Государство – субъект международного частного права

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

Государство – субъект международного частного права

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

1. Особенности правового положения государства как субъекта
международного частного права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4

2. Понятие и содержание юрисдикционного иммунитета
государства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .13

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .19
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...20

Введение

Возрождение в Казахстане частного права открывает новые страницы в
истории одной из его наиболее жизнестойких ветвей – международного частного
права.
Международное частное право возникло и сложилось в силу объективного
существования в мире около двухсот правовых систем, каждая из которых
устанавливает свои нормы для регулирования одних и тех же общественных
отношений. В тех случаях, когда помимо национальных субъектов права –
физических и юридических лиц одного государства – в правовых отношениях
участвует иностранный элемент, появляется необходимость в дополнительном
правовом регулировании. Игнорирование иностранной правовой системы и
подчинение отношений только одному правопорядку не может обеспечить
объективного, адекватного конкретным жизненным обстоятельствам, правового
регулирования.
В каждом государстве, важнейшим регулятором общественных отношений
является право, а право – это система юридических норм, которая фиксирует
определенные отношения; охраняет общеобязательные правила поведения, а
также закрепляет права и обязанности лиц.
Международное частное право призвано регулировать взаимоотношения
между субъектами МЧП. Особенность положения субъектов МЧП состоит в том,
что они выступают не только носителями прав и обязанностей, но и играют
главную роль в создании и реализации международно-правовых норм.
В своей работе я попытаюсь раскрыть правовое положение государства как
субъекта МЧП.

1. Особенности правового положения государства как субъекта
международного частного права

В системе международных отношений центральное место занимает государство.
Суверенитет как имманентно присущее ему качество делает государство не
только основным, но и принципиально отличным субъектом как международного,
так и внутреннего права. Во внутренней сфере в силу своей властной природы
оно является главным субъектом в системе публично-правовых отношений. Но
государство может быть и субъектом частноправовых отношений, которые
характеризуются независимостью и равноправием субъектов, свободой их воли и
неприкосновенностью частной собственности. С одной стороны, участие
государства не меняет сущности частноправовых отношений, но, с другой -
властная природа и суверенитет государства не может не сказаться на его
правовом положении. В соответствии со статьями ГК РК, Казахстан участвует в
гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками этих
отношений - гражданами и юридическими лицами. Из статей следует три
положения: государство может быть субъектом гражданско-правовых отношений;
государство не пользуется никакими преимуществами и имеет те же права и
обязанности, что и другие субъекты гражданско-правовых отношений; к
государству по аналогии применяются нормы, определяющие участие юридических
лиц в этих отношениях.
Государство в качестве субъекта гражданско-правовых отношений часто
становится участником гражданско-правовых отношений международного
характера, осложненных иностранным элементом.
Например, государство арендует или покупает участок земли для
дипломатической миссии или для иных нужд в иностранном государстве,
арендует, покупает или строит дома на территории иностранного государства,
фрахтует иностранное судно для перевозки своих грузов, заключает договор
подряда с иностранной фирмой для строительства или реконструкции своих
зданий, государство выступает в качестве наследника, выпускает облигации на
территории иностранного государства, хранит деньги в иностранных банках и
т. д. Причем, в том или ином объеме в частноправовых отношениях
международного характера принимают участие все государства, независимо от
их социально-экономического строя, уровня развития.
Отметим такую характерную деталь, с развитием и уложением международных
экономических связей, с процессом интернационализации и тенденций к
глобализации экономической жизни, происходит значительное увеличение роли
государства в управлении экономическими процессами и, вместе с тем,
увеличивается непосредственное участие государства в международных
частноправовых отношениях. Наряду с традиционными формами участия,
сохраняющими свое значение (например, облигационные займы за рубежом),
появляются новые формы, которые могут сыграть положительную роль в развитии
национальной экономики. Например, многие государства использовали для
развития важных отраслей внутренней экономики концессионные соглашения,
заключаемые с иностранными юридическими и физическими лицами, по которым
государство на возмездной и срочной основе предоставляет иностранному
инвестору право на освоение природных ресурсов. В последние годы
концессионные соглашения стали заменяться более прогрессивной формой -
соглашениями о разделе продукции. Так же, как и в первом, государство
передает иностранному инвестору на возмездной и срочной основе вправо на
освоение природных ресурсов, но продукция, полученная в результате
деятельности делится между государством и иностранным инвестором на
согласованных в соглашении условиях.
Таким образом, государства достаточно активно участвуют в различного
рода частноправовой деятельности международного характера и выступают
субъектами международного частного права. При этом, государство, арендуя
имущество, заключая иные сделки на территории иностранного государства,
пользуется особым правовым режимом, согласно которому государство, его
собственность, сделкой с его участием не подчиняются власти этого
иностранного государства, то есть его юрисдикции. Следовательно,
особенность правового режима государства как участника международной
частноправовой деятельности заключается в его иммунитете от иностранной
юрисдикции.
Юрисдикция вытекает из суверенитета государства и означает его
законодательную, судебную, административную власть; объем власти и сферу
действия власти (часто термин юрисдикция используется в узком смысле
слова как только судебная власть). В работе юрисдикция будет
использоваться, как правило, в широком значении, но иногда - в узком
значении как судебная юрисдикция. Юрисдикция осуществляется государством в
основном в пределах своей территории: согласно своему суверенитету
государство подчиняет своей власти всех тех, кто, и все то, что находятся
на его территории. Поэтому говорят о территориальной юрисдикции. Для
понимания иммунитета государства необходимо отметить, что юрисдикция бывает
полная и ограниченная.
Полная - означает, что государство обладает властью предписывать
определенное поведение (например, нормами права, административными
распоряжениями и пр.) всем находящимся на его территории и обеспечивать
любыми средствами реализацию своих предписаний. Ограниченная - означает,
что государство обладает властью предписывать определенное поведение, но
оно ограничено по различным причинам в использовании средств, для
обеспечения реализации своих предписаний.
Неподчинение одного государства юрисдикции другого государства никогда
не означает полного отказа этого другого государства от своей юрисдикции. В
отношении к иностранному государству не могут быть применены принудительные
меры: по принудительному применению закона, по принудительному привлечению
к суду и пр. Но это не означает полного правового беспредела, не означает,
что иностранное государство может игнорировать право государства, на
территории которого оно осуществляет деятельность. Напротив, Венская
конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. прямо предписывает всем
государствам, его должностным лицам осуществлять свою деятельность в
соответствии с законами государства, на территории которого они находятся,
а также соблюдать местные традиции и обычаи. Иммунитет включает в себя лишь
неприменение принудительных мер по осуществлению законов, административных
распоряжений, судебных распоряжений и решений и пр.
Исходя из этого можно дать понятие иммунитета государства. Причем
можно дать два понятия в зависимости от того, с позиции какого государства
его рассматривать либо с позиции государства, осуществляющего деятельность
на территории иностранного государства, либо с позиции принимающего
государства. В целом это - будут две стороны одного и того же явления.
1. Иммунитет - это право государства на освобождение от юрисдикции другого
государства, то есть право на неприменение к нему принудительных мер со
стороны судебных, админис-тративных и иных органов другого государства.
2. Иммунитет - это отказ государства от осуществления своей полной
территориальной юрисдикции, при сохранении ограниченной, в отношении
действий и имущества иностранного государства, то есть отказ от применения
принудительных мер своими судебными, административными и другими
государственными органами.
Итак, особенность правового положения государства как субъекта
частноправовых отношений международного характера сводится к его праву
иммунитет. Причем, важно подчеркнуть, что далеко не во случаях участия
государства в международных частноправовых отношениях оно обладает правом
на иммунитет. Об этом праве можно говорить лишь тогда, когда данное частное
правоотношение каким-либо образом связано с территориальной юрисдикцией
иностранного государства: то ли спор должен быть рассмотрен в иностранном
судебном органе, то ли имущество, на которое нужно наложить арест,
находится на территории иностранного государства, то ли трудовой договор с
иностранцем осуществляется на территории иностранного государства и т.д.
Если частноправовое отношение, осложненное иностранным элементом, стороной
которого является государство, осуществляются на территории государства-
участника и в случае возникновения спора он рассматривается
правоприменительными органами этого государства, то об иммунитете нет речи.
Вопрос об иммунитете возникает только в связи с иностранной юрисдикцией.
Иммунитет государства его собственности - один из старейших институтов
как внутреннего, так и международного права. Порожден он был необходимостью
поддержания официальных отношений между государствами. Они были бы
невозможны, если бы представители иностранного государства, его
руководители и дипломатические представители были подчинены власти
государства пребывания. Независимость государств друг от друга выражена в
формуле: Равный над равным не имеет власти (par in paremfrium non habet).
В начале XIX в. судебная практика и доктрина признали, что иммунитет
государств является общепризнанной нормой международного права, порожденной
объективной потребностью взаимодействия государств на территории друг
друга. Поскольку в то время отношения между государствами носили только
официальный характер, то иммунитет был абсолютным. Никаких исключений
иммунитета представителей государства и его собственности не допускалось. К
концу XIX в. иммунитет государства рассматривался в качестве общепризнанной
нормы или принципа международного права.
Однако уже в этот период государства начали достаточно широко
принимать участие в коммерческой деятельности как непосредственно, так и
через принадлежащие им компании. В результате вступающие с ними в
коммерческие отношения иностранные физические и юридические лица оказались
лишенными судебной защиты их прав. Возможные отрицательные последствия
иммунитета государства особенно отчетливо проявились с возникновением
советского государства, которое, монополизировав внешнеэкономическую
деятельность, осуществляло международную коммерческую деятельность через
своих торговых представителей. Появилась судебная практика, появились новые
доктрины, исходящие из необходимости ограничения иммунитета государства.
Причем, объективно эти решения и доктрины были направлены против советского
государства. Ситуация с иммунитетом обострялась в течение всего XX в. с
возникновением целого ряда социалистических стран после второй мировой
войны и с распадом колониальной системы, в результате чего многие
освободившиеся страны выбрали социалистический путь развития, осуществив
национализацию имущества и монополизацию внешнеэкономической деятельности.
В результате к середине XX века институт иммунитета государства превратился
в одну из наиболее спорных проблем международного (публичного) и
международного частного права. Сама жизнь потребовала каких-то ограничений
иммунитета государства. Но ни доктрина разных государств, ни судебная
практика не смогли создать общих подходов к решению этой проблемы. Дело
осложнялось и тем, что сложная правовая проблема получила социально-
политическую окраску. В результате возникла настоятельная необходимость
урегулировать вопрос на международном уровне.
Первая попытка была сделана принятием Брюссельской конвенции для
унификации некоторых правил относительно иммунитета государственных судов
от 10 апреля 1926 г. (дополнена Протоколом от 24 мая 1934 г.). Суда в силу
своей мобильности часто оказывались на территории иностранных государств и
становились объектом притязаний со стороны частных лиц по обязательствам
государств. Поэтому вопрос об иммунитете государственных судов требовал
первостепенного решения. Первым договором, рассматривающим проблему
иммунитета в целом, явилась Европейская конвенция об иммунитете государств
и дополнительный протокол к ней, принятые Советом Европы в 1972 г.
В 1977 г. вопрос об иммунитете был включен в программу работы Комиссии
международного права с целью подготовки проекта международной конвенции.
Проект статей Юрисдикционные иммунитеты государств и их собственности был
подготовлен Комиссией и в 1991 г. передан Генеральной Ассамблее ООН. Из-за
разногласий между государствами по ряду статей проекта, он пока не принят.
Более того, по инициативе Генеральной Ассамблеи Комиссия вновь возвращается
к рассмотрению некоторых положений подготовленного проекта.
Заслуживает внимания точное название проекта статей, из которого
видно, что речь идет именно о юрисдикционных иммунитетах, т. е. об
исключении из территориальной юрисдикции государства. Этот момент имеет
значение для понимания природы иммунитета, который является юрисдикционным
принципом. Подчеркнем еще раз, что иммунитет не освобождает иностранное
государство, включая его дипломатических представителей, от соблюдения
законов страны пребывания. Их деятельность должна осуществляться в
соответствии с местными законами за теми исключениями, которые
предусмотрены в самих законах или в международных договорах. Иммунитет
означает лишь отказ суверена от осуществления своей территориальной
юрисдикции в отношении действий и имущества иностранного государства. Речь
идет о юрисдикции не только судебных, но и иных государственных органов,
практически в отношении всех способов принудительного осуществления права.
И Брюссельская конвенция, и Европейская конвенция, и проект статей
Комиссии международного права по-разному определяют объем иммунитета,
условия его пользования, но все подтверждают право государства на иммунитет
от иностранной юрисдикции в качестве общепризнанного начала как
международного (публичного), так и международного частного права. Так, ст.
15 Европейской конвенции подчеркивает, что договаривающееся государство
пользуется иммунитетом от юрисдикции в судах другого договаривающегося
государства; оно пользуется иммунитетом даже, если не явилось в суд. Еще
более конкретно этот принцип выражен в ст. 5 Проекта конвенции:
Государство обладает иммунитетом, в отношении себя и ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.