Защита права собственности на землю в РК

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 70 страниц
В избранное:

Реферат

Данная работа выполнена на тему: «Защита права собственности на землю в РК», содержится на 71 страницах и состоит из введения, 2-х глав, 6 параграфов, заключения и списка использованных источников.

Цель и задачи исследования . Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе изучения земельного, гражданского законодательства, научной литературы и правоприменительной практики комплексно исследовать институт защиты права собственности на землю.

Объект и предмет исследования . Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере защиты права собственности на землю при осуществлении собственником правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Предметом исследования являются нормы земельного, гражданского законодательства, регулирующие вопросы защиты права собственности; теоретические воззрения на разрабатываемые проблемы; судебная практика.

Методы проведенного исследования . Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве общенаучных методов исследования применялись: формально-логический и системный методы научного познания, описание, наблюдение, сравнение, анализ и синтез.

Методы проведенного исследования . Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве общенаучных методов исследования применялись: формально-логический и системный методы научного познания, описание, наблюдение, сравнение, анализ и синтез.

Введение содержит актуальность темы исследования, цель работы, поставленные в рамках обозначенной цели задачи исследования, теоретическую и методологическую основу дипломной работы, а также структуру дипломной работы.

В первой главе дипломной работы рассматриваются понятие и общая характеристика, виды, а также субъекты и объекты права собственности на землю в РК.

Вторая глава работы посвящена рассмотрению мер защиты права собственности на землю по законодательству Республики Казахстан.

В работе использовались и наиболее часто встречались следующие понятия: права собственности, защиты права собственности, видов мер защиты права собственности и т. д.

В работе использовались 11 НПА и 36 источника специальной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ ДИПЛОМНОЙ РАБОТЫ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

1. 1 Понятие и содержание права собственности на землю

1. 2 Право государственной собственности на землю в РК

1. 3 Право частной собственности на землю в РК

2. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

2. 1 Меры защиты права собственности на землю

2. 2 Вещно-правовые меры защиты права собственности на землю

2. 3 Обязательственные и другие меры защиты права собственности

на землю

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования . Экономические отношения собственности (присвоения) составляют основу любого общества, а правовое регулирование появляется и сохраняется, прежде всего, как система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В условиях современного Казахстан собственность имеет исключительное значение в связи с тем, что она является базисом политических и экономических коренных преобразований, источником демократии, непременным условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности - важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень, в конечном счёте.

Одной из фундаментальных гарантий существования в Казахстане права частной собственности является ст. 6 Конституции, в которой закреплено, что в Республике Казахстан признаётся и защищается равным образом частная, государственная собственность. Это тесно связано с провозглашением прав и свобод высшей человеческой ценностью, а их признания, соблюдения и защиты - обязанностью государства, и со стремлением сохранить в экономической системе характерную для частной собственности весьма эффективную личную заинтересованность, с необходимостью, возрождая частную собственность, уделить ей особое внимание.

Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности. В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего преимущества в защите социалистической, и в особенности государственной собственности, в ныне действующем законодательстве реализуется принцип единства квалификации и санкций за преступления против собственности, не зависимо от того, в чьей собственности она находится.

В духе презумпции защиты права собственности необходимо трактовать и п. 4 ст. 26 Конституции РК в которой говорится, что каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. С указанной конституционной нормой связана и ст. 8 ГК РК: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им гражданскими правами, в том числе правом на их защиту».

В целом можно сказать, что право собственности, т. е. закреплённое законом определённое состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ, охраняется нормами едва ли не всех отраслей права: уголовного, устанавливающего ответственность за преступное посягательство на имущество государства, юридических лиц и граждан; административного, наказывающего мелкие проступки такого рода; трудового, регулирующего, например, материальную ответственность работников за причинённый ими работодателю имущественный ущерб; земельного, семейного и др.

Тем не менее, в защите права собственности на землю в РК центральное место, безусловно, занимает гражданское право, поскольку в соответствии с Земельным кодексом РК право собственности и право землепользования защищаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан и другими законодательными актами Республики Казахстан. Поэтому на сегодняшний день представляется весьма актуальной выявление особенностей применения традиционных гражданско-правовых способов защиты права собственности в сфере земельных отношений, которым посвящена глава 15 Гражданского кодекса.

Степень разработанности темы . Институту собственности в различных его аспектах посвящена многократно обращались казахстанские и российские ученые правоведы дореволюционного, советского и современного периода. Здесь накоплена обширная доктринальная база источников. Среди авторов, активно разрабатывавших проблемы права собственности, можно назвать Г. Н. Амфитеатрова, Л. И. Абалкина, М. М. Агаркова, А. Н. Арзамасцева, С. Н. Байдельдинова Д. Л, Братуся, М. И. Брагинского, А. В. Бенедиктова, В. В. Витрянского, Д. М. Генкина, В. П. Грибанова, Н. Д. Егорова, Еркинбаевой Л. К, О. С. Иоффе, А. Г. Калпина, А. Ю. Кабалкина, Ю. Х. Калмыкова, А. В. Карасса, С. М. Корнеева, О. А. Красавчикова, П. В. Крашенинникова, В. П. Литовкина, Н. С. Малеина, Мухитдинов Н. Б., В. П. Мозолина, И. Б. Новицкого, В. А. Рахмиловича, А. А. Рубанова, Стамкулов А. С., А. П. Сергеева, Е. А. Суханопа, О. Н. Садикова, К. И. Скловского, Сулейменов М. К., Ю. К. Толстого, P. O. Халфиной, В. Ф. Чигира, Б. Б. Хаджиев А. Х., Черепахина, А. Е. Шерстобитова, Л. В. Щенниковой, A. M. Эрделевского, К. Б. Ярошенко и др.

Отдельные аспекты защиты права собственности были рассмотрены в работах Н. И. Кирилова, Н. А. Баринова, Т. В Дерюгиной, В. П. Камышанского, А. В. Коновалова, В. В. Лазарева, В. А. Летяева, О. А. Минеева, А. Е. Черноморца, З. И. Цыбуленко, В. А. Белова, Б. М. Гонгало, В. А. Дозорцева, А. В. Копылова, В. А. Лапач, Д. В. Мурзина, В. А. Плетнева, Д. О. Тузова и др.

Тем не менее, несмотря на множество научных трудов, посвященных анализу права собственности на землю и его защиты, в настоящее время, с учетом происходящих изменений, как в нормативном правовом регулировании, так и правоприменительной деятельности появилась необходимость в исследовании ряда новых аспектов в вопросе земельно-правовой науке защиты права собственности на землю, поскольку жизнь не стоит на месте, а постоянно ставит перед юристами новые проблемы, требующие своего разрешения.

Цель и задачи исследования . Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе изучения земельного, гражданского законодательства, научной литературы и правоприменительной практики комплексно исследовать институт защиты права собственности на землю. Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:

- уточнить понятие и признаки права собственности на землю, как правового института и субъективного права;

- проанализировать понятие защиты права собственности, выявить его соотношения с категорией «охрана собственности»;

- классифицировать способы защиты права собственности на землю;

- исследовать особенности виндикационной защиты права собственности на землю;

- изучить специфику негаторного иска и иска о признании;

- рассмотреть особенности обязательственно-правовой защиты права собственности на землю;

- выяснить сущность и содержание самозащиты права собственности на землю, а также специфику исков к органам государственной власти и управления;

Объект и предмет исследования . Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере защиты права собственности на землю при осуществлении собственником правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Предметом исследования являются нормы земельного, гражданского законодательства, регулирующие вопросы защиты права собственности; теоретические воззрения на разрабатываемые проблемы; судебная практика.

Методы проведенного исследования . Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве общенаучных методов исследования применялись: формально-логический и системный методы научного познания, описание, наблюдение, сравнение, анализ и синтез.

1 ПРАВО СОБСТВЕНОСТИ НА ЗЕМЛЮ

1. 1 Понятие права собственности на землю

В теории права различают такие понятия, как «собственность» и «право собственности». Под собственностью в экономическом смысле понимают ту или иную форму присвоения предметов природы, орудий и средств производства, предметов потребления.

Под правом собственности понимают совокупность принадлежащих субъекту правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, позволяющая ему по своему усмотрению совершать в отношении его любые действия, не противоречащие нормам права и охраняемым законом интересам других лиц. Это право собственности в субъективном смысле.

Под правом собственности в объективном смысле понимают совокупность норм права, регулирующих отношения собственности и составляющих самостоятельный институт той или иной отрасли права, в нашем случае - Казахстанского земельного права.

Среди прав на землю выделяется две основные группы: права, определяющие принадлежность, присвоенность имущества (в данном случае природных объектов) - например, право собственности, и право пользования - например землепользование1.

Возможность иметь в частной собственности землю предусмотрена Конституцией РК 1995 года. Конституция закрепляет только два ограничения осуществления собственником своих прав - не нанесение ущерба окружающей природной среде и защита охраняемых законом интересов других лиц. 2 Это же правило содержит ст. 209 Гражданского кодекса РК.

По земельному законодательству РК граждане могут иметь в собственности земельные участки. Однако их использование ограничено целевым назначением, например для дачного участка, и другими условиями, закрепленными в договоре о передаче участка. При этом предоставление гражданам земли ведется в основном для организации личного подсобного (садово-огородного) или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Лесной кодекс РК предусматривает для граждан возможность иметь в собственности только древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке и появившуюся на нем в результате хозяйственной деятельности или естественным образом3.

Водным кодексом РК устанавливается право частной собственности граждан на обособленные водные объекты, т. е. на небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами4.

Горное законодательство и законодательство о животном мире не допускает права частной собственности на эти природные ресурсы.

Среди прав пользования можно выделить право аренды, предусмотренное для земельных участков и участков лесного фонда.

Для земельных участков предусмотрены также право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и сервитуты5.

Для участков лесного фонда и участков, не входящих в лесной фонд, предусмотрены также права безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования, а также сервитуты.

Для водных объектов - право краткосрочного и долгосрочного пользования и сервитуты6.

Для объектов животного мира к правам пользования относятся: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира; изучение, исследование и иное использование в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира; получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Право собственности является первым и основным из вещных прав, определяющих отношение к вещам и отношения по поводу вещей. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Это три правомочия, которые существуют у каждого собственника.

Под правомочием владения понимается возможность фактически обладать данным имуществом. Такая возможность должна быть юридически обоснованной, т. е. необходимо наличие правового титула (основания) на владение. Фактическое обладание может заключаться в том, что собственник непосредственно имеет данную вещь в своем обладании (например, живет в доме, построенном на принадлежащем ему земельном участке) или числит это имущество на балансе.

Право пользования представляет собой возможность извлечения из имущества полезных свойств. Такое извлечение возможно, например, при эксплуатации имущества по его целевому назначению. По общему правилу, использовать имущество может лишь его фактический обладатель, т. е. владелец.

Распоряжение имуществом означает для собственника возможность определения юридической судьбы вещи. Например, собственник может отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (сдавать в аренду, передавать доверительное управление), отдавать имущество в залог и распоряжаться им иным образом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Земля и другие природные ресурсы являются особым объектом гражданского оборота. Гражданское законодательство распространяется на эти объекты в той мере, в какой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и других природных ресурсах. Гражданский кодекс регулирует эти вопросы специальной главой 17 «Право собственности и другие вещные права на землю».

Лица, имеющие в собственности земельный участок вправе распоряжаться им свободно, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. К числу земель, исключенных из оборота, могут быть отнесены, например, земли захоронений, земли лесного и водного фонда и другие, перечисленные в Земельном кодексе РК.

Кроме этих ограничений существуют также ограничения по целевому использованию отдельных категорий земель. В частности, использование по целевому назначению устанавливается для земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых природных территорий.

Объектом права собственности являются не все земли вообще, а конкретный земельный участок. Это правило является общим правилом для гражданского законодательства. Право собственности может распространяться только на вещи, определенные родовыми или индивидуальными признаками.

Территориальные границы земельного участка устанавливаются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику специально уполномоченными государственными органами. К числу таких документов относится, например, свидетельство о праве собственности на землю, выдаваемое в соответствии с законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если иное не предусмотрено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой (в настоящее время не установлено ограничений на обладание им) и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

Леса являются исключительной собственностью Республики Казахстан. Это не относится к городским лесам и лесам, расположенным на землях обороны. Иная растительность (растения, древесно-кустарниковая растительность, зеленые насаждения) может находиться в собственности собственника земельного участка без ограничения.

Собственник земельного участка вправе по своему усмотрению использовать все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает права других лиц. В настоящее время действуют Закон РК «О недрах», Закон «Об охране атмосферного воздуха». Недра являются исключительной собственностью РК, поэтому собственник земельного участка может осуществлять на своем земельном участке только добычу общераспространенных полезных ископаемых (торфа, глины, песка и т. п. ) на глубине не более пяти метров от поверхности для личного потребления. Также собственник имеет право для личного потребления осуществлять рытье колодцев до первого водоносного горизонта, который не используется для питьевого водоснабжения данного населенного пункта7.

Использование воздушного пространства ограничивается для частных собственников. Забор воздуха для предпринимательских нужд осуществляется на основании лицензии, выдаваемой специально уполномоченным органом. Высотное строительство осуществляется в соответствии с градостроительными нормами и правилами, а также в соответствии с градостроительным планом развития данной территории. Таким образом, использование пространства над земельным участком тоже ограничено.

Помимо прав закон устанавливает для собственника обязанности. Основной обязанностью собственника является бремя содержания принадлежащего ему имущества. В состав этой обязанности входит, если иное не предусмотрено законом или договором, необходимость заботы о своем имуществе, поддержание его в должном состоянии (не захламление участка, использование его по целевому назначению, недопущение ухудшения качества земель и т. д. ) .

Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества при отсутствии чьей-либо вины (наводнение, землетрясение и т. д. ) . Риск случайной гибели переходит к собственнику в соответствии с правилами гражданского законодательства о возникновении права собственности. Например, такой риск переходит на приобретателя земельного участка с момента государственной регистрации.

В РК признаются частная и государственная формы собственности. Это означает, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также собственности государства. Все формы собственности признаются равными и защищаются равным образом.

Однако фактически различные формы собственности не равны между собой. В частности, законом определяется, какие виды имущества могут находиться только в государственной. К такому имуществу относится, например, имущество, изъятое из гражданского оборота.

Различны также способы приобретения и прекращения права собственности для различных субъектов. Например, государство может приобретать право собственности за счет конфискации какого-либо имущества или иного отчуждения (выкупа) для своих нужд. В то же время граждане отвечают по своим обязательствам не всем принадлежащим им имуществом, а только его частью. Но даже с учетом данных различий речь идет, прежде всего, о разных субъектах права собственности - публичных и частных.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением тех видов, которые в соответствии с законодательством РК не могут принадлежать гражданам