоятельства.
Для установления этих обстоятельств дознавателю надлежит:
• допросить родителей несовершеннолетнего о том, как он рос, развивался,
учился, выяснить жилищные условия и уровень материального благосостояния
семьи;
• допросить классного руководителя или иного педагога, хорошо знающего
несовершеннолетнего, выяснить отношение его к коллективу, к учебе;
• приобщить к делу характеристики со всех мест учебы несовершеннолетнего;
• приобщить характеристику с места жительства.
Выяснение условий жизни и воспитания предполагает собирание сведений и о
том, с какого времени и в связи с чем поставлен на учет в органы внутренних
дел несовершеннолетний; какие, когда и кем принимались меры в связи с
совершением им правонарушений, как реагировал подросток на эти меры.
Естественно, что приведенный перечень вопросов, относящихся к условиям
жизни и воспитания несовершеннолетнего, является примерным и не
исчерпывающим.
Степень интеллектуального, волевого и психического развития
несовершеннолетнего (п. 2 ст. 481 УПК РК). Для привлечения к уголовной
ответственности необходимо, чтобы уровень умственного развития
несовершеннолетнего соответствовал его "паспортному" возрасту. Подлежит
прекращению уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, хотя и
достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но
вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в
момент совершения деяния.
Определение уровня психического развития подростка предполагает
установление степени его интеллектуального развития, соответствия его
возрасту, причин задержки психического развития. В этих целях могут быть
истребованы медицинские документы, допрошены родители, учителя и
воспитатели, соседи, лица из окружения подозреваемого.
При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом
развитии, не связанном с психическим расстройством, обязательно выясняется,
мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий либо руководить ими (часть 2 ст. 481
УПК РК).
Для решения вопросов о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего
отставания в психическом развитии, выяснения причин задержки психического
развития назначается комплексная психолого-педагогическая экспертиза.
Источником сведений об отставании в психическом развитии подростка,
помимо субъективного мнения дознавателя, могут быть показания родителей,
педагогов, сверстников, коллег по работе или учебе, различные
характеристики, медицинские и иные документы. На разрешение эксперта-
психолога при этом в обязательном порядке должны быть поставлены следующие
вопросы: Страдал ли несовершеннолетний обвиняемый во время совершения
инкриминируемого ему деяния психическим расстройством? Имеется ли у
несовершеннолетнего обвиняемого отставание в психическом развитии, не
связанное с психическим расстройством? Мог ли несовершеннолетний обвиняемый
во время совершения инкриминируемого ему деяния осознавать фактический
характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, и
если мог, то в какой мере.
Если несовершеннолетний страдает хроническим заболеванием, в том числе
психическими расстройствами, к уголовному делу приобщаются соответствующие
медицинские документы.
Влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц (п. 3 ст. 481 УПК
РК). Требование закона о необходимости установления влияния на
несовершеннолетнего старших по возрасту лиц означает, что выяснению
подлежит круг лиц, положительно или отрицательно влияющих на подростка, в
чем конкретно это влияние выражается. Должны устанавливаться также факты
совершения преступлений несовершеннолетним с участием взрослого лица,
случаи совершения преступлений, когда взрослый сам не участвует в
преступлении совместно с несовершеннолетним, но подстрекает его к
выполнению этих действий. Проверяются и факты, когда взрослый вызывает у
несовершеннолетнего желание, укрепляет его решимость заниматься совершением
преступлений (пропаганда среди несовершеннолетних ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Введение
Глава 1. Историко-правовые аспекты производства дознания и предварительного
расследования по уголовным делам несовершеннолетних.
1.1.История развития уголовного законодательства привлечения к уголовной
ответственности несовершеннолетних.
2. Судопроизводство по делам несовершеннолетних зарубежных стран.
Глава 2. Особенности выполнения отдельных процессуальных и следственных
действий с участием несовершеннолетних
2.1. Предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних.
2.2. Выделении дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное
производство
2.3. Вызов несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего
2.4. Порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого)
Глава 3. Особенности избрания и применения мер принуждения (пресечения) в
отношении несовершеннолетних.
3.1. Особенности задержания и применения мер пресечения к
несовершеннолетним
3.2. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) в отношении
несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного
воздействия
Заключение.
Введение
Преступность несовершеннолетних сегодня является одной из ключевых
проблем нашего общества. Ежегодно возрастают количественные показатели
подростковой преступности, она приобретает групповой и организованный
характер. Вовлечение несовершеннолетних в сферу уголовно-процессуальных
правоотношений ставит вопрос предупреждения преступности лиц, не достигших
18 лет, в ряд первоочередных задач общества и государства.
Законодательство РК, регламентирующее судопроизводство в отношении
несовершеннолетних, в соответствии с международными правовыми актам,
определяющими особенности расследования и рассмотрения дел указанной
категории, преследует цели создания наиболее благоприятных условий для
установления причин преступления, поиска оптимально эффективных мер
воздействия с учетом конкретных данных о личности несовершеннолетнего и
достижения социальной реабилитации его в обществе
Проблема преступности несовершеннолетних постоянно привлекает особое
внимание ученых и практиков. Это связано с тем, что состояние преступности
несовершеннолетних в значительной степени определяет количественный рост
преступности в целом.
В настоящее время несовершеннолетние – одна из наиболее криминально
пораженных категорий населения.
Преступления, совершаемые несовершеннолетними, отличаются от
преступлений совершаемых взрослыми лицами своей мотивацией. Так как процесс
формирования замысла преступления в определенной мере оказывает жизненная
ситуация подростков. Находясь в конкретных условиях и обладая
антиобщественной направленностью, подросток осуществляет свои замыслы,
готовится и совершает преступление. В таком случае, на возникновения
замысла, на совершении преступления в первую очередь оказывают влияния
извращенные, материальные, половые, эгоистические, узколичные потребности,
не редко переходящие в трудно искореняемые пороки. Как правило, подростки,
от которых можно ожидать совершения преступлений, духовно обеднены и часто
все их потребности сводятся к пьянству, наркомании, тунеядству,
бродяжничеству. Однако в основе их замысла могут лежать и нормальные
потребности, когда для их удовлетворения избираются противоправные способы
и средства.
Особое производство, - как отмечает В.В. Вандышев, - это
урегулированная уголовно-процессуальным законом и базирующаяся на общих
правилах (принципах и т.д.) уголовного судопроизводства специфическая форма
правоотношений и деятельности участников судопроизводства, обусловленных
характером и степенью тяжести преступлений, социально-правовым статусом
либо социально-психологической и психической характеристикой лиц,
подлежащих уголовной ответственности. [1]
Несовершеннолетние пользуются особой защитой государства. Государство,
исходя из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста не могут в
полной мере осознавать значение своих действий, ограничивает их способность
своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности и нести
юридическую ответственность, а также устанавливает особой порядок
осуществления их прав.
Необходимость специальных норм об ответственности несовершеннолетних в
уголовном праве прямо вытекает из принципов справедливости и гуманизма. С
одной стороны, несовершеннолетний, "ввиду его физической и умственной
незрелости, нуждается в специальной охране и заботе" , и потому общество не
может предъявить ему требования, равные с требованиями, предъявленными к
лицу зрелого возраста.
С другой стороны, особенности психологии несовершеннолетнего позволяют
лучшим образом реализовать цели уголовного наказания путем применения
специальных, менее жестких мер наказания. Часто оптимальный путь
исправления несовершеннолетнего — применение мер воспитательного
воздействия, не являющихся уголовным наказанием.
Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает в соответствии
с общими положениями УК РК, но с учетом особенностей, связанных со
спецификой личности подростка, недостаточной психофизической, возрастной и
социальной зрелостью, неумением в связи с этим в полной мере адекватно
оценивать свои поступки.
Основываясь на вышеизложенном, следует отметить, что проблема
производства по делам несовершеннолетних на сегодняшний день очень
актуальна.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретико-концептуальное
осмысления вопросов, связанных с особенностями производства по делам
несовершеннолетних началось уже в конце 80-х годов. Оно нашло отражение в
Минимальных стандартных правилах, касающиеся отправления правосудия в
отношении несовершеннолетних, известных как Пекинские правила, принятые
Генеральной Ассамблеей ООН, в новом Уголовно-процессуальном Кодексе РК.
Кроме того, регулярно проводятся различные форумы, многочисленные
совещания, конференции, "круглые столы" по данным вопросам, в том числе и
во всемирной сети Internet. [2]
Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно
групповой характер. Доля групповых преступлений, совершаемых
несовершеннолетними, примерно в 1,5-5 раз выше аналогичного показателя
взрослой преступности и составляет от 20 до 80 % в структуре всей
преступности несовершеннолетних.
В силу возрастных, психологических и иных личностных особенностей групповое
поведение как позитивного, так и негативного характера - это норма для
несовершеннолетнего, а не отклонение от нее.
Говоря о личностных характеристиках несовершеннолетних преступников,
исследователи постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди
них всегда существенно выше (90-95 %) их удельного веса в населении данной
возрастной группы. Доля девушек, совершающих преступления (4-10 %),
наоборот, значительно меньше их удельного веса в населении. Существенно и
то, что удельный вес лиц женского пола в преступности несовершеннолетних в
3-4 раза меньше по сравнению с аналогичными показателями взрослой женской
преступности. Однако надо учитывать, что противоправная активность в
совершении общественно опасных деяний у девушек тоже достаточно высока, но
главным образом до достижения ими возраста уголовной ответственности. [3]
Значительный вклад в изучение исследуемой проблемы внесли работы
Асташенков В.Г.; Астемиров З.А.; Бегалиев К.; Васильев В.Л.; Гаверов Г.,
Моисеенко Г.; Мауленов Г.С.; Шапинова С.А. и др.
С принятием нового УПК РК в уголовном судопроизводстве возникло
множество вопросов, которые не являлись ранее предметом диссертационных
исследований. В этой связи необходимо комплексно изучить проблемы
судопроизводства по уголовным делам о преступлениях, совершенных
несовершеннолетними, а также разработать предложения по их разрешению.
Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе
осуществления судопроизводства по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних. Предмет исследования - порядок осуществления
судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Цель исследования заключается в том, чтобы на основе всестороннего
изучения порядка осуществления уголовного судопроизводства в отношении
несовершеннолетних, анализа его особенностей разработать научно
обоснованные рекомендации по совершенствованию законодательства,
регламентирующего порядок деятельности всех субъектов уголовного процесса в
сфере судопроизводства по делам данной категории.
Итак, в рамках данной дипломной работы поставлена цель рассмотреть и
всесторонне изучить особенности производства по делам несовершеннолетних,
которые вполне обоснованно обособляются законодателем. Для достижения
поставленной цели представляется необходимым решение в рамках данной работы
следующих задач:
1. дать общую характеристику уголовного законодательства в отношении
несовершеннолетних, в том числе рассмотреть несовершеннолетних как
субъектов преступления;
2. проанализировать принципы расследования преступлений, совершенных
несовершеннолетними;
3. произвести историко-теоретический анализ и изучить особенности
производства следственных действий по делам несовершеннолетних;
4. в качестве практической части работы проанализировать динамику и
структуру преступности среди несовершеннолетних;
5. определение сущности и особенностей предмета доказывания при
разрешении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.
При подготовке работы было изучено законодательство Республики
Казахстан и международные акты, регулирующие вопросы по изучаемой теме,
использовалась учебная литература по уголовному праву и уголовному
процессу, монографии по изучаемой теме.
Научная новизна исследования. Научная новизна работы заключается в
том, в данной работе проводится комплексное исследование особенностей
производства по делам несовершеннолетних, изучается его место в механизме
правового регулирования.
Обосновывается вывод о том, что наука в целом и наука уголовно-
процессуального права, в частности, должна удовлетворять запросам практики.
В дипломной работе делается вывод о том, что исследование особенностей
производства по делам несовершеннолетних должно быть не только теоретически
обоснованным, но и практически востребованным, ибо несоблюдение этого
правила приведет к девальвации науки и ее практической невостребованности.
Глава 1. Историко-правовые аспекты производства дознания и предварительного
расследования по уголовным делам несовершеннолетних.
1.1. История развития уголовного законодательства об ответственности
несовершеннолетних
С 1845 года источником уголовного законодательства было
уголовное Уложение, в котором государство закрепляло отказ от
уголовного наказания малолетних и передачу несовершеннолетних (до 17 лет),
учинивших преступное деяние, но не вменяемое им в вину по ст. 41. или
хотя и вменяемое, но при условиях, указанных, в ч. 2 ст. 55, под
ответственный надзор родителей или лиц, у которых они находились, но
ничего не говорилось о том, какие меры могли бы применять по отношению
к этому малолетнему те, кому он отдан под надзор.
Затем Уложение определило ответственность детей за
упорное неповиновение родительской власти, а равно и за грубое с
родителями обращение, подвергая виновных аресту до 6 месяцев, но эта
ответственность должна была быть назначена судом на общем основании.
Дисциплинарная власть осуществлялась самими родителями, причем
закон не определял ни объема, ни характера дозволенных средств наказания,
говоря только в ст. 168, т. Х, ч. 1, издание 1900г., что родители по
отношению к детям не могут покушаться на такие деяния, которые по
общим законам подлежат уголовному наказанию.
Близкую связь с дисциплинарной властью семьи имела
дисциплинарная власть школы. Выполнение обязательного воспитания падало,
прежде всего, на семью; но там где она не хотела или не могла
выполнить этого назначения своими средствами, на помощь ей являлось
государство, а осуществителем его забот становилась школа. Применение
дисциплинарной власти в школе этого типа, по общему правилу,
безусловно, устраняло действие карательной власти государства, допуская
ее вмешательство разве только в случае совершения наиболее тяжких
преступлений воспитанниками старшего возраста, например 14 и более лет
(таковы, например, случаи убийства, поджога, изнасилования и т.д.). С
другой стороны, государство устанавливало надзор за школьными
взысканиями, определяло для них известные пределы эти взыскания должны
быть налагаться с исключительной целью исправления, а не быть актом
возмездия.
Подобными наказаниями были часто воспитательные взыскания –
выговоры, уменьшение баллов по поведению, лишение льгот, карцер, а в
крайнем случае удаление из данного заведения.
Дисциплинарные взыскания налагались или властью
воспитательной, единоличной – инспектора, директора, или в важнейших
случаях педагогическим советом заведения. Регулируя действия
дисциплинарной власти школы, государство, конечно, сохраняло за собой и
право контроля над его органами, подвергая их взысканиям дисциплинарным и
уголовным за превышение власти. Уложение о наказании издание 1885 г. в
ст. 92 указывало три категории уголовной невменяемости, одной из
категории являлось малолетство – неразвитость, зависящая от
естественных условий развития человеческого организма. Юный возраст
преступника играет в уголовном праве роль весьма разнообразную: в эпоху
детства возраст устраняет как вменяемость, так и привлечение к
ответственности в порядке уголовного суда; в эпоху отрочества возраст
служит основанием или невменяемости и уголовной безответственности, или же
замены наказания исправительно-воспитательными мерами, когда суд,
установив виновность малолетнего в предписываемом ему деянии,
установив наличность условий вменяемости по отношению к подсудимому,
определив размер той ответственности, которой он должен был бы подлежать,
будучи взрослым, заменяет таковую согласно закону; в эпоху юности возраст
служит основанием особого смягчения уголовной ответственности, которой
подлежал бы виновный за учиненное деяние, если был бы взрослым.
В 1742 г. сенат вместе с президентами коллегий указал,
что малолетство, как для мужского, так и для женского пола нужно считать
до 17 лет и что их нельзя подвергать тем же наказаниям, как и
взрослых. Малолетние не могли подвергаться ни смертной казни, ни пытке, ни
кнуту; для них эти наказания заменялись сечением плетьми и отдачей в
монастырь на исправление для выполнения там всяких тяжелых монастырских
работ, а по освобождению из монастырей повелевалось их отсылать в те
места, откуда они присланы, а из этих мест отсылать их в прежние жилища.
В Указе Екатерины II от 26 июня 1765 г., по которому устанавливалась
полная невменяемость до 10 лет, а от 10 – 17 лет допускалось смягчение
наказания, причем обвиняемых в преступлениях, влекущих смертную казнь или
кнут, было велено представлять в Сенат, где к ним применялось наказание по
мере их вины. Различались также малолетние от 10 – 15 и от 15 – 17 лет.
Малолетних до 10 лет признавали абсолютно невменяемыми и отдавали
виновных без придания суду и без наказания на исправление родителям,
родственникам или опекунам. Уложение 1845 г. отступило от этой системы,
признав предельным возрастом 7 лет; но так как по п. 1 ст. 173 (по
изданию 1885 г.) дети от 7 – 10 лет не подвергались определенному
в законах наказанию, а отдавались родителям или благонадежным
родственникам для домашнего исправления, то на этом основании
в действительности предельным сроком периода детства являлось и,
по уложению 10 лет.
Период отрочества (от 10 до 17 лет) – замена для них
наказания наступает только в случае признания их обладающими
вменяемостью, а в противном случае применялось общее правило об
освобождении от уголовной ответственности за невменяемостью.
Рядом с отрочеством Уложение 1845 г. ставило юность от 17-21 года,
которая признавалась только причиной уменьшения ответственности, при этом
закон различал случаи присуждения их к наказаниям уголовным и наказаниям
исправительным. Из наказаний уголовных к несовершеннолетним смертная казнь
и ссылка применялись без изменений, бессрочная каторга заменялась
срочной, а сроки каторги уменьшались на 13. По отношению к
наказаниям исправительным Уложение 1845 года заменяло ссылку на отдачу в
арестантские отделения или рабочий дом или отдачей на военную службу, а
низкие наказания применялись без замены, но со смягчением на одну или
две степени, если несовершеннолетний был вовлечен в преступление
совершеннолетним.
С другой стороны, Уложение 1845 г. знало одно условие, при
котором молодость теряла всякое значение, а именно по ст. 146 (издание
1885 года) малолетние несовершеннолетние в случае учинения ими нового
преступного деяния наказывались как совершеннолетние.
Декрет СНК от 14 января 1918 года провозгласил отмену судов
и тюремного заключения для малолетних и несовершеннолетних. Дела
о несовершеннолетних в возрасте до 17 лет, совершивших общественно
опасное деяние, подлежали рассмотрению комиссией по делам
несовершеннолетних, которая должна была либо освобождать их, либо
направлять в одно из убежищ Народного комиссариата общественного
призрения соответственно характеру деяния. До конца 20-х годов
сохранялся приоритет принудительных и воспитательных мер перед мерами
уголовного наказания.
Постановлением ЦИК и СНК от 5 апреля 1935 года О мерах борьбы
с преступностью несовершеннолетних установлена уголовная
ответственность лиц, начиная с 12-летнего возраста, за совершение
убийства, краж, причинения насилия, телесных повреждений, увечий; статья
8 Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик,
предоставлявшая право применять к несовершеннолетним меры медико-
педагогического характера была отменена. Постановлением СНК СССР и
ЦК ВКП (б) О мерах ликвидации беспризорности и безнадзорности от 31
мая 1935 года были ликвидированы комиссии по делам несовершеннолетних.
Во время Великой Отечественной войны и в первые послевоенные
годы основными криминогенными условиями были беспризорность и
безнадзорность подростков, а также тяжелое материальное положение страны.
Постановлением СНК СССР от 23 января 1942 года Об устройстве детей,
оставшихся без родителей было предусмотрено создание при исполкомах
местных Советов комиссий по устройству детей, оставшихся без родителей,
расширение детских домов, приемников-распределителей, организация
суворовских школ.
Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 года
О применении указов от 4 июня 1947 года в отношении
несовершеннолетних судебным органам предлагалось в случае совершения
хищения в незначительных размерах несовершеннолетними в возрасте от 12 до
16 лет ставить вопрос о прекращении дела в уголовном порядке и
направлении обвиняемых в трудовые воспитательные колонии.
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, принятые Верховным Советом СССР от 25 декабря 1958 года и
уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959-1961 гг. повысили
возраст, по достижению которого наступала уголовная ответственность,
согласно статье 10 Основ, ответственности подлежали лица, которым
до совершения преступления исполнилось 16 лет. За совершение
убийства, умышленное нанесение тяжких повреждений, причинивших
расстройство здоровью, изнасилование, разбойное нападение, кража,
злостное или особо злостное хулиганство, умышленное уничтожение или
повреждение государственного, общественного имущества или личного
имущества граждан, повлекших тяжкие последствия, а также умышленное
совершение действий, могущих вызвать крушение поезда –
уголовная ответственность наступала с 14 лет.
К несовершеннолетним не применялись ссылка, высылка, лишение свободы
в виде заключения в тюрьме и др. Законодательство ориентировало
правоохранительные органы на преимущественное применение
мер воспитательного характера, а не уголовного наказания в случаях
совершения преступления, не представляющего большой общественной опасности.
При назначении наказания несовершеннолетнему, впервые осуждаемому
к лишению свободы до 3 лет, судом, с учетом характера и степени
общественной опасности совершенного преступления, личности
виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его
исправления и перевоспитания без изоляции от общества, исполнение
приговора к лишению свободы в отношении такого лица может быть
отсрочено на срок от 6 месяцев до 2 лет (Указ Президиума Верховного
Совета СССР от 15 февраля 1977 года О дополнении Основ уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик статьей 39-1).
Уголовный кодекс РК принятый 04 июля 2014г. в значительной мере
восполняет пробелы и недостатки предыдущего УК, он в большей степени
отвечает задачам государственного и общественного строя нашего
государства и общества в целом. Учитывая особенности психологии
несовершеннолетних, в новый Уголовный Кодекс введен специальный
раздел Уголовная ответственность несовершеннолетних, в котором учтена
специфика этой возрастной группы.
Итак, проследив путь развития законодательства об
ответственности несовершеннолетних, начиная с Уголовного уложения 1845
года и заканчивая Уголовным кодексом Республики Казахстан. Необходимо
отметить, что на каждом новом витке истории законодательство имело свои
особенности, но неизменным в законодательстве оставалось следующее
(применение к несовершеннолетним наказаний менее строгих, чем ко взрослым
преступникам и ориентированных при этом на меры воспитательного характера.
1.2. Судопроизводство по делам несовершеннолетних зарубежных стран.
В судебной системе большинства зарубежных государств учреждены
специализированные суды для несовершеннолетних (малолетних).
Образование, компетенция и процессуальные формы деятельности судов для
несовершеннолетних предусмотрены специальными комплексными законами.
Например, в США действует федеральный Закон о юстиции по делам
несовершеннолетних 1974 г. с изменениями, внесенными в него в 1976, 1977,
1980 и 1984 гг.77;
в Англии —Закон о детях и подростках 1933 г., существенно измененный в
1963 и 1969 гг.;
во Франции —ордонансы "О преступлениях несовершеннолетних" от 2 февраля
1945 г. и "Об организации судебных органов по делам несовершеннолетних" от
2 декабря 1958;
в ФРГ —Закон о судах по делам несовершеннолетних 1953 г. с изменениями,
внесенными в 1974 г.;
в Японии —Закон о несовершеннолетних правонарушителях 1949 г.;
в Италии —Закон о судах по делам несовершеннолетних 1977 г.
Суды для несовершеннолетних организованы самостоятельно либо как
структурное подразделение большого семейного суда, рассматривающего вопросы
семейных отношений, финансового содержания семьи, установления отцовства.
Дела в них разрешаю коллегиально или судьей единолично. На должность судей
отбираются лица, как правило, старше 30 лет, обоего пола, с учетом знания
проблем молодежи и интереса к ним. По английскому законодательству суды для
несовершеннолетних должны быть смешанными: в них входят двое мужчин и одна
женщина или две женщин один мужчина.
Практически во всех странах в законе заложены требования специализации
судей. В США 13 судей на практике привлекаются к рассмотрению дел о
несовершенн6летних, а часть из них, преимущественно в больших городах,
занимаются исключительно такими делами. В Англии за пределами столицы судья
имеет право заседать как член суда по делам несовершеннолетних только в том
случае, если он специально уполномочен рассматривать подобные дела, т.е.
включен в список судей по делам несовершеннолетних, чему предшествует
проверка его профессиональных качеств.
Очень важно подчеркнуть, что суды по делам несовершеннолетних имеют
специальный персонал, содействующий им в выполнении задач путем проведения
программированного обследования правонарушителей, надзора за ними и
оказания социальной помощи. Например, в штат суда для несовершеннолетних
американского города Денвера (население свыше 0,5 млн. жителей) входят два
постоянных судьи и два их постоянных помощника, 20 работников службы
пробации суда проводят обследование подростков и готовят рекомендации
судьям для выбора оптимальных мер воздействия при рассмотрении дел в
отношении конкретных правонарушителей. Одновременно каждый чиновник службы
пробации наблюдает под руководством суда в среднем за 43
несовершеннолетними.
(В связи с утверждением 10 декабря 1985 г. Генеральной Ассамблеей ООН
Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в
отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), образование
соответствующих служб в национальных судебных системах в целях обеспечения
квалифицированной подготовки докладов (заключений) об итогах обследования
условий жизни и воспитания несовершеннолетнего становится фактически
обязательным для государств —членов ООН. [9]
Состоящая при судах служба пробации осуществляет две основные функции:
а) досудебное социальное обследование обвиняемых и выяснение
инкриминируемых им фактов в целях обоснованного выбора судом подлежащей
применению меры; 6) надзор за лицами, осужденными судом к передаче на
пробацию.)
В Италии при каждом таком суде учреждена служба прокуратуры. Прокурору
направляются все доклады, сообщения, заявления, жалобы, ходатайства и
прошения относительно правонарушений, совершенных лицами моложе 18 лет на
территории, обслуживаемой судом, при котором состоит прокурор. Он
осуществляет предварительное рассмотрение материалов, определяет
целесообразность реагирования на них в уголовном порядке. В подавляющем
большинстве других стран прокуратура' не участвует в работе судов по делам
несовершеннолетних.
Заслуживает внимания и следующее обстоятельство. В тех странах, где
предусмотрена возможность подачи апелляции на решения судов по делам
несовершеннолетних (Италия, ФРГ, Франция), в судах второй инстанции
выделены специальные отделения (секции) для пересмотра таких дел, что
обеспечивает строгую специализацию по их производству.
В случаях, когда дела о преступлениях, совершенных лицо возрасте от 16
до 18 лет, рассматриваются с участием присяжных, к последним также
предъявляются особые требования. Во Франции 'согласно Декрету "О присяжных
заседателях трибуналов по делам несовершеннолетних" от 4 августа 1965 г.
присяжные заседатели и их заместители избираются из лиц обоего пола в
возрасте старше 30 лет, имеющих французское гражданство, компетентных в
проблемах молодежи.
Юрисдикция судов для несовершеннолетних ограничена возрастом молодых
людей (в некоторых странах, а также в отдельных штатах США она
распространяется на лиц в возрасте до 21 года), характером совершенного
нарушения закона. Наблюдается тенденция отнесения к исключительной
компетенции особых судов дел, связанных с положением подростка в семье,
школе и т.д. этому суды для несовершеннолетних выступают не только как
органы правосудия, но и как "своего рода административные учреждения,
занятые принудительным устройством судеб несовершеннолетних, которые по
каким-либо основаниям внушают опасения.
На практике, однако, далеко не все вопросы, связанные с использованием
правового механизма оказания социальной помощи несовершеннолетним или
применения к ним определенных исправительных мер, решаются специальными
судами. Во-первых, соответствующими службами (полицией, различными
комиссиями) осуществляется и внесудебная ресоциализация неблагополучных
детей.
Во-вторых, при судах проводится фильтрование поступающих материалов
работниками службы пробации или прокурором. В-третьих, закон в ряде случаев
допускает передачу дел из судов для несовершеннолетних в общие уголовные
суды. В-четвертых, из-за большой нагрузки в судах для несовершеннолетних
дела в них часто не рассматриваются, а передаются в общие суды и тогда,
когда это формально законом не предусмотрено.
Пытаясь воспрепятствовать такой передаче, американское законодательство,
например, выработало определенные ограничения, отличающиеся, правда, общими
формулировками и не всегда одинаковые в разных штатах. Так, передача в
общий суд дела о несовершеннолетнем допускается в случае обвинения его в
убийстве при условии, что "в ходе слушания дела судья посчитает передачу
дела в общий суд целесообразной в интересах самого несовершеннолетнего и
общества.
Процессуальные формы отправления правосудия по делам несовершеннолетних
также представляют интерес, поскольку во многом отличны от принятой в нашей
стране процедуры разбирательства подобных дел.
Большинство поступающих в суды дел рассматривается единолично судьей.
Однако установлены и пределы его компетенции. По законодательству ФРГ,
например, судья по делам несовершеннолетних разбирает дела о проступках,
когда предполагается назначение воспитательных мер, допустимых
дополнительных наказаний или изъятие разрешения на управление транспортным
средством. Он не может принимать решение о назначении наказания
несовершеннолетнему на срок более одного года или на неопределенный (в
пределах 4 лет) срок, дать распоряжение о доставке несовершеннолетнего в
психиатрическую больницу. Все иные вопросы составляют компетенцию суда по
делам молодежи, состоящего из одного судьи и двух шеффенов (заседателей).
Особо надлежит подчеркнуть, что по законодательству фактически всех
стран судебные заседания в отношении несовершеннолетних имеют закрытый
характер, а установленные при разбирательстве дела данные, фиксируемые в
судебных документах, имеют конфиденциальный характер. В законодательстве
Англии прямо оговорено, что публикации в газетах, касающиеся рассмотрения
дел в суде для несовершеннолетних или апелляций на решения этого суда, не
должны раскрывать имя подростка, представшего перед судом, его адрес или
адрес школы, в которой он учится. Существенно ограничено использование
информации о несовершеннолетнем, представшем перед судом в качестве
предполагаемого правонарушителя, и федеральным законодательством США.
Отличительная черта деятельности судов для несовершеннолетних —упрощение
судопроизводства и освобождение от необходимости выполнения многих
формальных правил. Допускается упрощенное (устное) разбирательство по делам
о малозначительных проступках. В литературе отмечается, что на практике
суды нередко выходят за разумные пределы упрощения судопроизводства, что
ущемляет права несовершеннолетних. Но при этом никто не оспаривает, что
рациональное упрощение судебных форм отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних, ограничение гласности судебных заседаний и
использования имеющейся в суде информации о несовершеннолетнем обоснованны
и целесообразны, поскольку вводятся в интересах исправления подростков и
оказания им эффективной социальной помощи.
Сторонники судов для несовершеннолетних придерживаются взгляда, что
судьи должны активно влиять на процесс применения к правонарушителям
исправительных мер, руководить исполнением наказания.
В законодательстве это нашло выражение в предоставлении судьям широких
полномочий по надзору за исправительными учреждениями для
несовершеннолетних, замене или отмене ранее примененных мер воздействия.
Так, в соответствии с французским законодательством перевоспитание
несовершеннолетних правонарушителей, находящихся по решению суда под
надзором, не связанным с лишением свободы, обеспечивается под руководством
судьи постоянными и добровольными уполномоченными по надзору; судья также
осуществляет контроль за трудоустройством несовершеннолетних. Он обязан
следить за исполнением наказания в отношении молодых осужденных, помещенных
в специальные учреждения по воспитанию подростков или находящихся в блоках
арестных и исправительных домов.
В частности, он посещает не менее одного раза в месяц каждое
соответствующее специальное заведение, направляет раз в год отчет министру
юстиции о его деятельности, а также о проведении административной
инспекции; он вправе предлагать пенитенциарной администрации любые меры,
которые ему представляются необходимыми для перевоспитания молодого
осужденного; мнение судьи требуется всякий раз, когда решаются вопросы о
переводе несовершеннолетнего в другое исправительное учреждение, условном
освобождении, помиловании.
Применительно к Франции И.С. Крылова замечает, что создание "отдельной
системы судов для несовершеннолетних способствовало тому, что возросло
внимание к использованию мер воспитательного характера в отношении
малолетних правонарушителей.
Тенденция подобной специализации продолжается в настоящее время в
эксперименте по созданию семейных судов, призванных принимать взвешенные
совокупные решения по всему комплексу семейно-брачных отношений".
Во время действия условного осуждения согласно законам ФРГ судья должен
в воспитательных целях посредством предписаний влиять на поведение
несовершеннолетнего, для чего может возложить на него новые обязанности
(например, выполнить конкретные общественные работы), заменить их,
отменить, прекратить действие условного осуждения.
Большое влияние на пробацию оказывают и американские судьи. В частности,
они вправе продлить пробацию дополнительно еще на один год, изменять
условия пробации, требовать представления в суд отчетов в ходе пробации от
чиновников данной службы, осуществляющих надзор за несовершеннолетними
правонарушителями.
Руководство исполнением наказаний, применением заменяющих их мер
позволяет накапливать в судах соответствующую информацию, предлагать
направления и формы ее использования в исправлении несовершеннолетних
правонарушителей сотрудниками службы пробации и пенитенциарных учреждений.
В ФРГ, например, в 1980 г. именно по инициативе судей по делам
несовершеннолетних был разработан экспериментальный проект "План
специальных воспитательных мер, не связанных с ограничением свободы для
несовершеннолетних преступников".
Цель этого проекта, который нашел широкий отклик на практике, состоит в
использовании особых воспитательных мер, основанных на надзоре или работе,
назначенной по приговору судьи, чтобы избежать применения к
несовершеннолетним ареста и тюремного заключения. Работа, проводимая по
плану социологом, социальными служащими, специальными экспертами, весьма
разнообразна и учитывает интересы и нужды молодых людей. Сюда относятся
помощь в домашней работе, рекомендации относительно взаимоотношений с
родителями и семьей, выбор места работы, урегулирование оплаты долгов,
организация отдыха и др.
В заключение следует отметить, что в зарубежных странах, насколько можно
судить по имеющимся литературным источникам, законодательным
преобразованиям в области юстиции по делам несовершеннолетних
предшествовали и продолжают иметь место широкие мероприятия по подготовке и
переподготовке судей, работников службы пробации и органов исполнения
наказаний.
В США в этих целях создан Национальный институт по вопросам юстиции по
делам несовершеннолетних и предупреждению преступности среди них, который
выступает в качестве координационного центра по сбору, подготовке
информации о предупреждении преступности несовершеннолетних и борьбе с нею.
Он также является центром подготовки специалистов, работающих в различных
учреждениях, связанных с юстицией по делам несовершеннолетних.
Для таких специалистов издаются пособия, обзоры судебной практики,
юридический журнал "Юстиция по делам несовершеннолетних", газета "Новости
судов по делам несовершеннолетних".
Глава 2. Особенности выполнения отдельных процессуальных и следственных
действий с участием несовершеннолетних
2.1.Предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Под предметом доказывания в уголовном судопроизводстве понимается круг
всех юридически значимых фактических обстоятельств, которые предусмотрены в
уголовном и уголовно-процессуальном законе и подлежат доказыванию для
принятия решений по делу в целом или по отдельным процессуально-правовым
вопросам.
Предмет доказывания при расследовании уголовных дел о преступлениях
несовершеннолетних имеет особенности, на которые следует обратить внимание
дознавателям.
В соответствии со ст. 481 УПК РК по уголовным делам о преступлениях
несовершеннолетних требуется установление, наряду с доказыванием
обстоятельств, указанных в ст. 117 УПК РК, также и других, дополнительных
обстоятельств. Это вызвано возрастными особенностями несовершеннолетних, их
своеобразным социальным статусом. Указанные обстоятельства имеют значение
для решения вопросов о привлечении несовершеннолетнего к уголовной
ответственности, избрания меры пресечения, применения к нему конкретных мер
уголовно-правового воздействия.
В число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам
несовершеннолетних входят (п. 1 ст. 481 УПК РК) сведения о возрасте
несовершеннолетнего (число, месяц и год рождения). Установление точного
возраста несовершеннолетнего имеет принципиальное значение; от этого
зависит не только порядок расследования уголовного дела и применение
некоторых дополнительных процессуальных правил, но и установление наличия в
деянии конкретного лица состава преступления. Отметим, что важность
установления точного возраста несовершеннолетнего лица, совершившего
преступление, специально выделена в УПК РК.
Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту
совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, подлежит за отсутствием в деянии
состава преступления. Таким образом, точный возраст несовершеннолетнего
целесообразно устанавливать при проведении предварительной проверки
заявления (сообщения) о преступлении, с тем чтобы не допустить
необоснованного возбуждения уголовного дела.
Возраст несовершеннолетнего должен быть установлен документально: к
материалам уголовного дела приобщается копия свидетельства о рождении, а
если свидетельство о рождении утрачено, то выясняется, где производилась
регистрация рождения, и из соответствующего отдела ЗАГСа истребуется
выписка из книги записи актов гражданского состояния.
Если возраст несовершеннолетнего правонарушителя документально
установить не представилось возможным, проводится судебно-медицинская
экспертиза.
Представляется спорной позиция о том, что возраст может
устанавливаться протоколом осмотра паспорта и свидетельства о рождении (по
аналогии с осмотром предметов). Сам факт производства осмотра документов
несовершеннолетнего не должен подменять приобщение к материалам дела их
копий, заверенных уполномоченными должностными лицами (например,
дознавателем, прокурором). Учитывая широкое распространение копировально-
множительной техники, составление дополнительного протокола осмотра
является излишним, не ведет к выяснению новых обстоятельств, имеющих
значение для дела, а лишь фиксирует уже имеющиеся.
Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего также относятся к
обстоятельствам, подлежащим доказыванию (п.2 ст. 481 УПК РК).
Выяснение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего имеет большое
значение для решения таких вопросов, как:
• выбор мер пресечения и мер исправления несовершеннолетнего;
• установление некоторых моментов, связанных с психическим отношением лица
к содеянному;
• выявление всей совокупности обстоятельств, способствовавших преступлению;
• принятие мер к предупреждению совершения преступлений другими
подростками;
• ответственность воспитателей несовершеннолетнего;
• разработка тактики проведения следственных действий с участием
несовершеннолетнего.
Судебная практика исходит из того, что в рамках исследования условий
жизни и воспитания несовершеннолетних суды должны устанавливать данные об
их родителях (образование, профессия, место работы, моральные качества,
отношения друг к другу и детям, выполнение обязанностей по их воспитанию);
об отношении детей к родителям; о материально-бытовых условиях жизни семьи;
о наличии у несовершеннолетнего имущества, самостоятельного заработка (его
размеры); об учебе либо работе несовершеннолетнего (где учится, если
работает, то в качестве кого); об успеваемости, отношении к учебе (работе);
о его поведении, отношении к старшим, к сверстникам; о поддержании связей в
семье, о ближайшем бытовом окружении несовершеннолетнего, его связях,
досуге, круге интересов, поведении дома и вне его.
При выяснении такого обстоятельства, как степень выполнения родителями
обязанностей по воспитанию детей, устанавливается также, пользуются ли они
авторитетом у подростка и способны ли влиять на него, осуществляют ли они
контроль за его работой, учебой, организацией досуга. Определение указанных
обстоятельств также будет способствовать правильному принятию решения
дознавателем об избрании такой меры пресечения подростку, как, например,
отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей. В случае если состав
родителей неполный, полезно устанавливать причину и давность оставления
одним из родителей семьи, его участие в воспитании и содержании своих
детей.
Уточняется, в чем конкретно состояли недостатки воспитания, кто их
допустил и почему они имели место (затруднительность выполнения
родительских обязанностей в силу, например, тяжелого материального
положения, занятости по работе, наличия иждивенцев, требующих специального
ухода, либо злостное невыполнение родителями своих обязанностей). По данным
ряда исследователей, в 60-80% случаев механизм преступного поведения был
запущен недостатками именно семейного воспитания.
Кроме того, подлежит выяснению: обстоятельства, создавшие
благоприятную обстановку для подготовки и совершения преступления
(недостатки воспитательной работы в учебном коллективе, органов милиции,
опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, отсутствие
надзора со стороны родителей, нетрудоустроенность), приведшие к
формированию преступного умысла и непосредственно толкнувшие на
преступление; что привело к возникновению у подростка антиобщественных
взглядов и привычек (отрицательный пример, влияние ранее судимых, ведущих
антиобщественный образ жизни лиц, извращенные представления о морали,
нравственности, праве в семье и т.п.); каковы источники приобретения
спиртных напитков, наркотиков, других одурманивающих веществ, связанные с
их употреблением обстоятельства.
Для установления этих обстоятельств дознавателю надлежит:
• допросить родителей несовершеннолетнего о том, как он рос, развивался,
учился, выяснить жилищные условия и уровень материального благосостояния
семьи;
• допросить классного руководителя или иного педагога, хорошо знающего
несовершеннолетнего, выяснить отношение его к коллективу, к учебе;
• приобщить к делу характеристики со всех мест учебы несовершеннолетнего;
• приобщить характеристику с места жительства.
Выяснение условий жизни и воспитания предполагает собирание сведений и о
том, с какого времени и в связи с чем поставлен на учет в органы внутренних
дел несовершеннолетний; какие, когда и кем принимались меры в связи с
совершением им правонарушений, как реагировал подросток на эти меры.
Естественно, что приведенный перечень вопросов, относящихся к условиям
жизни и воспитания несовершеннолетнего, является примерным и не
исчерпывающим.
Степень интеллектуального, волевого и психического развития
несовершеннолетнего (п. 2 ст. 481 УПК РК). Для привлечения к уголовной
ответственности необходимо, чтобы уровень умственного развития
несовершеннолетнего соответствовал его "паспортному" возрасту. Подлежит
прекращению уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего, хотя и
достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но
вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в
момент совершения деяния.
Определение уровня психического развития подростка предполагает
установление степени его интеллектуального развития, соответствия его
возрасту, причин задержки психического развития. В этих целях могут быть
истребованы медицинские документы, допрошены родители, учителя и
воспитатели, соседи, лица из окружения подозреваемого.
При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом
развитии, не связанном с психическим расстройством, обязательно выясняется,
мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и
общественную опасность своих действий либо руководить ими (часть 2 ст. 481
УПК РК).
Для решения вопросов о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего
отставания в психическом развитии, выяснения причин задержки психического
развития назначается комплексная психолого-педагогическая экспертиза.
Источником сведений об отставании в психическом развитии подростка,
помимо субъективного мнения дознавателя, могут быть показания родителей,
педагогов, сверстников, коллег по работе или учебе, различные
характеристики, медицинские и иные документы. На разрешение эксперта-
психолога при этом в обязательном порядке должны быть поставлены следующие
вопросы: Страдал ли несовершеннолетний обвиняемый во время совершения
инкриминируемого ему деяния психическим расстройством? Имеется ли у
несовершеннолетнего обвиняемого отставание в психическом развитии, не
связанное с психическим расстройством? Мог ли несовершеннолетний обвиняемый
во время совершения инкриминируемого ему деяния осознавать фактический
характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, и
если мог, то в какой мере.
Если несовершеннолетний страдает хроническим заболеванием, в том числе
психическими расстройствами, к уголовному делу приобщаются соответствующие
медицинские документы.
Влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц (п. 3 ст. 481 УПК
РК). Требование закона о необходимости установления влияния на
несовершеннолетнего старших по возрасту лиц означает, что выяснению
подлежит круг лиц, положительно или отрицательно влияющих на подростка, в
чем конкретно это влияние выражается. Должны устанавливаться также факты
совершения преступлений несовершеннолетним с участием взрослого лица,
случаи совершения преступлений, когда взрослый сам не участвует в
преступлении совместно с несовершеннолетним, но подстрекает его к
выполнению этих действий. Проверяются и факты, когда взрослый вызывает у
несовершеннолетнего желание, укрепляет его решимость заниматься совершением
преступлений (пропаганда среди несовершеннолетних ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
