Закон Республики Казахстан о банкротстве от 21. 01. 1997
Закон Республики Казахстан о банкротстве от 21.01.1997
Настоящий Закон определяет условия и порядок проведения специальных
процедур, реабилитации несостоятельного должника, признания юридического
лица банкротом и его ликвидации, а также внесудебной процедуры ликвидации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Закон (изм.
11.07.2001)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) административные расходы - все расходы, связанные с инициированием и
проведением процедур банкротства, реабилитационной процедуры, внесудебной
процедуры ликвидации и внешнего наблюдения, включая затраты по оплате услуг
привлекаемых и специализированных организаций, суммы вознаграждений
реабилитационного и конкурсного управляющих, а также администратора
внешнего наблюдения.
К административным расходам приравниваются налоги и другие обязательные
платежи в бюджет, обязательства по уплате которых возникли в ходе
ликвидации должника;
1-1) администратор внешнего наблюдения - лицо, назначенное в установленном
порядке для проведения процедуры внешнего наблюдения;
2) банкрот - должник, несостоятельность которого установлена судом;
3) банкротство - признанная решением суда несостоятельность должника,
являющаяся основанием для его ликвидации;
4) внесудебная процедура ликвидации должника - процедура урегулирования
долгов несостоятельного должника во внесудебном порядке путем достижения
соглашения должника с кредиторами о его добровольной ликвидации под
контролем кредиторов и уполномоченного органа;
4-1) внешнее наблюдение - процедура, вводимая судом в целях обеспечения
сохранности имущества должника, выявления признаков преднамеренного и
ложного банкротства, проведения анализа финансового состояния, а также
действий (бездействия) по уклонению от исполнения обязательств перед
кредиторами, контроля со стороны кредиторов за состоянием финансово -
хозяйственной деятельности должника, проведением им реорганизации,
совершением сделок по отчуждению основных средств, передаче имущества в
залог или аренду, а также других сделок по ценам значительно ниже рыночных
либо без достаточных оснований, исполнение которых может повлечь убытки для
должника;
5) денежное обязательство - обязанность должника оплатить стоимость
поставленных (переданных) кредиторами товаров (выполненных работ, оказанных
услуг), возвратить сумму займа с выплатой вознаграждения (интереса) за его
использование, а также осуществить выплаты по иным требованиям денежного
характера;
6) добровольная ликвидация несостоятельного должника - ликвидация
несостоятельного должника на основании его заявления по решению суда либо
ликвидация во внесудебном порядке под контролем кредиторов;
7) должник - юридическое лицо, неплатежеспособность или несостоятельность
которого является основанием применения к нему процедур внешнего
наблюдения, банкротства или внесудебной процедуры ликвидации в порядке,
предусмотренном законодательством;
8) должностное лицо - руководитель (заместитель руководителя) юридического
лица - несостоятельного должника, а также иное лицо, входящее в
коллегиальный исполнительный орган юридического лица, осуществляющее
функции управления юридическим лицом;
9) залоговый кредитор - кредитор по обязательствам, требования которого
обеспечены залогом имущества должника;
10) конкурсная масса - имущество должника, на которое может быть обращено
взыскание в процессе конкурсного производства;
11) конкурсное производство - процедура, осуществляемая с целью
удовлетворения требований кредиторов и объявления банкрота
(несостоятельного должника) свободным от долгов;
12) конкурсный кредитор - кредитор, не имеющий преимуществ в получении
удовлетворения своих имущественных требований ни в силу законодательства,
ни в силу соглашения о залоге;
13) конкурсный управляющий - лицо, назначенное в установленном порядке для
осуществления конкурсного производства;
14) кредитор - лицо, имеющее к должнику имущественные требования,
возникающие из гражданско - правовых и иных его обязательств, включая
обязательства по оплате труда, уплате социальных отчислений в
Государственный фонд социального страхования, выплате авторского
вознаграждения, налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
15) ложное банкротство - заведомо ложное обращение органа - должника или
собственника его имущества в суд или уполномоченный орган о признании его
банкротом с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки
или рассрочки причитающихся кредиторам платежей, или скидки с долгов, а
равно для неуплаты долгов при наличии у него возможности удовлетворить
требования кредиторов в полном объеме;
15-1) мониторинг - это комплекс мероприятий, направленных на сбор,
обработку информации и проведение анализа финансово - экономического
состояния неплатежеспособных и несостоятельных организаций в целях
своевременности применения к ним мер финансово - экономического
оздоровления и защиты интересов кредиторов;
15-1) мониторинг процедур реабилитации несостоятельного должника, признания
юридического лица банкротом и его ликвидации, а также внесудебной процедуры
ликвидации (далее - мониторинг) - процесс систематического анализа
финансово - экономического состояния неплатежеспособных организаций в целях
защиты интересов кредиторов, снижения уровня хозяйственных рисков в
экономике путем ликвидации или реабилитации неэффективных производств,
своевременности применения мер финансово - экономического оздоровления;
16) неплатежеспособность - неспособность должника выполнить денежные
обязательства и иные требования денежного характера;
17) несостоятельность - признанная судом или должником неспособность
должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам, включая требования по оплате заработной платы;
18) отсутствующий должник - должник, место нахождения его постоянного
органа, а также учредителей, участников, менеджеров и должностных лиц, без
которых юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность,
невозможно установить в течение шести месяцев;
19) преднамеренное банкротство - умышленное приведение должника к
несостоятельности, совершенное собственником его имущества или органами
юридического лица - должника в личных интересах или интересах иных лиц;
20) принудительная ликвидация должника - прекращение деятельности
несостоятельного должника, осуществляемое по решению суда на основании
заявлений кредиторов, прокурора;
21) реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой к
несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные,
организационно - хозяйственные, управленческие, инвестиционные,
технические, финансово - экономические, правовые и иные, не противоречащие
законодательству меры, направленные на восстановление платежеспособности
должника с целью предотвращения его ликвидации;
22) реабилитационный управляющий - лицо, которому передаются в порядке,
установленном настоящим Законом, функции управления имуществом и делами
несостоятельного должника на период реабилитационной процедуры;
23) санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником имущества
должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными лицами
несостоятельному должнику оказывается финансовая помощь, а также
реализуется иной комплекс мер по мобилизации резервов должника и улучшению
его финансово - хозяйственного положения;
24) сельскохозяйственная организация - организация, производящая
сельскохозяйственную продукцию с использованием земли; производящая
сельскохозяйственную продукцию животноводства, птицеводства (в том числе
племенного с полным циклом, начиная с выращивания молодняка), пчеловодства,
если доход от реализации этой продукции, в том числе переработанной,
составляет более пятидесяти процентов от общей суммы годового дохода;
25) субсидиарная ответственность - ответственность лица, которую в
соответствии с законодательством или условиями обязательства он несет
дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным
должником;
26) уполномоченный орган - государственный орган, определяемый
Правительством Республики Казахстан, осуществляющий в пределах
предоставленных ему полномочий контроль за проведением процедур банкротства
(за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и
накопительных пенсионных фондов), а также во внесудебной процедуре
ликвидации несостоятельного должника; уполномоченным органом в случаях
банкротства сельскохозяйственной организации, за исключением организаций,
находящихся в республиканской собственности, является исполнительный орган,
финансируемый из местного бюджета, определяемый акиматом области (города
республиканского значения, столицы).
Статья 1-1. Законодательство о банкротстве
Законодательство о банкротстве основывается на Конституции Республики
Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов
Республики Казахстан.
Статья 2. Особенности применения Закона
1. Настоящий Закон применяется к делам о банкротстве юридических лиц, кроме
казенных предприятий и учреждений.
Особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур
банкротства в отношении организаций с непрерывным циклом производства, а
также организаций, являющихся субъектами естественной монополии или
субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на
товарном рынке, могут быть установлены законодательством Республики
Казахстан.
Законодательными актами могут быть установлены особенности применения
предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении,
пенсионных фондов и некоторых других юридических лиц.
В случае принятия судом решения о признании банка банкротом его ликвидация
осуществляется в соответствии с банковским законодательством.
В случае принятия судом решения о признании страховой (перестраховочной)
организации банкротом ее ликвидация осуществляется в соответствии с
законодательством о страховании и страховой деятельности.
2. Настоящий Закон распространяется на банкротство индивидуальных
предпринимателей в части, не урегулированной законодательными актами
Республики Казахстан в области индивидуального предпринимательства.
3. Дела о банкротстве рассматриваются судом по общим правилам гражданского
судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом.
4. При банкротстве организаций, являющихся субъектами естественной
монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное)
положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для
экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан,
национальную безопасность или окружающую среду, а также признанных
банкротами по инициативе государства, Правительство Республики Казахстан в
целях защиты интересов граждан и государства вправе устанавливать особые
условия и порядок реализации конкурсной массы и дополнительные требования к
покупателям объектов конкурсной массы.
5. При банкротстве юридических лиц, в ведении которых находятся
стратегические, трансграничные и экологически опасные объекты, проводится
обязательный экологический аудит их деятельности, порядок проведения
которого определяется в соответствии с законодательством Республики
Казахстан в области охраны окружающей среды.
Статья 3. Признание банкротства
1. Банкротство устанавливается судом на основании заявления должника в суд.
2. Банкротство устанавливается принудительно на основании заявления в суд
кредиторов или иных уполномоченных настоящим Законом лиц.
3. В случаях, установленных настоящим Законом, должник обязан обратиться в
суд с заявлением о признании его банкротом.
4. Дела о банкротстве рассматриваются судом, если требования:
кредитора по налогам и другим обязательным платежам в бюджет по налоговой
задолженности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных
показателей, установленных законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год;
иных кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее ста
пятидесяти месячных расчетных показателей, установленных законом о
республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Требования настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные
статьей 94 настоящего Закона.
5. Если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого в
порядке, установленном пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Республики
Казахстан (общая часть), принято решение о ликвидации, недостаточна для
удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо должно быть
ликвидировано в судебном либо во внесудебном порядке по правилам,
установленным настоящим Законом.
6. Неподача заявления должником в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи
17 настоящего Закона, влечет применение к руководителю должника
субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед кредиторами.
7. Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке либо
проведения внесудебных процедур ликвидации является его несостоятельность.
При установления факта несостоятельности должны быть учтены обязательства
должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые и (или)
находящиеся в исполнении.
Статья 4. Основания применения процедур банкротства и проведения
внесудебной процедуры ликвидации
1. Основанием обращения кредитора в суд о признании должника банкротом либо
в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур ликвидации
является неплатежеспособность должника.
Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил обязательство в
течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения.
2. Основанием обращения должника с заявлением в суд о признании его
банкротом либо в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур
ликвидации является его несостоятельность.
Статья 5. Преднамеренное и ложное банкротство
1. Собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредитель
(участник) и или должностные лица юридического лица - должника несут
субсидиарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника
принадлежащим им имуществом за преднамеренное приведение должника к
неплатежеспособности (преднамеренное банкротство).
Должностное лицо юридического лица - банкрота возмещает убытки собственнику
его имущества за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности.
2. Если заявление о признании банкротом подано должником в суд при наличии
возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (ложное
банкротство), кредиторы вправе потребовать от должника возмещения
причиненных этим убытков.
3. В случае обнаружения конкурсным управляющим признаков преднамеренного
или ложного банкротства он обязан обратиться в правоохранительные органы
для привлечения должностных лиц к ответственности, предусмотренной законами
Республики Казахстан.
Статья 6. Возврат имущества и признание недействительными сделок должника
1. Сделки, совершенные должником до признания его банкротом либо до
принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации, должны быть
признаны недействительными:
1) при наличии оснований, предусмотренным гражданским законодательством;
2) по заявлению уполномоченного органа, кредиторов, реабилитационного или
конкурсного управляющего, если сделка, совершенная должником с отдельным
кредитором или иным лицом после возбуждения дела о банкротстве, либо
принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации, влечет
предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими;
3) при наличии оснований, предусмотренных законодательными актами.
Требования настоящего пункта не относятся к сделкам секьюритизации.
2. Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по заявлению
кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать признания сделок
недействительными и возврата имущества, переданного должником, в том числе
и в аренду или в обеспечение исполнения по ранее заключенным сделкам, за
период в течение трех лет до возбуждения дела о банкротстве или
инициирования внесудебной процедуры ликвидации, от лиц, получивших это
имущество безвозмездно, по ценам значительно ниже рыночных либо без
достаточных оснований в ущерб интересам кредиторов.
3. Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по заявлению
кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать возврата
имущества должника, переданного им за период до трех лет до возбуждения
дела о банкротстве или инициирования внесудебной процедуры ликвидации, от
кредиторов, обязательства перед которыми были исполнены до наступления
срока их исполнения в ущерб интересам других кредиторов. В этом случае
права кредиторов обеспечиваются по правилам настоящего Закона.
4. По основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящей статьи, может
быть истребовано имущество, переданное в течение трех лет до возбуждения
дела о банкротстве либо инициирования внесудебной процедуры ликвидации
служащим (работникам), участникам хозяйственного товарищества, руководителю
несостоятельного должника.
Правила об истребовании имущества, установленные настоящим пунктом,
распространяются и на случаи передачи имущества супругу, родственникам по
прямой нисходящей и восходящей линиям.
5. При осуществлении своих полномочий реабилитационный или конкурсный
управляющий вправе предъявлять, помимо предусмотренных настоящей статьей,
иски по основаниям, предусмотренным законодательными актами об истребовании
имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных
должником, и совершать иные действия, предусмотренные гражданским
законодательством, направленные на возврат имущества должника.
6. При невозможности истребования имущества в случаях, предусмотренных
настоящей статьей, в связи с его утерей, порчей либо последующим его
добросовестным приобретением третьими лицами первоначальные приобретатели
истребуемого имущества несут ответственность перед должником по возмещению
возникших в связи с этим убытков в пределах стоимости утерянного,
испорченного либо добросовестно приобретенного третьими лицами имущества.
Статья 7. Отказ от исполнения договора
1. Реабилитационный управляющий вправе отказаться от исполнения заключенных
должником до возбуждения дела о банкротстве договоров, не исполненных
обеими сторонами полностью или частично, при наличии одного из следующих
обстоятельств:
1) исполнение договора повлечет убытки для должника;
2) договор содержит обременительные для должника условия по сравнению с
аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах;
3) договор является долгосрочным (более одного года) либо рассчитан на
получение результатов должником лишь на долгосрочную перспективу;
4) имеются иные основания полагать, что исполнение договора должником
повлечет неблагоприятные последствия для остальных кредиторов.
2. При отказе от исполнения договора в случаях, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, контрагент может в судебном порядке потребовать от
должника возмещения убытков, вызванных расторжением договора, в размере
реального ущерба либо оспорить основания отказа.
Статья 8. Подсудность дел о банкротстве
Дела о банкротстве рассматриваются судами по месту нахождения должника,
определяемому в соответствии с законодательством.
Статья 9. Реабилитационный и конкурсный управляющие
1. Для достижения целей осуществления процедур банкротства,
реабилитационной процедуры и внесудебной процедуры ликвидации на период
проведения реабилитационной процедуры, конкурсного (ликвидационного)
производства либо внесудебной процедуры ликвидации все органы
несостоятельного должника отстраняются от управления им, и функции
управления имуществом и делами должника передаются реабилитационному либо
конкурсному управляющему (ликвидатору).
Реабилитационный и конкурсный управляющие (ликвидатор) выступают в качестве
единственного уполномоченного органа управления должника.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные
пунктом 1-1 настоящей статьи.
1-1. В случаях, когда реабилитационная процедура инициирована самим
должником, по ходатайству собственника имущества должника или
уполномоченного им органа, ее проведение может быть возложено на
руководителя должника уполномоченным органом с согласия комитета
кредиторов. При этом на такого руководителя распространяются права и
обязанности реабилитационного управляющего, установленные настоящим
Законом.
2. Порядок и условия назначения реабилитационного и конкурсного
управляющих, требования к их кандидатурам, их права и обязанности, в том
числе право на вознаграждение, объем полномочий по управлению делами и
имуществом несостоятельного должника, регулируются настоящим Законом и
соглашением, заключаемым с ними комитетом кредиторов по согласованию с
уполномоченным органом.
2-1. Реабилитационным, конкурсным управляющими назначается физическое лицо
- индивидуальный предприниматель, имеющее на осуществление деятельности по
управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах
банкротства лицензию, выдаваемую уполномоченным органом.
При осуществлении процедур банкротства организаций, указанных в пунктах 2 и
4 статьи 2 настоящего Закона, уполномоченный орган назначает
реабилитационного управляющего по согласованию соответственно с органом,
уполномоченным регулировать деятельность организаций, являющихся субъектами
естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее
(монопольное) положение на товарном рынке, и с соответствующим центральным
исполнительным органом, а по градообразующим предприятиям - соответствующим
акимом области (города республиканского значения, столицы).
Правила лицензирования деятельности по управлению имуществом и делами
неплатежеспособных должников в процедурах банкротства утверждаются
Правительством Республики Казахстан.
4. Реабилитационным и конкурсным управляющими не могут быть назначены:
1) должностное лицо администрации должника или кредитора;
2) лицо, которое было отстранено от управления по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 5 настоящей статьи;
3) лицо, являвшееся руководителем другого юридического лица более одного
года до принятия решения о признании юридического лица банкротом.
Указанное условие применяется в течение пяти лет после даты принятия
данного решения;
4) участники хозяйственного товарищества, акционеры акционерного общества,
члены кооператива, если такое товарищество, акционерное общество либо
кооператив являются несостоятельным должником или его кредитором;
5) супруг, родственники по прямой нисходящей и восходящей линиям, а также
родные братья и сестры лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта;
6) лицо, имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке
судимость.
5. Реабилитационный и конкурсный управляющие должны быть отстранены от
управления делами и имуществом должника в таком же порядке, в каком
назначены для осуществления указанных функций, в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них
обязанностей, совершения действий, ущемляющих интересы отдельных кредиторов
либо предоставляющих преимущества другим, совершения иных действий
(бездействия), являющихся основаниями для увольнения руководителя;
2) невозможности исполнения возложенных на них обязанностей.
Отстранение реабилитационного и конкурсного управляющих от управления
делами и имуществом должника по основаниям, предусмотренным подпунктами 1),
2) настоящего пункта, влечет приостановление действия лицензии в
соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Отзыв лицензии может быть произведен в судебном порядке по основаниям,
предусмотренным законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Статья 10. Реестр требований кредиторов
1. В целях удовлетворения требований кредиторов и обеспечения их интересов
в процедурах банкротства и внесудебной процедуре ликвидации должника
составляется реестр требований кредиторов.
2. В реестр требований кредиторов включаются требования кредиторов, которые
являются бесспорными, а также признанные обоснованными согласно пункту 3
настоящей статьи.
Бесспорными являются требования, в отношении которых имеются решение суда
или исполнительные документы, вступившие в законную силу, о взыскании с
должника денежных сумм.
3. Признание требований кредиторов обоснованными после введения процедур
банкротства или внесудебной процедуры ликвидации осуществляется
соответственно реабилитационным либо конкурсным управляющими.
4. Разногласия, возникающие между кредиторами и реабилитационным или
конкурсным управляющими о включении в реестр требований кредиторов либо о
сумме их требований, рассматриваются уполномоченным органом либо судом по
заявлению соответствующего кредитора.
Решение суда или уполномоченного органа является основанием для внесения
требования в реестр.
Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 10-1. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
1) выдает лицензии на осуществление деятельности по управлению имуществом и
делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства в соответствии
с законодательством о лицензировании;
2) дает согласие на применение к должнику процедур реабилитации;
3) назначает реабилитационного, конкурсного управляющих и администратора
внешнего наблюдения;
4) осуществляет контроль в процедурах банкротства и внесудебной процедуре
ликвидации несостоятельного должника за деятельностью реабилитационного и
конкурсного управляющих, а также за деятельностью администратора внешнего
наблюдения при процедуре внешнего наблюдения;
5) формирует и утверждает состав комитета кредиторов и созывает первое его
заседание во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника и
реабилитационной процедуре;
6) рассматривает проекты соглашений, заключаемых комитетом кредиторов с
реабилитационным или конкурсным управляющим, а также администратором
внешнего наблюдения, на соответствие законодательству Республики Казахстан;
6-1) определяет порядок согласования применения реабилитационной процедуры
в отношении несостоятельного должника;
6-2) согласовывает представленный реабилитационным и конкурсным
управляющими (ликвидатором) проект сметы административных расходов
конкурсного производства, реабилитационной процедуры и внесудебной
процедуры ликвидации;
7) рассматривает текущие отчеты реабилитационного управляющего о ходе
проведения реабилитационной процедуры (истребует информацию о совершенных
сделках);
7-1) рассматривает текущие отчеты администратора внешнего наблюдения о ходе
проведения процедуры внешнего наблюдения;
8) согласовывает заключительный отчет реабилитационного управляющего и дает
заключение по результатам проведения реабилитационной процедуры;
8-1) обращается в суд с заявлением о прекращении реабилитационной
процедуры;
9) утверждает состав комитета кредиторов при конкурсном производстве,
процедуре реабилитации, а также при процедуре внешнего наблюдения;
10) утверждает реестр требований кредиторов;
11) рассматривает разногласия между кредиторами и реабилитационным
(конкурсным) управляющим о включении в реестр требований кредиторов;
12) вправе истребовать у участника санации подтверждающие документы;
13) продлевает сроки конкурсного производства;
14) рассматривает проект плана продажи конкурсной массы; (изм. 10.01.2006)
15) принимает решение об отстранении реабилитационного, конкурсного
управляющих и администратора внешнего наблюдения в случаях, установленных
настоящим Законом;
16) осуществляет контроль за соблюдением гласности, конкурентности при
реализации конкурсной массы должника на конкурсных торгах;
17) выявляет признаки ложного и преднамеренного банкротства;
18) рассматривает жалобы на действия реабилитационного, конкурсного
управляющих и администратора внешнего наблюдения;
19) принимает меры по выявлению сделок, совершенных при обстоятельствах,
указанных в статье 6 настоящего Закона;
20) утверждает правила подготовки администраторов внешнего наблюдения,
реабилитационных и конкурсных управляющих через организации образования;
21) утверждает порядок назначения администратора внешнего наблюдения;
22) осуществляет мониторинг в пределах своей компетенции;
23) по ходатайству конкурсного, реабилитационного управляющих либо
администратора внешнего наблюдения может обратиться в суд в пользу
конкурсного производства, реабилитационной процедуры и процедуры внешнего
наблюдения, а также в целях защиты интересов кредиторов;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 10-2. Контроль за проведением процедур банкротства и внесудебной
ликвидации несостоятельного должника
1. Предметом контроля уполномоченного органа за проведением процедур
банкротства, а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного
должника является соблюдение сторонами законодательства Республики
Казахстан о банкротстве.
2. Целями контроля являются защита установленных настоящим Законом прав и
обеспечение выполнения обязанностей сторонами процедуры банкротства, а
также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника.
3. Для целей настоящей статьи под сторонами процедуры банкротства, а также
внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника понимаются
кредиторы, должник, собственник имущества или уполномоченный им орган,
комитет кредиторов, конкурсный и реабилитационный управляющие.
4. Контроль за проведением процедур банкротства, а также во внесудебной
процедуре ликвидации несостоятельного должника осуществляется в следующих
формах:
1) регистрационный учет лиц, имеющих лицензии на управление имуществом и
делами неплатежеспособных должников, в процедурах банкротства;
2) мониторинг неплатежеспособных и несостоятельных организаций;
3) камеральный контроль;
4) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере
банкротства сторонами процедуры банкротства, а также внесудебной процедуры
ликвидации несостоятельного должника;
5) проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими
установленных действующим законодательством Республики Казахстан процедур
банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного
должника.
Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими процедур
банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного
должника не является контролем субъектов малого предпринимательства;
6) контроль за соблюдением гласности, конкурентности при реализации
конкурсной массы должника на конкурсных торгах.
Статья 10-3. Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными
управляющими процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации
несостоятельного должника
1. Проверка проводится на основании предписания уполномоченного органа или
его территориальных органов не чаще одного раза в проверяемый период сроком
в три месяца.
2. Основанием проведения проверки является предписание, содержащее
следующие реквизиты:
1) дату и номер регистрации в уполномоченном органе;
2) наименование уполномоченного органа, выдавшего предписание;
3) полное наименование и регистрационный номер должника;
4) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц.
Предписание должно быть подписано первым руководителем уполномоченного
органа или его территориального органа либо лицом, его замещающим, и
заверено гербовой печатью.
3. На основании одного предписания может проводиться только одна проверка.
4. Реабилитационный и конкурсный управляющие обязаны допустить проверяющих
лиц на территорию или в помещение должника для обследования, а также
предоставить любую запрашиваемую информацию.
5. Уполномоченный орган имеет право привлекать к проверкам работников
других государственных органов.
6. При завершении проверки составляется акт о результатах проверки, который
регистрируется в специальном журнале регистрации актов проверки,
пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью уполномоченного
органа или его территориального органа.
7. На основе отраженных результатов в акте проверки при наличии выявленных
нарушений правовых актов в сфере банкротства уполномоченным органом
выносится представление с указанием срока устранения нарушений действующего
законодательства Республики Казахстан в сфере банкротства.
Глава 2. Комитет кредиторов
Статья 11. Формирование комитета кредиторов
1. В целях обеспечения интересов кредиторов и принятия решений с их
участием в процедурах банкротства, реабилитационной процедуре и во
внесудебной процедуре ликвидации создается комитет кредиторов.
Формирование комитета кредиторов регулируется:
1) при процедуре банкротства статьей 70 настоящего Закона;
2) при процедуре реабилитации статьей 43 настоящего Закона;
3) при внесудебной процедуре ликвидации статьей 97 настоящего закона.
2. В состав комитета кредиторов входят представитель кредиторов по оплате
труда, социальным отчислениям в Государственный фонд социального
страхования , кредиторы по налогам и другим обязательным платежам в бюджет,
а также конкурсные кредиторы и кредитор по обязательствам, обеспеченным
залогом имущества, имеющие наибольшие суммы требований к должнику.
3. Комитет кредиторов состоит из нечетного количества членов не более семи
человек.
4. Кредитор вправе отказаться от участия в процедурах банкротства,
реабилитационной процедуре либо во внесудебной процедуре ликвидации в
качестве члена комитета кредиторов.
5. В сформированный и утвержденный состав комитета кредиторов могут быть
введены новые члены из числа конкурсных кредиторов с учетом требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 13. Полномочия комитета кредиторов
Комитет кредиторов вправе:
ходатайствовать перед судом о проведении, продлении или прекращении
реабилитационной процедуры;
избрать представителя кредиторов из числа членов комитета кредиторов для
осуществления контроля за действиями реабилитационного или конкурсного
управляющего;
требовать от реабилитационного или конкурсного управляющего предоставления
информации о финансовом состоянии должника и ходе осуществления процедур
банкротства, реабилитационной процедуры и внесудебной процедуры ликвидации;
обжаловать в уполномоченный орган или суд действия реабилитационного или
конкурсного управляющего, а также принимать решения об обращении в
уполномоченный орган об их отстранении от выполняемых обязанностей;
утверждать сумму дебиторской задолженности должника, невозможной к
взысканию;
утверждать представленный конкурсный управляющим план реализации конкурсной
массы;
принимать к сведению результаты аудиторской проверки и инвентаризации,
утверждать статьи и смету расходов для проведения процедуры банкротства,
реабилитационной процедуры, внесудебной процедуры ликвидации;
в случае целесообразности рекомендовать конкурсному управляющему не
прекращать производственную деятельность предприятия, признанного
банкротом, если это не ущемляет интересов кредиторов;
иметь иные права, предусмотренные настоящим Законом.
Глава 3. Рассмотрение дел о банкротстве в судебном порядке
Статья 15. Порядок возбуждения дела о банкротстве
1. Производство по делу о банкротстве возбуждается в суде на основании
заявления должника, кредитора (кредиторов), при наличии оснований,
предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, и прокурора в случаях,
предусмотренных в статье 26 настоящего Закона.
2. Правом на подачу заявления кредитора в суд о признании должника
банкротом обладают налоговый и иной уполномоченный государственный орган в
отношении налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также
юридические и физические лица - кредиторы по гражданско - правовым
обязательствам.
3. Производство по делу о банкротстве считается возбужденным с момента
вынесения судом определения о принятии к производству заявления о признании
должника банкротом.
4. Заявление, поданное должником о признании его банкротом, не может быть
отозвано без соответствующего решения суда. Заявление кредитора
(кредиторов), прокурора может быть отозвано им (ими) до принятия решения о
признании должника банкротом.
Статья 16. Лица, участвующие в деле о банкротстве
Лицами, участвующими в деле о банкротстве, могут быть:
1) должник;
2) кредиторы;
3) представитель кредиторов по оплате труда;
4) прокурор;
5) собственник имущества должника или уполномоченный им орган;
6) уполномоченный орган;
Статья 17. Заявление должника
1. Должник вправе обратиться в суд о признании его банкротом на основании
решения:
1) органа юридического лица, уполномоченного его учредительными
документами;
2) собственника имущества должника или уполномоченного им органа.
2. Должник обязан обратиться в суд о признании его банкротом или в
уполномоченный орган в случае, когда собственником его имущества,
уполномоченным им органом, учредителями или компетентным органом
юридического лица принято решение о его ликвидации, а имущества
недостаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
Статья 18. Форма и содержание заявления должника
1. Заявление должника подается в суд в письменной форме. Оно подписывается
руководителем должника - юридического лица либо лицом, его заменяющим в
соответствии с учредительными документами.
2. Заявление должника должно содержать:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) перечень кредиторов по гражданско - правовым обязательствам с указанием
их места нахождения и суммы их требований к должнику;
3) сумму задолженности по требованию граждан, перед которыми должник несет
ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, за исключением
требований о возмещении морального вреда;
4) сумму задолженности по оплате труда и компенсациям, подлежащим выплате
работникам должника; сумму задолженности по уплате социальных отчислений в
Государственный фонд социального страхования; сумму вознаграждения,
причитающегося к выплате по авторским договорам;
5) сумму задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
6) обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов;
7) сведения о принятых к производству судами исков к должнику, а также о
требованиях, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;
8) сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе имуществе,
обремененном залогом, находящемся в аренде и в лизинге, о деньгах,
находящихся на банковских счетах; номера счетов и места нахождения банков,
перечень дебиторов с указанием их места нахождения и суммы их
задолженности;
9) сведения об обязательствах должника, срок исполнения которых наступит в
течение года со дня подачи заявления;
10) сведения о представителе трудового коллектива (представителе
работников) для участия в деле о банкротстве;
10-1) информацию об отношении деятельности должника к сфере естественной
монополии или о том, что данный должник является субъектом рынка,
занимающим доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке;
11) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должника могут указываться и иные сведения, если они необходимы
для рассмотрения дела о банкротстве, а также имеющиеся у заявителя
ходатайства.
Должник обязан направить уполномоченному органу копии заявления и
прилагаемых к нему документов.
Статья 19. Документы, прилагаемые к заявлению должника
1. К заявлению должника о признании его банкротом прилагаются документы,
подтверждающие:
1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;
3) наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить
требования кредиторов;
4) иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.
2. К заявлению должника также прилагаются:
1) решение собственника или учредителей (участников), органов юридического
лица, являющееся основанием обращения должника в суд с заявлением о
признании его банкротом;
2) финансовая отчетность за последний отчетный период с полной расшифровкой
дебиторской и кредиторской задолженностей, состава основных и оборотных
средств по группам;
3) протокол собрания (конференции) трудового коллектива (работников)
должника, на котором тайным голосованием избран их представитель для
участия в деле о банкротстве;
4) учредительные документы должника;
5) заключение уполномоченного органа, осуществляющего контроль и
регулирование деятельности в сферах естественных монополий, представляемое
им в течение десяти дней с момента получения письменного уведомления
должника об обращении в суд о признании его банкротом в случае, если
должник является субъектом естественной монополии;
6) заключение антимонопольного органа, представляемое им в течение десяти
дней с момента получения письменного уведомления должника об обращении в
суд о признании его банкротом в случае, если должник является субъектом
рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на соответствующем
товарном рынке.
Статья 21. Возвращение заявления должника без рассмотрения
1. Обращение должника в суд с заявлением о признании банкротом, не
соответствующим требованиям, предусмотренным статьями 18 и 19 настоящего
Закона, является основанием для возвращения заявления без рассмотрения.
2. В случаях, когда обращение в суд с заявлением о признании банкротом для
должника в соответствии с настоящим Законом является обязательным и к
заявлению не приложены необходимые документы, такое заявление принимается
судом к производству, а недостающие документы истребуются судом в порядке
подготовки дела к судебному разбирательству.
Статья 22. Заявление кредитора (кредиторов)
1. Дело о банкротстве может быть возбуждено на основании заявления
кредитора (кредиторов) по гражданско - правовым обязательствам.
2. Заявление кредитора подается в суд по общим правилам, установленным
законодательством Республики Казахстан.
3. В заявлении кредитора должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование должника и его место нахождения;
3) наименование кредитора, подавшего заявление, и его место нахождения;
4) обязательство должника перед кредитором, из которого возникло его
требование, срок исполнения этого обязательства;
5) существо и сумма требований данного кредитора к должнику;
6) сумма задолженности по обязательству и начисленных на эту сумму
вознаграждения (интереса) с учетом неустойки (штрафа, пени) и убытков,
подлежащих взысканию с должника;
7) установленные правовые основания требований кредитора (судебное решение,
признание этих требований должником, а при их отсутствии - доказательства,
подтверждающие обоснованность требований кредитора и их суммы);
8) известные кредитору сведения об имеющемся у должника имуществе;
9) перечень прилагаемых документов;
10) доказательство обращения с требованиями к должнику;
11) иные сведения, если они необходимы для рассмотрения дела о банкротстве.
4. Кредитор обязан направить должнику и уполномоченному органу копии
заявления и прилагаемых к нему документов.
5. Заявление кредитора, не соответствующее требованиям, предусмотренным
пунктами 2 и 3 настоящей статьи, а также поданное без приложения
необходимых документов, возвращается судом без рассмотрения.
Статья 23. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора
К заявлению кредитора о признании должника банкротом прилагаются документы,
подтверждающие:
1) уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;
2) направление должнику копий заявления кредитора и приложенных к нему
документов;
3) обязательства должника перед кредитором, а также наличие и сумма
задолженности по этим обязательствам;
4) обоснованность требований кредитора (исполнительные документы, решение
суда или письменное признание должником требования кредитора);
5) иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
Статья 26. Заявление прокурора
1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника
банкротом:
1) когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства;
2) в интересах кредитора - Республики Казахстан, государственных органов;
3) в интересах кредиторов отсутствующего должника.
2. Заявление прокурора подается в суд с соблюдением требований,
предусмотренных настоящим Законом в отношении заявления кредитора, если
иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа
правоотношений.
Статья 30. Обеспечение требований кредиторов
Суд по заявлению кредитора или прокурора либо иного лица, участвующего в
деле, вправе принять следующие меры по обеспечению требований кредиторов:
1) наложить арест на принадлежащее должнику имущество (часть имущества), в
том числе деньги;
2) запретить должнику совершать действия, которые могут повлечь уменьшение
его имущества либо иным образом ущемить интересы кредиторов;
3) приостановить взыскание по исполнительным или иным документам, по
которым взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке.
Статья 35. Постановления суда по делу о банкротстве
1. Рассмотрев в судебном заседании дело о банкротстве, суд может принять
один из следующих судебных актов:
1) решение о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного
производства;
2) решение об отказе в признании должника банкротом;
3) определение о применении реабилитационной процедуры при наличии
ходатайства;
4) определение о прекращении производства по делу.
2. Решения и определения суда, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
должны соответствовать требованиям процессуального законодательства, с
учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 36. Решение о признании должника банкротом
1. Решение суда о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного
производства выносится судом в случаях:
1) неспособности должника доказать свою состоятельность в ходе судебного
разбирательства в срок не позднее двух месяцев с момента возбуждения дела;
2) наличия в отзыве должника признания несостоятельности в срок не позднее
тридцати дней с момента возбуждения дела;
3) подачи должником заявления о признании его банкротом в срок не позднее
десяти дней с момента возбуждения дела;
4) отказа комитета кредиторов в применении к должнику реабилитационных
процедур с соблюдением требований пункта 2 статьи 14 настоящего Закона в
срок не позднее пяти дней с момента получения решения комитета кредиторов
об отказе;
5) письменного обращения реабилитационного управляющего в суд с заключением
уполномоченного органа о неуспешном проведении реабилитационных процедур в
срок не позднее десяти дней со дня возобновления производства по делу о
банкротстве;
6) заявления уполномоченного органа о прекращении реабилитационной
процедуры в связи с невозможностью достижения целей реабилитации в срок не
позднее десяти дней со дня возобновления производства по делу о
банкротстве.
2. В решении суда о признании банкротом должника должны содержаться
указания:
1) о ликвидации должника;
2) о поручении уполномоченному органу назначить конкурсного управляющего;
3) о сумме заявленных требований кредиторов, обратившихся в суд до
вынесения решения.
4) о передаче должностными лицами должника учредительных, финансовых и
правоустанавливающих документов на его имущество, а также печати должника
конкурсному управляющему в срок не позднее трех рабочих дней со дня его
назначения.
2-1. Конкурсный управляющий назначается уполномоченным органом в срок не
позднее трех дней со дня вступления решения суда в силу о признании
должника банкротом.
3. Объявление о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного
производства публикуется конкурсным управляющим в периодических печатных
изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и
соответствующей административно - территориальной единице по месту
нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального
опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском
языках в срок не позднее десяти дней со дня его назначения.
Публикация о признании должника банкротом должна содержать:
1) наименование судебного органа, вынесшего решение о признании должника
банкротом;
2) наименование и местонахождение банкрота;
3) обращение к кредиторам о необходимости в двухмесячный срок со дня
публикации предъявить имеющиеся у них претензии к должнику.
Статья 37. Решение суда об отказе в признании должника банкротом
1. В случае, если судом будут признаны обоснованными возражения должника
против требований кредиторов, суд принимает решение об отказе в признании
должника банкротом.
2. Решение суда об отказе в признании должника банкротом не лишает
кредиторов права предъявлять свои требования к должнику в порядке,
предусмотренном процессуальным законодательством.
Статья 38. Решение суда при ложном банкротстве
1. При наличии признаков ложного банкротства суд выносит решение об отказе
в признании должника банкротом с взысканием всех судебных расходов с
виновных должностных лиц.
2. В решении суда должно содержаться указание на право кредиторов
потребовать от должника возмещение убытков, причиненных ложным банкротством
(пункт 2 статьи 5 настоящего Закона).
Статья 41-7. Обязанности ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Настоящий Закон определяет условия и порядок проведения специальных
процедур, реабилитации несостоятельного должника, признания юридического
лица банкротом и его ликвидации, а также внесудебной процедуры ликвидации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Закон (изм.
11.07.2001)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) административные расходы - все расходы, связанные с инициированием и
проведением процедур банкротства, реабилитационной процедуры, внесудебной
процедуры ликвидации и внешнего наблюдения, включая затраты по оплате услуг
привлекаемых и специализированных организаций, суммы вознаграждений
реабилитационного и конкурсного управляющих, а также администратора
внешнего наблюдения.
К административным расходам приравниваются налоги и другие обязательные
платежи в бюджет, обязательства по уплате которых возникли в ходе
ликвидации должника;
1-1) администратор внешнего наблюдения - лицо, назначенное в установленном
порядке для проведения процедуры внешнего наблюдения;
2) банкрот - должник, несостоятельность которого установлена судом;
3) банкротство - признанная решением суда несостоятельность должника,
являющаяся основанием для его ликвидации;
4) внесудебная процедура ликвидации должника - процедура урегулирования
долгов несостоятельного должника во внесудебном порядке путем достижения
соглашения должника с кредиторами о его добровольной ликвидации под
контролем кредиторов и уполномоченного органа;
4-1) внешнее наблюдение - процедура, вводимая судом в целях обеспечения
сохранности имущества должника, выявления признаков преднамеренного и
ложного банкротства, проведения анализа финансового состояния, а также
действий (бездействия) по уклонению от исполнения обязательств перед
кредиторами, контроля со стороны кредиторов за состоянием финансово -
хозяйственной деятельности должника, проведением им реорганизации,
совершением сделок по отчуждению основных средств, передаче имущества в
залог или аренду, а также других сделок по ценам значительно ниже рыночных
либо без достаточных оснований, исполнение которых может повлечь убытки для
должника;
5) денежное обязательство - обязанность должника оплатить стоимость
поставленных (переданных) кредиторами товаров (выполненных работ, оказанных
услуг), возвратить сумму займа с выплатой вознаграждения (интереса) за его
использование, а также осуществить выплаты по иным требованиям денежного
характера;
6) добровольная ликвидация несостоятельного должника - ликвидация
несостоятельного должника на основании его заявления по решению суда либо
ликвидация во внесудебном порядке под контролем кредиторов;
7) должник - юридическое лицо, неплатежеспособность или несостоятельность
которого является основанием применения к нему процедур внешнего
наблюдения, банкротства или внесудебной процедуры ликвидации в порядке,
предусмотренном законодательством;
8) должностное лицо - руководитель (заместитель руководителя) юридического
лица - несостоятельного должника, а также иное лицо, входящее в
коллегиальный исполнительный орган юридического лица, осуществляющее
функции управления юридическим лицом;
9) залоговый кредитор - кредитор по обязательствам, требования которого
обеспечены залогом имущества должника;
10) конкурсная масса - имущество должника, на которое может быть обращено
взыскание в процессе конкурсного производства;
11) конкурсное производство - процедура, осуществляемая с целью
удовлетворения требований кредиторов и объявления банкрота
(несостоятельного должника) свободным от долгов;
12) конкурсный кредитор - кредитор, не имеющий преимуществ в получении
удовлетворения своих имущественных требований ни в силу законодательства,
ни в силу соглашения о залоге;
13) конкурсный управляющий - лицо, назначенное в установленном порядке для
осуществления конкурсного производства;
14) кредитор - лицо, имеющее к должнику имущественные требования,
возникающие из гражданско - правовых и иных его обязательств, включая
обязательства по оплате труда, уплате социальных отчислений в
Государственный фонд социального страхования, выплате авторского
вознаграждения, налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
15) ложное банкротство - заведомо ложное обращение органа - должника или
собственника его имущества в суд или уполномоченный орган о признании его
банкротом с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки
или рассрочки причитающихся кредиторам платежей, или скидки с долгов, а
равно для неуплаты долгов при наличии у него возможности удовлетворить
требования кредиторов в полном объеме;
15-1) мониторинг - это комплекс мероприятий, направленных на сбор,
обработку информации и проведение анализа финансово - экономического
состояния неплатежеспособных и несостоятельных организаций в целях
своевременности применения к ним мер финансово - экономического
оздоровления и защиты интересов кредиторов;
15-1) мониторинг процедур реабилитации несостоятельного должника, признания
юридического лица банкротом и его ликвидации, а также внесудебной процедуры
ликвидации (далее - мониторинг) - процесс систематического анализа
финансово - экономического состояния неплатежеспособных организаций в целях
защиты интересов кредиторов, снижения уровня хозяйственных рисков в
экономике путем ликвидации или реабилитации неэффективных производств,
своевременности применения мер финансово - экономического оздоровления;
16) неплатежеспособность - неспособность должника выполнить денежные
обязательства и иные требования денежного характера;
17) несостоятельность - признанная судом или должником неспособность
должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам, включая требования по оплате заработной платы;
18) отсутствующий должник - должник, место нахождения его постоянного
органа, а также учредителей, участников, менеджеров и должностных лиц, без
которых юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность,
невозможно установить в течение шести месяцев;
19) преднамеренное банкротство - умышленное приведение должника к
несостоятельности, совершенное собственником его имущества или органами
юридического лица - должника в личных интересах или интересах иных лиц;
20) принудительная ликвидация должника - прекращение деятельности
несостоятельного должника, осуществляемое по решению суда на основании
заявлений кредиторов, прокурора;
21) реабилитационная процедура - судебная процедура, в рамках которой к
несостоятельному должнику применяются любые реорганизационные,
организационно - хозяйственные, управленческие, инвестиционные,
технические, финансово - экономические, правовые и иные, не противоречащие
законодательству меры, направленные на восстановление платежеспособности
должника с целью предотвращения его ликвидации;
22) реабилитационный управляющий - лицо, которому передаются в порядке,
установленном настоящим Законом, функции управления имуществом и делами
несостоятельного должника на период реабилитационной процедуры;
23) санация - реабилитационная мера, в ходе которой собственником имущества
должника (уполномоченным им органом), кредиторами или иными лицами
несостоятельному должнику оказывается финансовая помощь, а также
реализуется иной комплекс мер по мобилизации резервов должника и улучшению
его финансово - хозяйственного положения;
24) сельскохозяйственная организация - организация, производящая
сельскохозяйственную продукцию с использованием земли; производящая
сельскохозяйственную продукцию животноводства, птицеводства (в том числе
племенного с полным циклом, начиная с выращивания молодняка), пчеловодства,
если доход от реализации этой продукции, в том числе переработанной,
составляет более пятидесяти процентов от общей суммы годового дохода;
25) субсидиарная ответственность - ответственность лица, которую в
соответствии с законодательством или условиями обязательства он несет
дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным
должником;
26) уполномоченный орган - государственный орган, определяемый
Правительством Республики Казахстан, осуществляющий в пределах
предоставленных ему полномочий контроль за проведением процедур банкротства
(за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и
накопительных пенсионных фондов), а также во внесудебной процедуре
ликвидации несостоятельного должника; уполномоченным органом в случаях
банкротства сельскохозяйственной организации, за исключением организаций,
находящихся в республиканской собственности, является исполнительный орган,
финансируемый из местного бюджета, определяемый акиматом области (города
республиканского значения, столицы).
Статья 1-1. Законодательство о банкротстве
Законодательство о банкротстве основывается на Конституции Республики
Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов
Республики Казахстан.
Статья 2. Особенности применения Закона
1. Настоящий Закон применяется к делам о банкротстве юридических лиц, кроме
казенных предприятий и учреждений.
Особенности применения предусмотренных настоящим Законом процедур
банкротства в отношении организаций с непрерывным циклом производства, а
также организаций, являющихся субъектами естественной монополии или
субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на
товарном рынке, могут быть установлены законодательством Республики
Казахстан.
Законодательными актами могут быть установлены особенности применения
предусмотренных настоящим Законом процедур банкротства в отношении,
пенсионных фондов и некоторых других юридических лиц.
В случае принятия судом решения о признании банка банкротом его ликвидация
осуществляется в соответствии с банковским законодательством.
В случае принятия судом решения о признании страховой (перестраховочной)
организации банкротом ее ликвидация осуществляется в соответствии с
законодательством о страховании и страховой деятельности.
2. Настоящий Закон распространяется на банкротство индивидуальных
предпринимателей в части, не урегулированной законодательными актами
Республики Казахстан в области индивидуального предпринимательства.
3. Дела о банкротстве рассматриваются судом по общим правилам гражданского
судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом.
4. При банкротстве организаций, являющихся субъектами естественной
монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное)
положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для
экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан,
национальную безопасность или окружающую среду, а также признанных
банкротами по инициативе государства, Правительство Республики Казахстан в
целях защиты интересов граждан и государства вправе устанавливать особые
условия и порядок реализации конкурсной массы и дополнительные требования к
покупателям объектов конкурсной массы.
5. При банкротстве юридических лиц, в ведении которых находятся
стратегические, трансграничные и экологически опасные объекты, проводится
обязательный экологический аудит их деятельности, порядок проведения
которого определяется в соответствии с законодательством Республики
Казахстан в области охраны окружающей среды.
Статья 3. Признание банкротства
1. Банкротство устанавливается судом на основании заявления должника в суд.
2. Банкротство устанавливается принудительно на основании заявления в суд
кредиторов или иных уполномоченных настоящим Законом лиц.
3. В случаях, установленных настоящим Законом, должник обязан обратиться в
суд с заявлением о признании его банкротом.
4. Дела о банкротстве рассматриваются судом, если требования:
кредитора по налогам и другим обязательным платежам в бюджет по налоговой
задолженности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных
показателей, установленных законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год;
иных кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее ста
пятидесяти месячных расчетных показателей, установленных законом о
республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Требования настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные
статьей 94 настоящего Закона.
5. Если стоимость имущества юридического лица, в отношении которого в
порядке, установленном пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Республики
Казахстан (общая часть), принято решение о ликвидации, недостаточна для
удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо должно быть
ликвидировано в судебном либо во внесудебном порядке по правилам,
установленным настоящим Законом.
6. Неподача заявления должником в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи
17 настоящего Закона, влечет применение к руководителю должника
субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед кредиторами.
7. Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке либо
проведения внесудебных процедур ликвидации является его несостоятельность.
При установления факта несостоятельности должны быть учтены обязательства
должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые и (или)
находящиеся в исполнении.
Статья 4. Основания применения процедур банкротства и проведения
внесудебной процедуры ликвидации
1. Основанием обращения кредитора в суд о признании должника банкротом либо
в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур ликвидации
является неплатежеспособность должника.
Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил обязательство в
течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения.
2. Основанием обращения должника с заявлением в суд о признании его
банкротом либо в уполномоченный орган о проведении внесудебных процедур
ликвидации является его несостоятельность.
Статья 5. Преднамеренное и ложное банкротство
1. Собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредитель
(участник) и или должностные лица юридического лица - должника несут
субсидиарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника
принадлежащим им имуществом за преднамеренное приведение должника к
неплатежеспособности (преднамеренное банкротство).
Должностное лицо юридического лица - банкрота возмещает убытки собственнику
его имущества за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности.
2. Если заявление о признании банкротом подано должником в суд при наличии
возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (ложное
банкротство), кредиторы вправе потребовать от должника возмещения
причиненных этим убытков.
3. В случае обнаружения конкурсным управляющим признаков преднамеренного
или ложного банкротства он обязан обратиться в правоохранительные органы
для привлечения должностных лиц к ответственности, предусмотренной законами
Республики Казахстан.
Статья 6. Возврат имущества и признание недействительными сделок должника
1. Сделки, совершенные должником до признания его банкротом либо до
принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации, должны быть
признаны недействительными:
1) при наличии оснований, предусмотренным гражданским законодательством;
2) по заявлению уполномоченного органа, кредиторов, реабилитационного или
конкурсного управляющего, если сделка, совершенная должником с отдельным
кредитором или иным лицом после возбуждения дела о банкротстве, либо
принятия решения о проведении внесудебной процедуры ликвидации, влечет
предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими;
3) при наличии оснований, предусмотренных законодательными актами.
Требования настоящего пункта не относятся к сделкам секьюритизации.
2. Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по заявлению
кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать признания сделок
недействительными и возврата имущества, переданного должником, в том числе
и в аренду или в обеспечение исполнения по ранее заключенным сделкам, за
период в течение трех лет до возбуждения дела о банкротстве или
инициирования внесудебной процедуры ликвидации, от лиц, получивших это
имущество безвозмездно, по ценам значительно ниже рыночных либо без
достаточных оснований в ущерб интересам кредиторов.
3. Конкурсный и реабилитационный управляющие, участник санации по заявлению
кредиторов или уполномоченного органа обязаны потребовать возврата
имущества должника, переданного им за период до трех лет до возбуждения
дела о банкротстве или инициирования внесудебной процедуры ликвидации, от
кредиторов, обязательства перед которыми были исполнены до наступления
срока их исполнения в ущерб интересам других кредиторов. В этом случае
права кредиторов обеспечиваются по правилам настоящего Закона.
4. По основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 настоящей статьи, может
быть истребовано имущество, переданное в течение трех лет до возбуждения
дела о банкротстве либо инициирования внесудебной процедуры ликвидации
служащим (работникам), участникам хозяйственного товарищества, руководителю
несостоятельного должника.
Правила об истребовании имущества, установленные настоящим пунктом,
распространяются и на случаи передачи имущества супругу, родственникам по
прямой нисходящей и восходящей линиям.
5. При осуществлении своих полномочий реабилитационный или конкурсный
управляющий вправе предъявлять, помимо предусмотренных настоящей статьей,
иски по основаниям, предусмотренным законодательными актами об истребовании
имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных
должником, и совершать иные действия, предусмотренные гражданским
законодательством, направленные на возврат имущества должника.
6. При невозможности истребования имущества в случаях, предусмотренных
настоящей статьей, в связи с его утерей, порчей либо последующим его
добросовестным приобретением третьими лицами первоначальные приобретатели
истребуемого имущества несут ответственность перед должником по возмещению
возникших в связи с этим убытков в пределах стоимости утерянного,
испорченного либо добросовестно приобретенного третьими лицами имущества.
Статья 7. Отказ от исполнения договора
1. Реабилитационный управляющий вправе отказаться от исполнения заключенных
должником до возбуждения дела о банкротстве договоров, не исполненных
обеими сторонами полностью или частично, при наличии одного из следующих
обстоятельств:
1) исполнение договора повлечет убытки для должника;
2) договор содержит обременительные для должника условия по сравнению с
аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах;
3) договор является долгосрочным (более одного года) либо рассчитан на
получение результатов должником лишь на долгосрочную перспективу;
4) имеются иные основания полагать, что исполнение договора должником
повлечет неблагоприятные последствия для остальных кредиторов.
2. При отказе от исполнения договора в случаях, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, контрагент может в судебном порядке потребовать от
должника возмещения убытков, вызванных расторжением договора, в размере
реального ущерба либо оспорить основания отказа.
Статья 8. Подсудность дел о банкротстве
Дела о банкротстве рассматриваются судами по месту нахождения должника,
определяемому в соответствии с законодательством.
Статья 9. Реабилитационный и конкурсный управляющие
1. Для достижения целей осуществления процедур банкротства,
реабилитационной процедуры и внесудебной процедуры ликвидации на период
проведения реабилитационной процедуры, конкурсного (ликвидационного)
производства либо внесудебной процедуры ликвидации все органы
несостоятельного должника отстраняются от управления им, и функции
управления имуществом и делами должника передаются реабилитационному либо
конкурсному управляющему (ликвидатору).
Реабилитационный и конкурсный управляющие (ликвидатор) выступают в качестве
единственного уполномоченного органа управления должника.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные
пунктом 1-1 настоящей статьи.
1-1. В случаях, когда реабилитационная процедура инициирована самим
должником, по ходатайству собственника имущества должника или
уполномоченного им органа, ее проведение может быть возложено на
руководителя должника уполномоченным органом с согласия комитета
кредиторов. При этом на такого руководителя распространяются права и
обязанности реабилитационного управляющего, установленные настоящим
Законом.
2. Порядок и условия назначения реабилитационного и конкурсного
управляющих, требования к их кандидатурам, их права и обязанности, в том
числе право на вознаграждение, объем полномочий по управлению делами и
имуществом несостоятельного должника, регулируются настоящим Законом и
соглашением, заключаемым с ними комитетом кредиторов по согласованию с
уполномоченным органом.
2-1. Реабилитационным, конкурсным управляющими назначается физическое лицо
- индивидуальный предприниматель, имеющее на осуществление деятельности по
управлению имуществом и делами неплатежеспособных должников в процедурах
банкротства лицензию, выдаваемую уполномоченным органом.
При осуществлении процедур банкротства организаций, указанных в пунктах 2 и
4 статьи 2 настоящего Закона, уполномоченный орган назначает
реабилитационного управляющего по согласованию соответственно с органом,
уполномоченным регулировать деятельность организаций, являющихся субъектами
естественной монополии или субъектами рынка, занимающих доминирующее
(монопольное) положение на товарном рынке, и с соответствующим центральным
исполнительным органом, а по градообразующим предприятиям - соответствующим
акимом области (города республиканского значения, столицы).
Правила лицензирования деятельности по управлению имуществом и делами
неплатежеспособных должников в процедурах банкротства утверждаются
Правительством Республики Казахстан.
4. Реабилитационным и конкурсным управляющими не могут быть назначены:
1) должностное лицо администрации должника или кредитора;
2) лицо, которое было отстранено от управления по основаниям,
предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 5 настоящей статьи;
3) лицо, являвшееся руководителем другого юридического лица более одного
года до принятия решения о признании юридического лица банкротом.
Указанное условие применяется в течение пяти лет после даты принятия
данного решения;
4) участники хозяйственного товарищества, акционеры акционерного общества,
члены кооператива, если такое товарищество, акционерное общество либо
кооператив являются несостоятельным должником или его кредитором;
5) супруг, родственники по прямой нисходящей и восходящей линиям, а также
родные братья и сестры лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта;
6) лицо, имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке
судимость.
5. Реабилитационный и конкурсный управляющие должны быть отстранены от
управления делами и имуществом должника в таком же порядке, в каком
назначены для осуществления указанных функций, в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них
обязанностей, совершения действий, ущемляющих интересы отдельных кредиторов
либо предоставляющих преимущества другим, совершения иных действий
(бездействия), являющихся основаниями для увольнения руководителя;
2) невозможности исполнения возложенных на них обязанностей.
Отстранение реабилитационного и конкурсного управляющих от управления
делами и имуществом должника по основаниям, предусмотренным подпунктами 1),
2) настоящего пункта, влечет приостановление действия лицензии в
соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Отзыв лицензии может быть произведен в судебном порядке по основаниям,
предусмотренным законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Статья 10. Реестр требований кредиторов
1. В целях удовлетворения требований кредиторов и обеспечения их интересов
в процедурах банкротства и внесудебной процедуре ликвидации должника
составляется реестр требований кредиторов.
2. В реестр требований кредиторов включаются требования кредиторов, которые
являются бесспорными, а также признанные обоснованными согласно пункту 3
настоящей статьи.
Бесспорными являются требования, в отношении которых имеются решение суда
или исполнительные документы, вступившие в законную силу, о взыскании с
должника денежных сумм.
3. Признание требований кредиторов обоснованными после введения процедур
банкротства или внесудебной процедуры ликвидации осуществляется
соответственно реабилитационным либо конкурсным управляющими.
4. Разногласия, возникающие между кредиторами и реабилитационным или
конкурсным управляющими о включении в реестр требований кредиторов либо о
сумме их требований, рассматриваются уполномоченным органом либо судом по
заявлению соответствующего кредитора.
Решение суда или уполномоченного органа является основанием для внесения
требования в реестр.
Решение уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 10-1. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
1) выдает лицензии на осуществление деятельности по управлению имуществом и
делами неплатежеспособных должников в процедурах банкротства в соответствии
с законодательством о лицензировании;
2) дает согласие на применение к должнику процедур реабилитации;
3) назначает реабилитационного, конкурсного управляющих и администратора
внешнего наблюдения;
4) осуществляет контроль в процедурах банкротства и внесудебной процедуре
ликвидации несостоятельного должника за деятельностью реабилитационного и
конкурсного управляющих, а также за деятельностью администратора внешнего
наблюдения при процедуре внешнего наблюдения;
5) формирует и утверждает состав комитета кредиторов и созывает первое его
заседание во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника и
реабилитационной процедуре;
6) рассматривает проекты соглашений, заключаемых комитетом кредиторов с
реабилитационным или конкурсным управляющим, а также администратором
внешнего наблюдения, на соответствие законодательству Республики Казахстан;
6-1) определяет порядок согласования применения реабилитационной процедуры
в отношении несостоятельного должника;
6-2) согласовывает представленный реабилитационным и конкурсным
управляющими (ликвидатором) проект сметы административных расходов
конкурсного производства, реабилитационной процедуры и внесудебной
процедуры ликвидации;
7) рассматривает текущие отчеты реабилитационного управляющего о ходе
проведения реабилитационной процедуры (истребует информацию о совершенных
сделках);
7-1) рассматривает текущие отчеты администратора внешнего наблюдения о ходе
проведения процедуры внешнего наблюдения;
8) согласовывает заключительный отчет реабилитационного управляющего и дает
заключение по результатам проведения реабилитационной процедуры;
8-1) обращается в суд с заявлением о прекращении реабилитационной
процедуры;
9) утверждает состав комитета кредиторов при конкурсном производстве,
процедуре реабилитации, а также при процедуре внешнего наблюдения;
10) утверждает реестр требований кредиторов;
11) рассматривает разногласия между кредиторами и реабилитационным
(конкурсным) управляющим о включении в реестр требований кредиторов;
12) вправе истребовать у участника санации подтверждающие документы;
13) продлевает сроки конкурсного производства;
14) рассматривает проект плана продажи конкурсной массы; (изм. 10.01.2006)
15) принимает решение об отстранении реабилитационного, конкурсного
управляющих и администратора внешнего наблюдения в случаях, установленных
настоящим Законом;
16) осуществляет контроль за соблюдением гласности, конкурентности при
реализации конкурсной массы должника на конкурсных торгах;
17) выявляет признаки ложного и преднамеренного банкротства;
18) рассматривает жалобы на действия реабилитационного, конкурсного
управляющих и администратора внешнего наблюдения;
19) принимает меры по выявлению сделок, совершенных при обстоятельствах,
указанных в статье 6 настоящего Закона;
20) утверждает правила подготовки администраторов внешнего наблюдения,
реабилитационных и конкурсных управляющих через организации образования;
21) утверждает порядок назначения администратора внешнего наблюдения;
22) осуществляет мониторинг в пределах своей компетенции;
23) по ходатайству конкурсного, реабилитационного управляющих либо
администратора внешнего наблюдения может обратиться в суд в пользу
конкурсного производства, реабилитационной процедуры и процедуры внешнего
наблюдения, а также в целях защиты интересов кредиторов;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 10-2. Контроль за проведением процедур банкротства и внесудебной
ликвидации несостоятельного должника
1. Предметом контроля уполномоченного органа за проведением процедур
банкротства, а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного
должника является соблюдение сторонами законодательства Республики
Казахстан о банкротстве.
2. Целями контроля являются защита установленных настоящим Законом прав и
обеспечение выполнения обязанностей сторонами процедуры банкротства, а
также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника.
3. Для целей настоящей статьи под сторонами процедуры банкротства, а также
внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника понимаются
кредиторы, должник, собственник имущества или уполномоченный им орган,
комитет кредиторов, конкурсный и реабилитационный управляющие.
4. Контроль за проведением процедур банкротства, а также во внесудебной
процедуре ликвидации несостоятельного должника осуществляется в следующих
формах:
1) регистрационный учет лиц, имеющих лицензии на управление имуществом и
делами неплатежеспособных должников, в процедурах банкротства;
2) мониторинг неплатежеспособных и несостоятельных организаций;
3) камеральный контроль;
4) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере
банкротства сторонами процедуры банкротства, а также внесудебной процедуры
ликвидации несостоятельного должника;
5) проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими
установленных действующим законодательством Республики Казахстан процедур
банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного
должника.
Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими процедур
банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного
должника не является контролем субъектов малого предпринимательства;
6) контроль за соблюдением гласности, конкурентности при реализации
конкурсной массы должника на конкурсных торгах.
Статья 10-3. Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными
управляющими процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации
несостоятельного должника
1. Проверка проводится на основании предписания уполномоченного органа или
его территориальных органов не чаще одного раза в проверяемый период сроком
в три месяца.
2. Основанием проведения проверки является предписание, содержащее
следующие реквизиты:
1) дату и номер регистрации в уполномоченном органе;
2) наименование уполномоченного органа, выдавшего предписание;
3) полное наименование и регистрационный номер должника;
4) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц.
Предписание должно быть подписано первым руководителем уполномоченного
органа или его территориального органа либо лицом, его замещающим, и
заверено гербовой печатью.
3. На основании одного предписания может проводиться только одна проверка.
4. Реабилитационный и конкурсный управляющие обязаны допустить проверяющих
лиц на территорию или в помещение должника для обследования, а также
предоставить любую запрашиваемую информацию.
5. Уполномоченный орган имеет право привлекать к проверкам работников
других государственных органов.
6. При завершении проверки составляется акт о результатах проверки, который
регистрируется в специальном журнале регистрации актов проверки,
пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью уполномоченного
органа или его территориального органа.
7. На основе отраженных результатов в акте проверки при наличии выявленных
нарушений правовых актов в сфере банкротства уполномоченным органом
выносится представление с указанием срока устранения нарушений действующего
законодательства Республики Казахстан в сфере банкротства.
Глава 2. Комитет кредиторов
Статья 11. Формирование комитета кредиторов
1. В целях обеспечения интересов кредиторов и принятия решений с их
участием в процедурах банкротства, реабилитационной процедуре и во
внесудебной процедуре ликвидации создается комитет кредиторов.
Формирование комитета кредиторов регулируется:
1) при процедуре банкротства статьей 70 настоящего Закона;
2) при процедуре реабилитации статьей 43 настоящего Закона;
3) при внесудебной процедуре ликвидации статьей 97 настоящего закона.
2. В состав комитета кредиторов входят представитель кредиторов по оплате
труда, социальным отчислениям в Государственный фонд социального
страхования , кредиторы по налогам и другим обязательным платежам в бюджет,
а также конкурсные кредиторы и кредитор по обязательствам, обеспеченным
залогом имущества, имеющие наибольшие суммы требований к должнику.
3. Комитет кредиторов состоит из нечетного количества членов не более семи
человек.
4. Кредитор вправе отказаться от участия в процедурах банкротства,
реабилитационной процедуре либо во внесудебной процедуре ликвидации в
качестве члена комитета кредиторов.
5. В сформированный и утвержденный состав комитета кредиторов могут быть
введены новые члены из числа конкурсных кредиторов с учетом требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 13. Полномочия комитета кредиторов
Комитет кредиторов вправе:
ходатайствовать перед судом о проведении, продлении или прекращении
реабилитационной процедуры;
избрать представителя кредиторов из числа членов комитета кредиторов для
осуществления контроля за действиями реабилитационного или конкурсного
управляющего;
требовать от реабилитационного или конкурсного управляющего предоставления
информации о финансовом состоянии должника и ходе осуществления процедур
банкротства, реабилитационной процедуры и внесудебной процедуры ликвидации;
обжаловать в уполномоченный орган или суд действия реабилитационного или
конкурсного управляющего, а также принимать решения об обращении в
уполномоченный орган об их отстранении от выполняемых обязанностей;
утверждать сумму дебиторской задолженности должника, невозможной к
взысканию;
утверждать представленный конкурсный управляющим план реализации конкурсной
массы;
принимать к сведению результаты аудиторской проверки и инвентаризации,
утверждать статьи и смету расходов для проведения процедуры банкротства,
реабилитационной процедуры, внесудебной процедуры ликвидации;
в случае целесообразности рекомендовать конкурсному управляющему не
прекращать производственную деятельность предприятия, признанного
банкротом, если это не ущемляет интересов кредиторов;
иметь иные права, предусмотренные настоящим Законом.
Глава 3. Рассмотрение дел о банкротстве в судебном порядке
Статья 15. Порядок возбуждения дела о банкротстве
1. Производство по делу о банкротстве возбуждается в суде на основании
заявления должника, кредитора (кредиторов), при наличии оснований,
предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, и прокурора в случаях,
предусмотренных в статье 26 настоящего Закона.
2. Правом на подачу заявления кредитора в суд о признании должника
банкротом обладают налоговый и иной уполномоченный государственный орган в
отношении налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также
юридические и физические лица - кредиторы по гражданско - правовым
обязательствам.
3. Производство по делу о банкротстве считается возбужденным с момента
вынесения судом определения о принятии к производству заявления о признании
должника банкротом.
4. Заявление, поданное должником о признании его банкротом, не может быть
отозвано без соответствующего решения суда. Заявление кредитора
(кредиторов), прокурора может быть отозвано им (ими) до принятия решения о
признании должника банкротом.
Статья 16. Лица, участвующие в деле о банкротстве
Лицами, участвующими в деле о банкротстве, могут быть:
1) должник;
2) кредиторы;
3) представитель кредиторов по оплате труда;
4) прокурор;
5) собственник имущества должника или уполномоченный им орган;
6) уполномоченный орган;
Статья 17. Заявление должника
1. Должник вправе обратиться в суд о признании его банкротом на основании
решения:
1) органа юридического лица, уполномоченного его учредительными
документами;
2) собственника имущества должника или уполномоченного им органа.
2. Должник обязан обратиться в суд о признании его банкротом или в
уполномоченный орган в случае, когда собственником его имущества,
уполномоченным им органом, учредителями или компетентным органом
юридического лица принято решение о его ликвидации, а имущества
недостаточно для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
Статья 18. Форма и содержание заявления должника
1. Заявление должника подается в суд в письменной форме. Оно подписывается
руководителем должника - юридического лица либо лицом, его заменяющим в
соответствии с учредительными документами.
2. Заявление должника должно содержать:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) перечень кредиторов по гражданско - правовым обязательствам с указанием
их места нахождения и суммы их требований к должнику;
3) сумму задолженности по требованию граждан, перед которыми должник несет
ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, за исключением
требований о возмещении морального вреда;
4) сумму задолженности по оплате труда и компенсациям, подлежащим выплате
работникам должника; сумму задолженности по уплате социальных отчислений в
Государственный фонд социального страхования; сумму вознаграждения,
причитающегося к выплате по авторским договорам;
5) сумму задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
6) обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов;
7) сведения о принятых к производству судами исков к должнику, а также о
требованиях, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;
8) сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе имуществе,
обремененном залогом, находящемся в аренде и в лизинге, о деньгах,
находящихся на банковских счетах; номера счетов и места нахождения банков,
перечень дебиторов с указанием их места нахождения и суммы их
задолженности;
9) сведения об обязательствах должника, срок исполнения которых наступит в
течение года со дня подачи заявления;
10) сведения о представителе трудового коллектива (представителе
работников) для участия в деле о банкротстве;
10-1) информацию об отношении деятельности должника к сфере естественной
монополии или о том, что данный должник является субъектом рынка,
занимающим доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке;
11) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должника могут указываться и иные сведения, если они необходимы
для рассмотрения дела о банкротстве, а также имеющиеся у заявителя
ходатайства.
Должник обязан направить уполномоченному органу копии заявления и
прилагаемых к нему документов.
Статья 19. Документы, прилагаемые к заявлению должника
1. К заявлению должника о признании его банкротом прилагаются документы,
подтверждающие:
1) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;
3) наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить
требования кредиторов;
4) иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.
2. К заявлению должника также прилагаются:
1) решение собственника или учредителей (участников), органов юридического
лица, являющееся основанием обращения должника в суд с заявлением о
признании его банкротом;
2) финансовая отчетность за последний отчетный период с полной расшифровкой
дебиторской и кредиторской задолженностей, состава основных и оборотных
средств по группам;
3) протокол собрания (конференции) трудового коллектива (работников)
должника, на котором тайным голосованием избран их представитель для
участия в деле о банкротстве;
4) учредительные документы должника;
5) заключение уполномоченного органа, осуществляющего контроль и
регулирование деятельности в сферах естественных монополий, представляемое
им в течение десяти дней с момента получения письменного уведомления
должника об обращении в суд о признании его банкротом в случае, если
должник является субъектом естественной монополии;
6) заключение антимонопольного органа, представляемое им в течение десяти
дней с момента получения письменного уведомления должника об обращении в
суд о признании его банкротом в случае, если должник является субъектом
рынка, занимающим доминирующее (монопольное) положение на соответствующем
товарном рынке.
Статья 21. Возвращение заявления должника без рассмотрения
1. Обращение должника в суд с заявлением о признании банкротом, не
соответствующим требованиям, предусмотренным статьями 18 и 19 настоящего
Закона, является основанием для возвращения заявления без рассмотрения.
2. В случаях, когда обращение в суд с заявлением о признании банкротом для
должника в соответствии с настоящим Законом является обязательным и к
заявлению не приложены необходимые документы, такое заявление принимается
судом к производству, а недостающие документы истребуются судом в порядке
подготовки дела к судебному разбирательству.
Статья 22. Заявление кредитора (кредиторов)
1. Дело о банкротстве может быть возбуждено на основании заявления
кредитора (кредиторов) по гражданско - правовым обязательствам.
2. Заявление кредитора подается в суд по общим правилам, установленным
законодательством Республики Казахстан.
3. В заявлении кредитора должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование должника и его место нахождения;
3) наименование кредитора, подавшего заявление, и его место нахождения;
4) обязательство должника перед кредитором, из которого возникло его
требование, срок исполнения этого обязательства;
5) существо и сумма требований данного кредитора к должнику;
6) сумма задолженности по обязательству и начисленных на эту сумму
вознаграждения (интереса) с учетом неустойки (штрафа, пени) и убытков,
подлежащих взысканию с должника;
7) установленные правовые основания требований кредитора (судебное решение,
признание этих требований должником, а при их отсутствии - доказательства,
подтверждающие обоснованность требований кредитора и их суммы);
8) известные кредитору сведения об имеющемся у должника имуществе;
9) перечень прилагаемых документов;
10) доказательство обращения с требованиями к должнику;
11) иные сведения, если они необходимы для рассмотрения дела о банкротстве.
4. Кредитор обязан направить должнику и уполномоченному органу копии
заявления и прилагаемых к нему документов.
5. Заявление кредитора, не соответствующее требованиям, предусмотренным
пунктами 2 и 3 настоящей статьи, а также поданное без приложения
необходимых документов, возвращается судом без рассмотрения.
Статья 23. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора
К заявлению кредитора о признании должника банкротом прилагаются документы,
подтверждающие:
1) уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;
2) направление должнику копий заявления кредитора и приложенных к нему
документов;
3) обязательства должника перед кредитором, а также наличие и сумма
задолженности по этим обязательствам;
4) обоснованность требований кредитора (исполнительные документы, решение
суда или письменное признание должником требования кредитора);
5) иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
Статья 26. Заявление прокурора
1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника
банкротом:
1) когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства;
2) в интересах кредитора - Республики Казахстан, государственных органов;
3) в интересах кредиторов отсутствующего должника.
2. Заявление прокурора подается в суд с соблюдением требований,
предусмотренных настоящим Законом в отношении заявления кредитора, если
иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа
правоотношений.
Статья 30. Обеспечение требований кредиторов
Суд по заявлению кредитора или прокурора либо иного лица, участвующего в
деле, вправе принять следующие меры по обеспечению требований кредиторов:
1) наложить арест на принадлежащее должнику имущество (часть имущества), в
том числе деньги;
2) запретить должнику совершать действия, которые могут повлечь уменьшение
его имущества либо иным образом ущемить интересы кредиторов;
3) приостановить взыскание по исполнительным или иным документам, по
которым взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке.
Статья 35. Постановления суда по делу о банкротстве
1. Рассмотрев в судебном заседании дело о банкротстве, суд может принять
один из следующих судебных актов:
1) решение о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного
производства;
2) решение об отказе в признании должника банкротом;
3) определение о применении реабилитационной процедуры при наличии
ходатайства;
4) определение о прекращении производства по делу.
2. Решения и определения суда, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
должны соответствовать требованиям процессуального законодательства, с
учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 36. Решение о признании должника банкротом
1. Решение суда о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного
производства выносится судом в случаях:
1) неспособности должника доказать свою состоятельность в ходе судебного
разбирательства в срок не позднее двух месяцев с момента возбуждения дела;
2) наличия в отзыве должника признания несостоятельности в срок не позднее
тридцати дней с момента возбуждения дела;
3) подачи должником заявления о признании его банкротом в срок не позднее
десяти дней с момента возбуждения дела;
4) отказа комитета кредиторов в применении к должнику реабилитационных
процедур с соблюдением требований пункта 2 статьи 14 настоящего Закона в
срок не позднее пяти дней с момента получения решения комитета кредиторов
об отказе;
5) письменного обращения реабилитационного управляющего в суд с заключением
уполномоченного органа о неуспешном проведении реабилитационных процедур в
срок не позднее десяти дней со дня возобновления производства по делу о
банкротстве;
6) заявления уполномоченного органа о прекращении реабилитационной
процедуры в связи с невозможностью достижения целей реабилитации в срок не
позднее десяти дней со дня возобновления производства по делу о
банкротстве.
2. В решении суда о признании банкротом должника должны содержаться
указания:
1) о ликвидации должника;
2) о поручении уполномоченному органу назначить конкурсного управляющего;
3) о сумме заявленных требований кредиторов, обратившихся в суд до
вынесения решения.
4) о передаче должностными лицами должника учредительных, финансовых и
правоустанавливающих документов на его имущество, а также печати должника
конкурсному управляющему в срок не позднее трех рабочих дней со дня его
назначения.
2-1. Конкурсный управляющий назначается уполномоченным органом в срок не
позднее трех дней со дня вступления решения суда в силу о признании
должника банкротом.
3. Объявление о признании должника банкротом и возбуждении конкурсного
производства публикуется конкурсным управляющим в периодических печатных
изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан и
соответствующей административно - территориальной единице по месту
нахождения должника, получивших в установленном порядке право официального
опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском
языках в срок не позднее десяти дней со дня его назначения.
Публикация о признании должника банкротом должна содержать:
1) наименование судебного органа, вынесшего решение о признании должника
банкротом;
2) наименование и местонахождение банкрота;
3) обращение к кредиторам о необходимости в двухмесячный срок со дня
публикации предъявить имеющиеся у них претензии к должнику.
Статья 37. Решение суда об отказе в признании должника банкротом
1. В случае, если судом будут признаны обоснованными возражения должника
против требований кредиторов, суд принимает решение об отказе в признании
должника банкротом.
2. Решение суда об отказе в признании должника банкротом не лишает
кредиторов права предъявлять свои требования к должнику в порядке,
предусмотренном процессуальным законодательством.
Статья 38. Решение суда при ложном банкротстве
1. При наличии признаков ложного банкротства суд выносит решение об отказе
в признании должника банкротом с взысканием всех судебных расходов с
виновных должностных лиц.
2. В решении суда должно содержаться указание на право кредиторов
потребовать от должника возмещение убытков, причиненных ложным банкротством
(пункт 2 статьи 5 настоящего Закона).
Статья 41-7. Обязанности ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
