О состоянии и перспективах развития отношений Казахстана с НАТО


Тип работы:  Материал
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 14 страниц
В избранное:   
Цена этой работы: 500 теңге
Какие гарантий?

через бот бесплатно, обмен

Какую ошибку нашли?

Рақмет!






О состоянии и перспективах развития отношений Казахстана с НАТО
Началом сотрудничества между Республикой Казахстан и НАТО стало
вступление в 1992 г. нашей страны в Совет Североатлантического
сотрудничества, который в 1997 г. был преобразован в Совет Евро-
Атлантического партнерства (СЕАП). СЕАП позволяет Казахстану осуществлять
плодотворный диалог со странами-членами НАТО и странами евразийского
пространства по наиболее актуальным вопросам международной безопасности.
Важной составляющей сотрудничества является участие РК в ежегодных
Совещаниях министров иностранных дел и обороны СЕАП.
С целью углубления политического диалога и военного сотрудничества с
НАТО 27 мая 1994 г. Казахстан присоединился к программе Партнерство во имя
мира (ПИМ).
Партнерство во имя мира является крупномасштабной инициативой,
выдвинутой НАТО в январе 1994 г., целью которой является упрочение
стабильности и безопасности, достижение реального партнерства между каждым
из государств-партнеров и НАТО. Эта программа стала важным и неотъемлемым
элементом архитектуры современной безопасности.
Сотрудничество Казахстана в рамках программы ПИМ охватывает широкий
спектр взаимодействия с НАТО, включая гражданское чрезвычайное
планирование, антикризисное регулирование, демократический контроль над
вооруженными силами и оборонными структурами, оборонная политика и
стратегия, военные учения и военное образование и др.
Об углублении диалога свидетельствует высокая динамика двусторонних
контактов. В 2003-2004 гг. Казахстан посетили помощники Генсека НАТО
Г.Альтенбург и Ж.Фурне, руководители Директоратов Я.Сконежка и Ф.Боланд,
помощник руководителя Международного Военного штаба НАТО генерал-майор
Ф.Яниз, а также профильные экспертные группы. В марте и октябре 2005 г. и в
июле и сентябре 2006 г., феврале, мае и октябре-ноябре 2007 г., апреле 2008
г. состоялись визиты Специального представителя Генсека НАТО по Центральной
Азии и Кавказу Р.Симмонса в Казахстан. 9-12 июня 2008 г. состоялся первый
официальный визит Президента Парламентской Ассамблеи НАТО Ж.Лелло в
Казахстан. 11 сентября 2008 г. по приглашению министра обороны РК
Д.Ахметова состоялся первый визит заместителя Генерального секретаря НАТО
Клаудио Бисоньеро в Казахстан.  Делегация Казахстана во главе с Министром
обороны Д.Ахметовым приняла участие в саммите НАТОСЕАП в Бухаресте 3
апреля 2008 г., где была подтверждена приверженность нашей страны
многостороннему взаимодействию в рамках СЕАППИМ. В июле 2008 года по
инициативе Президента Н.Назарбаева Североатлантическим Советом было принято
решение о проведении следующего Форума безопасности СЕАП (неформальная
встреча на уровне Министров иностранных дел) в Республике Казахстан 24-25
июня 2009 г.. Форум безопасности является крупнейшим мероприятием НАТО
после Саммита.
Во время встреч Президента РК Н.Назарбаева с Генеральным секретарем
НАТО Яап де Хооп Схеффером в Алматы в октябре 2004 г. и в Брюсселе в
декабре 2006 г. были достигнуты важные договоренности об объединении усилий
и налаживании сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом,
незаконным оборотом наркотиков, контрабандой оружия. Совместная работа в
этом направлении будет осуществляться в рамках Индивидуального плана
действий Партнерства между Казахстаном и НАТО (ИПДП), который был принят 31
января 2006 г.
Принятие ИПДП знаменует собой вывод взаимоотношений Казахстана с НАТО
на качественно новый уровень и призван способствовать углублению
всеобъемлющего диалога с Североатлантическим Альянсом по наиболее
актуальным проблемам международной и региональной безопасности.
В рамках реализации ИПДП проходят регулярные рабочие встречи экспертов
НАТО и Казахстана.
Важным событием в процессе укрепления диалога с Альянсом является
получение Парламентом Республики Казахстан статуса наблюдателя в
Парламентской Ассамблее НАТО (ПА НАТО). Соответствующее решение было
принято 15 ноября 2004 г. на заседании постоянного Комитета ПА после
обращения Председателей обеих палат Парламента РК. Депутаты Парламента РК
регулярно принимают участие в работе сессий ПА НАТО.
12-13 ноября 2008 г. делегация Республики Казахстан во главе с
Государственным секретарем К.Саудабаевым приняла участие в пленарном
заседании сессии Парламентской Ассамблеи НАТО в г. Валенсия, Испания.
Государственный секретарь выступил с докладом о подходах Казахстана к
вопросам глобальной и региональной безопасности и отношениям с НАТО.
С 7 по 11 апреля 2008 г. в гг.Астане и Алматы прошла вторая Неделя
партнерства НАТО-Казахстан, в рамках которой состоялось открытие
депозитарной библиотеки НАТО на базе Национальной академической библиотеки
РК.
Казахстан принимает участие в подпрограммах Комитета НАТО по науке.
Совместные проекты направлены, в первую очередь, на решение проблем
Семипалатинска, Аральского моря, укрепления режима нераспространения,
обеспечения биобезопасности.
В рамках программы Партнерство во имя мира также развивается
сотрудничество в области чрезвычайного гражданского планирования. Особый
интерес представляет опыт специализированных структур, участников и
партнеров НАТО в сфере совершенствования национальной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, борьбы с пожарами,
ликвидации последствий техногенных катастроф и стихийных бедствий,
гражданской обороны, работы с беженцами.

Отношения НАТО и Казахстана

Как ведется сотрудничество на практике?

Диалог ведется в рамках Совета евроатлантического партнерства (СЕАП).
Специальный представитель генерального секретаря НАТО по Кавказу и
Центральной Азии посол Роберт Ф. Симмонс поддерживает на высоком уровне
политический диалог с руководством Казахстана и регулярно посещает страну.
Сотрудник НАТО по связи и взаимодействию в Центральной Азии также
периодически выезжает в Астану и рассматривает вместе с правительством
вопросы сотрудничества.
НАТО и Казахстан развивают практическое сотрудничество в целом ряде
областей посредством Индивидуального плана действий партнерства (ИПАП).
Казахстан излагает планы и графики реформ в документе ИПАП, который стороны
совместно утверждают на двухгодичный период.
ИПАП, осуществляемый в настоящий момент, рассчитан на период с 2006 по 2008
год. В число основных направлений входят политическая и военная реформы, а
также реформа сектора безопасности. НАТО соглашается помогать Казахстану в
осуществлении данных реформ, проводя консультации по определенным вопросам
и оказывая конкретное содействие. Среди приоритетных задач для Казахстана в
текущий момент – преобразование государственного и частного сектора в целях
содействия развитию демократии, прав человека и правового государства, а
также устойчивому социальному и экономическому развитию. 
Казахстан также сотрудничает с НАТО и другими странами-партнерами по
широкому спектру других направлений в рамках программы Партнерство ради
мира (ПРМ) и Совета евроатлантического партнерства.
Казахстан определяет свое участие в программе ПРМ посредством ежегодной
Индивидуальной программы партнерства, выбирая те мероприятия, которые
помогут достичь цели, намеченные в ИПАП.
Ниже изложены основные области сотрудничества между НАТО и Казахстаном.

Сотрудничество в сфере безопасности

Из состава воздушно-десантных сил Казахстан выделил миротворческий
батальон, который может быть развернут для проведения операций по
поддержанию мира под руководством НАТО и в соответствии с мандатом Совета
Безопасности ООН. Подразделения миротворческого батальона приняли участие
совместно с государствами НАТО в ряде войсковых учений. Один из важнейших
проектов в рамках ПАРП  состоит в том, чтобы расширить состав этих сил до
бригады (КАЗБРИГ). Таким образом, за счет ротации Казахстан сможет
обеспечить участие контингента численностью до батальона. Казахстан и НАТО
продолжают работать над соглашением о транзите для сил ИСАФ, действующих в
Афганистане.
Казахстан играет активную роль, организуя на своей территории учебную
подготовку и учения ПРМ, а также участвуя в подобных мероприятиях,
проводимых в других странах. По согласованию с государствами-членами НАТО
Казахстан ведет работу по созданию регионального учебного центра ПРМ и
продолжает взаимодействовать со странами НАТО и с региональными партнерами
в сфере методики военной подготовки и подготовки по иностранным языкам.
Участвуя в Плане действий партнерства по борьбе с терроризмом (ПАП-Т),
Казахстан вносит свой вклад в эту борьбу. Это предполагает обмен
разведданными и аналитическими разработками с НАТО, совершенствование
национального потенциала, необходимого для контртеррористической
деятельности, и упрочение безопасности границ. В 2006 и в 2007 Казахстан
провел на своей территории крупные контртеррористические учения Степ Игл
(Степной орел). Эти учения способствовали повышению оперативной
совместимости КАЗБРИГ и сил Североатлантического союза. В результате учений
подразделения прошли сертификацию НАТО для возможного развертывания.

Реформа сектора обороны и безопасности

НАТО помогает в осуществлении процесса демократических и институциональных
реформ, который идет в Казахстане и изложен в документе ИПАП. В частности в
области реформы сектора обороны и безопасности НАТО и отдельные страны-
члены имеют значительный опыт и навыки, которыми Казахстан может
воспользоваться. 
Консультируясь с государствами-членами НАТО, Казахстан продолжает
разработку концептуальных рамок для реформы сектора безопасности и обороны
и продвижение основных проектов реформ в Министерстве обороны. Тот факт,
что Казахстан принял цели Плана действий партнерства по строительству
оборонных институтов, стал хорошим подспорьем в этой работе. Программа
помогает создавать систему эффективного судебного надзора и надлежащие
механизмы управления для различных органов в сфере обороны и безопасности.
Участие Казахстана в Процессе планирования и анализа ПРМ (ПАРП), начиная с
2002 года, помогало развивать способность вооруженных сил этой страны
взаимодействовать с НАТО. Казахстан стремится к тому, чтобы подразделения
его вооруженных сил и вооруженных сил стран НАТО были оперативно
совместимы. В настоящий момент упор делается на аэромобильные силы и ВМС.
Продолжается совместная работа над дальнейшим развитием миротворческого
батальона, который будет действовать совместно с государствами-членами
Североатлантического союза.
Страны НАТО и Казахстан ведут сотрудничество по крупному проекту,
направленному на развитие ВМС Казахстана в Каспийском море. Продолжается
разработка общих стратегических документов ВМС, и параллельно с этим
делается все необходимое для того, чтобы военнослужащие ВМС Казахстана
прошли в полном объеме учебную подготовку в соответствии со стандартами и
тактикой НАТО.  

Гражданское чрезвычайное планирование

В сотрудничестве с НАТО и посредством участия в мероприятиях, организуемых
Евроатлантическим координационным центром реагирования на стихийные
бедствия и катастрофы, Казахстан развивает национальный потенциал
реагирования на гражданские ЧС и ликвидации последствий катастроф.

Наука и окружающая среда

По линии программы Наука ради мира и безопасности Казахстан получил
гранты на реализацию около двадцати проектов сотрудничества в сфере науки и
экологии. Проекты включают: сотрудничество в исследовании радиологической
опасности в Центральной Азии, комплексное управление водными ресурсами и
разработку новых технологий строительства сейсмостойких зданий.
Казахстан также участвует в проекте Виртуальный шелковый путь, цель
которого – улучшить доступ к Интернету для сотрудников высших учебных
заведений и научных работников в странах Кавказа и Центральной Азии за счет
использования спутниковой сети. В настоящий момент большое число учреждений
в Алматы пользуются этой сетью. Ведется подготовительная работа для
расширения возможностей подключения в других городах по всей стране.

Информирование общественности

Еще одним ключевым направлением сотрудничества является улучшение доступа к
информации и повышение осведомленности общественности о НАТО и о пользе
сотрудничества НАТО и Казахстана. В Алматы и Астане идет строительство
нескольких депозитарных библиотек НАТО. В 2007 году НАТО и Казахстан
провели совместный семинар, внесший свой вклад в подготовку казахстанских
работников сферы СМИ и информирования общественности.
Ведется совместная работа по созданию обширной стратегии информирования
общественности.

Отношения НАТО и Казахстана

Как развивались отношения с Казахстаном?

Отношения между НАТО и Казахстаном начались в 1992 году с присоединением
Казахстана к Совету североатлантического сотрудничества (переименованному в
1997 году в Совет евроатлантического партнерства – СЕАП). Сотрудничество
стало расширяться, и в 1995 году Казахстан присоединился к программе
Партнерство ради мира. В 2002 году Казахстан присоединился к Процессу
планирования и анализа (ПАРП). С того момента, как в 2005 году был
разработан первый ИПАП Казахстана, все больший упор делается на поддержку
процесса реформ, осуществляемых в этой стране.

Основные вехи

1992 Казахстан присоединяется к Совету североатлантического сотрудничества,
переименованному в 1997 году в Совет евроатлантического партнерства.
1995 Казахстан официально присоединяется к программе Партнерство ради
мира (ПРМ).
2002 Казахстан подключен к Виртуальному шелковому пути.
  Казахстан присоединяется к к процессу планирования и анализа ПРМ.
2004 На встрече в верхах в Стамбуле лидеры стран НАТО уделяют особое
внимание Кавказу и Центральной Азии: назначен специальный
представитель НАТО в регионе и сотрудник по связи и взаимодействию.
2005 Казахстан передает НАТО презентационный документ ИПАП.
2006 Казахстан и НАТО достигли соглашения по первому ИПАП Казахстана на
период с 2006 по 2008 год, а также по Целям партнерства на 2006 год в
документе ПАРП.
  В Казахстане проводится учение Степ Игл (Степной орел).
2007 Визит Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в штаб-квартиру
НАТО.
  В документе Оценка ПАРП за 2007 год отражено положение дел с
реализацией Целей партнерства.
  В Казахстане проводится учение Степ Игл-2007 (Степной орел-2007).

Казахстан и НАТО: общие интересы, разные цели

Сотрудничество Североатлантического блока с республиками бывшего
Советского Союза воспринимается неоднозначно как в самих странах, так и в
НАТО.
При этом в двусторонних отношениях стороны могут преследовать совершенно
противоположные цели.
Казахстан в этом смысле не стал исключением. Да и очередная встреча
спикеров мажилиса и сената Касым-Жомарта Токаева и Аслана Мусина с
председателем парламентской ассамблеи НАТО Жозе Лелло, состоявшаяся на
прошлой неделе, также носила прогнозируемый характер.
Итак, Казахстан, рассматривая сотрудничество с НАТО, надеется получить от
него максимум дозволенного.
Во-первых, по части военно-технического аспекта. Астана намерена, используя
свое участие в программах НАТО, получать партии вооружений и боевой
техники. Подобная тактика уже позволяла некоторым странам, вступившим в
НАТО, за короткий промежуток времени значительно модернизировать парк
военной техники в соответствии со стандартами Североатлантического блока.
Например, страны Балтии, несмотря на малую численность своих вооруженных
сил, практически на 100 процентов прошли перевооружение и сегодня полностью
соответствуют стандартам НАТО. Это в свою очередь позволило странам Балтии
активно участвовать в различных мероприятиях НАТО.
Казахстан также сделал шаги в данном направлении. Так, по программе НАТО
"Партнерство во имя мира", к которой Казахстан присоединился в мае 1994,
республика стала участвовать в ежегодных осенних и весенних учениях как на
территории американских баз морской пехоты, так и в Центральной Азии.
Другим шагом Астаны стало присоединение в 2002 году к Программе НАТО
"Процесс планирования и анализа". Сотрудничество в рамках данной Программы
позволило республике участвовать в миротворческих миссиях и мероприятиях по
поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, а также получать военную
технику и вооружение в соответствии со стандартами НАТО.
Можно отметить, что результатом действий Астаны в данном направлении стало
формирование казахстанского отдельного батальона, который был экипирован по
стандартам Североатлантического блока. Вместе с тем отдельный батальон не
означает, что армия Казахстана перешла на вооружение стран НАТО.
В данном случае Казахстан не учитывает, что численность военной техники,
находящейся в распоряжении отечественных вооруженных сил не позволит НАТО
даже в среднесрочной перспективе приблизить казахстанскую армию к своим
стандартам.
А принимая во внимание наличие большого количества отличительных
особенностей в вооружении и военной технике бывшего СССР и НАТО, можно
ставить вопрос и об обучении личного состава казахстанской армии приемам
использования натовской военной техники и оружия.
Во-вторых, давайте взглянем на финансовый аспект сотрудничества.
Республика, участвуя в программах НАТО, пытается получить финансирование,
направленное как на вооруженные силы, так и на поддержание своей науки и
некоторых сфер промышленности (например, атомной).
Так, участвуя в программе Европейского командования НАТО "Инвестиции и
безопасность", Казахстан пытался использовать возможности программы для
совершенствования военной инфраструктуры в различных регионах республики,
включая создание учебно-тренировочных центров, систем связи и информации.
Другим примером является взаимодействие Казахстана и НАТО в рамках
программы "Наука во имя мира". Напомним, что в них предусматривается
уделять внимание не только вопросам финансирования казахстанской науки. В
данном случае значительное внимание со стороны НАТО получили проблемы
Семипалатинска, Аральского моря и безопасности трубопроводов.
При этом Астана вряд ли до конца осознает, что, допуская на еще вчера
закрытые объекты иностранных экспертов, Казахстан фактически раскрывает
информацию, которая в других странах находится под грифом "секретно".
В-третьих, внешнеполитический аспект. Казахстан, участвуя в совместных
мероприятиях со странами НАТО, демонстрирует республикам региона свою
разновекторную политику, основанную на дистанцировании от основных полюсов
силы и использовании механизма сдержек и противовесов.
Вместе с тем Астана заигрыванием с НАТО, Китаем, Россией и региональными
организациями показывает, что Казахстан не уверен как в своих партнерах,
так и в действующих межгосударственных организациях.
А участие Казахстана в совместных учениях со странами НАТО как на их
территории, так и на территории Центральной Азии по-разному трактуется
Китаем и Россией, которые в последнее время стали не только настороженно
относиться к разного рода проявлениям активности НАТО (читай США) в
регионе, но и начали консолидировать свои действия в аналогичном
направлении (проведение совместных военных учений, обучение военнослужащих
в высших военных учебных заведениях, поставка боевой техники и вооружения).

Однако сотрудничество Казахстана с НАТО имеет и "вторую сторону медали",
которая называется интересы североатлантического союза.

Казахстан и НАТО: состояние и перспективы сотрудничества

Сотрудничество Казахстана и НАТО охватывает широкий спектр взаимодействия,
которое включает в себя гражданское чрезвычайное планирование,
антикризисное регулирование, демократический контроль над вооруженными
силами и оборонными структурами, оборонную политику и стратегию, военные
учения, образование и пр.
О состоянии и перспективах взаимодействия нашей страны с
Североатлантическим альянсом, а также об основных направлениях и программах
сотрудничества в беседе с нашим корреспондентом рассказал Чрезвычайный и
Полномочный посол Казахстана в Бельгии, Люксембурге, глава миссии РК при ЕС
и НАТО Ерик Утембаев.
По словам главы казахстанского диппредставительства, ключевым инструментом
нашего сотрудничества с НАТО является Индивидуальный план действий
партнерства (ИПДП), направленный на обеспечение углубленного политического
диалога и достижение конкретных целей в указанных направлениях
сотрудничества.
Основным направлением совместной работы с Альянсом является взаимодействие
в военной сфере, осуществляемое на основе Индивидуальной программы
партнерства (ИПП), а также в рамках программ Процесс планирования и
анализа (ПАРП) и Концепция оперативного потенциала (КОП).
Основной целью участия Казахстана в механизме ПАРП является подготовка и
оснащение отдельных подразделений Вооруженных сил РК, в частности
КазбатаКазбрига, по стандартам НАТО. Ежегодно на ставших
традиционными международных учениях Степной орел осуществляется
практическая оценка оперативной совместимости Казбата военными экспертами
Альянса. Для совершенствования специальных знаний и навыков военнослужащих,
в Алматы создан учебный центр Партнерство во имя мира, - отметил
Е.Утембаев.
По словам посла, перспективными направлениями взаимодействия с НАТО по
линии чрезвычайных ситуаций являются обмен опытом в сфере предупреждения,
реагирования и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф
(землетрясения, пожары, применение биологического оружия); обучение
специалистов Министерства по чрезвычайным ситуациям РК в ведущих
европейских центрах; подготовка и оснащение аварийно-спасательного отряда;
содействие в создании современной информационно-телекоммуникационной
системы в структурах МЧС РК.
В рамках научного сотрудничества с НАТО реализованы и продолжаются
совместные проекты, направленные, в первую очередь, на решение проблем
Семея, Аральского моря, укрепление режима нераспространения, обеспечения
биобезопасности. Одним из свидетельств успешного сотрудничества является
присуждение в 2007 году профессору КазНУ им. Аль-Фараби М. Буркитбаеву еще
одного приза научного партнерства НАТО за образцовое сотрудничество в
рамках спонсируемых Альянсом проектов Семирад-1 и Семирад-2 по
радиологическому обследованию отдельных участков территории бывшего
Семипалатинского полигона и определению рисков для местного населения, -
сказал Е.Утембаев.
Что касается оценки нашего сотрудничества со стороны Североатлантического
альянса, то ее ясно можно увидеть в документе НАТО, в котором
рассматривается первый цикл Индивидуального плана действий партнерства, где
подчеркивается, что Казахстан является ключевым партнером НАТО в регионе и
играет главную роль в поддержании стабильности и безопасности в Центральной
Азии.
Кроме того, констатируется проведение Астаной многовекторной внешней
политики, обеспечивающей тесные отношения с Евросоюзом, США, Россией и
Китаем, и активная позиция Казахстана в продвижении региональных инициатив
и участии в региональных организациях - СНГ, ЕврАзЭС, ШОС и СВМДА.
Свидетельством высокой оценки вклада нашей страны в обеспечение
региональной и глобальной безопасности и большого авторитета Главы
государства в международных делах, стало проведение Североатлантическим
советом очередного Форума безопасности НАТОСЕАП в июне 2009 года в
Казахстане, впервые в регионе СНГ, - резюмировал Е.Утембаев. 

Сотрудничество Казахстана с НАТО не скажется негативно на работе в рамках
других объединений в области безопасности - эксперт

 
АЛМАТЫ. 13 апреля. КАЗИНФОРМ Серик Койбагаров – В июне 2009 года в Астане
состоится Форум безопасности Совета европейско-атлантического партнерства
(СЕАП). О вопросах, которые планируется обсудить на форуме, и об отношениях
Казахстана с НАТО на современном этапе корреспонденту Казинформа рассказала
директор Ресурсного и информационного центра о НАТО и декан факультета
международных отношений КазНУ им.аль-Фараби, доктор исторических наук,
профессор Куралай Байзакова.
- Важным аспектом укрепления безопасности Казахстана является
сотрудничество с Североатлантическим альянсом (НАТО), которое
активизировалось с момента провозглашения независимости страны. Отношения
Казахстана с НАТО базируются на учете взаимных интересов соседних по
региону стран с тем, чтобы действующие формы сотрудничества не
воспринимались негативно как в Азии, так и среди стран СНГ. Казахстан
определяет свое участие в программе Партнерство ради мира (ПРМ)
посредством ежегодной Индивидуальной программы партнерства (ИПАП), выбирая
мероприятия, которые помогут достичь целей, намеченных в этой программе.
Анализ и противодействие существующим вызовам и угрозам, включающим
терроризм, организованную преступность, неконтролируемую миграцию, торговлю
наркотиками и распространение оружия массового поражения, становится
основным содержанием в диалоге Казахстана с НАТО и ОБСЕ в настоящем и
будущем.
НАТО помогает в осуществлении процесса демократических и институциональных
реформ, который идет в Казахстане и изложен в документе ИПАП. В частности,
в области реформы сектора обороны и безопасности НАТО отдельные страны-
члены имеют значительный опыт и навыки, которыми Казахстан может
воспользоваться. Консультируясь с государствами-членами Альянса, наша
страна продолжает разработку концептуальных рамок для реформы сектора
безопасности и обороны, продвижение основных проектов реформ в оборонном
ведомстве. Одни из приоритетных направлений сотрудничества Казахстана и
НАТО - чрезвычайное гражданское планирование (ЧГП) и управление
кризисами.
В течение всего периода деятельности НАТО всегда стоял вопрос о защите
граждан от рисков. В настоящее время, когда появились новые угрозы,
происходит эволюция ЧГП. В сферы его деятельности, наряду с другими
направлениями, входит поддержка национального руководства для ликвидации
последствий бедствий, террористических акций. В ликвидации последствий
бедствий у НАТО имеется большой опыт.
Дальнейшее развитие получило сотрудничество по научной линии. Научная
программа НАТО направлена на поддержку ученых стран-участниц ПРМ, и одним
из путей достижения этой цели стало создание местных компьютерных сетей,
объединяющих научные и учебные заведения путем содействия им в создании
соответствующей инфраструктуры и организации семинаров. К примеру, в
области информационного и научного сотрудничества Казахстан участвует в
финансируемом НАТО проекте Виртуальный Шелковый путь, который
обеспечивает подключение к глобальной сети интернет стран Центральной Азии
и Кавказа, связывая их между собой и с другими государствами мира.
В целом, взаимоотношения между Казахстаном и НАТО развиваются весьма
интенсивно. В частности, в октябре 2005 года вступило в силу подписанное
еще в июле 1996 года двустороннее Соглашение о безопасности. Оно направлено
на закрепление взаимных обязательств сторон по защите чувствительной
информации, обмениваемой в рамках программы ПРМ.
На более высокий уровень развития отношений стороны вышли в январе 2006
года, утвердив индивидуальный план действий партнерства (ИПДП) в формате
НАТО+Казахстан. План направлен на укрепление региональной и международной
безопасности, углубление процесса трансформации ВС РК, повышение
оперативной совместимости, сотрудничество в области борьбы с терроризмом,
чрезвычайного гражданского планирования, науки и экологии.
Примечательно, что, хотя ИПДП преимущественно направлен на развитие
сотрудничества сторон в сфере обороны и безопасности, в нем отражены и
такие сферы взаимодействия, как развитие демократии, соблюдение прав
человека, обмен информацией о законодательных инициативах, содействие
Казахстану в выдвижении его кандидатуры на пост председателя ОБСЕ в 2009
году и т.д.
Учитывая такие проблемы в отношениях НАТО с ближайшими соседями Казахстана
и поступательное развитие сотрудничества с ним самим, не исключено, что
Альянс в процессе продвижения своих интересов в центрально-азиатском
направлении сделал основную ставку на нашу республику. Во всяком случае,
перенос НАТО основного потенциала своего сотрудничества со странами
Центральной Азии с Узбекистана, который в свое время считался чуть ли не
оплотом Альянса в регионе, на Казахстан, обретает свои реальные черты все
больше и больше. В связи с этим НАТО вполне может приложить все усилия для
содействия Казахстану в его продвижении на роль регионального лидера.
В то же время в силу тесных двусторонних связей, своих обязательств в
рамках ОДКБ и ШОС Казахстан не может не считаться с тем, как на его
отношения с НАТО будет смотреть Россия. В частности, некоторые сложности
могут возникнуть в случае вовлечения Альянсом Астаны в процесс оказания
энергетической поддержки Тбилиси. Такое предложение, учитывая нефтегазовый
потенциал Казахстана и его хорошие отношения с Грузией, вполне может
поступить из Брюсселя. Положительный же отзыв неизбежно встретит
отрицательную реакцию Москвы. Поэтому кое в чем Казахстану, видимо, все же
придется ограничить свои отношения с НАТО. С другой стороны, он вполне
может сыграть роль своего рода моста между Альянсом и Россией в плане
налаживания их отношений друг с другом. В том числе, например, для
положительного решения вопроса об отмеченном выше возможном взаимодействии
между НАТО и ОДКБ. В любом случае шансы Казахстана повысить уровень своего
влияния на процесс международных отношений сквозь призму сотрудничества с
Североатлантическим альянсом увеличиваются.
За последние годы сделан ощутимый шаг вперед в развитии многопланового
сотрудничества. При этом основополагающим фактором, способствующим развитию
партнерства, является ответственная и взвешенная политика, проводимая
Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым.
- Какова роль руководимого Вами Ресурсного информационного центра в
развитии сотрудничества Казахстана с НАТО?
- Одной из форм сотрудничества Казахстана с НАТО является улучшение доступа
к информации и повышение осведомленности общественности о НАТО и о пользе
его сотрудничества с Казахстаном. Так, Ресурсный и информационный центр о
НАТО при КазНУ, созданный в 2006 году, является первым подобным объектом в
Центральной Азии. Основные функции центра - распространение информации о
деятельности Североатлантического альянса и его структур; расширение
информационного сервиса в области образования, науки и культуры в интересах
эффективного и гармоничного развития Казахстана; распространение опыта
организации международного сотрудничества; проведение семинаров,
конференций и заседаний; координация и оптимизация международной научной и
образовательной деятельности вузов региона в области подготовки совместных
международных проектов, обеспечение деятельности межвузовских семинаров по
вопросам безопасности.
За два последних года НАТО и Казахстан провели ряд конференций, семинаров,
внесших свой вклад в подготовку отечественных специалистов и информирование
общественности. Тематика круглых столов охватывает различные актуальные
проблемы международной и региональной безопасности, взаимоотношения стран
Центральной Азии с Североатлантическим альянсом. Еще одной формой
деятельности центра является проведение Летних школ. Совместно с
посольством США в РК наш центр провел четыре Летние академические школы с
участием представителей министерств, силовых структур и молодых
преподавателей различных ... продолжение
Похожие работы
ШОС в системе международных отношений в Азии
Противоречия ШОС с точки зрения Казахстана: эффективная региональная организация или временный геополитический инструмент
Взаимоотношения Турции со странами СНГ
Стратегические и интеграционные приоритеты Республики Казахстан
ОБСЕ: Правовые аспекты и проблемы деятельности
Внешняя и внутренняя политика Румынии на современном этапе
Неправительственные организации и их роль в жизни общества
Участие Казахстана в региональных организациях
Казахстан и Россия в контексте геополитических вопросов
Обеспечение национальной безопасности РК в контексте интеграционных связей стран СНГ
Дисциплины