Средства и сфера административного воздействия на рыночную экономику

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 13 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
УНИВЕРСИТЕТ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА
ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКА И УЧЁТ

Реферат
на тему: Средства и сфера административного воздействия на рыночную
экономику.

Выполнила:
студентка 2-го курса
218 группа
Тасырова З.
Проверила:
Бибатырова И. А.

Алматы, 2009 г.

План.

1. Введение
2. Создание рыночной экономики
3. Проводимые действия в 2007-2008 годах
4. Цель и направления Плана
5. Стабилизация финансового сектора
6. Поддержка малого и среднего бизнеса
8. Список использованной литературы.

1. Введение.

Республика Казахстан является вторым по величине государством на
постсоветском пространстве, его территория - 2,7 млн кв.км (9-е место в
мире). Страна имеет громадные запасы полезных ископаемых (нефти, газа и
металлов - меди, хрома, вольфрама, свинца и др.). Казахстан - вторая по
значению мировая кладовая урана (13% мировых запасов), а по его добыче
вышел на 3-е место в мире (в 2006 г. - 10% от мировой добычи). По
энергоносителям страна опережает многие нефтедобывающие страны; прогнозные
ресурсы оцениваются в 17 млрд т нефти (10-е место в мире), а доказанных
запасов (4 млрд т нефти и 3 трлн куб. м газа) должно, по оценкам, хватить
на 85 лет. Казахстан добывает около 70 млн т нефти в год, из которых 57 млн
т идут на экспорт через Россию. В 2015 г. страна войдет в десятку мировых
экспортеров нефти, планируя добыть свыше 150 млн т. В ближайшие годы
Казахстан будет ведущим государством в мире по росту добычи
энергоносителей.
В республике проживает более 15 млн человек, что составляет примерно
треть населения всего региона постсоветской Средней Азии. Казахстан
производит 70% ВВП региона, стабильно прирастая почти на 10% ежегодно. За
последние три года ВВП на душу населения в Казахстане удвоился с 3,7 тыс.
долл. в 2005 г. до более чем 7 тыс. долл. в 2007 г. Вместе с тем
руководство Казахстана стратегически оценивает участие страны в мировой
конъюнктуре. Если сегодня нефть и газ дают треть дохода в казахстанский
госбюджет (в России - 25%), то вскоре этот вклад должен быть не более 17%.
Правительство выбрало вариант опережающего развития несырьевого сектора,
особенно в малом бизнесе (прогноз - до 40% в валовом продукте). Уже в 2012
г. Казахстан должен войти в число индустриально развитых стран мира, утроив
свой ВВП. Создание условий для занятости путем развития малого бизнеса и
стратегическое инвестирование огромного потока нефтяных доходов -
перспективная задача, которая реализуется Президентом и Правительством
Казахстана.
На первой сессии вновь избранного парламента Президент Н.А.Назарбаев
заявил, что Казахстан переходит из разряда стран догоняющего развития в
позицию состоявшегося государства. Это взвешенная и точная, на наш
взгляд, характеристика преобразований, происходящих в Республике Казахстан,
которая отражает слагаемые успеха республики, особенно разительного на фоне
соседей по Центральной Азии.
В долгосрочной стратегии Казахстан - 2030, заложившей основы
национальной идеи Казахстана, определено семь базовых приоритетов развития
суверенного государства: национальная безопасность; внутриполитическая
стабильность и консолидация общества; экономический рост, базирующийся на
открытой экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних
сбережений; здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана;
энергетические ресурсы; инфраструктура, в особенности транспорт и связь;
профессиональное Правительство. Важно, что по всем этим направлениям
заметны реальные продвижения, включая постиндустриальное развитие
Казахстана в контексте партнерства цивилизаций.

2. Создание рыночной экономики
После объявления независимости Казахстан начал решительно
осуществлять структурные реформы, направленные на постепенное создание
рыночной экономики, основными элементами которой стали: либерализация цен,
объявленная в 1992 г., и введение национальной валюты в ноябре 1993 г.;
признание права частной собственности в новой Конституции, принятой в
январе 1993 г.; национальная программа приватизации, разработанная в 1993
г. одним из самых сложных и болезненных вопросов становления экономического
суверенитета Казахстана явилась либерализация цен (1992 г.) в качестве
первого шага перехода страны к рынку. Запуская этот процесс, Президент
понимал, что либеральный подход к решению проблемы ценообразования без
проведения соответствующих структурно-институциональных реформ не принесет
быстрого эффекта и обернется серьезными последствиями в виде неуправляемого
роста цен, спада производства и снижения уровня жизни людей.
Республика Казахстан, по оценкам международных экспертов, ученых,
бизнесменов, является одним из лидеров на постсоветском пространстве не
только по темпам экономического роста, но и по качеству, уровню жизни, а
также реальной отдаче от структурных реформ. Казахстанский капитал все
более ощутимо присутствует в России, других странах Содружества Независимых
Государств. Специалисты из администрации президента, Правительства,
российские государственные служащие частые гости в Казахстане. Их
интересуют подходы к реструктуризации промышленности, реформам жилищно-
коммунальной и пенсионной сфер, к межбюджетным отношениям и распределению
государственных полномочий между различными уровнями власти.
Важно вспомнить, что в начале 1990-х гг. экономика Казахстана имела
гипертрофированно развитый добывающий и аграрный сектора и в основном
специализировалась на сырьевом обеспечении других союзных республик. Из
Казахстана вывозилось 70% добываемой нефти, 55% железной руды, 28% угля,
46% черных металлов, 86% синтетического каучука и 54% продуктов основной
химии. В то же время по производству товаров народного потребления на душу
населения республика занимала 12-е место в СССР. Наибольшее развитие
получали добывающие отрасли промышленности, в первую очередь
нефтедобывающая, в которую вкладывалось более четверти всех средств,
направляемых на промышленное строительство. Удельный вес добывающих
отраслей в Казахстане превышал этот показатель в среднем по бывшему Союзу в
1,7 раза, а показатели по России - в 1,5, по Украине - более чем в 2 раза.
В формировании товарообмена Казахстана определяющая роль
принадлежала связям с другими республиками Союза, поставлявшими 84% всего
объема ввозимых материальных ресурсов и потреблявшими 91% всего вывоза из
Казахстана. Наибольшая доля ввозимой продукции приходилась на отрасли
машиностроения и металлообработки (34%). За пределы республики вывозилось
12% произведенной продукции, т.е. большая часть материальных средств
оставалась на месте и потреблялась в процессе производства,
непроизводственной сферой, населением или использовалась для накопления.
Основной упор в макроэкономическом регулировании уровня инфляции в
Казахстане был сделан на создании конкурентной среды и ограничении
монополистической деятельности. Новая политика государства в этой области
заключалась в том, чтобы посредством эффективного и превентивного
антимонопольного законодательства располагать конкретными рычагами контроля
за субъектами естественной монополии. Компании, занимающие мощные позиции
на определенном рынке, не должны были препятствовать доступу конкурентов, а
также не извлекать монопольные доходы, ведущие к росту цен и снижению
уровня жизни потребителей. Работа в этом направлении привела к тому, что
уже в 1998 г., когда были приняты важные законы О естественных монополиях
и О недобросовестной конкуренции, рост тарифов на услуги субъектов
естественной монополии не превысил предельных индексов, установленных
индикативным планом.

3. Проводимые действия в 2007-2008 годах

Осенью 2007 года Казахстан столкнулся с первой волной финансового
кризиса.
В октябре 2007 года Правительство, Национальный Банк и Агентство по
регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее –
Агентство по финансовому надзору) приняли ряд первоочередных мер для
смягчения негативных последствий нестабильности на международных финансовых
и продовольственных рынках. С осени 2007 года из государственного бюджета
было выделено около 550 млрд. тенге.

В целях обеспечения жильем граждан, которые вложили собственные или заемные
средства в долевое строительство, застройщикам было выделено через банки
второго уровня 184,7 млрд. тенге.

Для поддержания деловой активности малого и среднего бизнеса было
обеспечено финансирование их проектов на сумму порядка 155 млрд. тенге.
На развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной
безопасности было направлено 135 млрд. тенге.

В дополнение к этим мерам была оперативно решена проблема дефицита
ликвидности и обеспечен необходимый уровень готовности национальной
банковской системы к последующим внешним рискам.

С учетом реализации комплекса первоочередных мер, за 9 месяцев текущего
года прирост ВВП составил около 4%. Уровень безработицы сохраняется на
невысоком уровне и не превышает 7%. Удалось стабилизировать рост
потребительских цен. Уровень инфляции за 10 месяцев текущего года составил
8,8%, что соответствует годовому прогнозу не более 10%. Казахстанские банки
успешно выполняют все свои внутренние и внешние обязательства. Кредитование
экономики банками второго уровня сохранилось на уровне конца прошлого года.
Депозиты в банках за 10 месяцев текущего года увеличились почти на 21,8%, в
том числе депозиты населения – на 2%.

С начала прошлого года Правительство, Национальный Банк и Агентство по
регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций усилили
мониторинг экономической ситуации на внешних и внутреннем рынках и
превентивно уже предусмотрели ряд мер.

Был разработан и принят Закон Республики Казахстан О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам устойчивости финансовой системы, которым ужесточены меры
административной и уголовной ответственности за умышленное доведение
финансовых организаций до неплатежеспособности. Правительство получает
право на приобретение и принудительный выкуп акций банка, приобретая, тем
самым, необходимые рыночные инструменты для вмешательства в деятельность
финансовых организаций, нарушающих установленные пруденциальные нормативы.
В свою очередь, банки наделены правом на досрочный выкуп выпущенных
облигаций и приобретение акций создаваемого Фонда стрессовых активов.

В целях сохранения доверия к банкам законом предусмотрено увеличение суммы
гарантированного возмещения по вкладам физических лиц с ранее
предусмотренных 700 тыс. до 1 млн. тенге, а до 2012 года (в течение 3 лет)
- до 5 млн. тенге.
С 18 ноября 2008 снижены минимальные резервные требования по внутренним
обязательствам с 5% до 2%, по иным обязательствам – с 7% до 3%. Это
позволит банкам увеличить их ресурсную базу в объеме около 350 млрд. тенге.
С 1 января 2009 года введен в действие новый Налоговый кодекс, в рамках
которого предусмотрено существенное снижение налоговой нагрузки, в первую
очередь, для несырьевого сектора экономики.

Корпоративный подоходный налог будет поэтапно снижен с 30% до 20% в 2009
году, до 17,5% - в 2010 году и до 15% - в 2011 году.
Ставка налога на добавленную стоимость со следующего года также будет
снижена с 13 до 12%. Увеличивается в 2 раза минимальный объем оборота,
необлагаемого НДС, до 38 млн. тенге.

Вместо регрессивной шкалы ставок социального налога будет введена единая
ставка в размере 11%.

Для всех предприятий экономики предусмотрены налоговые преференции для
осуществления инвестиций. В частности, для недобывающих секторов
предусмотрена ускоренная амортизация, для недропользователей – двойная
норма амортизации.

Для предприятий малого и среднего бизнеса отменяется требование об уплате
авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу.

Также предусмотрен перенос сроков убытков для всех предприятий с 3 до 10
лет.
В целом снижение налоговой нагрузки позволит предприятиям только в 2009
году высвободить порядка 500 млрд. тенге и направить их на развитие
экономики.
В третьем квартале текущего года был оперативно принят закон о внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан О государственных
закупках. Для стимулирования внутреннего спроса и поддержки отечественных
предприятий государственные закупки будут ориентированы преимущественно на
казахстанских поставщиков. Для принятия оперативных решений, оказания
реальной помощи отечественному бизнесу за счет предоставления гарантий,
долговременных заказов государственные холдинги и национальные компании
выведены из-под действия законодательства, регулирующего государственные
закупки.

Правительством прагматично сформирован проект республиканского бюджета на
2009-2011 годы с учетом возможного ухудшения ситуации на мировых финансовых
и сырьевых рынках. Доходы бюджета на этот период рассчитаны исходя из
мировой цены на нефть 60 долл. США за баррель. Правительство
скорректировало параметры проекта республиканского бюджета на 2009-2011
годы с учетом необходимости обеспечения фискальной устойчивости в
среднесрочном периоде. Доходы бюджета в 2009 году уточнены с учетом
снижения мировой цены до 40 долл. США за баррель. Сокращены неприоритетные
расходы, а финансирование некоторых программ перенесено на более поздние
сроки. При этом социальные расходы не сокращены.

Дефицит республиканского бюджета в 2009-2010 годах будет запланирован в
размере 3,4-3,5% к ВВП, а в 2011 году уже будет снижен до 2,4% к ВВП.
Трехлетний республиканский бюджет в текущих условиях становится ключевым
инструментом поддержания экономической активности. Совокупный спрос и
деловая активность будут обеспечены за счет сохранения высокого уровня
бюджетных расходов, направляемых, в первую очередь, на финансирование
приоритетных инфраструктурных и индустриальных проектов, развитие сельского
хозяйства, обеспечивающих спрос на продукцию отечественных предприятий и
занятость в экономике, а также на развитие человеческого капитала.

В целом, за 2009-2011 годы инвестиции из государственного бюджета возрастут
на более чем 1,5 трлн. тенге.

4. Цель и направления ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.