ДИПЛОМАТИЯ КАК НАУКА И ИСКУССТВО

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 80 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ДИПЛОМАТИЯ ЕЕ СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ.

1. 1. Понятие дипломатии, ее основные аспекты.

1. 2. Соотношение дипломатии с внешней политикой и международным правом.

1. 3. Формы и методы дипломатии.

ГЛАВА 2. ДИПЛОМАТИЯ КАК НАУКА И ИСКУССТВО.

2. 1. Постановка проблемы.

2. 2. История дипломатии.

2. 3. Современная дипломатия.

2. 4. Дипломатическое право

2. 5. Дипломатическая служба и протокол.

ГЛАВА 3. ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

3. 1. Цели и задачи внешней политики и дипломатии Республики Казахстан.

3. 2. Основные направления внешней политики и дипломатии Казахстана.

3. 3. Закон Республики Казахстан "О дипломатической службе" 1997г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

ВВЕДЕНИЕ

Дипломатия, появившись в глубокой древности в сфере взаимоотношений первых государств, прошла длительный путь развития, в процессе которого ее формы и методы претерпели значительное изменение от внешнего принуждения до мирного разрешения споров, от обычаев до официального запрещения в универсальных конвенциях многостороннего характера (Венской конвенции о дипломатических отношениях от 18 апреля 1961 года) При этом на протяжении всего периода становления дипломатии отводилась особая роль, так как стояла на службе государства, отвечая его целям и задачам, а лицам осуществляющим эту деятельность (послам, дипломатам . . . ) всегда представлялись определенные льготы, привилегии и иммунитеты.

Совершенно очевидно, что дипломатия стала важным, если не главным, средством для выживания всех государств в современном мире. Одним из самых интересных замечаний, сделанных в этой связи, является характер -истина дипломатической деятельности, данная заместителем генерального секретаря и генеральным директором отделения Организации Объединен -пых Наций в Женеве, господином Владимиром Петровским, который заявил, что величие страны определяется ее дипломатией. Сила, значение и величие любого государства зависит от его способности занять достойное место во взаимозависимом мире.

Государства должны научиться жить, полагаясь на свой разум, искать новые рынки и устанавливать и укреплять связи с другими государствами.

Большинство государств пришли к пониманию силы дипломатии. Необходимо проявлять инициативу - устанавливать контакты, изучать средства, определять наиболее выгодные для страны пути и в конечном итоге предлагать идеи, которые принесли бы благо всем, поэтому смысл дипломатии заключается в том, что:

- оно проводится в собственных национальных интересах;

- проводит мосты и устанавливает взаимопонимание между государствами;

- необходимые для установления мира и безопасности;

- и самое важное дает народу чувство собственного достоинства и благополучия.

В свете сказанного становится понятно, что в современных условиях редко возрастает объективная необходимость в осмыслении сути дипломатии.

Возможно необходимы новые методы и средства, возникшие в результате развития техники в последите годы, которые обязывают нас по-новому взглянуть на деятельность, по которой на протяжении тысячелетий оставили отпечаток большое число самых различных деятелей, где в данную эпоху вся внешняя политика и дипломатия была пропитана духом соперничества и войны и использовалась вместе с тем для упрочнения власти это было справедливо для всех предшествующих эпох, так как только их опыт позволил поставить коренные проблемы взаимоотношений государств и народов в центр мирового развития и стараться полностью испортить военное принуждение, выдвинув на первое место дипломатию.

Как известно, дипломатический аппарат, являясь частью государственного аппарата, осуществляет дипломатическую деятельность. Поэтому, совершенствование дипломатического аппарата, улучшение подбора и подготовки дипломатических кадров необходим для осуществления дипломатии.

Со времен становления дипломатия претерпела значительные изменения.

Доверие между государствами и их главами, добрая воля были основой старого подхода к дипломатии. Современная же дипломатия сформировала принцип своевременной дипломатии, сочетающей в себе предупредительную дипломатию, срочных анализ и оценку, методологию преодоления кризисов. На данном этапе дипломатия стала проникать во все сферы жизни начиная от урегулирования конфликтов, проблем окружающей среды и развития науки и заканчивая религией и терроризмом.

На основании вышесказанного выбранная мной тема "Дипломатия как особый вид государственной деятельности представляется на мой взгляд наиболее интересной и познавательной. В ходе своей работы я постаралась наиболее четко и ясно представить картину сущности и назначения дипломатии; историю развития и современность дипломатии ориентацию деятельности дипломатической службы; дипломатическое право как правовую основу осуществления дипломатии; дипломатии стоящей на службе внешней политики Казахстана; а также провела краткий анализ Закона Республики Казахстан от 18 ноября 1997 года "О дипломатической службе"

Данная работа была основана на учебной литературе таких авторов как Левин Д. Б, Блищенко И. П. Николъсон Гарольд, Занлет Р. Д. и т. д., на материалах, взятых из журналов и газет; трудах отечественных авторов: Токаев Н. Н. Хан Г. Б. Мухамедов М. Б. и т. д. ; а также и на собственном мнении и анализе.

Таким образом, данная работа посвящена основной сущности дипломатии и дипломатической деятельности как за прошедший период, так и современность. В ней содержится мнение различных авторов и подходу обоснования дипломатии, конкретные результаты, которые были достигнуты с помощью дипломатии. Работа поставлена на сочетании уже утвержденных понятий и собственных высказываниях, в ходе которых поставлены вопросы: как соотнести дипломатию, внешней политики и международного права, В чем суть отечественной дипломатии и каковы ее основные направления. Как разрешить проблемы международной безопасности. Как обеспечить дипломатическими средствами безопасность Казахстана.

ГЛАВА 1. ДИПЛОМАТИЯ ЕЕ СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ.

1. 1. Понятие дипломатии, ее основные аспекты.

Понятие" дипломатия" в первоначальном значении" держатель диплома, т. е. рекомендательной или верительной грамоты, выдававшийся официальным лицом, отправляемым в провинции или за границу. Как обозначение государственной деятельности в области внешних отношений, а равно и как обозначение совокупности органов и лиц занимающихся данной деятельностью. Слово "дипломатия" стало употребляться в западной Европе с конца XVIII века по утверждению немецкого историка Ранне, приведенному в "Руководстве по МП" Гальцендорфа, уже около середины XVIII века в Вене появилось выражение" дипломатический корпус". В Англии слово " дипломатия" впервые было применено Борном в 1796г. Но в различных странах Европы в течении XVIII века слово "дипломатия" и "дипломат" не встречаются и лишь с XIX в. термин "дипломатия" входит в обиход.

С тех пор он стал применяться в литературе и в разговорной речи и даже приобрел довольно богатую "Термин" дипломатия"1 употребляется в различных значениях как-то: государственная деятельность в области внешних отношений, совокупность учреждений или лиц, занимающихся этой деятельностью, профессия дипломата, гибкость и ловкость в ведении дел и. т. д. Например, Бельгийский юрист-международник Ривье отмечает три значения слова дипломатия:

1) как науку и искусство представительства государств и ведущие переговоров.

2) сложное понятие, охватывающее либо совокупность органов представительства данного государства, включая и министерство иностранных дел, либо совокупность его политических агентов . . .

3) под дипломатией понимают еще карьеру и профессию дипломата . . . Английский дипломат и публицист Гарольд Никольсон в своей книге "Дипломатия" насчитывает еще больше значений. Он пишет: " В разговорном языке слово "дипломатие" употребляется для значения ряда совершенно различных вещей. Иногда оно употребляется как отношение внешней политики . . . В других случаях оно обозначает переговоры . . . Это слово также служит для названий процедуры и аппарата, при помощи которых ведутся переговоры. Оно также употребляется для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел. Наконец оно обозначает особую способность, проявляющуюся в ловкости в хорошем смысле при ведении международных переговоров, а в плохом смысле - в коварстве подобных дел"

Но именно в значении государственной деятельности в области внешних отношений "дипломатия" представляет собой понятие, требующее научного определения и теоретического освещения.

В словарях общего и специального характера, в руководствах по дипломатической практике, в сочинениях по дипломатии и по истории дипломатии, определяющих дипломатию в указанном значении, встречаются различные определения. Сотоц в "Руководстве по дипломатической практике "говорит: "Дипломатия" есть примечание ума и такта к ведению официальных соглашений между правительствами независимых государств . . . "Флассан в "Истории французской дипломатии" определяет дипломатию как "науку о влияниях отношениях, которая имеет основой дипломы или письменные акты, исходящие от суверенов. В "Толковом словаре"далее дипломатия определяется как наука " О взаимных отношениях государей и государств вообще".

Нередко дипломатия одними и теми же авторами определяется в двух смыслах: в широком - как наука внешних отношениях, и в узком как искусство ведения официальных переговоров: например, Нальво в словаре международного публичного и частного права дает также определение:

"Дипломатия есть наука об отношениях, которые существуют между различными государствами, таких, какими они складываются из их взаимных интересов, принципов международного права и постановлений договоров и конвенций". Вслед за тем, определяя это понятие более кратко, он замечает: "Дипломатия есть наука об отношениях или просто искусство предпринимать, направлять и вести со знанием дела политические переговоры".

Некоторые авторы сближают понятие дипломатии с понятием международного права и определяют его в смысле принципов которые практика международных отношений вносит в международное право, в смысле системы или практического применения международного права, например, русский ученый Капустин в своей книге: "Дипломатические отношения России с Западной Европой во второй половине XVIII века", отмечая значение понятия дипломатии как науки о межгосударственных отношениях и искусстве переговоров, прибавляет, что дипломатия есть также выражение начал народного права, не взошедших еще на степень закона" "В последнем значении - пишет он - принимал и дипломатические отношения в заглавии своего труда "Другой русский ученый, Пешков в лекции "О древней русской дипломатии" говорит:" Дипломатию мы принимаем здесь в смысле законов, определяющих социальное положение государства среди других государств, в смысле системы права, господствующего во взаимных отношениях между государствами"

Большинство приведенных выше определений указывает лишь на какой-нибудь отдельный аспект или отдельные аспекты понятия дипломатии, как то: Осуществление задач внешней политики, осуществление функции, искусство ведения официальных переговоров, применение международного права и т. д., но не охватывает всех существующих принципов этого понятия. Между тем определение должно быть обобщающим, т. е. должно охватывать все наиболее существенные признаки определенного понятия с учетом развития общества и становления все новых проблем перед мировым сообществом. В современный период на первый план выдвинуты проблемы современного международного развития, среди которых одно из основных мест занимает вопрос о предотвращении войны, укреплении мира; Становления принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем.

В этих условиях, как никогда в прошлом, огромная роль в разрешении всех спорных вопросов и неурегулированных международных вопросов, в налаживании и развитии сотрудничества между народами принадлежит дипломатии, дипломатическим органам государств, их дипломатическим представителям и консулам за границей. То что же представляет собой дипломатия. Как выше уже отмечалось в различной международно-правовой литературе довольно широко распространено различное по форме, но тождественное по существу определенное понятие дипломатии как "способности", "искусства", "ловкости" официальных должностных лиц в осуществлении ими тех внешнеполитических задач. Которое поста - вило перед ними их государство. Слово "дипломатия" употребляется и как силами внешней политики, а также служит для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел, но основной чертой дипломатии является служить исключительно целям осуществления мирными средствами на международной арене политики государства2. Дипломатию как орудию осуществления мирными средствами целей и задач внешней политики государства всегда придавалось исключительное значение. Со времени своего возникновения в глубокой древности дипломатия развивалась в тесной связи с развитием государства. В различные эпохи и на различных исторических этапах изменились ее содержание, характер, методы, но она неизменно оставалась орудием ведения внешней государственной политики. Не преувеличивая роли дипломатии в отношениях между государствами, можно сказать, что она оказывает серьезное влияние на исторические судьбы государств и народов, сопутствуя и прогрессу и катастрофам в международной жизни.

В различных странах дипломатия рассматривается как наука или теория о методологии мирного сожительства государств, как наука о политических формах и методах развития дружбы и сотрудничества между государствами, мирного разрешения возникающих между ними разногласий . . .

Таким образом, сделав соответствующие выводы, понятие дипломатии можно было бы определить следующим образом. Дипломатия есть деятельность внутригосударственных и зарубежных органов государства, глав государств, правительств, ведомств по поддержанию официальных отношений между государствами путем переговоров, переписки, заключения договоров и соглашений, проведение конференций и совещаний и других мирных средств. Будучи важнейшим средством внешней политики, предопределяющим применение всех других средств, она представляет собой особый вид политического искусства, которое должно опираться на знание объективных законов общественного развития, закономерностей и фактов международной жизни3. Дипломатия в своей деятельности регламентируется нормами международного права, а с другой стороны сама оказывает влияние на применение и даже на создание этих норм и тем самым может иметь значение серьезного правотворческого фактора в международных отношениях. Кроме этого, дипломатия-инструмент международного сотрудничества и урегулирования разногласий между государствами. Например, как известно распространенными дипломатическими мероприятиями являются официальные и иные визиты, переговоры на различном уровне международного совещания, конгрессы, конференции, встречи, работа в международных организациях. В дипломатической практике также широко используются и неофициальные заявления, демарш ультиматумы. Результатом этих мероприятий является подписание документов, которые закрепят состояние отношений между государствами. Говоря о дипломатии в узком смысле, т. е. имея в виду официальную деятельность глав государств и правительств, министров, делегаций МИДа выделяются следующие направления внешней политики страны (на примере Российской Федерации) :

- переговоры по поводу сокращения, уничтожения или ограничения вооружения.

- переговоры о военных союзах, военном сотрудничестве

- контроль за соблюдением подписанных соглашений и договоров

- развитие научно-технических и торгово-экономических отношений с другими странами.

- сотрудничество с мировым сообществом в гуманитарных, культурных вопросах4. Если теперь рассмотреть понятие дипломатии в советский период, то она большей частью определяется как средство осуществления внешнеполитических целей государства на международной арене. Советский дипломат В. А. Зорин в книге "Основы дипломатической службы" определяет дипломатию следующим образом " . . . Дипломатия - это официальная деятельность органов внешних отношений и руководителей государства . . . во внешних отношениях по осуществлению путем переговоров и других мирных средств целей и задач его внешней политики, определяемых интересами господствующего класса, по защите мирным путем его прав и интересов за границей"5. Другой правовед международник И. П. Блищенко дает следующее определение дипломатии: "В широком смысле слова дипломатию можно определить как официальную деятельность по представительству субъекта международного права, по развитию отношений мира и мирного сосуществования, по защите мирным путем прав и интересов его граждан . . . Это определение охватывает работу важного органа внешних отношений субъекта международного права"6 ^. Но при этом, хочу отметить, что наиболее точное определение дает в своей работе Д. Б. Левин "Международное право, Внешняя политика и Дипломатия": "Дипломатия - официальная деятельность глав государств, правительств, специальных органов внешних отношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите прав и интересов государств за границей"7

Особый характер носит дипломатия развивающихся стран, обусловленная сущностью их внешней политики. Главные цели ее заключаются в защите национальной независимости и государственного суверенитета, в создании международных условий для становления экономики и ликвидации господства иностранных монополий внутри страны, в сотрудничестве с развитыми государствами для обеспечения мира и самостоятельного экономического развития, в неприсоединении к военно-политическим блокам.

Дипломатия всех стран вынуждена считаться с огромным значением идеологической борьбы в международных отношениях и широко обращаться к услугам средств массовой информации: прессы, радио, телевидения в целях внешнеполитической пропаганды, т. к. она является одной из важнейших функций дипломатии.

Что касается термина "парламентская дипломатия", то необходимо констатировать, что в последнее время в дипломатии заняла большой удельный вес деятельность государств в рамках международных организации (особенно ООН), которую более точно иногда называют". Многосторонней дипломатией". Многосторонняя дипломатия охватывает многие сферы международных отношений и является важным фактором международной жизни, оставаясь как и двусторонняя дипломатия, средством внешней политики государств-членов соответствующих международных организаций.

1. 2. Соотношение дипломатии с внешней политикой и международным правом.

Слова "дипломатия" и "внешняя политика" часто употребляют в совершенно одинаковом смысле. Например, говорят об успехах дипломатии" или "успехах внешней политики того или иного правительства, "о принципах дипломатии" или "принципах внешней политики" того или иного государства, пользуясь словами "дипломатия" и "внешняя политика" как идентичными понятиями. Однако эти понятия не тождественны.

Политика в самом общем смысле слова есть направление деятельности государства внутри и во вне его государственных границ, т. е. политика определяет формы, задачи, цели, направления и содержание деятельности государства. Из этого следует, что "политика" охватывает всю деятельность государства" или деятельность относящуюся к той или иной области. Нынешняя политика есть совокупность тех целей и интересов, которые преследует и защищает данное государство в своих отношениях с другими государствами и тех способов и средств, которые оно применяет для достижения этих целей и интересов.

Цели и интересы государства в международных отношениях осуществляются различными способами и средствами: прежде всего путем мирных официальных отношений, поддерживаемых правительством через специальные страны, с соответствующими органами других государств; путем экономических, культурных и других различных связей, поддерживаемых как органами государства так и общественными и частными органами государства; путем применения вооруженной силы, т. е. путем войны или других способов вооруженного принуждения. Дипломатия же есть тот вид государственной деятельности, который состоит в осуществлении внешнеполитических целей и задач и интересов государства путем мирных переговоров, переписке, заключении договоров и соглашений и. т. д. Таким образом, понятие дипломатии не покрывает понятия внешней политики, а составляет часть его.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.