Правовая природа Устава организации Североатлантического договора: сотрудничество в рамках соглашений между Республикой Казахстан и НАТО

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

Правовая природа Устава организации Североатлантического договора:
сотрудничество в рамках соглашений между Республикой Казахстан и НАТО.

На рубеже 21 века множество новых угроз таких как: международный
терроризм, продажа оружия, опасность распространения ядерного оружия и
незаконная миграция и т.д., которая может привести к дестабилизации
обстановке в мире. В этой связи немаловажно отметить сотрудничество
государств, для ускоренного реагирования, чтобы противодействовать
вышеперечисленным угрозам.
Одной из международных неправительственных организаций, не имеющих
наднациональных функций, является - Североатлантический альянс. Ряд событий
в 1947-49гг. обострили международную обстановку. К ним можно перечислить
угрозы суверенитету Норвегии, Греции, Турции, переворот в 1948г. В
Чехословакии и блокада Западного Берлина. Подписав в марте 1948г.
Брюссельский договор, пяти западноевропейских стран – Бельгия,
Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция – создали общую систему
обороны. Далее велись переговоры с США и Канадой о создании единого
Североатлантического союза. В следствии данные переговоры завершились
подписанием в апреле 1949г. Вашингтонского Договора, входящую в систему
общей обороны 12 стран: Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии,
Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США и Франции.
В начале 50-х годов ход международных событий подтолкнул государства-
члены НАТО к созданию на основе данного договора Организацию
Североатлантического Договора-НАТО. Создание НАТО было оформлено рядом
дополнительных соглашений, вступивших в силу в 1952г.
В 1952г. К Североатлантическому договору присоединились Греция и
Турция. Федеративная Республика Германия вступила в союз в 1955г., а в
1982г. Членом организации стала также Испания. В 1999г. В НАТО вступили
Чешская Республика, Венгрия и Польша. 2004 – Болгария, Латвия, Литва,
Эстония, Румыния Словения и Словакия. В 1967г. В результате внутреннего
кризиса по поводу создания Ядерного Директората Франция вышла из военной
организации Альянса при этом полноправным членом НАТО. Таким образом, на
сегодня Альянс насчитывает 26 членов.
Главная цель НАТО – гарантировать свободу и безопасность своих членов
в Европе и Северной Америке в соответствии с принципами, провозглашенными в
Уставе ООН. В целях реализации поставленных целей организация использует
свое политическое влияние и военный потенциал согласно характеру вызовов
безопасности, с которыми сталкиваются его государства-члены.
Действующая стратегическая концепция, опубликованная в 1999г.,
определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом:
- выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе;
- служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности;
- осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого
государств- членов НАТО;
- способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно
участвовать в кризисном регулировании;
- содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и
диалога с другими странами Евроатлантического региона. 1
Сегодня очень много вопросов посвящается Уставу НАТО, и его правовой
природе. В Вашингтонском договоре отмечается, что договаривающиеся стороны
преследую цель укрепления стабильности и повышения благосостояния в
Североатлантическом регионе, и объединить свои усилия с целью создания
коллективной безопасности и сохранения мира и безопасности. Договором
территориальная сфера действия НАТО определяется как Северная часть
Атлантического океана, ни коем образом не включает возможность проведения
военных операций в государствах за пределами этой зоны. Ясное определение
территории дается в статье 6 Вашингтонского Договора, в нее вносятся
поправки, в связи с присоединением новых стран. 2
Глава VIII ст.52 международного договора и учредительного акта ООН не
препятствует созданию и существованию региональных соглашений или органов
для разрешения вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и
безопасности, которые являются подходящими для региональных действий. 3
В Уставе ООН существует необходимые требования для создания и существования
таких региональных организаций, которые должны соответствовать:
- региональные соглашения или органы и их деятельность должны быть
совместимы с целями и принципами ООН;
- члены ООН, заключившие такие соглашения или составляющие такие органы,
должны приложить все свои усилия для достижения мирного разрешения
региональных споров. 4
В советской юридической литературе выдвигались условия для
правомерности создания организации коллективной безопасности на
региональной основе. В такой региональной организации могут участвовать
государства одной географической зоны. В свою очередь это предопределяло
другое: деятельность региональной организации должна быть ограничена этим
районом и может распространяться только на ее государства. 5
Вхождение в состав НАТО, таких государств как Италия, Греция и Турция
не относящихся к Североатлантическому бассейну, по их мнению, являлось
несоответствием требованиям Устава ООН. 6
Если государство - член подвергается нападению в пределах этой зоны, все
другие государства – члены рассматривают это как нападение против всех них
и принимают все необходимые меры для того, чтобы помочь подвергшейся
нападению стране для защиты себя. Однако, по мнению координатора Комитета
по восточной Европе и России в НАТО, независимой международной
неправительственной ассоциации Штрауса А., подобные меры не влекут каких-
либо автоматических действий: необходимые меры не определены договором,
за исключением обязательства проводить консультации, и не разрешается
принудительные действия в отношении государств для совершения какого–либо
конкретного акта. В статье 5 определяется моральное обязательство
предпринимать серьезные совместные действия; а совместное военное
планирование, подготовка и проведение учений (основанное на статье 3)
способствует выработке привычки и готовности государств к совместным
действиям в ответ на нападение. 7
Также статья 5 гласит, что подобные совместные действия, путем
немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия,
которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью
восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического
региона и ответ на нападение могут быть предприняты как в пределах, так и
за пределами территории государств – членов НАТО. В случае проведения
совместных ответных шагов, договор не налагает на государств – членов НАТО
никакие моральные или другие обязательства предпринимать такие действия.
Кроме как указывается в статье 4 Договора проведение совместных
консультаций, если по мнению какой-либо из них, территориальная
целостность, политическая независимость или безопасность окажутся под
угрозой. 8
Также в статье 4 Договора говорится, что о любом подобном вооруженном
совместном нападении немедленно сообщается в Совет Безопасности, и подобные
меры могут быть прекращены, когда СБ примет меры, для восстановления и
сохранения мира и безопасности. Согласно мнению доцента кафедры
международного права КазНУ им.аль-Фараби, к.ю.н., Аманжолова Ж.А.,
немаловажное значение для деятельности региональных систем безопасности
имеет также их правовое положение по отношению к одному из главных органов
ООН - Совету Безопасности, ответственному по Уставу ООН, за поддержание
международного мира и безопасность. Для исключения возможной случаи и
основания подмены Совета Безопасности региональными органами, Устав ООН
устанавливает между ними взаимосвязанные правовые отношения, осуществление
которых выражается в следующих направлениях международной:
- ст.54 Устава ООН СБ должен быть информирован о действиях предпринятых или
планируемых региональных организаций для поддержания международного мира и
безопасности;
- региональные организации должны прилагать усилия для разрешения споров
мирным путем до передачи в СБ;
- СБ в соответствии со ст.51 Устава ООН вправе использовать такие
региональные организации для принудительных действий под своим
руководством. 9
В отношении вышеприведенных правовых отношений органа ООН СБ между
региональными организациями, в том числе с НАТО существует нарушение со
стороны НАТО. Непосредственно о не информированности Совет Безопасности по
проводимым операциям НАТО в Косовском крае Югославии. Там прямое нарушение
Устава ООН ст.54. Существует также различные примеры по
несанкционированному применению силы в отношение государств, т.е. нарушение
принципа неприменения силы и попытки деформирования института самообороны
согласно ст.5 Договора НАТО. Необходимо отметить о мерах законной
самообороны в ответ на вооруженное нападение или об участии в санкциях по
решению Совета Безопасности ООН. Именно эти положения зафиксированы в
статьях 2 (п. 4), ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.