ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 78 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

: 1

ВВЕДЕНИЕ: ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

3: 6

: 1. 1

ВВЕДЕНИЕ: Методология анализа инновационной экономики

3: 6

: 1. 2

ВВЕДЕНИЕ: Факторы инновационного развития национальной экономики

3: 18

: 2

ВВЕДЕНИЕ: ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

3: 26

: 2. 1

ВВЕДЕНИЕ: Особенности инновационной политики Республики Казахстан

3: 26

: 2. 2

ВВЕДЕНИЕ: Проблемы реализации инновационной политики Республики Казахстан

3: 38

: 3

ВВЕДЕНИЕ: ПРАВОВЫЕ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

3: 48

: 3. 1

ВВЕДЕНИЕ: Основные направления законодательного обеспечения инновационной политики Республики Казахстан

3: 48

: 3. 2

ВВЕДЕНИЕ: Образовательный аспект инновационной политики Республики Казахстан

3: 57

ВВЕДЕНИЕ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ

3: 66

ВВЕДЕНИЕ: СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

3: 71

ВВЕДЕНИЕ: ПРИЛОЖЕНИЕ А

3: 74

ВВЕДЕНИЕ: ПРИЛОЖЕНИЕ Б

3: 76

ВВЕДЕНИЕ: ПРИЛОЖЕНИЕ В

3: 78

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Важнейшими стратегическими приоритетами развития Республики Казахстан в современных условиях являются научно-технический прогресс и инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное обновление производства на основе освоения достижений науки и техники.

Происходящие процессы глобализации экономики повышают роль и ответственность государства в осуществлении соответствующей инновационной политики, которая должна способствовать проведению реформ и активизации в сфере научно-технической деятельности.

Интерес к проблеме инноваций в Республике Казахстан связан с тем, что социально-экономический прогресс в 21 веке в первую очередь связывается с активизацией научно-технического развития и широким применением интеллектуальных факторов роста. Основой экономического развития страны в ближайшей и долгосрочной перспективе должна стать инновационная деятельность как создание производств и структур на базе новых и прогнозируемых научно-технических ресурсов. Одновременно становится необходимым поиск и выработка новых концептуальных подходов, создание соответствующих институционально-правовых форм организации инновационных процессов, соответствующих управленческих и финансовых решений и схем.

Инновационный процесс в силу своей специфики объединяет науку, технику, производство, предпринимательство, финансовый сектор, маркетинг и менеджмент. В инновационном процессе решаются разнообразные в качественном отношении задачи, а также могут быть достигнуты существенно дифференцированные экономические результаты.

Вместе с тем необходимо отметить, что в 90-е годы в Казахстане, как и в других постсоветских странах, наметились тенденции технологической деградации, сократился научно-технический потенциал и ресурсы, направляемые на его поддержание и развитие. Сыграли свою отрицательную роль преобразования в сфере отношений собственности, существенные структурные изменения при сильном влиянии иностранного капитала, неразвитость рынка объектов интеллектуальной собственности. Прежние отношения между наукой и производством утратили свою силу, а новые не были сформированы.

Несмотря на сократившуюся востребованность науки, в стране имеется значительный научно-технологический задел, в том числе в сферах научных исследований наиболее перспективных в 21 веке. До недавнего времени инновации как фактор развития находились на втором плане, приоритет отдавался использованию природных ресурсов. Начиная с 2000 года ситуация стала меняться. На встрече с учеными в Национальной академии наук Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев отметил, что настало время задуматься над созданием национальной инновационной системы. Основной задачей должно стать всемерное развитие производственно-технического потенциала, чёткий выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы, определение конкретных организационных и экономических механизмов развития приоритетных направлений [1] .

В связи с переходом Казахстана к рыночной организации экономики принципиально изменились условия деятельности предприятий. Для того чтобы стать полноправным субъектом рыночной системы, предприятию необходимо самостоятельно осуществлять финансирования, выбор эффективных технологий, способных обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции, анализ рынков сбыта, установление связей с новыми поставщиками и многое другое, то есть осуществлять «новые комбинации» с целью наиболее эффективного использования ресурсов. Отечественные предприятия не имеют достаточного опыта инновационной деятельности в условиях рыночных отношений. Поэтому в последнее время особую значимость приобрели проблемы, связанные с регулированием инновационных процессов на микро- и макроуровнях, эффективностью использования прямых и косвенных методов государственного регулирования инновационной деятельности.

Устойчивое и сбалансированное развитие в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Важнейшей задачей является комплексный рост производительности труда. В Казахстане, если смотреть по экономике в целом, то один работник в год производит продукции на 17 тысяч долларов. В развитых странах этот показатель превышает 90 тысяч долларов. Вывод очень простой - нам надо исправлять ситуацию - повышать производительность и внедрять инновации. Основой «экономики будущего» является результативная и эффективно функционирующая национальная инновационная система [2] .

Инновационная деятельность является в современных условиях важнейшим фактором экономических и социальных преобразований и качественного роста. Поэтому инновации рассматриваются в контексте теорий экономического роста.

Степень научной исследованности. Теория инновации является относительно новым направлением экономических исследований. Это направление исследований возникло в западной экономической науке. Теоретические и практические аспекты инновационной деятельности в условиях рынка в наибольшей степени разработаны зарубежными исследователями. Этой проблеме посвящены работы таких зарубежных учёных, как Й. Шумпетер, Г. Менш, П. Друкер, Р. Фостер, Б. Санто, М. Портер, Б. Твис, Л. Водачек, О. Водачкова, Дж. Мартино, Д. Сахал, Э. Янч.

Большой вклад в исследование закономерностей мировой технико-экономического развития, разработку механизма зарождения и распространения инноваций внесли ученые России и Украины - Н. Кондратьев, П. Завлин, С. Глазьев, А. Пригожин, В. Иванченко, Е. Киселёва, В. Логинов, И. Рудакова, К. Таксир, Ю. Яковец, Е. Иванова, И. Егоров, И. Булкин, А. Фонотов.

В отечественной науке анализ инновационного потенциала и инновационных процессов проводится в работах С. Б. Абдыгапаровой, А. А. Алимбаева, А. Т. Ашимбаевой, У. Б. Баймуратова, Н. В. Васильевой, Ф. М. Днишева, М. С. Тулугеновой, Е. Б. Жатканбаева, Р. Е. Елемесова, Д. К. Кабдиева, К. К Кажымурата, А. К. Канатчиновой, Р. С. Каренов, А. К. Кошанова, М. Б. Кенжегузина, Б. А. Кембаева, А. Г. Кравцова, Д. Муканова, К. А. Сагадиева, А. Серикпаева, З. А. Сальжановой, Е. З. Сулейменова, Л. Ф. Суховой, Э. А. Туркебаева, У. К. Шеденова, В. А. Хана и другие.

Цель и задачи исследования.

Целью исследования является изучение экономических отношений, характеризующих особенности инновационных процессов в современном Казахстане и развитие национальной инновационной системы.

Для достижения указанных целей были поставлены следующие задачи:

- раскрыть специфику современного инновационного процесса развития национальной экономики;

- рассмотреть особенность инновационной политики на современном этапе;

- выявить сущность правовых и образовательных аспектов инновационного развития.

Научно-методической базой исследования послужили работы по теории инноваций, инновационному менеджменту, научные исследования отечественной и зарубежной экономических школ, диссертационные работы, материалы научно-практических конференций, периодическая литература. В работе широко использованы официальные правительственные источники, законодательные и правовые акты, статистические данные.

В ходе исследования были применены методы экономического анализа, экспертных оценок, сравнения, обобщения, экономико-статистических группировок.

Объектом исследования выступает экономика знаний как тип экономики, в котором производство и внедрение знаний и инноваций играют решающую роль в обеспечении долговременного устойчивого развития.

Предметом исследования являются новые формы экономических отношений и система хозяйственных взаимосвязей, складывающиеся в процессе становления экономики данного типа.

Практическое значение работы. Сформулированные в дипломной работе выводы могут служить основой для практической деятельности участников инновационного процесса. Результаты работы будут полезны при выборе наиболее рациональных путей научно-технического развития.

Структура работы

Дипломная работа изложена на 78 страницах, содержит 4 таблицы, 9 рисунков и 3 приложения. Работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 50 наименований научной литературы.

1 ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. 1 Методология анализа инновационной экономики

Термин «инновация» имеет латинское происхождение. В переводе оно означает обновление, изменение, ввод чего-то нового. Понятие «нововведение» (инновация) определяется и как новшество, и как процесс введения этого новшества в практику. Впервые это понятие появилось в культурологических исследованиях и определялось как введение некоторых элементов одной культуры в другую. В начале ХХ в. сформировалась новая область знаний - наука о нововведениях, в рамках которой стали изучаться закономерности технических нововведений в сфере материального производства.

Начало возникновения именно теории инноваций относится к периоду времени, когда научные знания стали использоваться в практической деятельности. Еще в XVIII веке Жан Кондорсе писал: « . . . прогресс наук обеспечивает прогресс промышленности, который сам затем ускоряет научные успехи, и это взаимное влияние, действие которого возобновляется, должно быть причислено к наиболее деятельным, наиболее могущественным причинам совершенствования человеческого рода» [3] .

Успешное развитие общественных систем зависит от периодически происходящих инновационных процессов, которые затрагивают не только область науки и технико-технологической сферы, но и тесно связаны с экономическими и социальными преобразованиями.

В современных условиях инновации воплощаются как новые или улучшенные изделия, технологии, оборудования, материалы, источники энергии в качестве улучшения организации труда и управления экономикой и т. д. [4] .

Появление нововведений носит волнообразный характер - одна инновация заменяется другой, более продвинутой, обеспечивая постоянное развитие социальной системы. Периодически сменяющие друг друга волны изменений соответствуют различным уровням организации конкретной социальной системы. Этот волнообразный характер связан с фазами научно-технических и экономических циклов.

Значительный вклад в становление концепции волнообразного развития социально-экономических систем внёс выдающийся русский экономист и социолог Н. Д. Кондратьев (1892-1938) . С его именем связано открытие длинных волн (Кондратьевских циклов) экономической конъюнктуры.

Продвижению теории инновационного развития способствовали результаты исследований длинных волн. Применение теории цикличного развития предполагает существенное расширение горизонта прогнозирования. При этом следует учитывать ее основные характеристики, а это повторность развития - подъемы и спады, а между ними наличие относительно постоянных или временных интервалов. Сделанные в середине 20-х годов, а также на рубеже 60-70-х годов прогнозы циклических кривых подтвердились [5, 42 с. ] .

Данную теорию движения рыночной экономики, развил Кондратьев Н. Д., обосновав новую экономическую закономерность так называемых «больших циклов коньюктуры». Он, впервые предложил теоретическую схему объяснения низкочастотных колебаний, связывая их с цикличностью воспроизводства капитальных благ длительного пользования, периодически происходящие обновления, которых вызывают длительные отклонения экономики о состоянии равновесия [6] .

Длинные волны Кондратьева связаны с появлением новых отраслей и технологий [7] . Перед началом роста волны каждого большого цикла в технике и технологии производства проходят глубокие изменения на основе появления принципиально новых изобретений, открытий и радикальных нововведений. Они характеризуют этапы смены поколений базовых технологий в производстве. Циклы длинной волны экономического развития и циклы технологического развития находятся в причинно-следственной связи: каждый экономический спад и последующая депрессия вызывали инновационный процесс, востребовавший новые технологии и тем самым стимулировавший очередную волну технологического подъема. При этом инновации появляются группами (кластерами), которые изменяют тенденцию хозяйственной конъюнктуры с понижения на повышение, вызывая волнообразование.

Технологические изменения тесно связаны с социальными, политическими и культурными сдвигами. Все они, в конечном счете, определяются периодически возникающей для человека и общества необходимостью адаптироваться к новым ситуациям, вызванным изменениями природных, демографических, экологических, экономических, геополитических и иных условий. Каждый из сдвигов решает определенные проблемы общества, но тут же порождает новые, подчас еще более острые, и социальная система неизбежно переживает периоды то взлета, то падения.

При этом конец предшествующей волны исторического развития есть начало новой волны. Причем прошлая эпоха не исчезает бесследно - она продолжает жить в виде техники и технологий, культуры и мировоззрения людей, определивших в прошлом выбор дальнейшего движения общества.

Работы Н. Д. Кондратьева, которого американский ученый П. Друкер назвал экономистом номер один XX в., послужили толчком к началу серьезных исследований о роли инноваций в экономическом развитии. Н. Д. Кондратьев считал, что в течение примерно двух - двух с половиной десятилетий перед началом повышательной волны большого цикла наблюдается появление технических изобретений, которые находят применение в промышленной практике и подталкивают реорганизацию производственных отношений и начало повышательной волны больших циклов. Его выводы легли в основу теории инноваций, разработанной Йозефом Шумпетером.

В исследованиях длинных волн была развернута и продолжается в настоящее время острая дискуссия по вопросу о том, в какой фазе существуют благоприятные условия для реализации инновационной деятельности, внедрения и освоения нововведений.

Родоначальником теории инноваций считается американский экономист австрийского происхождения Йозеф Шумпетер, который рассматривал инновации как экономическое явление и обосновал их значение для развития экономики. По его мнению, инновации являются основным фактором, вызывающим динамические изменения волнового характера в экономике. Ему принадлежит концепция экономической динамики и циклов, центральное место в которой отводится предпринимательской функции. Экономическая динамика основывается на распространении различных нововведений, которые инициируются действующими экономическими агентами.

Шумпетер определяет экономического агента как предпринимателя, постоянно "вбрасывающего" в экономику новое и тем самым изменяющего само положение равновесия. Именно предприниматели вызывают рост и метаморфозы экономики, рискуя и изобретая новые комбинации использования факторов производства. Именно они способствуют выпуску новых товаров, более эффективно используют уже известные материалы, внедряют новые технику и технологии, осваивают новые рынки сбыта, переходят к более рациональным формам организации производства и управления им. Важнейшую роль в экономическом процессе Шумпетер отводил изменениям и инновациям, приводящим к замене старого новым в процессе свободного творчества.

Познакомившись с теорией Н. Д. Кондратьева, Й. Шумпетер высоко оценил концепцию больших циклов конъюнктуры и ввел понятие "Кондратьевские циклы". Соединив свои разработки о роли предпринимателя в процессе экономического развития и теорию долгосрочных колебаний экономической динамики Кондратьева, Шумпетер создал теорию инновационных циклов, в которой длинноволновые колебания определил как одну из форм проявления экономической динамики, порождаемой инновационным процессом. Й. Шумпетер дополнил теорию Н. Д. Кондратьева и сформулировал инновационную теорию в соответствии с особенностями экономического поведения предпринимателей - новаторов, противостоящему другому типу хозяйственного субъекта - «просто хозяйствам». Он исследовал причины и продолжительность больших циклов конъюнктуры (длинных волн) и выявил, что наиболее важной из них являются инновации. Он определил нововведения как изменения в технологии и управлении, новые комбинации использования ресурсов; связующим звеном между изобретением и инновациями является предприниматель; обосновал важное значение кредита для коммерциализации инновационной деятельности. Й. Шумпетер вывел экономические инновации на роль главного источника прибыли, определил содержание и место экономической инновации в рамках производственной функции.

Наиболее благоприятным периодом для появления технологических инноваций является следующая за экономическим кризисом депрессия, так как депрессия усиливает потребность в инновациях как средстве для выхода из кризиса. Если в периоды подъема экономики новые идеи могут подождать, так как их внедрение способствует дестабилизации относительно устойчивой экономики, то в период спада - инновации выступают в качестве средства, способствующего выходу из кризиса.

По Шумпетеру, побудительным мотивом к поиску и внедрению новых комбинаций является прибыль, которая становится вознаграждением за нововведения. Определяющую роль здесь играет не конкуренция цен или качества, а конкуренция новых продуктов, технологий, источников снабжения, организационных форм.

Он считал, что инновация - не просто нововведение, и новая функция производства. Любое производство, в том числе и современное, имеет общие черты, поскольку в принципе имеет одинаковые основные составляющие и, в конечном счете, представляет собой процесс воздействия человека на предметы труда, к удовлетворению тех или иных потребностей. В экономической науке выделяют следующие основные факторы производства - труд, капитал, землю и предпринимательскую способность.

На предпринимательскую способность как на фактор производства и экономического роста впервые указывал Й. Шумпетер. По Шумпетеру определяющая роль на рынке принадлежит функции предпринимателя, который порождает изменения в экономическом равновесии, в технологическом процессе, ассортименте выпускаемой продукции и структуре экономической организации. Предпринимательская способность - это редко обнаруживаемая способность продвижения на рынок инноваций посредством рискового бизнеса. Поскольку предпринимательская деятельность является новаторской по своему определению, то, в силу того общества, она служит постоянным источником конкурентной борьбы и экономического роста [8, 254 с. ] .

Понятие о предпринимателе, как о хозяйствующем субъекте, принимающем на себя риск, связанный с организацией нового предприятия или коммерческим внедрением новой идеи, нового продукта или вида услуг, впервые появилось в книге французского экономиста 18 века Р. Кантильона «Общий очерк о природе коммерции» [9] .

Шумпетер считал, что предприниматель - новатор как таковой не «находит» и не «создаёт» новых возможностей. Последние существуют сами по себе, накапливаются с избытком и даже пропагандируются средствами массовой информации. Но без предпринимателя они не могут реализоваться, поэтому функция его как раз заключается исключительно в том, чтобы реализовать их [8, 184 с. ] .

По мнению Шумпетера, центральным субъектом в процессе изменений внутри системы является предприниматель, который внедряет новшества в периоды спокойствия и равновесия. Такие нововведения приводят к нарушению непрерывности, требуют отказа от старого (продукты, формы организации и др. ) в пользу непривычного нового и связаны с риском. Старое вытесняется - начинается процесс "созидательного разрушения".

Однако концепция "созидательного разрушения" Шумпетера постепенно утрачивает былое теоретическое могущество, поскольку с ее помощью трудно объяснить новые экономические явления, порожденные современной динамикой глобализации, когда спад деловой активности может сопровождаться усиливающимся доминированием конкретной страны и внедрением передовых технологий и разработок в серийное производство при сокращении занятости в высокотехнологичных отраслях. Скорость экономических изменений в настоящее время настолько велика, а инерция экономического знания настолько сильна, что экономическая наука в ряде случаев просто не успевает за текущими изменениями.

Главный принцип теории Й. Шумпетера, - «новое, как правило, не вырастает из старого, а появляется рядом, со стороны, вытесняет его и изменяет все отношения».

Под инновацией Й. Шумпетер подразумевал «новую комбинацию» факторов производства, что означает соединение имеющихся в распоряжении факторов производства и инновационной деятельности предпринимателя. При этом функция предпринимателя состоит в «реформировании» и «революционизировании» производства путём использования: изобретений, разнообразных возможностей для выпуска новых товаров или замены старых новыми методами производства; открытия новых источников сырья; рынков сбыта. Процесс осуществления «новых комбинаций» факторов производства приведёт к инновациям.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.