Правовое обеспечение правоведения тендера как вида конкурсных обязательств

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 29 страниц
В избранное:

Западно-Казахстанская гуманитарная академия

КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему:
Правовое обеспечение правоведения тендера как вида конкурсных обязательств

Выполнил:

Проверила:

Уральск, 2016г.
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

1.Теоретические аспекты организации торгов на тендерной основе
1.1 Понятие и виды торгов ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.2 Правовое обеспечение проведения тендерных торгов ... ... ... ... ... ... .9

2. Правовое обеспечение правоведения тендера как вида конкурсных обязательств
2.1 Тендер. Виды и обоснованность проведения тендеров ... ... ... ... ... ... 17
2.2 Нормативно-правовое обеспечение государственного заказа ... ... ... ...21

Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..26
Список литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28

Введение
Актуальность работы: Общеизвестный факт, что покупатели всегда преследуют основной целью рациональное и эффективное расходование денежных средств, всегда заинтересованы в качестве товара, сроках поставки, а также в снижении стоимости на данный товар (работу, услугу). Поэтому в сфере управления закупками очевидна тенденция к использованию института торгов с целью оптимизации расходов. Торги представляют собой один из способов заключения договоров, который тесно связан с основными законами свободного рынка и выражает их наиболее последовательно.
Поставщику, в свою очередь, перед тем, как подписать с заказчиком договор о поставке, необходимо пройти специальный отбор среди претендентов на победу в конкурсных торгах.
В связи с этим все более и более распространенной становится практика проведения торгов. Торги проводят при осуществлении процедуры государственных закупок, при строительстве объектов недвижимости, при заключении договоров на право аренды недвижимости.
В зависимости от порядка и целей проведения торгов можно выделить несколько их видов: государственные закупи, подрядные торги при проектировании и строительстве объектов недвижимости, проведение аукционов на право аренды недвижимого имущества, проведение торгов коммерческими организациями при выборе поставщиков товаров (работ, услуг). Методы сбыта товаров могут быть разными, но например, основным способом получения госзаказа является тендер, то есть конкурс, который может быть проведен в разных формах. Так, это могут быть как открытые, так и закрытые торги, как одноэтапные, так и двухэтапные закупки.
Естественно, торги - это не единственная процедура закупок, с помощью которой организация может осуществить реализацию своей продукции, однако в связи с расширением практики применения торгов в различных сферах общественных отношений, предполагающих заключение договора, для предприятий становится все более важным, подробное изучение правил и порядка организации торгов с целью успешного участия в них.
Конкурсное обязательство - это родовое понятие, которым объединяются различные его виды, отличающиеся друг от друга как основаниями своего возникновения, так и по содержанию.
По основаниям возникновения п.1 ст.910 ГК различает конкурсные обязательства, возникающие из публичного обещания вознаграждения и конкурсные обязательства, возникающие на основе торгов, которые, в свою очередь, подразделяются на два вида: тендер и аукцион.
Понятие публичного обещания вознаграждения дано в п.1 ст. 911 ГК, по которому любое лицо, объявившее публично о выплате вознаграждения в денежной или иной форме за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов, должно исполнить обязательство любому, кто в соответствии с условиями конкурса признан его победителем. Из сказанного видно, что закон связывает возникновение обязательства не просто с обещанием вознаграждения, а с публичным обещанием, которое в соответствии с п.4 ст.910 ГК должно быть выражено путем объявления в печати и иных средствах массовой информации, а принять участие в конкурсе могут все желающие.
В связи со всем вышесказанным данная тема курсовой работы является актуальной, так как каждому предприятию, реализующему свою продукции на основе тендерных торгов, необходимо давать четкую оценку эффективности данного вида сбыта товара и видеть способы ее повышения.
Исходя из изложенного выше, целью данной курсовой работы является детальное рассмотрение теоретического материала о тендерных торгах, их видах, правовом обеспечении их организации и проведения, а также исследовать и проанализировать организацию поставок продукции конкретной компании и разработать рекомендации по ее рационализации.
Поставленная цель обусловила необходимость решения ряда взаимосвязанных задач: определить понятие и виды торгов, наиболее полно изучить правила и порядок проведения торгов, правила участия в тендерных торгах, рассмотреть особенности организации поставок продукции конкретной компании на их основе, сделать основные выводы и, проанализировав их, дать рекомендации по их повышению эффективности сбыта товара на торгах.

1.Теоретические аспекты организации
торгов на тендерной основе
1.1 Понятие и виды торгов
Проведение торгов представляет собой особый способ заключения договоров, выбор которого обусловлен необходимостью поиска контрагента, а также желанием обеспечить максимально выгодные условия сделки путем обострения конкуренции между потенциальными участниками торгов. Заключение договоров путем проведения торгов сопряжено с определенными сложностями, необходимостью дополнительных финансовых затрат на их подготовку и проведение, но оно же влечет для заказчиков и экономическую выгоду.
Конкурс (торги) -- способ размещения заказа (иначе -- способ заключения контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, при котором заказчик или организатор конкурса тем или иным способом искусственно создает условия для конкурентной борьбы между поставщиками -- участниками конкурса за заказ в целях выбора наилучших условий приобретения требуемых товаров, работ, услуг.
В сегодняшних условиях торги применяются в основном для осуществления закупок товаров, работ и услуг в рамках госзаказа, в рамках реализации проектов, финансируемых за счет государственных средств (в этом случае закупки производит компания, получающая на определенных условиях государственные средства для реализации проекта), в рамках проектов, финансируемых международными финансовыми организациями, региональными банками развития и пр.
Государственные закупки -- закупки (т. е. приобретение) товаров, работ, услуг на рынке этих товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных нужд.
Торги могут проводиться для выбора инвесторов, арендаторов, при приватизации государственного имущества, размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, выборе подрядчиков, продаже арестованной недвижимости в исполнительном производстве, обращении взыскания на предмет залога, продаже имущества должника в ходе банкротства. Многие организации проводят торги и по собственной инициативе для объективного выбора лучшего поставщика.
Конкурс используется для выбора поставщиков, исполнителей или специалистов из числа лиц, удовлетворяющих определенным квалификационным требованиям.
В соответствии со ст. 417 ГК РБ торги (тендер) проводятся в форме аукциона или конкурса.
Тендер-конкурс (от англ. tender - аукцион, предложение) - конкурентные торги открытого типа (открытый тендер) или закрытые, для ограниченного числа участников (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа. Предметом тендера могут быть различные объекты, от разработки проекта компьютеризации офиса до разведки нефтяных месторождений. Торговля на конкурсах - оптовая торговля, характеризующаяся заключением на торгах договора купли-продажи с претендентом, предложившим наилучшие условия.
Аукцион является наиболее востребованным и применимом на практике видом конкурсных обязательств, возникающим на основе торгов.
Торги, по смыслу главы 46 ГК РК, - это специфический способ возникновения конкурсных обязательств тендера и аукциона, направленных на заключение договоров, предусмотренных условиями конкурсных обязательств. Суть торгов заключается в том, что лица, принявшие в них участие в качестве конкурсантов, соревнуются за право стать стороной (кредиторам) в обязательстве заключить договор с инициатором торгов на условиях, предусмотренных тендером или аукционом.
При аукционе инициатор конкурса - продавец, обязан продать предмет аукциона тому участнику аукциона, который предложит наиболее высокую цену.
В зависимости от порядка организации аукционы бывают принудительные, которые проводят, как правило, государственные организации с целью продажи конфискованных, невостребованных и неоплаченных товаров, заложенного и невыкупленного в срок имущества и т. п., и добровольные, проводимые по инициативе владельцев товаров (имущества) с целью наиболее выгодной их продажи.
Аукцион может проводиться на условиях повышения или понижения цены от объявленной продавцом, этот принцип закреплен частью 2 статьи 916 ГК РК. В объявлениях об аукционах аукцион на повышение цены именуется аукционом по английскому, а на понижение цены - по голландскому методу.
Наряду с аукционом - одним из основных и широко распространенных на практике видов конкурсных обязательств, возникающих на основе торгов, является тендер. В тендере инициатор конкурса обязуется на основе предложенных им исходных условий заключить договор (в качестве продавца, покупателя, арендодателя, арендатора) с тем из участников тендера, кто предложит лучшие для инициатора тендера, по сравнению с исходными, условия договора. Тендер всегда направлен на заключение договора, в предмете которого заинтересован инициатор конкурса, следовательно, на возникновение другого обязательства.
Договоры, заключаемые посредством тендера, весьма разнообразны. Это могут быть, прежде всего, договоры купли-продажи, аренды, подряда, доверительного управления. При этом тендер в ряде случаев может проводиться на участие в качестве любой стороны договора. Например, тендер может проводиться на выявление победителя в договоре купли-продажи в качестве покупателя, например, в тендере на приватизацию государственного имущества или в качестве продавца, например, в тендере на государственные закупки.
Задача тендера - выявить лицо, которое среди других конкурсантов предложит наиболее благоприятные для инициатора тендера условия будущего договора по сравнению с исходными условиями, заданными инициатором.
Тендер в отличие от аукциона, определяет контрагента инициатора тендера в будущем договоре не только, а иногда даже и не столько по предложенной победителем конкурса цене, но и по другим предложенным им условиям. Например, в тендере на приватизацию государственного имущества такими условиями могут быть сохранение профиля предприятия, оплата его долгов, обоснование основных фондов и т.п.
Существенным отличием конкурсов от аукционов является то, что поставщик может подать только одно предложение на поставку требуемых товаров, работ, услуг, которое впоследствии не может быть изменено ни поставщиком, ни заказчиком. То есть, если по результатам конкурса заключается контракт, он заключается на тех условиях, которые были установлены в выигравшем конкурс предложении.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организаторами торгов, предложило лучшие условия.
Аукционы и конкурсы могут быть открытыми, закрытыми и двухэтапными [2].
Открытый конкурс - конкурс, в котором могут принимать участие любые субъекты хозяйствования независимо от форм собственности. Закрытый конкурс - конкурс, в котором могут принимать участие только субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, получившие официальное приглашение комиссии. Заказчик или организатор конкурса привлекает предложения участников конкурса на поставку товаров, работ, услуг путем публикации приглашения к участию в конкурсе в печатных средствах массовой информации. Преимущества: наилучшие условия для конкуренции между поставщиками и, как следствие, возможность получения наиболее выгодных условий приобретения закупаемых товаров, работ, услуг; открытость процесса размещения заказа - предотвращает недобросовестные действия чиновников, принимающих решения о расходовании средств. Недостатки: сложность документации и процедур; длительные сроки осуществления закупки; существенные затраты на организацию и проведение закупки [2].
Закрытый конкурс -- вид конкурса, при котором заказчик или организатор конкурса привлекает предложения участников конкурса на поставку товаров, работ, услуг путем направления специальных приглашений поставщикам, которые, по мнению заказчика, будут заинтересованы в участии в конкурсе.
Закрытый конкурс применяется, если требуемые товары, работы, услуги способны поставить только несколько поставщиков или же ряд поставщиков обладает исключительными правами на поставку требуемых товаров, работ, услуг, или технически сложные товары, работы, услуги могут быть поставлены ограниченным кругом поставщиков. Преимущества: проще в организации и проведении, чем открытые конкурсы, и, как следствие, обходятся заказчику или организатору конкурса дешевле; можно организовать достаточную конкуренцию между поставщиками. Недостатки: конкуренция между поставщиками ограничена; возможны недобросовестные действия чиновников, принимающих решения о способе закупки и привлечении (непривлечении) тех или иных поставщиков [2].
Двухэтапный конкурс проводится в случае, если невозможно определить характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), составить их подробные спецификации, при необходимости предварительной оценки данных.
Данный тип конкурса включает:
- первый этап - запрос у потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предварительных конкурсных предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик закупаемых товаров (работ, услуг), договорных условий их поставки (выполнения, оказания), за исключением цены конкурсного предложения, рассмотрение предварительных конкурсных предложений, проведение при необходимости переговоров (индивидуальных, совместных) с участниками по вопросам содержания их предварительных конкурсных предложений, определение участников, соответствующих требованиям конкурсных документов;
- второй этап - внесение изменений и (или) дополнений в конкурсные документы по результатам первого этапа указанного конкурса, запрос окончательных конкурсных предложений участников, прошедших его первый этап, подведение итогов.

1.2 Правовое обеспечение проведения тендерных торгов
Организация торгов также как и участие в них - процесс трудоемкий. По вопросам конкурсных закупок существует сложная законодательная база, множество тонкостей и нюансов, которые должны быть учтены для правильного проведения тендеров, а также при участии в них.
Заказчик (организатор) торгов создает конкурсную комиссию, которая уполномочена на организацию и проведение всех этапов закупки.
Этапы закупки -- отдельные ограниченные во времени процедуры (то есть последовательность действий, оформленная документально), являющиеся частью процедуры закупки тем или иным способом. Основными этапами закупки являются:
+ проведение маркетинговых исследований;
+ разработка конкурсной и вспомогательной документации;
+ извещение о проведении конкурса;
+ распространение конкурсной документации;
+ разъяснение и изменение конкурсной документации;
+ прием конкурсных заявок;
+ вскрытие конкурсных заявок;
+ оценка конкурсных заявок;
+ выбор победителя;
+ подписание контракта;
+ извещение о результатах конкурса.
Подготовка к проведению аукциона осуществляется в следующем порядке:
1) определяется список объектов торгов, выставляемых на аукцион;
2) определяется метод продажи каждого объекта торгов;
3) определяется начальная и минимальная цена каждого объекта торгов;
4) определяется размер и порядок внесения гарантийного взноса;
5) определяется дата проведения аукциона;
6) публикуется объявление о проведение аукциона.
Заказчик (организатор), на основании своих потребностей, годового плана закупок и проведенных ими исследований конъюнктуры рынка разрабатывают задание на закупку, которое утверждается руководителем и должно содержать:
- наименование, количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из них;
- ориентировочную стоимость закупки;
- источник финансирования закупки;
- вид процедуры закупки и обоснование его выбора;
- критерии для выбора наилучшего предложения;
- требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками процедуры закупки;
- сведения о конкурсной комиссии, структурном подразделении и (или) ответственном лице заказчика, организатора, уполномоченной организации, на которых возлагается проведение процедуры закупки, либо указание на необходимость передачи данных функций организатору или уполномоченной организации.
В целях создания условий для добросовестной конкуренции между участниками в описании потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг) не должно содержаться ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или производителя (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, когда отсутствует конкретный способ описания требований заказчика к предмету закупки. Если такие ссылки вызваны только отсутствием конкретного способа описания требований заказчика к предмету закупки, спецификация и иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) должны содержать слова "или аналог". При этом если товары (работы, услуги) соответствуют данным показателям либо обеспечивают более высокие показатели, то они не могут быть признаны не соответствующими требованиям, если иное не вытекает из специфики закупаемых товаров (работ, услуг) и не указано при описании этих товаров (работ, услуг). Предмет закупки может быть разделен на части (лоты) для целей подачи предложений участниками на каждую или любую из них.
Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене при их наличии, а также адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона заказчика, организатора, уполномоченной организации, окончательный срок, место и порядок представления конкурсных предложений.
В случае если предметом торгов является только право заключения договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.
Организатор торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а от конкурса - не позднее, чем за десять дней до проведения конкурса.
В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашаемым им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов.
Конкурсное приглашение размещается после подготовки конкурсных документов.
Конкурсные документы должны содержать:
- наименование организатора, а также вид конкурса и его регистрационный номер (при наличии);
- требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных предпринимателей, которые могут быть участниками открытого конкурса, перечень документов и информацию, которые участник обязан представить для подтверждения своих данных;
- подробное описание предмета закупки, его количество (объем);
- срок (сроки) и место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- описание частей (лотов) закупаемых товаров (работ, услуг) в случае, если участникам разрешается представлять конкурсные предложения на часть (лот), а также описание способа оценки этих конкурсных предложений;
- соответствующие указания на возможность представления альтернативных конкурсных предложений и описание способа их оценки;
- наименование валют, в которых может быть выражена цена конкурсного предложения;
- наименование языков, на которых может быть подготовлено и представлено конкурсное предложение, а также составлен и заключен договор, исходя из реальных возможностей заказчика, уполномоченной организации;
- проект договора;
- способ оценки конкурсных предложений и данных участников;
- порядок, место и окончательный срок представления конкурсных предложений, требования к их форме;
- место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
- другие сведения и требования, установленные организатором торгов в соответствии с актами законодательства.
Выдача конкурсных документов выдаются по обращению любого лица и сопровождается регистрацией участников, получивших конкурсные документы.
Участник вправе обратиться к организатору с запросом о разъяснении конкурсных документов.
Для предоставления организаторам торгов возможности более тщательного отбора претендентов на заключение договора им предоставлено право затребовать от участвующих в торгах лиц документы, подтверждающие их экономическое и финансовое положение на дату представления конкурсного предложения.
Участие организаций и физических лиц в процедурах закупок может быть ограничено заказчиком, организатором, уполномоченной организацией только в случаях, установленных законодательными актами. Участником не может быть:
- организатор, уполномоченная организация в проводимых ими процедурах закупок;
- организация, находящаяся в процессе ликвидации, реорганизации, а также индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности, или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящейся в процедуре санации;
- организация, физическое лицо, включая индивидуального предпринимателя: представившие недостоверную информацию о себе, не представившие либо представившие неполную (неточную) информацию о себе и отказавшиеся представить соответствующую информацию в приемлемые для заказчика, организатора, уполномоченной организации сроки, не соответствующие требованиям заказчика, организатора, уполномоченной организации к данным участников. При выявлении такого участника его предложение отклоняется.
Оценка данных участников осуществляется отдельно от оценки предложений в порядке, установленном в конкурсных документах или в приглашении к участию в процедуре закупки.
Организатор может оценивать данные участников на любом этапе после истечения срока представления предложений, а также вправе потребовать от участника, выбранного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подтвердить свои данные. Подтверждение данных должно быть осуществлено участником до заключения договора в порядке, установленном в конкурсных документах. Результаты оценки данных участников действительны только для той процедуры закупки, для которой она проводилась.
Документами и сведениями, подтверждающими:
- экономическое и финансовое положение участника, могут быть:
документы, свидетельствующие о финансовом состоянии и платежеспособности на дату подачи предложения, включая бухгалтерский баланс за предыдущий год. Организации, находящиеся в процессе санации, также представляют документ, устанавливающий срок ее окончания, определенный в соответствии с законодательством;
- аудиторские заключения, составленные по результатам аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние три года;
- отчет об обороте товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, за последние три года;
- справки налоговых органов об уплате соответствующих налоговых платежей за календарный год, предшествующий дате подачи предложения;
- сведения о фактах (в случае, если они имели место) отказа от заключения договоров на закупки и (или) неисполнения заключенных участником таких договоров за последние три года;
- отзывы получателей товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки, о качестве поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договорам, заключенным за последние три года;
- документы, подтверждающие предпринимаемые меры по контролю за качеством товаров (работ, услуг), относящихся к предмету закупки;
- сведения о квалификации специалистов, осуществляющих производство товаров (выполнение работ, оказание услуг), относящихся к предмету закупки, и информация о наличии структурных подразделений, обеспечивающих контроль за качеством товаров (работ, услуг);
- образцы (описания, каталоги и так далее) предлагаемых к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), достоверность которых по требованию заказчика должна быть подтверждена;
- соответствующие удостоверения, сертификаты, лицензии, выданные и подтвержденные уполномоченным государственным органом Республики Беларусь, если это требуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Сертификаты, выданные иностранными уполномоченными юридическими и физическими лицами, при необходимости подтвержденные уполномоченными государственными органами Республики Беларусь;
- документы, подтверждающие полномочия участника на реализацию товаров (договор поручения, доверенность и другие), в случае, если участником будут предлагаться товары, не производимые им;
- документы и информация, подтверждающие возможность участника обеспечить на территории Республики Беларусь техническое обслуживание предлагаемых к поставке товаров, их ремонт, наличие запасных частей и расходных материалов;
Документы, подтверждающие соответствие участника условиям проведения процедуры закупки организатор торгов может требовать с учетом права участника на охрану его интеллектуальной собственности или коммерческой тайны и особенностей национального законодательства страны регистрации участника.
Организатор вправе потребовать, чтобы все участники предоставили банковскую гарантию, поручительство или залог в качестве способа обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
Участник торгов обязан предоставить описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) закупаемых товаров (работ, услуг), включая при необходимости технические требования к ним, а также технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество (объем), срок (сроки) и место поставки закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг), должно давать четкое и ясное представление о предмете закупки и определяться таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг) только у одного участника.
Документы, оформляемые при проведении процедур закупок, составляются на казахском или на русском языке. Дополнительно допускается составление документов и на других языках, используемых в международной торговле, исходя из реальных возможностей заказчика, организатора, уполномоченной организации.
Конкурсное предложение может оформляться на бумажных носителях или в форме электронного документа в соответствии с требованиями конкурсных документов. Оно должно содержать документы и сведения, которые требуются в соответствии с конкурсными документами. При необходимости предложение представляется в нескольких экземплярах.
Конверт с конкурсным предложением либо конкурсное предложение в форме электронного документа представляется заказчику, организатору, уполномоченной организации в порядке и сроки, указанные в конкурсных документах и регистрируются организатором торгов.
Участники, подавшие конкурсные предложения, и заказчик (организатор) обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в конкурсных предложениях, до вскрытия конвертов. Участник вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение до истечения окончательного срока его представления. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока представления конкурсного предложения.
После истечения окончательного срока представления конкурсных предложений не допускается внесение изменений по существу конкурсного предложения, за исключением случаев изменения количества (объема) закупаемых товаров (работ, услуг), а также снижения цены конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Конверты (электронные документы) с конкурсными предложениями, поступившими на открытый конкурс, вскрывает (воспроизводит) конкурсная комиссия в день, установленный в качестве окончательного срока их представления или продленного окончательного срока, в порядке и месте, указанных в конкурсных документах. Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями, поступившими до истечения окончательного срока их представления, в порядке их регистрации. Все участники, представившие конкурсные предложения в установленные сроки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. При вскрытии конвертов объявляются полное наименование, сведения об организационно-правовой и место нахождения каждого участника, цена его конкурсного предложения. Данные заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии. Конкурсные предложения, прошедшие процедуру вскрытия конвертов, подлежат рассмотрению конкурсной комиссией на их соответствие требованиям конкурсных документов, как правило, в течение десяти рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь О порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок от 20 декабря 2008г. № 1987 оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией в соответствии с критериями и способом, указанными в конкурсных документах. Использование иных, не установленных конкурсными документами, критериев и способа оценки не допускается.
Критериями оценки конкурсных предложений являются цена конкурсного предложения (с учетом при необходимости преференциальной поправки), а также другие критерии, которыми могут быть:
- характеристики товаров (работ, услуг);
- сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами (работами, услугами);
- порядок и сроки осуществления платежей;
- условия предоставления гарантий на товары (работы, услуги);
- другие критерии, которые заказчик, организатор, уполномоченная организация сочтут необходимыми для конкретной закупки.
Критерии оценки конкурсных предложений в максимально возможной степени должны быть объективными и поддаваться количественной оценке. Путем установления процентного соотношения между критериями определяется удельный вес каждого из них.
Оценка конкурсных предложений может проводиться с участием независимых экспертов (как правило, не менее трех). Каждый эксперт готовит свое заключение, которое выносится на рассмотрение конкурсной комиссии. В результате оценки конкурсных предложений каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Участник, представивший конкурсное предложение, которому присвоен порядковый номер 1 (первое место), выбирается поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
По инициативе заказчика могут проводится переговоры о снижении цены конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае, если в результате таких переговоров было достигнуто соглашение о снижении цены предложения, то иные участники должны быть уведомлены об этих переговорах и их результатах заказчиком, организатором, уполномоченной организацией в течение трех рабочих дней после завершения этих переговоров. В случае, если в нескольких конкурсных предложениях содержатся одинаковые условия либо двум и более конкурсным предложениям в результате оценки присвоен порядковый номер 1 (первое место), то переговоры о снижении цен представленных участниками конкурсных предложений проводятся с каждым из них.
Если же по результатам переговоров ни один из них не выбран поставщиком (подрядчиком, исполнителем), то из числа названных участников выбирается тот, конкурсное предложение которого поступило ранее других предложений.
Решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в срок, который, как правило, не должен превышать двадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов.
Заказчик в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) направляет участникам уведомление об этом. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.