ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ОРИЕНТАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ


Министерство образования и науки Республики Казахстан Казахский экономический университет имени Турара Рыскулова
УДК 339. 5:001. 8
На правах рукописи
Мадиярова Диана Макаевна
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ОРИЕНТАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
08. 00. 14 -Мировое хозяйство и международные экономические
отношения
Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук
Научный консультант: академик HAH PK, д. э. н., профессор Мамыров Н. К.
Алматы- 2004
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ:
ВЭД - Внешнеэкономическая Деятельность
МЭО - Международные Экономические Отношения
МРТ - Международное Разделение Труда
НИС - Новые индустриальные страны
ВЭС - Внешнеэкономические связи
КазГАУ - Казахской государственной академии управления
НИОКР - Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
МВФ - Международный Валютный Фонд
ГАТТ - Генеральное соглашение по тарифам и торговле
НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли
ЛАЙ - Латиноамериканская интеграция
ЦАС - Центрально-Азиатский союз
СНГ - Союз Независимых Государств
КОКОМ - Координационный комитет по контролю над экспортом в
социалистические страны
СССР- Союз Советских Социалистических Республик
СТЭМ - Совещание специалистов по безопасности технологий
КНР - Китайская народная Республика
НТП - Научно-технический прогресс
ВВП - Валовой Внутренний Продукт
ЕС - Европейский Союз
ТНК - Транснациональная компания
ООН - Организация Объединенных Наций
НИИ - Научно-исследовательский институт
ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию
ОСЖД - Организация Содружества Железных Дорог
ЕЭК ООН - Европейская экономическая комиссия ООН
ЭСКАТО - Экономической и Социальной Комиссии для Азии и
Тихоокеанского региона ООН
ALTID - Международные сети автомобильных дорог
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития
ИСО - Международная организация по стандартизации
ВТО - Всемирная Торговая Организация
ТНБ - Транснациональные банки
СП - Совместные предприятия
ПИИ - Прямые иностранные инвестиции
СЭВ - Совет экономической взаимопомощи
ПДХС - Прямые длительные хозяйственные связи
ГКС - Гарантированное комплексно снабжение
МВЭС - Министерство внешнеэкономических связей
СКВ - Свободно конвертируемая валюта
НВШГУ - Национальная Высшая Школа Государственного управления
ОПР - Организация помощи развитию
МИД - Министерство иностранных дел
АГУ - Алматинский государственный университет
ГУМЯ - Государственный Институт Мировых Языков
ППП - Промышленно-производственный персонал
МОТ - Международная организация труда
СТС - Система таможенной службы
ПРООН - Программа Развития ООН
АТР - Азиатско-Тихоокеанский регион
НТП - Научно-технический прогресс
ЮАР - Южно-Африканская Республика
ФПГ - Финансово-промышленные группы
НПЗ - Нефтеперерабатывающий комбинат
ЮНИДО - Организация по промышленному развитию
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии ООН
ТНК - Транснациональная компания
ТМК - Титано- магниевый комбинат
ТНП - товары народного потребления
КазЭУ - Казахский экономический университет,
НацГУ- Национальный государственный университет им. аль-Фараби
АСЕАН - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии
НТР - Научно-техническая революция
ТНБ - Транснациональный банк
ВНП - Валовой национальный продукт
ВНД - Валовой национальный доход
HAH PK - Национальная Академия Наук Республики Казахстан
НДС - Налог на добавленную стоимость
ВЭО - Внешнеэкономические операции
ВТД - Внешнеторговая деятельность
ЕЭП - Единое Экономическое Пространство
ПРС - Промышленно развитые страны
ЗСТ - Зона свободной торговли
ТРИПс - соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности
РНБ - Режим Наибольшего Благоприятствования ГАТС - Генеральное соглашение по торговле услугами ОПЕК - Организация стран экспортеров нефти ГС - Гармонизированная система описания и кодирования товаров ЦАС - Центрально-Азиатское Сообщество ШОС - Шанхайская Организация Сотрудничества НАЕКМ - Новый азиатско-европейский континентальный мост ЕЭС - Европейское экономическое сообщество
«ИНКОТЕРМС-90» - Свод международных торговых терминов в редакции Международной торговой палаты 1990 года МКП - Международная кооперация производителей МТРТ - Международное технологическое разделение труда
ТПП - Торгово-промышленная палата
ГРР - Горно-разведочные работы
МСК - Минерально-сырьевой комплекс
МПГ- Металлоплатиноидовая группа
ЮНСИТРАЛ - Комиссия ООН по праву международной торговли
6
международного капитала и привлечения его в Республику Казахстан (Камшибаев Р., Нурсеитов А., Челекбай А. , Нурланова Н. и др. ) ;
- исследованию опыта реформирования национального хозяйстваотдельных стран, в том числе новых индустриальных стран (Арупов А., Сатубалдин С., Карибжанов Е., Карибжанова А., Пакуш Л. и др. ) ;
- международным экономическим отношениям, республики (Арын Е., Байзаков С., Байгесиев М., Жоламан Р., Ержанов А., Елемесов Р., Казбеков Б., Мамыров Н., Мадиярова Д., Темир-галиев Б., Трофимов А., Токаев К., Сыхимбаева Д., Арыстанбеков К. и др. ) .
Таким образом, теоретические проблемы необходимости новых экономических подходов к моделям внешних связей не обойдены вниманием, как отечественных ученых, так и ученых за пределами страны. Однако, обзор работ, прямо или косвенно касающихся этих проблем, достаточно ясно показывают, что уже сделано, но еще больше, что предстоит сделать.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в том, чтобы на базе комплексного анализа дать представление об основных чертах формирования, характере и пространственных процессах развития внешнеторгового взаимодействия страны в условиях глобализации и на ее основе выработать ориентиры и подходы к определению моделей эффективного "вхождения" Казахстана в мировое экономическое пространство. Настоящая работа представляет собой попытку восполнить в определенной мере имеющиеся пробелы в теории и методологии внешнеторговой ориентации Республики Казахстан и переосмыслить его роль и место в мировой экономике, определения перспектив ее внешней торговли на мировых рынках.
Поставленная цель предопределила необходимость попытки разрешения следующего круга задач:
- разработать теоретико-методологические основы внешнеэкономического взаимодействия государства в условиях интеграции в пространство и динамичного развития глобализации;
- дать анализ и оценку качественных параметров сектора Республики Казахстан на мировой арене исостоянияе внешнеэкономических ориентиров;
- определить современную экономическую природу взаимообусловленности национального государства и мирохозяйственной системы;
- выявить и систематизировать параметры трансформации мирохозяйственной системы и на этой основе построить систему ориентации страны;
- произвести структурный анализ развития внешней торговлиКазахстана в неразрывной связи с системой миграции факторов производства в мировом хозяйстве;
- выявить варианты возможного "вплетения" реального сектораэкономики страны в международное пространство на подходов;
11
внешнеэкономического сотрудничества с внешним миром. Лишь в случаях, когда национальная экономика способна совмещаться, сращиваться с мирохозяйственной рыночной средой, то, стало быть, мы имеем дело с равновесной внешнеэкономической моделью. В этом плане перспектива эффективного функционирования Республики Казахстан на мировой арене будет весьма затруднена, если не базировать экономическую политику на геоэкономической или производственно-инвестиционной модели.
Геоэкономическая или производственно-инвестиционной модель имеет несколько иную экономическую природу, поскольку экономические отношения между странами- партнерами строятся не только по одной узкой форме международных экономических отношений, т. е. - международной торговле, а широко и масштабно, синхронно подключаясь ко всем звеньям международного воспроизводственного процесса. В данном случае речь идет о необходимости формирования такого взаимодействия с миром, который бы был спроектирован на базе сотрудничества по всем звеньям воспроизводственного процесса. Представляется, что такая модель может обеспечить реализацию стратегических эффектов. Только в таком случае Казахстан сумеет от простого получения доходов от экспортных сделок перейти к участию в формировании и перераспределении мирового дохода.
Географический вектор национальной стратегии формирует, таким образом, различные проекции сотрудничества, экономическое содержание которого, предопределяет специфические типы сотрудничества во внешнеэкономических связях. Современный этап развития Казахстана отличается разнообразием экономических и хозяйственных укладов со свойственной им приоритетностью задач. Сложившаяся многоукладность экономики обусловливает одновременное сосуществование различных внешнеэкономических структур сотрудничества. Отсюда налицо смешанность или полихромность внешнеэкономических моделей, в которых сочетаются снабженческо-сбытовые, торговые и производственно-инвестиционные формы.
2. 3 Анализ региональной дифференциации и устойчивости внешнеторговых связей Республики Казахстан
За исследуемый период принципиальным образом изменились не только объемы внешнеторгового оборота, но и географическая структура казахстанского экспорта, что обусловлено было продвижением иностранных товаров на рынок тотального дефицита республики и поиском казахстанскими предприятиями новых партнеров в дальнем зарубежье, таблица 10.
Переход республики на новую модель развития в начале 1991 года явился основой формирования региональной структуры экспортно-импортных связей Казахстана. Номенклатура экспортной продукции в 1992 году
115
составляла 290 наименований. Казахстан торговал с 80 странами мира, причем в ближнем зарубежье абсолютным лидером среди стран- партнеров была Россия, а в дальнем особо выделялись Швейцария и Нидерланды -быть может, в силу законодательных особенности в этих странах, позволяющих с минимальными налоговыми отчислениями переправлять валютную выручку оттуда в оффшорные зоны. Спад производства предопределил снижение, как по количеству, так и по ассортименту экспорт отечественной продукции. В начале 1993 года торговал с 62 странами, а к концу количество партнеров выросло до 75, в том числе европейские страны составляли - 26, азиатские - 28, африканские - И, США, Австралия и Океания - 9.
Таблица 10 - Внешняя торговля Республики Казахстан за 1995-2002 гг. по континентам и группам стран
(млн, долларов США)
1997г.
Всего
в том числе
Европа
Страны СНГ (Европа)
Страны ЕС
Азия, в том числе
Страны СНГ (АЗИЯ)
Америка
Африка
Австралия и Океания
Страны СНГ, всего
П р и м е ч а н и е - Рассчитано на основе данных 163, 164, 165
Во внешнеторговом обороте страны лидирующие позиции занимали такие партнеры, как Китай, Швейцария, Германия, США, Великобритания, Швеция, Турция, Чехия, Южная Корея, Голландия и Япония. В целом по данным 1993 года на азиатские страны приходилось 28% внешней торговли, соответственно 50% импорта приходилось на чай, масло, сахар, трикотаж, текстиль, машины и оборудование, транспортные средства и как отмечала пресса [166], каждый шестой заработанный экспортный доллар тратился на приобретение сахара и подсолнечного масла. К началу 1994 года Казахстан
116
стал в значительных объемах ввозить табачные изделия, алкогольные напитки, автомобили, мебель, телевизоры и т. д. Соответственно, росло количество партнеров, приобретающих продукцию отечественной промышленности.
К тому времени Казахстан осуществляет мирохозяйственные связи с более чем 124 государствами дальнего и ближнего зарубежья. Из них на регион СНГ приходится 11 государств, Европейского союза - 15, европейских стран вне Евросоюза - 17, 27 государств - партнеров Республики Казахстан дислоцированы в Азии, 22 - в Америке, 4 - в Австралии и Океании и 16 - на африканском материке.
Тем не менее, не следует отрицать факта расширения сотрудничества на разных уровнях и сферах взаимодействия. К тому же, несмотря на континентальность своего расположения, Казахстан становится предметом высокого внимания центров экономической силы мира: ЕС, США и ключевых стран АТР. ЕС видит двуединую задачу оснащения собственных рынков энергетическими ресурсами и усиления транзитных возможностей выхода на восточные страны, так и государств развивающегося мира и др. Особое место при этом получили взаимодействия Республики Казахстан с Германией, с ее фирмами было создано 228 СП. По-прежнему, ранг данной страны во ВЭС республики высок и сохраняется на уровне 2. Существенную роль сыграло расширение политико-экономических связей, связанное с проживанием многочисленной немецкой диаспоры.
На территории Республики Казахстан действует более 47 французских фирм, преимущественно в нефтяном, горном, банковском секторе и консалтинговых услугах. При активном финансировании и техническом сотрудничестве Франции в 1995 году начала функционировать НВШГУ. Ранг Франции в системе ВЭС Республики Казахстан был на уровне 13, а с 1998 года наблюдается рост, и по данным 2001 года Франция переместилась на 8 место. Серьезную лепту в мозаику взаимоотношений внесла Великобритания, с которой достигнута договоренность по ратификации соглашения о взаимной защите инвестиций, ускорении сотрудничества в нефтегазовой отрасли, а также в области военного дела и гражданской авиации. В ранге значимости партнеров Великобритания занимает стабильно на протяжении многих лет 4 место. Данная модель связей Республики Казахстан с ЕС в большей мере охватывает экономические проблемы, нежели политизированные взаимоотношения Казахстан - США, хотя как партнера место США во ВЭС РК велико, они стабильно удерживает 3 место.
США интересуют богатейшие запасы энергоресурсов урана и перспективы ядерной технологии, проблемы международного терроризма. Свыше 353 американских компаний, открывших свои представительства в Алматы, внедрили инвестиции в добычу нефти и газа, производство потребительских товаров, электроэнергии и создание телекоммуникаций. Усиливая взаимоотношения с данной страной, Казахстан наращивает предпосылки органического вхождения, как в международные политические институты, так и финансово-экономические и оборонные.
117
Казахстан для США в настоящее время и в обозримом будущем представляется зоной мира и стабильности Центральной Азии. Примечателен тот факт, что доверие мирового сообщества было обеспечено отказом Республики Казахстан от ядерного оружия и ликвидацией части ракетно-ядерного потенциала. Конкуренция в стратегиях развития России и КНР еще в большей степени увеличили присутствие США по всех видах форм сотрудничества.
Один из векторов внешнеэкономической стратегии Казахстана в долговременной перспективе должен быть ориентирован на страны Юго-Восточной Азии, в том числе Японию. Несколько замедленными темпами развивается сотрудничество Республики Казахстан с Японией, которая с 1998 году активизировала усилия по вложению своего капитала в нефтегазовый сектор, транспортную инфраструктуру, подготовку кадров в систему здравоохранения. Япония через усиление связей с Республикой Казахстан стремится создать альтернативу поставок нефти из стран Ближнего Востока. Экспорт из Японии в Казахстан достигает около 50 млн. долларов, а импорт свыше 100 млн. долларов. Ныне работают 19 совместных казахстанско-японских предприятий. В структуре казахстанского экспорта превалируют: топливо, минеральное сырье, продукция черной и цветной металлургии, строительные материалы и химическая продукция. Импорт из Японии представлен преимущественно промышленными товарами народного потребления, машинами, оборудованием и транспортными средствами, в значительных объемах импортируются из Японии финансовые ресурсы. Японские займы направлены на формирование рациональной инфраструктуры рынка, в том числе, прежде всего, аэропорт (Астана), во вторую группу войдут аэропорты (Павлодар, Шымкент, Актау, Атырау, Актюбинск, Караганда, Усть-Каменогорск, Уральск), в третью Петропавловск, Кокшетау, Талдыкорган, Тараз, Кзыл-Орда, Жезказган, Семипалатинск, Балхаш, Аркалык, Экибастуз. Кроме того, сферой приложения японского капитала стали развитие мощностей железнодорожного транспорта, строительство мостов, активизируется участие японских компаний в разработке Каспийского шельфа, месторождений нефти и газа в Приаралье, а также в различных отраслях, как металлургия, судостроение, информационная инфраструктура, АПК и легкая и атомная промышленность. Прорабатывается вопрос о привлечении японских займов и портфельных инвестиций, в рамках финансовой помощи ведутся переговоры о размещении евро - и неновых правительственных облигаций, где риск будут нести обе стороны.
Япония по-прежнему является одной из ведущих стран доноров оказывающей техническое содействие и финансовую помощь в виде грантов, льготных займов и кредитов. Следует отметить, что несмотря на планомерное сокращение общих объемов японских программ официальной помощи развитию (ОПР), это сокращение не коснулось Казахстана как и четырех Центрально-азиатских государств. В перспективе Правительство Японии рассматривает возможность предоставления займов на реализацию
118
проектов по автомобильным дорогам и морскому порту Актау. Следует отметить, что в структуре финансирования японского капитала происходят существенные изменения, где возросли прямые инвестиции с 42 млн. долл. (1992-1996 гг. ) до 381, 5 млн. долларов в 1997 г. Активизировалось проникновение на казахстанский рынок таких компаний, как Номура, Иточу, Марубени, Мицуи, Мицубиси, Чори, а также крупнейших японских организаций OECF, JAIDO, ЛСА. Особой сферой привлечения безвозмездной помощи становится социальная сфера, куда по линии Агентства международного сотрудничества и МИДа Японии привлекаются культурные гранты. Сумма культурных грантов и безвозмездной помощи составила за 1993-1998 гг. 20 млн. долларов, в том числе для оборудования языковых лабораторий (АГУ), закупку музыкальных инструментов (театр оперы и балета им. Абая), на реконструкцию катка Медео, на поддержку здравоохранения, а также наращивание технической базы (ГУМЯ) . В настоящем году сферой привлечения новых грантов стали детская больница Астаны, реконструкция системы водоснабжения Кзыл-Орды и др. Широко развернута работа по многим видам деятельности в открытом Казахстанско-Японском Центре Человеческих ресурсов.
... продолжениеВ Казахстане осуществляют деятельность 16 представительств крупнейших японских компаний и создано 22 СП. За 1997 г. внешнеторговый оборот Казахстана с Японией составил 136, 6 млн. долларов, из них экспорт 107, 7 млн. долларов, импорт 28, 9 млн. долларов. По итогам 2001 года объем внешнеторгового оборота возрос до 161 млн. долларов.
В числе стабильных партнеров для Республики Казахстан становится Китай, поскольку в этом направлении с каждым годом наблюдается наращивание объемов экспорта и импорта. Ныне на территории Казахстана функционирует 744 СП.
Если 15 лет назад Китай производил 100 млн. тонн нефти и импорт составлял 1/4 его часть, то в 1997 году потребность Китая составила 150 млн. тонн и 26 млн. тонн было импортировано из Персидского залива. Кроме нефти с 2000 года Республика Казахстан в структуре своего экспорта приоритеты отдает черным металлам, сбывая их по очень низким ценам и благоприятным условиям платежа. Завоз китайских товаров в республику значителен. Приток дешевой низкокачественной продукции из Китая лишь в последние годы не имеет таких приростов, как в прошлые годы, что является следствием проникновения на рынок турецких товаров, товаров из стран СНГ, в том числе и Кыргызстана, нежели разумной экономической политики. Тем не менее, в ряде отраслей проявляются признаки возможного наращивания поставок в Китай, объемы которого имею тенденцию к росту.
Широкий спектр интересов пытается реализовать Россия на казахстанском рынке, начиная от политических, социальных, и, наконец, экономических задач. В числе последних особое место занимают обеспечение дешевым сырьем и реализация неконкурентоспособных на мировом рынке готовых изделий. В ранге приоритетности партнеров Россия
119
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда