Рынок труда в Казахстане

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3 стр.

I глава. Характеристика рынка труда.
1.1 Понятие рынка труда ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5 стр.
1.2 Особенности рынка труда ... ... ... ... ... ... ... ... . 6 стр.
1.3 Преимущества и недостатки рынка ... ... ... ... ... .. 9 стр.
1.4 Инфраструктура рынка труда ... ... ... ... ... ... ... 13 стр.

II глава. Рынок труда в Казахстане.
2.1 Особенности безработицы в РК ... ... ... ... ... ... . 15 стр.
2. Причины возникновения роста безработицы в РК ... 18 стр.
3. Пути решения проблемы безработицы в РК ... ... ... 18 стр.
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..22 стр.
Статистические данные ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 25 стр.
Список литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28 стр.

Введение
Современная экономика развитых стран носит рыночный характер. Рыночная
система оказалась наиболее эффективной и гибкой для решения основных
экономических проблем. Она формировалась не одно столетие, приобрела
цивилизованные формы, и, по всей видимости, будет определять экономический
облик будущего во всех странах мира.
Актуальность выбранной темы обусловлена переходом от административно-
командной модели к рыночной экономике в Казахстане. Длительное время в
стране отвергались товарно-денежные отношения соответствующие им форм
собственности, а практика развития национальной экономики почти полностью
была изолирована от мирового рынка. Разрушалось натуральное и
полунатуральное хозяйство, которое служит своеобразным буфером, смягчающим
многие острые проблемы процесса становления рынка (безработица, нехватка
товарного продовольствия). В результате этих и многих других проблем стали
постепенно развиваться рыночные отношения и сам рынок.
Актуальность определила цель исследования – изучить рынок, его
сущность, функции и роль в жизни общества, рассмотреть противоречия рынка.
В соответствии с целью автор определяет следующие задачи:
1. Определить в чем заключается сущность рынка, его функции, основные
цели рыночной организации, что такое рыночная экономика, виды рынков.
2. Изучить преимущества и недостатки рынка, инфраструктуру рынка,
особенности рыночной экономики, рынок и государственное макроэкономическое
регулирование.
3. Сделать выводы по вопросу сущности рынка, его функциям и роли в
жизни общества.
На основании рассматриваемых автором статей, учебников, научной
литературы, можно сказать, что данная тема широко и многогранно освящена во
многих источниках по экономической литературе. Рыночную экономику изучали
уже давно. Большое внимание до сих пор ей уделяют современные экономисты,
которые рассматривают принципы, законы, рычаги управления экономических
отношений.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и
списка литературы.
В первой главе говориться о сущности рынка, который выполняет ряд
функций. В экономике принято выделять следующие типы рынков: по
общественному разделению труда, по степени ограничения конкуренции, по
степени регулируемости, по организации рыночного обмена, по соответствию
законодательным нормам, по экономическому назначению объектов рыночных
отношений. Эти все виды рынка взаимосвязаны между собой и развивают
экономику в целом.
Во второй главе автор рассматривает положительные и отрицательные
стороны рынка. Развитие рынка привело к его усложнению, это вызвало
формирование и усложнение его инфраструктуры. Рыночная экономика не может
существовать и функционировать без государственного регулирования. Это
необходимо для самого рынка, представляющее условие его надежной работы. Но
государство не должно злоупотреблять вмешательством в экономику, так как
это может повлечь за собой негативные последствия.

ГЛАВА I
ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА ТРУДА
1. Понятие рынка труда

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д.,
является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и
трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по
поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Рынок труда
является самым сложным рынком из всех существующих в экономике.
Существуют множество определений рынка труда, я попытаюсь дать наиболее
распространенные:
1. Рынок труда – это система экономических отношений между
работниками и предпринимателями с соответствующими механизмами,
нормами и институтами, обеспечивающими реализацию рабочей силы.
2. Рынок труда — это товарно-денежные отношения, которые связаны
со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом
на продукт того или иного товара в обществе, с использованием
профессиональных способностей и их вознаграждением, с временем
использования рабочей силы. Здесь объектом обмена выступают
функционирующие способности к труду, или функционирующая
рабочая сила.
3. Рынок труда – это сфера контактов продавцов и покупателей
трудовых услуг. На нем противостоят друг другу те, кто желает
работать и те, кто нанимает работников для производства товаров
и услуг.
4. Рынок труда – это динамичная система взаимоотношений продавцов
и покупателей рабочей силы, охватывающих, с одной стороны, все
грани общественного воспроизводства, все основные факторы
производства, а с другой – находящихся под прямым воздействием
государства и опосредствующим – профсоюзов.
Рынок труда подразделяется на первичный и вторичный. Первичный рынок
труда – это рынок высококвалифицированной рабочей силы, специалистов,
опытных работников. Он характеризуется достаточно высокими гарантиями
занятости и высокой заработной платой. Вторичный рынок труда – это рынок
низкоквалифицированной рабочей силы, подсобных рабочих, обслуживающего
персонала, т.е. тех, чья работа не требует сложной подготовки и
соответственно больших затрат на обучение. Естественно, на такую рабочую
силу меньший спрос, отсюда меньшая заработная плата и большие трудности в
поисках рабочего места.
Условиями существования рынка труда являются:
1. наличие правовых условий функционирования рынка на основе свободного
выбора вида деятельности и конкурентности;
2. организация единой, замкнутой по территории и эффективно
функционирующей институциональной инфраструктуры рынка труда;
3. наличие единого экономического пространства и возможности свободного
перемещения населения;
4. отсутствие ограничений на заработную плату, а также наличие
развитого рынка жилья и свободных рабочих мест.

2. Особенности рынка труда

Рынок труда является самым сложным рынком из всех существующих в
экономике, это касается и особенностей:
1. Рынок труда – неотделимость прав собственности на товар – труд
от его владельца. Центральное место во всех законодательных
системах развитых стран занимают права собственности и его
гарантии. Нюансировано отработанными юридическими средствами эти
системы обеспечивают свободу каждого данного собственника в
распоряжении своей рабочей силою. Любой акт обмена между
собственниками выступает как передача пучка прав. На обычном
рынке покупатель платит договорную цену за приобретение прав
собственности на покупаемый товар. На рынке труда покупатель
приобретает право на использование трудовых услуг, одновременно
при этом исключается нарушение интересов и прав собственника –
носителя рабочей силы человека. Признание человека собственником
своей рабочей силы означает и право получить доход в виде
заработной платы и прибыли. В аспекте неотделимости прав
собственности на товар – труд от его владельца следует
подчеркнуть одно важное обстоятельство: сделанные работниками
вложения (государством, самим человеком или предприятием) могут
оказаться неэффективными или бесполезными, однако их уже нельзя
отделить от их носителя.
2. Рынок труда – занятость или безработица остается вопросом жизни
и смерти человека в условиях рыночной экономики. Если
огосударствленному социализму были присущи система развитых
социальных гарантий за счет государства, отсутствие безработицы
как систематического элемента экономической жизни
капиталистической системы, то в рыночной экономике труд является
одним из основных условий жизнедеятельности отдельного индивида.
Для человека в условиях рыночной экономики продажа рабочей силы,
её цена служат практически единственным источником его
биологического существования. Поэтому владелец рабочей силы
больше рискует, чем это делают другие собственники,
осуществляющие вложения своих капиталов в разные предприятия.
Разумеется, речь не идет о рантье, получивших наследство и
живущих за счет стрижки купонов, - эта категория людей не имеет
сильного влияния на рынке труда. По мнению казахстанских ученых,
информационный этап в развитии общества меняет расстановку
акцентов в понятиях труда как средства для жизни общества и
индивида:

• резко возрастает продуктивность индивидуального живого труда,
вследствие чего сфера индивидуального труда как средства для
жизни в перспективе будет сужаться: все меньшее количество
людей своим более производительным трудом смогут создавать для
общество возрастающее количество благ и услуг;

• при этом средством для жизни большинства людей во все большей
степени становится труд, накопленный, овеществленный, а также
полученный в результате прошлого труда знания и умения. Основой
этого служит постоянно растущий объем накопленного труда,
овеществленной силы знания, знания вообще на единицу живого
труда.
Таким образом, труд, не переставая быть вечным средством для жизни
общества, применительно к индивиду, с точки зрения перспективы,
претерпевает кардинальные изменения.

3. Рынок труда – большая продолжительность контакта продавца и
покупателя. Сделки, совершаемые независимыми субъектами на
обычном рынке массовой материальной продукции, носят
краткосрочный характер, на рынке труда – длительный. С учетом
того, что трудовые услуги, оказываемые работодателю, неотделимы
от работника, социально-трудовые отношения между ними строго
субъективны, а это предполагает элементы взаимного общения и
взаимной зависимости в течение всего периода процесса продажи –
купли рабочей силы.
4. Во всех странах независимо от типа сложившейся общественно –
экономической системы рынок труда структурно выделялся и
выделяется как объект государственного управления.
5. Рынок труда является то, что условия занятости определяются не
отдельным работником или работодателем, а общим взаимодействием
многих участников рыночного процесса. Это генетически определяет
существенные моменты в содержании рынка труда: ставки заработной
платы и другие условия занятости являются взаимосвязанными.
6. Рынок труда – высокая значимость надежных аспектов сделки. Если
на типичном рынке массовой материальной продукции для покупателя
и продавца базовой основой сделки выступают в первую очередь
цена и качество, то на рынке труда превалирует другие
показатели, среди которых следует выделить:
а) содержание – условие и режим труда;
б) гарантии сохранения рабочего места;
в) возможность самореализации;
г) психологический климат в трудовом коллективе;
д) транспортная доступность места работы;
е) удовлетворенность работой и т.д.

7. Рынок труда – наличие большого числа институциональных структур.
Законодательство регулирует состав участников рыночных отношений. Все они
должны обладать способность принимать решения и нести ответственность за
результаты, за соблюдение установленных правил. Иначе исключается доверие
между агентами рынка труда, обязательное для подлинного рынка. Вот почему в
цивилизованных странах законы подробно регламентируют требования,
предъявляемые к участникам. Поэтому на рынке труда по сравнению с другими
насыщенность различными институциональными структурами гораздо выше. К их
числу относятся: система трудового законодательства, регламентирующая
условия найма, оплаты и увольнения работников; различные учреждения и
службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и
занятости; профсоюзы и другие организации наемных работников различных
уровней.
8. Рынок труда – высокая степень индивидуализации сделок. Главной
фигурой рынка труда является человек. Отсюда и специфический характер этого
ресурса. Прежде всего, этот ресурс представлен человеком, имеющим
индивидуальные способности, склонности, интересы. Нет на земном шаре
абсолютно схожих двух людей и не будет, даже получение в будущем особей
путем клонирования не приведет к их единообразию: окружающая среда,
климатические условия формы и методы воспитания индивидуализируют характер,
присущий только данному индивиду. Таким образом, каждый работник в своем
роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от
другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования. Поэтому
сделки, заключаемые между продавцами и покупателями трудовых услуг даже в
тех случаях, когда речь идет о массовом производстве и массовом труде,
отличаются огромным разнообразием. Не случайно в цивилизованных странах
оплата работников, занимающих одинаковые места, весьма дифференцирована, не
место красит человека, а человек красит место.
9. Рынок труда – резкое ухудшение производственной среды на рабочих
местах, рост аварийных ситуаций. В результате перевода предприятий на режим
самофинансирования, резкого падения объемов производства и сокращения
инвестиций на его обновление износ основных фондов достиг 40-50%, а
машин и оборудования – 60-70%. Резко увеличилось количество травм на
производстве, по этому показателю страны СНГ, в том числе Казахстан,
значительно выделяются среди экономически развитых стран. В условиях
падения заработной платы и роста инфляции работники физического и
умственного труда вынуждены искать дополнительные заработки и соглашаться
на любые условия труда. На предприятиях государственной и особенно частных
форм собственности игнорируются правила охраны труда, системой социального
страхования, льгот и компенсации.
10. Рынок труда связан с функционированием в различных сферах и
отраслях, накладывающих отпечаток на методологию анализа отношений,
складывающихся на данном рынке. К примеру, к особенностям труда в торговле
относится:
а) он обслуживает куплю-продажу, выступая как продолжение
процесса производства в сфере товарного обращения.
б) труд торговых работников новой потребительной стоимости не
создает, но без него стоимость не найдет своей реализации. Поэтому труд,
затрачиваемый в торговле, общественно необходим, полезен и направлен на
увеличение или сохранение стоимости уже созданных товаров.
в) часть труда торговых работников затрачиваемое на
транспортирование, хранение, доработку, фасовку и упаковку товаров. Такой
труд увеличивает стоимость совокупного.
г) особенностью труда в розничной торговле является то, что, на
него влияют вероятностные факторы.

3. Преимущества и недостатки рынка труда.
Что же дает нам рынок труда? Он ускоряет и облегчает процесс
согласования лишних, коллективных и общенародных интересов при размещении
труда, придает необходимую гибкость организованному на плановой основе
процессу формирования пропорций подготовки и распределения рабочих и
специалистов, способствует повышению эффективности за счет рационального
размещения работников по отраслям хозяйства и сферам производства. Важно
отметить и то, что рынок труда выполняет функцию связующего звена между ее
формированием (подготовкой) и использованием. Благодаря рынку происходит
более обоснованный выбор людьми профессий в соответствии с их способностями
и желаниями с учетом общественных потребностей, выбирается правильность
заданных планом пропорций подготовки.
Кроме того, рынок труда является рыночным рычагом регулирования
индивидуальных доходов, приближение их к собственно необходимому уровню с
учетом квалификации работников и дефицитности профессии. Он опосредует
движение моделей к лучшим условиям оплаты труда и индивидуального
воспроизводства постольку, поскольку в новых условиях возникает
экономическая состязательность первичных хозяйственных звеньев и
конкуренция сфер занятости за привлечение лучших работников. Рынок труда
становится так же одним из средств оптимизации потоков ее распределения и
перераспределения в народном хозяйстве, необходимым звеном в хозяйственном
механизме. Он позволяет управление экономикой на плановой основе с
действием стоимостных рычагов. В то же время рынок труда - явление
чрезвычайно сложное и противоречивое.
Развитие рынка труда не может не сопровождаться возрождением участи
населения товарно-денежного фетишизма, психологии и ценностных ориентаций,
чуждых гуманистической задаче всестороннего развития личности.
Исходным условием рынка труда служит организация оперативного изучения
и анализа спроса на рабочую силу и предложение рабочих мест со стороны
государственных и частных предприятий, а также выявление ориентаций
населения при выборе сферы занятости и места работы. Для регулирования
рынка труда в Казахстане необходимо широко использовать финансово-
кредитные рычаги, приводить взвешенную политику распределения средств
производства. Необходима также система государственного контроля за
правильностью и полнотой учета доходов, получаемых от хозяйственной
деятельности во всех секторах экономики гибкого из налогообложения, которая
предотвратила бы возможность неоправданного обогащения любых производителей
за счет потребителя, с одной стороны и ущемления интересов труженика и
стимулов к труду у работников государственных предприятий и учреждений,
арендаторов индивидуального сектора хозяйства - с другой.
Следует отметить еще одну важную функцию рынка труда. Он призван
обеспечить экономизацию производства и занятости в государственном секторе,
способствовать выделению в сферу обращения избыточных
внутрипроизводственных резервов рабочей силы.
За последние пять лет произошли радикальные сдвиги в общественно-
политической и экономической жизни страны. Курс проводимых реформ
кардинально преобразил социально-трудовую сферу. Свершилась подлинная
революция в занятости, а вместе с ней резко изменились общественные условия
труда миллионов людей.
Сейчас с определенной долей уверенности можно утверждать, что переход
от полной и безусловной занятости в общественном производстве,
соответствовавшей всеобщности и обязательности труда при социализме, к
системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства,
состоялся. Более половины экономически активного населения работают не на
государственные структуры, а на себя трудятся на предприятиях и в
организациях частнокорпоративного типа.
Постепенно из государства заводов-гигантов Казахстана превращаются в
страну мелких и средних предприятий, где люди работают не по плану, а по
расчету, выживая вместе с ними в самых сложных ситуациях переходного
периода.
Возрастает роль и усложняются функции территориальных центров
занятости населения. Они должны вести учет резервов рабочей силы на
территориальном уровне, аккумулировать всю информацию о свободных рабочих
местах и вакантных должностей, информировать жителей о потребностях
государственных предприятий другим нанимателям в рабочих определенных
профессий и специалистах, содействовать устройству их на подходящую работу.
Эти центры призваны также организовывать профессиональную ориентацию и
переобучения с учетом реального спроса и возможностей трудоустройства,
выявлять размеры нехватки рабочих мест, выступать инициатором создания
общественных работ в условиях необходимости, оказать содействие в
обеспечении работой слабо защищенных социальных групп трудоспособного
населения, оказывать социальную поддержку при временной вынужденной
незанятости, вести обмен информацией в условиях занятости в других регионах
и республиках. Сложилось и многообразие функции определяет необходимость
укрепления материальной базы службы трудоустройства, улучшение ее кадрового
и финансового обеспечения.

Переходная экономика испытала бум маргинальной безработицы, когда
десятки тысяч бомжей и других обитателей “дна” общества появились на
официальном рынке труда. Регистрация безработных представила им возможность
легализации, они впервые получили социальный статус, а также право на труд
в соответствии с законом о занятости, включая профессиональное обучение и
трудоустройство на подходящую для них работу. Но самое главное социальные
гарантии (пособие и материальное пособие).
После официального признания безработицы в нашей стране большое
внимание стало уделяться приоритетам политики на рынке труда.
Поскольку сложившимся представлениям о формах проводимой на рынке
труда политики (особенно активной) присуща неопределенность, рассмотрим
более подробно не только их содержание, но и эффективность, но и средства
финансирования.
Расходы фонда занятости можно сгруппировать по четырем направлениям.
Средства, расходуемые на пособия по безработице, это принято называть
пассивной политикой.
Средства, идущие на переподготовку и общественные работы. Является
обязательными для государственной службы занятости.
Средства, направленные, на финансовую поддержку, приобретение ценных бумаг
и прочие расходы. Объединяет название формы, то что они не гарантированы
законом. При этом расходы принято относить к активным формам политики на
рынке.
Средства, предназначенные для развития служб занятости. Переход к рыночной
экономике связан с формированием рынка труда, проведением государственной
политики занятости, призванной смягчить последствие такого сложного явления
как безработица. И хотя в Казахстане она приобрела массовый характер, даже
поверхностный анализ состояния рынка труда позволяет сделать вывод том, что
избежать осложнений в области занятости пока не удается.

Факторы, которые могут способствовать огромному высвобождению рабочей
силы:
спад производства, вызванный в основном разрывом хозяйственных связей;
искусственно созданная неплатежеспособность предприятия;
резкое сокращение государственных капиталовложений и отсутствие средств
для инвестиций у абсолютного большинства юридических и физических лиц;
частная остановка экологических производств;
сокращение численности вооруженных сил;
конверсия военного производства;
изменение форм собственности;
усилие миграционных процессов и т.д..
По оценкам экспертов, часть потерявших работу трудящихся может уйти на
пенсию, в сферу услуг; определенная доля вольется в теневую экономику.
Отдельные граждане будут пытаться найти временную работу за рубежом. Многие
перейдут в сферу сельского хозяйства. Расширяются возможности применения
рабочей силы в топливно-энергетическом комплексе и на общественных работах.
При создании государствами соответствующих условий (в частности при
предоставлении беспроцентного кредита для занятия предпринимательской
деятельностью, иных льгот) значительное число высвобождаемых граждан смогут
заняться индивидуальной трудовой деятельностью, т.е. сами обеспечат себя
работой.
Существенное давление на рынок труда оказывает резко усилившаяся
миграция населения, что вызвало политическую нестабильность во многих
странах СНГ, а также и в Казахстане.
Что, необходимо сделать, чтобы сложить происходящие процессы?
Первое. Должны быть разработаны конкретные адресные программы
структурной перестройки экономики. При этом государствам следует
побеспокоится о судьбе миллионов тружеников, работающих на остановившихся и
перепрофилируемых предприятиях, обеспечить их переквалификацию, помочь если
потребуется, в смене места жительства, содействовать в трудоустройстве.
Второе. Необходима быстрейшая разработка и принятие к реализации
государственных программ занятости. При этом следовало бы обратить внимание
на три направления:
прямые инвестиции в общественную инфраструктуру. Здесь в виду имеется
создание сети дорог, коммуникаций, транспорта и т.п.. Без этого невозможно
развитие рыночных отношений, а значит и создание новых рабочих мест;
формирование условий, стимулирующих частные инвестиции, развитие малого
бизнеса, самозанятости населения;
прямые и косвенные меры по обеспечению занятости подготовка и
переподготовка кадров.
Третье. Нельзя допустить развала единого экономического пространства.
Вывод: Преимущество рынка труда то, что он ускоряет и облегчает
процесс согласования личных и коллективных, общенародных интересов при
размещении труда, придается гибкость формированию и распределению рабочих и
специалистов. Рынок труда является связующем звеном между ее подготовкой и
использованием. Благодаря рынку труда происходит более обоснованный выбор
людьми профессий в соответствии с их способностями и желаниями.
Все эти преимущества имеют место и сейчас в наше время. Они помогают
людям в выборе профессий. Рынок труда обеспечивает экономизацию
производства и занятости в государственном секторе.
Недостатками рынка труда является то, что с перехода к рыночной
экономике в Казахстане почти все предприятия переходят на частную основу. И
в связи с этим из-за не состояния оплачивать заработанные деньги, идет
резкое сокращение рабочей силы, с этим и связан спад производства.
Все преимущества и недостатки рынка труда позволяют нам понять как
функционирует рынок труда у нас в Казахстане. После всех этих признаков
можно перейти и к такому понятию, как инфраструктура рынка труда, где она
является формой и методом обеспечивания занятости населения.

4. Инфраструктура рынка труда

Активное регулирование рынка труда предполагает наличие разветвленной
и дееспособной инфраструктуры этого рынка, позволяющий использовать
различные организационные формы и методы обеспечения занятости населения и
социальной защиты, соответствующие конкретным уровнем страны и ее регионов.
Рынка труда нельзя ограничить сферой деятельности бирж труда. Но именно на
бирже проявляется конъюнктура всего рынка труда и, в этом смысле, они
индикаторы ситуации на этом рынке. В целом же рынок труда охватывает всю
систему отношений по поводу спроса и предложения рабочей силы на всех
уровнях. Главное, социально значимые цели его регулирования - максимальное
снижение уровня безработицы, поддержание оптимальных соотношений между
спросом и предложением рабочей силы. Для достижения этих целей требуется
создание эффективного рынка труда.
Каковы ее основные элементы?
На государственном уровне определяются минимально необходимые нормы и
нормативы функционирования рынка труда, его общие границы. Государство
обеспечивает унификацию системы социального трудового законодательства,
определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможности
их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов
управления рынком труда и т.д..
Помимо использования нормативов прямого действия государство
осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую, кредитно-
денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер
общеэкономического характера, т.е. можно говорить о решающей роли
государства в формировании рынка труда.
Теперь подойдем ко второму, пожалуй, не менее важному, а в будущем
самому важному уровню регулирования рынка труда - региональному. Ведь
макроэкономическое его регулирование не может уловить местных особенностей,
всех направлений экономической активности. Барометром его изменений
выступает состояние рынка труда, соотношение спроса и предложения рабочей
силы. С учетом этого в регионе формируется концепция занятости,
предусматриваются меры по стимулированию тех или иных предприятий с целью
преодолеть деформацию рынка, улучшить профессионально-квалификационную
структуру кадров, эффективно использовать трудовые ресурсы.
Законом “О занятости населения” службам занятости даны широкие права в
использовании налоговых, кредитно-денежных и других рычагов для
регулирования процессов на рынке труда, повышение его гибкости через
перестройку системы образования, подготовки и переподготовки кадров.
Например, в областях и районах неблагоприятных с точки зрения
занятости (в Актюбинской, Кзыл-Ординской областях, районах, примыкающих к
Приаралью) выделяются зоны приоритетного развития с дифферинцированными
режимами поддержки капиталовложений. Субсидии размещаются в зависимости от
объема капиталовложений и инвестирования. В особо неблагоприятных районах
они могут составлять 50% общего объема капиталовложений.
Как инструмент региональной политики занятости широко используется
программа поддержки сельского хозяйства, ремесел, туристско-гостиничного
бизнеса.
Предполагается использовать и так называемую условно-финансовую
поддержку для предприятий, расширяющих производство и соответственно
увеличивающих занятость населения. Речь идет о финансировании подготовки
кадров для них, проведение маркетинговых исследований, методической и
организационной помощи в совершенствовании структур предприятий, содействия
в размещении акций и т.д..
Мы подходим к анализу третьего уровня в инфраструктуре рынка труда -
уровне предприятия.
К сожалению, именно здесь больше всего недостатков. При медленном
переходе к полноценным рыночным отношениям практически заморозилась
внутрифирменная система управления трудом, более того ситуация по сравнению
с дореформенной ухудшилось. Как показал анализ на предприятиях, получивших
долгожданную свободу, наступил “период анархии” - отказа от любых систем
управления трудом. Практически не предпринимаются ни долгосрочное, ни
среднесрочное планирование использования рабочей силы, отсутствуют и не
разрабатываются принципы расстановки кадров, не проводится оценка работы и
результатов труда, нет программ развития трудовых ресурсов, в частности по
повышению уровня образования, квалификации.
Чтобы управлять человеческими ресурсами, важно на основе
стратегических планов развития предприятий разработать, претворять в жизнь
политику и следить за согласованностью действий различных подразделений и
служб занятости, добиваться сокращения разрыва между потребностями и
наличными трудовыми ресурсами, обеспечивать в этой сфере необходимые
собственные кадровые инвестирования, более выгодные по сравнению с набором
со стороны. Новая структура и состава специалистов, заметных в этих
службах, помогут расширить ее функции и поддерживать трудовые ресурсы
предприятий в состоянии готовности на изменение на рынке труда, иметь
возможность активно влиять на профессионально-квалификационный состав
работников, их мотивацию, а также организацию и оплату труда.
Рассматривая рынок труда в целом, его инфраструктуру и т.д., то
задается вопрос, а как рынка труда проходит в деревнях? Настораживают
ситуация в деревне: среди безработных почти половина селян, другая половина
не заняты общественным трудом, а это потенциальные безработные.
Еще год-два назад на селе требовались рабочие руки, областной центр
занятости организовал переселение людей из города в деревню, а сегодня
сотни безработных селян и обращаются в службы занятости.
Ситуация в сельском хозяйстве такова: на месте прежних совхозов и
колхозов образованы АО, ТОО, фермерских и крестьянских хозяйств, ассоциаций
фермеров. Сокращение посевных площадей, поголовья скота, производства все
это и породило безработицу. Ликвидация колхозов, совхозов вызвало
сокращение поступлений со стороны страховых взносов в фонд занятости.
Вывод: Инфраструктура рынка труда ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.