Внешнеторговая ориентация Республики Казахстан в условиях глобализации: теоретико-методологические основы и практические модели

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 83 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан Казахский экономический университет имени Турара Рыскулова

УДК 339. 5:001. 8

На правах рукописи

Мадиярова Диана Макаевна

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ОРИЕНТАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ

08. 00. 14 -Мировое хозяйство и международные экономические

отношения

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Научный консультант: академик HAH PK, д. э. н., профессор Мамыров Н. К.

Алматы- 2004

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ:

ВЭД - Внешнеэкономическая Деятельность

МЭО - Международные Экономические Отношения

МРТ - Международное Разделение Труда

НИС - Новые индустриальные страны

ВЭС - Внешнеэкономические связи

КазГАУ - Казахской государственной академии управления

НИОКР - Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

МВФ - Международный Валютный Фонд

ГАТТ - Генеральное соглашение по тарифам и торговле

НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли

ЛАЙ - Латиноамериканская интеграция

ЦАС - Центрально-Азиатский союз

СНГ - Союз Независимых Государств

КОКОМ - Координационный комитет по контролю над экспортом в

социалистические страны

СССР- Союз Советских Социалистических Республик

СТЭМ - Совещание специалистов по безопасности технологий

КНР - Китайская народная Республика

НТП - Научно-технический прогресс

ВВП - Валовой Внутренний Продукт

ЕС - Европейский Союз

ТНК - Транснациональная компания

ООН - Организация Объединенных Наций

НИИ - Научно-исследовательский институт

ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию

ОСЖД - Организация Содружества Железных Дорог

ЕЭК ООН - Европейская экономическая комиссия ООН

ЭСКАТО - Экономической и Социальной Комиссии для Азии и

Тихоокеанского региона ООН

ALTID - Международные сети автомобильных дорог

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития

ИСО - Международная организация по стандартизации

ВТО - Всемирная Торговая Организация

ТНБ - Транснациональные банки

СП - Совместные предприятия

ПИИ - Прямые иностранные инвестиции

СЭВ - Совет экономической взаимопомощи

ПДХС - Прямые длительные хозяйственные связи

ГКС - Гарантированное комплексно снабжение

МВЭС - Министерство внешнеэкономических связей

СКВ - Свободно конвертируемая валюта

НВШГУ - Национальная Высшая Школа Государственного управления

ОПР - Организация помощи развитию

МИД - Министерство иностранных дел

АГУ - Алматинский государственный университет

ГУМЯ - Государственный Институт Мировых Языков

ППП - Промышленно-производственный персонал

МОТ - Международная организация труда

СТС - Система таможенной службы

ПРООН - Программа Развития ООН

АТР - Азиатско-Тихоокеанский регион

НТП - Научно-технический прогресс

ЮАР - Южно-Африканская Республика

ФПГ - Финансово-промышленные группы

НПЗ - Нефтеперерабатывающий комбинат

ЮНИДО - Организация по промышленному развитию

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии ООН

ТНК - Транснациональная компания

ТМК - Титано- магниевый комбинат

ТНП - товары народного потребления

КазЭУ - Казахский экономический университет,

НацГУ- Национальный государственный университет им. аль-Фараби

АСЕАН - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии

НТР - Научно-техническая революция

ТНБ - Транснациональный банк

ВНП - Валовой национальный продукт

ВНД - Валовой национальный доход

HAH PK - Национальная Академия Наук Республики Казахстан

НДС - Налог на добавленную стоимость

ВЭО - Внешнеэкономические операции

ВТД - Внешнеторговая деятельность

ЕЭП - Единое Экономическое Пространство

ПРС - Промышленно развитые страны

ЗСТ - Зона свободной торговли

ТРИПс - соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной

собственности

РНБ - Режим Наибольшего Благоприятствования ГАТС - Генеральное соглашение по торговле услугами ОПЕК - Организация стран экспортеров нефти ГС - Гармонизированная система описания и кодирования товаров ЦАС - Центрально-Азиатское Сообщество ШОС - Шанхайская Организация Сотрудничества НАЕКМ - Новый азиатско-европейский континентальный мост ЕЭС - Европейское экономическое сообщество

«ИНКОТЕРМС-90» - Свод международных торговых терминов в редакции Международной торговой палаты 1990 года МКП - Международная кооперация производителей МТРТ - Международное технологическое разделение труда

ТПП - Торгово-промышленная палата

ГРР - Горно-разведочные работы

МСК - Минерально-сырьевой комплекс

МПГ- Металлоплатиноидовая группа

ЮНСИТРАЛ - Комиссия ООН по праву международной торговли

6

международного капитала и привлечения его в Республику Казахстан (Камшибаев Р., Нурсеитов А., Челекбай А. , Нурланова Н. и др. ) ;

исследованию опыта реформирования национального хозяйстваотдельных стран, в том числе новых индустриальных стран (Арупов А., Сатубалдин С., Карибжанов Е., Карибжанова А., Пакуш Л. и др. ) ;
международным экономическим отношениям, республики (Арын Е., Байзаков С., Байгесиев М., Жоламан Р., Ержанов А., Елемесов Р., Казбеков Б., Мамыров Н., Мадиярова Д., Темир-галиев Б., Трофимов А., Токаев К., Сыхимбаева Д., Арыстанбеков К. и др. ) .

Таким образом, теоретические проблемы необходимости новых экономических подходов к моделям внешних связей не обойдены вниманием, как отечественных ученых, так и ученых за пределами страны. Однако, обзор работ, прямо или косвенно касающихся этих проблем, достаточно ясно показывают, что уже сделано, но еще больше, что предстоит сделать.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в том, чтобы на базе комплексного анализа дать представление об основных чертах формирования, характере и пространственных процессах развития внешнеторгового взаимодействия страны в условиях глобализации и на ее основе выработать ориентиры и подходы к определению моделей эффективного "вхождения" Казахстана в мировое экономическое пространство. Настоящая работа представляет собой попытку восполнить в определенной мере имеющиеся пробелы в теории и методологии внешнеторговой ориентации Республики Казахстан и переосмыслить его роль и место в мировой экономике, определения перспектив ее внешней торговли на мировых рынках.

Поставленная цель предопределила необходимость попытки разрешения следующего круга задач:

разработать теоретико-методологические основы внешнеэкономического взаимодействия государства в условиях интеграции в пространство и динамичного развития глобализации;
дать анализ и оценку качественных параметров сектора Республики Казахстан на мировой арене исостоянияе внешнеэкономических ориентиров;
определить современную экономическую природу взаимообусловленности национального государства и мирохозяйственной системы;
выявить и систематизировать параметры трансформации мирохозяйственной системы и на этой основе построить систему ориентации страны;
произвести структурный анализ развития внешней торговлиКазахстана в неразрывной связи с системой миграции факторов производства в мировом хозяйстве;
выявить варианты возможного "вплетения" реального сектораэкономики страны в международное пространство на подходов;

11

внешнеэкономического сотрудничества с внешним миром. Лишь в случаях, когда национальная экономика способна совмещаться, сращиваться с мирохозяйственной рыночной средой, то, стало быть, мы имеем дело с равновесной внешнеэкономической моделью. В этом плане перспектива эффективного функционирования Республики Казахстан на мировой арене будет весьма затруднена, если не базировать экономическую политику на геоэкономической или производственно-инвестиционной модели.

Геоэкономическая или производственно-инвестиционной модель имеет несколько иную экономическую природу, поскольку экономические отношения между странами- партнерами строятся не только по одной узкой форме международных экономических отношений, т. е. - международной торговле, а широко и масштабно, синхронно подключаясь ко всем звеньям международного воспроизводственного процесса. В данном случае речь идет о необходимости формирования такого взаимодействия с миром, который бы был спроектирован на базе сотрудничества по всем звеньям воспроизводственного процесса. Представляется, что такая модель может обеспечить реализацию стратегических эффектов. Только в таком случае Казахстан сумеет от простого получения доходов от экспортных сделок перейти к участию в формировании и перераспределении мирового дохода.

Географический вектор национальной стратегии формирует, таким образом, различные проекции сотрудничества, экономическое содержание которого, предопределяет специфические типы сотрудничества во внешнеэкономических связях. Современный этап развития Казахстана отличается разнообразием экономических и хозяйственных укладов со свойственной им приоритетностью задач. Сложившаяся многоукладность экономики обусловливает одновременное сосуществование различных внешнеэкономических структур сотрудничества. Отсюда налицо смешанность или полихромность внешнеэкономических моделей, в которых сочетаются снабженческо-сбытовые, торговые и производственно-инвестиционные формы.

2. 3 Анализ региональной дифференциации и устойчивости внешнеторговых связей Республики Казахстан

За исследуемый период принципиальным образом изменились не только объемы внешнеторгового оборота, но и географическая структура казахстанского экспорта, что обусловлено было продвижением иностранных товаров на рынок тотального дефицита республики и поиском казахстанскими предприятиями новых партнеров в дальнем зарубежье, таблица 10.

Переход республики на новую модель развития в начале 1991 года явился основой формирования региональной структуры экспортно-импортных связей Казахстана. Номенклатура экспортной продукции в 1992 году

115

составляла 290 наименований. Казахстан торговал с 80 странами мира, причем в ближнем зарубежье абсолютным лидером среди стран- партнеров была Россия, а в дальнем особо выделялись Швейцария и Нидерланды -быть может, в силу законодательных особенности в этих странах, позволяющих с минимальными налоговыми отчислениями переправлять валютную выручку оттуда в оффшорные зоны. Спад производства предопределил снижение, как по количеству, так и по ассортименту экспорт отечественной продукции. В начале 1993 года торговал с 62 странами, а к концу количество партнеров выросло до 75, в том числе европейские страны составляли - 26, азиатские - 28, африканские - И, США, Австралия и Океания - 9.

Таблица 10 - Внешняя торговля Республики Казахстан за 1995-2002 гг. по континентам и группам стран

(млн, долларов США)

Регионы: Регионы

1995 г.: 1995 г.

1996г.: 1996г.

1997г.:

1997г.

1998г.: 1998г.

1999г.: 1999г.

2000 г.: 2000 г.

2001 г.: 2001 г.

2002 г: 2002 г

Регионы:

Всего

1995 г.: 9056, 9

1996г.: 10152, 1

1997г.: 10797, 8

1998г.: 9785, 4

1999г.: 9284, 5

2000 г.: 14191, 6

2001 г.: 15077, 1

2002 г: 162543

Регионы:

в том числе

1995 г.:

1996г.:

1997г.:

1998г.:

1999г.:

2000 г.:

2001 г.:

2002 г:

Регионы:

Европа

1995 г.: 6900, 4

1996г.: 7691, 7

1997г.: 8137, 0

1998г.: 7389, 9

1999г.: 5780, 9

2000 г.: 8710, 8

2001 г.: 9861, 6

2002 г: 9622, 2

Регионы:

Страны СНГ (Европа)

1995 г.: 4612, 8

1996г.: 5291, 8

1997г.: 4760, 8

1998г.: 3766, 5

1999г.: 2718, 4

2000 г.: 4660, 5

2001 г.: 5349. 8

2002 г: 4771, 1

Регионы:

Страны ЕС

1995 г.: 1608, 1

1996г.: 1649, 2

1997г.: 2632, 5

1998г.: 2734, 8

1999г.: 2216, 2

2000 г.: 3090, 1

2001 г.: 3545. 3

2002 г: 3109, 7

Регионы:

Азия, в том числе

1995 г.: 1919, 4

1996г.: 2240, 4

1997г.: 2177, 0

1998г.: 1728, 0

1999г.: 1678, 4

2000 г.: 2301, 8

2001 г.: 2760. 5

2002 г: 3561, 5

Регионы:

Страны СНГ (АЗИЯ)

1995 г.: 923, 3

1996г.: 832, 6

1997г.: 553, 3

1998г.: 462, 6

1999г.: 372, 0

2000 г.: 487, 2

2001 г.: 596. 9

2002 г: 466, 5

Регионы:

Америка

1995 г.: 219, 3

1996г.: 2033

1997г.: 449, 0

1998г.: 611, 3

1999г.: 1774, 6

2000 г.: 3123, 3

2001 г.: 2401. 3

2002 г: ^991^9~

Регионы:

Африка

1995 г.: 14, 3

1996г.: 1U

1997г.: 30, 9

1998г.: 50, 3

1999г.: 43, 8

2000 г.: 45, 9

2001 г.: 37. 7

2002 г: 66, 8

Регионы:

Австралия и Океания

1995 г.: 3, 5

1996г.: 5, 4

1997г.: 3, 9

1998г.: 6, 0

1999г.: 6, 8

2000 г.: 9, 8

2001 г.: 16, 0

2002 г: 11, 9

Регионы:

Страны СНГ, всего

1995 г.: 5536. 2

1996г.: 6124, 4

1997г.: 5314. 1

1998г.: 4161. 8

1999г.: 3114. 3

2000 г.: 5068. 4

2001 г.: 5946. 7

2002 г: 5237, 6

Регионы:

П р и м е ч а н и е - Рассчитано на основе данных 163, 164, 165

Во внешнеторговом обороте страны лидирующие позиции занимали такие партнеры, как Китай, Швейцария, Германия, США, Великобритания, Швеция, Турция, Чехия, Южная Корея, Голландия и Япония. В целом по данным 1993 года на азиатские страны приходилось 28% внешней торговли, соответственно 50% импорта приходилось на чай, масло, сахар, трикотаж, текстиль, машины и оборудование, транспортные средства и как отмечала пресса [166], каждый шестой заработанный экспортный доллар тратился на приобретение сахара и подсолнечного масла. К началу 1994 года Казахстан

116

стал в значительных объемах ввозить табачные изделия, алкогольные напитки, автомобили, мебель, телевизоры и т. д. Соответственно, росло количество партнеров, приобретающих продукцию отечественной промышленности.

К тому времени Казахстан осуществляет мирохозяйственные связи с более чем 124 государствами дальнего и ближнего зарубежья. Из них на регион СНГ приходится 11 государств, Европейского союза - 15, европейских стран вне Евросоюза - 17, 27 государств - партнеров Республики Казахстан дислоцированы в Азии, 22 - в Америке, 4 - в Австралии и Океании и 16 - на африканском материке.

Тем не менее, не следует отрицать факта расширения сотрудничества на разных уровнях и сферах взаимодействия. К тому же, несмотря на континентальность своего расположения, Казахстан становится предметом высокого внимания центров экономической силы мира: ЕС, США и ключевых стран АТР. ЕС видит двуединую задачу оснащения собственных рынков энергетическими ресурсами и усиления транзитных возможностей выхода на восточные страны, так и государств развивающегося мира и др. Особое место при этом получили взаимодействия Республики Казахстан с Германией, с ее фирмами было создано 228 СП. По-прежнему, ранг данной страны во ВЭС республики высок и сохраняется на уровне 2. Существенную роль сыграло расширение политико-экономических связей, связанное с проживанием многочисленной немецкой диаспоры.

На территории Республики Казахстан действует более 47 французских фирм, преимущественно в нефтяном, горном, банковском секторе и консалтинговых услугах. При активном финансировании и техническом сотрудничестве Франции в 1995 году начала функционировать НВШГУ. Ранг Франции в системе ВЭС Республики Казахстан был на уровне 13, а с 1998 года наблюдается рост, и по данным 2001 года Франция переместилась на 8 место. Серьезную лепту в мозаику взаимоотношений внесла Великобритания, с которой достигнута договоренность по ратификации соглашения о взаимной защите инвестиций, ускорении сотрудничества в нефтегазовой отрасли, а также в области военного дела и гражданской авиации. В ранге значимости партнеров Великобритания занимает стабильно на протяжении многих лет 4 место. Данная модель связей Республики Казахстан с ЕС в большей мере охватывает экономические проблемы, нежели политизированные взаимоотношения Казахстан - США, хотя как партнера место США во ВЭС РК велико, они стабильно удерживает 3 место.

США интересуют богатейшие запасы энергоресурсов урана и перспективы ядерной технологии, проблемы международного терроризма. Свыше 353 американских компаний, открывших свои представительства в Алматы, внедрили инвестиции в добычу нефти и газа, производство потребительских товаров, электроэнергии и создание телекоммуникаций. Усиливая взаимоотношения с данной страной, Казахстан наращивает предпосылки органического вхождения, как в международные политические институты, так и финансово-экономические и оборонные.

117

Казахстан для США в настоящее время и в обозримом будущем представляется зоной мира и стабильности Центральной Азии. Примечателен тот факт, что доверие мирового сообщества было обеспечено отказом Республики Казахстан от ядерного оружия и ликвидацией части ракетно-ядерного потенциала. Конкуренция в стратегиях развития России и КНР еще в большей степени увеличили присутствие США по всех видах форм сотрудничества.

Один из векторов внешнеэкономической стратегии Казахстана в долговременной перспективе должен быть ориентирован на страны Юго-Восточной Азии, в том числе Японию. Несколько замедленными темпами развивается сотрудничество Республики Казахстан с Японией, которая с 1998 году активизировала усилия по вложению своего капитала в нефтегазовый сектор, транспортную инфраструктуру, подготовку кадров в систему здравоохранения. Япония через усиление связей с Республикой Казахстан стремится создать альтернативу поставок нефти из стран Ближнего Востока. Экспорт из Японии в Казахстан достигает около 50 млн. долларов, а импорт свыше 100 млн. долларов. Ныне работают 19 совместных казахстанско-японских предприятий. В структуре казахстанского экспорта превалируют: топливо, минеральное сырье, продукция черной и цветной металлургии, строительные материалы и химическая продукция. Импорт из Японии представлен преимущественно промышленными товарами народного потребления, машинами, оборудованием и транспортными средствами, в значительных объемах импортируются из Японии финансовые ресурсы. Японские займы направлены на формирование рациональной инфраструктуры рынка, в том числе, прежде всего, аэропорт (Астана), во вторую группу войдут аэропорты (Павлодар, Шымкент, Актау, Атырау, Актюбинск, Караганда, Усть-Каменогорск, Уральск), в третью Петропавловск, Кокшетау, Талдыкорган, Тараз, Кзыл-Орда, Жезказган, Семипалатинск, Балхаш, Аркалык, Экибастуз. Кроме того, сферой приложения японского капитала стали развитие мощностей железнодорожного транспорта, строительство мостов, активизируется участие японских компаний в разработке Каспийского шельфа, месторождений нефти и газа в Приаралье, а также в различных отраслях, как металлургия, судостроение, информационная инфраструктура, АПК и легкая и атомная промышленность. Прорабатывается вопрос о привлечении японских займов и портфельных инвестиций, в рамках финансовой помощи ведутся переговоры о размещении евро - и неновых правительственных облигаций, где риск будут нести обе стороны.

Япония по-прежнему является одной из ведущих стран доноров оказывающей техническое содействие и финансовую помощь в виде грантов, льготных займов и кредитов. Следует отметить, что несмотря на планомерное сокращение общих объемов японских программ официальной помощи развитию (ОПР), это сокращение не коснулось Казахстана как и четырех Центрально-азиатских государств. В перспективе Правительство Японии рассматривает возможность предоставления займов на реализацию

118

проектов по автомобильным дорогам и морскому порту Актау. Следует отметить, что в структуре финансирования японского капитала происходят существенные изменения, где возросли прямые инвестиции с 42 млн. долл. (1992-1996 гг. ) до 381, 5 млн. долларов в 1997 г. Активизировалось проникновение на казахстанский рынок таких компаний, как Номура, Иточу, Марубени, Мицуи, Мицубиси, Чори, а также крупнейших японских организаций OECF, JAIDO, ЛСА. Особой сферой привлечения безвозмездной помощи становится социальная сфера, куда по линии Агентства международного сотрудничества и МИДа Японии привлекаются культурные гранты. Сумма культурных грантов и безвозмездной помощи составила за 1993-1998 гг. 20 млн. долларов, в том числе для оборудования языковых лабораторий (АГУ), закупку музыкальных инструментов (театр оперы и балета им. Абая), на реконструкцию катка Медео, на поддержку здравоохранения, а также наращивание технической базы (ГУМЯ) . В настоящем году сферой привлечения новых грантов стали детская больница Астаны, реконструкция системы водоснабжения Кзыл-Орды и др. Широко развернута работа по многим видам деятельности в открытом Казахстанско-Японском Центре Человеческих ресурсов.

В Казахстане осуществляют деятельность 16 представительств крупнейших японских компаний и создано 22 СП. За 1997 г. внешнеторговый оборот Казахстана с Японией составил 136, 6 млн. долларов, из них экспорт 107, 7 млн. долларов, импорт 28, 9 млн. долларов. По итогам 2001 года объем внешнеторгового оборота возрос до 161 млн. долларов.

В числе стабильных партнеров для Республики Казахстан становится Китай, поскольку в этом направлении с каждым годом наблюдается наращивание объемов экспорта и импорта. Ныне на территории Казахстана функционирует 744 СП.

Если 15 лет назад Китай производил 100 млн. тонн нефти и импорт составлял 1/4 его часть, то в 1997 году потребность Китая составила 150 млн. тонн и 26 млн. тонн было импортировано из Персидского залива. Кроме нефти с 2000 года Республика Казахстан в структуре своего экспорта приоритеты отдает черным металлам, сбывая их по очень низким ценам и благоприятным условиям платежа. Завоз китайских товаров в республику значителен. Приток дешевой низкокачественной продукции из Китая лишь в последние годы не имеет таких приростов, как в прошлые годы, что является следствием проникновения на рынок турецких товаров, товаров из стран СНГ, в том числе и Кыргызстана, нежели разумной экономической политики. Тем не менее, в ряде отраслей проявляются признаки возможного наращивания поставок в Китай, объемы которого имею тенденцию к росту.

Широкий спектр интересов пытается реализовать Россия на казахстанском рынке, начиная от политических, социальных, и, наконец, экономических задач. В числе последних особое место занимают обеспечение дешевым сырьем и реализация неконкурентоспособных на мировом рынке готовых изделий. В ранге приоритетности партнеров Россия

119

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.