ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ОРИЕНТАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
Министерство образования и науки Республики Казахстан Казахский
экономический университет имени Турара Рыскулова
УДК 339.5:001.8
На правах рукописи
Мадиярова Диана Макаевна
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И
ПРАКТИКА ОРИЕНТАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
08.00.14 -Мировое хозяйство и международные экономические
отношения
Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук
Научный консультант: академик HAH PK,
д.э.н., профессор Мамыров Н.К.
Алматы- 2004
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ:
ВЭД — Внешнеэкономическая Деятельность
МЭО - Международные Экономические Отношения
МРТ - Международное Разделение Труда
НИС - Новые индустриальные страны
ВЭС - Внешнеэкономические связи
КазГАУ — Казахской государственной академии управления
НИОКР - Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
МВФ - Международный Валютный Фонд
ГАТТ - Генеральное соглашение по тарифам и торговле
НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли
ЛАЙ - Латиноамериканская интеграция
ЦАС - Центрально-Азиатский союз
СНГ - Союз Независимых Государств
КОКОМ - Координационный комитет по контролю над экспортом в
социалистические страны
СССР— Союз Советских Социалистических Республик
СТЭМ - Совещание специалистов по безопасности технологий
КНР - Китайская народная Республика
НТП - Научно-технический прогресс
ВВП - Валовой Внутренний Продукт
ЕС - Европейский Союз
ТНК - Транснациональная компания
ООН — Организация Объединенных Наций
НИИ - Научно-исследовательский институт
ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию
ОСЖД - Организация Содружества Железных Дорог
ЕЭК ООН - Европейская экономическая комиссия ООН
ЭСКАТО — Экономической и Социальной Комиссии для Азии
и
Тихоокеанского региона ООН
ALTID - Международные сети автомобильных дорог
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития
ИСО - Международная организация по стандартизации
ВТО - Всемирная Торговая Организация
ТНБ - Транснациональные банки
СП - Совместные предприятия
ПИИ - Прямые иностранные инвестиции
СЭВ - Совет экономической взаимопомощи
ПДХС - Прямые длительные хозяйственные связи
ГКС — Гарантированное комплексно снабжение
МВЭС - Министерство внешнеэкономических связей
СКВ — Свободно конвертируемая валюта
НВШГУ - Национальная Высшая Школа Государственного управления
ОПР - Организация помощи развитию
МИД - Министерство иностранных дел
АГУ - Алматинский государственный университет
ГУМЯ - Государственный Институт Мировых Языков
ППП - Промышленно-производственный персонал
МОТ - Международная организация труда
СТС - Система таможенной службы
ПРООН - Программа Развития ООН
АТР - Азиатско-Тихоокеанский регион
НТП - Научно-технический прогресс
ЮАР - Южно-Африканская Республика
ФПГ - Финансово-промышленные группы
НПЗ - Нефтеперерабатывающий комбинат
ЮНИДО - Организация по промышленному развитию
МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии ООН
ТНК - Транснациональная компания
ТМК - Титано- магниевый комбинат
ТНП - товары народного потребления
КазЭУ - Казахский экономический университет,
НацГУ- Национальный государственный университет им. аль-Фараби
АСЕАН - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
НТР - Научно-техническая революция
ТНБ — Транснациональный банк
ВНП - Валовой национальный продукт
ВНД - Валовой национальный доход
HAH PK - Национальная Академия Наук Республики Казахстан
НДС - Налог на добавленную стоимость
ВЭО - Внешнеэкономические операции
ВТД - Внешнеторговая деятельность
ЕЭП — Единое Экономическое Пространство
ПРС — Промышленно развитые страны
ЗСТ - Зона свободной торговли
ТРИПс - соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности
РНБ - Режим Наибольшего Благоприятствования ГАТС - Генеральное соглашение
по торговле услугами ОПЕК - Организация стран экспортеров нефти ГС -
Гармонизированная система описания и кодирования товаров ЦАС - Центрально-
Азиатское Сообщество ШОС - Шанхайская Организация Сотрудничества НАЕКМ —
Новый азиатско-европейский континентальный мост ЕЭС — Европейское
экономическое сообщество
ИНКОТЕРМС-90 - Свод международных торговых терминов в редакции
Международной торговой палаты 1990 года МКП - Международная кооперация
производителей МТРТ - Международное технологическое разделение труда
ТПП - Торгово-промышленная палата
ГРР - Горно-разведочные работы
МСК — Минерально-сырьевой комплекс
МПГ- Металлоплатиноидовая группа
ЮНСИТРАЛ - Комиссия ООН по праву международной торговли
6
международного капитала и привлечения его в Республику
Казахстан (Камшибаев Р., Нурсеитов А., Челекбай А. , Нурланова Н. и др.);
* исследованию опыта реформирования национального хозяйства
отдельных стран, в том числе новых индустриальных стран (Арупов А.,
Сатубалдин С., Карибжанов Е., Карибжанова А., Пакуш Л. и др.);
* международным экономическим отношениям, внешнеэкономическим
связям республики (Арын Е., Байзаков С., Байгесиев М., Жоламан Р.,
Ержанов А., Елемесов Р., Казбеков Б., Мамыров Н., Мадиярова Д., Темир-
галиев Б., Трофимов А., Токаев К., Сыхимбаева Д., Арыстанбеков К. и др.).
Таким образом, теоретические проблемы необходимости новых экономических
подходов к моделям внешних связей не обойдены вниманием, как отечественных
ученых, так и ученых за пределами страны. Однако, обзор работ, прямо или
косвенно касающихся этих проблем, достаточно ясно показывают, что уже
сделано, но еще больше, что предстоит сделать.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в
том, чтобы на базе комплексного анализа дать представление об основных
чертах формирования, характере и пространственных процессах развития
внешнеторгового взаимодействия страны в условиях глобализации и на ее
основе выработать ориентиры и подходы к определению моделей эффективного
"вхождения" Казахстана в мировое экономическое пространство. Настоящая
работа представляет собой попытку восполнить в определенной мере имеющиеся
пробелы в теории и методологии внешнеторговой ориентации Республики
Казахстан и переосмыслить его роль и место в мировой экономике, определения
перспектив ее внешней торговли на мировых рынках.
Поставленная цель предопределила необходимость попытки разрешения
следующего круга задач:
* разработать теоретико-методологические основы внешнеэкономичес
кого взаимодействия государства в условиях интеграции в международное
экономическое пространство и динамичного развития глобализации;
* дать анализ и оценку качественных параметров формирующегося
внешнеэкономического сектора Республики Казахстан на мировой арене и
состоянияе внешнеэкономических ориентиров;
* определить современную экономическую природу взаимообуслов
ленности национального государства и мирохозяйственной системы;
* выявить и систематизировать параметры трансформации мирохозяй
ственной системы и на этой основе построить систему
факторов
внешнеэкономической ориентации страны;
* произвести структурный анализ развития внешней
торговли
Казахстана в неразрывной связи с системой миграции факторов производ
ства в мировом хозяйстве;
* выявить варианты возможного "вплетения" реального сектора
экономики страны в международное пространство на
основе
геоэкономических подходов;
11
внешнеэкономического сотрудничества с внешним миром. Лишь в случаях, когда
национальная экономика способна совмещаться, сращиваться с
мирохозяйственной рыночной средой, то, стало быть, мы имеем дело с
равновесной внешнеэкономической моделью. В этом плане перспектива
эффективного функционирования Республики Казахстан на мировой арене будет
весьма затруднена, если не базировать экономическую политику на
геоэкономической или производственно-инвестиционной модели.
Геоэкономическая или производственно-инвестиционной модель имеет
несколько иную экономическую природу, поскольку экономические отношения
между странами- партнерами строятся не только по одной узкой форме
международных экономических отношений, т.е. - международной торговле, а
широко и масштабно, синхронно подключаясь ко всем звеньям международного
воспроизводственного процесса. В данном случае речь идет о необходимости
формирования такого взаимодействия с миром, который бы был спроектирован на
базе сотрудничества по всем звеньям воспроизводственного процесса.
Представляется, что такая модель может обеспечить реализацию стратегических
эффектов. Только в таком случае Казахстан сумеет от простого получения
доходов от экспортных сделок перейти к участию в формировании и
перераспределении мирового дохода.
Географический вектор национальной стратегии формирует, таким образом,
различные проекции сотрудничества, экономическое содержание которого,
предопределяет специфические типы сотрудничества во внешнеэкономических
связях. Современный этап развития Казахстана отличается разнообразием
экономических и хозяйственных укладов со свойственной им приоритетностью
задач. Сложившаяся многоукладность экономики обусловливает одновременное
сосуществование различных внешнеэкономических структур сотрудничества.
Отсюда налицо смешанность или полихромность внешнеэкономических моделей, в
которых сочетаются снабженческо-сбытовые, торговые и производственно-
инвестиционные формы.
2.3 Анализ региональной дифференциации и устойчивости внешнеторговых
связей Республики Казахстан
За исследуемый период принципиальным образом изменились не только объемы
внешнеторгового оборота, но и географическая структура казахстанского
экспорта, что обусловлено было продвижением иностранных товаров на рынок
тотального дефицита республики и поиском казахстанскими предприятиями новых
партнеров в дальнем зарубежье, таблица 10.
Переход республики на новую модель развития в начале 1991 года явился
основой формирования региональной структуры экспортно-импортных связей
Казахстана. Номенклатура экспортной продукции в 1992 году
115
составляла 290 наименований. Казахстан торговал с 80 странами мира, причем
в ближнем зарубежье абсолютным лидером среди стран- партнеров была Россия,
а в дальнем особо выделялись Швейцария и Нидерланды -быть может, в силу
законодательных особенности в этих странах, позволяющих с минимальными
налоговыми отчислениями переправлять валютную выручку оттуда в оффшорные
зоны. Спад производства предопределил снижение, как по количеству, так и по
ассортименту экспорт отечественной продукции. В начале 1993 года торговал с
62 странами, а к концу количество партнеров выросло до 75, в том числе
европейские страны составляли - 26, азиатские - 28, африканские - И, США,
Австралия и Океания - 9.
Таблица 10 - Внешняя торговля Республики Казахстан за 1995-2002 гг.по
континентам и группам стран
(млн, долларов США)
Регионы
Во внешнеторговом обороте страны лидирующие позиции занимали такие
партнеры, как Китай, Швейцария, Германия, США, Великобритания, Швеция,
Турция, Чехия, Южная Корея, Голландия и Япония. В целом по данным 1993 года
на азиатские страны приходилось 28% внешней торговли, соответственно 50%
импорта приходилось на чай, масло, сахар, трикотаж, текстиль, машины и
оборудование, транспортные средства и как отмечала пресса [166], каждый
шестой заработанный экспортный доллар тратился на приобретение сахара и
подсолнечного масла. К началу 1994 года Казахстан
116
стал в значительных объемах ввозить табачные изделия, алкогольные напитки,
автомобили, мебель, телевизоры и т.д. Соответственно, росло количество
партнеров, приобретающих продукцию отечественной промышленности.
К тому времени Казахстан осуществляет мирохозяйственные связи с более
чем 124 государствами дальнего и ближнего зарубежья. Из них на регион СНГ
приходится 11 государств, Европейского союза - 15, европейских стран вне
Евросоюза - 17, 27 государств - партнеров Республики Казахстан
дислоцированы в Азии, 22 - в Америке, 4 - в Австралии и Океании и 16 - на
африканском материке.
Тем не менее, не следует отрицать факта расширения сотрудничества на
разных уровнях и сферах взаимодействия. К тому же, несмотря на
континентальность своего расположения, Казахстан становится предметом
высокого внимания центров экономической силы мира: ЕС, США и ключевых стран
АТР. ЕС видит двуединую задачу оснащения собственных рынков энергетическими
ресурсами и усиления транзитных возможностей выхода на восточные страны,
так и государств развивающегося мира и др. Особое место при этом получили
взаимодействия Республики Казахстан с Германией, с ее фирмами было создано
228 СП. По-прежнему, ранг данной страны во ВЭС республики высок и
сохраняется на уровне 2. Существенную роль сыграло расширение политико-
экономических связей, связанное с проживанием многочисленной немецкой
диаспоры.
На территории Республики Казахстан действует более 47 французских фирм,
преимущественно в нефтяном, горном, банковском секторе и консалтинговых
услугах. При активном финансировании и техническом сотрудничестве Франции в
1995 году начала функционировать НВШГУ. Ранг Франции в системе ВЭС
Республики Казахстан был на уровне 13, а с 1998 года наблюдается рост, и по
данным 2001 года Франция переместилась на 8 место. Серьезную лепту в
мозаику взаимоотношений внесла Великобритания, с которой достигнута
договоренность по ратификации соглашения о взаимной защите инвестиций,
ускорении сотрудничества в нефтегазовой отрасли, а также в области военного
дела и гражданской авиации. В ранге значимости партнеров Великобритания
занимает стабильно на протяжении многих лет 4 место. Данная модель связей
Республики Казахстан с ЕС в большей мере охватывает экономические проблемы,
нежели политизированные взаимоотношения Казахстан - США, хотя как партнера
место США во ВЭС РК велико, они стабильно удерживает 3 место.
США интересуют богатейшие запасы энергоресурсов урана и перспективы
ядерной технологии, проблемы международного терроризма. Свыше 353
американских компаний, открывших свои представительства в Алматы, внедрили
инвестиции в добычу нефти и газа, производство потребительских товаров,
электроэнергии и создание телекоммуникаций. Усиливая взаимоотношения с
данной страной, Казахстан наращивает предпосылки органического вхождения,
как в международные политические институты, так и финансово-экономические и
оборонные.
117
Казахстан для США в настоящее время и в обозримом будущем представляется
зоной мира и стабильности Центральной Азии. Примечателен тот факт, что
доверие мирового сообщества было обеспечено отказом Республики Казахстан от
ядерного оружия и ликвидацией части ракетно-ядерного потенциала.
Конкуренция в стратегиях развития России и КНР еще в большей степени
увеличили присутствие США по всех видах форм сотрудничества.
Один из векторов внешнеэкономической стратегии Казахстана в
долговременной перспективе должен быть ориентирован на страны Юго-Восточной
Азии, в том числе Японию. Несколько замедленными темпами развивается
сотрудничество Республики Казахстан с Японией, которая с 1998 году
активизировала усилия по вложению своего капитала в нефтегазовый сектор,
транспортную инфраструктуру, подготовку кадров в систему здравоохранения.
Япония через усиление связей с Республикой Казахстан стремится создать
альтернативу поставок нефти из стран Ближнего Востока. Экспорт из Японии в
Казахстан достигает около 50 млн. долларов, а импорт свыше 100 млн.
долларов. Ныне работают 19 совместных казахстанско-японских предприятий. В
структуре казахстанского экспорта превалируют: топливо, минеральное сырье,
продукция черной и цветной металлургии, строительные материалы и химическая
продукция. Импорт из Японии представлен преимущественно промышленными
товарами народного потребления, машинами, оборудованием и транспортными
средствами, в значительных объемах импортируются из Японии финансовые
ресурсы. Японские займы направлены на формирование рациональной
инфраструктуры рынка, в том числе, прежде всего, аэропорт (Астана), во
вторую группу войдут аэропорты (Павлодар, Шымкент, Актау, Атырау,
Актюбинск, Караганда, Усть-Каменогорск, Уральск), в третью Петропавловск,
Кокшетау, Талдыкорган, Тараз, Кзыл-Орда, Жезказган, Семипалатинск, Балхаш,
Аркалык, Экибастуз. Кроме того, сферой приложения японского капитала стали
развитие мощностей железнодорожного транспорта, строительство мостов,
активизируется участие японских компаний в разработке Каспийского шельфа,
месторождений нефти и газа в Приаралье, а также в различных отраслях, как
металлургия, судостроение, информационная инфраструктура, АПК и легкая и
атомная промышленность. Прорабатывается вопрос о привлечении японских
займов и портфельных инвестиций, в рамках финансовой помощи ведутся
переговоры о размещении евро - и неновых правительственных облигаций, где
риск будут нести обе стороны.
Япония по-прежнему является одной из ведущих стран доноров оказывающей
техническое содействие и финансовую помощь в виде грантов, льготных займов
и кредитов. Следует отметить, что несмотря на планомерное сокращение общих
объемов японских программ официальной помощи развитию (ОПР), это сокращение
не коснулось Казахстана как и четырех Центрально-азиатских государств. В
перспективе Правительство Японии рассматривает возможность предоставления
займов на реализацию
118
проектов по автомобильным дорогам и морскому порту Актау. Следует отметить,
что в структуре финансирования японского капитала происходят существенные
изменения, где возросли прямые инвестиции с 42 млн. долл. (1992-1996 гг.)
до 381,5 млн. долларов в 1997 г. Активизировалось проникновение на
казахстанский рынок таких компаний, как Номура, Иточу, Марубени, Мицуи,
Мицубиси, Чори, а также крупнейших японских организаций OECF, JAIDO, ЛСА.
Особой сферой привлечения безвозмездной помощи становится социальная сфера,
куда по линии Агентства международного сотрудничества и МИДа Японии
привлекаются культурные гранты. Сумма культурных грантов и безвозмездной
помощи составила за 1993-1998 гг. 20 млн. долларов, в том числе для
оборудования языковых лабораторий (АГУ), закупку музыкальных инструментов
(театр оперы и балета им. Абая), на реконструкцию катка Медео, на поддержку
здравоохранения, а также наращивание технической базы (ГУМЯ). В настоящем
году сферой привлечения новых грантов стали детская больница Астаны,
реконструкция системы водоснабжения Кзыл-Орды и др. Широко развернута
работа по многим видам деятельности в открытом Казахстанско-Японском Центре
Человеческих ресурсов.
В Казахстане осуществляют деятельность 16 представительств крупнейших
японских компаний и создано 22 СП. За 1997 г. внешнеторговый оборот
Казахстана с Японией составил 136,6 млн. долларов, из них экспорт 107,7
млн. долларов, импорт 28,9 млн. долларов. По итогам 2001 года объем
внешнеторгового оборота возрос до 161 млн. долларов.
В числе стабильных партнеров для Республики Казахстан становится Китай,
поскольку в этом направлении с каждым годом наблюдается наращивание объемов
экспорта и импорта. Ныне на территории Казахстана функционирует 744 СП.
Если 15 лет назад Китай производил 100 млн. тонн нефти и импорт
составлял 14 его часть, то в 1997 году потребность Китая составила 150
млн. тонн и 26 млн. тонн было импортировано из Персидского залива. Кроме
нефти с 2000 года Республика Казахстан в структуре своего экспорта
приоритеты отдает черным металлам, сбывая их по очень низким ценам и
благоприятным условиям платежа. Завоз китайских товаров в республику
значителен. Приток дешевой низкокачественной продукции из Китая лишь в
последние годы не имеет таких приростов, как в прошлые годы, что является
следствием проникновения на рынок турецких товаров, товаров из стран СНГ, в
том числе и Кыргызстана, нежели разумной экономической политики. Тем не
менее, в ряде экспортоориентированных отраслей проявляются признаки
возможного наращивания поставок в Китай, объемы которого имею тенденцию к
росту.
Широкий спектр интересов пытается реализовать Россия на казахстанском
рынке, начиная от политических, социальных, и, наконец, экономических
задач. В числе последних особое место занимают обеспечение дешевым сырьем и
реализация неконкурентоспособных на мировом рынке готовых изделий. В ранге
приоритетности партнеров Россия
119
занимает первое место. В числе крупных партнеров, которые справедливо
именуют ключевым экономическим партнером, остается по-прежнему Россия. В
структуре товарооборота на страны СНГ приходилось в 1997 году 62%, при
этом, на Россию - 50%, Узбекистан -3%, Украину - 3%, Туркменистан - 2%,
Кыргызстан - 2%, Беларусь - 2,5%. Это свидетельствует о высокой роли
стабильных взаимных связей, которые нельзя рассматривать лишь как временное
явление, связанное с выходом из глубокого кризиса. Нельзя умалять на
переходном этапе значимости емкого, открытого рынка СНГ. Причем,
исторически эти страны представляют собой взаимодополняемую сырьевую базу.
Между тем, как отмечает Н. Назарбаев вектор развития России был задан в
другую сторону, и российское руководство упустило шанс стать центром,
ядром, естественным стержнем содружества [167]. Это способствовало
разработке концепции модельной идеи Евразийского Союза с полной
государственностью, суверенитетом стран, функционирующим как единое
экономическое пространство. Данное пространство с точки зрения Запада
служит буферным поясом безопасности от возврата имперской политики России,
а также экспансии исламского фундаментализма.
Таким образом, схема экономических связей Республики Казахстан весьма
мозаична и геостратегические интересы партнеров республики представляются
долговременными. Аналогичным образом, географическая структура импорта и
экспорта многовекторна. В 1999 году г. Казахстан имел экспортно-импортные
связи со 179 государствами мира. К рубежу 2001 года Казахстан был уже
стабильным партнером 145 государств, экспортные поставки осуществлялись в
122 страны, а импортные —115 государств [168, С. 8-11]. По итогам 2002 года
количество партнеров в экспортных поставках продукции существенным образом
не изменилось, а объемы его возросли до 16199,6 млн. долларов.
Условия обмена республиканской продукции с иностранными партнерами
осуществлялись преимущественно в двух формах: в порядке прямого
товарообмена и за СКВ. Данные таблицы 11 свидетельствуют об определенном
сужении роли прямого товарообмена.
Фактором, способствовавшим наращиванию экспортных поставок, без
сомнения, служили поступления в Республики Казахстан от иностранных
инвесторов. Однако структура привлекаемых иностранных инвестиций в
республику специфична и в ней наблюдается различное соотношение между ее
элементами. Так, в частности преобладают кредиты, денежные запросы и
реинвестированный доход, полученные от иностранных инвесторов отдельными
предприятиями и организациями (без акционерного капитала). Сами же прямые
иностранные инвестиции, с учетом фактического погашения по обязательствам к
совокупности поступивших ресурсов составили 77,3%. Поступление прямых
иностранных инвестиций в Казахстан в разрезе стран-доноров за период с 1993
по 2000гг. приведено в таблице 12.
120
Таблица 11 - Динамика роста количества стран-партнеров Республики
Казахстан.
Показатели
Как видно из ее данных, за 1993 -2001гг. поступило в Казахстан прямых
инвестиций от отдельных стран - доноров в виде кредитов, денежных
запросов, реинвестированного дохода (без учета акционерного капитала и
погашения по обязательствам) в объеме 27178,8млн. долларов. Из них
инвестиции США в объеме 5673,2 млн. долларов составили 37,93% от всей
суммы поступлений.
Крупнейшими инвесторами казахстанской экономики являются такие страны,
как Великобритания, Германия, Италия, Китай, Нидерланды, Республика Корея,
Россия, США, Турция, Франция, Швейцария и Япония. За период 1993-2001 гг.
импорт капитала составил: из Великобритании -2733,4 млн. долларов или
18,28%, из Республики Кореи -1518,4 млн. долларов или 10,15%, из Италии -
1039,5 млн. долларов или 6,95 %, Турции - 548,8 млн. долларов или 3,67 %,
Франции - 415,5 млн. долларов или 2,78%, Германии - 557,4 млн. долларов
или 3,73 %, Швейцарии - 130,2 млн. долларов или 0,87%, Японии - 205,7 млн.
долларов или 1,38%.
Объем прямых инвестиций в Казахстан от доноров США наиболее значителен,
но их доля в 2001г. снизилась на 6,6 % за счет возрастания активности
доноров из Италии, России, Нидерландов, Великобритании. Динамика
инвестиционных потоков, прибывающих извне, не отличается стабильностью. За
период с 1993 по 1 квартал 2003 года в структуре поступления прямых
инвестиций по странам наибольшие объемы инвестиций приходились на
инвесторов из США (31,2% от валовых ПИИ), Великобритании (13,8%), Италии
(7,1%), Швейцарии (5,3%), Нидерландов (5,2%), Канады (4,8%) и России (3%).
121
Таблица 12 - Устойчивость доли стран в динамике инвестиционных потоков
Республики Казахстан
Страны годы
122
Сравнение вывоза капитала и внутренних капиталовложений свидетельствует о
преобладании инвестирования в национальный рынок, нежели экспорт за рубеж,
см. таблицу 13.
Таблица 13 - Экспорт капитала из Республики Казахстан за 2001г.
млн. долл.
Годы Инвест В том числе
иции
изРК
Прямые портфель другие из них торговые
-ные кредиты, ссуды и
обязательства
Всего в 2035 80,1 195,7 1855 1280,6
2000 г., в
т.ч.
Страны СНГ 432 34,2 35,3 362.8 283,2
Дальнее 1603 45,9 160,4 1492,2 997,4
зарубежье
Всего в 4073,5 67,3% 1,5% 31,4% 3972,8
2002г.
Примечание- Составлено автором по данным 1 72
Среди стран-реципиентов 2001 года крупные отечественные инвестиции
вложены в США (20%), Россию (17,44%), Виржинские острова (9,78%),
Великобританию (9,3%), Швейцарию (5,9), Германию (5,66%), В интервале 1-3%
от общей суммы инвестиции вложены в обрабатывающий сектор и сферу услуг
Австрии Грузии, Канады, Кипра, Китая Украины, Таджикистана. Значительная
часть капитала приходится на инвестирование через ПФГ. Аналогичным образом,
взаимосвязям по привлечению капитала свойственна неустойчивость, как по
объемам привлечения, так и по странам-донорам. Об этом свидетельствует тот
факт, что из тринадцати наиболее значимых по объемам страновых
инвестиционных потоков ни одну страну нельзя считать стабильным донором. Из
стран-партнеров первое место занимают США, доля которых в совокупном объеме
поступивших иностранных инвестиций, составляют более 33%.
Хотя экономические и политические интересы многих стран соизмеримы, но
Казахстан заведомо не мог реализовать многих пунктов подписанных
соглашений, а иностранные государства интенсивно использовали казахстанский
рынок в силу его законодательной слабости и технологической отсталости.
Договоры о партнерстве и сотрудничестве не реализовали своих возможностей,
поскольку партнеры руководствовались различными принципами, нормативной
базой, правилами и традициями.
В миграции товарных потоков аналогичным образом складывается
неоднозначная картина. Так, стабильный рост экспорта сырьевых ресурсов
123
наблюдается лишь по ограниченным товарным позициям, о чем свидетельствуют
данные приведенного приложения Б.
Все еще имеющее место восстребованность ресурсов на мировых рынках
обусловливает сохранение сырьевой направленности казахстанского экспорта.
За время перестроечного этапа в экономике содержательность экспорта
приобрела гипертрофированную форму, о чем свидетельствует структура и
динамика возрастания экспорта ряда товарных позиций в общем его объеме.
Высокий рост объемов экспорта наблюдается в таких отраслях как добыча
минерального сырья, неблагородных металлов и химической промышленности.
Соответственно, резкие конъюнктурные колебания на мировых рынках
обусловливали нестабильные доходы от экспортной деятельности, зачастую ведя
к определенным валютным потерям страны.
Для прогнозирования в долгосрочной перспективе типажа взаимодействия с
внешним миром, географической или страновой ориентации, набора
ассортиментных групп товарных ценностей правомерным представляется
разрешение такой задачи, как определение на основе фактологического анализа
странового и продуктового среза устойчивости внешнеторговых связей в
сложившихся схемах товародвижения.
Изучение товарной структуры казахстанского экспорта со странами
дальнего и ближнего зарубежья показывает идентичность в сырьевой
направленности торговых связей. Стабильно растут поставки минеральных
продуктов за рубеж. Всем остальным экспортным статьям свойственна
нестабильная динамика. По-прежнему, как в поставках в дальнее зарубежье,
так и ближнее зарубежье преобладают минеральные и металлургическая
продукция, см. приложение В и Г. Приоритетные позиции в структуре
импортных товаров также отводятся машинам, оборудованию,
транспортным средствам и приборам. На их долю в торговле с дальним
зарубежьем приходится 53%, с ближним - 41%. Если разместить по рангу
значимости импортные позиции, то в структуре внешней торговли Республики
Казахстан с дальним и ближним зарубежьем второе место займут такие виды
продукции, как химическая продукция, пластмассы, каучуки, металлургическая
продукция. Несколько меньше доля импорта продовольствия из дальнего
зарубежья, а больше завоз минеральных продуктов.
В динамике, как экспорта, так и импорта продукции в республике
наблюдается неустойчивость. Особенно тенденции неустойчивости во внешних
связях Республики Казахстан ярко проявилась в семь лет суверенного развития
Республики Казахстан, что имело под собой объективную основу. Тем не менее,
заметные качественные сдвиги имеют место в структуре связей, особенно в
последние годы, поскольку намечается тенденция перехода от разовых поставок
республика на установление длительных и стабильных связей. Безусловно,
параметры последних трех лет позволяют заметить некоторую тенденцию к
улучшению ситуации. При этом со многими странами внешнеторговые связи
Республики Казахстан от
124
разовых контактов приобретают все более стабильный характер, а номенклатура
экспортируемой продукции достигла сотни тысяч наименований. Между тем
проведенное наблюдение свидетельствует о том, что и в периоде уже
достигнутой стабилизации роста экономики торговые связи страны трудно
назвать стабильно устойчивыми. Такой вывод исходит из того из результатов
как странового подхода к оценке устойчивости связей, так и продуктового.
Оценка устойчивости связей может быть дана по данным
ниже приведенной таблицы 14.
Таблица 14 - Показатели страновой аспект устойчивости ВЭС Казахстана
Показатели
Так, исследование показывает, что в 2000-2001 гг. из 22 укрупненных групп
товаров, экспортируемых Республики Казахстан, только по 2 позициям
наблюдается тенденция стабильного возрастания. Ежегодно сокращается мировое
потребление казахстанских товаров по 5-7 товарным позициям. Экспортные
поставки по 13 видам товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
характеризуются отсутствием устойчивости связей, за исключением роста
некоторых лишь в последние два года. В целом нестабильная динамика экспорта
имеет место: во взаимосвязях с ЕС - 62% поставок, в Европе, но вне ЕС -
59%, с Азией - 53%, США - 36, с СНГ - 73%. Это все свидетельствует о низком
уровне погружения в международный маркетинг.
Исследование продуктового аспекта также показывает неустойчивость
внешнеторговых сделок республики, см. таблицу 15. Тенденция роста поставок
характерна лишь для 9% наименований экспортируемой продукции, ежегодное
снижение в объемах поставок испытывают 32% наименований продукции. В 42%
наименованиях продукции, произведенных на экспорт, наблюдался рост лишь на
протяжении последних двух лет.
125
Таблица 15 - Показатели товарной устойчивости экспорта Казахстана
Наименование продукции Количество товарных групп в общей структуре
экспорта, имеющих тенденцию к
сниже рост стабил нестабильные
-нию У ь-ности
устой но возрастают объемы
чиво с 1 999-2000 гг
1 2 3 4 5 6
Продукты растительного +
происхождения
Жиры и масла +
Готовые пищевые +
Минеральные +
Продукты химической + +
промышленности
Пластмассы +
Кожевенное сырье +
Древесина +
Бумажная масса +
Текстиль + +
Обувь +
Изделия из камня +
Жемчуг, драг и +
полудрагоценные камни,
металлы
Недрагоценные металлы +
Машины и оборудование +
Приборы +
Разные промышленные +
изделия
Прочие +
Всего позиций 7 2 3 10
В % соотношении 32% 9% 13% 45%
Примечание- Рассчитано автором по данным 1 73 1 74.
126
Экспортные поставки многих отечественных предприятий в большей степени
имеют разовый характер, мало случаев, когда имеет место тенденция к
постоянству. Как видно из данных приведенной таблицы, не только в
Республике Казахстан отяжелел совокупный экспорт связи с преобладанием его
сырьевой направленности. Анализ экспортного состояния внутри каждой из
приведенных групп товаров также свидетельствует о наличии производств
низкого уровня конкурентоспособности.
Таким образом, устойчивость экспортных связей республики неоднозначна.
Приведенные выше данные характеризовали средний уровень внешнеторговых
связей страны в усредненном виде, расчеты производись в долларовых
измерениях. Между тем ситуация на отдельных товарных рынках также не
однозначна. Проведенное наблюдение поставок по таким позициям как руды
железные, руды и концентраты марганцевые, руды медные, руды и концентраты
цинковые, руды и концентраты хромовые, руды и концентраты вольфрамовые и
др. свидетельствует о том, что и по таким традиционным статьям экспорта,
имеющим давнюю историю поставок, картина не столь радужна. Мировая
конъюнктура, последствия прошедшего кризиса и несколько снизившиеся темпы
роста экономик стран-партнеров республики сказались на траектории кривой
мирового спроса. Расчеты, произведенные на базе натуральных измерений,
показывают аналогичную динамику отклонения от набранных в предшествующие
годы физических объемов поставок. Так, в частности, поставки нефти сырой в
натуральном измерении ежегодно осуществлялись на внешние рынки в
возрастающих объемах. Трендовый анализ показал, что линии тренда находятся
в пределах одного коридора с экспортом, и при этом коэффициенты корреляции
для обоих показателей становятся абсолютно одинаковыми, т.е. в пределах
0,77. Это значит, что в наличии существует статистически достоверная связь
между темпами роста нефтедобывающей промышленности и значениями
национального экспорта. Несмотря на ситуацию нестабильности в потреблении,
наблюдавшихся на рынках СНГ, его динамика была поддержана в неснижаемых
уровнях посредством проникновения казахстанской нефти на новые рынки, в том
числе Китая, Азербайджана, США, Бермудских островов, Сингапура, Нидерландов
и др.
Поскольку основная часть экспортных поставок осуществлена совместными и
иностранными компаниями, то по данной группе предпринимательства и
произведем анализ. Он показал, что в ряде крупных СП, и особенно со 100
процентным капиталом, амплитуда отклонений в динамике поставок имела
несколько сглаженный вид. Это позволяет судить о том, что казахстанский
рынок рассматривается как собственный сырьевой цех, куда вложены средства
фирм страны базирования для бесперебойного снабжения потребностей
собственных фирм, своей страны. Из всех имеющихся стратегий, надо полагать,
поставки республики представляли собой реакцию на импульс стран-инвесторов.
Эти факты находят место во многих стратегически важных производствах
республики.
127
Поставки количества пшеницы в тоннах с 1996 года увеличивались за
исключением 1998 и 2001 года, когда снижение составило 10% и 39% к
предшествующим годам. До 50% снижение имеет место в поставках на экспорт
пшеницы на Украину, до 20% - в РФ. В течение трех лет не производись
поставки в Азербайджан, 4 лет - Беларусь. Тем не менее, держалась
относительно устойчивая динамика за счет проникновения на рынок Ирака,
Ирана, Италии, Ливана, Монголии, Нидерландов, Финляндии. Пожалуй, эти две
позиции в отечественном экспорте занимают особое положение, которое не
распространяется на другие экспортные статьи.
По готовым изделиям параметры устойчивости по большинству товаров от 15
до 30% выше, чем по сырьевым ресурсам. В динамике отклонений физических
объемов товаров, поставляемых за границу, по годам амплитуда гораздо
меньше. Это позволяет судить о более высокой устойчивости связей по данным
статьям экспорта. В тоже время уместно напомнить, что по ряду товарных
групп экспортные поставки идут неуклонно к снижению, что является
следствием низкотехнологичности производимой продукции, в их числе спирт,
изделия и консервы из мяса, масло сливочное, ткани хлопчатобумажные, шины.
Возможные варианты на тех или иных товарных рынках обусловливаются
соотношением факторов развития внутренней экономики и внешней среды.
Как видно из данных приведенной таблицы 16, импорт завозимой продукции в
Казахстан превышает отечественный экспорт по 16 из 22 стран-партнеров
Европы, по 10 из 28 стран-партнеров Азии, 10 из 22 стран-партнеров США.
Таблица 16 - Динамика импорта ряда товаров в Республики Казахстан
Наименование годы
1999 2000 2001 2002
1 2 3 4 5
Мясо и субпродукты пищевые и 14663,1 22094,4 35815,5 50617,0
свежие, охлажденные или мороженые,
тн
Рыба и филе рыбное свежие, 16295,5 25415,0 19530,9 16707,5
охлажденные или мороженые, тн
Сливочное масло и молочные жиры , 3043,8 7423,3 7085,5 4953,5
тн
Молоко и сливки несгущенные или 21238,8 32137,7 35419,4 39924,6
сгущенные, с добавлением сахара и
подслащивающих веществ или нет, тн
Фрукты и ягоды свежие, тн 20451,4 22534,7 16981,4 31761,1
Чай, тн 17809,1 18472,7 20768,6 19695,0
Кондитерские изделия из сахара, не11370,4 20216,2 19689,3 17740,2
содержащие какао, тн
Шоколад и прочие пищевые продукты,7514,7 15902,8 19740,9 29104,9
содержащие какао, тн
128
Продолжение таблицы 16
Хлебобулочные и мучные 19717,1 28897,3 27019,6 30992,4
кондитерские изделия, пирожные,
печенье и прочие продукты,
содержащие или нет какао; вафли,
рисовая бумага и аналогичные
продукты, тн
Сигары, сигары с обрезанными 1198,9 416,9 712,0 998,3
концами, сигариллы (тонкие сигары)
и сигареты из табака или его
заменителей, тн
Портландцемент, цемент 249264,4 367018,2 311509,6 279623,6
глиноземистый (фонду), цемент
шлаковый, суперсуль-фатный и
аналогичные гидравлические
цементы, готовые или в форме
клинкеров, тн
Руды и концентраты свинцовые, тонн97617,8 130873,2 106221,3 54443,5
Кокс и полукокс из каменного угля,678389,4 691154,7 810899,2 831494
лигнита или торфа,
агломерированных или
неагломерированые; уголь реторный,
тн
Нефть сырая и нефтепродукты, 528158,5 1009638,02336904,12631094
получен, из битуминозных
минералов, тн
Продукты переработки нефти, в т.ч.627752,5 1151695,61289704,91047749
получ. из битуминозных минералов,
тн
Бензин автомобильный, тн 144042,4 422593,0 424073,0 446985
Дизельное топливо, тн 103977,6 203995,6 435455,0 266740,3
Газ природный, тыс.куб.м. 2930056,9 4218870,94226278,78176159,0
Электроэнергия, тыс. кВтч. 3325707,9 2841989,53660271,22389486,8
Карбонаты, пероксокарбонаты 241009,0 286656,6 318102,8 305745,6
(перкар-бонаты); карбонат амония
технический, содержащий карбамат
аммония, тн
Медикаменты для терапевтических и 4420,5 7418,5 8706,1 10398,9
профилактических целей, тн
Удобрения минеральные или 146219,4 147604,1 217030,4 212620,6
химические, тн
Примечание - 175; 176.
Исследование импорта товаров, завозимых на отечественный рынок,
показывает, что по сырьевым ресурсам складывается почти аналогичная
ситуация с экспортными поставками. Неуклонно возрастают завоз таких
продуктов, как рыба и филе рыбное, свежее молоко и сливки не сгущенные.
Поставка готовых товаров в республику, как сахар и кондитерские изделия из
сахара, шоколад, хлебобулочные и кондитерские изделия из муки, йогурт,
кефир и другие ферментированные молочные продукты, медикаменты, ряд
строительных материалов, ткани одежда, ковры, текстиль, предметы быта,
сантехника и др. из года в год увеличивается, что обусловлено различными
факторами. В числе первопричин можно назвать социальные ориентиры
отечественных покупателей. Одновременно следует признать, что по ряду
129
ассортиментных позиции доля овладения национальным рынком отечественными
предприятиями существенно выросла, что явилось также следствием многих
причин.
В числе важнейших следует назвать предпочтительские вкусы потребителей и
реализацию проводимой в стране политики импортозамещения. Однако наметилась
устойчивая тенденция увеличения в структуре импорта страны доли машин,
оборудование и механизмов, см. таблицу 17. Несколько ниже, но с
колеблющимся ростом идут поставки на отечественный рынок средств наземного
транспорта, летательных аппаратов, приборов и оптических, измерительных,
медицинских аппаратов.
Ныне 80% потребностей страны в продукции машиностроения осуществляется
за счет импортных поставок.
Доля же этой отрасли в промышленности некогда в 1990 году составляла
около 16%. Теперь же к 2000 году они составила 2,7%, т.е. сократилась в 5,9
раз. В два с лишним раза сократился 111111 машиностроения, а в структуре
продукции промышленности машиностроение приблизилось в 2001 году к черте
3,4%.
Таблица 17 - Доля машин, оборудования, механизмов и аппаратов в импорте,
Всего годы
Такая ситуация служит следствием многих причин, а принятая
государственная программа развития машиностроения в реальности также не
внесла существенных коррективов в разрешение данной ситуации.
Представляется, что она не была выполнена в связи с низким уровнем
проработанности самой программы. Тем не менее, взятый курс на формирование
импортозамещающегося производства, способствовал росту завоза в страну
оборудования, особенно для пищевой промышленности. Так, за 1998-2001 гг.
было завезено оборудования на сумму 167, 3 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
экономический университет имени Турара Рыскулова
УДК 339.5:001.8
На правах рукописи
Мадиярова Диана Макаевна
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И
ПРАКТИКА ОРИЕНТАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
08.00.14 -Мировое хозяйство и международные экономические
отношения
Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук
Научный консультант: академик HAH PK,
д.э.н., профессор Мамыров Н.К.
Алматы- 2004
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ:
ВЭД — Внешнеэкономическая Деятельность
МЭО - Международные Экономические Отношения
МРТ - Международное Разделение Труда
НИС - Новые индустриальные страны
ВЭС - Внешнеэкономические связи
КазГАУ — Казахской государственной академии управления
НИОКР - Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
МВФ - Международный Валютный Фонд
ГАТТ - Генеральное соглашение по тарифам и торговле
НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли
ЛАЙ - Латиноамериканская интеграция
ЦАС - Центрально-Азиатский союз
СНГ - Союз Независимых Государств
КОКОМ - Координационный комитет по контролю над экспортом в
социалистические страны
СССР— Союз Советских Социалистических Республик
СТЭМ - Совещание специалистов по безопасности технологий
КНР - Китайская народная Республика
НТП - Научно-технический прогресс
ВВП - Валовой Внутренний Продукт
ЕС - Европейский Союз
ТНК - Транснациональная компания
ООН — Организация Объединенных Наций
НИИ - Научно-исследовательский институт
ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию
ОСЖД - Организация Содружества Железных Дорог
ЕЭК ООН - Европейская экономическая комиссия ООН
ЭСКАТО — Экономической и Социальной Комиссии для Азии
и
Тихоокеанского региона ООН
ALTID - Международные сети автомобильных дорог
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития
ИСО - Международная организация по стандартизации
ВТО - Всемирная Торговая Организация
ТНБ - Транснациональные банки
СП - Совместные предприятия
ПИИ - Прямые иностранные инвестиции
СЭВ - Совет экономической взаимопомощи
ПДХС - Прямые длительные хозяйственные связи
ГКС — Гарантированное комплексно снабжение
МВЭС - Министерство внешнеэкономических связей
СКВ — Свободно конвертируемая валюта
НВШГУ - Национальная Высшая Школа Государственного управления
ОПР - Организация помощи развитию
МИД - Министерство иностранных дел
АГУ - Алматинский государственный университет
ГУМЯ - Государственный Институт Мировых Языков
ППП - Промышленно-производственный персонал
МОТ - Международная организация труда
СТС - Система таможенной службы
ПРООН - Программа Развития ООН
АТР - Азиатско-Тихоокеанский регион
НТП - Научно-технический прогресс
ЮАР - Южно-Африканская Республика
ФПГ - Финансово-промышленные группы
НПЗ - Нефтеперерабатывающий комбинат
ЮНИДО - Организация по промышленному развитию
МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии ООН
ТНК - Транснациональная компания
ТМК - Титано- магниевый комбинат
ТНП - товары народного потребления
КазЭУ - Казахский экономический университет,
НацГУ- Национальный государственный университет им. аль-Фараби
АСЕАН - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
НТР - Научно-техническая революция
ТНБ — Транснациональный банк
ВНП - Валовой национальный продукт
ВНД - Валовой национальный доход
HAH PK - Национальная Академия Наук Республики Казахстан
НДС - Налог на добавленную стоимость
ВЭО - Внешнеэкономические операции
ВТД - Внешнеторговая деятельность
ЕЭП — Единое Экономическое Пространство
ПРС — Промышленно развитые страны
ЗСТ - Зона свободной торговли
ТРИПс - соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности
РНБ - Режим Наибольшего Благоприятствования ГАТС - Генеральное соглашение
по торговле услугами ОПЕК - Организация стран экспортеров нефти ГС -
Гармонизированная система описания и кодирования товаров ЦАС - Центрально-
Азиатское Сообщество ШОС - Шанхайская Организация Сотрудничества НАЕКМ —
Новый азиатско-европейский континентальный мост ЕЭС — Европейское
экономическое сообщество
ИНКОТЕРМС-90 - Свод международных торговых терминов в редакции
Международной торговой палаты 1990 года МКП - Международная кооперация
производителей МТРТ - Международное технологическое разделение труда
ТПП - Торгово-промышленная палата
ГРР - Горно-разведочные работы
МСК — Минерально-сырьевой комплекс
МПГ- Металлоплатиноидовая группа
ЮНСИТРАЛ - Комиссия ООН по праву международной торговли
6
международного капитала и привлечения его в Республику
Казахстан (Камшибаев Р., Нурсеитов А., Челекбай А. , Нурланова Н. и др.);
* исследованию опыта реформирования национального хозяйства
отдельных стран, в том числе новых индустриальных стран (Арупов А.,
Сатубалдин С., Карибжанов Е., Карибжанова А., Пакуш Л. и др.);
* международным экономическим отношениям, внешнеэкономическим
связям республики (Арын Е., Байзаков С., Байгесиев М., Жоламан Р.,
Ержанов А., Елемесов Р., Казбеков Б., Мамыров Н., Мадиярова Д., Темир-
галиев Б., Трофимов А., Токаев К., Сыхимбаева Д., Арыстанбеков К. и др.).
Таким образом, теоретические проблемы необходимости новых экономических
подходов к моделям внешних связей не обойдены вниманием, как отечественных
ученых, так и ученых за пределами страны. Однако, обзор работ, прямо или
косвенно касающихся этих проблем, достаточно ясно показывают, что уже
сделано, но еще больше, что предстоит сделать.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в
том, чтобы на базе комплексного анализа дать представление об основных
чертах формирования, характере и пространственных процессах развития
внешнеторгового взаимодействия страны в условиях глобализации и на ее
основе выработать ориентиры и подходы к определению моделей эффективного
"вхождения" Казахстана в мировое экономическое пространство. Настоящая
работа представляет собой попытку восполнить в определенной мере имеющиеся
пробелы в теории и методологии внешнеторговой ориентации Республики
Казахстан и переосмыслить его роль и место в мировой экономике, определения
перспектив ее внешней торговли на мировых рынках.
Поставленная цель предопределила необходимость попытки разрешения
следующего круга задач:
* разработать теоретико-методологические основы внешнеэкономичес
кого взаимодействия государства в условиях интеграции в международное
экономическое пространство и динамичного развития глобализации;
* дать анализ и оценку качественных параметров формирующегося
внешнеэкономического сектора Республики Казахстан на мировой арене и
состоянияе внешнеэкономических ориентиров;
* определить современную экономическую природу взаимообуслов
ленности национального государства и мирохозяйственной системы;
* выявить и систематизировать параметры трансформации мирохозяй
ственной системы и на этой основе построить систему
факторов
внешнеэкономической ориентации страны;
* произвести структурный анализ развития внешней
торговли
Казахстана в неразрывной связи с системой миграции факторов производ
ства в мировом хозяйстве;
* выявить варианты возможного "вплетения" реального сектора
экономики страны в международное пространство на
основе
геоэкономических подходов;
11
внешнеэкономического сотрудничества с внешним миром. Лишь в случаях, когда
национальная экономика способна совмещаться, сращиваться с
мирохозяйственной рыночной средой, то, стало быть, мы имеем дело с
равновесной внешнеэкономической моделью. В этом плане перспектива
эффективного функционирования Республики Казахстан на мировой арене будет
весьма затруднена, если не базировать экономическую политику на
геоэкономической или производственно-инвестиционной модели.
Геоэкономическая или производственно-инвестиционной модель имеет
несколько иную экономическую природу, поскольку экономические отношения
между странами- партнерами строятся не только по одной узкой форме
международных экономических отношений, т.е. - международной торговле, а
широко и масштабно, синхронно подключаясь ко всем звеньям международного
воспроизводственного процесса. В данном случае речь идет о необходимости
формирования такого взаимодействия с миром, который бы был спроектирован на
базе сотрудничества по всем звеньям воспроизводственного процесса.
Представляется, что такая модель может обеспечить реализацию стратегических
эффектов. Только в таком случае Казахстан сумеет от простого получения
доходов от экспортных сделок перейти к участию в формировании и
перераспределении мирового дохода.
Географический вектор национальной стратегии формирует, таким образом,
различные проекции сотрудничества, экономическое содержание которого,
предопределяет специфические типы сотрудничества во внешнеэкономических
связях. Современный этап развития Казахстана отличается разнообразием
экономических и хозяйственных укладов со свойственной им приоритетностью
задач. Сложившаяся многоукладность экономики обусловливает одновременное
сосуществование различных внешнеэкономических структур сотрудничества.
Отсюда налицо смешанность или полихромность внешнеэкономических моделей, в
которых сочетаются снабженческо-сбытовые, торговые и производственно-
инвестиционные формы.
2.3 Анализ региональной дифференциации и устойчивости внешнеторговых
связей Республики Казахстан
За исследуемый период принципиальным образом изменились не только объемы
внешнеторгового оборота, но и географическая структура казахстанского
экспорта, что обусловлено было продвижением иностранных товаров на рынок
тотального дефицита республики и поиском казахстанскими предприятиями новых
партнеров в дальнем зарубежье, таблица 10.
Переход республики на новую модель развития в начале 1991 года явился
основой формирования региональной структуры экспортно-импортных связей
Казахстана. Номенклатура экспортной продукции в 1992 году
115
составляла 290 наименований. Казахстан торговал с 80 странами мира, причем
в ближнем зарубежье абсолютным лидером среди стран- партнеров была Россия,
а в дальнем особо выделялись Швейцария и Нидерланды -быть может, в силу
законодательных особенности в этих странах, позволяющих с минимальными
налоговыми отчислениями переправлять валютную выручку оттуда в оффшорные
зоны. Спад производства предопределил снижение, как по количеству, так и по
ассортименту экспорт отечественной продукции. В начале 1993 года торговал с
62 странами, а к концу количество партнеров выросло до 75, в том числе
европейские страны составляли - 26, азиатские - 28, африканские - И, США,
Австралия и Океания - 9.
Таблица 10 - Внешняя торговля Республики Казахстан за 1995-2002 гг.по
континентам и группам стран
(млн, долларов США)
Регионы
Во внешнеторговом обороте страны лидирующие позиции занимали такие
партнеры, как Китай, Швейцария, Германия, США, Великобритания, Швеция,
Турция, Чехия, Южная Корея, Голландия и Япония. В целом по данным 1993 года
на азиатские страны приходилось 28% внешней торговли, соответственно 50%
импорта приходилось на чай, масло, сахар, трикотаж, текстиль, машины и
оборудование, транспортные средства и как отмечала пресса [166], каждый
шестой заработанный экспортный доллар тратился на приобретение сахара и
подсолнечного масла. К началу 1994 года Казахстан
116
стал в значительных объемах ввозить табачные изделия, алкогольные напитки,
автомобили, мебель, телевизоры и т.д. Соответственно, росло количество
партнеров, приобретающих продукцию отечественной промышленности.
К тому времени Казахстан осуществляет мирохозяйственные связи с более
чем 124 государствами дальнего и ближнего зарубежья. Из них на регион СНГ
приходится 11 государств, Европейского союза - 15, европейских стран вне
Евросоюза - 17, 27 государств - партнеров Республики Казахстан
дислоцированы в Азии, 22 - в Америке, 4 - в Австралии и Океании и 16 - на
африканском материке.
Тем не менее, не следует отрицать факта расширения сотрудничества на
разных уровнях и сферах взаимодействия. К тому же, несмотря на
континентальность своего расположения, Казахстан становится предметом
высокого внимания центров экономической силы мира: ЕС, США и ключевых стран
АТР. ЕС видит двуединую задачу оснащения собственных рынков энергетическими
ресурсами и усиления транзитных возможностей выхода на восточные страны,
так и государств развивающегося мира и др. Особое место при этом получили
взаимодействия Республики Казахстан с Германией, с ее фирмами было создано
228 СП. По-прежнему, ранг данной страны во ВЭС республики высок и
сохраняется на уровне 2. Существенную роль сыграло расширение политико-
экономических связей, связанное с проживанием многочисленной немецкой
диаспоры.
На территории Республики Казахстан действует более 47 французских фирм,
преимущественно в нефтяном, горном, банковском секторе и консалтинговых
услугах. При активном финансировании и техническом сотрудничестве Франции в
1995 году начала функционировать НВШГУ. Ранг Франции в системе ВЭС
Республики Казахстан был на уровне 13, а с 1998 года наблюдается рост, и по
данным 2001 года Франция переместилась на 8 место. Серьезную лепту в
мозаику взаимоотношений внесла Великобритания, с которой достигнута
договоренность по ратификации соглашения о взаимной защите инвестиций,
ускорении сотрудничества в нефтегазовой отрасли, а также в области военного
дела и гражданской авиации. В ранге значимости партнеров Великобритания
занимает стабильно на протяжении многих лет 4 место. Данная модель связей
Республики Казахстан с ЕС в большей мере охватывает экономические проблемы,
нежели политизированные взаимоотношения Казахстан - США, хотя как партнера
место США во ВЭС РК велико, они стабильно удерживает 3 место.
США интересуют богатейшие запасы энергоресурсов урана и перспективы
ядерной технологии, проблемы международного терроризма. Свыше 353
американских компаний, открывших свои представительства в Алматы, внедрили
инвестиции в добычу нефти и газа, производство потребительских товаров,
электроэнергии и создание телекоммуникаций. Усиливая взаимоотношения с
данной страной, Казахстан наращивает предпосылки органического вхождения,
как в международные политические институты, так и финансово-экономические и
оборонные.
117
Казахстан для США в настоящее время и в обозримом будущем представляется
зоной мира и стабильности Центральной Азии. Примечателен тот факт, что
доверие мирового сообщества было обеспечено отказом Республики Казахстан от
ядерного оружия и ликвидацией части ракетно-ядерного потенциала.
Конкуренция в стратегиях развития России и КНР еще в большей степени
увеличили присутствие США по всех видах форм сотрудничества.
Один из векторов внешнеэкономической стратегии Казахстана в
долговременной перспективе должен быть ориентирован на страны Юго-Восточной
Азии, в том числе Японию. Несколько замедленными темпами развивается
сотрудничество Республики Казахстан с Японией, которая с 1998 году
активизировала усилия по вложению своего капитала в нефтегазовый сектор,
транспортную инфраструктуру, подготовку кадров в систему здравоохранения.
Япония через усиление связей с Республикой Казахстан стремится создать
альтернативу поставок нефти из стран Ближнего Востока. Экспорт из Японии в
Казахстан достигает около 50 млн. долларов, а импорт свыше 100 млн.
долларов. Ныне работают 19 совместных казахстанско-японских предприятий. В
структуре казахстанского экспорта превалируют: топливо, минеральное сырье,
продукция черной и цветной металлургии, строительные материалы и химическая
продукция. Импорт из Японии представлен преимущественно промышленными
товарами народного потребления, машинами, оборудованием и транспортными
средствами, в значительных объемах импортируются из Японии финансовые
ресурсы. Японские займы направлены на формирование рациональной
инфраструктуры рынка, в том числе, прежде всего, аэропорт (Астана), во
вторую группу войдут аэропорты (Павлодар, Шымкент, Актау, Атырау,
Актюбинск, Караганда, Усть-Каменогорск, Уральск), в третью Петропавловск,
Кокшетау, Талдыкорган, Тараз, Кзыл-Орда, Жезказган, Семипалатинск, Балхаш,
Аркалык, Экибастуз. Кроме того, сферой приложения японского капитала стали
развитие мощностей железнодорожного транспорта, строительство мостов,
активизируется участие японских компаний в разработке Каспийского шельфа,
месторождений нефти и газа в Приаралье, а также в различных отраслях, как
металлургия, судостроение, информационная инфраструктура, АПК и легкая и
атомная промышленность. Прорабатывается вопрос о привлечении японских
займов и портфельных инвестиций, в рамках финансовой помощи ведутся
переговоры о размещении евро - и неновых правительственных облигаций, где
риск будут нести обе стороны.
Япония по-прежнему является одной из ведущих стран доноров оказывающей
техническое содействие и финансовую помощь в виде грантов, льготных займов
и кредитов. Следует отметить, что несмотря на планомерное сокращение общих
объемов японских программ официальной помощи развитию (ОПР), это сокращение
не коснулось Казахстана как и четырех Центрально-азиатских государств. В
перспективе Правительство Японии рассматривает возможность предоставления
займов на реализацию
118
проектов по автомобильным дорогам и морскому порту Актау. Следует отметить,
что в структуре финансирования японского капитала происходят существенные
изменения, где возросли прямые инвестиции с 42 млн. долл. (1992-1996 гг.)
до 381,5 млн. долларов в 1997 г. Активизировалось проникновение на
казахстанский рынок таких компаний, как Номура, Иточу, Марубени, Мицуи,
Мицубиси, Чори, а также крупнейших японских организаций OECF, JAIDO, ЛСА.
Особой сферой привлечения безвозмездной помощи становится социальная сфера,
куда по линии Агентства международного сотрудничества и МИДа Японии
привлекаются культурные гранты. Сумма культурных грантов и безвозмездной
помощи составила за 1993-1998 гг. 20 млн. долларов, в том числе для
оборудования языковых лабораторий (АГУ), закупку музыкальных инструментов
(театр оперы и балета им. Абая), на реконструкцию катка Медео, на поддержку
здравоохранения, а также наращивание технической базы (ГУМЯ). В настоящем
году сферой привлечения новых грантов стали детская больница Астаны,
реконструкция системы водоснабжения Кзыл-Орды и др. Широко развернута
работа по многим видам деятельности в открытом Казахстанско-Японском Центре
Человеческих ресурсов.
В Казахстане осуществляют деятельность 16 представительств крупнейших
японских компаний и создано 22 СП. За 1997 г. внешнеторговый оборот
Казахстана с Японией составил 136,6 млн. долларов, из них экспорт 107,7
млн. долларов, импорт 28,9 млн. долларов. По итогам 2001 года объем
внешнеторгового оборота возрос до 161 млн. долларов.
В числе стабильных партнеров для Республики Казахстан становится Китай,
поскольку в этом направлении с каждым годом наблюдается наращивание объемов
экспорта и импорта. Ныне на территории Казахстана функционирует 744 СП.
Если 15 лет назад Китай производил 100 млн. тонн нефти и импорт
составлял 14 его часть, то в 1997 году потребность Китая составила 150
млн. тонн и 26 млн. тонн было импортировано из Персидского залива. Кроме
нефти с 2000 года Республика Казахстан в структуре своего экспорта
приоритеты отдает черным металлам, сбывая их по очень низким ценам и
благоприятным условиям платежа. Завоз китайских товаров в республику
значителен. Приток дешевой низкокачественной продукции из Китая лишь в
последние годы не имеет таких приростов, как в прошлые годы, что является
следствием проникновения на рынок турецких товаров, товаров из стран СНГ, в
том числе и Кыргызстана, нежели разумной экономической политики. Тем не
менее, в ряде экспортоориентированных отраслей проявляются признаки
возможного наращивания поставок в Китай, объемы которого имею тенденцию к
росту.
Широкий спектр интересов пытается реализовать Россия на казахстанском
рынке, начиная от политических, социальных, и, наконец, экономических
задач. В числе последних особое место занимают обеспечение дешевым сырьем и
реализация неконкурентоспособных на мировом рынке готовых изделий. В ранге
приоритетности партнеров Россия
119
занимает первое место. В числе крупных партнеров, которые справедливо
именуют ключевым экономическим партнером, остается по-прежнему Россия. В
структуре товарооборота на страны СНГ приходилось в 1997 году 62%, при
этом, на Россию - 50%, Узбекистан -3%, Украину - 3%, Туркменистан - 2%,
Кыргызстан - 2%, Беларусь - 2,5%. Это свидетельствует о высокой роли
стабильных взаимных связей, которые нельзя рассматривать лишь как временное
явление, связанное с выходом из глубокого кризиса. Нельзя умалять на
переходном этапе значимости емкого, открытого рынка СНГ. Причем,
исторически эти страны представляют собой взаимодополняемую сырьевую базу.
Между тем, как отмечает Н. Назарбаев вектор развития России был задан в
другую сторону, и российское руководство упустило шанс стать центром,
ядром, естественным стержнем содружества [167]. Это способствовало
разработке концепции модельной идеи Евразийского Союза с полной
государственностью, суверенитетом стран, функционирующим как единое
экономическое пространство. Данное пространство с точки зрения Запада
служит буферным поясом безопасности от возврата имперской политики России,
а также экспансии исламского фундаментализма.
Таким образом, схема экономических связей Республики Казахстан весьма
мозаична и геостратегические интересы партнеров республики представляются
долговременными. Аналогичным образом, географическая структура импорта и
экспорта многовекторна. В 1999 году г. Казахстан имел экспортно-импортные
связи со 179 государствами мира. К рубежу 2001 года Казахстан был уже
стабильным партнером 145 государств, экспортные поставки осуществлялись в
122 страны, а импортные —115 государств [168, С. 8-11]. По итогам 2002 года
количество партнеров в экспортных поставках продукции существенным образом
не изменилось, а объемы его возросли до 16199,6 млн. долларов.
Условия обмена республиканской продукции с иностранными партнерами
осуществлялись преимущественно в двух формах: в порядке прямого
товарообмена и за СКВ. Данные таблицы 11 свидетельствуют об определенном
сужении роли прямого товарообмена.
Фактором, способствовавшим наращиванию экспортных поставок, без
сомнения, служили поступления в Республики Казахстан от иностранных
инвесторов. Однако структура привлекаемых иностранных инвестиций в
республику специфична и в ней наблюдается различное соотношение между ее
элементами. Так, в частности преобладают кредиты, денежные запросы и
реинвестированный доход, полученные от иностранных инвесторов отдельными
предприятиями и организациями (без акционерного капитала). Сами же прямые
иностранные инвестиции, с учетом фактического погашения по обязательствам к
совокупности поступивших ресурсов составили 77,3%. Поступление прямых
иностранных инвестиций в Казахстан в разрезе стран-доноров за период с 1993
по 2000гг. приведено в таблице 12.
120
Таблица 11 - Динамика роста количества стран-партнеров Республики
Казахстан.
Показатели
Как видно из ее данных, за 1993 -2001гг. поступило в Казахстан прямых
инвестиций от отдельных стран - доноров в виде кредитов, денежных
запросов, реинвестированного дохода (без учета акционерного капитала и
погашения по обязательствам) в объеме 27178,8млн. долларов. Из них
инвестиции США в объеме 5673,2 млн. долларов составили 37,93% от всей
суммы поступлений.
Крупнейшими инвесторами казахстанской экономики являются такие страны,
как Великобритания, Германия, Италия, Китай, Нидерланды, Республика Корея,
Россия, США, Турция, Франция, Швейцария и Япония. За период 1993-2001 гг.
импорт капитала составил: из Великобритании -2733,4 млн. долларов или
18,28%, из Республики Кореи -1518,4 млн. долларов или 10,15%, из Италии -
1039,5 млн. долларов или 6,95 %, Турции - 548,8 млн. долларов или 3,67 %,
Франции - 415,5 млн. долларов или 2,78%, Германии - 557,4 млн. долларов
или 3,73 %, Швейцарии - 130,2 млн. долларов или 0,87%, Японии - 205,7 млн.
долларов или 1,38%.
Объем прямых инвестиций в Казахстан от доноров США наиболее значителен,
но их доля в 2001г. снизилась на 6,6 % за счет возрастания активности
доноров из Италии, России, Нидерландов, Великобритании. Динамика
инвестиционных потоков, прибывающих извне, не отличается стабильностью. За
период с 1993 по 1 квартал 2003 года в структуре поступления прямых
инвестиций по странам наибольшие объемы инвестиций приходились на
инвесторов из США (31,2% от валовых ПИИ), Великобритании (13,8%), Италии
(7,1%), Швейцарии (5,3%), Нидерландов (5,2%), Канады (4,8%) и России (3%).
121
Таблица 12 - Устойчивость доли стран в динамике инвестиционных потоков
Республики Казахстан
Страны годы
122
Сравнение вывоза капитала и внутренних капиталовложений свидетельствует о
преобладании инвестирования в национальный рынок, нежели экспорт за рубеж,
см. таблицу 13.
Таблица 13 - Экспорт капитала из Республики Казахстан за 2001г.
млн. долл.
Годы Инвест В том числе
иции
изРК
Прямые портфель другие из них торговые
-ные кредиты, ссуды и
обязательства
Всего в 2035 80,1 195,7 1855 1280,6
2000 г., в
т.ч.
Страны СНГ 432 34,2 35,3 362.8 283,2
Дальнее 1603 45,9 160,4 1492,2 997,4
зарубежье
Всего в 4073,5 67,3% 1,5% 31,4% 3972,8
2002г.
Примечание- Составлено автором по данным 1 72
Среди стран-реципиентов 2001 года крупные отечественные инвестиции
вложены в США (20%), Россию (17,44%), Виржинские острова (9,78%),
Великобританию (9,3%), Швейцарию (5,9), Германию (5,66%), В интервале 1-3%
от общей суммы инвестиции вложены в обрабатывающий сектор и сферу услуг
Австрии Грузии, Канады, Кипра, Китая Украины, Таджикистана. Значительная
часть капитала приходится на инвестирование через ПФГ. Аналогичным образом,
взаимосвязям по привлечению капитала свойственна неустойчивость, как по
объемам привлечения, так и по странам-донорам. Об этом свидетельствует тот
факт, что из тринадцати наиболее значимых по объемам страновых
инвестиционных потоков ни одну страну нельзя считать стабильным донором. Из
стран-партнеров первое место занимают США, доля которых в совокупном объеме
поступивших иностранных инвестиций, составляют более 33%.
Хотя экономические и политические интересы многих стран соизмеримы, но
Казахстан заведомо не мог реализовать многих пунктов подписанных
соглашений, а иностранные государства интенсивно использовали казахстанский
рынок в силу его законодательной слабости и технологической отсталости.
Договоры о партнерстве и сотрудничестве не реализовали своих возможностей,
поскольку партнеры руководствовались различными принципами, нормативной
базой, правилами и традициями.
В миграции товарных потоков аналогичным образом складывается
неоднозначная картина. Так, стабильный рост экспорта сырьевых ресурсов
123
наблюдается лишь по ограниченным товарным позициям, о чем свидетельствуют
данные приведенного приложения Б.
Все еще имеющее место восстребованность ресурсов на мировых рынках
обусловливает сохранение сырьевой направленности казахстанского экспорта.
За время перестроечного этапа в экономике содержательность экспорта
приобрела гипертрофированную форму, о чем свидетельствует структура и
динамика возрастания экспорта ряда товарных позиций в общем его объеме.
Высокий рост объемов экспорта наблюдается в таких отраслях как добыча
минерального сырья, неблагородных металлов и химической промышленности.
Соответственно, резкие конъюнктурные колебания на мировых рынках
обусловливали нестабильные доходы от экспортной деятельности, зачастую ведя
к определенным валютным потерям страны.
Для прогнозирования в долгосрочной перспективе типажа взаимодействия с
внешним миром, географической или страновой ориентации, набора
ассортиментных групп товарных ценностей правомерным представляется
разрешение такой задачи, как определение на основе фактологического анализа
странового и продуктового среза устойчивости внешнеторговых связей в
сложившихся схемах товародвижения.
Изучение товарной структуры казахстанского экспорта со странами
дальнего и ближнего зарубежья показывает идентичность в сырьевой
направленности торговых связей. Стабильно растут поставки минеральных
продуктов за рубеж. Всем остальным экспортным статьям свойственна
нестабильная динамика. По-прежнему, как в поставках в дальнее зарубежье,
так и ближнее зарубежье преобладают минеральные и металлургическая
продукция, см. приложение В и Г. Приоритетные позиции в структуре
импортных товаров также отводятся машинам, оборудованию,
транспортным средствам и приборам. На их долю в торговле с дальним
зарубежьем приходится 53%, с ближним - 41%. Если разместить по рангу
значимости импортные позиции, то в структуре внешней торговли Республики
Казахстан с дальним и ближним зарубежьем второе место займут такие виды
продукции, как химическая продукция, пластмассы, каучуки, металлургическая
продукция. Несколько меньше доля импорта продовольствия из дальнего
зарубежья, а больше завоз минеральных продуктов.
В динамике, как экспорта, так и импорта продукции в республике
наблюдается неустойчивость. Особенно тенденции неустойчивости во внешних
связях Республики Казахстан ярко проявилась в семь лет суверенного развития
Республики Казахстан, что имело под собой объективную основу. Тем не менее,
заметные качественные сдвиги имеют место в структуре связей, особенно в
последние годы, поскольку намечается тенденция перехода от разовых поставок
республика на установление длительных и стабильных связей. Безусловно,
параметры последних трех лет позволяют заметить некоторую тенденцию к
улучшению ситуации. При этом со многими странами внешнеторговые связи
Республики Казахстан от
124
разовых контактов приобретают все более стабильный характер, а номенклатура
экспортируемой продукции достигла сотни тысяч наименований. Между тем
проведенное наблюдение свидетельствует о том, что и в периоде уже
достигнутой стабилизации роста экономики торговые связи страны трудно
назвать стабильно устойчивыми. Такой вывод исходит из того из результатов
как странового подхода к оценке устойчивости связей, так и продуктового.
Оценка устойчивости связей может быть дана по данным
ниже приведенной таблицы 14.
Таблица 14 - Показатели страновой аспект устойчивости ВЭС Казахстана
Показатели
Так, исследование показывает, что в 2000-2001 гг. из 22 укрупненных групп
товаров, экспортируемых Республики Казахстан, только по 2 позициям
наблюдается тенденция стабильного возрастания. Ежегодно сокращается мировое
потребление казахстанских товаров по 5-7 товарным позициям. Экспортные
поставки по 13 видам товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
характеризуются отсутствием устойчивости связей, за исключением роста
некоторых лишь в последние два года. В целом нестабильная динамика экспорта
имеет место: во взаимосвязях с ЕС - 62% поставок, в Европе, но вне ЕС -
59%, с Азией - 53%, США - 36, с СНГ - 73%. Это все свидетельствует о низком
уровне погружения в международный маркетинг.
Исследование продуктового аспекта также показывает неустойчивость
внешнеторговых сделок республики, см. таблицу 15. Тенденция роста поставок
характерна лишь для 9% наименований экспортируемой продукции, ежегодное
снижение в объемах поставок испытывают 32% наименований продукции. В 42%
наименованиях продукции, произведенных на экспорт, наблюдался рост лишь на
протяжении последних двух лет.
125
Таблица 15 - Показатели товарной устойчивости экспорта Казахстана
Наименование продукции Количество товарных групп в общей структуре
экспорта, имеющих тенденцию к
сниже рост стабил нестабильные
-нию У ь-ности
устой но возрастают объемы
чиво с 1 999-2000 гг
1 2 3 4 5 6
Продукты растительного +
происхождения
Жиры и масла +
Готовые пищевые +
Минеральные +
Продукты химической + +
промышленности
Пластмассы +
Кожевенное сырье +
Древесина +
Бумажная масса +
Текстиль + +
Обувь +
Изделия из камня +
Жемчуг, драг и +
полудрагоценные камни,
металлы
Недрагоценные металлы +
Машины и оборудование +
Приборы +
Разные промышленные +
изделия
Прочие +
Всего позиций 7 2 3 10
В % соотношении 32% 9% 13% 45%
Примечание- Рассчитано автором по данным 1 73 1 74.
126
Экспортные поставки многих отечественных предприятий в большей степени
имеют разовый характер, мало случаев, когда имеет место тенденция к
постоянству. Как видно из данных приведенной таблицы, не только в
Республике Казахстан отяжелел совокупный экспорт связи с преобладанием его
сырьевой направленности. Анализ экспортного состояния внутри каждой из
приведенных групп товаров также свидетельствует о наличии производств
низкого уровня конкурентоспособности.
Таким образом, устойчивость экспортных связей республики неоднозначна.
Приведенные выше данные характеризовали средний уровень внешнеторговых
связей страны в усредненном виде, расчеты производись в долларовых
измерениях. Между тем ситуация на отдельных товарных рынках также не
однозначна. Проведенное наблюдение поставок по таким позициям как руды
железные, руды и концентраты марганцевые, руды медные, руды и концентраты
цинковые, руды и концентраты хромовые, руды и концентраты вольфрамовые и
др. свидетельствует о том, что и по таким традиционным статьям экспорта,
имеющим давнюю историю поставок, картина не столь радужна. Мировая
конъюнктура, последствия прошедшего кризиса и несколько снизившиеся темпы
роста экономик стран-партнеров республики сказались на траектории кривой
мирового спроса. Расчеты, произведенные на базе натуральных измерений,
показывают аналогичную динамику отклонения от набранных в предшествующие
годы физических объемов поставок. Так, в частности, поставки нефти сырой в
натуральном измерении ежегодно осуществлялись на внешние рынки в
возрастающих объемах. Трендовый анализ показал, что линии тренда находятся
в пределах одного коридора с экспортом, и при этом коэффициенты корреляции
для обоих показателей становятся абсолютно одинаковыми, т.е. в пределах
0,77. Это значит, что в наличии существует статистически достоверная связь
между темпами роста нефтедобывающей промышленности и значениями
национального экспорта. Несмотря на ситуацию нестабильности в потреблении,
наблюдавшихся на рынках СНГ, его динамика была поддержана в неснижаемых
уровнях посредством проникновения казахстанской нефти на новые рынки, в том
числе Китая, Азербайджана, США, Бермудских островов, Сингапура, Нидерландов
и др.
Поскольку основная часть экспортных поставок осуществлена совместными и
иностранными компаниями, то по данной группе предпринимательства и
произведем анализ. Он показал, что в ряде крупных СП, и особенно со 100
процентным капиталом, амплитуда отклонений в динамике поставок имела
несколько сглаженный вид. Это позволяет судить о том, что казахстанский
рынок рассматривается как собственный сырьевой цех, куда вложены средства
фирм страны базирования для бесперебойного снабжения потребностей
собственных фирм, своей страны. Из всех имеющихся стратегий, надо полагать,
поставки республики представляли собой реакцию на импульс стран-инвесторов.
Эти факты находят место во многих стратегически важных производствах
республики.
127
Поставки количества пшеницы в тоннах с 1996 года увеличивались за
исключением 1998 и 2001 года, когда снижение составило 10% и 39% к
предшествующим годам. До 50% снижение имеет место в поставках на экспорт
пшеницы на Украину, до 20% - в РФ. В течение трех лет не производись
поставки в Азербайджан, 4 лет - Беларусь. Тем не менее, держалась
относительно устойчивая динамика за счет проникновения на рынок Ирака,
Ирана, Италии, Ливана, Монголии, Нидерландов, Финляндии. Пожалуй, эти две
позиции в отечественном экспорте занимают особое положение, которое не
распространяется на другие экспортные статьи.
По готовым изделиям параметры устойчивости по большинству товаров от 15
до 30% выше, чем по сырьевым ресурсам. В динамике отклонений физических
объемов товаров, поставляемых за границу, по годам амплитуда гораздо
меньше. Это позволяет судить о более высокой устойчивости связей по данным
статьям экспорта. В тоже время уместно напомнить, что по ряду товарных
групп экспортные поставки идут неуклонно к снижению, что является
следствием низкотехнологичности производимой продукции, в их числе спирт,
изделия и консервы из мяса, масло сливочное, ткани хлопчатобумажные, шины.
Возможные варианты на тех или иных товарных рынках обусловливаются
соотношением факторов развития внутренней экономики и внешней среды.
Как видно из данных приведенной таблицы 16, импорт завозимой продукции в
Казахстан превышает отечественный экспорт по 16 из 22 стран-партнеров
Европы, по 10 из 28 стран-партнеров Азии, 10 из 22 стран-партнеров США.
Таблица 16 - Динамика импорта ряда товаров в Республики Казахстан
Наименование годы
1999 2000 2001 2002
1 2 3 4 5
Мясо и субпродукты пищевые и 14663,1 22094,4 35815,5 50617,0
свежие, охлажденные или мороженые,
тн
Рыба и филе рыбное свежие, 16295,5 25415,0 19530,9 16707,5
охлажденные или мороженые, тн
Сливочное масло и молочные жиры , 3043,8 7423,3 7085,5 4953,5
тн
Молоко и сливки несгущенные или 21238,8 32137,7 35419,4 39924,6
сгущенные, с добавлением сахара и
подслащивающих веществ или нет, тн
Фрукты и ягоды свежие, тн 20451,4 22534,7 16981,4 31761,1
Чай, тн 17809,1 18472,7 20768,6 19695,0
Кондитерские изделия из сахара, не11370,4 20216,2 19689,3 17740,2
содержащие какао, тн
Шоколад и прочие пищевые продукты,7514,7 15902,8 19740,9 29104,9
содержащие какао, тн
128
Продолжение таблицы 16
Хлебобулочные и мучные 19717,1 28897,3 27019,6 30992,4
кондитерские изделия, пирожные,
печенье и прочие продукты,
содержащие или нет какао; вафли,
рисовая бумага и аналогичные
продукты, тн
Сигары, сигары с обрезанными 1198,9 416,9 712,0 998,3
концами, сигариллы (тонкие сигары)
и сигареты из табака или его
заменителей, тн
Портландцемент, цемент 249264,4 367018,2 311509,6 279623,6
глиноземистый (фонду), цемент
шлаковый, суперсуль-фатный и
аналогичные гидравлические
цементы, готовые или в форме
клинкеров, тн
Руды и концентраты свинцовые, тонн97617,8 130873,2 106221,3 54443,5
Кокс и полукокс из каменного угля,678389,4 691154,7 810899,2 831494
лигнита или торфа,
агломерированных или
неагломерированые; уголь реторный,
тн
Нефть сырая и нефтепродукты, 528158,5 1009638,02336904,12631094
получен, из битуминозных
минералов, тн
Продукты переработки нефти, в т.ч.627752,5 1151695,61289704,91047749
получ. из битуминозных минералов,
тн
Бензин автомобильный, тн 144042,4 422593,0 424073,0 446985
Дизельное топливо, тн 103977,6 203995,6 435455,0 266740,3
Газ природный, тыс.куб.м. 2930056,9 4218870,94226278,78176159,0
Электроэнергия, тыс. кВтч. 3325707,9 2841989,53660271,22389486,8
Карбонаты, пероксокарбонаты 241009,0 286656,6 318102,8 305745,6
(перкар-бонаты); карбонат амония
технический, содержащий карбамат
аммония, тн
Медикаменты для терапевтических и 4420,5 7418,5 8706,1 10398,9
профилактических целей, тн
Удобрения минеральные или 146219,4 147604,1 217030,4 212620,6
химические, тн
Примечание - 175; 176.
Исследование импорта товаров, завозимых на отечественный рынок,
показывает, что по сырьевым ресурсам складывается почти аналогичная
ситуация с экспортными поставками. Неуклонно возрастают завоз таких
продуктов, как рыба и филе рыбное, свежее молоко и сливки не сгущенные.
Поставка готовых товаров в республику, как сахар и кондитерские изделия из
сахара, шоколад, хлебобулочные и кондитерские изделия из муки, йогурт,
кефир и другие ферментированные молочные продукты, медикаменты, ряд
строительных материалов, ткани одежда, ковры, текстиль, предметы быта,
сантехника и др. из года в год увеличивается, что обусловлено различными
факторами. В числе первопричин можно назвать социальные ориентиры
отечественных покупателей. Одновременно следует признать, что по ряду
129
ассортиментных позиции доля овладения национальным рынком отечественными
предприятиями существенно выросла, что явилось также следствием многих
причин.
В числе важнейших следует назвать предпочтительские вкусы потребителей и
реализацию проводимой в стране политики импортозамещения. Однако наметилась
устойчивая тенденция увеличения в структуре импорта страны доли машин,
оборудование и механизмов, см. таблицу 17. Несколько ниже, но с
колеблющимся ростом идут поставки на отечественный рынок средств наземного
транспорта, летательных аппаратов, приборов и оптических, измерительных,
медицинских аппаратов.
Ныне 80% потребностей страны в продукции машиностроения осуществляется
за счет импортных поставок.
Доля же этой отрасли в промышленности некогда в 1990 году составляла
около 16%. Теперь же к 2000 году они составила 2,7%, т.е. сократилась в 5,9
раз. В два с лишним раза сократился 111111 машиностроения, а в структуре
продукции промышленности машиностроение приблизилось в 2001 году к черте
3,4%.
Таблица 17 - Доля машин, оборудования, механизмов и аппаратов в импорте,
Всего годы
Такая ситуация служит следствием многих причин, а принятая
государственная программа развития машиностроения в реальности также не
внесла существенных коррективов в разрешение данной ситуации.
Представляется, что она не была выполнена в связи с низким уровнем
проработанности самой программы. Тем не менее, взятый курс на формирование
импортозамещающегося производства, способствовал росту завоза в страну
оборудования, особенно для пищевой промышленности. Так, за 1998-2001 гг.
было завезено оборудования на сумму 167, 3 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
