Управление таможенным делом Республики Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 36 страниц
В избранное:

Содержание:

Введение

1. Управление таможенным делом Республики Казахстан

1. 1 Таможенное дело в Республике Казахстан

1. 2 Таможенные органы Республике Казахстан

2. Таможенное администрирование

2. 1 Формы и порядок проведения таможенного контроля

2. 2 Таможенная экспертиза

2. 3 Проверка участников внешнеэкономической деятельности в сфере таможенного дела

2. 4 Таможенный контроль в сфере валютного и экспортного контроля

3. Совершенствование системы организации таможенного оформления и контроля в таможенных органах.

Заключение

Литература

Введение

Основной функцией таможенной службы как государственной структуры является проведение политики государства. Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы Республики Казахстан, как это определено, было, и остаются: защита казахстанского рынка, защита казахстанских производителей и потребителей, стимулирование развития экономики, содействие проведению структурной перестройки в экономике, поощрение конкуренции и противодействие монополизму, стимулирование экспорта и поощрение импортозамещающего производства, привлечение иностранных инвестиций, решение задач торговой политики, осуществление фискальной и правоохранительной функции, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.

Данный отчет имеет цель осветить вопросы, связанные с порядком производства таможенного контроля, с возникающими проблемами, связанными с производством таможенного контроля.

В первой главе раскрывается организация таможенного дела, основные задачи и обязанности ее должностных лиц, освещены вопросы взимания таможенных платежей и налогов и организации таможенного оформления и контроля.

Во второй главе проведен анализ таможенного администрирования.

В третьей главе работы раскрываются стоящие перед таможенными органами проблемы таможенного оформления и контроля, возможные пути решения этих проблем, аспекты совершенствования их правового статуса.

1. Управление таможенном делом Республики Казахстан

Таможенное дело в Республике Казахстан

Таможенное дело в Республике Казахстан составляют таможенная политика РК, а так же порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения в жизнь таможенной политики.

Таможенное дело относится к ведению высших органов законодательной и исполнительной власти Республики Казахстан.

Республика Казахстан стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела, развитию его в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

При осуществлении таможенного дела Республика Казахстан соблюдает признанные в международных отношениях системы классификации и кодирования товаров, единую форму декларирования экспорта и импорта товаров, таможенную информацию, другие общепринятые международной практикой нормы и стандарты.

В Республике Казахстан осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики и представляющая собой систему мер, применяемых государством с целью повышения эффективности внешнеэкономических связей Республики Казахстан.

Основными целями таможенной политики Республики Казахстан являются обеспечение эффективного таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Республики Казахстан, участие в мероприятиях по развитию национальной экономики и иные цели, определяемые Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан.

Территория Республики Казахстан составляет единую таможенную территорию, включая сухопутную территорию и воздушное пространство над ней, в пределах которой Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией относительно таможенного дела.

На территории Республики Казахстан могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территория свободных таможенных зон и свободных складов рассматривается как находящаяся вне таможенной территории Республики Казахстан, за исключением случаев, определяемых Таможенным Кодексом Республики Казахстан и иными законодательными актами Республики Казахстан по таможенным вопросам. Пределы таможенной территории Республики Казахстан, а так же периметры свободных таможенных зон и складов являются таможенной границей.

В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции Республика Казахстан создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.

Таможенное законодательство является составной частью законодательства Республики Казахстан.

Таможенное дело Республики Казахстан регулируется таможенным Кодексом Республики и иными актами законодательства Республики Казахстан, принятыми в соответствии с Таможенным Кодексом Республики Казахстан.

В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенным органом Республики Казахстан таможенной декларации и иных документов, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом Республики и иными законодательными актами Республики Казахстан. При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан таким днем считается день фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Казахстана.

Таможенные органы Республики Казахстан

Общее руководство таможенным делом в Республике Казахстан осуществляет Правительство Республики.

Непосредственное руководство таможенным делом в Республике Казахстан осуществляет Агентство таможенного контроля .

Агентство таможенного контроля и подчиненные ему таможенные органы (таможни, таможенные посты) образуют таможенную службу Республики Казахстан.

Положение о Агентстве таможенного контроля утверждается правительством Республики Казахстан. Создание, реорганизацию и ликвидацию подведомственных таможенных органов осуществляет Председатель Агентства таможенного контроля Республики Казахстан.

Никакие государственные органы кроме высших органов законодательной власти Республики Казахстан, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов, выполнять без соответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на них дополнительные задачи или иным образом вмешиваться в деятельность этих органов, которая соответствует законодательству Республики Казахстан.

Таможенные органы Республики Казахстан выполняют по таможенному Кодексу следующие основные функции:

участие в разработке таможенной политики Республики Казахстан и реализации этой политики;
обеспечение соблюдения законодательства, контроль за использованием которого возложен на таможенные органы Республики Казахстан;
обеспечение соблюдения законности, защиты прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
защита экономических интересов Республики Казахстан, обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Казахстан, являющейся экономической основой суверенитета Республики;
применение средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
обеспечение соблюдения предусмотренного Таможенным Кодексом и иными правовыми актами Республики Казахстан разрешительного порядка при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через границу Республики Казахстан, пресечение незаконного оборота через таможенную границу Республики Казахстан наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, а так же оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах в деятельность международной гражданской авиации;
осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан;
введение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Казахстан, а также ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Республики Казахстан материалов;
содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей ввозимых товаров;
осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в части, касающейся таможенного дела; участие в разработке международных договоров Республики Казахстан, затрагивающих таможенное дело; осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами зарубежных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
обеспечение в установленном порядке высших органов государственной власти, иных государственных органов, информацией по таможенным вопросам;
осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в этой области;
реализация единой финансово-хозяйственной политики, развитие материально-технической базы таможенных органов, создание необходимых условий труда для работников этих органов.

Законодательством Республики Казахстан на таможенные органы могут возлагаться и иные функции.

В целях повышения эффективности организации работы таможенных органов по осуществлению таможенного контроля, выполнению задач по защите экономических интересов Республики Казахстан, проведения деятельности таможенных органов в соответствии с действующим законодательством и Положением о Гостаможинспекции (Гостаможком) был издан приказ № 83 от 23. 11. 92 года "О местных таможенных учреждениях, таможнях, таможенных постах и таможенных группах", где говорится, что:

Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные группы являются государственными учреждениями, деятельность которых оставлена на соблюдение совершения таможенных операций, ведения борьбы с нарушениями таможенных правил и контрабанды.
Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные группы в своей деятельности руководствуются Таможенным Кодексом, Указами Президента Республики Казахстан, приказами, инструкциями, правилами Государственного таможенного комитета Республики, а так же нормативными актами министерств, ведомств в вопросах таможенного дела.
Местные таможенные учреждения: таможни, таможенные посты и таможенные группы образуют единую систему государственной таможенной службы Республики Казахстан и решают поставленные перед ними задачи в пределах территорий закрепленных за ним приказом Государственной таможенной инспекции при Правительстве Республики Казахстан зон деятельности.
Таможня имеет право:

давать согласие на осуществление перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Республики Казахстан вне мест своего расположения;
требовать от предприятий и организаций, а так же от граждан, перемещенных через таможенную границу товара и иные предметы, либо следующих через таможенную границу Республики Казахстан представления документов, необходимых для таможенного контроля;
производить досмотр транспортных средств, товаров и иных предметов, в целях установления законности перемещения через таможенную границу Республики Казахстан товаров и иных предметов, учета обложения их таможенной пошлиной, таможенными сборами, доступа на территорию или перемещения любого предприятия и организации, где находятся предметы, подлежащие таможенному контролю;
взимать налог на экспорт и импорт;
выдавать свидетельства на право декларирования.

Местные таможенные учреждения выполняют свои задачи в тесном взаимодействии с контрольно-пропускными пунктами пограничных войск, МВД Республики Казахстан, областными комитетами по внешнеэкономической деятельности, экспертами искусствоведами Министерства Культуры Республики Казахстан, органами гражданской авиации, а также другими предприятиями и организациями.
Таможни, таможенные посты и группы возглавляются начальниками.

Права и обязанности начальника таможни (поста, группы) определены должностной инструкцией. Начальник таможни (поста, группы) несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед таможенным органом задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между своими заместителями и сотрудниками таможни.

При осуществлении таможенного контроля таможенные посты (группы) обладают равными правами с таможнями, кроме внесения решений по вопросам, входящим в исключительную компетенцию таможен.
Местные таможенные органы в пределах своей компетенции на основе и во исполнении законодательства Республики Казахстан издают приказы и дают указания. Штатное расписание и сметы расходов местных таможенных учреждений утверждается Агентством таможенного контроля.

2. Таможенное администрирование

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

1) товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;

2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах и транс-портных средствах, представление которых предусмотрено настоящим Кодексом;

3) деятельности лиц в качестве таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, а также в отношении лиц, осуществляющих деятельность в рамках отдельных таможенных режимов и по оказанию таможенных услуг по временному хранению;

4) соблюдения установленных ограничений на право пользования и распоряжения товарами;

5) исчисления и уплаты таможенных платежей и налогов.

Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Республики Казахстан, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Республики Казахстан и до:

1) выпуска для свободного обращения, за исключением условного выпуска;

2) уничтожения;

3) отказа от товара в пользу государства либо обращения в собственность государства;

4) фактического вывоза товаров, транспортных средств за пределы таможенной территории Республики Казахстан.

Казахстанские товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем при их вывозе за пределы таможенной территории Республики Казахстан с момента подачи таможенной декларации или совершения иного действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров за пределы таможенной территории Республики Казахстан, и до пересечения таможенной границы Республики Казахстан.

Таможенные органы осуществляют таможенный контроль за исполнением лицами обязательств об обратном ввозе казахстанских товаров и транспортных средств либо продуктов их переработки в соответствии с условиями таможенных режимов. Таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.

Принцип проведения таможенного контроля:

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются теми формами, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Республики Казахстан. Порядок проведения радиационного контроля на государственной границе устанавливается уполномоченным органом по вопросам таможенного дела по согласованию с соответствующими уполномоченными государственными органами. Для целей осуществления таможенного контроля путем осмотра и (или) таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным надзором вдоль таможенной границы Республики Казахстан в местах таможенного оформления, производства предварительных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и таможенного досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, на таможенных складах, на территории специальных экономических зон, на свободных складах, в магазинах беспошлинной торговли, в местах нахождения таможенных органов создаются зоны таможенного контроля.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае необходимости осуществления осмотра или таможенного досмотра товаров и создаваемыми на время проведения таких операций. Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Казахстан либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в устной и (или) письменной, и (или) в электронной формах. Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в письменной и (или) в электронной формах. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством Республики Казахстан от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, сведения и справки о денежных операциях по осуществляемым экспортным и (или) импортным сделкам. В целях осуществления таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие документы, документы бухгалтерского учета и отчетности и другую информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к внешнеэкономическим операциям с этими товарами и транспортными средствами, а в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Республики Казахстан, также и к последующим операциям с данными товарами и транспортными средствами, у декларанта или любого иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами и транспортными средствами или владеющего указанными документами и сведениями. Правоохранительные органы, органы налоговой службы и иные контролирующие органы Республики Казахстан, банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, органы, осуществляющие регистрацию организаций, нотариусы обязаны по запросу таможенных органов информировать их об имеющихся сведениях, необходимых для таможенного контроля, в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Казахстан.

Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать морские, внутренние водные и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию Республики Казахстан без разрешения таможенного органа. При этом действия по задержанию (возвращению) иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств, проводятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Таможенный контроль осуществляется в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

При таможенном оформлении, предварительных операциях и иных таможенных процедурах таможенные органы совершают действия, необходимые для проверки достоверности оформления таможенной декларации и соответствия представленных документов требованиям, установленным таможенным законодательством Республики Казахстан. Проверка таможенной декларации, документов и таможенный досмотр товаров и транспортных средств, а при предварительном, временном декларировании товаров проверка грузовой таможенной декларации и документов осуществляются таможенным органом не позднее двух рабочих дней с даты регистрации таможенным органом таможенной декларации при представлении всех необходимых документов для выпуска товаров. Продление указанного срока до десяти рабочих дней, а при перемещении товаров морским, внутренним водным транспортом до двадцати рабочих дней с момента принятия грузовой таможенной декларации допускается с письменного разрешения руководителя таможенного органа с указанием причин продления, которое вручается декларанту. До выпуска товаров таможенные органы совершают операции, необходимые для установления соответствия наименования, происхождения, количества и стоимости товаров сведениям, указанным в грузовой таможенной декларации и документах, используемых для таможенных целей. Если представляются товары различных видов и наименований, содержащиеся в одной товарной партии, и в отношении таких товаров не произведено их разделение на отдельные упаковочные места, на упаковку товаров не нанесена маркировка и сведения об упаковке и маркировке не указаны в документах на товары, что не позволяет таможенным органам произвести необходимые операции для установления соответствия товаров сведениям о них, срок таможенного досмотра таких товаров при необходимости продлевается с письменного разрешения руководителя таможенного органа на время, необходимое для разделения товарной партии на отдельные товары с учетом требований статьи 478 настоящего Кодекса.

5. При проведении таможенного контроля товаров, подлежащих контролю других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.

2. 1. Формы и порядок проведения таможенного контроля

Формами таможенного контроля являются:

1. Проверка таможенной декларации, документов и сведений

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.