Правовой статус адвоката
Содержание.
Введение___________________________ __________________________ 2-4
Глава 1. История возникновение и становление Адвокатуры.
1.1 Становление адвокатуры в Казахстане____________________ 5-8
1.2 Законодательство РК об адвокатской деятельности_________ 9-
12
Глава 2. Правовой статус адвоката.
2.1 Адвокат в Республике Казахстан_________________________ 13-41
2.2 Порядок принятия в коллегию адвоката___________________ 41-47
Глава 3. Адвокат в судопроизводстве.
3.1 Участие адвоката в гражданском процессе________________ 48-
64
3.2 Участие адвоката в уголовном процессе__________________ 65-
74
Заключение_________________________ _________________________ 75-76
Список использованной литературы_________________________ _____ 77
Введение.
Тема моей работы очень актуальна ведь не случайно глава нашего
государства в своем послании народу от 18.02.2005г. среди множества задач
перед обществом отметил необходимость повышения роли адвокатов в целом так
и рамках уголовного и гражданского судопроизводства.
Но жизнь, как известно не стоит на месте, и сегодняшнее развитие нашего
общества требует дальнейшего совершенствования законодательства и института
адвокатуры. В этой связи целью моей работы является изучение проблем
адвокатуры. Адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать
реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией
Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав,
свобод и получение квалифицированной юридической помощи.
Адвокатура организует деятельность адвокатов по защите по уголовным
делам, представительству по гражданским, административным, семейным и
другим делам, а также по оказанию иных видов юридической помощи в
целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов
граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц. Юридическая
помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской
деятельности, не является предпринимательской деятельностью.
Законодательство об адвокатской деятельности состоит из настоящего
Закона и иного законодательства, регулирующего адвокатскую деятельность.
Процессуальные права и обязанности адвокатов при осуществлении
ими защиты и представительства по делам физических и юридических лиц
устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан. Организация и
деятельность адвокатуры основываются на принципах:
1) независимости адвокатов при осуществлении своей
деятельности;
2) осуществления адвокатской деятельности методами и
средствами, не запрещенными законодательством;
3) недопустимости вмешательства в деятельность адвокатов со стороны
прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия,
других государственных органов, иных организаций и должностных лиц,
за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами;
4) соблюдения норм профессионального поведения и сохранения
адвокатской тайны.
Адвокаты, оказывая юридическую помощь:
а) дают консультации, разъяснения, советы и письменные
заключения по вопросам, разрешение которых требует профессиональных
юридических знаний;
б) составляют исковые заявления, жалобы и другие документы правового
характера;
в) осуществляют представительство и защиту физических и
юридических лиц в органах дознания, предварительного следствия, судах,
в государственных и иных органах, организациях и 6 отношениях с
гражданами.
Адвокаты оказывают иную юридическую помощь, не запрещенную
законодательством. Лицо, обратившееся за помощью, свободно в выборе
адвоката, за исключением случаев, когда адвокат назначается ему для
оказания юридической помощи бесплатно (статья 6 настоящего Закона), а также
в качестве защитника по уголовным делам, по которым его участие
обязательно, если подзащитный не выбрал или не мог выбрать себе адвоката.
Профессиональная защита по уголовным делам осуществляется только
адвокатами.
Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения
расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается
письменным соглашением адвоката с лицом, обратившимся за помощью.
Заключение соглашения осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
В случаях, предусмотренных законодательством, оплата юридической
помощи, оказываемой адвокатом, командировочных, транспортных и других его
расходов производится по постановлениям органов дознания, предварительного
следствия и определениям судов из средств республиканского бюджета.
Размер и порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом,
и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством,
в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются
Правительством Республики Казахстан.
Адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно для доверителей по
их просьбе:
1) истцам в судах первой инстанции при ведении дел о
взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,
увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой;
2) участникам Отечественной войны и лицам, приравненным к ним,
военнослужащим срочной службы, инвалидам I и II групп, пенсионерам по
возрасту при даче консультаций, если они не связаны с вопросами
предпринимательской деятельности;
3) гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам при даче консультаций по вопросам реабилитации.
Порядок оказания адвокатами бесплатной юридической помощи
определяется уставом коллегии адвокатов.
Граждане с учетом их материального положения могут быть освобождены
от оплаты юридической помощи президиумом коллегии адвокатов,
заведующим юридической консультацией, владельцем (владельцами)
адвокатской конторы и адвокатом, осуществляющим свою деятельность
индивидуально без регистрации юридического лица.
Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами в случаях,
предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств,
соответственно, коллегии адвокатов, адвокатской конторы.
Глава 1. Возникновение и становление Адвокатуры.
1. Становление адвокатуры в Казахстане.
Возникновению адвокатуры предшествовало семейное
представительство (в Древнем Риме), сущность которого состояла в защите
главой семьи перед судом интересов каждого его члена. Однако с развитием
ремесел и торговли, эволюцией отношений в сфере гражданского оборота
возникла потребность в квалифицированной защите интересов участников
процесса перед судом.
Это обусловило возникновение профессии ходатая (стряпчего).
Постепенно (в средневековые времена) эти лица объединяются в цеховые
организации. Эти организации занимались подготовкой ходатаев для хождения
по чужим делам. В XIV-XV столетиях в Англии возникают ассоциации юристов-
барристеров. К тому же времени относится появление там юристов-солиситеров.
При этом деятельность тех и других взаимосвязана: если первые выступают
перед судом, то вторые специализируются в проведении черновой работы по
сбору необходимых материалов. Кроме того, они в качестве стряпчих
самостоятельно выполняют многие поручения юридического характера (по
налогообложению, страхованию и т. п.), а также осуществляет функции
нотариуса.
В континентальной Европе, в частности в Пруссии, в XVII-XVIII вв.
получил признание институт государственной адвокатуры. Согласно этой
системе адвокатские обязанности выполняли лица, назначенные судами из
состоявших при них чиновников. Они получали содержание от государства,
несли дисциплинарную ответственность перед судом и могли выступать только в
суде, при котором состояли. Но это направление в развитии адвокатуры не
имело будущего.
Превращаясь в должностных лиц, адвокаты утрачивают независимость
и самостоятельность, необходимые им для стойкого охранения на суде
доверенных им интересов. Включение их в состав суда вредит и независимости
последнего... Чиновничий мундир уменьшает энергию адвоката и ослабляет тот
священный пыл при защите доверенных интересов, который составляет славу и
силу адвокатуры.
На смену цеховой и государственной организации защиты и
представительства приходит адвокатура как самоуправляемая организация лиц
свободной профессии. Раньше всех адвокатура в таком виде возникла во
Франции. Возникновение адвокатуры связывается с принятием судебных уставов
1864 г. Однако был в нашей истории период, когда значение адвокатуры была
сильно ущемлено по сравнению с другими сторонами правоохранительной
деятельности.
Теперь, когда в нашей стороне провозглашено строительство правового
государства, принимаются законы, которые восстанавливают значение института
адвокатуры. Таковым, несомненно, является закон РК "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Республики Казахстан".
Он позволяет сказать, что права, свободы и законные интересы
человека и гражданина во многом декларативных положений превращаются в
нормы высшей юридической силы.
Современную деятельность и состояние адвокатуры в Казахстане
невозможно понять и рассмотреть без изучения истории ее становления,
формирования и развития, поскольку нельзя без этого понять смысл задач,
стоящих перед этим важным правовым институтом. В конечном итоге это
позволит нам определить место, роль и значение адвокатуры в строительстве
правового и демократического государства.
В силу особенностей выполняемых функции, возложенных на адвокатуру,
и положения в системе правовых отношений, в различные периоды истории
подходы к ней менялись в зависимости от политической системы общества, его
экономического уровня, правовой культуры и правосознания граждан и много
другого.
Пусть становление адвокатуры было трудным, и всегда на отдельных
этапах развития общества предпринимались различные поиски совершенствования
форм, способов и методов деятельности организации адвокатуры.
Появление профессиональной адвокатуры в период до 1917 года тесно
взаимосвязано с историей становления и развития законодательства Российской
империи (в состав которой входил Казахстан), и в частности проведением
прогрессивной судебной реформы 1864 года.
В юридической терминологии того времени понятие адвокат появилось в
1864 года, однако даже в советский период, вплоть до 1939 года, данный
термин не употреблялся действовавшем законодательстве. Что касается
организационной формы деятельности адвокатуры, какой является коллегия
адвокатов, то она никогда не имела и не имеет до сих пор то общественно-
правового значения и корпоративного единства, каким обладает она в
развитых демократических странах (США, Германия, Франция).
Судебными уставами 1864 года (Устав об учреждении судебных установлении.
Устав уголовного судопроизводства. Устав гражданского судопроизводства.
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями) создавалась оригинальная и
эффективная система правосудия. Устав об учреждении судебных установлении,
утвержденный Указом Правительствующего сената от 20 ноября
1864 года, сделал адвокатуру новым юридическим учреждением России.
При царском самодержавии развитие адвокатской деятельности
тормозилось не желанием государства разрешить создание новых независимых
институтов гражданского общества, а именно – профессиональных адвокатских
объединении. Все императоры, от Петра I (он называл их ябедниками,
составщиками воров и душевредцов, своими непотребными пространными
приводами судью более утруждают и оное дело толь паче к вящему
пространству, нежели к скорому приводят окончанию) до Николая I ( кто
погубил Францию, как не адвокаты? Кто был Мирабо, Марат, Робеспьер?!
Нет...пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты,- без них проживем),
были настроены решительно против создания в Российской империй адвокатской
корпорации западного образца.[1][1. 36]
Следует иметь в виду, что до реформы судебной системы институт защиты
не представлял собой какой – либо оформленной и организованной общественной
группы с четкими задачами, целями и интересами, более того, их
представители не имели соответствующего профессионального образования,
своей организационной структуры и названия. Роль адвокатов выполняли на
протяжении нескольких веков частные лица – стряпчие или ходатай по делам.
Их функции не были законодательно регламентированы, соответственно
определенные требования к ним (наличие специального образования и др.) не
предъявлялись. Как правило, их обязанности ограничивались составлением,
подачей не которых документов (бумаг). И даже создание в 1832 году
института присяжных стряпчих в силу сословного характера их деятельности не
могло гарантировать представителям различных социальных слоев России защиту
их интересов в суде и других учреждениях.
Учреждение судебных установлений в основу организации адвокатуры
заложило противоречивое положение, суть которого состояло в одном лице
адвокат совмещал и правозаступника, оратора и поверенного своего клиента,
хотя по своим функциональным задачам и сферам деятельности в современном
понимании они не совпадают.
Данная правовая дилемма также сохранена и в действующем
законодательстве Республики Казахстана, что, на мой взгляд, представляется
не совсем оправданным. Хотя следует отметить, что во многих странах Европы
правозаступничество и судебное представительство развивались совершенно
самостоятельно, как два различных института.
Адвокаты разделялись на две категории – присаженных поверенных
корпорацию дававших профессиональную присягу адвокатов, и частных
поверенных практиковавших адвокатскую деятельность индивидуально. При
судебной палате был создан совет присяжных поверенных, в задачу которого
входило контролирование за деятельностью отдельных адвокатов и ряд
других функции. Высший надзор за деятельностью совета присяжных
поверенных возлагался на Судебную палату и Правительствующий сенат.
В качестве органов самоуправления корпорации присяжных поверенных, из
числа квалифицированных членов, действовали (но далеко не во всех
губерниях) советы присяжных поверенных при судебной палате. Они состояли
из председатели, товарищей председателя и членов советы, чьи должности были
выборными. Выборы в совет проводились в отдельности на каждую должность
простым большинством голосов. Совет переизбирался ежегодно на общем
собрании присяжных поверенных после отчета прошлого состава.
Совет осуществлял свою деятельность по различным направлениям. Он
принимал и увольнял присяжных поверенных, осуществлял, дисциплинарную
практику распределял бесплатные дела среди присяжных поверенных,
регулировал различные споры между ними и.т.д. Свои решения он принимал
большинством голосов.
Таким образом, присяжная адвокатура представляла собой корпорацию лиц
свободной профессии – так называемое сословие присяжных поверенных,
объеденных внутренним самоуправление в виде выборных органов – советов
присяжных поверенных, и внешним надзором высших судебных мест. Помимо
защиты по уголовным делам (в том числе по назначению суда),
представительство сторон в гражданском процессе, на адвокатов возлагалась
оказание юридической помощи населению, включая предоставление бесплатных
консультации для бедных.
Уставом об учреждении судебных установлений предъявлялись жесткие
требования к новому общественно – правовому институту, в нем четко
регламентировались права, обязанности и ответственность присяжных
поверенных. Присяжными поверенными могли быть только те лица, которые
отвечали необходимым для этого условиям и приняты в корпорацию адвокатов в
установленном порядке.
Эти нормативно правовые требования были разделены на две категории –
положительные (кто мог быть) и отрицательные (кто не мог быть присяжным
поверенным).
Так согласно ст.354 Учреждения судебных установлений присяжными
поверенными могли быть лица, достигшие 25 летнего возраста, имевшие высшее
юридическое образование, и, кроме, того, пять лет судебной практики в
качестве чиновника судебного ведомства или помощники присяжного
поверенного.
Судебное устройство в Казахстане конца XIX в. было осуществлено в
соответствии с вновь утвержденными Положениями об управлении Туркестанским
и Степными краями 1886 и 1891 гг. Судебная реформа 1898 года
предусматривала регулирование и правовые основы деятельности адвокатуры.
Например, ст. 24 Временных правил от 2 июня 1898 г. предусматривалось,
что свидетельства на ведение адвокатской деятельности выдавались окружными
судами. Это же свидетельство давало право вести адвокатскую практику и в
мировых судах. Лица, получившие такие свидетельства, должны были уплачивать
сбор в размере 75 рублей. При этом половина суммы уходила в государственную
казну, а другая половина обращалась в местные земские средства.
Таким образом, этими Положениями были созданы колониальные суды,
которые суживали сферу действия казахского обычного права. Судебная власть
Российской империи распространялось на все населения Казахстана и,
следовательно, активно привлекались к судопроизводству присяжные
поверенные. В таком виде институт присяжных и частных поверенных про
существовал до 1917 года.
2. Законодательство РК об адвокатской деятельности.
Принятие Конституции Республики Казахстан 1995 года обусловило
реформирование всего действующего законодательства, свидетельством чего
явилось, в частности, принятие 5 декабря 1997 года Закона Республики
Казахстан Об адвокатской деятельности.
Известно, что положение адвокатуры и правовой статус адвоката в
различных государствах неодинаковы. Это зависит не только от того, какой
правовой режим, и какого положение личности, ее права и свободы в обществе,
стране и законодательстве. Но так же и от системы права государства. И,
кроме того, от национальных традиции и состояние его экономики.
Произошедшие изменения в законодательстве об адвокатуре потребовали
иного подхода к адвокатской деятельности в современных условиях, связанных
с вопросами совершенствования деятельности адвокатуры; а именно: полное
всесторонние изучение проблем, возникающих при участии адвоката в
судопроизводстве: подготовка по внесению дополнении и изменений в
законодательство в РК; оплата по юридической помощи и возмещение расходов,
связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского
бюджета.
Основным законом, регламентирующим деятельность адвокатуры в настоящее
время является выше указанный специальный закон, в котором объединены и
систематизированы правовые нормы, регулирующие порядок содержание
адвокатской деятельности, и возникающие при этом правоотношения.
Этот закон принят в соответствии с Конституцией РК и Государственной
программой правовой реформы. В нем учтены: положения нормативных правовых
актов, принятых на основе Конституции; наработанный предшествующий
практический опыт; теоретика - правовые разработки ведущих казахстанских и
зарубежных ученых.
Основными направлениями адвокатуры являются:
- содействие реализация гарантированного государством и закрепленного
Конституцией Республики Казахстан права каждого на судебную защиту своих
прав и свобод, получение квалифицированной юридической помощи;
- организация деятельности адвокатов по осуществлению защиты по уголовным
делам, представительству по гражданским, административным и другим делам;
- оказание иных видов юридической помощи, не запрещенных
законодательством.
В соответствии с этим, деятельность адвокатуры основывается на
следующих принципах:
1.независимость адвокатов при осуществлении своей деятельности;
2.осуществление адвокатской деятельности методами и средствами, не
запрещенными законодательством;
3.недопустимость вмешательства в деятельности адвокатов со стороны
прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других
государственных органов, иных организации и должностных лиц, за исключением
случаев предусмотренных законодательными актами;
4.соблюдением норм профессионального поведения и сохранения адвокатской
тайны.
Впервые дается определение адвокат. В ранее действовавшим Положении
об адвокатуре и УПК Каз. СССР под термин защитник попадали как
общественные, так и профессиональные защитники.[2] [1. 55]
Введены и предусмотрены:
- профессиональные нормы поведения адвоката ст. 16 Закон об адвокатской
деятельности
- гарантии адвокатской деятельности (в ранее действовавшем Положении
предусмотрены были лишь права и обязанности адвоката, а механизм
обеспечения предоставленных адвокату прав отсутствовал, теперь в
соответствии со ст. 17 Закона об адвокатской деятельности предусмотрен
ряд гарантий.)
- адвокатская тайна ст. 18 Закон об адвокатской деятельности
- осуществление своей деятельности индивидуально без регистрации
юридического лица ст. 19 и др.
Но при всей своей важности действующий Закон нуждается в дальнейшим
совершенствовании Оно связано не только организационными проблемами, но и
не совершенством в целом законодательной базы, в частности нет четкого и
ясного правового регулирования порядка взаимоотношения адвоката с органами
дознания предварительного следствия адвокатуры и суда. Так, в законе
отсутствуют определения терминов адвокатура, юридическая помощь, хотя
перечисляются виды юридической помощи. Не дается так же точного понятия
коллегия адвокатов.
Согласно ст. 9 Закона об адвокатской деятельности лицам желающим
заниматься адвокатской деятельностью после сдачи квалификационного экзамена
аттестационной комиссии и на основе ее рекомендации Министерством юстиции
Республики Казахстан выдается лицензия, где указанному лицу дается
разрешение на право осуществление адвокатской деятельности.
Однако основным принципом деятельности адвокатского сообщества
Закон назвал независимость, отсюда следует, что данный правовой институт
должен самостоятельно, либо с представителями государственных органов (тем
более что данная практика имелась, Законом от 28 июня 1991 года в целях
обеспечения приема в адвокатуру кандидатов при управлении юстиции областных
исполнительных комитетов (в том числе и г. Алма-Аты) советов народных
депутатов были созданы квалификационные комиссии, куда входили не менее
пятидесяти процентов адвокатов, а также представители юридической науки и
опытные юристы – практики), аттестовывать лиц, претендующих на право
занятия адвокатской деятельностью.[3][1. 56-57]
Надо подчеркнуть, что государство не в полной мере создало
необходимые условия для нормального функционирования и развития адвокатуры
и адвокатской деятельности. В частности, в последнее время наблюдается
тенденция сокращения числа лиц, желающих заниматься адвокатской
деятельности. Если 1996 году членами коллегии являлись более 3000, то на
сегодня 2457 адвокатов. В суммарном значении на 4000 человек взрослого
населения Казахстана приходиться лишь один адвокат. Более 40% адвокатов –
лица в возрасте 50 лет. В 64 сельских районах работает по одному адвокату,
а 49 – вообще отсутствуют. Недостаток профессиональных защитников связан
также и с несовершенством порядка и выдачи государственной лицензии. За
последние четыре года более 600 человек успешно сдали квалификационный
экзамен и получили лицензию, но в дальнейшем они не пожелали заниматься
адвокатской деятельностью, и, как результат в 2000 году членами коллегии
адвокатов стали всего 9 человек.
Развитие рыночной экономики, реформирование правовой системы, принятие
новых нормативных правовых актов и много другое потребовали углубленных
знаний законов и правильного их применения. Все этого поставил перед
адвокатурой новые задачи и проблемы.
Речь идет о дальнейшем специализации адвокатов по различным сферам
деятельности, тем более что соответствующие специалисты в коллегиях
адвокатов уже имеются. Например, на Западе не понимают, что такое просто
адвокат. У них есть адвокаты, которые специализируются на делах о разводах,
есть специализирующих на делах о нанесении тяжких телесных повреждении,
есть адвокаты, которые оказывают консалтинговые услуги, адвокаты по
налоговым и таможенным вопросам, корпоративному праву, юридическому
обеспечению бизнеса.
Вопрос о специализации деятельности адвокатов, к сожалению, не нашел
отражения в действующим Законе об адвокатской деятельности, хотя этот
вопрос ставился и неоднократно обсуждался в коллегиях адвокатов с целью его
внедрения в повседневную практику. Надо сказать, что в реальности процесс
специализации адвокатов уже идет, однако как самостоятельной вид
юридической помощи еще отсутствует.
Таким образом, уровень развития адвокатуры – точный индикатор
юридической обеспеченности прав и свобод человека и гражданина.
Законодательства должно не просто провозглашать, а гарантировать
независимость и высокий престиж адвокатуры, не допуская вмешательства в ее
деятельность со стороны прокуратуры, судов, органов дознания, политических
партий, общественных объединений, иных организации и должностных лиц, за
исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами.
Закон Республики Казахстан Об адвокатской деятельности является
гарантией оказания юридической помощи в целях защиты и содействия в
реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.
Глава 2. Правовой статус Адвоката.
1.2 Адвокат в Республики Казахстан.
В современном словаре иностранных слов термин адвокат (лат.
advocatus, от advoco призываю, приглашаю) определен как означающий:
- юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством
консультации, защиты обвиняемого на суде и т. д.
- выступающий в защиту кого чего – либо.[4][1. 79]
В Законе Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года Об адвокатской
деятельности указано, что адвокат — это гражданин Республики
Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию
на право осуществления адвокатской деятельности, обязательно
являющийся членом коллегии адвокатов и оказывающий юридическую помощь
на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности,
регламентируемой настоящим Законом.
Законодательство предъявляет строгое требование лицу, пожелавшему
заняться адвокатской деятельностью. Адвокатом не может быть лицо,
имеющее судимость за умышленное преступление, признанное в
установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным,
исключенное из коллегии адвокатов, уволенное из правоохранительных
органов за совершение дисциплинарного проступка, — в течение одного
года со дня увольнения, а также лицо, действие лицензии которого
прекращено в порядке, установленном настоящим Законом.
Лицензия адвоката, выданная Министерством юстиции Республики
Казахстан на основе решения аттестационной комиссии юстиции, является
разрешением заниматься адвокатской деятельностью для указанного в лицензии
лица.
Лицензия выдается при условии прохождения аттестации лицам,
прошедшим стажировку сроком от трех месяцев до одного года в коллегии
адвокатов. Правила прохождения аттестации лицами, претендующими на
занятие адвокатской деятельностью, утверждаются Правительством Республики
Казахстан.
Министерство юстиции Республики Казахстан ведет Государственный реестр
лицензий адвокатов в соответствии с положением о нем, утверждаемым
Министерством юстиции Республики Казахстан, и публикует в
периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории
Республики Казахстан, сведения о выдаче лицензий, приостановлении действия
лицензий, отзыве и прекращении действия лицензий адвокатов.
Получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью без прохождения
аттестации имеют право:
1) лица, сдавшие квалификационный экзамен в Квалификационной коллегии
юстиции Республики Казахстан;
2) постоянные судьи и лица, работавшие постоянными судьями, за
исключением судей, освобожденных от должности за порочащие проступки и
нарушения законности при исполнении своих обязанностей.
Прокуроры, следователи и дознаватели, проработавшие в органах
прокуратуры, следствия и дознания не менее десяти лет, за
исключением уволенных по отрицательным мотивам, освобождаются от сдачи
экзаменов после прохождения стажировки в коллегии адвокатов.
Решение о выдаче лицензии на право занятия адвокатской деятельностью
принимается Министерством юстиции Республики Казахстан.
Лицензия является генеральной, постоянной, и ее действие
распространяется на всю территорию Республики Казахстан.
Полномочия адвоката на ведение конкретного дела
удостоверяются ордером. Форма ордера утверждается Министерством юстиции
Республики Казахстан. Контроль и учет выдачи ордеров осуществляются
президиумом коллегии адвокатов.
Полномочия иностранного адвоката, осуществляющего свою деятельность
на основании соответствующего международного договора, ратифицированного
Республикой Казахстан, подтверждаются документами, удостоверяющими
личность, статус адвоката и его полномочия на оказание юридической
помощи.
Адвокат вправе осуществлять свою деятельность через
юридическую консультацию либо учредить самостоятельно или
совместно с другими адвокатами адвокатскую контору, а также
индивидуально без регистрации юридического лица. Адвокат должен честно
выполнять свои обязанности по отношению к клиентам, суду, другим адвокатам
и обществу в целом.
Основные принципы этики адвоката:
1. Честность является основным качеством лица, желающего быть
адвокатом. Если клиент усомнится относительно возможности
доверять адвокату, необходимый элемент в отношениях между
клиентом и адвокатом будет утерян. При отсутствии честности у
адвоката его полезность для клиента и репутация в
профессиональном кругу будут разрушены. В этом случае адвоката не
спасет даже его профессиональная компетентность. Принцип
честности - основа всего кодекса профессионального поведения.
Бесчестное или сомнительное поведение адвоката в частной или
профессиональной жизни отражается на репутации самого адвоката,
других членов коллегии и на всей системе правосудия. Если
поведение адвоката таково, что информация о нем может повредить
доверию к нему как профессионалу со стороны клиента,
дисциплинарный орган коллегии адвокатов оправданно может
применить дисциплинарное взыскание.
2. Адвокат гарантирует клиенту должную компетентность при оказании
ему юридической помощи или совершении любых юридических действий
от его имени.
3. Адвокат должен оказывать юридическую помощь клиенту
добросовестно, наиболее тщательным и квалифицированным образом,
как того требует уровень профессиональной юридической помощи, по
крайней мере, эквивалентный тому уровню, на каком в подобных
ситуациях действует квалифицированный адвокат.
4. Компетентность в контексте первого положения настоящей главы
Кодекса выходит за формальные рамки применения права. Это
означает обязанность адвоката вести дела с надлежащей для юриста
квалификацией, достаточной для разрешения возникающих вопросов,
что включает в себя знания, навыки и умение использовать их
наиболее эффективно в интересах клиента.
5. Как профессионал, адвокат должен поддерживать свою квалификацию
на уровне эрудированного, компетентного, опытного в применении
права специалиста. Клиент вправе рассчитывать на то, что любой
адвокат обладает достаточными способностями и умением для
компетентного разрешения любых возникающих юридических вопросов в
его интересах.
6. Адвокат не должен брать на себя обязательства по оказанию
необходимой юридической помощи без объективного (искреннего)
осознания собственной компетентности, ее достаточности для такой
помощи при конкретных обстоятельствах поручения клиента.
Нечестным по отношению к клиенту должно рассматриваться такое
поведение адвоката, в основе деятельности которого лежат любые
иные основания. Это положение является этическим требованием,
соблюдение или несоблюдение которого должно определяться в
соответствии со стандартами, применимыми для целей определения
небрежности(самонадеянности).
7. Под компетентностью понимается не просто знание положений
действующего законодательства, но и наличие достаточных знаний и
навыков, необходимых для его применения на практике, в том числе
и при ведении дел. Чтобы добиться этого, адвокат должен
внимательно следить за развитием
(изменением) законодательства во всех отраслях права, с которыми
он сталкивается в своей деятельности, быть в курсе
правоприменительной практики.
8. При решении вопроса о соответствии знаний и навыков адвоката,
применяемых на практике, необходимому уровню, определяющими
критериями являются сложность и специфика поставленной задачи,
опыт адвоката, подготовка к делу и исследования, которые адвокат
может и должен провести по интересующему вопросу, а также оценка
целесообразности принятия данного поручения с учетом
вышеперечисленных критериев и наличие потребности в консультациях
с адвокатом другого направления деятельности (специализации) при
решении вопросов, связанных с исполнением поручения клиента.
9. Адвокат должен правильно оценивать уровень своей компетентности
при оказании правовой помощи по конкретному делу, поскольку в
противном случае он не сможет оказать клиенту необходимую помощь
надлежащего качества. Если адвокат осознает недостаточность
собственной квалификации и опыта, он должен либо отказаться от
исполнения поручения, либо получить согласие клиента на
консультацию с адвокатом, компетентным в данной области, либо на
сотрудничество с таким адвокатом. При этом адвокат обязан
согласовать с клиентом не только свое право на консультацию с
другим адвокатом или специалистом в той или иной области знаний,
но и право на раскрытие последнему необходимой для консультации
информации, полученной от клиента, а также расходы, связанные с
проведением такой консультации.
10. Требование добросовестного, тщательного и эффективного оказания
юридической помощи означает, что адвокат должен приложить все
усилия для того, чтобы обеспечить квалифицированную юридическую
помощь клиенту в кратчайшие сроки. Если адвокат обоснованно
предвидит продолжительную задержку в оказании помощи клиенту,
клиент должен быть незамедлительно об этом проинформирован.
11. Правила настоящей главы не подразумевают требования полной
профессиональной безупречности адвоката. Ошибки, даже если они
могут давать основания для судебного взыскания с адвоката ущерба
в пользу клиента, не обязательно являются ошибкой в соблюдении
этических правил, установленных настоящей нормой.
12. Адвокат, который в результате своей некомпетентности оказал
клиенту правовую помощь ненадлежащего качества, тем самым
дискредитирует профессию и может способствовать созданию
отрицательной репутации всей адвокатской корпорации.
13. Прямой обязанностью адвоката перед клиентом, который нуждается в
правовой помощи, является дача клиенту квалифицированной
юридической консультации, основанной на достаточном знании
(изучении) относящихся к делу фактов, применимых к
рассматриваемым правоотношениям законодательства, и личном
профессиональном опыте адвоката. Совет адвоката должен быть
понятным и четким, ясно выражающим то, что адвокат откровенно
думает по поводу плюсов и минусов рассматриваемой ситуации, а
также возможных результатов судебного рассмотрения спора.
14. Когда бы ни стало очевидным, что клиент не понял либо неправильно
понял полученную консультацию, а также возможные правовые
последствия тех или иных действии, основанных на полученной
консультации, адвокат должен повторно дать консультацию.
15. Адвокат должен ясно обозначить факты, обстоятельства и
предположения, на которых основывается его точка зрения, особенно
тогда, когда обстоятельства, сообщаемые клиентом, не
подразумевают необходимости проведения всестороннего правового
исследования, влекущего значительные расходы для клиента. Однако
до тех пор, пока клиент не проинструктирует об обратном, адвокат
должен исследовать вопрос достаточно глубоко, с тем, чтобы он мог
выразить свое компетентное мнение, а не просто дать комментарии
со многими оговорками.
16. Адвокату следует критически оценивать сообщаемые клиентом
сведения, на оценке которых будет основываться его консультация.
17. Если клиент выскажет соответствующее пожелание, адвокат должен
способствовать ему в получении второго мнения (консультации
другого адвоката) по данному вопросу.
18. При любых обстоятельствах адвокат обязан при даче консультации
ориентировать клиента на достижение компромисса и разрешение
спора путем выработки соглашения и не рекомендовать клиенту
начинать либо продолжать бесполезные судебные дела. В случае,
когда рекомендация адвоката клиенту о начале или продолжении
судебного процесса по спору, который мог бы быть решен путем
достижения соглашения, связана с личной корыстной
заинтересованностью адвоката в получении дополнительного
гонорара, имеет место исключительно серьезное нарушение
требований правил профессиональной этики адвоката.
19. Консультируя клиента, адвокат никогда не должен осознанно
способствовать или поощрять нечестность либо мошенничество,
преступление либо неправомерное поведение, либо инструктировать
клиента, как нарушить закон или скрыть следы преступления.
Адвокату следует оберегать себя от того, чтобы стать инструментом
или жертвой бесчестного клиента либо лиц, связанных с таким
клиентом.
20. В дополнение к высказыванию мнения по правовым вопросам адвоката
могут попросить либо от него могут ожидать консультирования не по
правовым вопросам, таким, как бизнес, политика, финансы. Во
многих случаях опыт адвоката по этим вопросам является таковым,
что его взгляды на неправовые вопросы не принесут должной пользы
клиенту. Адвокат, консультирующий клиента, должен до необходимой
степени уведомить его об отсутствии определенного опыта либо
другой квалификации в определенной сфере, либо он должен четко
разграничить консультирование по правовым и неправовым вопросам.
Адвокат не вправе получать гонорар за консультирование не по
правовым вопросам.
21. Обязанность дать честный и беспристрастный совет требует от
адвоката быстрого информирования клиента о выявленном факте
допущенной им ошибки. Ошибка, допущенная адвокатом, должна быть
устранена им бесплатно. В случае введения страхования
профессиональной деятельности адвокатов, при совершении адвокатом
профессиональной ошибки, он должен будет оказать клиенту
всемерное содействие в получении страхового возмещения, а в
случае его недостаточности для покрытия реальных убытков клиента
- добровольно выплатить разницу.
23. Адвокат не вправе отказать в консультации клиенту на том
основании, что он ранее получил консультацию по тому же вопросу от
другого адвоката. При этом консультирующий адвокат должен быть весьма
осторожен в формулировании тех своих выводов и советов, которые
противоречат ранее данным консультациям. Целесообразным в этом случае
во избежание ошибки является предварительное выяснение причин, по
которым другой адвокат дал иной совет или пришел к иному выводу.
Адвокат должен держать в строгой тайне всю информацию, касающуюся
обстоятельств и фактов, сообщенных ему клиентом или ставших известными
адвокату в связи с выполнением поручения, а также сам факт обращения к нему
того или иного клиента, и не должен разглашать такую информацию, пока не
будет на то определенно и однозначно уполномочен клиентом, а также, если
это потребуется на основании закона или разрешено
(предусмотрено) настоящим Кодексом. Адвокат не может оказывать
результативную профессиональную помощь клиенту до тех пор, пока между ними
не будет достигнуто полное взаимопонимание. В то же время клиент должен
чувствовать абсолютную уверенность и возможность действовать исходя из
того, что вопросы, обсуждаемые с адвокатом, и предоставленная им адвокату
информация будут сохранены как конфиденциальные, без каких-либо на то
специальных требований или условий со стороны клиента. Этическое правило
конфиденциальности должно применяться безотносительно к тому факту, что
другие лица могут владеть такой же информацией. Основным правилом является
следующее: адвокат не должен раскрывать имя лица, которому он предоставляет
консультацию или которое его приглашает для выполнения поручения до тех
пор, пока это не потребуется исходя из сути решаемой проблемы (вопроса).
Адвокат в любое время должен соблюдать стандарты поведения, способствующие
доверию к адвокатуре и системе осуществления правосудия в целом и уважению
со стороны клиентов и общества. Случаи, не допускающие возможность
использования конфиденциальной информации. Доверительные отношения между
адвокатом и клиентом не позволяют адвокату использовать какую бы то ни было
конфиденциальную информацию, предусмотренную этическими нормами, для
собственной выгоды, или для выгоды третьей стороны, или в ущерб клиенту.
Адвокат, который занимается литературной деятельностью, пишет
автобиографию, воспоминания и тому подобное либо осуществляет
преподавательскую, научную деятельность, должен не допускать
распространения конфиденциальной информации и в этих случаях. Адвокат не
должен допускать возможности распространения конфиденциальной информации,
касающейся или полученной от одного клиента другому. Несмотря на то, что
последний может потребовать или ожидать от адвоката такую информацию, он
должен отказываться от ее разглашения и использования.
Адвокат должен избегать несдержанного (неосторожного) общения, даже с
супругом (ой) или членами семьи, по вопросам, касающимся дел клиента, и
должен остерегаться любых бесед, касающихся конкретных выполняемых им
поручений, даже без упоминания имени клиента или иной возможности
идентификации личности последнего. Более того, адвокат не должен повторять
никаких сплетен или информации о личности клиента и его делах, которые
могли быть случайно услышаны адвокатом или ему рассказаны. Обсуждение
профессиональных вопросов между адвокатами в присутствии третьих лиц, тем
более с упоминанием конкретных имен клиентов или обстоятельств конкретных
дел, является нежелательным, поскольку несдержанные высказывания,
допущенные адвокатами и услышанные третьими лицами, могут причинить ущерб
интересам клиента. Кроме того, это может негативным образом повлиять на
уважение присутствующих к адвокатской профессии и юриспруденции в целом.
Адвокат обязан предпринять все необходимые меры для соблюдения положений
настоящего правила его помощниками, ассоциаторами, секретарями и иным
персоналом юридической консультации, адвокатского бюро (фирмы), кабинета.
Распространение информации в случае предоставления клиентом соответствующих
полномочий. Конфиденциальная информация может распространяться с
соответствующего, конкретно выраженного разрешения клиента. В некоторых
случаях такое разрешение может подразумеваться. Например, определенное
раскрытие информации может потребоваться в заявлении истца (или ответчика)
или другом документе, предъявление которого потребуется в ходе судебного
процесса по делу клиента (связанного с решением проблемы клиента или с
участием клиента). Также адвокат может раскрывать информацию по делу
клиента своим партнерам или сотрудникам своей юридической консультации
(фирмы, бюро, кабинета) и, по мере необходимости, техническому персоналу -
таким сотрудникам, как: секретари, машинистки, референты и другие
вспомогательные служащие. Это подразумевает обязанность адвоката в случае
разглашения информации внушить коллегам, студентам, помощникам и другому
персоналу важность соблюдения правила и принципов конфиденциальности (как в
период осуществления профессиональной деятельности, так и по ее завершении)
и разъяснить им, что эти правила и принципы распространяются на них в той
же мере, что и на самого адвоката.
Случаи, когда разглашение информации допускается настоящим
Кодексом. Разглашение конфиденциальной информации также может быть
оправдано в целях взыскания гонорара адвоката с клиента в судебном порядке,
или при выступлении самого адвоката (партнеров адвоката, помощников,
ассоциаторов или вспомогательного персонала юридической консультации,
адвокатской фирмы, бюро) в суде против любого необоснованного утверждения
клиента или его представителей (родственников) или иных лиц по поводу
противозаконных действии или проступков адвоката, выполнявшего поручение
клиента, но только в той мере, в которой это необходимо в целях наиболее
эффективного представления интересов адвоката, объединения адвокатов, в
котором он работает (работал).[5][2. 11]. Разглашение конфиденциальной
информации адвокатом возможно также и в том случае, когда это необходимо в
интересах клиента или его правопреемников, а получение соответствующего
разрешения от клиента оказывается объективно невозможным в разумный срок.
Разглашение информации в целях предотвращения преступления. Разглашение
информации, необходимое для предотвращения преступления, будет законным,
если у адвоката имеются достаточные основания предполагать, что существует
реальная вероятность совершения преступления и неизбежно складывается
ситуация, когда предупреждение преступления путем разглашения информации
является единственной возможностью для его предотвращения. Разглашение
информации в случаях, предусмотренных законом. Когда разглашение
конфиденциальной информации требуется по закону или по правомерному
требованию суда соответствующей юрисдикции, адвокат всегда должен
заботиться о том, чтобы не предоставить больший объем информации, чем это
необходимо. Адвокат, обладающий информацией, которая является
конфиденциальной государственной информацией или ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение___________________________ __________________________ 2-4
Глава 1. История возникновение и становление Адвокатуры.
1.1 Становление адвокатуры в Казахстане____________________ 5-8
1.2 Законодательство РК об адвокатской деятельности_________ 9-
12
Глава 2. Правовой статус адвоката.
2.1 Адвокат в Республике Казахстан_________________________ 13-41
2.2 Порядок принятия в коллегию адвоката___________________ 41-47
Глава 3. Адвокат в судопроизводстве.
3.1 Участие адвоката в гражданском процессе________________ 48-
64
3.2 Участие адвоката в уголовном процессе__________________ 65-
74
Заключение_________________________ _________________________ 75-76
Список использованной литературы_________________________ _____ 77
Введение.
Тема моей работы очень актуальна ведь не случайно глава нашего
государства в своем послании народу от 18.02.2005г. среди множества задач
перед обществом отметил необходимость повышения роли адвокатов в целом так
и рамках уголовного и гражданского судопроизводства.
Но жизнь, как известно не стоит на месте, и сегодняшнее развитие нашего
общества требует дальнейшего совершенствования законодательства и института
адвокатуры. В этой связи целью моей работы является изучение проблем
адвокатуры. Адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать
реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией
Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав,
свобод и получение квалифицированной юридической помощи.
Адвокатура организует деятельность адвокатов по защите по уголовным
делам, представительству по гражданским, административным, семейным и
другим делам, а также по оказанию иных видов юридической помощи в
целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов
граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц. Юридическая
помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской
деятельности, не является предпринимательской деятельностью.
Законодательство об адвокатской деятельности состоит из настоящего
Закона и иного законодательства, регулирующего адвокатскую деятельность.
Процессуальные права и обязанности адвокатов при осуществлении
ими защиты и представительства по делам физических и юридических лиц
устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан. Организация и
деятельность адвокатуры основываются на принципах:
1) независимости адвокатов при осуществлении своей
деятельности;
2) осуществления адвокатской деятельности методами и
средствами, не запрещенными законодательством;
3) недопустимости вмешательства в деятельность адвокатов со стороны
прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия,
других государственных органов, иных организаций и должностных лиц,
за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами;
4) соблюдения норм профессионального поведения и сохранения
адвокатской тайны.
Адвокаты, оказывая юридическую помощь:
а) дают консультации, разъяснения, советы и письменные
заключения по вопросам, разрешение которых требует профессиональных
юридических знаний;
б) составляют исковые заявления, жалобы и другие документы правового
характера;
в) осуществляют представительство и защиту физических и
юридических лиц в органах дознания, предварительного следствия, судах,
в государственных и иных органах, организациях и 6 отношениях с
гражданами.
Адвокаты оказывают иную юридическую помощь, не запрещенную
законодательством. Лицо, обратившееся за помощью, свободно в выборе
адвоката, за исключением случаев, когда адвокат назначается ему для
оказания юридической помощи бесплатно (статья 6 настоящего Закона), а также
в качестве защитника по уголовным делам, по которым его участие
обязательно, если подзащитный не выбрал или не мог выбрать себе адвоката.
Профессиональная защита по уголовным делам осуществляется только
адвокатами.
Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения
расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается
письменным соглашением адвоката с лицом, обратившимся за помощью.
Заключение соглашения осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
В случаях, предусмотренных законодательством, оплата юридической
помощи, оказываемой адвокатом, командировочных, транспортных и других его
расходов производится по постановлениям органов дознания, предварительного
следствия и определениям судов из средств республиканского бюджета.
Размер и порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом,
и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством,
в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются
Правительством Республики Казахстан.
Адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно для доверителей по
их просьбе:
1) истцам в судах первой инстанции при ведении дел о
взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,
увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой;
2) участникам Отечественной войны и лицам, приравненным к ним,
военнослужащим срочной службы, инвалидам I и II групп, пенсионерам по
возрасту при даче консультаций, если они не связаны с вопросами
предпринимательской деятельности;
3) гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам при даче консультаций по вопросам реабилитации.
Порядок оказания адвокатами бесплатной юридической помощи
определяется уставом коллегии адвокатов.
Граждане с учетом их материального положения могут быть освобождены
от оплаты юридической помощи президиумом коллегии адвокатов,
заведующим юридической консультацией, владельцем (владельцами)
адвокатской конторы и адвокатом, осуществляющим свою деятельность
индивидуально без регистрации юридического лица.
Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами в случаях,
предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств,
соответственно, коллегии адвокатов, адвокатской конторы.
Глава 1. Возникновение и становление Адвокатуры.
1. Становление адвокатуры в Казахстане.
Возникновению адвокатуры предшествовало семейное
представительство (в Древнем Риме), сущность которого состояла в защите
главой семьи перед судом интересов каждого его члена. Однако с развитием
ремесел и торговли, эволюцией отношений в сфере гражданского оборота
возникла потребность в квалифицированной защите интересов участников
процесса перед судом.
Это обусловило возникновение профессии ходатая (стряпчего).
Постепенно (в средневековые времена) эти лица объединяются в цеховые
организации. Эти организации занимались подготовкой ходатаев для хождения
по чужим делам. В XIV-XV столетиях в Англии возникают ассоциации юристов-
барристеров. К тому же времени относится появление там юристов-солиситеров.
При этом деятельность тех и других взаимосвязана: если первые выступают
перед судом, то вторые специализируются в проведении черновой работы по
сбору необходимых материалов. Кроме того, они в качестве стряпчих
самостоятельно выполняют многие поручения юридического характера (по
налогообложению, страхованию и т. п.), а также осуществляет функции
нотариуса.
В континентальной Европе, в частности в Пруссии, в XVII-XVIII вв.
получил признание институт государственной адвокатуры. Согласно этой
системе адвокатские обязанности выполняли лица, назначенные судами из
состоявших при них чиновников. Они получали содержание от государства,
несли дисциплинарную ответственность перед судом и могли выступать только в
суде, при котором состояли. Но это направление в развитии адвокатуры не
имело будущего.
Превращаясь в должностных лиц, адвокаты утрачивают независимость
и самостоятельность, необходимые им для стойкого охранения на суде
доверенных им интересов. Включение их в состав суда вредит и независимости
последнего... Чиновничий мундир уменьшает энергию адвоката и ослабляет тот
священный пыл при защите доверенных интересов, который составляет славу и
силу адвокатуры.
На смену цеховой и государственной организации защиты и
представительства приходит адвокатура как самоуправляемая организация лиц
свободной профессии. Раньше всех адвокатура в таком виде возникла во
Франции. Возникновение адвокатуры связывается с принятием судебных уставов
1864 г. Однако был в нашей истории период, когда значение адвокатуры была
сильно ущемлено по сравнению с другими сторонами правоохранительной
деятельности.
Теперь, когда в нашей стороне провозглашено строительство правового
государства, принимаются законы, которые восстанавливают значение института
адвокатуры. Таковым, несомненно, является закон РК "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Республики Казахстан".
Он позволяет сказать, что права, свободы и законные интересы
человека и гражданина во многом декларативных положений превращаются в
нормы высшей юридической силы.
Современную деятельность и состояние адвокатуры в Казахстане
невозможно понять и рассмотреть без изучения истории ее становления,
формирования и развития, поскольку нельзя без этого понять смысл задач,
стоящих перед этим важным правовым институтом. В конечном итоге это
позволит нам определить место, роль и значение адвокатуры в строительстве
правового и демократического государства.
В силу особенностей выполняемых функции, возложенных на адвокатуру,
и положения в системе правовых отношений, в различные периоды истории
подходы к ней менялись в зависимости от политической системы общества, его
экономического уровня, правовой культуры и правосознания граждан и много
другого.
Пусть становление адвокатуры было трудным, и всегда на отдельных
этапах развития общества предпринимались различные поиски совершенствования
форм, способов и методов деятельности организации адвокатуры.
Появление профессиональной адвокатуры в период до 1917 года тесно
взаимосвязано с историей становления и развития законодательства Российской
империи (в состав которой входил Казахстан), и в частности проведением
прогрессивной судебной реформы 1864 года.
В юридической терминологии того времени понятие адвокат появилось в
1864 года, однако даже в советский период, вплоть до 1939 года, данный
термин не употреблялся действовавшем законодательстве. Что касается
организационной формы деятельности адвокатуры, какой является коллегия
адвокатов, то она никогда не имела и не имеет до сих пор то общественно-
правового значения и корпоративного единства, каким обладает она в
развитых демократических странах (США, Германия, Франция).
Судебными уставами 1864 года (Устав об учреждении судебных установлении.
Устав уголовного судопроизводства. Устав гражданского судопроизводства.
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями) создавалась оригинальная и
эффективная система правосудия. Устав об учреждении судебных установлении,
утвержденный Указом Правительствующего сената от 20 ноября
1864 года, сделал адвокатуру новым юридическим учреждением России.
При царском самодержавии развитие адвокатской деятельности
тормозилось не желанием государства разрешить создание новых независимых
институтов гражданского общества, а именно – профессиональных адвокатских
объединении. Все императоры, от Петра I (он называл их ябедниками,
составщиками воров и душевредцов, своими непотребными пространными
приводами судью более утруждают и оное дело толь паче к вящему
пространству, нежели к скорому приводят окончанию) до Николая I ( кто
погубил Францию, как не адвокаты? Кто был Мирабо, Марат, Робеспьер?!
Нет...пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты,- без них проживем),
были настроены решительно против создания в Российской империй адвокатской
корпорации западного образца.[1][1. 36]
Следует иметь в виду, что до реформы судебной системы институт защиты
не представлял собой какой – либо оформленной и организованной общественной
группы с четкими задачами, целями и интересами, более того, их
представители не имели соответствующего профессионального образования,
своей организационной структуры и названия. Роль адвокатов выполняли на
протяжении нескольких веков частные лица – стряпчие или ходатай по делам.
Их функции не были законодательно регламентированы, соответственно
определенные требования к ним (наличие специального образования и др.) не
предъявлялись. Как правило, их обязанности ограничивались составлением,
подачей не которых документов (бумаг). И даже создание в 1832 году
института присяжных стряпчих в силу сословного характера их деятельности не
могло гарантировать представителям различных социальных слоев России защиту
их интересов в суде и других учреждениях.
Учреждение судебных установлений в основу организации адвокатуры
заложило противоречивое положение, суть которого состояло в одном лице
адвокат совмещал и правозаступника, оратора и поверенного своего клиента,
хотя по своим функциональным задачам и сферам деятельности в современном
понимании они не совпадают.
Данная правовая дилемма также сохранена и в действующем
законодательстве Республики Казахстана, что, на мой взгляд, представляется
не совсем оправданным. Хотя следует отметить, что во многих странах Европы
правозаступничество и судебное представительство развивались совершенно
самостоятельно, как два различных института.
Адвокаты разделялись на две категории – присаженных поверенных
корпорацию дававших профессиональную присягу адвокатов, и частных
поверенных практиковавших адвокатскую деятельность индивидуально. При
судебной палате был создан совет присяжных поверенных, в задачу которого
входило контролирование за деятельностью отдельных адвокатов и ряд
других функции. Высший надзор за деятельностью совета присяжных
поверенных возлагался на Судебную палату и Правительствующий сенат.
В качестве органов самоуправления корпорации присяжных поверенных, из
числа квалифицированных членов, действовали (но далеко не во всех
губерниях) советы присяжных поверенных при судебной палате. Они состояли
из председатели, товарищей председателя и членов советы, чьи должности были
выборными. Выборы в совет проводились в отдельности на каждую должность
простым большинством голосов. Совет переизбирался ежегодно на общем
собрании присяжных поверенных после отчета прошлого состава.
Совет осуществлял свою деятельность по различным направлениям. Он
принимал и увольнял присяжных поверенных, осуществлял, дисциплинарную
практику распределял бесплатные дела среди присяжных поверенных,
регулировал различные споры между ними и.т.д. Свои решения он принимал
большинством голосов.
Таким образом, присяжная адвокатура представляла собой корпорацию лиц
свободной профессии – так называемое сословие присяжных поверенных,
объеденных внутренним самоуправление в виде выборных органов – советов
присяжных поверенных, и внешним надзором высших судебных мест. Помимо
защиты по уголовным делам (в том числе по назначению суда),
представительство сторон в гражданском процессе, на адвокатов возлагалась
оказание юридической помощи населению, включая предоставление бесплатных
консультации для бедных.
Уставом об учреждении судебных установлений предъявлялись жесткие
требования к новому общественно – правовому институту, в нем четко
регламентировались права, обязанности и ответственность присяжных
поверенных. Присяжными поверенными могли быть только те лица, которые
отвечали необходимым для этого условиям и приняты в корпорацию адвокатов в
установленном порядке.
Эти нормативно правовые требования были разделены на две категории –
положительные (кто мог быть) и отрицательные (кто не мог быть присяжным
поверенным).
Так согласно ст.354 Учреждения судебных установлений присяжными
поверенными могли быть лица, достигшие 25 летнего возраста, имевшие высшее
юридическое образование, и, кроме, того, пять лет судебной практики в
качестве чиновника судебного ведомства или помощники присяжного
поверенного.
Судебное устройство в Казахстане конца XIX в. было осуществлено в
соответствии с вновь утвержденными Положениями об управлении Туркестанским
и Степными краями 1886 и 1891 гг. Судебная реформа 1898 года
предусматривала регулирование и правовые основы деятельности адвокатуры.
Например, ст. 24 Временных правил от 2 июня 1898 г. предусматривалось,
что свидетельства на ведение адвокатской деятельности выдавались окружными
судами. Это же свидетельство давало право вести адвокатскую практику и в
мировых судах. Лица, получившие такие свидетельства, должны были уплачивать
сбор в размере 75 рублей. При этом половина суммы уходила в государственную
казну, а другая половина обращалась в местные земские средства.
Таким образом, этими Положениями были созданы колониальные суды,
которые суживали сферу действия казахского обычного права. Судебная власть
Российской империи распространялось на все населения Казахстана и,
следовательно, активно привлекались к судопроизводству присяжные
поверенные. В таком виде институт присяжных и частных поверенных про
существовал до 1917 года.
2. Законодательство РК об адвокатской деятельности.
Принятие Конституции Республики Казахстан 1995 года обусловило
реформирование всего действующего законодательства, свидетельством чего
явилось, в частности, принятие 5 декабря 1997 года Закона Республики
Казахстан Об адвокатской деятельности.
Известно, что положение адвокатуры и правовой статус адвоката в
различных государствах неодинаковы. Это зависит не только от того, какой
правовой режим, и какого положение личности, ее права и свободы в обществе,
стране и законодательстве. Но так же и от системы права государства. И,
кроме того, от национальных традиции и состояние его экономики.
Произошедшие изменения в законодательстве об адвокатуре потребовали
иного подхода к адвокатской деятельности в современных условиях, связанных
с вопросами совершенствования деятельности адвокатуры; а именно: полное
всесторонние изучение проблем, возникающих при участии адвоката в
судопроизводстве: подготовка по внесению дополнении и изменений в
законодательство в РК; оплата по юридической помощи и возмещение расходов,
связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского
бюджета.
Основным законом, регламентирующим деятельность адвокатуры в настоящее
время является выше указанный специальный закон, в котором объединены и
систематизированы правовые нормы, регулирующие порядок содержание
адвокатской деятельности, и возникающие при этом правоотношения.
Этот закон принят в соответствии с Конституцией РК и Государственной
программой правовой реформы. В нем учтены: положения нормативных правовых
актов, принятых на основе Конституции; наработанный предшествующий
практический опыт; теоретика - правовые разработки ведущих казахстанских и
зарубежных ученых.
Основными направлениями адвокатуры являются:
- содействие реализация гарантированного государством и закрепленного
Конституцией Республики Казахстан права каждого на судебную защиту своих
прав и свобод, получение квалифицированной юридической помощи;
- организация деятельности адвокатов по осуществлению защиты по уголовным
делам, представительству по гражданским, административным и другим делам;
- оказание иных видов юридической помощи, не запрещенных
законодательством.
В соответствии с этим, деятельность адвокатуры основывается на
следующих принципах:
1.независимость адвокатов при осуществлении своей деятельности;
2.осуществление адвокатской деятельности методами и средствами, не
запрещенными законодательством;
3.недопустимость вмешательства в деятельности адвокатов со стороны
прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других
государственных органов, иных организации и должностных лиц, за исключением
случаев предусмотренных законодательными актами;
4.соблюдением норм профессионального поведения и сохранения адвокатской
тайны.
Впервые дается определение адвокат. В ранее действовавшим Положении
об адвокатуре и УПК Каз. СССР под термин защитник попадали как
общественные, так и профессиональные защитники.[2] [1. 55]
Введены и предусмотрены:
- профессиональные нормы поведения адвоката ст. 16 Закон об адвокатской
деятельности
- гарантии адвокатской деятельности (в ранее действовавшем Положении
предусмотрены были лишь права и обязанности адвоката, а механизм
обеспечения предоставленных адвокату прав отсутствовал, теперь в
соответствии со ст. 17 Закона об адвокатской деятельности предусмотрен
ряд гарантий.)
- адвокатская тайна ст. 18 Закон об адвокатской деятельности
- осуществление своей деятельности индивидуально без регистрации
юридического лица ст. 19 и др.
Но при всей своей важности действующий Закон нуждается в дальнейшим
совершенствовании Оно связано не только организационными проблемами, но и
не совершенством в целом законодательной базы, в частности нет четкого и
ясного правового регулирования порядка взаимоотношения адвоката с органами
дознания предварительного следствия адвокатуры и суда. Так, в законе
отсутствуют определения терминов адвокатура, юридическая помощь, хотя
перечисляются виды юридической помощи. Не дается так же точного понятия
коллегия адвокатов.
Согласно ст. 9 Закона об адвокатской деятельности лицам желающим
заниматься адвокатской деятельностью после сдачи квалификационного экзамена
аттестационной комиссии и на основе ее рекомендации Министерством юстиции
Республики Казахстан выдается лицензия, где указанному лицу дается
разрешение на право осуществление адвокатской деятельности.
Однако основным принципом деятельности адвокатского сообщества
Закон назвал независимость, отсюда следует, что данный правовой институт
должен самостоятельно, либо с представителями государственных органов (тем
более что данная практика имелась, Законом от 28 июня 1991 года в целях
обеспечения приема в адвокатуру кандидатов при управлении юстиции областных
исполнительных комитетов (в том числе и г. Алма-Аты) советов народных
депутатов были созданы квалификационные комиссии, куда входили не менее
пятидесяти процентов адвокатов, а также представители юридической науки и
опытные юристы – практики), аттестовывать лиц, претендующих на право
занятия адвокатской деятельностью.[3][1. 56-57]
Надо подчеркнуть, что государство не в полной мере создало
необходимые условия для нормального функционирования и развития адвокатуры
и адвокатской деятельности. В частности, в последнее время наблюдается
тенденция сокращения числа лиц, желающих заниматься адвокатской
деятельности. Если 1996 году членами коллегии являлись более 3000, то на
сегодня 2457 адвокатов. В суммарном значении на 4000 человек взрослого
населения Казахстана приходиться лишь один адвокат. Более 40% адвокатов –
лица в возрасте 50 лет. В 64 сельских районах работает по одному адвокату,
а 49 – вообще отсутствуют. Недостаток профессиональных защитников связан
также и с несовершенством порядка и выдачи государственной лицензии. За
последние четыре года более 600 человек успешно сдали квалификационный
экзамен и получили лицензию, но в дальнейшем они не пожелали заниматься
адвокатской деятельностью, и, как результат в 2000 году членами коллегии
адвокатов стали всего 9 человек.
Развитие рыночной экономики, реформирование правовой системы, принятие
новых нормативных правовых актов и много другое потребовали углубленных
знаний законов и правильного их применения. Все этого поставил перед
адвокатурой новые задачи и проблемы.
Речь идет о дальнейшем специализации адвокатов по различным сферам
деятельности, тем более что соответствующие специалисты в коллегиях
адвокатов уже имеются. Например, на Западе не понимают, что такое просто
адвокат. У них есть адвокаты, которые специализируются на делах о разводах,
есть специализирующих на делах о нанесении тяжких телесных повреждении,
есть адвокаты, которые оказывают консалтинговые услуги, адвокаты по
налоговым и таможенным вопросам, корпоративному праву, юридическому
обеспечению бизнеса.
Вопрос о специализации деятельности адвокатов, к сожалению, не нашел
отражения в действующим Законе об адвокатской деятельности, хотя этот
вопрос ставился и неоднократно обсуждался в коллегиях адвокатов с целью его
внедрения в повседневную практику. Надо сказать, что в реальности процесс
специализации адвокатов уже идет, однако как самостоятельной вид
юридической помощи еще отсутствует.
Таким образом, уровень развития адвокатуры – точный индикатор
юридической обеспеченности прав и свобод человека и гражданина.
Законодательства должно не просто провозглашать, а гарантировать
независимость и высокий престиж адвокатуры, не допуская вмешательства в ее
деятельность со стороны прокуратуры, судов, органов дознания, политических
партий, общественных объединений, иных организации и должностных лиц, за
исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами.
Закон Республики Казахстан Об адвокатской деятельности является
гарантией оказания юридической помощи в целях защиты и содействия в
реализации прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.
Глава 2. Правовой статус Адвоката.
1.2 Адвокат в Республики Казахстан.
В современном словаре иностранных слов термин адвокат (лат.
advocatus, от advoco призываю, приглашаю) определен как означающий:
- юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством
консультации, защиты обвиняемого на суде и т. д.
- выступающий в защиту кого чего – либо.[4][1. 79]
В Законе Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года Об адвокатской
деятельности указано, что адвокат — это гражданин Республики
Казахстан, имеющий высшее юридическое образование, получивший лицензию
на право осуществления адвокатской деятельности, обязательно
являющийся членом коллегии адвокатов и оказывающий юридическую помощь
на профессиональной основе в рамках адвокатской деятельности,
регламентируемой настоящим Законом.
Законодательство предъявляет строгое требование лицу, пожелавшему
заняться адвокатской деятельностью. Адвокатом не может быть лицо,
имеющее судимость за умышленное преступление, признанное в
установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным,
исключенное из коллегии адвокатов, уволенное из правоохранительных
органов за совершение дисциплинарного проступка, — в течение одного
года со дня увольнения, а также лицо, действие лицензии которого
прекращено в порядке, установленном настоящим Законом.
Лицензия адвоката, выданная Министерством юстиции Республики
Казахстан на основе решения аттестационной комиссии юстиции, является
разрешением заниматься адвокатской деятельностью для указанного в лицензии
лица.
Лицензия выдается при условии прохождения аттестации лицам,
прошедшим стажировку сроком от трех месяцев до одного года в коллегии
адвокатов. Правила прохождения аттестации лицами, претендующими на
занятие адвокатской деятельностью, утверждаются Правительством Республики
Казахстан.
Министерство юстиции Республики Казахстан ведет Государственный реестр
лицензий адвокатов в соответствии с положением о нем, утверждаемым
Министерством юстиции Республики Казахстан, и публикует в
периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории
Республики Казахстан, сведения о выдаче лицензий, приостановлении действия
лицензий, отзыве и прекращении действия лицензий адвокатов.
Получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью без прохождения
аттестации имеют право:
1) лица, сдавшие квалификационный экзамен в Квалификационной коллегии
юстиции Республики Казахстан;
2) постоянные судьи и лица, работавшие постоянными судьями, за
исключением судей, освобожденных от должности за порочащие проступки и
нарушения законности при исполнении своих обязанностей.
Прокуроры, следователи и дознаватели, проработавшие в органах
прокуратуры, следствия и дознания не менее десяти лет, за
исключением уволенных по отрицательным мотивам, освобождаются от сдачи
экзаменов после прохождения стажировки в коллегии адвокатов.
Решение о выдаче лицензии на право занятия адвокатской деятельностью
принимается Министерством юстиции Республики Казахстан.
Лицензия является генеральной, постоянной, и ее действие
распространяется на всю территорию Республики Казахстан.
Полномочия адвоката на ведение конкретного дела
удостоверяются ордером. Форма ордера утверждается Министерством юстиции
Республики Казахстан. Контроль и учет выдачи ордеров осуществляются
президиумом коллегии адвокатов.
Полномочия иностранного адвоката, осуществляющего свою деятельность
на основании соответствующего международного договора, ратифицированного
Республикой Казахстан, подтверждаются документами, удостоверяющими
личность, статус адвоката и его полномочия на оказание юридической
помощи.
Адвокат вправе осуществлять свою деятельность через
юридическую консультацию либо учредить самостоятельно или
совместно с другими адвокатами адвокатскую контору, а также
индивидуально без регистрации юридического лица. Адвокат должен честно
выполнять свои обязанности по отношению к клиентам, суду, другим адвокатам
и обществу в целом.
Основные принципы этики адвоката:
1. Честность является основным качеством лица, желающего быть
адвокатом. Если клиент усомнится относительно возможности
доверять адвокату, необходимый элемент в отношениях между
клиентом и адвокатом будет утерян. При отсутствии честности у
адвоката его полезность для клиента и репутация в
профессиональном кругу будут разрушены. В этом случае адвоката не
спасет даже его профессиональная компетентность. Принцип
честности - основа всего кодекса профессионального поведения.
Бесчестное или сомнительное поведение адвоката в частной или
профессиональной жизни отражается на репутации самого адвоката,
других членов коллегии и на всей системе правосудия. Если
поведение адвоката таково, что информация о нем может повредить
доверию к нему как профессионалу со стороны клиента,
дисциплинарный орган коллегии адвокатов оправданно может
применить дисциплинарное взыскание.
2. Адвокат гарантирует клиенту должную компетентность при оказании
ему юридической помощи или совершении любых юридических действий
от его имени.
3. Адвокат должен оказывать юридическую помощь клиенту
добросовестно, наиболее тщательным и квалифицированным образом,
как того требует уровень профессиональной юридической помощи, по
крайней мере, эквивалентный тому уровню, на каком в подобных
ситуациях действует квалифицированный адвокат.
4. Компетентность в контексте первого положения настоящей главы
Кодекса выходит за формальные рамки применения права. Это
означает обязанность адвоката вести дела с надлежащей для юриста
квалификацией, достаточной для разрешения возникающих вопросов,
что включает в себя знания, навыки и умение использовать их
наиболее эффективно в интересах клиента.
5. Как профессионал, адвокат должен поддерживать свою квалификацию
на уровне эрудированного, компетентного, опытного в применении
права специалиста. Клиент вправе рассчитывать на то, что любой
адвокат обладает достаточными способностями и умением для
компетентного разрешения любых возникающих юридических вопросов в
его интересах.
6. Адвокат не должен брать на себя обязательства по оказанию
необходимой юридической помощи без объективного (искреннего)
осознания собственной компетентности, ее достаточности для такой
помощи при конкретных обстоятельствах поручения клиента.
Нечестным по отношению к клиенту должно рассматриваться такое
поведение адвоката, в основе деятельности которого лежат любые
иные основания. Это положение является этическим требованием,
соблюдение или несоблюдение которого должно определяться в
соответствии со стандартами, применимыми для целей определения
небрежности(самонадеянности).
7. Под компетентностью понимается не просто знание положений
действующего законодательства, но и наличие достаточных знаний и
навыков, необходимых для его применения на практике, в том числе
и при ведении дел. Чтобы добиться этого, адвокат должен
внимательно следить за развитием
(изменением) законодательства во всех отраслях права, с которыми
он сталкивается в своей деятельности, быть в курсе
правоприменительной практики.
8. При решении вопроса о соответствии знаний и навыков адвоката,
применяемых на практике, необходимому уровню, определяющими
критериями являются сложность и специфика поставленной задачи,
опыт адвоката, подготовка к делу и исследования, которые адвокат
может и должен провести по интересующему вопросу, а также оценка
целесообразности принятия данного поручения с учетом
вышеперечисленных критериев и наличие потребности в консультациях
с адвокатом другого направления деятельности (специализации) при
решении вопросов, связанных с исполнением поручения клиента.
9. Адвокат должен правильно оценивать уровень своей компетентности
при оказании правовой помощи по конкретному делу, поскольку в
противном случае он не сможет оказать клиенту необходимую помощь
надлежащего качества. Если адвокат осознает недостаточность
собственной квалификации и опыта, он должен либо отказаться от
исполнения поручения, либо получить согласие клиента на
консультацию с адвокатом, компетентным в данной области, либо на
сотрудничество с таким адвокатом. При этом адвокат обязан
согласовать с клиентом не только свое право на консультацию с
другим адвокатом или специалистом в той или иной области знаний,
но и право на раскрытие последнему необходимой для консультации
информации, полученной от клиента, а также расходы, связанные с
проведением такой консультации.
10. Требование добросовестного, тщательного и эффективного оказания
юридической помощи означает, что адвокат должен приложить все
усилия для того, чтобы обеспечить квалифицированную юридическую
помощь клиенту в кратчайшие сроки. Если адвокат обоснованно
предвидит продолжительную задержку в оказании помощи клиенту,
клиент должен быть незамедлительно об этом проинформирован.
11. Правила настоящей главы не подразумевают требования полной
профессиональной безупречности адвоката. Ошибки, даже если они
могут давать основания для судебного взыскания с адвоката ущерба
в пользу клиента, не обязательно являются ошибкой в соблюдении
этических правил, установленных настоящей нормой.
12. Адвокат, который в результате своей некомпетентности оказал
клиенту правовую помощь ненадлежащего качества, тем самым
дискредитирует профессию и может способствовать созданию
отрицательной репутации всей адвокатской корпорации.
13. Прямой обязанностью адвоката перед клиентом, который нуждается в
правовой помощи, является дача клиенту квалифицированной
юридической консультации, основанной на достаточном знании
(изучении) относящихся к делу фактов, применимых к
рассматриваемым правоотношениям законодательства, и личном
профессиональном опыте адвоката. Совет адвоката должен быть
понятным и четким, ясно выражающим то, что адвокат откровенно
думает по поводу плюсов и минусов рассматриваемой ситуации, а
также возможных результатов судебного рассмотрения спора.
14. Когда бы ни стало очевидным, что клиент не понял либо неправильно
понял полученную консультацию, а также возможные правовые
последствия тех или иных действии, основанных на полученной
консультации, адвокат должен повторно дать консультацию.
15. Адвокат должен ясно обозначить факты, обстоятельства и
предположения, на которых основывается его точка зрения, особенно
тогда, когда обстоятельства, сообщаемые клиентом, не
подразумевают необходимости проведения всестороннего правового
исследования, влекущего значительные расходы для клиента. Однако
до тех пор, пока клиент не проинструктирует об обратном, адвокат
должен исследовать вопрос достаточно глубоко, с тем, чтобы он мог
выразить свое компетентное мнение, а не просто дать комментарии
со многими оговорками.
16. Адвокату следует критически оценивать сообщаемые клиентом
сведения, на оценке которых будет основываться его консультация.
17. Если клиент выскажет соответствующее пожелание, адвокат должен
способствовать ему в получении второго мнения (консультации
другого адвоката) по данному вопросу.
18. При любых обстоятельствах адвокат обязан при даче консультации
ориентировать клиента на достижение компромисса и разрешение
спора путем выработки соглашения и не рекомендовать клиенту
начинать либо продолжать бесполезные судебные дела. В случае,
когда рекомендация адвоката клиенту о начале или продолжении
судебного процесса по спору, который мог бы быть решен путем
достижения соглашения, связана с личной корыстной
заинтересованностью адвоката в получении дополнительного
гонорара, имеет место исключительно серьезное нарушение
требований правил профессиональной этики адвоката.
19. Консультируя клиента, адвокат никогда не должен осознанно
способствовать или поощрять нечестность либо мошенничество,
преступление либо неправомерное поведение, либо инструктировать
клиента, как нарушить закон или скрыть следы преступления.
Адвокату следует оберегать себя от того, чтобы стать инструментом
или жертвой бесчестного клиента либо лиц, связанных с таким
клиентом.
20. В дополнение к высказыванию мнения по правовым вопросам адвоката
могут попросить либо от него могут ожидать консультирования не по
правовым вопросам, таким, как бизнес, политика, финансы. Во
многих случаях опыт адвоката по этим вопросам является таковым,
что его взгляды на неправовые вопросы не принесут должной пользы
клиенту. Адвокат, консультирующий клиента, должен до необходимой
степени уведомить его об отсутствии определенного опыта либо
другой квалификации в определенной сфере, либо он должен четко
разграничить консультирование по правовым и неправовым вопросам.
Адвокат не вправе получать гонорар за консультирование не по
правовым вопросам.
21. Обязанность дать честный и беспристрастный совет требует от
адвоката быстрого информирования клиента о выявленном факте
допущенной им ошибки. Ошибка, допущенная адвокатом, должна быть
устранена им бесплатно. В случае введения страхования
профессиональной деятельности адвокатов, при совершении адвокатом
профессиональной ошибки, он должен будет оказать клиенту
всемерное содействие в получении страхового возмещения, а в
случае его недостаточности для покрытия реальных убытков клиента
- добровольно выплатить разницу.
23. Адвокат не вправе отказать в консультации клиенту на том
основании, что он ранее получил консультацию по тому же вопросу от
другого адвоката. При этом консультирующий адвокат должен быть весьма
осторожен в формулировании тех своих выводов и советов, которые
противоречат ранее данным консультациям. Целесообразным в этом случае
во избежание ошибки является предварительное выяснение причин, по
которым другой адвокат дал иной совет или пришел к иному выводу.
Адвокат должен держать в строгой тайне всю информацию, касающуюся
обстоятельств и фактов, сообщенных ему клиентом или ставших известными
адвокату в связи с выполнением поручения, а также сам факт обращения к нему
того или иного клиента, и не должен разглашать такую информацию, пока не
будет на то определенно и однозначно уполномочен клиентом, а также, если
это потребуется на основании закона или разрешено
(предусмотрено) настоящим Кодексом. Адвокат не может оказывать
результативную профессиональную помощь клиенту до тех пор, пока между ними
не будет достигнуто полное взаимопонимание. В то же время клиент должен
чувствовать абсолютную уверенность и возможность действовать исходя из
того, что вопросы, обсуждаемые с адвокатом, и предоставленная им адвокату
информация будут сохранены как конфиденциальные, без каких-либо на то
специальных требований или условий со стороны клиента. Этическое правило
конфиденциальности должно применяться безотносительно к тому факту, что
другие лица могут владеть такой же информацией. Основным правилом является
следующее: адвокат не должен раскрывать имя лица, которому он предоставляет
консультацию или которое его приглашает для выполнения поручения до тех
пор, пока это не потребуется исходя из сути решаемой проблемы (вопроса).
Адвокат в любое время должен соблюдать стандарты поведения, способствующие
доверию к адвокатуре и системе осуществления правосудия в целом и уважению
со стороны клиентов и общества. Случаи, не допускающие возможность
использования конфиденциальной информации. Доверительные отношения между
адвокатом и клиентом не позволяют адвокату использовать какую бы то ни было
конфиденциальную информацию, предусмотренную этическими нормами, для
собственной выгоды, или для выгоды третьей стороны, или в ущерб клиенту.
Адвокат, который занимается литературной деятельностью, пишет
автобиографию, воспоминания и тому подобное либо осуществляет
преподавательскую, научную деятельность, должен не допускать
распространения конфиденциальной информации и в этих случаях. Адвокат не
должен допускать возможности распространения конфиденциальной информации,
касающейся или полученной от одного клиента другому. Несмотря на то, что
последний может потребовать или ожидать от адвоката такую информацию, он
должен отказываться от ее разглашения и использования.
Адвокат должен избегать несдержанного (неосторожного) общения, даже с
супругом (ой) или членами семьи, по вопросам, касающимся дел клиента, и
должен остерегаться любых бесед, касающихся конкретных выполняемых им
поручений, даже без упоминания имени клиента или иной возможности
идентификации личности последнего. Более того, адвокат не должен повторять
никаких сплетен или информации о личности клиента и его делах, которые
могли быть случайно услышаны адвокатом или ему рассказаны. Обсуждение
профессиональных вопросов между адвокатами в присутствии третьих лиц, тем
более с упоминанием конкретных имен клиентов или обстоятельств конкретных
дел, является нежелательным, поскольку несдержанные высказывания,
допущенные адвокатами и услышанные третьими лицами, могут причинить ущерб
интересам клиента. Кроме того, это может негативным образом повлиять на
уважение присутствующих к адвокатской профессии и юриспруденции в целом.
Адвокат обязан предпринять все необходимые меры для соблюдения положений
настоящего правила его помощниками, ассоциаторами, секретарями и иным
персоналом юридической консультации, адвокатского бюро (фирмы), кабинета.
Распространение информации в случае предоставления клиентом соответствующих
полномочий. Конфиденциальная информация может распространяться с
соответствующего, конкретно выраженного разрешения клиента. В некоторых
случаях такое разрешение может подразумеваться. Например, определенное
раскрытие информации может потребоваться в заявлении истца (или ответчика)
или другом документе, предъявление которого потребуется в ходе судебного
процесса по делу клиента (связанного с решением проблемы клиента или с
участием клиента). Также адвокат может раскрывать информацию по делу
клиента своим партнерам или сотрудникам своей юридической консультации
(фирмы, бюро, кабинета) и, по мере необходимости, техническому персоналу -
таким сотрудникам, как: секретари, машинистки, референты и другие
вспомогательные служащие. Это подразумевает обязанность адвоката в случае
разглашения информации внушить коллегам, студентам, помощникам и другому
персоналу важность соблюдения правила и принципов конфиденциальности (как в
период осуществления профессиональной деятельности, так и по ее завершении)
и разъяснить им, что эти правила и принципы распространяются на них в той
же мере, что и на самого адвоката.
Случаи, когда разглашение информации допускается настоящим
Кодексом. Разглашение конфиденциальной информации также может быть
оправдано в целях взыскания гонорара адвоката с клиента в судебном порядке,
или при выступлении самого адвоката (партнеров адвоката, помощников,
ассоциаторов или вспомогательного персонала юридической консультации,
адвокатской фирмы, бюро) в суде против любого необоснованного утверждения
клиента или его представителей (родственников) или иных лиц по поводу
противозаконных действии или проступков адвоката, выполнявшего поручение
клиента, но только в той мере, в которой это необходимо в целях наиболее
эффективного представления интересов адвоката, объединения адвокатов, в
котором он работает (работал).[5][2. 11]. Разглашение конфиденциальной
информации адвокатом возможно также и в том случае, когда это необходимо в
интересах клиента или его правопреемников, а получение соответствующего
разрешения от клиента оказывается объективно невозможным в разумный срок.
Разглашение информации в целях предотвращения преступления. Разглашение
информации, необходимое для предотвращения преступления, будет законным,
если у адвоката имеются достаточные основания предполагать, что существует
реальная вероятность совершения преступления и неизбежно складывается
ситуация, когда предупреждение преступления путем разглашения информации
является единственной возможностью для его предотвращения. Разглашение
информации в случаях, предусмотренных законом. Когда разглашение
конфиденциальной информации требуется по закону или по правомерному
требованию суда соответствующей юрисдикции, адвокат всегда должен
заботиться о том, чтобы не предоставить больший объем информации, чем это
необходимо. Адвокат, обладающий информацией, которая является
конфиденциальной государственной информацией или ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
