Практика рассмотрения судами отдельных категорий дел: учебно-практическое пособие для судей экономических и административных судов

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 293 страниц
В избранное:

БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ

Алматы 2004

Утверждено в качестве учебно-практического пособия для работников судебной системы решением ученого Совета Судебной академии при Верховном суде Республики Казахстан от 3 июля 2004 года.

Сборник подготовлен судьей Верховного суда Республики Казахстан, кандидатом юридических наук, Сулейменовой У. А., ректором Судебной академии при Верховном суде, кандидатом юридических наук, Айтмухамбетовым Т. К., под общей редакцией Председателя Верховного суда Республики Казахстан, доктора юридических наук МАМИ К. А.

В данном учебно-практическом пособии опубликованы материалы двух учебных семинаров для судей межрайонных экономических и административных судов проведенных в Судебной академии при Верховном суде Республики Казахстан, посвященных темам «Актуальные проблемы применения норм гражданского и гражданского процессуального права», «Особенности рассмотрения судами административных дел и споров с применением земельного законодательства».

Учебно-практическое пособие рассчитано на проведение семинаров, практических занятий, самостоятельных работ и т. д.

Предназначается для судей, практикующих юристов, студентов очного и заочного отделений вузов. Пособие может быть использовано при обучении на бакалавриате и магистратуре. Полагаем, что содержание пособия вызовет интерес аспирантов, преподавателей юридических вузов.

Организаторы семинара:

Верховный суд Республики Казахстан

Судебная академия при Верховном суде Республики Казахстан

Немецкое общество по техническому сотрудничеству, (GTZ)

Допущенные сокращения:

РК-Республика Казахстан

ГК-Гражданский кодекс

ГПК-Гражданский процессуальный кодекс

Редколлегия не несет ответственности за содержание докладов

Судебная академия при Верховном суде Республики Казахстан, 2004г.

БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

(Фото здания Верховного Суда. Фемида)

Оформление как в предыдущем сборнике.

Фотографии общие с 2 семинаров можно вставить в различных разделах.

GTZ Книга издана при финансовой поддержке

Немецкого общества по техническому

сотрудничеству GTZ

Мами Кайрат Абдразакович,

Председатель Верховного Суда

Республики Казахстан, ФОТО

доктор юридических наук

Профессиональное образование судей - концептуальная стратегия

Специализация судов сегодня признана одним из основных инструментов совершенствования судебной системы. На третьем съезде судей республики, Глава государства назвал поэтапное создание системы специализированных судов, и, в первую очередь, экономических и административных судов, особо приоритетными.

Положение о дальнейшем совершенствовании судебной системы путем развития специализированных, в том числе административных судов, предусмотрено и Концепцией правовой политики Республики Казахстан. И это не случайно.

Обеспечение доступности правосудия для населения, возможность отстаивать свои права - один из важнейших факторов повышения доверия граждан к судебной власти. Сегодня такая возможность практически ничем не ограничена.

Создание специализированных межрайонных экономических судов оправдало ожидания. В эти суды были направлены судьи, имеющие большой практический опыт по отправлению правосудия. Много экономических споров, представляющих собой определенную сложность, были переданы из судов общей юрисдикции в специализированные суды, что способствовало их качественному и своевременному рассмотрению.

Создание судов административной юрисдикции также позволяет обеспечить более широкий доступ населения к и оперативному отправлению правосудия, поставить под судебный контроль действия органов государственной власти.

Поэтому, создавая в Астане и Алматы первые административные суды, к подсудности которых отнесены дела, вытекающие из административно-властных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, мы, прежде всего, исходили из признания неотъемлемости прав и интересов граждан как высших социальных ценностей. Возможность оспаривания гражданином неправомерных действий государственных органов и должностных лиц позволяет обеспечить не только доступность правосудия для населения страны, но и практически полностью устраняет ограничения в возможности отстаивания своих прав, повышает доверие граждан к судебной власти.

Кодекс об административных правонарушениях впервые детально регламентировал судопроизводство по этой категории дел и приблизил его к гражданскому и уголовно-процессуальному судопроизводству, что требует специальной подготовки при рассмотрении этих дел.

Кроме того, передача административных дел специализированному суду стала одним из реальных шагов по разгрузке судов общей юрисдикции. В пользу специализации судов говорит и анализ работы судов через призму деятельности других государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Без совершенствования системы профессионального образования судей невозможно говорить о совершенствовании правосудия, реализации ответственных задач, стоящих перед судейским корпусом. Поэтому, наряду с созданием специализированных экономических и административных судов, учитывая сложность рассматриваемых ими дел, несовершенство законодательства в отдельных областях права, проработаны и некоторые аспекты повышения квалификации судей данных судов. И работа, проводимая сегодня в Судебной академии по повышению квалификации судей, совершенствованию правоприменительной практики, является востребованной и актуальной.

Так, наряду с судьями судов общей юрисдикции предусмотрено проведение специальных семинаров для судей экономических и административных судов, а на семинар по административному праву приглашены председатели коллегий по гражданским делам областных судов, которые непосредственно участвуют в формировании единой судебной практики. В работе семинаров принимают участие и ученые, практические работники из самых различных сфер. Освещаемые в докладах вопросы, предложенные пути их разрешения представляют определенный практический интерес, весьма полезны они и для научных изысканий.

На первом семинаре, посвященном проблемам применения законодательства об акционерных обществах, о банкротстве, о налогах и сделках, принимали участие представители Национального банка и Казахстанской фондовой биржи, на последующих семинарах, посвященных законодательству о хозяйственных товариществах, производственном кооперативе, административному и земельному праву, приняли участие представители органов регистрации юридических лиц, Центра по регистрации недвижимости, таможенных органов, Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами, акиматов.

Необходимо отметить и роль наших коллег и постоянных партнеров - ученых-экспертов из Немецкого общества по техническому сотрудничеству, которые являются одними из организаторов и участников семинаров. Обмен мнениями по обсуждаемым вопросам, сравнительный анализ немецкого и национального законодательства являются действенным рычагом для творческого поиска в совершенствовании законодательства, определения приоритетов правоприменительной деятельности.

Результаты семинаров публикуются в специальных сборниках, а настоящее издание представляет собой учебно-практическое пособие. Указанное позволяет вновь возвращаться к обсужденным темам, повышать профессиональный уровень судей, не привлеченных к работе семинаров на местах путем проведения соответствующих семинаров на уровне областных судов, а Судебной академии планировать новые актуальные вопросы на семинары, возникающие в правоприменительной деятельности судов.

Инго Риш,

Долгосрочный эксперт по Центральной Азии ФОТО

(составить статью из публикации в Юридической газете, если не будет доклада, согласовать с Котоянц)

Айтмухамбетов Тамас Калмухамбетович,

Ректор Судебной академии при

Верховном Суде Республики Казахстан ФОТО

(вставить статью относительно сборника и проводимых семинаров, исключить совпадение со статьей в предыдущем сборнике)

УЧЕБНЫЙ СЕМИНАР 11. 05-14. 05. 2004 г.

РАЗДЕЛ I

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРИЩЕСТВА, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ

Мамонтов Николай Иванович,

судья Верховного суда Республики Казахстан ФОТО

Доля участника товарищества с ограниченной

и дополнительной ответственности.

Порядок и условия ее отчуждения

Товарищество с ограниченной и дополнительной ответственностью (ТОО) является одной из организационно-правовых форм существования юридического лица и одновременно одним из субъектов малого предпринимательства.

Порядок образования и деятельности, правовое положение участников ТОО регулируется законодательными актами Республики Казахстан, в том числе Законом «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».

Применительно к теме выступления следует учитывать, что товариществом является юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Размер доли участника в уставном капитале всегда выражается в процентах.

Первое значение доли выражается в том, что она конкретизирует размер участия участника товарищества в уставном капитале товарищества.

Второе значение доли выражается в том, что она определяет объем полномочий участника товарищества по управлению делами товарищества.

Если доля участника товарищества составляет, например, 15 процентов, то участник имеет право на 15 процентов голосов при принятии решений общим собранием, на 15 процентов прибыли при ее распределении между участниками, на 15 процентов имущества после расчетов с кредиторами при ликвидации товарищества. Объем полномочий участника товарищества определяется размером фактически оплаченной им доли в уставном капитале. Если участник товарищества в течение одного года после регистрации товарищества не оплатил полностью размер доли в уставном капитале, то по решению общего собрания участников не внесенная участником часть доли может быть распределена между остальными участниками товарищества.

Третье значение доли выражается в том, что она определяет право участника товарищества на размер доли в имуществе товарищества.

Если доля участника товарищества в уставном капитале определяет ее номинальную денежную оценку, то размер этой доли в имуществе товарищества будет определять ее реальную денежную оценку.

Важно также помнить, что доля участника в имуществе товарищества является не вещным правом, а обязательственным правом. Это означает, что при отчуждении доли отчуждается право на часть имущества, но не конкретное имущества товарищества. Это также означает, что участник товарищества при выходе из товарищества не вправе требовать выдел ему имущества в натуре, равный по стоимости размеру его доли.

Следует также учитывать, что доля участника товарищества в имуществе товарищества может отчуждаться только с соблюдением требований, предусмотренных Законом «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».

Казалось бы, что это противоречит свободе волеизъявления собственника на распоряжение по своему усмотрению принадлежащим ему имуществом.

Однако свобода участника товарищества на распоряжение долей в имуществе товарищества не ограничивается, поскольку участник товарищества в любое время может полностью или частично распорядиться

принадлежащей ему долей.

Законом только регулируется процедура отчуждения доли, то есть действия участника товарищества, которые он должен совершить при принятии решения об отчуждении части принадлежащей ему доли или об отчуждении ему доли и выходе из состава участников товарищества.

Регламентация процедуры отчуждения участником товарищества принадлежащей ему доли обусловлена тем, что для других участников товарищества личность нового участника имеет решающее значение. Это обусловлено тем, что состав участников товарищества формируется на доверительных отношениях между ними. Это также обусловлено тем, что передача доли (отчуждение доли) всегда является передачей объема прав и обязанности участника в управлении делами товарищества.

Если участник товарищества отчуждает часть принадлежащей ему доли, то это может вызвать изменение состава участников товарищества, а также повлечет перерасчет долей, внесение изменений в учредительные документы товарищества. Такое развитие событий может не соответствовать

интересам других участников товарищества.

Отчуждение доли участником товарищества может выражаться в заключении договора купли- продажи или дарения.

В статье 29 Законом «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» зафиксировано однозначное требование о том, что участник товарищества вправе продать или иным способом уступить свою в имуществе товарищества или ее честь одному или нескольким участникам товарищества по своему выбору.

Это основополагающее, принципиальное законодательное предписание, которое:

обеспечивает интересы участников товарищества на стабильность прежнего состава участников:

обеспечивает свободу участника товарищества на отчуждение доли или ее части в любое время и по своему усмотрению:

обеспечивает право преимущественной покупки доли или части доли участника товарищества другими участниками товарищества.

Под иным способом уступки участником своей доли или ее части в имуществе товарищества может являться залог или обращение взыскания на долю в имуществе товарищества.

Однако и в этом случае законодательством обеспечивается защита прав других участников товарищества.

Уставом товарищества может быть предусмотрен запрет на передачу доли или ее части в залог в обеспечение обязательства участника товарищества.

При наличии требования кредиторов, в том числе и залоговых товарищество обязано рассмотреть вопрос о принудительном выкупе доли или части доли участника товарищества по согласованной с участником товарищества цене. Если товарищества или его участники в течение трех месяцев не выкупят долю или ее часть в имуществе товарищества участника- должника, то это доля может быть продана третьему лицу или с публичных торгов. При продаже доли участника - должника с торгов остальные члены товарищества сохраняют преимущественную право покупки этой доли.

Пунктом 2 статьи 31 Закона «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственности» предусмотрено, участник товарищества, желающий продать свою долю или ее часть третьему лицу, обязан письменно известить о своем намерении исполнительный орган товарищества с указанием предполагаемой цены продажи.

Представляется, что законодатель в данной норме права не совсем удачно использовал термин «продать», ограничив способ отчуждения доли только сделкой купли- продажи. В законе ничего не говорится о том, каким образом должны действовать участники товарищество, если участник товарищества желает не продать долю, а подарить ее третьему лицу.

Думается, что при принятии участником товарищества решения об отчуждении доли ее части путем дарения участник товарищества должен письменно известить о своем намерении исполнительный орган товарищества.

На первый взгляд такой подход может свидетельствовать об ограничении права участника товарищества на свободное распоряжение принадлежащим ему имущество.

Однако право на долю в имуществе товариществе является не вещным правом, а обязательственным правом. Согласно статье 506 ГК предметом договора дарения может является вещь либо имущественное право (требование) к третьему лицу.

Дарение участником товарищества своей доли или ее части в имуществе товарищества может иметь место только тогда, когда остальные участники товарищества откажутся от выкупа предполагаемой к дарению доли в имуществе товарищества. В этом случае одаряемый приобретет право на подаренную ему долю в имуществе товарищества с момента заключения договора дарения и с этого же момента одаряемый считается вступившим в число участников товарищества. Такое выступление оформляется путем заключения договора присоединения. Заключение такого договора обязательно и влечет необходимость внесения изменений в устав товарищества в части изменения состава участников. Если при этом необходимо произвести перераспределение размера долей уставного капитала товарищества между участниками, то такие изменения также требуют внесения изменений в устав.

Статьей 35 Закона «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственности» предусмотрено, что доля участника товарищества переходит к его наследникам и подлежит разделу между ними в соответствии с Гражданским кодексом.

Право на долю в имуществе товариществе участника товарищества- наследодателя не является вещным правом. Это обязательственное право может переходить к наследникам как по закону, так и к наследникам по завещанию.

Означает ли редакция статьи 35 Закона то, что наследники участника товарищества во всех случаях должны быть приняты в состав участников товарищества. Думается, что такого категорического ответа из смысла Закон получить невозможно.

Речь идет о том, что в связи со смертью участник товарищества выбыл из состава участника товарищества. В связи с выбытием участника товарищества его доля подлежит выкупу товариществом по аналогии с положениями, когда участник товарищества желает продать свою долю третьему лицу (статья 31 Закона) .

Если оставшиеся участники товарищества не воспользуются своим правом на преимущественную покупку доли умершего участника товарищества, то она может быть выставлена на торги. Если названные выше условия не выполнены, то наследники становятся участниками товарищества путем подписания договора присоединения. В то же время у наследников умершего участника товарищества отсутствует право требовать принудительного принятия их в состав участников товарищества.

Законодатель предоставил участнику товарищества произвести отчуждение доли путем заключения договора мены. Как известно, предметом договора мены согласно статье 501 ГК может быть товар (работы, услуги) .

В то же время статья 31 Закона «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» в императивной форме устанавливает, что при отчуждении доли по договору мены должны соблюдаться предусмотренные этой статьей процедур.

Только после соблюдения этих процедур и отказа других участников товарищества от право преимущественны покупки, может быть заключен договор мены. Новый участник товарищества обязан подпись договор присоединения.

Следует учитывать особенность, связанную с отчуждением доли участника товарищества когда это влечет изменение состава участников товарищества. Это особенность выражается в том, что приобретатель доли становится участником товарищества (приобретает весь комплекс прав и обязанностей по управлению делами общества) с момента государственной регистрации изменений в учредительных документах.

При отчуждении доли участником товарищества любым из указанных выше способов само товарищество также обладает преимущественным правом покупки доли или части участника товарищества. Решение о выкупе доли участника товарищества принимается общим собранием товарищества соблюдением положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 48 Закона «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью». При этом участник товарищества, который отчуждает свою долю или ее часть в порядке принудительного выкупа доли участника товариществом, участвуют в голосовании.

Отчуждение участником товарищества принадлежащей ему доли влечет одновременный выход его из состава участников.

Статьей 34 Закона предусмотрено, что доля участника товарищества, причинившего существенней вред товариществу, по иску товарищества может быть принудительно выкуплена. При этом решение о принудительном выкупе доли такого участника должно быть принято квалифицированным большинством в три четверти голосов других присутствующих на собрании участников товарищества, если уставом не предусмотрено единогласного принятия такого решения. Участник товарищества, о принудительном выкупе доли которого решается вопрос, в голосовании не участвует, число принадлежащих ему голосов в подсчете не учитывается.

Закон не раскрывает понятие существенности вреда, причиненного участником товарищества товариществу. Вывод о наличии такого вреда должен решаться в каждом конкретном случае. К существенному вреду могут относится, например разглашение участником сведений, которые товариществом объявлены коммерческой тайной: совершение сделок, требующих предварительного одобрения (утверждения) общего собрания участников товарищества, совершение действий, запрещенных статьей 55 Закона.

Представляется, что законодатель излишне указал в статье 34 Закона то, что товарищество, наряду с постановкой вопроса о принудительном выкупе доли участника, вправе также требовать выбытия его из числа участников.

Принудительный выкуп доли является одной из форм отчуждения доли участника товарищества. В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона утрата права на долю по любым основаниям влечет выбытие участника из товарищества.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.