СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РК (НА ПРИМЕРЕ РАЗВИТИЯ ДЕПОЗИТОВ)
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ
Географический факультет
Кафедра экономической, социальной и политической географии
ВЫПУСКНАЯ РАБОТА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РК (НА ПРИМЕРЕ
РАЗВИТИЯ ДЕПОЗИТОВ)
Выполнил:
Студент IV курса Хон Юрий
Руководитель: ___________ Доцент М.Т.
Болегенова
Нормоконтролер: ___________ Доцент З.К.
Калиаскарова
Допущен к защите
зав.кафедрой, д.г.н проф ___________ Ш.М. Надыров
Алматы 2008
Реферат
Тема: Социально-экономические аспекты качества жизни населения РК (на
примере развития депозитов), написана по материалам преддипломной практики,
статистическим и отчетным данным.ведущих банков РК и литературным
источникам.
Цель работы рассмотреть содержание депозитной системы банков, классификацию
и возможности.
Методы исследования: описательный, сравнительный, статистический экономико-
географический.
Ключевые слова: развитие, описание, депозит, система, банки, средства,
вклады, возможности, состояние, обслуживание, гарантии и качество.
При написании работы использованный первичные статистические материалы,
данные банков: НАЦ Банка, БТА банка и литературные источники.
Работа может быть использована как учебный материал и для учебной практики
студентов II курса КазНУ.
Содержание
Введение
I Глава. 1. Основные компоненты человеческого развития
1.1 Справка о Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.2 Человеческое развитие как новейшая социально-
экономическая теория ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1.3 Экономический рост: определение, факторы и
индикаторы ... .9
1.3.1 Взаимосвязь между экономическим ростом и человеческим
развитием ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ...18
1.4 Социально-экономическое развитие РК
1.4.1 Сущность и модели структурных экономических реформ...19
1.4.2 Макроэкономическая ситуация в Республике Казахстан на
момент распада СССР и реформирование экономики на этапе становления
государственности (1991-1993 гг.) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 21
1.4.3 Экономические реформы в 1993-1997
гг ... ... ... ... ... ... ... ... . ..23
1.4.4 Экономические реформы 1998-2004
гг ... ... ... ... ... ... ... ... . ... 32
II Глава. 2 Депозитные операции
2.1 Классификация депозитных источников привлечения
средств ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 39
2.2 Организация и порядок учета депозитных операции ... ... ... 41
2.3 Банковская система ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..46
III Глава. 3 Совершенствование депозитных операции
3.1 Возможности депозитных операции РК ... ... ... ... ... ... ... ..61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ..70
1.1 Казахстан общие сведения.
Географическое положение
Казахстан расположен на стыке двух континентов - Европы и Азии, между 45
и 87 градусами восточной долготы, 40 и 55 градусами северной широты.
Географический центр европейско-азиатского субконтинента находится именно
в Казахстане (на пересечении 78 меридиана с 50 параллелью) - в эпицентре
бывшего Семипалатинского атомного полигона. Казахстан занимает площадь,
равную 2724,9 тыс. кв. км. (1048,3 тыс. кв. миль) и раскинулся к востоку
от Каспийского моря и приволжских равнин до горного Алтая от предгорий
Тянь-Шаня на юге и юго-востоке до Западно-Сибирской низменности на
севере. Протяженность его территории с запада на восток превышает 3000 км
(1150 миль), с юга на север - 1700 км (650 миль). Казахстан по занимаемой
площади находится на девятом месте в мире, т.е. входит в первую десятку
крупнейших по территории государств мира - после России, Канады, Китая,
США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины. На просторах Казахстана
одновременно вместились бы такие семь крупнейших государств Европы, как
Франция, Испания, Швеция, Германия, Финляндия, Италия и Великобритания,
или такие государства Азии, как Пакистан, Турция, Ирак, Япония и Вьетнам
вместе взятые. Только это может свидетельствовать об огромных
потенциальных возможностях данного региона земного шара.
На востоке, севере и северо-западе Казахстан граничит с Россией
(протяженность границы 6477 км), на юге - с государствами Центральной Азии
- Узбекистаном (2300 км), Кыргызстаном (980 км) и Туркменистаном (380 км),
а на юго-востоке - с Китаем (1460 км). Общая протяженность границ
Казахстана составляет почти 12,2 тыс. км, в том числе 600 км по Каспийскому
морю (на западе).
1.2
Человеческое развитие как новейшая социально-экономическая теория.
Измерения уровня качества жизни осуществляется на основе целостной системы
показателей, отражающих отдельные стороны жизни. В 70-х годах прошлого
столетия Дж. Форрестер предложил измерять качество жизни по пяти глобальным
параметрам: численности населения, количество накопленного капитала, доля
капитала в сельском хозяйстве, число имеющихся природных ресурсов и
загрязнение среды обитания.
Несмотря на связь концепции человеческого развития с другими
предшествовавшими ей теориями, следует отметить. Что ее основой все же была
сама общественная практика. Социальные аспекты экономического развития
приобрели настолько важное значение, что стали неотъемлемой частью
программных установок политических образовании и каркасом модели, модели
социально ориентированной экономики Германии, новых индустриальных стран
(Японии, Кореи, Тайваня и др.)
Идеи человеческого развития с середины 80-х годов XX столетия
стали получать все большую поддержку в экономических кругах при разработке
национальных программ развития и проектов международного сотрудничества.
Сильное влияние на становление концепции человеческого развития оказали
работы К. Хака и У. Кирдара 1986-1989-х годов, выполненные в рамках
Круглого стола Север-юг, развивающей исследовательской программы ПРООН и
опубликованные в Исламабаде.
В 1987 г. Комитет ООН по планированию развития принял решение рассмотреть в
своем докладе 1988г. человеческие издержки структурной перестройки. Это
стало толчком для исследований. Проведенных при подготовке этого доклада
под руководством М. Уль-Хака, а также К.Гриффина и Дж. Найта, которые были
опубликованы в проекте доклада Развитие человеческого потенциала: забытое
измерение стратегии развития. Позднее К. Гриффин совместно с Джоном Найтом
выпустил результаты этой работы в 1989 г. В специальном номере Журнала по
планированию развития переизданные в 1990г.в виде книги. Эти работы и
легли в основу концептуального подхода к человеческому развитию.
Принципиальное влияние на современное понимание развития человеческого
потенциала оказали теоретические разработки Амартьи Сена, опубликовавшего в
1989 г. работу Развитие как расширение возможностей. Он рассматривал
процесс развития не как повышение материального или экономического
благосостояния, а как процесс расширения возможностей человека, то есть
возможностей прожить долгую и здоровую жизнь, иметь доступ к знаниям,
совершить больше дел и так далее.
При этом данный процесс связан с расширением свобод выбора человека. Тем
самым концепция человеческого развития поставила в качестве цели развития
не рост ВНП как показатель экономического роста, а возможность развития
самого человека, увеличения его спектра свободы выбора.
Концептуальный подход к человеческому развитию, разработанный группой
экспертов Программы развития ООН, впервые был представлен во всемирном
Докладе о человеческом развитии за 1990 г.
Первый всемирный Доклад о человеческом развитии определил человеческое
развитие как процесс расширения человеческого выбора, так и достигнутый
уровень благосостояния людей. Доход является только одним из таких
выборов, но не менее важны здоровье, образование, среда обитания, свобода
действия и слов. С помощью доклада был создан новый инструмент для
измерения социально-экономического прогресса: индекс человеческого развития
(ИЧР), который интегрирует в себе ожидаемую продолжительность жизни,
уровень образования взрослого населения и доход.
Всемирная Декларация прав человека (статья 25):
• Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу,
одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание,
который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и
его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни,
инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты
средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.
Концепция базовых нужд
• Суть концепции: правительства должны строить политику в расчете на:
• 1) обязательное удовлетворение некоторых минимальных потребностей
семьи в пище, одежде, жилище и домашнем имуществе;
• 2) улучшении общественных услуг в области обеспечения питьевой водой,
санитарного состояния мест проживания, общественного транспорта,
здравоохранения и образования.
Качество жизни
• Я. Тинберген (Пересмотр экономического порядка. - М.: Наука, 1980.):
• “Эта мера в целом должна быть задумана и разработана не просто с
учетом “критерия прибыльности” по отношению к отдельным лицам или
государству, а в соответствии с системой основных человеческих
ценностей”.
• Рогачева Т.М. (Экономические компоненты качества жизни. - Алматы:
Евразия, 1999):
• “Под качеством жизни понимается определенное сочетание экономических,
социальных, природно-экологических и других условий жизнедеятельности
человека, оказывающих существенное воздействие на благосостояние
населения и социальное самочувствие индивидов”
Измерение уровня качества жизни
• В 70-х годах ХХ века Дж. Форрестер предложил измерять качество жизни
по пяти глобальным параметрам (Мировая экономика. - М.: Наука,
1978):
• численность населения,
• количество накопленного капитала,
• доля капитала в сельском хозяйстве,
• количество имеющихся природных ресурсов
• и загрязнение среды обитания.
• В настоящее время в практике международных сопоставлений качества
жизни, проводимых ООН, для измерения качества жизни на уровне стран
используется около 150 объективных макропоказателей, отражающих
экологические параметры среды обитания, демографические,
экономические, правовые аспекты, уровень развития здравоохранения,
образования, культуры и т.д.
Основные принципы человеческого развития
• 1. Продуктивность. Люди должны иметь возможность
полноценно участвовать в процессе формирования дохода и
трудиться за справедливое денежное вознаграждение.
• 2. Равенство. Все люди изначально должны иметь равные
возможности.
• 3. Устойчивость. Доступ к возможностям должен быть
обеспечен не только нынешним, но и будущим поколениям.
• 4. Расширение возможностей. Развитие должно
осуществляться усилиями людей, а не только в интересах
людей. Люди должны всемерно участвовать в процессе принятия
решений и других процессах, определяющих их жизнь.
Стратегия устойчивого человеческого развития
Стратегия устойчивого человеческого развития должна увеличивать капитал
всякого рода - физический, человеческий или природный - таким образом,
чтобы поддерживать возможности будущих поколений удовлетворять свои
потребности как минимум на уровне нынешнего поколения.
1.3 Экономический рост: определение, факторы и индикаторы
Одна из главных целей политики, которую стремятся проводить
правительства в странах с развитой рыночной системой, состоит в том, чтобы
обеспечить наиболее высокий (насколько это возможно) темп экономического
роста. Темп роста должен быть не только высоким, но и устойчивым.
Экономический рост - это непременное условие повышения уровня жизни. Только
в том случае если общество создает все большую массу экономических благ не
только время от времени, а регулярно из года в год, поколения к поколению,
оно может рассчитывать на прогресс во всех областях своей жизни.
Поэтому понимание основ экономической теории предполагает выяснение
того, что следует вкладывать в понятие экономический рост, как его
измерить, как определить скорость экономического роста, от каких факторов
зависит темп роста, как измерить вклад каждого фактора в экономический
рост.
Двухвековой опыт развития рыночной системы показал, что устойчивых и
стабильных темпов достигнуть не удалось. Экономика испытывает не только
циклические колебания в уровне ВВП, инвестиций, занятости и других
показателей в уровне ВВП, инвестиций, занятости и других показателей в
рамках 6-12-летнего периода. Экономистами было но, что экономика проходит и
длинные волны своего развития, когда 20-30 лет известного ускорения роста
сменяется примерно таким же периодом замедления.
.Экономический рост - это непременное условие повышения уровня жизни.
Факторы и типы экономического роста
Способность экономики к росту зависит от ряда факторов, под которыми
подразумеваются явления и процессы, определяющие темпы и масштабы
долгосрочного увеличения реального объема производства, возможности
повышения эффективности и качества роста.
По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные
факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически
возможным. В эту группу входят факторы предложения:
• количество и качество трудовых ресурсов;
• количество и качество природных ресурсов;
• объем основного капитала;
• технология и организация производства;
• уровень развития предпринимательских способностей в обществе.
Косвенные факторы — это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у
общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются
факторами спроса и распределения:
• снижением степени монополизации рынка;
• налоговым климатом в экономике;
• эффективностью кредитно-банковской системы;
• ростом потребительских, инвестиционных и государственных расходов;
• расширением экспортных поставок;
• возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике;
• действующей системой распределения доходов.
Степень воздействия этих факторов на экономику обусловливает тип
экономического роста, под которым подразумевается степень воздействия на
экономический рост количественных и качественных переменных. Экономическая
наука выделяет два типа экономического роста, впервые сформулированных К.
Марксом. Они различаются соотношением результатов и факторов производства.
Первый тип характеризуется количественным увеличением экономических
ресурсов (факторов производства): строительством новых предприятий,
электростанций, дорог, вовлечением в хозяйственный оборот новых земель,
трудовых и природных ресурсов и т. п. Этот тип получил название
экстенсивного экономического роста. При данном типе рост ВВП достигается
путем расширения сферы применения живого и общественного труда при условии,
что средняя производительность труда в обществе не меняется.
Второй тип называется интенсивным экономическим ростом. Он имеет место,
когда рост ВВП опережает рост количества занятых экономических ресурсов.
Понятно, что интенсивный рост экономики является основой роста
благосостояния общества.
Однако экстенсивный рост — более простой тип экономического роста. Его
главное достоинство заключается в том, что он обеспечивает наиболее легкий
путь повышения темпов хозяйственного развития, позволяет сравнительно
быстро и относительно дешево наращивать экономический потенциал страны.
Экстенсивный рост исторически предшествует интенсивному росту — каждая
страна в свое время прошла или проходит сейчас по пути экстенсивного роста.
Западные страны, например, завершили свое хозяйственное развитие по
экстенсивному пути и перешли на интенсивный путь еще в первой половине XX
в.
По данным голландского экономиста Я. Тинтергена, в 1870—1914 гг.
соотношение между экстенсивными и интенсивными факторами роста выглядело
следующим образом:
Страна Экстенсивные интенсивные факторы роста, %
Великобритания 8020
Германия 6040
США 7327
Позже американский экономист Р. Солоу установил, что с 1909 по 1949 г. в
США более чем 80% роста ВВП объясняется техническим прогрессом, т. е.
интенсивными факторами, а не затратами труда и капитала.
Одним из наиболее крупных исследователей измерения вклада различных
факторов в экономический рост считается американский экономист Э. Денисом.
Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории. В
первую он включил физические факторы производства (труд и капитал), во
вторую — факторы роста производительности труда.
Для измерения влияния человеческого фактора автор учитывал не только
численность рабочей силы, но и такие показатели, как зависимость отдачи
труда от возраста и пола, уровня образования и профессиональной подготовки.
Для измерения фактора капитала он также внес некоторые качественные
поправки: жилье, оборудование, промышленные строения, товарные запасы,
иностранные инвестиции. С учетом этого он затем уже определял вклад каждого
из данных элементов в экономический рост.
Что касается влияния производительности труда на экономический рост, то
оно, по мнению Э. Денисона, происходит в результате действия следующих
процессов:
1. Расширения технологических знаний или улучшения организации
производства.
2. Наверстывания упущенного, которое происходит при передаче отстающим
странам прикладных знаний со стороны высокоразвитых государств, что
позволяет им приблизиться к точке оптимума.
3. Улучшения размещения физических факторов производства и использования
их в тех отраслях и регионах, где достигается наибольшая их отдача.
Когда реальное размещение факторов приближается к оптимуму,
производительность растет. По мнению Денисона, существуют следующие
возможности такой оптимизации:
а) поглощение избыточной рабочей силы, образующейся в результате
интенсификации сельскохозяйственного производства, что позволяет лучше
использовать накопленный капитал;
б) сокращение сектора мелких независимых производителей (занятых вне
сельского хозяйства), что приводит к аналогичным последствиям,
происходящим в аграрном секторе;
в) устранение ограничений в мировой торговле, которая улучшает
международное разделение труда.
4. Увеличения масштабов экономики, сопровождаемого развитием
специализации производства и ростом национальных рынков.
Проведенный Э. Денисоном анализ позволил объяснить различия в темпах
экономического роста США, стран Западной Европы и Японии в послевоенный
период. Так, рост в США был не только менее значительным (с 1948 по 1969 г.
среднегодовые темпы роста американской экономики составляли 3,87%, в то
время как в странах Западной Европы — 4,78%, а в Японии — 8,81%), но и стал
результатом действия других факторов. Он в большей степени, чем в
рассматриваемых странах, опирался на увеличение труда и капитала, а не
производительности труда. А начиная с 1970-х гг. рост производительности
труда в США лишь в малой степени способствовал экономическому развитию
страны, поскольку общество все больше средств стало выделять на защиту
окружающей среды и развитие сферы обитания человека.
Совершенно по-иному складывалась ситуация в Западной Европе и Японии.
Экономика западноевропейских стран, по расчетам Денисона, на 23 росла
именно из-за повышения производительности труда. Не последнюю роль в этом
сыграли решимость Европы догнать США, мероприятия по модернизации структуры
экономики и лучшему размещению физических факторов производства (особенно
за счет уменьшения скрытой безработицы в сельском хозяйстве и перевода
рабочей силы в другие области). Более благоприятное воздействие на
увеличение производства в европейских странах, чем в США, оказывал рост
совокупного спроса.
В Японии на 50% экономический рост был обусловлен увеличением использования
труда и капитала, остальная часть — ростом производительности труда.
Основным фактором роста в Японии Э. Денисон считал увеличение
капиталовложений. На его долю приходилось 2,1%, из общих среднегодовых
8,81% за период с 1948 по 1969 г. Доля технологического прогресса в
ежегодных темпах роста составила 1,97%, расширение производства — 1,94, а
лучшее размещение экономических ресурсов — 0,94%. Действие последнего
фактора стало возможным благодаря сокращению удельного веса сельского
хозяйства с 35,6 до 14,6% за рассматриваемый период.
Анализ Э. Денисона содержал много интересных и неожиданных выводов, был
ясен и последователен, однако вскоре после его распространения подвергся
серьезной научной критике. Главный недостаток исследования заключался в
том, что Денисон изучал отдельно влияние различных факторов на
экономический рост, полностью игнорируя процесс их взаимодействия и
взаимовлияния.
В 1970-е гг. темпы роста экономики в США и других развитых странах стали
замедляться. Основной причиной этой тенденции стало падение темпов прироста
производительности труда. В 1980 — 1990-х гг. они немного увеличились, но
ни одна из ведущих стран тем не менее не приблизилась к темпам роста
производительности 1960-х гг., которые в западной литературе
рассматриваются как золотой век быстрого экономического роста. Снижение
темпов роста производительности экономисты объясняют влиянием ряда причин:
• ухудшением половозрастной структуры рабочей силы (рост удельного веса
молодежи, рожденной в годы послевоенного беби-бума, а также
увеличение численности частично занятых);
• увеличением расходов на охрану окружающей среды и борьбу с
преступностью;
• резким повышением мировых цен на нефть (в 10-11 раз) в этот период;
• снижением темпов роста нововведений:
• усилением государственного регулирования.
Некоторые авторы отмечают, что повышение цен на нефть оказывает влияние на
темп экономического роста по причине того, что обесценивает существующий
капитал и побуждает направлять новые инвестиции на замену существующего
капитала, а не на расширение производственных мощностей. Безусловно, такой
аргумент справедлив для рассматриваемого периода, однако после замены
энергоемких технологий на энергосберегающие в экономике наблюдается
обратная тенденция — некоторое ускорение темпов роста производительности, о
чем свидетельствуют 80—90-е гг.
Что касается роли государственного регулирования, то его усиление, по
мнению некоторых ученых, повсеместно оказывало негативное воздействие на
экономический рост. Вместе с тем, как справедливо отмечают Р. Дорнбуш и С.
Фишер, данное явление необходимо правильно интерпретировать: вмешательство
государства, направленное, например, на уменьшение загрязнения, улучшает
качество окружающей среды и укрепляет здоровье нации, хотя и не отражается
на росте ВВП.
В бывшем СССР переход от преимущественно экстенсивного к преимущественно
интенсивному росту планировалось осуществить лишь в конце 80-х — начале 90-
х гг. По существу, этот переход составлял едва ли не главную задачу
начавшейся в середине 80-х гг. перестройки. В 10-й и 11-й пятилетках
(1975—1980; 1981—1986 гг.) в стране фактически прекратился экономический
рост, поскольку были исчерпаны экстенсивные его факторы (прекратился приток
рабочей силы, приостановился процесс добычи природных ископаемых, не росли
прибыли предприятий и финансовые ресурсы государства и т. д.).
Поэтому в 1985 г. в СССР была провозглашена задача ускорения социально-
экономического развития, решение которой предполагало перенос центра
тяжести в экономическом развитии на интенсивные факторы. С этой целью
планировалось использовать три инструмента:
• активизировать человеческий фактор, доля которого в экономическом
росте, по оценке ученых, должна была составить примерно 10%;
• усовершенствовать хозяйственный механизм, способный обеспечить порядка
20% роста;
• ускорить темпы научно-технического прогресса, на долю которого должно
было приходиться около 70% в экономическом росте.
Активизация человеческого фактора в СССР первоначально осуществлялась
посредством использования пропагандистских мероприятий на всех уровнях — от
трудового коллектива до общегосударственного. Позже стало ясно, что
необходимо активизировать материальные стимулы, потому акценты были
перенесены на вторую составляющую экономического роста — совершенствование
хозяйственного механизма. В экономической науке разгорелись теоретические
дискуссии, на производстве начали проводить хозяйственные эксперименты. В
результате было признано, что одним из главных направлении перестройки
хозяйственного механизма должен стать арендный метод организации
производства. Аренда означала разгосударствление экономики, давала широкие
экономические свободы трудовым коллективам: при сохранении юридических прав
на средства производства за государством трудовые коллективы становились
полноправными собственниками производственной продукции. Они могли свободно
заключать договоры со своими партнерами о ценах, об объеме и о сроках
поставок товаров, что создавало реальную основу для формирования и развития
принципиально нового типа хозяйствования — рыночного механизма.
Однако аренда как метод хозяйствования и как способ перехода к рынку не
смогла реализовать своих преимуществ, поскольку в начале 90-х гг. в СССР, а
затем после его распада и в России был взят курс на всеобщую и полную
приватизацию государственной собственности. Ускоренные темпы приватизации и
ваучерная (бесплатная) форма ее проведения обернулись для экономики и
общества целым рядом деструктивных последствий: снижением эффективности
использования основного и оборотного капиталов, потерей макроэкономической
управляемости национального хозяйства, резким снижением инвестиций и спадом
производства. Так, производство металлопроката и металлорежущих станков
сократилось в России в 1993 г. по сравнению с 1989 г. на треть,
промышленное производство мяса и мясопродуктов, молока и молочной
продукции, тканей и обуви — на 50-60%. С 1990 по 1992 г. произошло
двукратное падение производства ВВП страны.
Таким образом, к началу 90-х гг., когда Россия встала на путь рыночных
реформ, в стране с точки зрения экономического роста образовался вакуум —
экстенсивные факторы роста были полностью исчерпаны, в то время как
интенсивные оказались еще не подготовленными. Кроме того, следует иметь в
виду, что эксплуатация в прошлом главным образом экстенсивных факторов
роста не позволила стране подготовить объективные и субъективные
предпосылки для хозяйствования в новых условиях.
Экстенсивный тип роста имеет не только плюсы (простой и дешевый рост до
определенных пределов), но и минусы:
• ему свойствен технический застой, поскольку количественное увеличение
выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом;
• в большинстве случаев рост производства приобретает затратный
характер. Это означает, что темпы экономического роста отстают от
темпов наращивания и вовлечения в производство экономических ресурсов.
По оценкам западных специалистов, Россия расходовала на единицу каждой
продукции в 2-3 раза больше сырья, материалов и энергии, чем США и
другие развитые страны. Такова цена экстенсивного роста.
Интенсивная модель роста обладает рядом новых характеристик, имеет свои
особенности и преимущества:
• это более сложный тип экономического роста, поскольку решающую роль в
нем начинает играть научно-технический прогресс. Следовательно, он
предполагает высокий уровень развития производительных сил, техники,
технологии, высокий образовательный и профессиональный уровень
работников.
• именно этот тип роста дает возможность преодолеть проблему
ограниченности ресурсов. Это значит, что одним из наиболее важных
источников экономического роста при этом типе становится
ресурсосбережение, которое обходится обществу значительно дешевле, чем
рост ресурсов. Например, чтобы сэкономить 1 т условного топлива (7
тыс. килокалорий), требуется в 3-4 раза меньше затрат, чем на
увеличение добычи топлива на 1 т.
Однако переход к интенсивному типу роста — непростое дело. Требуются
прогрессивная перестройка структуры экономики, повышение удельного веса
наукоемких отраслей, соответствующая подготовка рабочей силы, мобильность
при перемещении факторов производства в экономике и т. д. Поэтому
продвижение по пути рыночных реформ — одно из условий интенсификации
экономического роста.
Индикаторы экономического роста:
- Валовой внутренний продукт
- Заказы на товары длительного пользования
- Заказы промышленных предприятий
- Индекс потребительских цен
- Индекс цен производителей
- Индекс Национальной ассоциации менеджеров по закупкам
- Индекс уверенности потребителей
- Индивидуальный доход и потребление
- Индекс APICS
- Индекс расходов на обеспечение занятости
- Количество объявлений, предлагающих работу
- Коммерческие запасы
- Опережающие экономические индикаторы
- Отчет о занятости
- Первичные обращения безработных
- Потребительский кредит
- Продажи новых жилых зданий
- Продажи жилья на вторичном рынке недвижимости
- Промышленное производство
- Расходы на строительство
- Реальные доходы
- Розничные продажи
- Число строящихся жилых домов
1.3.1 Взаимосвязь между экономическим ростом и человеческим развитием
На протяжении многих лет экономический рост был одним из основных целевых
показателей, применявшихся специалистами по разработке политики и
политическими руководителями. Исходившими из глубокого укоренившейся точки
зрения, согласно которой предоставление все большего количества товаров и
услуг является наилучшим способом повышения уровня жизни людей. Как уже
говорилось, концепция человеческого развития намного шире традиционной
теории экономического развития. Традиционные модели экономического роста
связаны с увеличением ВВП, а не с повышением качества жизни человека.
Концепция развития человеческих ресурсов главным образом отводит человеку
роль одного из факторов в процессе производства, определяя его скорее, как
средство, чем конечную цепь. В концепциях благосостояния человек
рассматривается как бенефициарий, а не носитель перемен в процессе
развития. Концепция удовлетворения базовых нужд сосредотачивает внимание на
представлении находящимся в неблагоприятном положении группам населения
материальных товаров и услуг, а не на расширении возможностей человека во
всех областях. В отличие от этих подходов концепция человеческого развития
сводит воедино производство и распределение товаров, расширение и
использование потенциала человека. Она предусматривает анализ всех вопросов
общественного развития; будь то экономический рост, занятость, политическая
свобода или культурные ценности с точки зрения интересов человека. Таким
образом, она нацелена на расширение возможностей выбора человека.
Главный постулат этой концепции: человек- это цель, а экономический рост-
средство, то есть экономический рост и объем потребления рассматриваются не
в качестве самоцели, а как средство достижения высокого уровня развития
общества.
Экономический рост означает расширение материальной базы для удовлетворения
потребностей человека. Однако степень их удовлетворения зависит от
распределения ресурсов среди населения и их использования, а также от
распределения возможностей, особенно в области трудоустройства. Связь между
экономическим ростом и человеческим развитием, следовательно, не является
автоматической.
Трудовая деятельность и процесс занятости выступают связующим местом между
экономическим ростом и человеческим развитием.
1.4 Социально-экономическое развитие РК
1.4.1 Сущность и модели структурных экономических реформ
Развитие Республики Казахстан в 90-е годы связано с радикальными реформами,
которые осуществлялись в условиях становления государственности и
преодоления глубокого экономического кризиса, зародившегося еще в середине
80-х гг.
Экономические реформы были направлены на изменения форм организации
хозяйства на основе концентрации, специализации и кооперирования
производства, в условиях новых принципов участия в международном разделении
труда; на преобразование налогового, таможенного, антимонопольного и других
областей хозяйственного законодательства.
Как известно, структурная реформа - особый тип экономических реформ,
связанный с изменением самой структуры хозяйства страны. В общем виде
структурные реформы включают, во-первых, изменение роли государства в
управлении экономикой и приватизацию - изменение структуры собственности
(передача государственных и муниципальных предприятий в ведение
негосударственных юридических лиц). Во-вторых, создание или развитие
рыночной информатизированной инфраструктуры, построенной по
межрегиональному и транснациональному принципу (коммерческие банки и
финансовые дома - холдинги, товарные, фондовые и валютные биржи, страховые
общества, телекоммуникационные и информационные сети, лизинговые и
венчурные структуры, центры обучения, подбора и оценки персонала, оптовые
базы и распределительные центры, консультационные, экспертные,
маркетинговые, сертификационные и аудиторские фирмы, научно-технологические
парки и центры передачи технологий); в-третьих, изменение отраслевой
структуры производства на основе конверсии военно-промышленного комплекса,
сокращения доли сырьевых отраслей и увеличения доли наукоемких, в том числе
ориентированных на экспорт производств потребительских и инвестиционных
товаров и услуг; в-четвертых, финансовое оздоровление, инвестиционную и
налоговую реформу (закрытие заведомо убыточных, санация малорентабельных,
но перспективных и ускоренное развитие конкурентоспособных на мировом рынке
производств во всех отраслях); в-пятых, все большую интеграцию в мировую
экономику (транснационализация производства и сферы обслуживания,
увеличение доли экспорта, импорта, в том числе в составе ВВП) в рамках
региональных группировок; в-шестых, структурное и экономическое
преобразование предприятий - основного звена экономики.Первая, либерально-
монетаристская (использована в Казахстане с 1995 г.), модель исходит из
традиций классической политической экономики А. Смита и Д. Рикардо,
развитых в ХХ в. неолиберальными экономистами воглаве с М. Фридманом и
другими представителями преимущественно Чикагской школы и Международного
валютного фонда (МВФ)
По этой модели государство разрабатывает общую программу реформ и активно
ведет макроэкономическое финансовое регулирование, не вмешиваясь в
непосредственное управление экономикой и передавая государственные
предприятия (после их реорганизации, тщательной оценки имущества,
законодательного и организационного обеспечения деятельности акционерных
обществ) частным, в том числе иностранным, инвесторам за соответствующую
плату. Главная цель этих преобразований - снижение инфляции и ссудного
процента, отмена законов, ограничивающих действие рыночных сил, сокращение
государственных расходов.
Вторая, институциональная, модель реформы базируется на ряде положений
марксизма, теории Д. Кейнса и современных неокейнсианцев, эволюционистов и
институционалистов.
По этой концепции государство выступает в роли стратегического инвестора,
собственника крупных предприятий базовых отраслей индустрии и
инфраструктуры. Не ограничиваясь макроэкономическим регулированием, оно
разрабатывает перспективные планы (от рекомендательных, индикативных до
обязательных для госсектора), целевые программы, организует и финансирует
их выполнение. Реформы при этом отличаются постепенностью. Их главная цель
- создание институтов (организаций, систем) для регулирования рынка,
преобразование структуры производства.
Выбор либерально-монетаристской модели Казахстаном был обусловлен
необходимостью преодоления кризиса экономики, и выражался в снижении темпов
роста и эффективности производства, нарастании технического и
технологического отставания от развитых стран. В этой связи в центр
экономической политики не могли быть не поставлены задачи повышения
эффективности общественного производства, в частности путем ускоренного
внедрения рыночных методов ведения хозяйства, которые должны были
способствовать осуществлению достаточно плавного перехода от
централизованной экономики к рыночной системе ведения хозяйства.
1.4.2 Макроэкономическая ситуация в Республике Казахстан на момент распада
СССР и реформирование экономики на этапе становления государственности
Экономические реформы в Республике Казахстан в строгом смысле слова
начались в конце 80-х годов XX столетия (1988 г.) в рамках либерального
реформирования экономики СССР. Но они были прерваны в 1991 г. в связи с
развалом Советского Союза.
По моему мнению, либерализация хозяйственной деятельности,
разгосударствление предприятий путем передачи их в аренду трудовым
коллективам, децентрализация системы управления и материально-технического
обеспечения в рамках общесоюзных программ уже на этом этапе подорвали
межреспубликанские хозяйственные связи, нарушили договорно-правовые
отношения между различными производственно-технологическими цепями
кооперированных отраслей народного хозяйства СССР.
Общесоюзные реформы привели к спаду производства, обострению дефицита
продукции производственно-технического назначения и потребительских
товаров, раскручиванию инфляции и развалу денежно-кредитной системы, что
проецировалось на экономики всех союзных республик, в том числе и
Казахстана.
По данным Госкомстата СССР в 1990 г. по сравнению с 1989 г. объем валового
общественного продукта в целом по стране снизился на 2% (национальный доход
- на 3,6%), промышленного производства - на 1,1%, продукции сельского
хозяйства - на 2,8% [23, С.40]. В Казахстане также отмечается снижение
данных показателей, в частности национальный доход в 1990 г. уменьшился на
0,9% по сравнению с 1989 г. (таблица 1).
Индексы основных социально-экономических показателей Республики Казахстан
за 1989-1991 гг. (в % к предыдущему году)
1989 1990 1991
Произведенный национальный доход 99,9 99,1 89,7
Продукция промышленности 102,5 99,2 99,1
Продукция сельского хозяйства 92,7 106,8 77,4
Капитальные вложения 104,0 97,0 105,0
В 1991 г. экономика Казахстана развивалась синхронно с экономикой СССР, где
продолжался спад.
Начало экономических преобразований в суверенной Республике Казахстан
приходится на 1992 г. Они проводятся поэтапно.
Первый этап реформ охватывает период 1992-1993 гг. - с момента объявления
Казахстаном суверенитета и до введения собственной валюты. Экономика страны
в эти годы полностью зависела от экономических и политических колебаний в
Российской Федерации. Реформы характеризуются половинчатостью, полярностью
решений и практических действий, бессистемной денежно-кредитной и бюджетной
политикой.
Особенность экономического развития Казахстана в этот период состояла в
переходе от структурного кризиса 1990-1991 гг. в системный социально-
экономический кризис, который некоторые авторы справедливо называют
трансформационным [23, С. 46]. Он характеризуется невиданной глубиной и
масштабностью охвата, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.
Таблица 2.
Динамика основных макроэкономических показателей Республики Казахстан в
1992-1994 гг. (в % к 1991 г.)
Показатели 1992 1993 1994
Валовой внутренний продукт -5,3 -14,0 -24,8
Общий объем промышленной продукции -14,0 -27,0 -47,0
Валовая продукция сельского хозяйства 29,0 20,0 -5,0
(хозяйства всех категорий)
Инвестиции в основной капитал -47,0 -68,0 -73,0
(все источники финансирования)
Индекс потребительских цен, раз 16,1 284 5615
Розничный товарооборот -33,0 -44,0 -72,0
(все каналы реализации)
Экспорт -65,0 -67,0 -67,0
Импорт -66,0 -72,0 -74,0
Начатый в январе 1992 г. процесс либерализации цен, при фиксированных ценах
на энергоносители, которые периодически пересматривались, затянулся до
конца 1994 г., что привело к перекосам в осуществлении реформ во всех
сферах экономики, в особенности, во внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Либерализация внешней торговли без свободно формирующихся цен стимулировала
вывоз за пределы республики важнейших видов сырья, зачастую в ущерб
республиканскому потреблению, поскольку мировые цены в 2-3 раза превышали
фиксированные внутренние. В результате все бывшие государства-партнеры
стали возводить внутренние барьеры (квоты, лицензии, таможенные тарифы) на
пути движения казахских "стратегических" товаров. Несмотря на это отток
такой продукции за рубеж продолжал расти, а валютная выручка
аккумулировалась на счетах зарубежных банков.
В Казахстане, ограничение экспорта носило преимущественно нетарифный
характер. Во внешнеторговой политике страны практически не существовало
импортных пошлин. Использовались системы лицензирования и квотирования, что
по моему мнению, в переходный период к рынку от централизованно-плановой
системы, при отсутствии должного контроля над экспортно-импортными и
платежными операциями, было необходимой и неизбежной мерой.
Внешнеторговые операции в этот период осуществлялись в условиях
гиперинфляции и практически недействующей системы расчетов по
межреспубликанским поставкам. Широкое распространение получили бартерные
операции, при этом они имели преимущественно характер неэквивалентного
обмена.
Нерешительность с либерализацией цен на энергоносители, при свободных ценах
на другие виды продукции (услуг) и постоянно снижающемся курсе рубля,
вызывала необходимость периодически (по 3-4 раза в год) повышать цены на
электроэнергию, нефть, продукты ее переработки, чтобы обеспечить
рентабельность производящих их предприятий. Это, в свою очередь, побуждало
потребителей адекватно повышать цены на свою продукцию и услуги. В конечном
итоге, возникал новый виток роста цен на энергоносители, что влекло за
собой спиралевидную ценовую реакцию. Подобный процесс "выравнивания цен"
стал непрерывным и обрек экономику Казахстана на невиданные темпы инфляции
(таблица 3).
Таблица 3.
Динамика цен в 1991-1997 гг. (в % к предыдущему году)
19911992199319941995
Промышленность в целом -14,-28,-8,20,3 4,0
8 1
Электроэнергетика -4,4-15,-1,6-10,-14,
2 3 2
Топливная -14,-14,-12,2,2 0,5
8 0 3
Черная металлургия -24,-29,11,7-17,25,2
4 5 5
Цветная металлургия -7,8-22,3,8 3,6 13,8
8
Химическая и нефтехимическая -44,-41,3,6 -27,-29,
6 1 0 9
Машиностроение и металлообработка -14,-37,-27,-9,2-29,
7 1 8 9
Лесная, деревообрабатывающая и -8,7-44,-40,10,1-27,
целлюлозно-бумажная 9 7 4
Промстройматериалов -26,-57,-31,-33,-19,
8 1 8 6 3
Легкая промышленность -11,-44,-58,19,8-18,
7 3 8 8
Пищевая промышленность -13,-26,-20,35,10,3
7 1 7
Динамика объема промышленного производства в РК 1990-х гг. (*)
(в % к предыдущему году)
(*) Таблиц составлена автором по статистическим данным. РК
Главным результатом второго этапа реформ стала принципиально новая
экономическая ситуация, в результате которой процесс трансформации
административно-командной экономики в рыночную принял необратимый характер.
В числе основных системных преобразований можно выделить:
- либерализацию экономики. Сокращение форм государственной регламентации
хозяйственной жизни, либерализацию ВЭД, открытие страны для иностранного
капитала, обеспечение относительно стабильного валютного режима.
Государство для удовлетворения своих нужд начало взаимодействие с другими
субъектами внутреннего и мирового рынков на равных условиях, развивая
биржевую торговлю с использованием форвардных, фьючерсных и др. сделок.
Началась практическая реализация принципов свободного ценообразования и
формирования их структуры, отвечающей спросу и предложению, с сохранением
механизма государственного регулирования по весьма ограниченному кругу
продукции, работ и услуг;
- формирование основ многоукладной экономики с преобладанием частного
сектора, изменившее общую экономическую среду. Положено начало реальному
созданию условий для развития рыночно ориентированных хозяйственных
структур, становления и расширения основ многоукладной экономики,
формирования эффективных и ответственных собственников. При всех издержках
завершался процесс широкомасштабной приватизации. Как закономерное
следствие предшествующих этапов разгосударствления и приватизации,
реализации действовавшей на данном этапе программы приватизации и
реструктуризации государственной собственности, реорганизации предприятий и
демонополизации началось формирование развитого частного сектора в
экономике, становление эффективного собственника, ориентированного на
рыночные модели поведения, а также развитие предпринимательства, малого и
среднего бизнеса, расширение базы и необходимых условий для здоровой
рыночной конкуренции (на конец 1996 г., с начала процесса приватизации в
республике в 1991 г., число приватизированных предприятий и объектов
составило 20,2 тысячи, в том числе в промышленности - 1,7; в сельском
хозяйстве - 2,5; в строительстве - 0,8; на транспорте - 0,9; в торговле и
на предприятиях питания - 7,1; в бытовом обслуживании населения, включая
жилищно-коммунальное хозяйство - 2,8 .
- развитие институтов рыночной экономики и инфраструктуры. Была создана
основа рыночной инфраструктуры, включающей сеть банков, инвестиционных и
страховых компаний, бирж, аудиторских фирм и других объектов, призванных
обслуживать хозяйствующие субъекты, помогать им в сбыте произведенной
продукции, повышении надежности функционирования и уменьшении коммерческих
рисков (на конец 1996 г. число действующих коммерческих банков в республике
составляло 101 , бирж-16 Совершенствовалось законодательство, регулирующее
отношения на рынках труда, капитала и товаров. Развитие торговли, финансово-
кредитных и других институтов рыночной экономики обусловило соответствующие
сдвиги в структуре производственного потенциала республики, где
последовательно рос удельный вес стоимости услуг (доля услуг в структуре
ВВП выросла ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ
Географический факультет
Кафедра экономической, социальной и политической географии
ВЫПУСКНАЯ РАБОТА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РК (НА ПРИМЕРЕ
РАЗВИТИЯ ДЕПОЗИТОВ)
Выполнил:
Студент IV курса Хон Юрий
Руководитель: ___________ Доцент М.Т.
Болегенова
Нормоконтролер: ___________ Доцент З.К.
Калиаскарова
Допущен к защите
зав.кафедрой, д.г.н проф ___________ Ш.М. Надыров
Алматы 2008
Реферат
Тема: Социально-экономические аспекты качества жизни населения РК (на
примере развития депозитов), написана по материалам преддипломной практики,
статистическим и отчетным данным.ведущих банков РК и литературным
источникам.
Цель работы рассмотреть содержание депозитной системы банков, классификацию
и возможности.
Методы исследования: описательный, сравнительный, статистический экономико-
географический.
Ключевые слова: развитие, описание, депозит, система, банки, средства,
вклады, возможности, состояние, обслуживание, гарантии и качество.
При написании работы использованный первичные статистические материалы,
данные банков: НАЦ Банка, БТА банка и литературные источники.
Работа может быть использована как учебный материал и для учебной практики
студентов II курса КазНУ.
Содержание
Введение
I Глава. 1. Основные компоненты человеческого развития
1.1 Справка о Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.2 Человеческое развитие как новейшая социально-
экономическая теория ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .6
1.3 Экономический рост: определение, факторы и
индикаторы ... .9
1.3.1 Взаимосвязь между экономическим ростом и человеческим
развитием ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ...18
1.4 Социально-экономическое развитие РК
1.4.1 Сущность и модели структурных экономических реформ...19
1.4.2 Макроэкономическая ситуация в Республике Казахстан на
момент распада СССР и реформирование экономики на этапе становления
государственности (1991-1993 гг.) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 21
1.4.3 Экономические реформы в 1993-1997
гг ... ... ... ... ... ... ... ... . ..23
1.4.4 Экономические реформы 1998-2004
гг ... ... ... ... ... ... ... ... . ... 32
II Глава. 2 Депозитные операции
2.1 Классификация депозитных источников привлечения
средств ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 39
2.2 Организация и порядок учета депозитных операции ... ... ... 41
2.3 Банковская система ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..46
III Глава. 3 Совершенствование депозитных операции
3.1 Возможности депозитных операции РК ... ... ... ... ... ... ... ..61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ..70
1.1 Казахстан общие сведения.
Географическое положение
Казахстан расположен на стыке двух континентов - Европы и Азии, между 45
и 87 градусами восточной долготы, 40 и 55 градусами северной широты.
Географический центр европейско-азиатского субконтинента находится именно
в Казахстане (на пересечении 78 меридиана с 50 параллелью) - в эпицентре
бывшего Семипалатинского атомного полигона. Казахстан занимает площадь,
равную 2724,9 тыс. кв. км. (1048,3 тыс. кв. миль) и раскинулся к востоку
от Каспийского моря и приволжских равнин до горного Алтая от предгорий
Тянь-Шаня на юге и юго-востоке до Западно-Сибирской низменности на
севере. Протяженность его территории с запада на восток превышает 3000 км
(1150 миль), с юга на север - 1700 км (650 миль). Казахстан по занимаемой
площади находится на девятом месте в мире, т.е. входит в первую десятку
крупнейших по территории государств мира - после России, Канады, Китая,
США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины. На просторах Казахстана
одновременно вместились бы такие семь крупнейших государств Европы, как
Франция, Испания, Швеция, Германия, Финляндия, Италия и Великобритания,
или такие государства Азии, как Пакистан, Турция, Ирак, Япония и Вьетнам
вместе взятые. Только это может свидетельствовать об огромных
потенциальных возможностях данного региона земного шара.
На востоке, севере и северо-западе Казахстан граничит с Россией
(протяженность границы 6477 км), на юге - с государствами Центральной Азии
- Узбекистаном (2300 км), Кыргызстаном (980 км) и Туркменистаном (380 км),
а на юго-востоке - с Китаем (1460 км). Общая протяженность границ
Казахстана составляет почти 12,2 тыс. км, в том числе 600 км по Каспийскому
морю (на западе).
1.2
Человеческое развитие как новейшая социально-экономическая теория.
Измерения уровня качества жизни осуществляется на основе целостной системы
показателей, отражающих отдельные стороны жизни. В 70-х годах прошлого
столетия Дж. Форрестер предложил измерять качество жизни по пяти глобальным
параметрам: численности населения, количество накопленного капитала, доля
капитала в сельском хозяйстве, число имеющихся природных ресурсов и
загрязнение среды обитания.
Несмотря на связь концепции человеческого развития с другими
предшествовавшими ей теориями, следует отметить. Что ее основой все же была
сама общественная практика. Социальные аспекты экономического развития
приобрели настолько важное значение, что стали неотъемлемой частью
программных установок политических образовании и каркасом модели, модели
социально ориентированной экономики Германии, новых индустриальных стран
(Японии, Кореи, Тайваня и др.)
Идеи человеческого развития с середины 80-х годов XX столетия
стали получать все большую поддержку в экономических кругах при разработке
национальных программ развития и проектов международного сотрудничества.
Сильное влияние на становление концепции человеческого развития оказали
работы К. Хака и У. Кирдара 1986-1989-х годов, выполненные в рамках
Круглого стола Север-юг, развивающей исследовательской программы ПРООН и
опубликованные в Исламабаде.
В 1987 г. Комитет ООН по планированию развития принял решение рассмотреть в
своем докладе 1988г. человеческие издержки структурной перестройки. Это
стало толчком для исследований. Проведенных при подготовке этого доклада
под руководством М. Уль-Хака, а также К.Гриффина и Дж. Найта, которые были
опубликованы в проекте доклада Развитие человеческого потенциала: забытое
измерение стратегии развития. Позднее К. Гриффин совместно с Джоном Найтом
выпустил результаты этой работы в 1989 г. В специальном номере Журнала по
планированию развития переизданные в 1990г.в виде книги. Эти работы и
легли в основу концептуального подхода к человеческому развитию.
Принципиальное влияние на современное понимание развития человеческого
потенциала оказали теоретические разработки Амартьи Сена, опубликовавшего в
1989 г. работу Развитие как расширение возможностей. Он рассматривал
процесс развития не как повышение материального или экономического
благосостояния, а как процесс расширения возможностей человека, то есть
возможностей прожить долгую и здоровую жизнь, иметь доступ к знаниям,
совершить больше дел и так далее.
При этом данный процесс связан с расширением свобод выбора человека. Тем
самым концепция человеческого развития поставила в качестве цели развития
не рост ВНП как показатель экономического роста, а возможность развития
самого человека, увеличения его спектра свободы выбора.
Концептуальный подход к человеческому развитию, разработанный группой
экспертов Программы развития ООН, впервые был представлен во всемирном
Докладе о человеческом развитии за 1990 г.
Первый всемирный Доклад о человеческом развитии определил человеческое
развитие как процесс расширения человеческого выбора, так и достигнутый
уровень благосостояния людей. Доход является только одним из таких
выборов, но не менее важны здоровье, образование, среда обитания, свобода
действия и слов. С помощью доклада был создан новый инструмент для
измерения социально-экономического прогресса: индекс человеческого развития
(ИЧР), который интегрирует в себе ожидаемую продолжительность жизни,
уровень образования взрослого населения и доход.
Всемирная Декларация прав человека (статья 25):
• Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу,
одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание,
который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и
его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни,
инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты
средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.
Концепция базовых нужд
• Суть концепции: правительства должны строить политику в расчете на:
• 1) обязательное удовлетворение некоторых минимальных потребностей
семьи в пище, одежде, жилище и домашнем имуществе;
• 2) улучшении общественных услуг в области обеспечения питьевой водой,
санитарного состояния мест проживания, общественного транспорта,
здравоохранения и образования.
Качество жизни
• Я. Тинберген (Пересмотр экономического порядка. - М.: Наука, 1980.):
• “Эта мера в целом должна быть задумана и разработана не просто с
учетом “критерия прибыльности” по отношению к отдельным лицам или
государству, а в соответствии с системой основных человеческих
ценностей”.
• Рогачева Т.М. (Экономические компоненты качества жизни. - Алматы:
Евразия, 1999):
• “Под качеством жизни понимается определенное сочетание экономических,
социальных, природно-экологических и других условий жизнедеятельности
человека, оказывающих существенное воздействие на благосостояние
населения и социальное самочувствие индивидов”
Измерение уровня качества жизни
• В 70-х годах ХХ века Дж. Форрестер предложил измерять качество жизни
по пяти глобальным параметрам (Мировая экономика. - М.: Наука,
1978):
• численность населения,
• количество накопленного капитала,
• доля капитала в сельском хозяйстве,
• количество имеющихся природных ресурсов
• и загрязнение среды обитания.
• В настоящее время в практике международных сопоставлений качества
жизни, проводимых ООН, для измерения качества жизни на уровне стран
используется около 150 объективных макропоказателей, отражающих
экологические параметры среды обитания, демографические,
экономические, правовые аспекты, уровень развития здравоохранения,
образования, культуры и т.д.
Основные принципы человеческого развития
• 1. Продуктивность. Люди должны иметь возможность
полноценно участвовать в процессе формирования дохода и
трудиться за справедливое денежное вознаграждение.
• 2. Равенство. Все люди изначально должны иметь равные
возможности.
• 3. Устойчивость. Доступ к возможностям должен быть
обеспечен не только нынешним, но и будущим поколениям.
• 4. Расширение возможностей. Развитие должно
осуществляться усилиями людей, а не только в интересах
людей. Люди должны всемерно участвовать в процессе принятия
решений и других процессах, определяющих их жизнь.
Стратегия устойчивого человеческого развития
Стратегия устойчивого человеческого развития должна увеличивать капитал
всякого рода - физический, человеческий или природный - таким образом,
чтобы поддерживать возможности будущих поколений удовлетворять свои
потребности как минимум на уровне нынешнего поколения.
1.3 Экономический рост: определение, факторы и индикаторы
Одна из главных целей политики, которую стремятся проводить
правительства в странах с развитой рыночной системой, состоит в том, чтобы
обеспечить наиболее высокий (насколько это возможно) темп экономического
роста. Темп роста должен быть не только высоким, но и устойчивым.
Экономический рост - это непременное условие повышения уровня жизни. Только
в том случае если общество создает все большую массу экономических благ не
только время от времени, а регулярно из года в год, поколения к поколению,
оно может рассчитывать на прогресс во всех областях своей жизни.
Поэтому понимание основ экономической теории предполагает выяснение
того, что следует вкладывать в понятие экономический рост, как его
измерить, как определить скорость экономического роста, от каких факторов
зависит темп роста, как измерить вклад каждого фактора в экономический
рост.
Двухвековой опыт развития рыночной системы показал, что устойчивых и
стабильных темпов достигнуть не удалось. Экономика испытывает не только
циклические колебания в уровне ВВП, инвестиций, занятости и других
показателей в уровне ВВП, инвестиций, занятости и других показателей в
рамках 6-12-летнего периода. Экономистами было но, что экономика проходит и
длинные волны своего развития, когда 20-30 лет известного ускорения роста
сменяется примерно таким же периодом замедления.
.Экономический рост - это непременное условие повышения уровня жизни.
Факторы и типы экономического роста
Способность экономики к росту зависит от ряда факторов, под которыми
подразумеваются явления и процессы, определяющие темпы и масштабы
долгосрочного увеличения реального объема производства, возможности
повышения эффективности и качества роста.
По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные
факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически
возможным. В эту группу входят факторы предложения:
• количество и качество трудовых ресурсов;
• количество и качество природных ресурсов;
• объем основного капитала;
• технология и организация производства;
• уровень развития предпринимательских способностей в обществе.
Косвенные факторы — это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у
общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются
факторами спроса и распределения:
• снижением степени монополизации рынка;
• налоговым климатом в экономике;
• эффективностью кредитно-банковской системы;
• ростом потребительских, инвестиционных и государственных расходов;
• расширением экспортных поставок;
• возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике;
• действующей системой распределения доходов.
Степень воздействия этих факторов на экономику обусловливает тип
экономического роста, под которым подразумевается степень воздействия на
экономический рост количественных и качественных переменных. Экономическая
наука выделяет два типа экономического роста, впервые сформулированных К.
Марксом. Они различаются соотношением результатов и факторов производства.
Первый тип характеризуется количественным увеличением экономических
ресурсов (факторов производства): строительством новых предприятий,
электростанций, дорог, вовлечением в хозяйственный оборот новых земель,
трудовых и природных ресурсов и т. п. Этот тип получил название
экстенсивного экономического роста. При данном типе рост ВВП достигается
путем расширения сферы применения живого и общественного труда при условии,
что средняя производительность труда в обществе не меняется.
Второй тип называется интенсивным экономическим ростом. Он имеет место,
когда рост ВВП опережает рост количества занятых экономических ресурсов.
Понятно, что интенсивный рост экономики является основой роста
благосостояния общества.
Однако экстенсивный рост — более простой тип экономического роста. Его
главное достоинство заключается в том, что он обеспечивает наиболее легкий
путь повышения темпов хозяйственного развития, позволяет сравнительно
быстро и относительно дешево наращивать экономический потенциал страны.
Экстенсивный рост исторически предшествует интенсивному росту — каждая
страна в свое время прошла или проходит сейчас по пути экстенсивного роста.
Западные страны, например, завершили свое хозяйственное развитие по
экстенсивному пути и перешли на интенсивный путь еще в первой половине XX
в.
По данным голландского экономиста Я. Тинтергена, в 1870—1914 гг.
соотношение между экстенсивными и интенсивными факторами роста выглядело
следующим образом:
Страна Экстенсивные интенсивные факторы роста, %
Великобритания 8020
Германия 6040
США 7327
Позже американский экономист Р. Солоу установил, что с 1909 по 1949 г. в
США более чем 80% роста ВВП объясняется техническим прогрессом, т. е.
интенсивными факторами, а не затратами труда и капитала.
Одним из наиболее крупных исследователей измерения вклада различных
факторов в экономический рост считается американский экономист Э. Денисом.
Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории. В
первую он включил физические факторы производства (труд и капитал), во
вторую — факторы роста производительности труда.
Для измерения влияния человеческого фактора автор учитывал не только
численность рабочей силы, но и такие показатели, как зависимость отдачи
труда от возраста и пола, уровня образования и профессиональной подготовки.
Для измерения фактора капитала он также внес некоторые качественные
поправки: жилье, оборудование, промышленные строения, товарные запасы,
иностранные инвестиции. С учетом этого он затем уже определял вклад каждого
из данных элементов в экономический рост.
Что касается влияния производительности труда на экономический рост, то
оно, по мнению Э. Денисона, происходит в результате действия следующих
процессов:
1. Расширения технологических знаний или улучшения организации
производства.
2. Наверстывания упущенного, которое происходит при передаче отстающим
странам прикладных знаний со стороны высокоразвитых государств, что
позволяет им приблизиться к точке оптимума.
3. Улучшения размещения физических факторов производства и использования
их в тех отраслях и регионах, где достигается наибольшая их отдача.
Когда реальное размещение факторов приближается к оптимуму,
производительность растет. По мнению Денисона, существуют следующие
возможности такой оптимизации:
а) поглощение избыточной рабочей силы, образующейся в результате
интенсификации сельскохозяйственного производства, что позволяет лучше
использовать накопленный капитал;
б) сокращение сектора мелких независимых производителей (занятых вне
сельского хозяйства), что приводит к аналогичным последствиям,
происходящим в аграрном секторе;
в) устранение ограничений в мировой торговле, которая улучшает
международное разделение труда.
4. Увеличения масштабов экономики, сопровождаемого развитием
специализации производства и ростом национальных рынков.
Проведенный Э. Денисоном анализ позволил объяснить различия в темпах
экономического роста США, стран Западной Европы и Японии в послевоенный
период. Так, рост в США был не только менее значительным (с 1948 по 1969 г.
среднегодовые темпы роста американской экономики составляли 3,87%, в то
время как в странах Западной Европы — 4,78%, а в Японии — 8,81%), но и стал
результатом действия других факторов. Он в большей степени, чем в
рассматриваемых странах, опирался на увеличение труда и капитала, а не
производительности труда. А начиная с 1970-х гг. рост производительности
труда в США лишь в малой степени способствовал экономическому развитию
страны, поскольку общество все больше средств стало выделять на защиту
окружающей среды и развитие сферы обитания человека.
Совершенно по-иному складывалась ситуация в Западной Европе и Японии.
Экономика западноевропейских стран, по расчетам Денисона, на 23 росла
именно из-за повышения производительности труда. Не последнюю роль в этом
сыграли решимость Европы догнать США, мероприятия по модернизации структуры
экономики и лучшему размещению физических факторов производства (особенно
за счет уменьшения скрытой безработицы в сельском хозяйстве и перевода
рабочей силы в другие области). Более благоприятное воздействие на
увеличение производства в европейских странах, чем в США, оказывал рост
совокупного спроса.
В Японии на 50% экономический рост был обусловлен увеличением использования
труда и капитала, остальная часть — ростом производительности труда.
Основным фактором роста в Японии Э. Денисон считал увеличение
капиталовложений. На его долю приходилось 2,1%, из общих среднегодовых
8,81% за период с 1948 по 1969 г. Доля технологического прогресса в
ежегодных темпах роста составила 1,97%, расширение производства — 1,94, а
лучшее размещение экономических ресурсов — 0,94%. Действие последнего
фактора стало возможным благодаря сокращению удельного веса сельского
хозяйства с 35,6 до 14,6% за рассматриваемый период.
Анализ Э. Денисона содержал много интересных и неожиданных выводов, был
ясен и последователен, однако вскоре после его распространения подвергся
серьезной научной критике. Главный недостаток исследования заключался в
том, что Денисон изучал отдельно влияние различных факторов на
экономический рост, полностью игнорируя процесс их взаимодействия и
взаимовлияния.
В 1970-е гг. темпы роста экономики в США и других развитых странах стали
замедляться. Основной причиной этой тенденции стало падение темпов прироста
производительности труда. В 1980 — 1990-х гг. они немного увеличились, но
ни одна из ведущих стран тем не менее не приблизилась к темпам роста
производительности 1960-х гг., которые в западной литературе
рассматриваются как золотой век быстрого экономического роста. Снижение
темпов роста производительности экономисты объясняют влиянием ряда причин:
• ухудшением половозрастной структуры рабочей силы (рост удельного веса
молодежи, рожденной в годы послевоенного беби-бума, а также
увеличение численности частично занятых);
• увеличением расходов на охрану окружающей среды и борьбу с
преступностью;
• резким повышением мировых цен на нефть (в 10-11 раз) в этот период;
• снижением темпов роста нововведений:
• усилением государственного регулирования.
Некоторые авторы отмечают, что повышение цен на нефть оказывает влияние на
темп экономического роста по причине того, что обесценивает существующий
капитал и побуждает направлять новые инвестиции на замену существующего
капитала, а не на расширение производственных мощностей. Безусловно, такой
аргумент справедлив для рассматриваемого периода, однако после замены
энергоемких технологий на энергосберегающие в экономике наблюдается
обратная тенденция — некоторое ускорение темпов роста производительности, о
чем свидетельствуют 80—90-е гг.
Что касается роли государственного регулирования, то его усиление, по
мнению некоторых ученых, повсеместно оказывало негативное воздействие на
экономический рост. Вместе с тем, как справедливо отмечают Р. Дорнбуш и С.
Фишер, данное явление необходимо правильно интерпретировать: вмешательство
государства, направленное, например, на уменьшение загрязнения, улучшает
качество окружающей среды и укрепляет здоровье нации, хотя и не отражается
на росте ВВП.
В бывшем СССР переход от преимущественно экстенсивного к преимущественно
интенсивному росту планировалось осуществить лишь в конце 80-х — начале 90-
х гг. По существу, этот переход составлял едва ли не главную задачу
начавшейся в середине 80-х гг. перестройки. В 10-й и 11-й пятилетках
(1975—1980; 1981—1986 гг.) в стране фактически прекратился экономический
рост, поскольку были исчерпаны экстенсивные его факторы (прекратился приток
рабочей силы, приостановился процесс добычи природных ископаемых, не росли
прибыли предприятий и финансовые ресурсы государства и т. д.).
Поэтому в 1985 г. в СССР была провозглашена задача ускорения социально-
экономического развития, решение которой предполагало перенос центра
тяжести в экономическом развитии на интенсивные факторы. С этой целью
планировалось использовать три инструмента:
• активизировать человеческий фактор, доля которого в экономическом
росте, по оценке ученых, должна была составить примерно 10%;
• усовершенствовать хозяйственный механизм, способный обеспечить порядка
20% роста;
• ускорить темпы научно-технического прогресса, на долю которого должно
было приходиться около 70% в экономическом росте.
Активизация человеческого фактора в СССР первоначально осуществлялась
посредством использования пропагандистских мероприятий на всех уровнях — от
трудового коллектива до общегосударственного. Позже стало ясно, что
необходимо активизировать материальные стимулы, потому акценты были
перенесены на вторую составляющую экономического роста — совершенствование
хозяйственного механизма. В экономической науке разгорелись теоретические
дискуссии, на производстве начали проводить хозяйственные эксперименты. В
результате было признано, что одним из главных направлении перестройки
хозяйственного механизма должен стать арендный метод организации
производства. Аренда означала разгосударствление экономики, давала широкие
экономические свободы трудовым коллективам: при сохранении юридических прав
на средства производства за государством трудовые коллективы становились
полноправными собственниками производственной продукции. Они могли свободно
заключать договоры со своими партнерами о ценах, об объеме и о сроках
поставок товаров, что создавало реальную основу для формирования и развития
принципиально нового типа хозяйствования — рыночного механизма.
Однако аренда как метод хозяйствования и как способ перехода к рынку не
смогла реализовать своих преимуществ, поскольку в начале 90-х гг. в СССР, а
затем после его распада и в России был взят курс на всеобщую и полную
приватизацию государственной собственности. Ускоренные темпы приватизации и
ваучерная (бесплатная) форма ее проведения обернулись для экономики и
общества целым рядом деструктивных последствий: снижением эффективности
использования основного и оборотного капиталов, потерей макроэкономической
управляемости национального хозяйства, резким снижением инвестиций и спадом
производства. Так, производство металлопроката и металлорежущих станков
сократилось в России в 1993 г. по сравнению с 1989 г. на треть,
промышленное производство мяса и мясопродуктов, молока и молочной
продукции, тканей и обуви — на 50-60%. С 1990 по 1992 г. произошло
двукратное падение производства ВВП страны.
Таким образом, к началу 90-х гг., когда Россия встала на путь рыночных
реформ, в стране с точки зрения экономического роста образовался вакуум —
экстенсивные факторы роста были полностью исчерпаны, в то время как
интенсивные оказались еще не подготовленными. Кроме того, следует иметь в
виду, что эксплуатация в прошлом главным образом экстенсивных факторов
роста не позволила стране подготовить объективные и субъективные
предпосылки для хозяйствования в новых условиях.
Экстенсивный тип роста имеет не только плюсы (простой и дешевый рост до
определенных пределов), но и минусы:
• ему свойствен технический застой, поскольку количественное увеличение
выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом;
• в большинстве случаев рост производства приобретает затратный
характер. Это означает, что темпы экономического роста отстают от
темпов наращивания и вовлечения в производство экономических ресурсов.
По оценкам западных специалистов, Россия расходовала на единицу каждой
продукции в 2-3 раза больше сырья, материалов и энергии, чем США и
другие развитые страны. Такова цена экстенсивного роста.
Интенсивная модель роста обладает рядом новых характеристик, имеет свои
особенности и преимущества:
• это более сложный тип экономического роста, поскольку решающую роль в
нем начинает играть научно-технический прогресс. Следовательно, он
предполагает высокий уровень развития производительных сил, техники,
технологии, высокий образовательный и профессиональный уровень
работников.
• именно этот тип роста дает возможность преодолеть проблему
ограниченности ресурсов. Это значит, что одним из наиболее важных
источников экономического роста при этом типе становится
ресурсосбережение, которое обходится обществу значительно дешевле, чем
рост ресурсов. Например, чтобы сэкономить 1 т условного топлива (7
тыс. килокалорий), требуется в 3-4 раза меньше затрат, чем на
увеличение добычи топлива на 1 т.
Однако переход к интенсивному типу роста — непростое дело. Требуются
прогрессивная перестройка структуры экономики, повышение удельного веса
наукоемких отраслей, соответствующая подготовка рабочей силы, мобильность
при перемещении факторов производства в экономике и т. д. Поэтому
продвижение по пути рыночных реформ — одно из условий интенсификации
экономического роста.
Индикаторы экономического роста:
- Валовой внутренний продукт
- Заказы на товары длительного пользования
- Заказы промышленных предприятий
- Индекс потребительских цен
- Индекс цен производителей
- Индекс Национальной ассоциации менеджеров по закупкам
- Индекс уверенности потребителей
- Индивидуальный доход и потребление
- Индекс APICS
- Индекс расходов на обеспечение занятости
- Количество объявлений, предлагающих работу
- Коммерческие запасы
- Опережающие экономические индикаторы
- Отчет о занятости
- Первичные обращения безработных
- Потребительский кредит
- Продажи новых жилых зданий
- Продажи жилья на вторичном рынке недвижимости
- Промышленное производство
- Расходы на строительство
- Реальные доходы
- Розничные продажи
- Число строящихся жилых домов
1.3.1 Взаимосвязь между экономическим ростом и человеческим развитием
На протяжении многих лет экономический рост был одним из основных целевых
показателей, применявшихся специалистами по разработке политики и
политическими руководителями. Исходившими из глубокого укоренившейся точки
зрения, согласно которой предоставление все большего количества товаров и
услуг является наилучшим способом повышения уровня жизни людей. Как уже
говорилось, концепция человеческого развития намного шире традиционной
теории экономического развития. Традиционные модели экономического роста
связаны с увеличением ВВП, а не с повышением качества жизни человека.
Концепция развития человеческих ресурсов главным образом отводит человеку
роль одного из факторов в процессе производства, определяя его скорее, как
средство, чем конечную цепь. В концепциях благосостояния человек
рассматривается как бенефициарий, а не носитель перемен в процессе
развития. Концепция удовлетворения базовых нужд сосредотачивает внимание на
представлении находящимся в неблагоприятном положении группам населения
материальных товаров и услуг, а не на расширении возможностей человека во
всех областях. В отличие от этих подходов концепция человеческого развития
сводит воедино производство и распределение товаров, расширение и
использование потенциала человека. Она предусматривает анализ всех вопросов
общественного развития; будь то экономический рост, занятость, политическая
свобода или культурные ценности с точки зрения интересов человека. Таким
образом, она нацелена на расширение возможностей выбора человека.
Главный постулат этой концепции: человек- это цель, а экономический рост-
средство, то есть экономический рост и объем потребления рассматриваются не
в качестве самоцели, а как средство достижения высокого уровня развития
общества.
Экономический рост означает расширение материальной базы для удовлетворения
потребностей человека. Однако степень их удовлетворения зависит от
распределения ресурсов среди населения и их использования, а также от
распределения возможностей, особенно в области трудоустройства. Связь между
экономическим ростом и человеческим развитием, следовательно, не является
автоматической.
Трудовая деятельность и процесс занятости выступают связующим местом между
экономическим ростом и человеческим развитием.
1.4 Социально-экономическое развитие РК
1.4.1 Сущность и модели структурных экономических реформ
Развитие Республики Казахстан в 90-е годы связано с радикальными реформами,
которые осуществлялись в условиях становления государственности и
преодоления глубокого экономического кризиса, зародившегося еще в середине
80-х гг.
Экономические реформы были направлены на изменения форм организации
хозяйства на основе концентрации, специализации и кооперирования
производства, в условиях новых принципов участия в международном разделении
труда; на преобразование налогового, таможенного, антимонопольного и других
областей хозяйственного законодательства.
Как известно, структурная реформа - особый тип экономических реформ,
связанный с изменением самой структуры хозяйства страны. В общем виде
структурные реформы включают, во-первых, изменение роли государства в
управлении экономикой и приватизацию - изменение структуры собственности
(передача государственных и муниципальных предприятий в ведение
негосударственных юридических лиц). Во-вторых, создание или развитие
рыночной информатизированной инфраструктуры, построенной по
межрегиональному и транснациональному принципу (коммерческие банки и
финансовые дома - холдинги, товарные, фондовые и валютные биржи, страховые
общества, телекоммуникационные и информационные сети, лизинговые и
венчурные структуры, центры обучения, подбора и оценки персонала, оптовые
базы и распределительные центры, консультационные, экспертные,
маркетинговые, сертификационные и аудиторские фирмы, научно-технологические
парки и центры передачи технологий); в-третьих, изменение отраслевой
структуры производства на основе конверсии военно-промышленного комплекса,
сокращения доли сырьевых отраслей и увеличения доли наукоемких, в том числе
ориентированных на экспорт производств потребительских и инвестиционных
товаров и услуг; в-четвертых, финансовое оздоровление, инвестиционную и
налоговую реформу (закрытие заведомо убыточных, санация малорентабельных,
но перспективных и ускоренное развитие конкурентоспособных на мировом рынке
производств во всех отраслях); в-пятых, все большую интеграцию в мировую
экономику (транснационализация производства и сферы обслуживания,
увеличение доли экспорта, импорта, в том числе в составе ВВП) в рамках
региональных группировок; в-шестых, структурное и экономическое
преобразование предприятий - основного звена экономики.Первая, либерально-
монетаристская (использована в Казахстане с 1995 г.), модель исходит из
традиций классической политической экономики А. Смита и Д. Рикардо,
развитых в ХХ в. неолиберальными экономистами воглаве с М. Фридманом и
другими представителями преимущественно Чикагской школы и Международного
валютного фонда (МВФ)
По этой модели государство разрабатывает общую программу реформ и активно
ведет макроэкономическое финансовое регулирование, не вмешиваясь в
непосредственное управление экономикой и передавая государственные
предприятия (после их реорганизации, тщательной оценки имущества,
законодательного и организационного обеспечения деятельности акционерных
обществ) частным, в том числе иностранным, инвесторам за соответствующую
плату. Главная цель этих преобразований - снижение инфляции и ссудного
процента, отмена законов, ограничивающих действие рыночных сил, сокращение
государственных расходов.
Вторая, институциональная, модель реформы базируется на ряде положений
марксизма, теории Д. Кейнса и современных неокейнсианцев, эволюционистов и
институционалистов.
По этой концепции государство выступает в роли стратегического инвестора,
собственника крупных предприятий базовых отраслей индустрии и
инфраструктуры. Не ограничиваясь макроэкономическим регулированием, оно
разрабатывает перспективные планы (от рекомендательных, индикативных до
обязательных для госсектора), целевые программы, организует и финансирует
их выполнение. Реформы при этом отличаются постепенностью. Их главная цель
- создание институтов (организаций, систем) для регулирования рынка,
преобразование структуры производства.
Выбор либерально-монетаристской модели Казахстаном был обусловлен
необходимостью преодоления кризиса экономики, и выражался в снижении темпов
роста и эффективности производства, нарастании технического и
технологического отставания от развитых стран. В этой связи в центр
экономической политики не могли быть не поставлены задачи повышения
эффективности общественного производства, в частности путем ускоренного
внедрения рыночных методов ведения хозяйства, которые должны были
способствовать осуществлению достаточно плавного перехода от
централизованной экономики к рыночной системе ведения хозяйства.
1.4.2 Макроэкономическая ситуация в Республике Казахстан на момент распада
СССР и реформирование экономики на этапе становления государственности
Экономические реформы в Республике Казахстан в строгом смысле слова
начались в конце 80-х годов XX столетия (1988 г.) в рамках либерального
реформирования экономики СССР. Но они были прерваны в 1991 г. в связи с
развалом Советского Союза.
По моему мнению, либерализация хозяйственной деятельности,
разгосударствление предприятий путем передачи их в аренду трудовым
коллективам, децентрализация системы управления и материально-технического
обеспечения в рамках общесоюзных программ уже на этом этапе подорвали
межреспубликанские хозяйственные связи, нарушили договорно-правовые
отношения между различными производственно-технологическими цепями
кооперированных отраслей народного хозяйства СССР.
Общесоюзные реформы привели к спаду производства, обострению дефицита
продукции производственно-технического назначения и потребительских
товаров, раскручиванию инфляции и развалу денежно-кредитной системы, что
проецировалось на экономики всех союзных республик, в том числе и
Казахстана.
По данным Госкомстата СССР в 1990 г. по сравнению с 1989 г. объем валового
общественного продукта в целом по стране снизился на 2% (национальный доход
- на 3,6%), промышленного производства - на 1,1%, продукции сельского
хозяйства - на 2,8% [23, С.40]. В Казахстане также отмечается снижение
данных показателей, в частности национальный доход в 1990 г. уменьшился на
0,9% по сравнению с 1989 г. (таблица 1).
Индексы основных социально-экономических показателей Республики Казахстан
за 1989-1991 гг. (в % к предыдущему году)
1989 1990 1991
Произведенный национальный доход 99,9 99,1 89,7
Продукция промышленности 102,5 99,2 99,1
Продукция сельского хозяйства 92,7 106,8 77,4
Капитальные вложения 104,0 97,0 105,0
В 1991 г. экономика Казахстана развивалась синхронно с экономикой СССР, где
продолжался спад.
Начало экономических преобразований в суверенной Республике Казахстан
приходится на 1992 г. Они проводятся поэтапно.
Первый этап реформ охватывает период 1992-1993 гг. - с момента объявления
Казахстаном суверенитета и до введения собственной валюты. Экономика страны
в эти годы полностью зависела от экономических и политических колебаний в
Российской Федерации. Реформы характеризуются половинчатостью, полярностью
решений и практических действий, бессистемной денежно-кредитной и бюджетной
политикой.
Особенность экономического развития Казахстана в этот период состояла в
переходе от структурного кризиса 1990-1991 гг. в системный социально-
экономический кризис, который некоторые авторы справедливо называют
трансформационным [23, С. 46]. Он характеризуется невиданной глубиной и
масштабностью охвата, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.
Таблица 2.
Динамика основных макроэкономических показателей Республики Казахстан в
1992-1994 гг. (в % к 1991 г.)
Показатели 1992 1993 1994
Валовой внутренний продукт -5,3 -14,0 -24,8
Общий объем промышленной продукции -14,0 -27,0 -47,0
Валовая продукция сельского хозяйства 29,0 20,0 -5,0
(хозяйства всех категорий)
Инвестиции в основной капитал -47,0 -68,0 -73,0
(все источники финансирования)
Индекс потребительских цен, раз 16,1 284 5615
Розничный товарооборот -33,0 -44,0 -72,0
(все каналы реализации)
Экспорт -65,0 -67,0 -67,0
Импорт -66,0 -72,0 -74,0
Начатый в январе 1992 г. процесс либерализации цен, при фиксированных ценах
на энергоносители, которые периодически пересматривались, затянулся до
конца 1994 г., что привело к перекосам в осуществлении реформ во всех
сферах экономики, в особенности, во внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Либерализация внешней торговли без свободно формирующихся цен стимулировала
вывоз за пределы республики важнейших видов сырья, зачастую в ущерб
республиканскому потреблению, поскольку мировые цены в 2-3 раза превышали
фиксированные внутренние. В результате все бывшие государства-партнеры
стали возводить внутренние барьеры (квоты, лицензии, таможенные тарифы) на
пути движения казахских "стратегических" товаров. Несмотря на это отток
такой продукции за рубеж продолжал расти, а валютная выручка
аккумулировалась на счетах зарубежных банков.
В Казахстане, ограничение экспорта носило преимущественно нетарифный
характер. Во внешнеторговой политике страны практически не существовало
импортных пошлин. Использовались системы лицензирования и квотирования, что
по моему мнению, в переходный период к рынку от централизованно-плановой
системы, при отсутствии должного контроля над экспортно-импортными и
платежными операциями, было необходимой и неизбежной мерой.
Внешнеторговые операции в этот период осуществлялись в условиях
гиперинфляции и практически недействующей системы расчетов по
межреспубликанским поставкам. Широкое распространение получили бартерные
операции, при этом они имели преимущественно характер неэквивалентного
обмена.
Нерешительность с либерализацией цен на энергоносители, при свободных ценах
на другие виды продукции (услуг) и постоянно снижающемся курсе рубля,
вызывала необходимость периодически (по 3-4 раза в год) повышать цены на
электроэнергию, нефть, продукты ее переработки, чтобы обеспечить
рентабельность производящих их предприятий. Это, в свою очередь, побуждало
потребителей адекватно повышать цены на свою продукцию и услуги. В конечном
итоге, возникал новый виток роста цен на энергоносители, что влекло за
собой спиралевидную ценовую реакцию. Подобный процесс "выравнивания цен"
стал непрерывным и обрек экономику Казахстана на невиданные темпы инфляции
(таблица 3).
Таблица 3.
Динамика цен в 1991-1997 гг. (в % к предыдущему году)
19911992199319941995
Промышленность в целом -14,-28,-8,20,3 4,0
8 1
Электроэнергетика -4,4-15,-1,6-10,-14,
2 3 2
Топливная -14,-14,-12,2,2 0,5
8 0 3
Черная металлургия -24,-29,11,7-17,25,2
4 5 5
Цветная металлургия -7,8-22,3,8 3,6 13,8
8
Химическая и нефтехимическая -44,-41,3,6 -27,-29,
6 1 0 9
Машиностроение и металлообработка -14,-37,-27,-9,2-29,
7 1 8 9
Лесная, деревообрабатывающая и -8,7-44,-40,10,1-27,
целлюлозно-бумажная 9 7 4
Промстройматериалов -26,-57,-31,-33,-19,
8 1 8 6 3
Легкая промышленность -11,-44,-58,19,8-18,
7 3 8 8
Пищевая промышленность -13,-26,-20,35,10,3
7 1 7
Динамика объема промышленного производства в РК 1990-х гг. (*)
(в % к предыдущему году)
(*) Таблиц составлена автором по статистическим данным. РК
Главным результатом второго этапа реформ стала принципиально новая
экономическая ситуация, в результате которой процесс трансформации
административно-командной экономики в рыночную принял необратимый характер.
В числе основных системных преобразований можно выделить:
- либерализацию экономики. Сокращение форм государственной регламентации
хозяйственной жизни, либерализацию ВЭД, открытие страны для иностранного
капитала, обеспечение относительно стабильного валютного режима.
Государство для удовлетворения своих нужд начало взаимодействие с другими
субъектами внутреннего и мирового рынков на равных условиях, развивая
биржевую торговлю с использованием форвардных, фьючерсных и др. сделок.
Началась практическая реализация принципов свободного ценообразования и
формирования их структуры, отвечающей спросу и предложению, с сохранением
механизма государственного регулирования по весьма ограниченному кругу
продукции, работ и услуг;
- формирование основ многоукладной экономики с преобладанием частного
сектора, изменившее общую экономическую среду. Положено начало реальному
созданию условий для развития рыночно ориентированных хозяйственных
структур, становления и расширения основ многоукладной экономики,
формирования эффективных и ответственных собственников. При всех издержках
завершался процесс широкомасштабной приватизации. Как закономерное
следствие предшествующих этапов разгосударствления и приватизации,
реализации действовавшей на данном этапе программы приватизации и
реструктуризации государственной собственности, реорганизации предприятий и
демонополизации началось формирование развитого частного сектора в
экономике, становление эффективного собственника, ориентированного на
рыночные модели поведения, а также развитие предпринимательства, малого и
среднего бизнеса, расширение базы и необходимых условий для здоровой
рыночной конкуренции (на конец 1996 г., с начала процесса приватизации в
республике в 1991 г., число приватизированных предприятий и объектов
составило 20,2 тысячи, в том числе в промышленности - 1,7; в сельском
хозяйстве - 2,5; в строительстве - 0,8; на транспорте - 0,9; в торговле и
на предприятиях питания - 7,1; в бытовом обслуживании населения, включая
жилищно-коммунальное хозяйство - 2,8 .
- развитие институтов рыночной экономики и инфраструктуры. Была создана
основа рыночной инфраструктуры, включающей сеть банков, инвестиционных и
страховых компаний, бирж, аудиторских фирм и других объектов, призванных
обслуживать хозяйствующие субъекты, помогать им в сбыте произведенной
продукции, повышении надежности функционирования и уменьшении коммерческих
рисков (на конец 1996 г. число действующих коммерческих банков в республике
составляло 101 , бирж-16 Совершенствовалось законодательство, регулирующее
отношения на рынках труда, капитала и товаров. Развитие торговли, финансово-
кредитных и других институтов рыночной экономики обусловило соответствующие
сдвиги в структуре производственного потенциала республики, где
последовательно рос удельный вес стоимости услуг (доля услуг в структуре
ВВП выросла ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
