Концепция правового обучения учащейся молодежи в Республике Казахстан

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

Концепция правового обучения учащейся молодежи в Республике Казахстан

(утверждена постановлением Президента Республики Казахстан
от 21 июня 1995 года N2347)
Дальнейшая демократизация нашего общества, формирование правового
государства, закрепленные в Конституции Республики Казахстан, требуют
неотложных и эффективных мер по совершенствованию правового обучения и
воспитания, организации юридического всеобуча, охватывающего все слои
населения, и прежде всего учащуюся молодежь, по ее непрерывной правовой
подготовке на протяжении всего периода обучения.
Главная задача правового обучения учащейся молодежи заключается в
мобилизации всего комплекса правового воспитания на формирование
высокого правосознания и традиции уважения к законам.
Цель концепции - заложить основы правовой культуры.
Проблемы и пути правового обучения
Сложившиеся к настоящему времени уровень и организация правового
обучения и воспитания в средней и высшей школе не отвечают требованиям
современного периода. В условиях построения правового государства
криминогенная обстановка среди молодежи и низкий уровень преподавания
права в средних и высших учебных заведениях не могут не вызывать
тревогу. Учащиеся в соответствии с учебными программами начинают
знакомиться с основами права только в 9 классе и изучают его один год в
объеме 32-34 часов.
Изучать в старших классах право уже поздно, так как основы
правосознания, фундамент формирования личности должны закладываться
значительно раньше. Следует учитывать и тот факт, что уголовная
ответственность несовершеннолетних за тяжкие преступления наступает с 14
лет. И уже в этом возрасте школьники должны иметь определенный минимум
правовых знаний.
Необходимо уже в дошкольных учреждениях проводить обучение детей
"азбуке" общественных норм, учитывая, что основные принципы права
связаны с нравственными категориями.
Кроме того, в настоящее время отсутствует четкая взаимосвязь и
преемственность между средней и высшей школой в наращивании и углублении
правовых знаний, недостаточны объем и практическая направленность
правовой подготовки различных категорий молодежи, низка степень
использования воспитательно-профилактического потенциала права.
Предлагается коренная перестройка всей системы правового обучения
учащейся молодежи.
В программе воспитания и обучения в детском саду предлагается
предусмотреть раздел по нравственно-правовому воспитанию.
Целью нравственно-правового воспитания в детском саду является
формирование основ морально-правовых качеств личности ребенка, его
начальных правовых представлений и эмоций, поведенческих позиций,
подготовка базы для успешного правового воспитания в школьном возрасте,
подготовка родителей к правовому воспитанию дошкольников, повышение
правовой культуры семьи.
С началом школьного периода правового воспитания нарастает, углубление и
систематизация понимания правил поведения человека в обществе,
элементарных правовых знаний и навыков. Их выработка - задача различных
форм нравственно-правового воспитания, присущих начальной школе, с
учетом возрастных возможностей школьников, логики постижения
особенностей правового регулирования общественных отношений, прав и
обязанностей, ответственности личности. Отсюда значительное совпадение
логики усвоения правового материала с материалом курса ("Ознакомление с
окружающим миром", I-IV классы).
В неполной средней школе (V-VIII классы) правовое воспитание и обучение
характеризуются качественно новым уровнем, приобретают большую
систематичность в усвоении правовых знаний, понимании правил поведения
человека в обществе, возрастает роль юридической грамотности и правовых
знаний непосредственно в жизненных ситуациях. Этот уровень
обеспечивается, прежде всего, изучением в выпускном (XI) классе
самостоятельного курса "Основы права" (вносятся также предложения
именовать этот курс "Конституционные права и обязанности граждан"). Курс
предполагает изучение Конституции Республики Казахстан, основных прав и
обязанностей граждан, вопросов юридической ответственности, законности и
правопорядка, других тем, способствующих, прежде всего, формированию
устойчивых нравственно-правовых качеств личности, ее представлений о
социальной справедливости, высокой гражданственности человека.
Содержание курса во многом обусловлено тем, что с 14 лет по
законодательству происходят существенные изменения в правовом положении
личности. Возможен прием несовершеннолетних на работу, с 14 лет
наступает частичная, а с 16 лет и полная административная и уголовная
ответственность, гражданин получает паспорт, изменяется его
гражданско-правовое положение в области имущественных, жилищных и иных
социальных отношений. В определенном законом порядке несовершеннолетним
может быть снижен возраст регистрации брака.
В общеобразовательной школе (X-XI классы) следует предусмотреть такие
формы работы, как кружки, клубы, научные общества учащихся, читательские
и зрительские конференции, олимпиады по правовым вопросам.
В средней общеобразовательной школе (X-XI классы),
профессионально-технических училищах, средних специальных учебных
заведениях соответствующая этой ступени образования правовая подготовка
обеспечивается курсом "Основы права". Правовые представления учащихся на
этой ступени образования должны полнее отражать реальные жизненные
ситуации. Применительно к каждому виду среднего образования курс
дифференцируется с учетом профессиональной направленности учебного
заведения. В профессионально-технических училищах и техникумах курс
должен учитывать 9- и 11-летнюю базовую подготовку учащихся. В средних
специальных учебных заведениях по полноте и теоретической насыщенности
курс в значительной степени должен приближаться к вузовской правовой
проблематике.
Ведущей задачей этого этапа образования является вооружение учащихся
правовыми знаниями и навыками, необходимыми для последующей трудовой
деятельности. Решение этой задачи связано с выработкой достаточных
умений практического использования законодательства как в
производственной, служебной деятельности, так и в других случаях.
Достигается это преимущественно логико-понятийными средствами
воздействия на правосознание учащихся, во-первых, путем усвоения более
конкретных, практически значимых предписаний юридических норм отраслей и
институтов права, регулирующих типичные, нормальные, наиболее
распространенные отношения, участниками которых становятся, так или
иначе, все граждане; во-вторых, путем усвоения правовых норм,
регламентирующих соответствующую профессиональную деятельность.
У этой возрастной группы молодежи по законодательству также наступают
серьезные изменения статуса. С 18 лет наступает совершеннолетие. У
молодых людей возникает право избирать и быть избранным, в полной мере
самостоятельно распоряжаться своим имуществом, вступать в брачные
отношения, нести должную материальную ответственность при занятии
соответствующей трудовой деятельностью.
Высшая школа требует от правового образования формирования широкого
кругозора и развитой правовой культуры специалиста, способного творчески
решать сложные хозяйственные и социальные вопросы, быть грамотным в
правовом отношении организатором производства и научно-технического
прогресса, руководителем трудового коллектива. Правовые знания такого
специалиста должны базироваться на солидной теоретической основе и
понимании исторических закономерностей социального развития, позволять
ему верно ориентироваться как в общей политике правового государства,
так и в отдельных, конкретных правовых ситуациях. Эти задачи решаются в
процессе научно-теоретического изучения важнейших правовых аспектов
государственной и общественной жизни, их оценок с позиции реализации
норм права в существующем правопорядке, собственного деятельного участия
в утверждении законности в этом правопорядке. Необходимым требованием к
вузовскому уровню правовой подготовки специалиста является достаточно
полное усвоение им совокупности правовых норм, регламентирующих
соответствующую профессиональную деятельность (включая ее управленческие
аспекты), выработка известных навыков практического использования таких
норм, "тренажа" в их применении. В вузовской подготовке должны
присутствовать также международно-правовые аспекты.
Всем этим требованиям призван соответствовать вузовский курс права. Для
более глубокого освоения и конкретизации правового материала в вузах
следует предусматривать спецкурсы: "Правовые вопросы специализации, ее
наиболее актуальные проблемы", "Правовое обеспечение научно-технического
процесса" и др. Курс не должен быть только лекционным, он обязательно
должен предполагать наличие семинаров и практических занятий,
реализоваться в форме "деловых игр" с использованием компьютеров и
видеотехники, в разнообразных формах индивидуальной работы со
студентами. Студенты должны располагать возможностью писать курсовые
работы по проблематике правовых курсов.
Непременным условием формирования правовой культуры студентов является
их участие в соответствующих внеаудиторных занятиях, самообразование и
иные формы социально-правовой активности.
Целостность и полноту преподавания права во всех неюридических учебных
заведениях предлагается обеспечить самостоятельными курсами учебной
дисциплины. Предлагается именовать эту дисциплину "Основы права".
Указанная дисциплина преследует триединую задачу:
формирование высокой гражданственности человека, его общей правовой
культуры и социальной активности;
получение учащейся молодежью специальных правовых знаний в процессе
подготовки к избранной трудовой деятельности;
ранняя профилактика правонарушений.
Уровни правовой подготовки соответствуют следующим основным этапам
непрерывного образования молодежи;
начальный уровень (дошкольный возраст, начальные классы
общеобразовательной школы);
средний уровень (неполная средняя школа, средняя общеобразовательная
школа, профессионально-технические училища, средние специальные учебные
заведения);
высший уровень (неюридические вузы, неюридические факультеты
университетов).
При этом вузовская правовая подготовка подкрепляется в последующем
систематической правовой переподготовкой специалистов через отраслевые
институты повышения квалификации, школы права и др.
В соответствии с утвердившимся в общей теории правовой педагогики
положением правовое образование молодежи имеет своей конечной целью
формирование осознанного уважения к закону и умения активно использовать
его в жизненной практике. Это образование должно строиться на принципах:

доступности (с учетом возрастных особенностей, возможностей и жизненного
опыта учащихся);
последовательности; систематичности; практической значимости.
В процессе правового обучения условно выделяются две основные стороны:
1) освоение общегражданских правовых знаний и умений;
2) освоение правовых средств, связанных с профессиональной
деятельностью.
Задачи первого порядка решаются преимущественно в общеобразовательной
школе, второго - в профессионально-технических, средних специальных и
высших учебных заведениях.
Однако первая сторона неизменно остается основной и мировозренческим
фундаментом второй, наполняясь, по мере взросления человека, его
образованности и социализации, все более полным содержанием и умением
лично обосновывать любую правовую ситуацию.
Завершающим и вместе с тем постоянно действующим этапом углубления и
обновления правовых знаний специалиста является его систематическая
правовая переподготовка через отраслевые институты и другие формы
повышения квалификации.
Изложенная Концепция правовой подготовки учащейся молодежи в
неюридических учебных заведениях безусловно предполагает наличие во всех
звеньях достаточного количества подготовленных в правовом и
педагогическом отношении кадров. В этих целях необходимо решить вопрос о
подготовке преподавателей правовых дисциплин для неюридических вузов и
техникумов на юридических факультетах университетов, обеспеченности
учебно-методической и нормативной базой, внедрения технических и иных
прогрессивных средств обучения.
Решение задач юридического всеобуча в средней и высшей школе немыслимо
без глубокой научной разработки проблем теории правового обучения и
воспитания учащейся молодежи, всестороннего улучшения теоретической базы
и методического оснащения преподавания правовых дисциплин в
общеобразовательной, профессионально-технической, средней специальной и
высшей школе. В связи с этим назрела необходимость создания
Республиканского центра по правовому воспитанию при Институте
государства и права, который обеспечит проведение научных исследований
проблем правового обучения и воспитания, разработку содержания и
методики правового всеобуча на всех ступенях непрерывного образования
учащейся молодежи.
Концепция
этнокультурного образования в Республике Казахстан
(одобрена распоряжением Президента Республики Казахстан
от 15 июля 1996 г. № 3058)
Стратегия
Республикой Казахстан взят курс на демократические реформы, признание
прав и свобод человека, независимо от национальной принадлежности, на
недопустимость дискриминации по этническому или расовому признаку.
Конституционное закрепление национального равноправия исходит из
принципа приоритета прав личности и направлено сохранение межэтнической
стабильности, утверждение казахстанского патриотизма, этническое
возрождение народа. Поэтому этнические предвзятость и конфронтация, идеи
национального превосходства расцениваются как противоречащие
государственным интересам.
Специфика Казахстана определяется полиэтническим и многоконфессиональным
составом населения. В республике проживают представители многих наций и
национальностей. Некоторые из них - компактно, что усиливает
этнокультурное многообразие и особенности Республики Казахстан. По
культурно-языковым различиям население страны в целом делится по
преимущественной ориентации на один из двух языков - государственный и
русский, коммуникативная значимость и распространенность которых
неравнозначны. Кроме того, представители нескольких национальных групп
не имеют собственной этнической государственности, что повышает
ответственность страны за сохранение присущей им самобытной культуры. В
этих условиях важно создание возможностей для восстановления и развития
этнических культур, взаимодействия между ними в интересах
общенационального единства.
Поэтому становится актуальной разработка официальной политики
государства в сфере межэтнических отношений, интерпретирующей
этно-социальную ситуацию в целом и ее отдельные аспекты. Ее частью
должна быть концепция реализации этнокультурных интересов населения в
области образования. Основной идеей последней является создание модели
образования, ориентированной на сохранение самобытности этнических групп
и, одновременно, освоение ценностей и стандартов других культур. Важно,
что при этом не утрачивается этническая идентичность и обеспечивается
восприятие ими общегосударственных ценностей.
Насущная потребность в концепции этнокультурного образования вытекает
также из кризиса образовательной системы в переходную эпоху. Унификация
содержания обучения и воспитания привела к тому, что не удовлетворялись
этнокультурные потребности наций и национальных групп страны.
Стратегия этнокультурного образования направлена на реализацию двух
взаимосвязанных целей: этническая идентификация и государственная
интеграция.
Этнокультурная идентичность народа складывается в результате знания
событий своей истории, культуры, верности сложившимся духовным
ценностям, почитания национальных героев. Она формируется в процессе
свободного и добровольного жизнетворчества нации. Состояние
этнокультурной идентичности достигается через созданную народом
социокультурную сферу. К ней относятся семья, детские дошкольные
учреждения, учебные заведения, национально-культурные центры, журналы и
газеты, художественная и научная литература, научно-исследовательские и
административные учреждения и другое.
Государственная интеграция - фундаментальная и стратегическая цель
этнокультурного образования. Если этнической идентичности отдельный
народ может достигнуть в относительно короткое время, то достижение
государственной интеграции - длительный процесс, требующий усилий всех
этносов в государстве. В конечном итоге именно государственность и есть
основное условие возможности этнической идентификации народа,
населяющего Казахстан.
Этнокультурная и государственная идентичность могут быть достигнуты
наиболее эффективно через систему образования.
Образование, как средство формирования национального самосознания,
реализации культурно-языковых интересов, должно выполнять четыре главных
функции:
транслирующую (обеспечение целостности и воспроизводимости
этнонациональных сообществ);
развивающую (формирование и развитие национального самосознания);
дифференцирующую (выявление национально-культурных потребностей
человека, этнических групп);
интегрирующую (обеспечение взаимодействия, взаимопроникновения и
взаимообогащения культур, интеграция личности в системы мировой и
национальной культуры).
Именно образованный человек причастен к исторической и культурной
традиции. Он ощущает принадлежность к определенной общности и народу, у
него сформированы культурные потребности: стремление к нравственности,
осмысленной деятельности, красоте, высшим духовным началам.
Другое образовательное требование - понимание и принятие иной культуры.
Лишь при взаимодействии, диалоге культур проявляются принципы и
особенности каждой отдельной культуры.
Этнокультурное образование - это образование, направленное на сохранение
этнокультурной идентичности личности путем приобщения к родному языку и
культуре с одновременным освоением ценностей мировой культуры.
Принятие идеи этнокультурного образования означает создание национальной
системы обучения и воспитания, базирующейся на идее культурного и
лингвистического плюрализма, сочетающей мировой уровень технической и
информационной оснащенности образования с традиционными культурными
ценностями.
Основными условиями реализации данной идеи являются: развитие и
укрепление национальных начал образования и школы; признание и
обеспечение безусловного приоритета для личности родного языка и
культуры; демократизация образования; вариативность и мобильность
образования как по типу собственности, так и по многообразию каналов
реализации этнокультурных интересов; общедоступность и
дифференцированность образовательных услуг; открытость и адаптивность
национальной системы образования ко всему прогрессивному в мировой
практике в данной сфере; непрерывность образовательной деятельности,
направленной на реализацию этнокультурных запросов личности и общества;
целенаправленная ориентация системы образования на выявление и
удовлетворение спроса на услуги в области этнокультурных потребностей;
наличие региональных программ по данной проблеме с учетом особенностей
этнического состава населения на базе единой государственной программы.
При этом важно руководствоваться следующими основными принципами:
- участие политических партий, иных общественных, в том числе
религиозных, объединений, частных лиц в сфере оказания образовательных
услуг этническим и языковым группам должно быть ограничено рамками
закона;
- обеспечение фактического равноправия наций и национальных групп в
удовлетворении их этнокультурных запросов в области образования;
- понимание и принятие положения о приоритете этнокультурных
образовательных потребностей личности над интересами общества, над
соображениями "целесообразности";
- реализация государственной политики на основе обеспечения
этнокультурного консенсуса в обществе как важного условия прогресса и
процветания Казахстана;
- внедрение в практику глобальных ценностей интернациональной культуры:
консолидации и межнационального согласия, прав и свобод ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.